在人防工作會議上的發(fā)言（通用5篇）

在人防工作會議上的發(fā)言 篇1

　　同志們：

　　這次全市人民防空工作會議是市委、市政府和軍分區(qū)確定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省人防工作會議精神，總結(jié)回顧20xx 年全市人防工作，安排部署20xx年全市人防建設(shè)任務(wù)，推動我市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，市人防辦姜蘇中主任傳達(dá)了全省人防民防工作會議精神，作了工作報告，規(guī)劃局卞局長進行了經(jīng)驗介紹，軍分區(qū)肖培中副司令員作了重要講話，就加強人防建設(shè)提出了具體要求。講得很好，也很重要，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

　　去年以來，全市人防系統(tǒng)在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)人防建設(shè)的方針政策和市委、市政府的決策部署，各項工作得到了較快發(fā)展，取得了可喜成績。全市人防系統(tǒng)以軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引，突出了人防建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展、防空防災(zāi)一體化建設(shè)兩個重點，大力加強了組織指揮、通信警報、防護工程、行政執(zhí)法、宣傳教育、準(zhǔn)軍事化等體系建設(shè)，不斷提高人民防空的整體抗毀、快速反應(yīng)、應(yīng)急救援和自我發(fā)展四大能力，取得了良好的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。市政府對全市人防工作是滿意的。在此，我代表市政府向全市人防系統(tǒng)的廣大干部職工表示感謝。

　　下面，根據(jù)市委、市政府的工作部署，圍繞20xx年我市人防系統(tǒng)的幾項重點工作，講幾點意見。

　　一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進人防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針，也是加強國防建設(shè)和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。人防建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，也是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們一定要把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)運用到人防建設(shè)的實際之中，促進人防事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　要在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排人防建設(shè)。各級政府要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、平時與戰(zhàn)時的關(guān)系，既要重視解決發(fā)展、民生問題，也要高度重視國防、民安問題，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把人防這一功在當(dāng)代、利在千秋的全民戰(zhàn)備事業(yè)謀劃好、建設(shè)好。要牢固樹立“一盤棋”思想，把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把符合人民防空要求的城市地下空間開發(fā)與人防建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，把人防工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任體系，把人防經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，進行統(tǒng)一部署安排。在推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、組織城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)利用地下空間時，都要把人防納入其中，通盤考慮，切實貫徹落實人防建設(shè)要求，努力做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧, 真正實現(xiàn)人防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要走多元化投資人防建設(shè)的路子。人防法規(guī)定，人防經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。各級政府對人防建設(shè)的資金保障要形成長效機制，作為硬性指標(biāo)，做到年年有投入，并隨著財政收入的增長而增加。要牢牢抓住城市化和繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)等重大機遇，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，運用市場機制和手段，調(diào)動各類投資主體參與人防建設(shè)的積極性。要用好、用足、用活優(yōu)惠政策，切實維護和保障社會投資者的合法權(quán)益，使其在投資人防建設(shè)中能夠得到應(yīng)有的利益回報。要研究政府財政資金對人防建設(shè)投入的有效方式、方法，深入探索合資、合作、股份等形式建設(shè)人防的路子，擴大政府投資的引導(dǎo)、放大效應(yīng)。

　　二、堅持以人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引，扎實做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　當(dāng)前，國防形勢復(fù)雜多變，形勢時常緊張，面對日趨嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用就更加突出，加強人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作就更加重要。做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，是黨中央著眼遏制危機、打贏戰(zhàn)爭做出的重大戰(zhàn)略部署。今年是反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期，國家頒發(fā)了《人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備實施計劃》，對人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作提出了明確要求。我市地處山東北部，全國第二大油田的腹地，京津地區(qū)通往膠東半島的交通咽喉。境內(nèi)地勢平坦，交通發(fā)達(dá)，是黃河下游的重鎮(zhèn)之一，戰(zhàn)爭初期將是敵人實施戰(zhàn)略空襲的重要目標(biāo)和實施戰(zhàn)役空降的重要地區(qū)，戰(zhàn)略位置重要。做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作責(zé)任重大。各級各部門要從國家戰(zhàn)略安全的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識加快人防發(fā)展、做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重大意義， 把人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備擺上重要位置，列入議事日程，結(jié)合本地實際，抓緊研究制定本地《人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作計劃》，細(xì)化工作內(nèi)容，明確目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實施。要進一步建立健全人民防空應(yīng)急指揮機構(gòu)，定崗定位，具體到人，明確各指揮要素，完善與相關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)機制，配套各種保障計劃和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，提高人民防空組織指揮效能。要加快人防工程建設(shè)，特別是要抓好防空地下室建設(shè)，不斷完善人防設(shè)施功能，擴大防護工程規(guī)模，有效提高市區(qū)人均工程占有量。要加強人防專業(yè)隊伍建設(shè)，各有關(guān)部門和單位要依法落實各類專業(yè)隊伍人員編配，嚴(yán)格按預(yù)案定人、定崗、定位，明確專業(yè)隊伍責(zé)任單位，落實裝備和保障經(jīng)費，積極組織適應(yīng)性訓(xùn)練，逐步提高遂行應(yīng)急任務(wù)的能力。要加快推進人防指揮所等核心工程與信息化建設(shè)，確保按時限完成上級規(guī)定的人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作任務(wù)。

　　三、堅持依法治國基本方略，積極推進人防管理制度化、法制化進程

　　依法建設(shè)和管理人防工作，是貫徹落實依法治國方略、建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容，也是加快我市人防建設(shè)步伐的客觀需要。各級人防部門要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)人防建設(shè)的法律法規(guī)，加大人防執(zhí)法力度，研究制定人防工程建設(shè)管理、信息化建設(shè)發(fā)展、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護等行政法規(guī)，進一步完善配套人防工作的法律體系，切實使人防建設(shè)有法可依、有章可循。

　　一是切實依法履行領(lǐng)導(dǎo)人防工作的職能。實行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是人防工作必須堅持的基本組織原則和法律制度。各級政府要切實把人防建設(shè)擺上重要議事日程，列入政府工作報告和經(jīng)濟社會發(fā)展考核內(nèi)容。各級軍事機關(guān)要主動配合政府工作，建立健全軍政聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公等制度，充分發(fā)揮軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，切實把人防各項工作落到實處。

　　二是嚴(yán)格依法行政，建立健全人防工作機制和政策法規(guī)體系。要嚴(yán)肅查處任意損壞、侵占、拆除和危害人防工程的行為，依法保護人防國有資產(chǎn)安全完整，確保戰(zhàn)時使用效能。各級執(zhí)法部門要采取有力措施，積極維護人民防空法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)肅查處違反人民防空法規(guī)的違法行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級人民防空部門要以《人民防空法》為依據(jù)，認(rèn)真加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理機制，強化自身職能，堅持依法行政、依法管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人民防空執(zhí)法、管理隊伍。

　　三是及時有效地研究解決人防建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加快推進人防工作的制度化、規(guī)范化。市人防辦要加強對全市人防行政執(zhí)法的效能督察和績效考核，進一步提高行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，要切實落實防空地下室報建聯(lián)審制度，下決心解決好違規(guī)審批不建、少建或緩建防空地下室和隨意減免人防建設(shè)費等問題，確保防空地下室應(yīng)建盡建，易地建設(shè)費應(yīng)收盡收。人防建設(shè)是一項社會公益事業(yè)，不僅僅是人防部門的職能，還需要各級各部門和社會各界的大力支持和配合，《人民防空法》也賦予了各有關(guān)部門應(yīng)履行的職責(zé)。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等部門一定要按照中央、國家、省有關(guān)法律法規(guī)的要求，積極協(xié)助人防部門把好各個關(guān)口，禁止隨意減免緩建人防設(shè)施，防止城市防護形成新的空白。城區(qū)新建民用建筑關(guān)于防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費的項目，未經(jīng)人防主管部門審批，相關(guān)部門擅自發(fā)放相關(guān)許可手續(xù)的，依法追究相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的執(zhí)法過錯責(zé)任。

　　四、堅持改革創(chuàng)新，促進人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　當(dāng)前人防工作既面臨機遇，也面對一些深層次矛盾和現(xiàn)實困難。要深化改革，開拓創(chuàng)新，積極拓寬人防發(fā)展的路子和空間，增強人防事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、為城市發(fā)展服務(wù)的能力。今年，國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地使用閘門，地下空間開發(fā)已成為拓展城市發(fā)展空間的重要途徑。人防建設(shè)要抓住這一重大戰(zhàn)略機遇，把地下空間開發(fā)作為投融資體制改革的立足點、切入點，按照有效開發(fā)、合作雙贏的原則，探索建立地下空間開發(fā)的市場化運作機制，吸引社會資金投入人防工程建設(shè)。要抓住繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的機遇，深化人防產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索新形勢下人防設(shè)施市場化的措施和途徑，大力發(fā)展人防服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，提高人防建設(shè)效益，積極探索人防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

　　人防建設(shè)是一項重要而繁雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強。各級政府和有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大人防建設(shè)投入，統(tǒng)籌安排好指揮工程、大型公用人員掩蔽工程和應(yīng)急準(zhǔn)備重點項目所需資金。規(guī)劃、財政、國土、建設(shè)、消防等部門要在規(guī)劃、資金、土地、建設(shè)等方面，繼續(xù)加大對人防工作的支持力度，形成共同推進人防工作的合力。

　　尤其需要強調(diào)的是，各縣要盡快開展人防工作，在成立機構(gòu)、落實編制的基礎(chǔ)上，4 月底前各縣人防辦主任配備到位，6 月底配齊配強工作人員，明確辦公地點，實行財務(wù)獨立，并結(jié)和實際制定出臺配套性法規(guī)文件，下半年開展工作，開好頭、起好步，確保人防法律法規(guī)及政策規(guī)定在縣區(qū)全面貫徹落實，確保全市人防工作的整體推進，近期，市政府將組織工作組到各縣進行檢查。

　　同志們，新時期加強人防建設(shè)，是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要按照提出的倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，從國家戰(zhàn)略安全的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)市委市政府提出的“奮力拼搏20xx，科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)做出積極的貢獻，努力推動我市人防事業(yè)又快又好發(fā)展。

在人防工作會議上的發(fā)言 篇2

　　同志們：

　　今天我們在這里召開20xx年全市人防工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市人防工作會議精神，回顧總結(jié)20xx 年度工作情況，部署20xx年人防工作任務(wù)，動員全市人防戰(zhàn)線同志進一步解放思想、振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進人防各項工作，為海門實現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻。今天，市委、常務(wù)副市長成偉在百忙中專門出席會議并將作重要講話，讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個方面的意見：

　　20xx 年人防工作情況回顧

　　回顧20xx 年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下，依據(jù)省、南通市民防局20xx 年工作要點，結(jié)合海門人防工作實際，緊緊圍繞 人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊整訓(xùn)、疏散基地建設(shè)、自身隊伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點， 進一步解放思想，團結(jié)一致，奮力拼搏，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作取得圓滿成效。去年， 我市新立項人防工程37883 平方米，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米，籌集人防異地建設(shè)費2490 萬元，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費390 萬元。同時，全年為政府節(jié)省投資約1.2 億元。 所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位，連續(xù)四年被省民防局評為民防工作先進單位。

　　一、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。

　　(一)思想發(fā)動起步早。 為了搞好此次教育實踐活動，我辦做到思想早發(fā)動、方案早部署、工作早謀劃，3 月4 日我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。

　　(二)學(xué)習(xí)教育不走樣。 為保證活動質(zhì)量，我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。

　　(三)征求意見方法活。 我辦堅持開門納諫，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120 份，收到意見25 條，建議12 條。

　　(四)開展批評與自我批評辣。 在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下，人防辦黨組分別于7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和情況通報會。民主生活會上，班子成員個人 對照檢查材料能緊密結(jié)合實際，實事求是， 見人見事見思想。問題點得比較準(zhǔn)，相互批評坦誠，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”，達(dá)到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

　　(五)整改問題行動快。 對照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作，堅持做到邊學(xué)邊查邊改、即知即改。從3 月份開始，沈主任親自帶隊深入8 家人防專業(yè)隊所在單位和主管部門、5 家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5 家重要經(jīng)濟目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研，面對面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下，市政府組織人防辦、住建局、審計局對全市人防工程車位出租情況進行檢查，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。

　　(六)建章立制措施實。 我辦按照時間節(jié)點，抓好整改落實的同時，能注重從建章立制入手，謀長遠(yuǎn)，管長效。重點修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財務(wù)報批等制度。9 月份，經(jīng)與財政局協(xié)商，對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。

　　二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃，不斷加強人防工程質(zhì)量建設(shè)。

　　一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。 為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象，合理布局人防工程，元月份，經(jīng)報請市政府批準(zhǔn)，根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》，請省規(guī)劃設(shè)計院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評審，目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長會議討論通過。

　　二是全面提升全市人防工程體系建設(shè)。 今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項時，新城區(qū)壓縮了新立項人防工程面積1 萬多平方米，同時新立項了2 個專業(yè)隊工程和1 個2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業(yè)隊工程1 個，新開工人防專業(yè)隊工程2 個、急救醫(yī)院1 個，新立項人防專業(yè)隊工程1 個、醫(yī)療救護站1 個，大大提升了我市人防工程體系建設(shè)。

　　三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化行政指導(dǎo)。 結(jié)合教育實踐活動，全年堅持深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識培訓(xùn)，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識節(jié)點，提升服務(wù)質(zhì)量。加強對人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊工程等重點工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查，及時掌握工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。

　　四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場。 年初，我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定，對全市人防工程防護設(shè)備廠商、人防工程監(jiān)理單位進行了重新審核，對3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份，經(jīng)同財政局協(xié)商， 對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份，對2 家人防監(jiān)理公司、2 個人防優(yōu)質(zhì)工程、3 家人防工程使用和管理企業(yè)進行了通報表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵。

　　五是持續(xù)抓好人防工程維護工作。 上半年使用人防工程維護經(jīng)費38 萬元，經(jīng)公開招標(biāo)對全市8 個人防工程沉降縫進行了維護。九月份，又使用人防工程維護經(jīng)費30 萬元，對全市27 個人防工程進行防銹除銹，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。

　　六是開展了全市人防車位使用情況專項調(diào)研工作。 針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經(jīng)報請市政府同意，成立了由審計、住建、人防等部門組成的專項檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項檢查，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。

　　三、強化人防信息化建設(shè)，不斷提升兩防一體化能力。

　　一是警報安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺固定警報器，在龍馨家園配置一臺多媒體警報。“八一”試鳴前一周，通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺、海門日報、手機短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報試鳴公告，在八月一日上午九時整，全市共24 臺警報在同一時間拉響警報，成功率達(dá)到100% 。

　　二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求，今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設(shè)，投入資金90 萬元，五月份完成了工程設(shè)計，六月份完成了招標(biāo)工作，八月底完成項目施工，整個工程十二月底前通過了專項審計。建成后，戰(zhàn)時可應(yīng)急疏散城市人口8000 人。

　　三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。 今年重點對指揮所弱電、強電部分以及兩個口部進行了排故和維修;對消防、弱電、強電、通排風(fēng)設(shè)備進行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化，對指揮所掛圖進行了修訂制作;與上級指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通，多次接受上級視頻巡查，保障情況良好。較好的堅持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài)。12 月10 日至12 日，人防地下指揮所成功保障了南通國防應(yīng)急指揮演練。

　　四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。 按照人防指揮所實名制要求，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會議， 明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工，對戰(zhàn)時防空襲斗爭指揮協(xié)同各行動要點進行了講解，為軍事斗爭準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ)。

　　五是人防專業(yè)隊組訓(xùn)工作得到加強。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7 支人防專業(yè)隊21 支分隊405 人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊能結(jié)合自身工作實際，開展訓(xùn)練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應(yīng)急辦、人武部對醫(yī)療救護專業(yè)隊和搶險搶修專業(yè)隊進行了點驗。

　　六是民防進社區(qū)工作進一步拓展。城區(qū) 在完成民防進社區(qū)全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進社區(qū)工作延伸到三廠街道，新進社區(qū)4 個， 全部按照“十落實”的標(biāo)準(zhǔn)進行了推進。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區(qū)有16 個社區(qū)(占主城區(qū)75% )開展了疏散演練、民防教育等活動。

　　七是開展重要經(jīng)濟目標(biāo)單位工作調(diào)研。 四月份，我們深入各重要經(jīng)濟目標(biāo)單位一線， 與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國復(fù)雜的周邊安全形勢，重點了解目標(biāo)單位對重要經(jīng)濟目標(biāo)做了哪些防護措施，并傳達(dá)上級對重要經(jīng)濟目標(biāo)防護的有關(guān)要求，增強主管部門加強目標(biāo)防護的意識。

　　八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。 十月份，我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人防助理座談，了解接收地地理、人口、交通、學(xué)校、醫(yī)院等詳細(xì)情況，為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù)。

　　四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。

　　一是精心編輯《海門人防信息》， 提升人防宣傳力度，讓更多的人了解人防支持人防。

　　二是抓好全市學(xué)校人防知識教育。 年初，與教育局協(xié)調(diào)，為做好學(xué)校民防知識教育工作，今年召開了2 次碰頭會。征訂發(fā)放人防知識課本6200 冊，人防應(yīng)急手冊20 冊。十一月份，我們將和教育局對開課學(xué)校人防知識教育情況進行檢查和督查。

　　三是研究制定了《人防宣傳信息報道獎勵實施細(xì)則》。 為抓好全年信息報道工作，年初，經(jīng)黨組研究出臺了《人防宣傳信息報道獎勵實施細(xì)則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報道培訓(xùn)會議上，我市做為全省信息報道先進單位典型作了交流發(fā)言。截至11 月底，國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇，省級媒體刊物10 篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進單位(每年一至兩上縣級先進名額)。

　　四是人防藝術(shù)團再創(chuàng)佳績。 年初，人防藝術(shù)團自編自導(dǎo)了二個優(yōu)秀節(jié)目，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會。藝術(shù)團深入8 個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴大人防影響。

　　五是組織開展人防知識競賽。 七月份，我們會同郵政局舉辦了面向黨政機關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽，共發(fā)放答題卡5000 份，收回4000 余份，評出了一、二、三等獎19 名，鼓勵獎50 名，進一步擴大了全社會人防影響力，收到良好效果。

　　五、圍繞黨的群眾路線實踐活動，不斷錘煉人防機關(guān)作風(fēng)。

　　一是加強黨組織建設(shè)。 堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，深入掛鉤村、企進行實地走訪調(diào)研，定期了解關(guān)心幫扶對象的相關(guān)情況，幫助解決困難和實際問題。今年共為結(jié)對幫扶的池鵬村困難群眾捐贈錢物11400 元。

　　二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。 結(jié)合教育實踐活動重新修訂了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財務(wù)報批等制度，狠抓了機關(guān)的隊伍建設(shè)。錘煉了隊伍，夯實了作風(fēng)，形成了良好干事氛圍。

　　三是努力構(gòu)建和諧人防。 積極發(fā)揮組織作用，采取支部與工會工作相結(jié)合，幫助解決困難職工生活，關(guān)心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動，營造風(fēng)正氣順，團結(jié)向上，和諧健康的工作環(huán)境。

　　20xx年工作要點

　　20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點》，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團為平臺，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強人防隊伍建設(shè)四大重點，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，扎實推進海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。

　　20xx年人防工程預(yù)期目標(biāo)是：全年新立項、新開工、新竣工各3 萬平方米，人防經(jīng)費籌集1500 萬元。

　　一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強化依法行政。

　　一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理，加大人防執(zhí)法力度。 嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求，規(guī)范人防工程各項規(guī)費收費標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費管理。堅決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費”等違法違規(guī)行為，確保應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳、�？顚Ｓ�。規(guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺帳資料。強化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管，加大人防執(zhí)法力度，確保人防工程建設(shè)和維護管理質(zhì)量。

　　二是加強已建人防工程維護管理。 人防工程維護管理公司要堅持每季度對全市人防工程進行普查，及時對人防工程進行維護，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時, 今年要將已竣工的重點人防工程進行電子信息化管理。

　　三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓(xùn)。 全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn)，注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場講解要領(lǐng)，增強直觀感，使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求，掌握人防技術(shù)規(guī)范。

　　四是加強重點人防工程建設(shè)監(jiān)督。 對全市重點人防工程(1 個急救醫(yī)院、2 個人防專業(yè)隊工程和人防教育館)建設(shè)及時跟進，加強督查，相關(guān)戰(zhàn)時設(shè)備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進行調(diào)研謀劃，做好相關(guān)工作。

　　五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。 今年，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖，提高城區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害自我保護能力。

　　二、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，不斷提升人防信息化水平。

　　一是搞好人防地下指揮所維護管理與功能提升。 著力提高指揮所維護管理人員業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實指揮所管理維護制度，與上級指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運行。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所組織機構(gòu)相關(guān)人員，邀請有關(guān)專家培訓(xùn)上課。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。

　　二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作。 邀請人防專家對人防專業(yè)隊、重要經(jīng)濟目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)。5 月份完成專業(yè)隊整組工作，下半年對部分專業(yè)隊進行點驗。視情組織一次由人防專業(yè)隊和重要經(jīng)濟目標(biāo)單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。

　　三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)登記工作，采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應(yīng)急疏散方案，提高應(yīng)急疏散保障能力。

　　四是繼續(xù)搞好防空警報網(wǎng)建設(shè)及警報試鳴工作。 新增多媒體警報兩臺，固定警報器兩臺，上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強宣傳，進一步擴大警報試鳴社會知曉率，搞好防空警報試鳴工作。

　　五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。 建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)，完善應(yīng)急疏散方案，適時組織由部分人防專業(yè)隊、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練。

　　六、繼續(xù)推進民防進社區(qū)工作。 著重推進社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識教育，提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。

　　三、圍繞人防藝術(shù)團這一平臺，加大人防宣傳力度。

　　一是重點做好黨政機關(guān)、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識宣傳。 抓好機關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟目標(biāo)單位、人防專業(yè)隊組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練、防災(zāi)減災(zāi)演練，舉辦人防知識競賽，不斷提升人防知曉率。

　　二是加大人防藝術(shù)團巡回演出的力度。 整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū)、農(nóng)村進行巡回表演，擴大人防影響力。

　　三是搞好學(xué)校人防知識教育工作。 對學(xué)校人防知識教育任課教師進行一次培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)課件，對學(xué)校人防知識教育進行考核講評。拓展學(xué)校人防教育試點工作，拓寬全市學(xué)校人防知識教育新路子。

　　四是搞好人防信息宣傳報道。 今年，加強人防信息宣傳報道工作，利用《海門日報》、海門廣播電視臺、《海門人防信息》等平臺，采取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報道工作力爭保持南通市首位，全省縣級領(lǐng)先。

　　四、深化黨的群眾路線實踐活動，不斷加強人防隊伍建設(shè)。

　　一是加強黨支部建設(shè)。 堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、xx屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，定期了解關(guān)心幫扶對象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況，幫助解決困難和實際問題。

　　二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。 結(jié)合群眾路線教育活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項規(guī)章制度，新增《人防辦干部職工日常考評制度》，堅持每周的交班會、每月的辦公會、每月的黨日活動等制度，注重錘煉隊伍，夯實作風(fēng)，形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè)。

　　三是加強清廉機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時機組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境， 樹立廉潔從政、清白做人、務(wù)實為民的理念。

　　同志們，做好新形勢下人防工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民防局的大力指導(dǎo)下，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，夯實基礎(chǔ)，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，推動人防工作邁上新臺階，為加快建設(shè)幸福美好新海門，作出更大貢獻!

在人防工作會議上的發(fā)言 篇3

　　同志們：

　　市政府、軍分區(qū)召開這次全市人防工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作，安排今年的任務(wù)，表彰對人防工作做出突出貢獻的單位和個人。下面，我代表市人防辦對去年的工作作一基本總結(jié)，對今年的主要任務(wù)予以安排。

　　一、20xx年工作完成情況

　　20xx年，是我們國家事業(yè)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晉城軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的關(guān)心支持下，全市人防系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的 xx大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，奮力拼搏，各項工作都取得了新的進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　(一)結(jié)建工作勢頭良好， 超額完成全年任務(wù)

　　我們始終堅持“以建為主、以收 促建、收建并舉”的原則，加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法手段，全面完成了結(jié)建任務(wù)。 一是狠抓工程建設(shè)。 嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民防空工程建設(shè)條例》和“項目聯(lián)審機制”，從源頭上把住關(guān)口， 保證了執(zhí)法工作的順利進行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市辦修建48000多平方米，高平市修建8600余平方米，陽城縣修建6000平方米，沁水縣修建600平方米。 二是加大收費力度。 在執(zhí)法過程中， 堅決杜絕以任何理由隨意減、免、緩或違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。全市共 收取易地建設(shè)費431萬元，其中：市辦305萬元，高平市52萬元，陽城縣60萬元，沁水縣14萬元 。

　　(二)指揮所全面建成，設(shè)備運行效果良好

　　我們按照“常用才能常新，常用才能長壽”的原則，加強了對設(shè)施設(shè)備的維護管理。 一是完善制度。 對指揮所日常管理、設(shè)備操作等10項制度進行了修改完善，并歸檔上墻，進行科學(xué)管理。 二是完善網(wǎng)絡(luò)。 組織專人對指揮數(shù)據(jù)庫資料修改和完善，對指揮自動化設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)等進行了全面維護，指揮自動化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行正常。 三是加強日常管理。 確定專人，根據(jù)室內(nèi)的濕度溫度，定時進行通風(fēng)，同時投資5萬余元對指揮所內(nèi)設(shè)備定期進行維修檢查，保證了所有設(shè)備的正常運行。 四是完成了附屬工程。 投資20多萬元完成了約220平方米的二層樓附屬工程，解決了我辦車輛存放和單身職工住宿等問題。

　　(三) 警報裝置運行正常，社會效果反響良好

　　目前，我市共有19臺電聲警報器，新增了3臺。其中：市辦12臺，高平市3臺，陽城縣3臺，沁水縣1臺，通過試鳴，所有警報器都運行正常。 一是市辦警報試鳴成功。 4月28日，我辦成功組織了第六次警報試鳴，音響覆蓋率達(dá)100%。按照國務(wù)院和省、市政府通知要求，5月19日下午14時28分，市、縣兩級共16臺警報器同時鳴放，向汶川大地震中的遇難同胞寄托了沉痛的哀思，社會影響更大，提高了全社會對人防工作的認(rèn)識。 二是各縣警報試鳴成功。 高平市把每年的6月22日確定為警報試鳴日，并成功組織了第一次警報試鳴。陽城縣在后半年購置了3臺警報器，于9月18日成功組織了第一次警報試鳴活動，社會反響良好。

　　(四)組織指揮步伐加快， 指揮效能全面提升

　　20xx年，我們以保奧運和參加軍分區(qū)防空演練為重點，積極推進各項指揮工作，并有效地帶動了縣級人防指揮工作的開展。 一是召開了全市人防指揮人員培訓(xùn)會議。 7 月份對全市人防指揮人員進行了組織指揮工作的培訓(xùn)，觀看了《北京軍區(qū) RF — 20xx人民防空正規(guī)化指揮演練觀摩活動》專題片，查找了我市人防指揮工作的差距和不足，為今后組織指揮工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 二是各縣人防辦組織指揮工作有了新進展。 各縣(市)按照市辦的要求，組織專人制作應(yīng)急指揮電子地圖和制訂防空襲方案。目前，高平市制訂完成了《人民防空應(yīng)急行動方案》、《信息化條件下防空襲方案》和《重點目標(biāo)防護方案》三個方案，應(yīng)急電子地圖正在制作之中;陽城縣、沁水縣應(yīng)急指揮電子地圖已制作完成，三個方案正在制訂;陵川縣應(yīng)急指揮電子地圖也正在制作，三個方案正在制訂。 三是參加了軍分區(qū)野外防空演練。 我辦作為市委、市政府聯(lián)合指揮部的組成部門，參加了 晉城軍分區(qū) 10 月份舉行的首次野外防空演練，進行了防抗空襲偵察報知、緊急疏散、電磁防護、防敵空中偵察監(jiān)視、抗擊敵空襲等演練項目。通過這次演練，全面考驗了人防專業(yè)隊的基本技能和操作手法，真實地反映了我市人民防空應(yīng)急軍事準(zhǔn)備的能力，受到各位領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的一致好評。

　　(五) 宣傳教育有聲有色，社會影響不斷擴大

　　為了讓全社會對《山西省人民防空工程建設(shè)條例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建設(shè)條例》出臺的契機，利用一周時間開展了形式多樣的宣傳活動。 一是向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳。 將《山西省人民防空工程建設(shè)條例》送到了市委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、軍分區(qū)首長手中。 二是向有關(guān)部門宣傳。 將《條例》送給了建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財政、國土資源、審計、消防、行政審批大廳、法制辦、招標(biāo)辦等有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，在所有建設(shè)單位門前張貼了《條例》，并送達(dá)項目法人。 三是利用新聞媒體宣傳。 在《條例》正式施行前，我們利用新聞媒體單位，作了大量的宣傳報道。將《條例》在太行日報、太行晚報、電視臺、電臺、政府信息中心網(wǎng)等新聞媒體，進行了刊登和播放。同時，還撰寫了題為 《人民防空在處置突發(fā)公共事件中的優(yōu)勢之我見》、《走民防之路是人防事業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇》、 《 開發(fā)地下空間提高城市效益》 專題研究論文，深刻地講述了人防工作對社會的重要性。 四是走上街頭宣傳。 全市人防系統(tǒng)統(tǒng)一于6月23日在不同的地點懸掛標(biāo)語，進行了統(tǒng)一宣傳。我辦印制了傳單和《條例》手冊。屆時，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)參謀長參加了宣傳活動，向群眾發(fā)放問答式傳單、《條例》手冊等資料10000余份。五是開展內(nèi)部培訓(xùn)。 我辦利用每周五學(xué)習(xí)日，實行邊學(xué)習(xí)邊討論的方式進行全面學(xué)習(xí)，使人防全體人員能深刻領(lǐng)會《條例》內(nèi)容，全面掌握應(yīng)具備的必要知識。 六是向開發(fā)商宣傳。 組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共100多人，對《條例》進行了學(xué)習(xí)貫徹，使他們?nèi)�面了解人防法律法�?guī)和各項政策規(guī)定，強化了人防法制意識，增強了貫徹落實《條例》的自覺性，營造了一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

　　(六)機關(guān)建設(shè)成效顯著 ，人防地位不斷提升

　　按照人防機關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的“二十字”方針， 加強了機關(guān)正規(guī)化建設(shè)和“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，各項工作大有起色。一是始終 堅持政治理論學(xué)習(xí) 。 緊密結(jié)合自身工作實際，牢牢把握“解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展”這個主題，腳踏實地地開展深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀活動，在實際工作中從身邊做起，從具體問題做起，從基層做起，從解決問題做起，并注重邊學(xué)邊改，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和實踐探索。 在樓道設(shè)置學(xué)習(xí)欄，張貼全體工作人員的心得體會，大家相互學(xué)習(xí)，相互促進。二是加強黨建工作力度。 黨支部高度重視機關(guān)黨建工作，堅持把研究解決機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題作為重要內(nèi)容納入工作議程。在黨支部會上把黨建工作作為重要內(nèi)容與人防全面工作一起部署和落實。20xx年，新培育了兩名入黨積極分子，于7月份參加了入黨積極分子培訓(xùn)，并通過考試合格。 全辦上下級之間、黨員之間、黨員與群眾之間能經(jīng)常開展談心活動，消除隔閡，增進友誼，形成合力。 三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“八榮八恥”榮辱觀，認(rèn)真貫徹提出的八個優(yōu)良作風(fēng)，組織全體黨員觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》警示教育片，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，用制度管人管事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 沒有發(fā)生一起違反黨風(fēng)黨紀(jì)現(xiàn)象 。 四是開展募捐活動。 按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻愛心”社會救助活動的通知》精神，黨員同志模范帶頭，以繳納特殊黨費的形式，開展了“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻愛心”捐助活動，兩次共捐款5000元。積極開展扶貧活動，向扶貧點支持資金3萬元，解決群眾吃水難的實際問題。 五是 加強機關(guān)精神文明建設(shè)。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，以“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題，通過比創(chuàng)建氛圍、比形象文明、比行業(yè)和諧、比服務(wù)質(zhì)量、比社會貢獻等“五比”活動，強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識，努力實現(xiàn)行業(yè)職能和行業(yè)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變， 20xx年被市直機關(guān)精神文明委員會表彰為文明和諧先進單位。 六是安全措施到位。 對 進出大樓的外來人員履行登記手續(xù)，重要器材設(shè)備、重點部位有專人保管，綜合治理有制度，各項保密措施落實到位，沒有發(fā)生一起安全事故。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與上級的要求、與先進的城市相比，還有一定差距，發(fā)展中還存在著不少的困難和我們自身難以解決的問題。 一是執(zhí)法難、執(zhí)法手段不多的問題仍然存在。 二是縣級人防工作開展進度緩慢，特別是思想不夠解放，觀念落后。三是法制建設(shè)滯后，部門之間協(xié)調(diào)有待進一步加強。四是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

　　二、20xx年全市人防工作主要任務(wù)

　　二○○九年是全黨學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷深入的一年，也是新中國成立60周年。 全市人防工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《人防法》、《國務(wù)院、關(guān)于進一步加強人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《山西省人民防空工程建設(shè)條例》為依據(jù)，以人防工作加快發(fā)展為主題，加大工作力度，突破重點難點，科學(xué)籌劃，創(chuàng)新發(fā)展，突出重點，狠抓落實，推動人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　主要工作任務(wù)是 ：

　　(一)加強指揮設(shè)施維護管理，保證指揮所運行正常

　　人防指揮所是各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的指揮平臺，也是人防部門更好地發(fā)揮職能作用的重要依托。我市人防指揮所已全面建設(shè)完成，走在了全省的前列，受到了北京軍區(qū)、省人防辦的表彰。為了使指揮所保持良好的運行狀態(tài)，要繼續(xù) 完善目標(biāo)管理體系和規(guī)章制度，針對指揮設(shè)施、指揮自動化設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)、資料和網(wǎng)絡(luò)等方面的安全，進行嚴(yán)格的、科學(xué)的管理。指揮所內(nèi)部設(shè)施實行由管理人員定期進行檢查和維護，所有設(shè)備要按操作規(guī)程進行性能和保密檢測，保證設(shè)備和系統(tǒng)的安全使用和運行，保證指揮所正常運行。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，促進“結(jié)建”工作再上臺階

　　結(jié)合民用建筑同步修建防空地下室是人防工程建設(shè)的主要方面。這項工作具有階段性和不可逆性。機遇存在于城市建設(shè)高速發(fā)展時期，一旦地面建筑形成將無法彌補。我市人防工程面積近幾年來雖然有了較大幅度的增加，但與國家要求的城市人均防護面積和兄弟市相比還存在著不小差距。

　　今年，我們還堅持把“結(jié)建”工作作為人防工作的重中之重，抓住不放松。一是強化執(zhí)法意識。改變過去執(zhí)法意識不強、執(zhí)法底氣不足，可嚴(yán)可松的錯誤認(rèn)識。要克服自輕自賤心理，理直氣壯執(zhí)法。二是理順源頭執(zhí)法。要認(rèn)真協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門落實建設(shè)項目人民防空前置審查的相關(guān)規(guī)定。在這方面，要以積極主動的姿態(tài)，多做協(xié)調(diào)溝通工作，多作法規(guī)政策宣傳工作，協(xié)調(diào)人大法制部門進行執(zhí)法檢查，千方百計理順關(guān)系，從源頭上把住關(guān)。三是加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格履行職責(zé)，排除各種干擾,頂住各種壓力，不能亂開口子，特別是收取易地建設(shè)費問題，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，做到全額收取。也不能認(rèn)為執(zhí)法難度大而放任自流，對不作為的要嚴(yán)肅查處�！渡轿魇∪嗣穹揽展こ探ㄔO(shè)條例》這部法規(guī)剛實施不久，各縣(市)在執(zhí)法上要一步到位，從一開始就要把執(zhí)法秩序維護好，把執(zhí)法尺度把握好，徹底糾正以前執(zhí)法的隨意性。四是加強法制建設(shè)。繼續(xù)推行人防行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范依法行政行為，有效推進人防依法行政。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對涉及到人民防空建設(shè)的違法、違規(guī)問題進行責(zé)任追究。今年，市辦即將制定出臺與省《人防工程建設(shè)條例》相配套的《人防工程建設(shè)實施辦法》，待《實施辦法》出臺后，各縣(市)也應(yīng)結(jié)合本地實際，制定配套相關(guān)的規(guī)定，使人防“結(jié)建”工作步入法制化軌道。

　　(三)繼續(xù)做好指揮、通信、警報等人防業(yè)務(wù)建設(shè)

　　根據(jù)新形勢和新任務(wù)，加強人民防空信息化建設(shè)是提高和改進指揮通信手段的有效途徑，必須抓緊抓好抓出成效。一是不斷充實和完善各級人民防空應(yīng)急行動方案和預(yù)案，成立由黨委、政府和軍事部門主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長 ， 各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的指揮機構(gòu)，不斷 提高指揮技能。二是加強人防信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好人防綜合信息管理系統(tǒng)，采集和更新信息數(shù)據(jù)。抓好空情接收系統(tǒng)建設(shè)，完善和充實人防指揮數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與省辦互聯(lián)互通。同時，采取安全保密手段，加強人防信息安全防護。三是加強對重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作的監(jiān)督指導(dǎo)，落實重要經(jīng)濟目標(biāo)防護機構(gòu)、隊伍、方案，做到防護力量、物資、器材、措施手段預(yù)置到位。四是落實人防專業(yè)隊組訓(xùn)工作，進一步健全組織，加強訓(xùn)練，提高其應(yīng)急救援能力。五是加強警報器維護管理，確保警報器完好率100%，音響覆蓋率達(dá)到100%。目前，我市只有陵川縣未安裝警報器，按照省辦的要求，今年至少要安裝1臺警報器，并且在上半年要安裝到位。

　　(四)廣泛吸引和利用社會資金，加大地下空間開發(fā)力度

　　面對市場經(jīng)濟的新形勢，要進一步發(fā)展人民防空事業(yè)，必須轉(zhuǎn)變單一依賴政府投資的舊模式。要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、關(guān)于“改革人民防空投資辦法，實現(xiàn)投資主體多元化和投資來源多渠道”、“面向社會廣泛吸引資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”的指示精神，為人防事業(yè)的發(fā)展提供資金保證。從不少先進市經(jīng)驗看，隨著城市土地資源日益緊缺，地下空間開發(fā)日漸升溫，社會資金進入人防領(lǐng)域呈現(xiàn)著持續(xù)發(fā)展的勢頭。近幾年來，全國各地有不少開發(fā)商，帶上資金，申請在我市開發(fā)建設(shè)地下商業(yè)設(shè)施。這既符合黨中央、國務(wù)院和有關(guān)精神，又是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求，同時又可有效增加人防工程面積，是一件集社會效益、經(jīng)濟效益和戰(zhàn)備效益為一體的好事，應(yīng)當(dāng)予以支持。對此，今年人防部門一要抓好人防工程建設(shè)專項規(guī)劃編制，上半年市辦將協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，認(rèn)真編寫人防工程建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，有條件的縣(市)也可以提前著手準(zhǔn)備。使地下空間開發(fā)有序進行，落到實處。其次，要按照《條例》賦予的“人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)對地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空功能的管理和監(jiān)督”的職能，對納入規(guī)劃的地下空間開發(fā)項目，積極牽頭組織，進行招商引資。為了使這項工作有一個大的進展，市辦計劃利用招商引資或是自籌資金修建一個20xx—3000平米的平戰(zhàn)結(jié)合工程。

　　(五)加強宣傳教育，積極營造良好的社會環(huán)境

　　人防宣傳教育要常抓不懈，特別是要集中宣傳好《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，結(jié)合建國60周年，組織人防專題宣傳，為人防建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。深入開展人防知識和法規(guī)進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的“六進”活動。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，廣泛宣傳人防建設(shè)的法律法規(guī)和政策措施。不斷強化社會各界的人防意識，為人民防空建設(shè)營造良好的社會氛圍。突出抓好“《人防法》頒布日”、“法制宣傳日”、“國防教育日”、“警報試鳴日”等重大節(jié)日的宣傳活動，大大提高人防的社會知名度，營造全社會理解、關(guān)心、支持人防建設(shè)的良好氛圍。

　　(六)進一步加強基層人防和隊伍建設(shè)

　　一要抓好基層人防建設(shè)。 基層人防工作是全市人防工作的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，基層人防工作在整體增強我市人防事業(yè)發(fā)展方面起著重要作用。法律法規(guī)《條例》和中央的有關(guān)文件，都對人防工作提出了具體要求。人防工作已不是單純的軍事斗爭準(zhǔn)備，還擔(dān)負(fù)著應(yīng)急救援突發(fā)性災(zāi)害的重要任務(wù)，與構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會息息相關(guān)。各縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真執(zhí)行中央的決定，為人防工作撐腰、壯膽，為人防工作解決實際問題。去年 陽城、陵川縣通過協(xié)調(diào)編辦，單獨成立了人防機構(gòu)，落實了人員編制問題。對此問題，澤州縣要抓住今年機構(gòu)改革的機遇，積極協(xié)調(diào)編制部門，力爭取得突破，為今后開展工作打下基礎(chǔ)。

　　二要加強人防隊伍建設(shè)。我們這支隊伍總體是好的，但在一些同志中也存在著思想不解放、精神狀態(tài)不好、因循守舊、缺乏發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感的問題，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。一要繼續(xù)以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為抓手，以全面提升隊伍的基本素質(zhì)為內(nèi)容，切實加強人防隊伍的全面建設(shè)。二要以人防事業(yè)、以人防的事業(yè)成就，凝心聚力、凝聚隊伍。把隊伍往“一切以想干事、干成事為榮”的方向引，做到“多謀事、少謀人”、“只干事、不謀人”。堅決剎住“無事生非、捕風(fēng)捉影”等損害人防形象和集體榮譽的歪風(fēng)邪氣。三要向先進的干部職工學(xué)習(xí)，做到干一行愛一行、鉆研一行、精通一行，爭做本職崗位的行家里手。不要無所事事、無所用心，更不能自我滿足。

　　三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政教育，抓好廉潔自律工作，是加強反腐倡廉建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。堅持把維護黨的政治紀(jì)律工作放在首位，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。要不斷改進和加強黨風(fēng)廉政教育的方式和方法，要與正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，通過典型示范教育、腐敗警示教育和崗位廉政教育等形式，增強教育的針對性和有效性，提高廉政教育的吸引力和感染力。用黨員干部的自覺行動，營造行業(yè)以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為反腐倡廉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　(七)組織開展觀摩檢查，督導(dǎo)全市人防工作協(xié)調(diào)發(fā)展

　　幾年來，各縣(市)人防工作在發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的不平衡，為了相互學(xué)習(xí)，鼓勵先進，激勵后進，市辦計劃今年在適當(dāng)時機，在工作開展好的縣召開一次人防觀摩現(xiàn)場會，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗和好做法，督促落后的縣積極開展工作。另外，今年對各縣(市)人防工作以下發(fā)的目標(biāo)責(zé)任制為依據(jù)實行定量考核，在檢查和考核中，對工作進展較大的予以表彰獎勵;對缺乏良好的精神狀態(tài)、長期打不開工作局面的縣(市)，進行通報批評。各縣(市)要以此為推動，加快人防各項建設(shè)。

　　同志們，新的一年又開始了，新的一年要有新的面貌，新的一年要有新的進展。我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為強大動力，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，更加努力工作，開創(chuàng)新的局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，為保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻。

在人防工作會議上的發(fā)言 篇4

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作，分析形勢，明確目標(biāo)，研究部署20xx年工作。

　　這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作中全面貫徹落實。

　　剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧

　　20xx年，全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署，堅持安全發(fā)展的理念，落實責(zé)任，真抓實干，全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo)，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進一步強化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線，著力推進責(zé)任體系建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化安全主體責(zé)任落實，提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來，全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求，結(jié)合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系，真正把安全責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論，結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項，強化各級安全責(zé)任落實，構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任，并進行體系要素崗位責(zé)任分解，實現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責(zé)任體系”建設(shè)，層層傳遞和落實安全責(zé)任，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。

　　(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業(yè)認(rèn)真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來，全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作，重點檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施，普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護、機械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。

　　(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強負(fù)荷預(yù)測，合理安排運行方式，加強需求側(cè)管理，全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理，加大設(shè)備治理維護力度，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力，確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況，不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運行方式安排，盡量避免臨時停機和降出力，加大機組調(diào)峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點，開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網(wǎng)團結(jié)協(xié)作，全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務(wù)。

　　(四)應(yīng)急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進一步加大了應(yīng)急管理工作力度，應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強，預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著，應(yīng)急保障能力進一步提高。全年，各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項，組織應(yīng)急演練1785次，不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機制，確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，加快推進市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、�；�品、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次，13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲，累計投入應(yīng)急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。

　　(五)安全基礎(chǔ)工作進一步夯實。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手，抓基層、強基礎(chǔ)，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，修訂完善安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理和作業(yè)程序，提升安全基礎(chǔ)管理水平，推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手，通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標(biāo)”、“亮點操作”創(chuàng)建，加強對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術(shù)支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術(shù)攻關(guān)，從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持，提高了環(huán)保設(shè)施的安全運行水平。

　　(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單，實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式，先后開展了5次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項，下達(dá)整改通知書61份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機構(gòu)對12家重點企業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查，督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點，從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面，深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000余人次，指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。

　　一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果，也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

　　二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題

　　雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起，設(shè)備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。

　　(一)電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復(fù)雜，運行控制存在較多危險因素，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進一步加大。同時，區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強，配網(wǎng)較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。

　　(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響，發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月，我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素，去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。

　　(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在，預(yù)計迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出，統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機組容量已占64%以上，風(fēng)電、光伏等新能源高速增長，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段，很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài)，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。

　　(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設(shè)備可靠性降低，給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠，因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運行管理不到位，因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。

　　(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán)，個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風(fēng)險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱，施工現(xiàn)場安全管控不到位，隱患和違章現(xiàn)象較多，極易引發(fā)安全事故。

　　(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下，部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責(zé)任不落實;個別單位管理不規(guī)范，制度不健全，培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系，從管理角度講，三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外，個別企業(yè)管理機構(gòu)、崗位變動頻繁，相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風(fēng)險增大。

　　以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機感和責(zé)任感，切實采取得力措施，努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。

　　三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。

　　20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》，健全責(zé)任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。

　　工作目標(biāo)是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環(huán)境污染事故，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作。

　　(一)強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維

　　安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復(fù)強調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調(diào)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。

　　電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應(yīng)新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，加快推進依法治安

　　新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時期，各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務(wù)，采取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》，真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》，進一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

　　在這里需要特別強調(diào)的一點是，新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。

　　(三)落實企業(yè)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

　　努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強調(diào)：“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心，責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體，責(zé)任落實是關(guān)鍵。各單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲，及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員，都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時，要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，真正實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作

　　要進一步健全隱患排查治理制度，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求，把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作，深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設(shè)施的巡檢和排查，加強對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設(shè)備的隱患排查治理，加強對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設(shè)備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強對作業(yè)現(xiàn)場、起重機械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

　　按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實年”活動，各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點，進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

　　在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴(yán)格落實責(zé)任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立管理臺賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責(zé)任不落實、未能按期完成整改的企業(yè)，將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進行處罰。

　　(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

　　保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念，結(jié)合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控暫行規(guī)定》，進一步加強電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題，采取電網(wǎng)差異化設(shè)計、建設(shè)和改造措施，有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化，嚴(yán)格調(diào)度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應(yīng)保障工作。要加強對重要輸配電設(shè)施的運行監(jiān)控，加強電力設(shè)施保護，提高電網(wǎng)整體安全運行水平。

　　發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運行方式，確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入，加強對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細(xì)則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。

　　(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力

　　應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實際進一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度，提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強預(yù)測預(yù)警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應(yīng)急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確、如實上報。

　　(七)扎實推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　安全生產(chǎn)重在基層，重在基礎(chǔ)�；鶎影踩�工作抓好了，安全基礎(chǔ)打牢了，安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產(chǎn)專項資金，在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，加強安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn)，突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié)，突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查禁違章，尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢，及時查處，及時曝光，嚴(yán)加考核。三是加強和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實好這項工作，切實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì)，夯實安全管理基礎(chǔ)。同時，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，開展全員安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，加強安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣，嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。

　　(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管

　　一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度，增強運用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力，鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機制，開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度，重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任，落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業(yè)進行督查，對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導(dǎo)，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查，完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控，堅決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，推進電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接，增強各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測，健全應(yīng)急信息收集、報告、反饋機制，提高應(yīng)急處置能力。

　　強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作，不在怎么說，關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當(dāng)中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責(zé)任和措施，真抓實干，確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。

　　同志們，做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識，振奮精神，扎實工作，確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!謝謝大家!

在人防工作會議上的發(fā)言 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家下午好!

　　今年以來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院黨建工作取得了階段性成效，從督查結(jié)果來看，黨建工作仍然存在許多問題，根據(jù)局黨委第三季度黨建工作督導(dǎo)要求，就我院黨建工作中存在的問題，我代表院支部及領(lǐng)導(dǎo)班子就以后如何抓好黨建工作做表態(tài)發(fā)言，如有不妥，請批評指正!

　　一、黨建方面

　　(一)存在的問題

　　1、思想認(rèn)識不足，重視不高，黨建工作水平有待提高。由于新調(diào)配黨務(wù)干部對業(yè)務(wù)不太熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要，工作上造成被動，黨建資料整理工作不規(guī)范，資料收集不完整，“三會一課”、“主題黨日”會議記錄不規(guī)范。

　　2、“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與活動”組織生活會個人對照檢查材料內(nèi)容不符合要求。

　　3、支部印章和文件落款不一致。

　　4.探索創(chuàng)新不夠，黨建工作的特色不夠明顯。只滿足于完成局黨委統(tǒng)一確定安排的黨建工作任務(wù)，工作傳統(tǒng)落實的多，精心鉆研創(chuàng)新的少。沒有結(jié)合衛(wèi)生院工作實際提出富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，工作平鋪直敘，特色亮點不多。

　　(二)整改措施

　　1、加強黨務(wù)干部培養(yǎng)，提高黨建工作綜合素質(zhì)。嚴(yán)格按照《黨支部規(guī)范化手冊》記錄“三會一課”、“主題黨日”會議記錄，規(guī)范黨建工作資料的收集與整理。

　　2、按要求所有黨員，重新修改“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與活動”組織生活會上的個人發(fā)言材料，補充完善其他相關(guān)活動資料。

　　3、重新上報支部委員會擬定的文件和其他檔案資料。

　　4、積極推介特色與典型。堅持把“簽約式服務(wù)”、“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)”與“我們的節(jié)日”相結(jié)合，創(chuàng)新活動內(nèi)容，深入社區(qū)、村隊打造服務(wù)型團隊，培育1-2個示范性強、特色明顯的典型做法和經(jīng)驗，同時加強輿論宣傳工作。

　　二、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

　　(一)存在的問題

　　1、作風(fēng)建設(shè)深化年活動沒有按照方法、步驟進行，沒有對職工個人工作作風(fēng)建設(shè)方面進行集體評議，沒有結(jié)合黨員各自工作崗位，分別制定個人及各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　2、黨風(fēng)廉政工作安排部署和學(xué)習(xí)教育次數(shù)不夠。創(chuàng)新形式不夠，醫(yī)務(wù)人員以“廉潔從醫(yī)，愛崗敬業(yè)”為主題教育落實不到位。

　　(二)整改措施

　　1、嚴(yán)格按要求補充、完善個人黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任檔案資料。

　　2、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的要求和民主集中制原則，在單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。定期開展廉政談話活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實，認(rèn)真記錄《記實手冊》。

　　三、 宣傳思想文化和精神文明建設(shè)

　　(一)存在問題

　　1、群眾性的精神文明創(chuàng)建活動理論學(xué)習(xí)筆記資料不齊全，會議記錄，照片等印證資料不完善。

　　2、社會主義核心價值觀體系建設(shè)工作檔案資料不完善。

　　(二)整改措施

　　1、加強《中華人民共和國醫(yī)德規(guī)范和實施辦法》學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系干部職工思想和精神文明建設(shè)工作實際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神工作主線，把慶祝改革開放 40 周年、自治區(qū)成立 60 周年的宣傳教育作為貫穿全年的重大主題、重大任務(wù)，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，繼續(xù)深化馬克思主義基本理論、中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)教育，堅定干部職工道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　2、積極培育踐行社會主義核心價值觀，全面推動干部職工的思想道德建設(shè)。教育全體職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職崗位，勤奮工作，文明服務(wù)。

　　三、今后打算

　　加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平。結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、行動上與局黨委保持高度一致。

　　充分發(fā)揚民主，抓好支部班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。切實履行好支部書記職責(zé)，使支部委員各司其職、各負(fù)其責(zé)，團結(jié)協(xié)調(diào)、形成合力。創(chuàng)新機制，改進方法，切實抓好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，為黨組織注入新鮮血液。積極組織黨建主題實踐活動，抓好黨員日常教育和管理，激發(fā)每個黨員積極投身到各自的工作崗位上建功立業(yè)。

　　我院將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步加大精神文明建設(shè)工作力度，按照局黨委的統(tǒng)一部署，扎實做好各項工作，把握發(fā)展機遇，加快我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為保障轄區(qū)群眾的身體健康，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系做出新的更大的貢獻。