區(qū)委工作會議上的講話（精選5篇）

區(qū)委工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開的區(qū)委工作會議，既是全區(qū)紀檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項工作的總結(jié)安排會，又是進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，加壓緊逼，推動發(fā)展的促進會。應(yīng)該說，今天的會議，是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整之后召開的第一次全區(qū)性大會，也是關(guān)乎今年各項任務(wù)落實和秦都今后發(fā)展的一次重要會議。

　　剛才，魏書記和幾位分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。區(qū)委部門盡管不是主要經(jīng)濟指標的責(zé)任單位，但對推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著極其重要的作用，必須高標準、高質(zhì)量地做好本職工作，為各鎮(zhèn)辦、各部門樹榜樣、作表率，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展聚人心、作保障。紀檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程，全力抓好干部的教育和管理，為完成全年目標任務(wù)提供堅強的紀律保證;組織工作要以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點，著力打造能力強、作風(fēng)好、肯干事的“鋼班子、鐵隊伍”，為各項工作順利開展提供堅強有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級平安示范區(qū)為抓手，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢，調(diào)動一切力量，著力形成同心同德、加快發(fā)展的強大合力。

　　下面，按照區(qū)委會的意見，我再講四個方面的問題：

　　一、關(guān)于發(fā)展方向問題

　　大家知道，根據(jù)省委和市委的決定，嚴維佳書記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職，在新的工作崗位上肩負更加重要的職責(zé)。這既是省委和市委對嚴書記個人能力和工作成績的充分肯定，也是對近幾年來秦都整體工作的充分肯定;既是嚴書記個人的榮耀，也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!

　　可以講，嚴書記在秦都工作的幾年，既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年，也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢頭最好的幾年。面對渭濱劃轉(zhuǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴峻挑戰(zhàn)，嚴書記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，攻堅克難，埋頭苦干，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績，秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年，我們克服了金融危機、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難，取得全市目標責(zé)任考核第一名的優(yōu)異成績。嚴書記在秦都的近六年時間里，和我們之間建立了深厚的感情，為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻�，F(xiàn)在，按照市委的安排，由我主持秦都區(qū)委工作，這既是對我的信任，更意味著責(zé)任。我來秦都已經(jīng)三年多了，在我擔(dān)任區(qū)長的三年多時間里，大家對我非常支持，政府工作取得的每一份成績，我所取得的每一份成績，都是大家鼎力支持的結(jié)果，都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以，在我主持區(qū)委工作期間，希望大家能夠一如既往地支持我的工作，使我能夠更好地履好職、盡好責(zé)，與大家一道把我們秦都的各項工作干得更好。

　　面對區(qū)委班子的調(diào)整，大家可能有一些猜想，認為秦都的發(fā)展方向會不會改變，發(fā)展思路會不會調(diào)整?在這里，我給大家一個明確的答復(fù)，這幾年來，我們秦都的發(fā)展勢頭很好，一個團結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績，證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的�，F(xiàn)在，如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢頭、維護好團結(jié)穩(wěn)定的大好局面，是擺在我們面前的一個重大問題。能不能解決好，不僅是對我們秦都領(lǐng)導(dǎo)集體工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面能力的一次新的考驗，也是對全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實檢驗。

　　要把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好，就必須堅持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標任務(wù)不變、工作重點不變、推進措施不變。要通過“六個不變”，確保今年各項工作開好局，確保半年實現(xiàn)“雙過半”，確保順利完成全年目標任務(wù)，確保在全市目標責(zé)任考核中蟬聯(lián)第一，從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。

　　堅持戰(zhàn)略部署不變，即堅持“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進五強”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。

　　堅持發(fā)展思路不變，即堅持以進位創(chuàng)強為統(tǒng)攬，以招商引資為龍頭，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，不斷擴張經(jīng)濟總量的發(fā)展思路不變。

　　堅持工作格局不變，即堅持現(xiàn)有的干部格局、目標責(zé)任考核辦法和獎懲措施不變。

　　堅持目標任務(wù)不變，即堅持經(jīng)濟工作會確定的生產(chǎn)總值200億，規(guī)模工業(yè)300億，固定資產(chǎn)投資300億，地方財政收入3.85億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項收入分別增長20%、22%的目標不變。

　　堅持工作重點不變，即堅持抓好項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、財稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點工作不變。

　　堅持推進措施不變，即堅持推進項目建設(shè)、招商引資的措施，以及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、包抓項目、包抓重點工作任務(wù)的辦法不變。

　　全區(qū)上下都要嚴格按照“六個不變”的總體要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，圍繞全區(qū)中心工作和各項重點任務(wù)，找準工作定位，明確目標要求，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加有力的舉措，更加扎實的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，全力推進各項重點工作、推進各項目標任務(wù)落實，把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好，力爭通過我們的不懈努力，把我們秦都建設(shè)的更加富裕、更加文明、更加和諧。

　　二、關(guān)于當前面臨的形勢

　　年初，我多次強調(diào)，今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說，是因為今年我們面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻、壓力異常巨大、任務(wù)異常繁重、工作異常被動。

　　一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗，給我們發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)異常嚴峻。西咸新區(qū)建設(shè)對于全市來說，無疑是重大機遇，然而對我們秦都來講，與其說是機遇，還不如說是挑戰(zhàn)。之所以這么講，是因為挑戰(zhàn)要遠遠大于機遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長極，近年來我們規(guī)劃建設(shè)的三個園區(qū)，以及引進的三個過10億元的重大項目和一大批中小項目都集中在這里，這些項目花費了我們巨大的精力、人力和財力，大部分正在建設(shè)，有的即將產(chǎn)生效益�，F(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū)，下一步怎么開發(fā)、怎么建設(shè)，還存在很多不確定因素。當然，這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管，也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實施和國際化大都市建設(shè)大局考慮的，盡管對我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響，但是對全國、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設(shè)會有很大的推進。所以，對于灃渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)大家必須有一個正確的認識，要著眼大局、顧全大局，堅決服從上級決定。同時，我們要冷靜面對新區(qū)劃轉(zhuǎn)問題，籌劃我們秦都向哪里發(fā)展，今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下，我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放，一如既往地支持在建項目建設(shè)，一如既往地支持新建項目開工，一如既往地支持在談項目落實。退一步講，這一塊既就是劃轉(zhuǎn)，也會給我們稅收分成。因此，全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，絕不能因為可能劃轉(zhuǎn)的原因，影響我們的項目建設(shè)，影響灃渭新區(qū)建設(shè)。

　　二是去年目標考核全市第一，使我們保位爭先的壓力異常巨大。去年，我們榮獲全市年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀獎第一名，這既是榮譽，更是鞭策，同時也是壓力。說它是壓力，主要體現(xiàn)在三個方面，首先，“打江山容易守江山難”。去年我們在全市名列第一，今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對象。尤其需要說明的是，全市年度目標責(zé)任考核，第一名和最后一名的差距只有2分，前五名差距也只在0.5分以內(nèi)，所以稍有懈怠，就會被趕超。現(xiàn)在我們是第一，這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標基數(shù)本來就大，增長一個百分點，就是一個億，甚至幾個億，很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小，稍一發(fā)力，指標增速就會把我們甩在后邊。第二，驕兵必敗。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿，盲目樂觀，這是我們保位爭先的大敵。當前，這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部當中已經(jīng)有所表現(xiàn)，在我們一季度各項工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年，我們的目標責(zé)任考核全市第六，成績不太理想，從去年年初開始，我們就早安排、早部署、早動手，為全年任務(wù)的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。相比去年，我們今年的工作起步慢、開局差、成效很不理想，如果持續(xù)下去，就會重蹈渭城覆轍。第三，“保位爭先、蟬聯(lián)第一”，也是市委、市政府對我們的期望和要求�；�于秦都在全市的地位和條件，我們秦都應(yīng)該走在全市的前列，這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績，對上有負市委、市政府的厚望，對下不能向全區(qū)干部群眾交代�；�于以上三點，我們必須在今年全市目標責(zé)任考核中再創(chuàng)佳績、再奪第一。

　　三是經(jīng)濟指標及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作，使我們面臨的任務(wù)異常繁重。年初，市委、市政府提出了“三個過千億”目標。在全區(qū)經(jīng)濟工作會上，我們提出了生產(chǎn)總值過200億、規(guī)模工業(yè)過300億、固定資產(chǎn)投資過300億的目標，這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢和進位創(chuàng)強需要做出的。這個目標能不能完成，不僅影響市上“三個過千億”目標的實現(xiàn)，而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強目標的實現(xiàn)。雖然說這是一個積極進取、“跳起來摘桃子”的目標，但仍然與我們創(chuàng)強目標有不小的差距。與創(chuàng)強目標相比，生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強227億元目標27億元，規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強331億元目標31億元，固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強330億元目標30億元。要完成經(jīng)濟工作會確定的目標，生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元，規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元，固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元，凈增量之大是秦都歷史上沒有的。市上下達的招商引資任務(wù)高達60億元，是去年的四倍。同時，今年是全市創(chuàng)國衛(wèi)驗收年，作為主城區(qū)，這是我們必須完成好的政治任務(wù)，這項工作勢必占用我們一半的時間和精力。加之我們還承擔(dān)著繁重的舊城改造、街景整治等任務(wù)，可以說，我們今年的工作任務(wù)比過去任何一年都要重得多。

　　四是今年極不理想的開局，使我們當前各項工作異常被動。我們常講，“良好的開端是成功的一半”。去年我們正因為起步早、開局好，全年工作才比較主動，成效也比較理想。然而今年以來，由于各方面原因的影響，我們各項工作開局不好，動勁不大，進展很慢，能看得見的成效少之又少。從主要指標完成情況看，1—2月份，規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元，差全市50.4%的平均增速24個百分點，欠計劃進度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元，同比增長高達53.24%，不但超額完成了計劃任務(wù)，更比我們秦都高出近14億元。同時，我們前兩個月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元，欠計劃進度43.7億元，完成量只是計劃進度的八分之一。地方財政收入完成4256萬元，欠計劃進度2160萬元。應(yīng)該說，主要經(jīng)濟指標欠賬很多，給全年任務(wù)完成造成很大困難。從招商引資進展看，目前，我們不僅在談的大項目遲遲難以落實，掌握的招商線索也是屈指可數(shù)，重大項目線索更是少之又少，要完成全年60億元的招商任務(wù)難度極大。從項目建設(shè)進度看，前幾天，我們組織對去年年底新開工的26個項目進行了實地察看，結(jié)果很不理想。春節(jié)前，我們就要求各項目要在3月1日前完成所有前期準備工作，節(jié)后就可以實質(zhì)性建設(shè)了，但大部分項目連土地平整、圍墻圈建、平面設(shè)計、工程招標等最基本的工作都沒有做，更不要說真正開工建設(shè)。按照這樣的進度，今年的全市觀摩會我們看什么，今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進展不大，新農(nóng)村建設(shè)氛圍不濃，舊城改造還沒有啟動一個拆遷項目，雙創(chuàng)工作也被《咸陽日報》以“渭城行動快，秦都、高新動作緩”為題點名批評�，F(xiàn)在，一季度就要結(jié)束了，可以說，我們已經(jīng)輸了第一棒，各項工作欠帳很多，局面十分被動。下一步，我們不僅要補回欠賬，保證進度，還要在全市保持領(lǐng)先，可以說，很不容易。

　　從以上四個方面分析，今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年，我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時候。困難固然很多，壓力固然很大，但是從秦都多年來的發(fā)展經(jīng)驗看，我們沒有過不去的坎，也沒有克服不了的困難。面對渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面，我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑的嚴峻挑戰(zhàn)，我們培育了新興裝備制造業(yè);面對金融危機的不利形勢，我們狠抓招商引資和項目建設(shè)，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。我們之所以能克服這些困難，主要是因為我們秦都有一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。在目前這個特殊和關(guān)鍵的時期，我們只有堅定信心、痛下決心，只有咬緊牙關(guān)、迎難而上，只有撲下身子、狠抓落實，才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅信，只要全區(qū)上下團結(jié)一心不動搖、咬住目標不放松、埋頭苦干不懈怠，我們既定的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們秦都的發(fā)展一定會邁上一個新的臺階。

　　三、關(guān)于紀律作風(fēng)

　　嚴明的紀律是我們推進發(fā)展的有力保證。前面我講過，我們的干部隊伍總體是好的，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊伍。但總體上是好的，不等于就沒有問題。春節(jié)前，區(qū)財政局兩名中層干部因一點小口角就大打出手，一個腿部骨折，一個頭上掛彩，在社會上影響極壞。前幾天，區(qū)工商聯(lián)黨組書記李驥，竟然在上班時間喝醉酒，跑到機關(guān)大院大吵大鬧，嚴重擾亂機關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部，有問題不通過正常渠道反映，利用網(wǎng)絡(luò)擅自發(fā)布信息，再經(jīng)過鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽吧等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，搞得沸沸揚揚，嚴重影響了我區(qū)的形象和聲譽。類似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問題，在教育局、物價局也出現(xiàn)過，影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞，身為國家公職人員，不能正確處理個人感情問題，毀人容顏，觸犯刑法，在社會上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說明個別干部職工自身素質(zhì)不高，同時也說明我們的教育不夠，管理不嚴。剛才梁書記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定，當然，處理只是手段，目的在于懲前毖后，治病救人。透過這些現(xiàn)象，也暴露出我們紀律作風(fēng)方面的諸多不正之風(fēng)。概括起來講，有以下八個方面：

　　一是目無組織紀律的“自由風(fēng)”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部目無組織、目無紀律，外出不打招呼，不履行請假手續(xù)，參加會議派副職甚至一般干部應(yīng)付差事;一些同志上班想來就來，想走就走，遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點半，就走了一大半人，下午直到兩點半甚至三點，才陸陸續(xù)續(xù)來上班，甚至還有人干脆就不上班。有的部門單位，區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定，有利自己的就執(zhí)行，不利自己的就不執(zhí)行。

　　二是疏于管理的“松散風(fēng)”。一些部門單位制度只寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)，干部上班聊天，上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影，干什么的都有。一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對干部不敢抓、不敢管，對一些不良風(fēng)氣睜一只眼、閉一只眼。“一把手”對班子成員干什么不知道，分管副職對分管科室、站所的同志干什么不了解，更談不上管理。

　　三是責(zé)任心缺失的“敷衍風(fēng)”。一些干部在其位，不謀其政，對區(qū)委、區(qū)政府安排的任務(wù)不上心、不入腦，整天無所事事;一些干部根本談不上主動工作、超前工作，一推一動，不推不動，甚至推也不動;一些干部習(xí)慣作表面文章，對上應(yīng)付、對下糊弄。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項目，有些包抓部門才臨時抱佛腳，到項目單位和所在鎮(zhèn)辦問投資、問進度、問情況，來應(yīng)對區(qū)上的檢查。還有招商引資工作，我們多次強調(diào)、反復(fù)強調(diào)，就是引不起個別人的重視，平時不努力，考核時才東借西湊，濫竽充數(shù)，應(yīng)付差事。

　　四是心態(tài)失衡的“攀比風(fēng)”。一些干部不比工作比待遇，不比實績比職位，當了副科想正科，當了正科想副縣，看到別人級別高、職位好，就心態(tài)失衡，怨天尤人，認為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門子、拉關(guān)系，總打聽什么時候調(diào)整干部，總想著提拔升遷，心思和精力根本沒有用在工作上。

　　五是不思進取的“消極風(fēng)”。一些干部安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏工作激情;一些干部對工作低標準、對自己低要求，沒有一點事業(yè)心;一些干部意志消退，精神萎靡，當一天和尚撞一天鐘，甚至還不撞鐘。

　　六是永不知足的“計較風(fēng)”。一些干部職工缺乏感恩之心，不知足、不滿足、斤斤計較。比如，個別二級事業(yè)單位的干部職工，等不得區(qū)上研究答復(fù)，就赴省市上訪，要求落實政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師，應(yīng)該說相關(guān)待遇比渭城好得多，但依然要這要那，不斷上訪。還有教師職稱評定，前些年我們沒怎么評，去年提出來后，由于教育創(chuàng)強放了一放，結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個別鎮(zhèn)辦和部門，安排的工作還沒有開始干，就講條件、擺困難、要經(jīng)費，生怕虧了自己。

　　七是走不出機關(guān)的“衙門風(fēng)”。一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)熱衷于以會議落實會議，以文件落實文件，走不出機關(guān)，沉不到一線。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只安排，不督促、不檢查，機關(guān)的不知道一線情況，鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)雖然工作在農(nóng)村，但對基層問題不了解、不過問、不解決，致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上，還毫不知情。

　　八是吃吃喝喝的“浪費風(fēng)”。一些部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)熱衷于吃吃喝喝，相互宴請，今天你請我，明天我請你，請來請去，都是在花公家的錢。一些部門單位經(jīng)費盡管很緊張，但大部分錢都用在了吃喝上，用在正路上的錢沒有幾個。

　　以上這些問題，與一名黨員干部應(yīng)該具備的素養(yǎng)格格不入，與當前全區(qū)跨越發(fā)展、進位創(chuàng)強的工作大局極不相稱，必須下決心進行整頓。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部牽頭負責(zé)，利用一周時間，在全區(qū)深入開展紀律作風(fēng)整頓活動。區(qū)上不再統(tǒng)一安排，由各單位、部門自行安排，有什么問題解決什么問題。各鎮(zhèn)辦、部門要將紀律作風(fēng)整頓與鞏固“三新”主題教育活動成果結(jié)合起來，與推動當前工作結(jié)合起來，下茬立勢整頓機關(guān)紀律作風(fēng)，下茬立勢解決突出問題，確保紀律作風(fēng)整頓與推動當前工作“兩不誤、兩促進”，以嚴格的政治紀律、組織紀律和工作紀律，確保各項工作順利推進。關(guān)于紀律作風(fēng)，在這里我提幾點要求。

　　一要強化教育，增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感。首先，要教育我們的干部，從秦都事業(yè)的角度來對待自己的工作。要把工作當作實現(xiàn)自身價值和展示個人能力的舞臺，引導(dǎo)干部把工作當作事業(yè)來干，當作自己的事情來干，力爭在各自崗位上有所作為、大有作為。其次，要教育我們的干部從崗位職責(zé)的角度看待自己的工作，在其位、謀其政，拿著工資就要干事，干事就是你應(yīng)盡的責(zé)任，只有把工作干好，才能對得起這份工資、這份報酬。第三，要教育我們的干部從個人生活的角度看待自己的工作，把干好工作當作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段，盡心竭力把工作干好。我也多次講過，在座的大家今后還要在秦都生活，秦都是我們大家的秦都，秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè)，只有秦都發(fā)展了，實力增強了，大家的工資才有保障，大家將來的養(yǎng)老才有保障。從這個層面講，干工作不但是給組織干，更是給自己干�，F(xiàn)在，就業(yè)壓力很大，考公務(wù)員上百人甚至上千人爭一個崗位，而我們一些年輕干部，想方設(shè)法擠進機關(guān)，卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部，不想干事、不會干事，稀里糊涂混日子，說的大一點，對不起組織，說的小一點，對不起自己和家人。我常講，秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的，所以我們的工作也應(yīng)該是最好的。作為我們秦都的每一名干部，都要以感恩之心對待事業(yè)、對待工作，以主人翁的姿態(tài)，從內(nèi)心深處煥發(fā)出對事業(yè)的熱愛，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，把本職工作干好，把組織交辦的任務(wù)完成好。

　　二要加強管理，帶好隊伍。機關(guān)管理既是一門藝術(shù)，也是一門學(xué)問，敢管理、能管理、會管理，就能使我們的機關(guān)高效運轉(zhuǎn)，就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，既然組織把這個部門單位交給你，就要管好這個班子，帶好這支隊伍。首先，要敢管理。就是要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要給干部分任務(wù)、壓擔(dān)子，更要敢于教育、敢于批評，樹立起自己的權(quán)威，絕不能怕得罪人，當“老好人”，搞無原則的一團和氣，搞不利于工作的親近遠疏，讓機關(guān)管理流于形式。其次，要善管理。就是要堅持用制度管人管事，用考核激發(fā)動力，能將任務(wù)具體化的一定要具體化，該量化的一定要量化，有時限要求的必須明確時限，真正將考核與干部的工作成效相掛鉤，讓踏實干事的得實惠、受尊重，真正通過強化管理，營造出敬業(yè)奉獻、快捷高效的好作風(fēng)。第三，要會管理。就是要想方設(shè)法讓我們的干部對單位有歸宿感和認同感，切實把廣大干部的積極性和主動性調(diào)動起來。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿，給善謀事的人提供表達意愿的機會，給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺，切實把集體的智慧和力量發(fā)揮出來，形成齊心謀事、一心干事的良好局面。

　　三要健全制度，照章辦事。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是最根本、最管用的管理手段。加強機關(guān)規(guī)范化管理，也必須從制度建設(shè)抓起，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的運行機制，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。首先，制度建設(shè)要力求周密。工作紀律、工作職責(zé)、工作標準、運行程序、考核獎懲等機關(guān)工作的方方面面，都要形成制度，照章辦事，規(guī)范運作。其次，制度的針對性和可操作性要強。要從機關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制，尤其要進一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度，不斷提升工作標準，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，制度執(zhí)行一定要嚴格。剛才，張部長宣讀了有關(guān)紀律規(guī)定，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般同志，都要嚴格遵守。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要身體力行，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己堅決不做，為干部樹好標桿、做好榜樣。特別是對一些重大事項、重要安排部署，必須按規(guī)定程序辦，絕不能自作主張，自行其是。對于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟合同簽訂、重大開支及土地征用等制度，大家必須堅決執(zhí)行，該匯報的一定要及時匯報，該請示的一定要及時請示，該溝通的一定要及時溝通，確保全區(qū)政令暢通，確保各項工作有序推進。

　　四要團結(jié)協(xié)作，和諧共事。一個地方的發(fā)展，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。大家能在一起共事，既是工作的需要，更是一種難得的緣分。所以，大家要像愛護自己生命一樣來維護團結(jié)，特別是各單位“一把手”，既要嚴于律己當好班長，又要寬以待人理解同志，自覺做發(fā)揚民主、維護團結(jié)的表率。班子成員既要分工負責(zé)，又要密切配合，凡事多諒解、多配合、多支持、多補臺，形成和諧相處、團結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，時時處處都能以秦都的事業(yè)為重，講政治、講大局、講團結(jié)，進一步鞏固和維護心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。

　　五要清正廉潔，干凈干事。清正廉潔是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情，倍加珍惜組織提供給我們的舞臺，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨，自警、自重、自省、自勵，不存非份之想，不取不義之才，不謀一己之利，自覺用黨紀法規(guī)約束自己的行為。對于我們大家來講，干到現(xiàn)在這個位置都不容易，我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤，但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一條底線，也是我們做人的基本準則。用千書記的話講，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬不能在廉潔方面出問題，如果出了問題，不犯事是僥幸，犯事那是必然的。所以，希望大家都能夠時刻緊繃黨風(fēng)廉政這根弦，管好自己、管好親屬、管好身邊的同志，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。

　　四、關(guān)于工作落實

　　現(xiàn)在已經(jīng)進入三月底，能不能迅速打開工作局面，確保既定的目標任務(wù)圓滿完成，關(guān)鍵就在于抓好工作落實。

　　一要夯實責(zé)任抓落實。目前，全年各項目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，也分解下達到了各鎮(zhèn)辦、部門。但從實際情況看，一些鎮(zhèn)辦、部門并沒有把任務(wù)分解下去，沒有落實到具體的科室、同志身上，工作還滯留在“一把手”身上，這也是現(xiàn)在我們各項工作滯后的一個重要原因。今天會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要立即對全年目標任務(wù)進行再研究、再分解、再細化，把任務(wù)落實到班子成員和每名干部身上，逐一夯實責(zé)任、明確時限和進度要求，讓大家個個肩上挑擔(dān)子，人人身上擔(dān)責(zé)任，形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強大工作合力。

　　二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。今天在座的大多都是各單位的“一把手”，大家的工作作風(fēng)怎么樣、工作態(tài)度怎么樣，對本單位整體工作開展起著至關(guān)重要的作用。因此，面對艱巨繁重的工作任務(wù)，大家首先要帶頭撲下身子抓工作、深入一線促落實，

　　從而影響和帶動廣大干部職工投身到各項工作任務(wù)落實中來。同時，各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要為全區(qū)樹榜樣、做表率，要經(jīng)常深入自己分管的部門、包抓的鎮(zhèn)辦和項目現(xiàn)場，督促工作進度，協(xié)調(diào)解決存在問題，以實際行動帶動全區(qū)上下形成良好的抓落實風(fēng)氣。

　　三要提高效能抓落實。現(xiàn)在我們的各項工作已經(jīng)嚴重滯后，如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開展工作，不但一季度的任務(wù)完不了，“雙過半”、“超過半”的目標也很難實現(xiàn)。所以，從現(xiàn)在開始，大家都要強化時間觀念和效率意識，以只爭朝夕的工作緊迫感，不爭第一就是失職的責(zé)任感，全力以赴推動各項工作快起步、往前趕、早見效。要堅持做到說了就干，定了就辦，今天能辦的事決不拖到明天，這周能干的事決不拖到下周，高效率、快節(jié)奏地推進各項任務(wù)落實。

　　四要強化督查抓落實。督查督辦是促進工作有效落實的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門，要采取各種有效措施，切實加大對各項重點工作的督促檢查力度。對工作進展緩慢、成效不明顯的單位，要下發(fā)督辦單，限時整改。對整改成效不大的，要在全區(qū)進行通報批評，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。必要時，區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀律措施，對相關(guān)人員進行嚴肅處理。要真正做到每件事情有回音，每項工作有落實，每個部署有結(jié)果，真正督出權(quán)威、查出實效。

區(qū)委工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是傳達貫徹市委擴大會議精神，專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報，查找問題，分析形勢，安排部署下步工作任務(wù)，動員各級各有關(guān)部門進一步認清形勢、鼓勁加壓，大干二季度、確保“雙過半”。下面，我講三個方面的意見。

　　一、深刻把握形勢，堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來，按照“任務(wù)目標化、目標項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，我們成立23個重點工作指揮部，梳理排出327個具體項目，分別明確了年度目標、實施內(nèi)容、保障措施，責(zé)任落實到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門和具體責(zé)任人。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以上率下、主動作為，帶頭制定和落實“責(zé)任清單”，靠上推進指揮部的工作;相關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合，各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力，形成了抓落實求突破的良好氛圍，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預(yù)計一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值165億元、增長8%，固定資產(chǎn)投資55億元、增長13.4%，公共財政預(yù)算收入12.36億元、增長9.1%，主要經(jīng)濟指標完成計劃目標，實現(xiàn)首季開局好。項目建設(shè)進展順利，9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫，集中開工了總投資39.3億元的8個大項目，在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次，永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績，簽約過億元項目20個，其中過10億的4個。城建重點工程有序推進，北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴面，完成5000多戶農(nóng)廁改造，栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風(fēng)建設(shè)教育促進月”活動，干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。取得這樣的成績很不容易，各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。

　　在看到成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看，一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點，兩稅收入比均衡入庫任務(wù)差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿(mào)進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務(wù)。二是項目建設(shè)難度加大。新開工大項目好項目少，一季度新開工過億元項目34個，比去年同期少4個。集中開工項目8個，比金鄉(xiāng)少2個，比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快，投資拉動作用不強，前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速同比收窄11.1個百分點，工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約，工作進展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足，攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強危機意識，以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導(dǎo)向，對照目標找差距，對照差距找問題，拿出切實可行的辦法措施，把一季度的欠賬補上來。

　　信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準降息、推進PPP模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟環(huán)境越來越寬松，濟寧市系列重大機遇正加速轉(zhuǎn)化，這些都為我們完成全年目標任務(wù)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。

　　良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度，是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大，既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的共性困難，也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到，困難與發(fā)展總是相伴相隨，哪個發(fā)展階段都有困難，哪個地方都有困難，關(guān)鍵看對待困難的態(tài)度。“千難萬難，畏難才是真難”，如果困難面前沒有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會演化成大困難，工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志，知難而進、迎難而上，就能危中尋機、危中求機、化危為機，把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經(jīng)濟下行壓力面前，有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭，一事當前，左顧右盼、患得患失，怕?lián)�風(fēng)險、怕負責(zé)任，為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限于開會了、發(fā)文了、檢查了，對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散，對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動，對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應(yīng)付、不催就不動，交辦的事情有上文沒下文。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心，在克難攻堅中打開發(fā)展局面。

　　二、強化責(zé)任落實，全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)

　　今天是4月9日，上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務(wù)必強化責(zé)任意識和速度意識，抓緊細化抓落實的具體措施，拿出求突破的辦法，大干二季度，確保“雙過半”，為完成全年任務(wù)目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體，無論是穩(wěn)增長還是促轉(zhuǎn)型，都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設(shè)、招商引資突破年，要進一步強化項目意識，緊緊扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場辦公等推進措施，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮，以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目，特別是60個重點產(chǎn)業(yè)項目，要進行全面梳理分析，找出影響進度的原因，有什么問題就解決什么問題，集中靠上督導(dǎo)推進，力促項目快建設(shè)、早達效。要建立重點項目建設(shè)周期全過程管理制度，從項目落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)建立動態(tài)臺賬，實時跟蹤建設(shè)進度，每月通報進展情況，投產(chǎn)一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段，特別是當前經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，在用好國家政策、不違背國家政策的基礎(chǔ)上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作，以信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務(wù)談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動落地，一旦落地各項保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業(yè)投資信心。

　　二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè)，穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下，更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質(zhì)增效緊緊抓在手上，把保企業(yè)作為保增長的基礎(chǔ)性工作來抓。一要強化服務(wù)。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，尤其是對一些效益下滑幅度大、生產(chǎn)經(jīng)營困難多的企業(yè)，要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單，落實到區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)，一企一策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要進一步推進簡政放權(quán)，對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理，能壓的堅決壓下來，能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務(wù)，按照市委市政府部署要求，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度，優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉(zhuǎn)型。只有過氣的產(chǎn)品，沒有過時的行業(yè)，全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣，我們的華勤、太陽找準市場切入點，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”，通過加強內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，以創(chuàng)新贏得市場。在產(chǎn)業(yè)培育上，要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過強化政策扶持、保障要素供應(yīng)、優(yōu)化人才服務(wù)等措施，引導(dǎo)企業(yè)多方尋求合作、搞好產(chǎn)品研發(fā)、上馬高端項目，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈，盡快建成啟用企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，杜絕行政審批“體外循環(huán)”，讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快招商引資和項目布局，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新，盡快在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學(xué)習(xí)考察的幾個地方，都高度重視專業(yè)園區(qū)建設(shè)，海門市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產(chǎn)業(yè)城、智谷農(nóng)業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū)，其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，入駐企業(yè)20多家，工業(yè)產(chǎn)值200多億元。我們可以學(xué)習(xí)借鑒這一做法，實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一，在鎮(zhèn)街加掛產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子，書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任，做強招商引資的平臺，提高對外影響力和知名度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一品”，打造特色小鎮(zhèn)，建設(shè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　三要全力以赴抓好財稅工作。當前經(jīng)濟下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾更加尖銳。對此，各級都要有清醒的認識，切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責(zé)任落實。卡緊節(jié)點、壓實任務(wù)，將財稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門，落實到鎮(zhèn)街、企業(yè)，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。要把稅收紀律挺在前面，堅持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴查人情稅、關(guān)系稅。同時要注意財政收入質(zhì)量問題，進一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，集中財力保民生支出、保經(jīng)濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。

　　四要突出建管并重提升城市品質(zhì)。全面建成小康社會，城市是“火車頭”。今年，我們確定了六大類50項城建重點工程，現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié)，對在建項目，要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，上足設(shè)備，倒排工期，加快推進;對尚未開工的項目，要加強督促協(xié)調(diào)，加快手續(xù)辦理，盡快開工建設(shè)。要堅持交通先行，重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設(shè)，積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓，加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，適時啟動大安河景觀提升工程，完善新城區(qū)教育、商務(wù)等服務(wù)功能。同時，加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐，實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設(shè)，實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建立部門履職長效機制，著力提升城市管理精細化水平。有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗做法，在城市亮化、路標設(shè)置、交通疏導(dǎo)等方面認真研究，盡快拿出幾項具體措施，把城市管理水平提上來。

　　五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的收官之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅年、顯效年。兩年來，我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區(qū)，千篇一律，缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)，抓好成果轉(zhuǎn)化，因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村，一個很明顯的特點，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設(shè)中就地取材、修舊如舊，既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村，整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡，更好地突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內(nèi)涵。現(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游，但為什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農(nóng)村故事，打造人文景觀，把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景，更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法，結(jié)合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內(nèi)容，積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂，著力建設(shè)村美民富、宜學(xué)宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面，有些鎮(zhèn)村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所，有的利用村內(nèi)空地劃設(shè)了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時，要進一步搞好創(chuàng)新，在規(guī)劃設(shè)計、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹多綠化，多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。同時，對于農(nóng)戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作，要按照方案要求和建設(shè)標準，一步一步向前推進，確保按時間節(jié)點完成。

　　六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責(zé)。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求，把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院改造等民生實事，具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題，確保盡快建成啟用薛廟小學(xué)，抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務(wù)群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務(wù)中心建設(shè)等工作，多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質(zhì)量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。區(qū)委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　三、認真履職盡責(zé)，提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力

　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，五年看三年、頭年最關(guān)鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢，堅持問題導(dǎo)向，對照目標找差距、查原因、定措施，進一步壓實責(zé)任、積極作為，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。

　　一要強化措施，狠抓落實。我們成立重點工作指揮部，就是抓全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機構(gòu)，制定了工作制度，實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，推動各自工作取得明顯成效�，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去，各指揮部要抓緊對照年初確定的任務(wù)目標，對各項工作認真盤點，特別是對一些欠賬較大的工作，要進一步細化任務(wù)、落實責(zé)任，制定有力有效的推進措施，確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部，都明確了“任務(wù)清單”，現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實，做到工作上盯緊，時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標，上緊發(fā)條，卡死工作節(jié)點、任務(wù)節(jié)點，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發(fā)揚“工匠精神”，從具體細節(jié)入手，從每一項具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導(dǎo)，面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨，對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事情要一事一督辦，對落實不力的要嚴肅問責(zé)，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調(diào)度、逐月通報，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

　　二要解放思想，提高能力�，F(xiàn)在發(fā)展壓力大，矛盾問題多，關(guān)鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事?lián)笚l文、找依據(jù)，上邊沒說的不敢干，外地干了的還要看一看，領(lǐng)導(dǎo)要求的也要等一等。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔(dān)負的職責(zé)相符合、與發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實把解放思想落實到每一項具體工作當中，以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話，一定要加強學(xué)習(xí)、加強研究，把上級政策研究透，把外地的經(jīng)驗利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請教，做到深研究、細琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來，當明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、財稅、商務(wù)、金融、住建等部門，要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位，不能大而化之、流于形式，要當好黨委政府的參謀助手。

　　三要敢于擔(dān)當，履職到位。崗位意味著責(zé)任，組織把你放到這個崗位上，就要把責(zé)任擔(dān)起來，把工作干上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔(dān)當精神，該自己負的責(zé)就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評，不能連句硬話都不敢說，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則、有立場，不能世故圓滑，什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)。對落實不到位、進展不理想的，要多從主觀上找原因，少從客觀上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神，如果一個部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，成天叫苦叫累，加個班就認為吃了虧，工作不可能干上去，隊伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經(jīng)千難萬險謀發(fā)展)，走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài)，工作是干出來的，機遇是爭來的。如果消極應(yīng)付、等著靠著，工作不可能干好。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強工作主動性，對區(qū)委區(qū)政府安排的任務(wù)，對從事和分管的工作，都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒下文。

　　四要從嚴從緊，狠抓作風(fēng)�，F(xiàn)在中央對作風(fēng)建設(shè)抓得越來越緊，問責(zé)越來越嚴，對頂風(fēng)而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真履行“兩個責(zé)任”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，不論是幾大班子主要負責(zé)同志，還是鎮(zhèn)街、部門主要負責(zé)同志，都要做到守土有責(zé)、一崗雙責(zé)。要把紀律規(guī)矩挺在前面，進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識，嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事，做到知邊界、明底線，自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責(zé)機制，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用能干事、干成事的干部，嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部。現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，各級將陸續(xù)進行換屆，大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化，根據(jù)工作需要進行個別調(diào)整。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待，不要過多考慮個人的“進退留轉(zhuǎn)”，把個人的事交給組織，把組織交給的任務(wù)完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風(fēng)漏氣、傳播小道消息等不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　區(qū)委區(qū)政府相信，只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”目標，為完成全年任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

區(qū)委工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　當前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，深入分析當前形勢，研究部署下半年及今后一個時期工作任務(wù)，進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，認清形勢，搶抓機遇，在力促轉(zhuǎn)型過程中推動逆勢趕超。剛才，陸區(qū)長作了一個很好的報告，對上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況作了分析總結(jié)，對下半年各項工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。

　　今年以來，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結(jié)一致、共克時艱，搶抓機遇、逆勢趕超，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強大動力，全面落實中央和省市保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面�；仡櫳习肽甑墓ぷ�，總體上可以用八個字來概括，即：情況好轉(zhuǎn)，壓力猶在。講情況好轉(zhuǎn)，主要是指與年初相比，全區(qū)經(jīng)濟的基本面逐月好轉(zhuǎn)，積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標，逐步扭轉(zhuǎn)了增速下滑的趨勢，開始進入平穩(wěn)回調(diào)區(qū)間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元GDP能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務(wù)年”活動為抓手，建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度，工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速，87個超億元產(chǎn)業(yè)項目在建59個，完成投資37.2億元。四是新興產(chǎn)業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，上半年累計完成服務(wù)外包接包合同金額4038.6萬美元，同比增長41.6%，離岸接包合同金額2546萬美元，同比增長45.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚。同時，V--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利，S-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績，關(guān)鍵就在于我們始終把保增長、促轉(zhuǎn)型放在了各項工作的首要位置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在，主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，并不意味著向好趨勢已成定局，我區(qū)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，企業(yè)經(jīng)營比較困難，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、新興產(chǎn)業(yè)的壯大還沒有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績，又要看到不足，絕不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議，就是要在當前這樣一個特殊時期，進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標，以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計保增長，全力以赴促轉(zhuǎn)型，切實做好下半年及今后一個時期的各項工作，確保全面完成年度目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!

　　做好下半年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，首先要對宏觀經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然是復(fù)雜而嚴峻的，我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長期應(yīng)對復(fù)雜局面的充分準備。人們常說，危機之中必有轉(zhuǎn)機，但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化，還想依靠原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次，在原地等待春天的到來，那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到，沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒有跨越的動力，就沒有趕超的實力，一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，切實按照科學(xué)發(fā)展的要求，在推動當前經(jīng)濟增長的同時，放眼全局，謀劃長遠，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨。目前，國際金融危機的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應(yīng)對危機的關(guān)鍵時期，但金融危機并沒有改變國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機遇，匯聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，吸引更多的高端項目，集聚更多的高層人才。同時，在全國經(jīng)濟初步企暖的這段時期，流動性的急劇擴張已明顯推高了資產(chǎn)價格，帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比，國家在指導(dǎo)下半年應(yīng)對危機保增長的工作中，越來越強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性，這是一個明確的信號，就是要盡可能地防止低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)信貸資金真正投向有市場的實體經(jīng)濟。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在今后的擴內(nèi)需、保增長過程中將顯得愈加重要。

　　從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。當前，世界發(fā)達國家已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代，經(jīng)濟增長主要靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例，這個從電器制造起家的跨國巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務(wù)都是軟件與信息服務(wù)，過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨�？縋C制造業(yè)稱雄的IBM，現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務(wù)公司。在追求更高利潤的驅(qū)動下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。

　　從錫山現(xiàn)實情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當務(wù)之急。20xx年，我區(qū)的人均GDP已超過1萬美元(按戶籍人口計算)，參照國際上通用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分標準，錫山已經(jīng)達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務(wù)業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應(yīng)進程。例如，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務(wù)業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明，我們過去的發(fā)展是重點突破型的，因而具有很大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)就是人口素質(zhì)壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經(jīng)歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始，我區(qū)許多經(jīng)濟指標出現(xiàn)了回落趨勢，這既有國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位的因素，這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”，關(guān)鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　從周邊競爭態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是動力之源。近年來，隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標準建設(shè)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產(chǎn)業(yè)載體，光伏、風(fēng)電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心轉(zhuǎn)型升。正是依托產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道，綜合實力不斷增強。反觀我區(qū)，最近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應(yīng)的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應(yīng)。從發(fā)展質(zhì)量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務(wù)收入比值低于惠山2個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重則比濱湖低9個百分點，差距同樣較為明顯�？梢哉f，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源，誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快，誰的發(fā)展就快;誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好，誰的發(fā)展就好。

　　因此，不管是要加快走出金融危機的泥潭，還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢，最根本最關(guān)鍵的，就是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個重點，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個方面：

　　一、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢已定、大步邁開的背景下，只有轉(zhuǎn)型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭，轉(zhuǎn)型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主，20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭，使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前，當?shù)卣�府積極采取措施，對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此，雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退，但我們已經(jīng)能從搏擊風(fēng)浪的實踐中找到脈搏，進而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內(nèi)需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力點，已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術(shù)進步為推手，立足長遠，著眼未來，通過不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、以優(yōu)化升級為導(dǎo)向，先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化，市場競爭更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進一步凸顯，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。要按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的要求，堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放、存量調(diào)整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)，著力提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展計算機及配套產(chǎn)品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型電力設(shè)備、數(shù)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、自動高壓設(shè)備、機械成套設(shè)備等產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　新材料產(chǎn)業(yè)要以國家“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學(xué)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量�！　� 新能源產(chǎn)業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新能源，提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品，努力建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領(lǐng)，重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、專科新藥、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學(xué)中間體等產(chǎn)品，加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進一步強化集聚集約的理念。

　　一方面，要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，進一步推動企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)的提升。

　　另一方面，要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準，建立健全包括投資強度、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等各種指標在內(nèi)的綜合準入門檻，進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。

　　2、以提速倍增為關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產(chǎn)物，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務(wù)業(yè)。近年來，我區(qū)在道口經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，堅持以工業(yè)化提供動力，以城市化拓展空間，以市場化注入活力，以國際化提升水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。下階段，要通過重點領(lǐng)域的突破，進一步推動全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，力爭實現(xiàn)“提速、提質(zhì)、提效”三大目標。

　　一是做大做強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以整合商貿(mào)資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點，以集約化、連鎖化、特色化為重點，加速引進與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，積極構(gòu)建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務(wù)長三角的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。　　二是著力提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動?xùn)|港物流園區(qū)建設(shè)，大力引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，投資設(shè)立大型采購中心和分銷、配供中心，培育和壯大物流市場主體，促進第三方物流的發(fā)展，形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

　　三是積極培育信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢，以信息技術(shù)外包(IPO)與商務(wù)流程外包(BPO)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設(shè)計、計算機信息服務(wù)和軟件開發(fā)等信息服務(wù)業(yè)，加快呼叫中心等服務(wù)外包平臺建設(shè)，全力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭到20xx年，基本建成1-2個國家級服務(wù)外包基地，2-3個省級服務(wù)外包基地。

　　四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設(shè)為主線，加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用，進一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農(nóng)場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設(shè)，確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成農(nóng)業(yè)旅游特色點20個。

　　在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。

　　東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢，以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟為抓手，著力培育總部經(jīng)濟和新興服務(wù)業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，集商務(wù)、消費、娛樂等于一體的城市經(jīng)濟新格局�！　� 東北塘要強化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)兩大支撐，加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設(shè)和大型物流企業(yè)集聚，著力構(gòu)建依托長三角、輻射全國的重要生產(chǎn)資料集散地。

　　商務(wù)區(qū)要加快推進基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷安置、招商引資工作，著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心，努力建設(shè)區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。

　　V-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展第三方物流的同時，加快服務(wù)外包載體建設(shè)和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升，著力打造錫山發(fā)展服務(wù)外包的集聚區(qū)。

　　鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的同時，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務(wù)業(yè)亮點工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務(wù)業(yè)功能板塊。

　　3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上力求突破。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經(jīng)過近年來的努力，雖說通過農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬畝農(nóng)用地的總體產(chǎn)出效益還比較低，大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。今后一階段，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須且只能走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

　　一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國家級中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農(nóng)民增收的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。要在加強農(nóng)業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)的同時，積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設(shè)機制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。

　　二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，大力實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識“三項更新”工程，進一步加強與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、南京農(nóng)大、上海農(nóng)大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術(shù)試驗推廣，培育一批產(chǎn)值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農(nóng)業(yè)，力爭到20xx年高效農(nóng)業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積超過70%。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展，力爭到20xx年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。

　　三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要針對不同的農(nóng)產(chǎn)品和消費群體，從產(chǎn)品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內(nèi)涵等角度，研究制訂科學(xué)有效的品牌戰(zhàn)略，強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃，充分利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體，不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。

　　二、完善政策體系，強化轉(zhuǎn)型動力

　　產(chǎn)業(yè)升級既是一個客觀的自然過程，同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年，韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng)，但韓國政府適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量，成功打造成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。韓國和深圳的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟條件下和經(jīng)濟全球化背景下，人才、技術(shù)、資本等資源只是產(chǎn)業(yè)升級的要素，這些要素都可以在全球范圍內(nèi)流動，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導(dǎo)、政策支持與市場機制的合成演化。

　　1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)作用，通過制定產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配置，通過政策服務(wù)等多重措施來鼓勵和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)控力度，強化扶優(yōu)限劣，對產(chǎn)業(yè)升級進行引導(dǎo)和扶持。

　　一是強化財政杠桿作用。

　　強化財政政策導(dǎo)向作用，加快研究財政支持和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經(jīng)濟增長極。深入研究相關(guān)政策，特別是與項目建設(shè)有機結(jié)合起來，積極做好項目的編制、篩選、儲備，努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入，推動激勵政策向科技人才傾斜，使成果轉(zhuǎn)化資金集中用于科技項目產(chǎn)業(yè)化。

　　二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國際國內(nèi)資金、人才、科技成果、科研機構(gòu)、先進設(shè)備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、V-park服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和功能支撐力，進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術(shù)研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術(shù)中心等“兩站一中心”建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和轉(zhuǎn)型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術(shù)中心和研究院，推進清華大學(xué)無錫科技成果轉(zhuǎn)化基地、中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫工作站等合作載體建設(shè)，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。

　　三是抓好公共平臺建設(shè)。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設(shè)一批推動產(chǎn)業(yè)集聚提升的公共服務(wù)平臺。借鑒國家電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心構(gòu)建模式，加強政府職能部門、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作，積極構(gòu)建在國家和省內(nèi)具有權(quán)威性的認證、認可機構(gòu)，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)能力，著力搶占技術(shù)制高點。

　　2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個普遍趨勢，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。

　　一要完善金融服務(wù)體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺，通過經(jīng)濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式，定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商，疏導(dǎo)政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務(wù)保障機制。大力加強各類融資平臺建設(shè)，著重引導(dǎo)和鼓勵擔(dān)保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，積極支持民營中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)和小額貸款公司試點工作，進一步降低企業(yè)融資成本。

　　二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導(dǎo)社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動，從而有效調(diào)節(jié)資金分配，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強政策支持和輔導(dǎo)培訓(xùn)，進一步強化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇，做好上市基礎(chǔ)性工作，搶占先機，爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位�！　� 三要健全風(fēng)險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導(dǎo)作用，通過“以小引大”的方式，吸引民間、境外機構(gòu)和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風(fēng)投和其他投融資機構(gòu)，推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場，逐步縮小國有資本比重，擴大民間、境外資本比重。

　　3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產(chǎn)業(yè)升級是一項艱巨的任務(wù)，更是一項長期的工作，必須堅持引進和培育相結(jié)合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過加大有效投入來進行拉動和帶動，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，特別要在核心領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進和培育上尋求新的重大突破。

　　要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調(diào)整，充分抓住國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動的有利時機，瞄準重點地區(qū)，完善推進機制，加強隊伍建設(shè)，加大招商選資力度，精心組織專題招商和重大經(jīng)貿(mào)活動，突出重大產(chǎn)業(yè)項目和服務(wù)外包龍頭項目的招引，不斷增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅(qū)動。牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度作用，力爭每個項目都能早啟動、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)，以增量投入帶動存量調(diào)整，以重大項目促進產(chǎn)業(yè)升級。強化政產(chǎn)學(xué)研合作。進一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作成果，實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目，更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機，切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié)，以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。

　　要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”，鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術(shù)進步、體制創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，重點發(fā)展高端制造、設(shè)計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟，逐步建立以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實施技術(shù)改造。認真落實有關(guān)企業(yè) 技術(shù)改造 的扶持措施，鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉(zhuǎn)化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ;大力發(fā)展技術(shù)市場，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)嫁接轉(zhuǎn)化成功率。要大力強化專利工作。引導(dǎo)和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%，專利授權(quán)量達2500件。要大力加強品牌建設(shè)。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品升級創(chuàng)建自主品牌，努力變產(chǎn)業(yè)集群為品牌集聚，力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產(chǎn)品達12個、國家免檢產(chǎn)品達20個。

　　三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實趕超基礎(chǔ)

　　發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流，就會形成明顯的競爭優(yōu)勢，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東，但它們實際的辦公地點還是設(shè)在浦西。直到近幾年來，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，政府服務(wù)質(zhì)量日趨提高，很多企業(yè)才開始真正到浦東生產(chǎn)、辦公，浦東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體——企業(yè)而言，能否在一個地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機的大背景下提振信心，能否堅定不移地推動轉(zhuǎn)型升級，一個很重要的因素就是能否完善以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、政府服務(wù)等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力，奠定轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ);才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動轉(zhuǎn)型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動，合奏逆勢趕超的時代強音。

　　1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就不牢固。因此，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強化“三大環(huán)節(jié)”。

　　一要推進完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求，全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設(shè)，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設(shè)，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務(wù)覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設(shè)。

　　二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設(shè)力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進基本公共服務(wù)均等化。進一步完善就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和援助工作，加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會救助水平，促進社會和諧發(fā)展。積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體，加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動市場化運作水平，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實力。

　　三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為重點，積極構(gòu)建科學(xué)高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實長效管理措施，推進數(shù)字城管建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進一步健全“大調(diào)解”、“大防控”體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響，制約了錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要任務(wù)，就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點，構(gòu)筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 ，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復(fù)江南碧波美景。

　　一要重視源頭控制。現(xiàn)階段，工業(yè) 企業(yè)仍是 環(huán)境污染的 重要源頭，只有通過調(diào)整轉(zhuǎn)型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求，堅持實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴格防止落后產(chǎn)能復(fù)活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)保“門檻”，嚴禁 新上浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。

　　二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度，進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目，力爭到20xx年，萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年下降20%，COD和SO2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經(jīng)濟 和清潔生產(chǎn)試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟 試點園區(qū)”建設(shè)，進一步擴大示范效應(yīng) ，促進資源循環(huán)式利用 ，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn) ，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合 ，倡導(dǎo)社會循環(huán) 式消費;嚴格實施《清潔生產(chǎn)促進法》，規(guī)范操作程序，完善激勵措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)推進力度。力爭到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，130家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。　　　　三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手，大力實施河道綜合整治、農(nóng)村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農(nóng)業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度 ，建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，全面落實排污口封堵工作和 污染源自動在線監(jiān)控措施 ，堅決斬斷違法排污“黑手”。

　　3、要大力提升公共服務(wù)水平。提升公共服務(wù)，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務(wù)水平，增強效能意識，提高執(zhí)政能力，才能營造出集聚優(yōu)質(zhì)資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應(yīng)，形成推動“逆勢趕超”的軟實力。

　　一是要在解放思想中確立服務(wù)新理念。在當前形勢下，各級各部門要切實強化“所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有人員都是服務(wù)人員，所有工作都是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關(guān)各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責(zé)，多幫助、少干擾，在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。

　　二是要在建強隊伍中提升服務(wù)上水平。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊伍整體素質(zhì)，是提升政府公共服務(wù)水平的內(nèi)在需要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化配備改革的實施意見，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要重點辦好區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等六個區(qū)級主體培訓(xùn)班次，力求干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的全面提升。全面推進“363”工程，通過上崗壓擔(dān)、培訓(xùn)提能、輪崗交流等方式，加強年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進年輕干部提高素質(zhì)能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機制和監(jiān)督機制，組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。

　　三是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中強化服務(wù)優(yōu)氛圍。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責(zé)任，大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感，一切任務(wù)往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個工程延誤，不讓一個項目落空，不讓一個機遇錯失，以實實在在的發(fā)展成效，構(gòu)筑錫山跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。

　　同志們，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是決定錫山未來發(fā)展命運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進，責(zé)任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對于錫山經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要意義，更加堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，確保全面完成今年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!

區(qū)委工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結(jié)近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

　　一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　7月8日至9日，黨中央、國務(wù)院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務(wù)。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。

　　近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼�加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

　　第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設(shè)，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

　　第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)，20xx年發(fā)生“6•13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災(zāi)害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設(shè)，變被動抗洪為主動減災(zāi)，大興水利，造福于民。

　　第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經(jīng)濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責(zé)任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力加強和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。

　　二、明確目標任務(wù)，突出工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展

　　根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，以項目申報和工程建設(shè)為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

　　加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決�？茖W(xué)安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

　　(一)要切實抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設(shè)滯后的問題。加強城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預(yù)警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責(zé)制，完善防汛抗旱體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。

　　(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設(shè)一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　(三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確�？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設(shè)，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。

　　(四)要切實加強水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

　　三、強化工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面

　　“”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務(wù)，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。

　　二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關(guān)部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設(shè)，并保持適度增長。要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，推進經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。

　　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設(shè)發(fā)展的動力。

　　同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結(jié)拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!

區(qū)委工作會議上的講話 篇5

　　尊敬的&&&組長、 組長，巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　這次，省委巡視四組在我&&&開展的巡視工作，充分體現(xiàn)了省委對&&&工作的重視、關(guān)懷和支持。巡視期間，各位領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感，敏銳的洞察力，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，通過聽取匯報、實地走訪、查看資料、個別談話等方式，對我&&&各項工作進行了巡視，實事求是、客觀公正的提出了寶貴的意見和建議，對推動&&&工作再上新臺階，起到了積極的推動作用。同時，也使我們更加深刻地認識到巡視工作是上通下達“直通車”、反腐倡廉“監(jiān)督哨”、了解干部的“顯微鏡”、經(jīng)濟發(fā)展“助推器”。在此，我代表&&&四大班子和全&&&11萬人民向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意! 最讓我高興的是，這一段時間，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對我&&&經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、項目建設(shè)、黨的建設(shè)方方面面，進行一次全方位的免費體檢、把脈診斷;知無不言，言無不盡，既肯定了我們的成績，又指出了我們的不足，提出的反饋意見客觀、準確、中肯，反映了&&&情實際，切中了要害，具有很強的針對性和指導(dǎo)性;是對我們最大的鼓勵、支持和鞭策，為我們加強和改進工作指明了方向，為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個新&&&增添了信心，鼓舞了干勁。

　　最讓我感動的是，各位領(lǐng)導(dǎo)懷著對&&&的深情厚誼，時時處處為&&&的發(fā)展鼓與呼，吶與喊。巡視組主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省水利廳、國土資源廳、&&&焦煤集團、&&&煤運公司等重要部門和大企業(yè)、大集團主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，為&&&爭項目、爭資金、爭取政策。通過努力，各位廳長、各位老總們紛紛表示，要不遺余力地加大對&&&的傾斜和支持力度。這必將對&&&發(fā)展注入強大的動力，必將掀起新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展熱潮。

　　最讓我敬佩的是，省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)時時處處嚴格要求自己，工作上實事求是，一絲不茍，嚴謹細致;巡視期間輕車簡從，不用警車開道，不搞迎來送往;待人接物低調(diào)務(wù)實，平易近人，不擺架子，不提要求，以自己的實際行動踐行著黨的良好作風(fēng)，以實際行動感動著&&&人民，以實際行動為&&&的廣大干部群眾樹立了好榜樣!

　　近兩年來，我們&&&在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力、真抓實干，掀起了新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展熱潮。

　　經(jīng)濟建設(shè)上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破了10億元大關(guān)，財政總收入突破億元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。20xx年，財政總收入同比增長62%，一般預(yù)算收入同比增長125%，各項指標增速均位居全市前列，趕超跨越勢頭強勁。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以重點項目為帶動，先后啟動實施了大型蘋果儲藏物流交易市場、兩個蘋果深加工企業(yè)、人祖&&&開發(fā)、&&&游客服務(wù)中心建設(shè)、桑峨500萬噸煤電材一體化項目、新城開發(fā)、煤層氣開發(fā)、城市集中供熱供氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

　　對外開放上，舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠的&&&&&&&&&文化旅游節(jié)，與太原小店區(qū)、中國臺灣澎湖&&&建立友好合作關(guān)系，與北京林業(yè)大學(xué)等五所院校建立“校&&&共建”關(guān)系，與&&&焦煤、中&&&油、中&&&化、&&&恒實等大集團、大公司深入開展合作;利用博覽會、展銷會、推介會，在北京、上海等大中城市宣傳促銷、擴大交流、加強合作，形成了大開放、大招商、大合作的良好局面。

　　安全穩(wěn)定上，通過快速反應(yīng)和有效動員各方面的人力、物力，成功實施了“12.8”&&&大營救，及時救援了黃委會落水人員;積極應(yīng)對，妥善處置了“6.30”沙坪煤礦洪水灌井事故，以強有力的工作為&&&贏得贊揚、贏得了人氣、贏得了支持，贏得了未來和希望。強化信訪工作，建立健全了矛盾預(yù)警、排查化解機制，杜絕了到市赴省進京非正&&&上訪。

　　民生改善上，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、焦點問題，興辦了新&&&醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、&&&職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路改造和街巷硬化、中小學(xué)校舍改造等一批民生實事;全面落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)保試點&&&等工作，群眾的幸福指數(shù)不斷提高，生活的更有質(zhì)量、更有品位、更有尊嚴，呈現(xiàn)出安定有序、和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　回顧過去，我們雖然取得了一定的成績，但是離省委、市委和人民群眾的要求相比，還有很大的差距。下一步，我們將以此次巡視工作為契機，以對省委負責(zé)、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，把落實巡視組反饋意見和貫徹省十次黨代會精神結(jié)合起來，把落實巡視組指示精神同推進“四個發(fā)展”，做好“五篇文章”結(jié)合起來，對反饋意見逐條梳理，認真對照檢查，制定整改方案，細化分解任務(wù)，明確整改“路線圖”和時間表，確保各項整改任務(wù)落實到位。通過整改工作，進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展的本領(lǐng)，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)再造一個新&&&的宏偉目標，以實際行動回報省委、省政府對&&&的厚愛，回報巡視組對&&&的指導(dǎo)、支持和幫助!