節(jié)能減排工作會議上的講話（精選5篇）

節(jié)能減排工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天的會議是省政府召開的一次十分重要的會議。上午，會議組織參觀了集團公司推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體項目工程。下午，省政府緊接著召開全省節(jié)能減排工作電視電話會。兩市、兩企業(yè)、四個省直部門做了典型和會議發(fā)言，省長站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，對全省節(jié)能減排工作做出了全面部署安排。下面，我就貫徹省政府電視電話會議精神，做好全市節(jié)能減排工作講三方面的意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

　　節(jié)能減排包括節(jié)約能耗和污染減排兩個方面，是我們建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是環(huán)境污染嚴(yán)重的城市。應(yīng)當(dāng)肯定地說，去年以來，市委、市政府把環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作擺上重要日程，市二屆人大一次會議明確提出了萬元GDP綜合能耗年均下降5.6%、萬元GDP污染物排放總量年均下降10%的目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，市政府大力實施藍(lán)天碧水工程，出臺了《大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程決定》和《加強節(jié)能工作的決定》，并與各縣市區(qū)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。在削減污染物排放方面，去年我們重點整治工業(yè)污染和城市污染，取締土小企業(yè)308家，淘汰污染嚴(yán)重的焦鐵企業(yè)102戶，關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)63家，限期污染企業(yè)200多家。市區(qū)新增集中供熱面積320萬平方米，新增煤氣用戶5000余戶，取締供熱區(qū)鍋爐197臺，拔掉“城中村”煙囪600余根，果斷關(guān)閉了市區(qū)8家煤焦發(fā)運站，停產(chǎn)搬遷市有機化工廠，加強車輛超載超限和二次揚塵治理，嚴(yán)禁大型貨車運輸進(jìn)城，市區(qū)空氣污染綜合指數(shù)下降了23.4%，二級以上天數(shù)增加到202天，同比增加15天,一舉甩掉了連續(xù)三年全國監(jiān)測城市倒數(shù)第一的帽子。水污染防治力度加大，編制完成了《市區(qū)供水水源地保護規(guī)劃》，徹底關(guān)閉一級保護區(qū)范圍內(nèi)的所有污染企業(yè)20家，保障了居民飲水安全，汾河段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市化學(xué)需氧量(COD)排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，萬元GDP污染物排放總量下降14.39%，圓滿完成了省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。在節(jié)能降耗方面，市政府成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了全市節(jié)能降耗的工作重點和目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)污染整治，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，重點做好能耗10萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的62戶企業(yè)節(jié)能工作，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展資源綜合利用，推廣煉鐵高爐噴煤技術(shù)和侯馬湯榮化鐵爐改造技術(shù)。通過上述舉措，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗由7.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到6.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的節(jié)能降耗工作也邁出了堅實步伐。

　　今年以來，我們繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，已經(jīng)關(guān)閉污染嚴(yán)重的焦鐵等企業(yè)43家，列入關(guān)閉淘汰的149家污染企業(yè)，截止3月底已關(guān)閉23家。同時，嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，對全市焦化、冶金、化工、建材、電力、造紙、洗煤等行業(yè)600家企業(yè)下達(dá)限期治理通知，已有371家企業(yè)完成了治理任務(wù)，95家焦化、冶煉企業(yè)完成了煙塵治理任務(wù)。環(huán)保部門認(rèn)真開展環(huán)境影響評價，共否決擬新建項目160多個。各縣市區(qū)在治理城市污染上也都有所作為，市區(qū)開工建設(shè)了230萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，集中供熱、煤氣擴戶、垃圾無害化處理以及周邊20個行政村集中供熱等工程，都在加快啟動實施。今年1—4月，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)同比下降14.2%。4月份連續(xù)二級以上天氣，并出現(xiàn)一級天氣4天。各縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也有不同程度的改善。

　　總體上看，全市節(jié)能減排工作取得了不小的成績，但實事求是地講，我們的工作只是有了一個較好的開局，不能有絲毫的驕傲和懈怠。

　　一是環(huán)保治理的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。今年，全市大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程動員大會上，市政府專門出臺了關(guān)于大力實施藍(lán)天碧水工程的《決定》。這個《決定》，30條內(nèi)容，對全市污染企業(yè)關(guān)停、取締、治理以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都提出了明確要求。既有硬任務(wù)，又有時間表。但從進(jìn)展情況看，除關(guān)停治理工作按計劃推進(jìn)外，一些帶有根本性意義的重點工程，如企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度不快，各縣市城區(qū)集中供熱、供氣、垃圾、污水處理廠等項目進(jìn)展情況不盡人意。有關(guān)部門對企業(yè)排污監(jiān)管的力度還不夠大、措施還不十分到位，不少企業(yè)超標(biāo)排放、偷排偷放的問題仍然突出。

　　二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。從20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我市經(jīng)濟總量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗量則占到了全省18%。20xx年，我市萬元GDP能耗為4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高出全省平均水平(2.95噸)45%，高出全國平均水平(1.22噸)的2.52倍。過高的能源消耗與環(huán)境污染同時存在，綜合治理、綜合利用的任務(wù)十分艱巨。

　　三是節(jié)能降耗的具體措施落實還不到位�？陀^上講，去年以來，我們在節(jié)能工作上只是做了一些面上的工作，還沒有對高能耗企業(yè)采取過硬的措施，不少企業(yè)沒有制定節(jié)能方案。全市節(jié)能技術(shù)推廣力度不大，有關(guān)方面的激勵約束機制還沒有形成，全社會節(jié)能宣傳的力度不夠，示范引導(dǎo)的力度不大，還沒有形成應(yīng)有的輿論和工作氛圍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析形勢，明確任務(wù)，努力增強工作的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控的重點，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措，下大力氣，下真功夫，切實抓緊、抓好、抓出明顯的成效。

　　二、突出重點，整體推進(jìn)，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)

　　今年，市政府在全市經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已經(jīng)明確提出了萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的總體要求，并與各縣市區(qū)分別簽訂了節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。各級各部門要結(jié)合貫徹省政府會議精神，重點做好以下幾方面的工作：

　　1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策。各縣市區(qū)政府和市直各部門要按照“項目落實年”、“環(huán)境整治年”活動的總體部署，圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，大力調(diào)整高耗能、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以“三會”、“兩區(qū)”、“雙百”262個調(diào)產(chǎn)項目建設(shè)為重點，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能耗低、污染少的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決禁止高耗能、重污染項目建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委重點把好產(chǎn)業(yè)政策和能源消耗審核關(guān)，環(huán)保部門嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，國土部門嚴(yán)把土地審批關(guān)，金融部門嚴(yán)把貸款關(guān)，從源頭上控制高耗能企業(yè)建設(shè)。市區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)要嚴(yán)禁建設(shè)非高新工業(yè)企業(yè)。同時，要高度重視新上項目布局，加快建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，集中對廢渣、廢氣、廢水進(jìn)行綜合利用，變廢為寶，實現(xiàn)減量化投入、再循環(huán)利用、最小化排放。切實通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快形成節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，盡快把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。

　　2、堅持淘汰落后生產(chǎn)能力，限期治理各類工業(yè)污染源。今年，我市淘汰149戶污染嚴(yán)重企業(yè)的第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，下一步的關(guān)鍵是抓緊做好剩余126戶企業(yè)的關(guān)閉淘汰工作，確保6月底前完成47戶，10月底前再完成79戶。我這里強調(diào)的是，凡布局不合理的被淘汰企業(yè)，不得在原址上新建，擬新上的項目要集中放在工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原企業(yè)所在地要恢復(fù)地形地貌。同時，要按照省政府淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的要求，繼續(xù)清理淘汰200立方米以下的煉鐵爐和鋼鐵落后工藝設(shè)施。特別是各縣市區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)樹立長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)能置換、關(guān)小建大上要一步到位上大項目，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，不能再走淘汰—建設(shè)—再淘汰的老路。環(huán)保、經(jīng)委部門要嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，集中對土小企業(yè)、包括小造紙、小石灰窯等企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。要繼續(xù)加快焦化、冶煉、電力、化工、建材、造紙等行業(yè)的環(huán)保治理，逾期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要一律關(guān)閉。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度，年底前，對市區(qū)周邊、汾河沿岸、大運高速公路、霍侯一級路西側(cè)重點污染工業(yè)企業(yè)，強制安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

　　3、全面實施節(jié)能減排重點工程，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院明確提出要抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能等十項重點節(jié)能工程。針對我市實際，各縣市區(qū)和市直部門要加快推進(jìn)煤層氣、天然氣、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等清潔燃料的使用，積極改造低效燃煤鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，帶動全社會的節(jié)能工作。同時，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重大機遇，抓好項目論證、評審等前期準(zhǔn)備工作，17個縣市區(qū)都要全面加快或啟動集中供熱、供氣工程建設(shè)，加快垃圾無害化處理、污水處理和中水回用工程，積極推進(jìn)街巷硬化，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實解決好功能性污染問題。各縣市區(qū)，特別是產(chǎn)煤縣市區(qū)要把車輛廂式運輸作為一件大事來抓，認(rèn)真制定工作方案，加快落實推進(jìn)，從根本上治理超載超限，減少車輛拋灑和二次揚塵污染。

　　4、抓好重點企業(yè)節(jié)能工作，帶動全社會節(jié)能降耗。去年，我們已經(jīng)確定了62戶重點節(jié)能企業(yè)。這62戶企業(yè)能源消耗占全市能源消費量的56.6%，占全市工業(yè)能源消費量的63.4%。各級各有關(guān)部門要堅持“因企制宜、一企一策”的原則，逐戶研究做好62戶企業(yè)的節(jié)能減排工作。市經(jīng)委要督促62戶企業(yè)盡快完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定能耗定額，幫助企業(yè)加快節(jié)能改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，認(rèn)真落實節(jié)獎超罰措施。同時，要認(rèn)真落實國家節(jié)能政策，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能。電力部門要全面落實差別電價政策，促進(jìn)高耗能企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)。環(huán)保部門要按照省政府要求，提高焦炭企業(yè)排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，推動焦炭行業(yè)改造升級。要在全社會大力開展節(jié)能教育，大力倡導(dǎo)節(jié)制消費、循環(huán)消費和替代消費，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。

　　5、加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，集中推廣一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。針對我市實際，煤炭行業(yè)要加快推進(jìn)采煤方法改革，積極開發(fā)利用煤層氣資源;焦炭行業(yè)積極推廣干熄焦技術(shù);冶金行業(yè)全面推廣高爐噴煤、煤氣全干法除塵、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵技術(shù);鑄造行業(yè)推廣湯榮化鐵爐改造以及中頻爐加熱技術(shù);建材行業(yè)取締實心粘土磚生產(chǎn)，大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵水泥企業(yè)采用中低溫純余熱回收。全市各行各業(yè)集中加強節(jié)能技術(shù)的研發(fā)推廣，

　　切實通過技術(shù)進(jìn)步，改變?nèi)�市工業(yè)能耗高、污染重的被動局面。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，把節(jié)能減排工作落到實處

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。節(jié)能減排從很大程度上講，是提供公共產(chǎn)品，并不是企業(yè)自覺自愿的行為。各級政府和有關(guān)部門必須切實負(fù)起責(zé)任，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級行政一把手作為轄區(qū)節(jié)能減排的主要責(zé)任人，一定要提高認(rèn)識，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決具體問題。市里已經(jīng)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。同時，成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，研究解決節(jié)能減排工作中遇到的問題。我這里強調(diào)的是，節(jié)能指標(biāo)和減排指標(biāo)，都是政府責(zé)任指標(biāo)，各縣市區(qū)必須層層分解落實責(zé)任，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段確保完成。 二是部門聯(lián)動，密切配合。節(jié)能減排工作是一項龐大的系統(tǒng)工程。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，按照節(jié)能工作和藍(lán)天碧水工程兩個《決定》要求，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。經(jīng)委、發(fā)改委等經(jīng)濟綜合部門，要認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，做好淘汰落后生產(chǎn)能力、落后生產(chǎn)工藝及設(shè)施的工作。環(huán)保、城建、國土資源、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公路、交通、公安、交警、電力、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要依法做好責(zé)任范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作。財政部門要加大節(jié)能減排投入，金融部門要積極支持企業(yè)節(jié)能改造。

　　監(jiān)察部門要做好不作為或過錯責(zé)任追究工作。

　　三是廣泛宣傳，營造氛圍。節(jié)能減排是全社會的工作。各級政府要全面加大宣傳力度，廣泛宣傳國家節(jié)能減排政策法規(guī)，普及節(jié)能減排科學(xué)知識。新聞媒體要開辟專欄，高頻率、大密度、經(jīng)�；瘜﹂_展節(jié)能減排情況進(jìn)行報道，形成大聲勢，營造熱氣候。要充分發(fā)揮社團組織的作用，深入發(fā)動群眾，開展節(jié)能環(huán)保型社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、賓館、飯店等創(chuàng)建活動，增強群眾節(jié)能減排意識，激發(fā)群眾關(guān)心節(jié)能減排、參與節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對先進(jìn)單位及時進(jìn)行宣傳報道，樹立典型;對工作組織不力、消極落后的單位予以公開曝光，努力在全社會營造節(jié)能減排良好輿論氛圍。

　　四是強化督查，嚴(yán)格考核。各縣市區(qū)政府要定期召開節(jié)能減排工作情況匯報會，主要導(dǎo)參加會議，聽取匯報，具體部署安排節(jié)能減排工作。市政府督查室要牽頭組織經(jīng)委、環(huán)保、發(fā)改、城建等有關(guān)部門組成督查組，嚴(yán)格按照市政府節(jié)能減排工作要求，及時組織督查活動，督查結(jié)果要公開通報，對落后單位實施黃牌警告。市監(jiān)委要緊跟市政府節(jié)能減排的工作部署，嚴(yán)格對敷衍塞責(zé)、行動遲緩的縣市區(qū)和部門行政一把手實行行政問責(zé)。對完不成節(jié)能減排任務(wù)或造成環(huán)境污染事故的有關(guān)責(zé)任人，要按照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》及臨政發(fā)明電〔20xx〕4號文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。市政府也將對年度考核中排名后三位的縣(市、區(qū))，進(jìn)行通報批評，對政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

　　同志們，做好節(jié)能減排工作是各級政府義不容辭的責(zé)任，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。希望各級部門抓緊時間，統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實把節(jié)能減排作為一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，全力以赴抓緊抓好，確保全市節(jié)能減排任務(wù)的圓滿完成，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

節(jié)能減排工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　春節(jié)假期剛剛過去，就把大家請來，召開這次全市節(jié)能減排工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省節(jié)能減排工作會議精神，總結(jié)交流重點用能單位在節(jié)能減排工作中的經(jīng)驗，分析我市節(jié)能減排工作所面臨的新情況、新形勢、新問題，研究部署今年節(jié)能減排工作的任務(wù)和措施，將省下達(dá)給我市的節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)一步分解到各縣(市、區(qū))和各重點用能單位，加壓鼓勁，抓好落實。這次會議市委、政府非常重視，會前，保存市長主持召開市委會議，專門聽取了匯報，對這次會議的召開提出了明確的要求，等會兒，保存市長還要做重要講話。下面，我先講幾點意見：

　　一、肯定成績，進(jìn)一步堅定完成節(jié)能任務(wù)的信心和決心

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定要求，緊密結(jié)合商丘實際，超前謀劃，重點突破，在節(jié)能降耗方面進(jìn)行了有益探索，淘汰立窯水泥、關(guān)閉實心粘土磚瓦窯廠、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等工作取得明顯成效，我市單位GDP能耗逐步下降，工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，得到省委、省政府的充分肯定。

　　一是制定了一系列促進(jìn)節(jié)能降耗的政策措施。近年來，我市先后出臺了《商丘市節(jié)能減排實施方案》、《商丘市重點用能單位節(jié)能管理辦法》，認(rèn)真貫徹落實了《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的實施意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強小火電機組關(guān)停工作的通知》，起草了《商丘市人民政府鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干規(guī)定》、《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》等文件，編制了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《商丘市車用生物燃料及相關(guān)生物化工產(chǎn)品“”發(fā)展規(guī)劃》等，有效地指導(dǎo)了節(jié)能工作的深入開展。二是加強了重點企業(yè)節(jié)能降耗管理。自20xx年起，我們對年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上的25家重點耗能企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書;并委托市工經(jīng)委分別與25家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。目前，永煤集團、神火集團、商電鋁業(yè)集團、商丘裕東發(fā)電有限責(zé)任公司和中聯(lián)玻璃有限公司已完成了能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃，完善了能源統(tǒng)計和管理制度，強化了節(jié)能的基礎(chǔ)工作，初步取得了節(jié)能效果。三是加大了節(jié)能宣傳力度。連續(xù)五年組織了“節(jié)能宣傳月”活動，通過各種新聞媒體對《節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造節(jié)能減排的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。目前，我市已確認(rèn)關(guān)停粘土磚廠615家粘土磚廠，16家造紙、味精、酒精企業(yè)已列入淘汰類的生產(chǎn)能力，其中的10家淘汰類企業(yè)已向省發(fā)改委上報了所有資料，并積極爭取產(chǎn)能退出的優(yōu)惠政策。五是突出重點，大力開展節(jié)能降耗和資源綜合利用。在市區(qū)積極推行集中供熱，取締淘汰了能耗指標(biāo)高、污染嚴(yán)重燃煤小鍋爐，已安裝市政供熱管線120公里，供熱能力800萬平方米，今冬實際用熱已達(dá)150萬平方米，年節(jié)能30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在農(nóng)村積極開展利用廢棄物興建沼氣池工作，目前，全市共建沼氣池50萬口，節(jié)能約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在實現(xiàn)廢棄物綜合利用的同時，極大的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。在商虞通道全部安裝太陽能電燈。太陽能熱水器、太陽灶等利用可再生能源的器具，在我市已經(jīng)廣泛應(yīng)用。資源節(jié)約綜合利用工作已取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐底渣、建筑廢渣等固體廢棄物，在發(fā)電、建材產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中已被廣泛應(yīng)用。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達(dá)60%以上，初步實現(xiàn)了節(jié)約資源，保護環(huán)境，企業(yè)和社會雙贏的愿望。

　　近幾年，我市節(jié)能減排工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)單位的共同努力下，取得了一定的成績，有了新的進(jìn)展。20xx年度全市單位GDP能耗為1.413噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年下降1.4%，預(yù)計20xx年度單位GDP能耗為1.36噸標(biāo)煤/萬元，比20xx年下降3.5%。

　　二、認(rèn)清不足，進(jìn)一步增強節(jié)能減排工作的緊迫感

　　雖然近幾年我市的節(jié)能減排工作取得了一定的成績，但要實現(xiàn)“”末單位GDP能耗下降19%的節(jié)能目標(biāo)，后三年年均節(jié)能率必須在5.4%以上，節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)，我們所面臨的形勢十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認(rèn)識還沒有真正到位。個別縣(市、區(qū))和企業(yè)對加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識仍然不足，對必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認(rèn)識還不夠到位，部分縣(市、區(qū))仍然在走依靠拼資源、拼消耗來維持經(jīng)濟增長的老路，重增長、輕節(jié)能減排的現(xiàn)象還十分突出。個別企業(yè)對節(jié)能減排工作還在一定程度上存在著觀望心理，等、靠、要的思想仍然比較嚴(yán)重。二是節(jié)能減排投入不足。由于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、財力有限，大部分縣(市、區(qū))尚未扭轉(zhuǎn)“吃飯財政”的困難局面，市、縣兩級財政均沒有建立節(jié)能減排專項資金。再加之，一些縣(市、區(qū))和企業(yè)全局意識不強，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度不積極、工作不主動，總是以各種名義和借口搪塞關(guān)停工作。直接導(dǎo)致一些企業(yè)節(jié)能減排投入不足，節(jié)能項目少。三是體制機制不夠完善。各項支持節(jié)能的政策措施還不配套，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的政策體系有待進(jìn)一步完善。完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核體制還沒有真正建立，過于看重GDP增長的錯誤傾向尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。再加上目前我市還沒有建設(shè)相應(yīng)的執(zhí)法組織，一些違法違規(guī)行為不能得到及時處罰和糾正，從而在一定程度上影響了節(jié)能法律法規(guī)的貫徹落實，這也在很大程度上影響了節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。四是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴性較強，粗放型增長特點明顯，多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng)新能力弱。全市工業(yè)經(jīng)濟的增長主要依賴煤、電、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動，重工業(yè)所占比重依然偏低，能耗低的高新產(chǎn)品總量與增量不大。全市億元以上高新技術(shù)企業(yè)僅3家，高新技術(shù)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重不足3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)種類不足全省的1.6%。

　　三、落實責(zé)任，強力推進(jìn)我市節(jié)能減排工作的新進(jìn)展

　　為確保完成今年全市單位GDP能耗下降5.4%的目標(biāo)，市政府按照各縣(市、區(qū))不低于“”后三年平均數(shù)的原則，從發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用現(xiàn)狀等因素進(jìn)行綜合考慮，分解下達(dá)了各縣(市、區(qū))20xx年節(jié)能計劃。這一目標(biāo)是約束性指標(biāo)，必須確保完成。當(dāng)前和今后一個時期，要著力做好以下幾個方面的工作：

　　(一)狠抓“兩高”行業(yè)節(jié)能降耗不動搖。要抓緊建立和完善固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估審查制度，今后，凡電解鋁、煤炭、電力、造紙、化工等高耗能行業(yè)的新、改、擴建項目，以及年綜合能源消耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的其他固定資產(chǎn)投資項目，必須編制專門的節(jié)能評估報告，經(jīng)有關(guān)部門審查后，方能予以審批或核準(zhǔn);所有新上項目，單位產(chǎn)品能耗和主要設(shè)備能效必須達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，否則一律不再審批和核準(zhǔn)。要加強新開工“兩高”項目檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，堅決取消個別縣(市、區(qū))對“兩高”行業(yè)的電價、地價、稅費等優(yōu)惠政策，對問題突出且整改不力的，要進(jìn)行通報批評。今后一個時期，要加強對招商引資項目的能耗審核，嚴(yán)禁引進(jìn)“兩高”項目。要落實項目審批問責(zé)制，對違法違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目，發(fā)現(xiàn)一起，停建一起，對有關(guān)企業(yè)和審批責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，對縣(市、區(qū))政府也要相應(yīng)追究監(jiān)管不力的責(zé)任，并在其他新建項目上采取限制性措施。在控制“兩高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，各縣(市、區(qū))要積極支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　(二)狠抓淘汰落后產(chǎn)能不手軟。今年，全省將關(guān)停小火電機組100萬千瓦以上。按照省政府統(tǒng)一部署，我們也將關(guān)停小火電機組和小鋼鐵企業(yè)，并分批分步驟有條不紊的實施，確保市政府確定的目標(biāo)任務(wù)完成。對不按期淘汰的企業(yè)，縣(市、區(qū))要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證，并通過各種媒體予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣(市、區(qū))，實行項目“區(qū)域限批”。市政府有關(guān)部門每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立健全落后產(chǎn)能退出機制，有條件的縣(市、區(qū))要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，市財政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對淘汰任務(wù)重的要給予適當(dāng)補助和獎勵。

　　(三)狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能不放松。在工業(yè)領(lǐng)域，我們將重點對年耗能在3000噸標(biāo)煤以上的火電、建材、有色、煤炭、化工、造紙等企業(yè)實行節(jié)能目標(biāo)管理制度。對年耗能在5萬噸以上的重點用能企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批。正確處理好增強盈利能力與履行社會責(zé)任的關(guān)系，把節(jié)能降耗工作作為關(guān)系到自身長遠(yuǎn)發(fā)展和生死存亡的大事來抓。在建設(shè)領(lǐng)域，要加快機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)，每年要公示建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效指標(biāo)。推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施，年內(nèi)縣級以上城市都要全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。加快城市熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱建設(shè)。加強對空調(diào)的節(jié)能診斷和室溫控制的監(jiān)督檢查，今年夏季使用空調(diào)高峰期，我們將配合省有關(guān)部門組織開展對機關(guān)辦公樓、賓館、商場等節(jié)能執(zhí)法活動進(jìn)行一次檢查。在交通領(lǐng)域，要積極推廣高效節(jié)能運輸方式和石油替代技術(shù)，鞏固乙醇汽油推廣成果，加快淘汰油耗超標(biāo)，尾氣排放超標(biāo)的老舊汽車，引導(dǎo)高效、節(jié)油的小排量汽車消費。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我市要加強農(nóng)作物秸稈和太陽能等綜合利用，并依托規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)推進(jìn)沼氣建設(shè)。

　　(四)狠抓重點節(jié)能工程不松勁。今年，省財政將安排節(jié)能資金，支持列入省“”節(jié)能專項規(guī)劃中的十大重點節(jié)能工程建設(shè)。為此，我們將重點在煤炭、電力、造紙、建材、化工等行業(yè)，申請一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)改造等項目建設(shè);積極推進(jìn)綠色照明工程建設(shè)，計劃推廣節(jié)能照明燈具33萬套;規(guī)劃建設(shè)一批利用煤矸石、粉煤炭和工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料重點項目，確保全市新型墻體材料產(chǎn)量比重達(dá)到70%以上;開展既有建筑節(jié)能改造，實施一批低能耗，綠色建筑示范項目。

　　(五)狠抓節(jié)能技術(shù)進(jìn)步不停頓。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能核心技術(shù)，解決我市高耗能行業(yè)存在的共性和關(guān)鍵技術(shù)問題。今年要努力在煤炭、冶金、建材、電力等高耗能行業(yè)，重點推廣一批節(jié)能潛力大、示范帶動性強的重大節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用水平、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施力度，促進(jìn)一批節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮協(xié)會等社會團體的作用，加強節(jié)能政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)推廣等工作。

　　(六)狠抓完善保障機制不懈怠。加快建立有利于節(jié)能減排的體制機制和政策體系，形成政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的節(jié)能減排機制，是加強節(jié)能減排工作的一項基礎(chǔ)性任務(wù)。積極推進(jìn)熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯(lián)動，積極推行按用熱量分戶計量收費制度。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。積極爭取國家和省節(jié)能減排資金，支持高效節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)重大節(jié)能減排技術(shù)改造、重大節(jié)能減排技術(shù)示范工程以及節(jié)能減排管理能力建設(shè)等。所有企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費)，都要按規(guī)定專項用于節(jié)能減排的再投入。要完善節(jié)能減排支持政策，認(rèn)真落實資源綜合利用免稅等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。

　　同志們，做好節(jié)能降耗工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，完成節(jié)能降耗目標(biāo)事關(guān)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，希望大家對待困難不氣餒，面臨挑戰(zhàn)不彷徨，下定決心，狠抓落實。確保完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)，為達(dá)到“”期間節(jié)能19%的目標(biāo)而努力奮斗!

　　謝謝大家!

節(jié)能減排工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂了責(zé)任狀，化工園區(qū)、金鄉(xiāng)街道、住建局及民生焦化的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。希望各級各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書明確的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解落實，層層明確工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，我講三點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，自加壓力，切實增強做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的使命感和緊迫感

　　安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)全局，是推進(jìn)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、加快建設(shè)“美麗金鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容和保障。過去一年，各鎮(zhèn)街園區(qū)和各部門、各企業(yè)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標(biāo)，層層夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，各項工作取得了新的成效，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、前移進(jìn)位提供了堅強的保障和支撐。20xx年，全縣安全事故起數(shù)同比下降 17.2 個百分點，受傷人數(shù)同比下降27.1 個百分點，保持了事故總起數(shù)、受傷人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)加強對大氣和水環(huán)境的綜合整治，依法關(guān)閉拆除了一批企業(yè)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個、市級生態(tài)村66 個，生態(tài)環(huán)境明顯改善。進(jìn)一步強化節(jié)能減排工作，全面完成了市政府下達(dá)的萬元GDP 能耗和COD 、氨氮等污染物減排任務(wù)目標(biāo)。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)街、各部門單位以及各相關(guān)企業(yè)落實責(zé)任、加強管理、努力工作的結(jié)果，也飽含著安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排廣大干部職工的辛勤努力，在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝。

　　在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢更加嚴(yán)峻，存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴(yán)格，我們必須要高度重視。今年以來，中央和省市各級對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作越來越重視，相繼召開一系列會議進(jìn)行安排部署，對環(huán)境保護、節(jié)能減排各項指標(biāo)的控制將會更加嚴(yán)厲。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排也一直是“一票否決”的重點工作，今年市里又把安全生產(chǎn)納入了綜合考核，占1000分中的30 分，所有一般性以上事故都要啟動問責(zé)機制，發(fā)生重特大事故1000 分全部扣完，還要嚴(yán)肅追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。今年三季度，南水北調(diào)東線工程將全面通水，涉及流域的水質(zhì)必須穩(wěn)定達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)。我縣作為重點監(jiān)控區(qū)域，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響了通水質(zhì)量，市委、市政府將對所有涉水建設(shè)項目實施“區(qū)域限批”，到時不僅嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，而且還將影響全市的發(fā)展大局。 二是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們必須要切實解決。去年我縣雖然沒有發(fā)生“一票否決”的安全生產(chǎn)事故，但安全生產(chǎn)工作在全市14個縣市區(qū)中排第13 名，除去“一票否決”的梁山，其實我們是倒數(shù)第一。今年1-3月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12 起，受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別上升了72.3% 和66.7% �？梢哉f，目前是我縣這些年來安全事故發(fā)生頻率最高、形勢最為嚴(yán)峻的時期。特別是化工園區(qū)中心大道與金豐線的十字路口，今年連續(xù)發(fā)生多起交通事故，累計死亡了10 個人，都沒有引起相關(guān)部門的足夠重視，最后還是我調(diào)度安排才裝上了紅綠燈。還有雞黍的一家企業(yè)，明顯存在違規(guī)生產(chǎn)行為，為什么沒有及時查處?最后釀成了死亡事故。這些事故如果事先引起我們足夠的重視，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，舉一反三，采取措施，不會造成這么嚴(yán)重的后果!這也反映出在我們的工作中存在著重視不夠、措施不實、制度不全、力度不強的問題。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。 三是新的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，我們必須要加倍努力。雖然這兩年我們關(guān)停和淘汰了部分產(chǎn)能落后的企業(yè)，但規(guī)模小、耗能高、產(chǎn)出低仍是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)的主要特征，再加上以民生焦化、民生熱能、新科化工等為代表的高�；�工企業(yè)陸續(xù)竣工投產(chǎn)，必將會帶動能源消耗、事故隱患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全縣規(guī)劃實施的“百項工程”重點項目達(dá)158個，總投資近1500 億元; 而且，隨著“招商引資年”、“大項目突破年”等活動的深入開展，將會有一批新的項目相繼落地建設(shè)。這些項目也肯定會增加安全隱患、能源消耗和污染物的排放�？梢哉f，新的形勢、新的任務(wù)，對我們的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。對此，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的極端重要性，把這三項工作放在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力推動各項工作再上新水平、奪取新成效、開創(chuàng)新局面。

　　二、強化措施，狠抓落實，進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作新局面

　　關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作的形勢十分嚴(yán)峻，尤其是危險化學(xué)品、道路交通、建筑工程、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域，隱患非常突出，事故經(jīng)常發(fā)生。部分企業(yè)有法不依、有章不循，存在違規(guī)生產(chǎn)、違法經(jīng)營現(xiàn)象。另外，隨著我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型振興、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隱患和管理難點。如果我們不進(jìn)行大力度的管理和整改，很難不出現(xiàn)問題。所以我們必須拿出超常規(guī)的措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢、地動山搖。只有扎扎實實抓基層、打基礎(chǔ)，真正建立起長效機制，才能筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，才能確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。但從我縣目前情況看，各鎮(zhèn)街園區(qū)普遍存在安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不到位、配備人員少、缺乏執(zhí)法設(shè)備等問題。沒有專門的工作機構(gòu)、專門的工作人員，怎么能抓好安全生產(chǎn)工作?怎么能確保不出問題?會議之后，縣安監(jiān)局要抓緊對照市里的考核辦法，制訂出臺我縣的安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門要對照考核細(xì)則，抓緊時間查缺補漏，做好各自的基層基礎(chǔ)工作。沒設(shè)專門安監(jiān)機構(gòu)的要抓緊設(shè)立，人員、設(shè)備沒到位的要全部配備到位。今年，如果因為基層基礎(chǔ)工作沒做好，考核時再丟分，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里我也給大家表個態(tài)，即使縣里資金再緊張，只要安全生產(chǎn)需要，也盡量給予保障到位。要加大隱患排查和打非治違力度。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“ 隱患就是事故” 的意識，堅持“ 安全關(guān)口前移、安全責(zé)任前置” ，建立事故隱患排查治理專項檢查和綜合督查制度，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。要加大對事故隱患的督促整改力度，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時排除各類事故隱患。對存在安全隱患或違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，拒不整改的企業(yè)，必須依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，直至關(guān)停取締。要進(jìn)一步落實工作責(zé)任。這次會議，我們印發(fā)了安委會組成人員的通知，成立了11個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，明確了“什么行業(yè)由誰來主管，什么領(lǐng)域由誰來監(jiān)管”等一系列問題，任務(wù)一清二楚，責(zé)任一清二楚。今后，我們就按此辦事，誰的工作誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰處理。縣分管領(lǐng)導(dǎo)和安委會辦公室要建立健全聯(lián)席會議制度，經(jīng)常性深入一線督導(dǎo)檢查，定期召開會議通報情況、研究解決問題。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要堅持屬地管理責(zé)任，只要事故發(fā)生在你轄區(qū)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。只要非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為出現(xiàn)在你轄區(qū)，打非治違、關(guān)停取締就是你的責(zé)任、你的義務(wù)�？h委、縣政府相信，只要各級各部門嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，切實把基層基礎(chǔ)、隱患排查及打非治違工作抓實抓好，安全生產(chǎn)工作一定能取得好的成效、新的局面。

　　關(guān)于環(huán)境保護工作。環(huán)保工作不僅僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題，而且更是社會問題、民生問題。黨的報告中，集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強環(huán)境保護是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，實施生態(tài)山東建設(shè)，全面提升生態(tài)文明水平，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。市委馬書記也提出：“要大力實施‘生態(tài)突破’戰(zhàn)略，堅持綠化當(dāng)模范、治水當(dāng)示范、治氣當(dāng)先行，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”可以說，無論是中央，還是省市，對環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的重視程度都達(dá)到了前所未有的高度。就我縣來講，近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更多、更高的要求。我縣河湖眾多，水資源比較豐富，隨著“九湖五河”生態(tài)濕地景區(qū)板塊的加快建設(shè)，省級園林城市、水生態(tài)文明城市的積極創(chuàng)建，我們完全能夠打造出碧水藍(lán)天的環(huán)境品牌。可以說，實施生態(tài)建設(shè)，我們有基礎(chǔ)，上級有要求。各級各部門務(wù)必要牢固樹立“發(fā)展為民，環(huán)�；菝�”的理念，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，切實加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的強度和力度，加速推進(jìn)“美麗金鄉(xiāng)”建設(shè)。一要切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣污染是社會各界廣泛關(guān)注的焦點。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的要求，重點抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣治理。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對不按要求安裝脫硫設(shè)施的企業(yè)一律處罰到位、限期整改。今年要全面取締城區(qū)小型燃煤鍋爐，三大園區(qū)及鎮(zhèn)街工業(yè)園一律不得新上小型燃煤鍋爐。今后，要嚴(yán)把招商項目入園關(guān)，凡是新招引項目，大工業(yè)運行指揮部要嚴(yán)格評審把關(guān)，堅決杜絕高耗能、高污染的項目落地建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境為代價換取不可持續(xù)的發(fā)展。 二要集中攻堅水污染治理。省市對南水北調(diào)流域的水污染防治工作高度重視，列為“摘帽子”的政治任務(wù)，要求涉及的縣市區(qū)必須堅決完成。現(xiàn)在距南水北調(diào)通水時限只有三個月的時間，各級各部門要按照“屬地管理、一河一策”的原則，全面構(gòu)建“治、用、保”相結(jié)合的流域治污體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要督促縣污水處理廠、泉達(dá)光伏、宏大食品、金源食品等重點企業(yè)，抓緊完善治污措施，確保按時限要求完成治理任務(wù)。去年，有的企業(yè)無視法律法規(guī)，毫無忌憚的違法排污，將污水直接排到大田地里，群眾對此怨聲載道、深惡痛絕。對這樣的企業(yè)，環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，切實提高環(huán)境違法成本，增強環(huán)境執(zhí)法的威懾力。三是全面推進(jìn)生態(tài)金鄉(xiāng)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是關(guān)系群眾福祉的長遠(yuǎn)大計。我縣生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，成為群眾擁護支持的亮點工程，打開了“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的突破口。生態(tài)濕地景區(qū)指揮部及相關(guān)部門要加快推進(jìn)“九湖五河”治理和生態(tài)水系連通工程，確保按照時間節(jié)點完成各項建設(shè)任務(wù)，切實發(fā)揮濕地生態(tài)功能和景觀效應(yīng)。要深入實施大綠化攻堅行動，抓住當(dāng)前植樹造林的有利時機，多上人力、機械，全力建設(shè)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道，構(gòu)筑起防治大氣污染的綠色生態(tài)屏障。 四要深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是得民心、惠民生的工作，群眾迫切期待，社會高度關(guān)注，市委、市政府對這項工作也非常重視，多次進(jìn)行明查暗訪。雖然我們連續(xù)幾年都在抓這項工作，各鎮(zhèn)街也采取了一些措施，但成效不明顯，各村配備的保潔人員幾乎沒有發(fā)揮作用，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部、各鎮(zhèn)街、縣直各有關(guān)部門要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強化清潔隊伍監(jiān)管，真正建立長效管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

　　關(guān)于節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然選擇，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。國家和省里明確提出，對節(jié)能減排工作實行嚴(yán)格的“一票否決”制度。隨著我縣三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和一批項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，能源消耗量和污染排放量都將大幅增加，節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨。特別是民生焦化項目，如果不能把減排指標(biāo)爭取過來，全部投產(chǎn)后，我縣將會被“區(qū)域限批”。因此，無論是金鄉(xiāng)發(fā)展大局的需要，還是從個人政治前途考慮，我們必須把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)。一要切實強化源頭管控。這次會上印發(fā)了部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分工，對項目能耗把關(guān)審查和管理作了進(jìn)一步的明確。縣節(jié)能辦要做好項目的監(jiān)督管理和審查工作，發(fā)改、經(jīng)信、國土和環(huán)保等部門要強化配合，確保從源頭上控制能耗的過快增長。凡是違反規(guī)定，為高耗能、高排放項目提供便利的，縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二要突出抓好行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和污染減排工程建設(shè)。煤炭、化工、建材、紡織等行業(yè)，是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要鼓勵企業(yè)大力實施節(jié)能技改，加大重點企業(yè)用能監(jiān)控力度，確保圓滿完成萬元GDP能耗比上年降低3.75 個百分點的剛性目標(biāo)。對今年安排的減排項目，特別是化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠必須盡快建成投產(chǎn)，義達(dá)熱力要確保達(dá)到環(huán)保驗收要求，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益�；�工園區(qū)和相關(guān)部門還要積極與市直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法把民生焦化的減排指標(biāo)爭取到我們這里來。 三要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。特別是三大工業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機，引導(dǎo)鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。此外，在煤焦化、煤氣化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以民生煤化、盈德氣體、如意印染等大項目為依托，積極拓展延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。各級各部門還要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作取得重大成效

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作都是“一票否決”的重要事項。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作作為“一把手”工程，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實到位。

　　二要嚴(yán)格監(jiān)管，強化服務(wù)。要進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機制、預(yù)警機制，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護突發(fā)事件處置能力。各級各有關(guān)部門要堅持關(guān)口前移、重心下移，深入一線指導(dǎo)工作、解決問題，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

　　三要有責(zé)必究，務(wù)求實效。對于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，縣委縣政府將以嚴(yán)實的制度、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)格的考評來推進(jìn)工作落實。凡是出現(xiàn)問題，造成影響，以及在全市考核中失分、影響全縣考核成績的責(zé)任單位、責(zé)任人，不管是哪個鎮(zhèn)街、哪個部門、哪個企業(yè)、哪一個人，都決不姑息。市委、市政府摘縣里的帽子，縣委、縣政府先摘你的帽子。

　　同志們，今天的金鄉(xiāng)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的嶄新階段，我們沒有理由、也決不允許因為安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排問題而影響金鄉(xiāng)的發(fā)展大局。我們要本著對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以鐵的決心、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕，全力以赴抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，以實實在在的成效助推金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展。

節(jié)能減排工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　市委、市政府召開的這次會議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行安排和部署。具體講兩個問題。

　　一、當(dāng)前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進(jìn)

　　今年是“”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到“”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項目建設(shè)的進(jìn)展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進(jìn)展和目標(biāo)，看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況向大會進(jìn)行通報�？傮w來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 369 億元，增長 18.4% ，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預(yù)計 7 月份，生產(chǎn)總值實現(xiàn) 447 億元，增幅為 18.3% 。今年 1-7 月份，全市完成固定資產(chǎn)投資 214.8 億元，增長 31% ，增幅位居全省第三位。全市 3000 萬元以上在建項目 521 個，其中億元以上項目186 個。 1-7 月份全市爭取各類專項資金 4.18 億元，增幅為 31% 。上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 727.1 億元，超過松原 4.4 億元，同比增長 55.1% ，總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值 214.4 億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長 30.9% ，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達(dá)到 73.7% ，高出產(chǎn)值月均增幅 18 個百分點，高出增加值月均增幅 45.3 個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的 0.268 上升到 0.294 ，對全市 GDP 的貢獻(xiàn)不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收 15.8 億元，同比增長 23.4% ，占全市總稅收的 55.2%, 其中市直工業(yè)上繳稅收 10.3 億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 161.9 億元，增長 16.4% ，增幅位居全省第 9 位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù) 4.7 % ，增幅位居全省第 2 位。上半年，全市省外招商引資到位資金 88 億元，同比增長 35.2% ，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7 月份，招商引資到位資金 150.1 億元;省外招商引資到位資金 123 億元，同比增長 35.2%。 1-7 月份，全口徑財政收入 39.4 億元，增長 28.4% ，總量、增幅分居全省第 6 位。全省總量第一的為長春 546 億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化 10 億元。全市地方級財政收入實現(xiàn) 20.6 億元，增長 39.9 億元，總量、增幅分別位于全省第 6 位。四平市本級全口徑財政收入 22 億元，增長 35% ，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入 9 億元，增幅 39.5% ，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。

　　我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非常可喜的一面，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。

　　目前，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級干部都圍繞“”發(fā)展目標(biāo)，研究項目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達(dá)到滿負(fù)荷的程度，同時破解了一些制約發(fā)展的關(guān)鍵性難點問題，確保四平發(fā)展步入了快車道。回顧前 7個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

　　一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。“”期間我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標(biāo)，為了能夠使工作更加科學(xué)、合理、超前，我們做了大量細(xì)致工作，特別是市區(qū)當(dāng)中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設(shè)計單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實現(xiàn)東南新城開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城 8 平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進(jìn)行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標(biāo)、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠(yuǎn)發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。

　　二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。 煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎(chǔ)。四平昊華雙 50 萬噸燒堿、聚氯乙烯， 30萬噸電石、 200 萬噸水泥等項目搬遷選址已經(jīng)確定，為建設(shè)百億元化工園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動，加速推進(jìn)了長南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件�？偼顿Y 26 億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。“ 4.18 ”全市 46個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手，準(zhǔn)備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

　　三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。 今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術(shù)等方面比較優(yōu)勢，使得招商洽談的方向、內(nèi)容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年 4 月 17 日，城投 13 億債券資金到位，為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當(dāng)前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準(zhǔn)備。

　　四是引導(dǎo)示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。 以東南新城為代表的示范項目取得了形象性進(jìn)展，紫氣大路、開運街即將通車，零標(biāo)高以下基礎(chǔ)性工程進(jìn)展順利。這個項目，結(jié)合了高鐵建設(shè)、客運發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這 8 平方公里的新城如果用 3 年時間完整的做起來，將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點，成為城市加快發(fā)展的標(biāo)志。該區(qū)域能夠容納 15-20 萬人的居住、工作和生活，對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

　　五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。 今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。 9 月 20 日 ，公主嶺要舉辦中國第一個玉米節(jié)，展示農(nóng)業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎(chǔ)，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)�，F(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車?yán)�力錦標(biāo)賽，得到了全國的關(guān)注，網(wǎng)上有將近27 萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。

　　六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。 最近一個時期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金 1.24 億元。新增就業(yè) 4 萬人， 4351 名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè) , 為 5290 名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 79.8萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。籌集 750 萬元，裝修 6500 平方米 的新社保大樓，徹底解決社保經(jīng)辦機構(gòu)辦公場所轄小、設(shè)施落后問題。通過加大征繳力度，爭取省調(diào)劑金 1.53 億元，解除了社會保險基金風(fēng)險預(yù)警，并實現(xiàn)結(jié)余 16.34 億元。 1-7 月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金12.53 億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金 653 萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”， 通過 包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務(wù)能力。

　　今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：

　　第一，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和 “”規(guī)劃的形成，“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標(biāo)。二是重大項目起到了引領(lǐng)作用。煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，實現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項目在煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制的情況下，經(jīng)喜杰書記全力推進(jìn)，終于在今年實現(xiàn)了易地改造項目的破土動工，這對四平是巨大貢獻(xiàn)，功在當(dāng)代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經(jīng)喜杰書記的推動， 13 個億的城投債券用了一年多時間終于到位，為城市發(fā)展注入了動力。資金到位后，喜杰書記帶領(lǐng)大家千方百計把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標(biāo)高以下的建設(shè)總投達(dá) 20 多個億。應(yīng)該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

　　第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。 市五個班子緊密團結(jié)在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)，在決策和判定問題上，不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項目的同志，研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機場、金融等項目推進(jìn)組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實”三個字上下功夫。為 扭轉(zhuǎn)困擾我市多年的“財力弱、負(fù)擔(dān)重”的突出問題，財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價，去年市本級地方級財政收入從 8.3 億增加到 12 億，今年 1-6 月份完成 7.8 億，每個月入庫 1.3 億， 1-7 月份完成 9 億。按這個速度，年底完成 16.5 億的年初預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn)， 從去年 10 月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標(biāo)準(zhǔn)，人均增加 844 元，市區(qū)人均補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 21432 元，原來由全省的第九， 迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4 億元，主要是自然增長、發(fā)展總部經(jīng)濟，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當(dāng)前財政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右，全省是 14% ，全國是 21% ，四平的稅賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。財力的增長，不存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題，大家要有正確的認(rèn)識。

　　第三，得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。 剛才，各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。

　　第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。 這是今年一個明顯特征，從1-7 月份稅收增長情況看，一些企業(yè)主動找市場，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，進(jìn)而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業(yè)有：昊華同比增長 489.1% ，吉春藥業(yè)同比增長 337.1% ，巨元換熱器同比增長 266% ，九州房地產(chǎn)同比增長 264.2% ， 海銀房地產(chǎn)增長 188% ，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業(yè)在技改上，在擴大外向合作上有了新內(nèi)容。煙廠的易地改造，昊華的擴能搬遷，吉春藥業(yè)、精細(xì)化工的上市，以及精細(xì)化工協(xié)調(diào)石藥總部把投資 10 億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進(jìn)。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上，奮進(jìn)專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

　　第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。 為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等 11 個重大項目。在此過程中，各相關(guān)部門積極配合，主動協(xié)調(diào)一流設(shè)計單位、咨詢公司，主動與國家部委、上級廳局匯報勾通，千方百計對接金融機構(gòu)，確保項目包裝、推進(jìn)取得明顯進(jìn)展。市水利局從去年 8 月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進(jìn)。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額�，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。

　　當(dāng)前看，四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當(dāng)前，我市正處在由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)邁進(jìn)，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)。現(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

　　二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營

　　5 月 28 日 ，喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴大)會議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要下決心加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。

　　推進(jìn)重點項目建設(shè)， 要結(jié)合四平實際，突出特色。要把 實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來，把 立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進(jìn)重大項目建設(shè)。 要強化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳;說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，追究責(zé)任。

　　第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要;必須推進(jìn)城市擴容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點 。

　　“三保”：一是保財政收支達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。后五個月全口徑財政收入必保完成 30.7 億元，力爭達(dá)到 35.7 億元;市本級財政收入必保完成 14.4 億元，力爭達(dá)到 19.4 億元;市本級地方級財政收入必保完成 7 億元，力爭達(dá)到 9 億元。全口徑財政支出必保完成 87.5 億元，市本級財政支出必保完成 28.7 億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。 二是保工業(yè)平穩(wěn)運行，園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進(jìn)十大特色園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，搞好融資平臺建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，每個園區(qū)謀劃一個 10 億元左右大項目。后五個月 3000 萬元以上項目要突破 180 個，其中億元以上重大項目突破 15 個，市級項目庫儲備億元以上項目突破 190 個。對“ 4.18 ” 集中開工的 46 個億元以上項目， 按照“四個一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進(jìn)。組織好重點招商活動，完善好優(yōu)惠政策，加大對外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項目源。 抓好工業(yè)技改和提速增效，推動 26 個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設(shè)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進(jìn)展。市區(qū)要重點推進(jìn)東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴(yán)厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機制。

　　“兩調(diào)”：一是調(diào)機構(gòu)編制，加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進(jìn)亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制，最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。

　　“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的 12 件民生實事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)， 用成果取信于民。 各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)，重點整治村屯環(huán)境。

　　重點項目推進(jìn)工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動，突出重點，全力開展工作。

　　投資拉動，要重點解決投入問題，找資金，敢于負(fù)債。當(dāng)今世界虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相互促進(jìn)、相互發(fā)展，離開虛擬經(jīng)濟的支撐，實體經(jīng)濟發(fā)展不起來。美國 3 億人口負(fù)債 14.2 萬億美金，人均 4萬美金，折合人民幣 30 萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止 7 月末，全市各項存款余額 623 億，人均不到 2 萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負(fù)債 10.7 萬億，吉林省負(fù)債 3000 億，我市為 52 億元，占全省2.03% 。其中長春 1034 億元，吉林 235 億元。 長春今年稅收增幅在 60% 以上，這與他們在幾年前敢于負(fù)債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。

　　經(jīng)濟發(fā)展靠投資、出口和消費拉動，四平的消費和出口比較弱，所以，我們要把點子打到投資拉動上，要 通過籌措資金，把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟格局拉開。把 13 億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設(shè)資金爭取達(dá)到 15 億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到 30-40 億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進(jìn)中石化、中化集團遠(yuǎn)東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過 保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細(xì)化工完成股權(quán)融資和股改，推進(jìn)其他企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。 做好項目前期準(zhǔn)備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險共擔(dān)等方式，引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。

　　項目帶動，要抓住關(guān)鍵，解決實質(zhì)性問題。今年的項目建設(shè)，我們有了一個良好的開端。項目分公共服務(wù)類項目、外埠招商項目、企業(yè)技改項目，還有合資合作項目，總的來說就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，公共服務(wù)類項目都差得很多，公共設(shè)施不能滿足群眾生產(chǎn)生活的需要，這需要政府強力推動。當(dāng)前，東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問題。 四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積 5.8 平方公里，可容納 12-15萬人，等于再造一個新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實施方案，所有工程項目都要往前搶，成熟一個開工一個。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規(guī)劃館等重點工程，力爭明年取得形象性進(jìn)展。要對東南新城土地進(jìn)行收儲整理，增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是一個攏氣提氣的過程，要堅定不移、不出雜音，確保在 3-5 年內(nèi)建設(shè)起來。

　　四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉(zhuǎn)山湖水庫、山門水庫串聯(lián)起來，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植 15-30 年生的大樹，爭取利用10 年時間解決林疏問題。結(jié)合四平昊地搬遷，把北山環(huán)境做起來。加快建設(shè)交通通達(dá)工程。解決交通問題，要算投入產(chǎn)出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實現(xiàn)道路通達(dá)順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成 15 分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計，做好拆遷、招投標(biāo)等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國中等城市交通通達(dá)的典范。

　　目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)�、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，是法制經(jīng)濟，是效益經(jīng)濟，是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。 推進(jìn)中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核，引入競爭機制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。

　　全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動，機關(guān)干部要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書，通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通 。

　　同志們，推進(jìn)重點項目建設(shè)，是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好!

節(jié)能減排工作會議上的講話 篇5

　　今年以來，縣委辦公室在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆特別是上任領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在辦公室全體同志的共同努力下，緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真履行參謀、助手、執(zhí)行、協(xié)調(diào)四項職責(zé)，工作做得非常出色。具體表現(xiàn)在：辦文、辦會、接待、值班等工作井然有序，做到了規(guī)范、高效運轉(zhuǎn);政策研究、文字綜合等方面取得了新成績，各類文稿準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映了縣委的決策意圖，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定;信息、督查跟蹤及時，反饋到位;機要傳輸及時、準(zhǔn)確、無誤，確保了上傳下達(dá)的安全、暢通;保密工作扎實推進(jìn)，受到上級業(yè)務(wù)部門的好評;后勤工作細(xì)致周到，保障有力，為縣委領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)同志提供了良好的工作生活環(huán)境。這些成績的取得，充分反映了縣委辦公室是一個有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有正氣的集體，有一支工作扎實、業(yè)務(wù)過硬的干部職工隊伍，有一種求真務(wù)實、真抓實干的機關(guān)作風(fēng)。組織上給我這次難得的機會，讓我能夠融入這樣一個集體，和大家一塊學(xué)習(xí)，一起工作，為縣委服務(wù)，為全縣人民服務(wù)，深感榮幸，同時也倍感壓力。

　　我來縣委辦公室一個月的時間，從上到下聽到的都是對辦公室工作的一片贊揚聲。但是，大家必須清醒地認(rèn)識到：我們有成績，也有不足。前不久，縣十屆四次全委會議審議通過了《中共xx縣委關(guān)于大干90天，確保全縣經(jīng)濟及各項社會事業(yè)位次前移的決定》，尚書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上對今后三個月的工作又作了重新安排部署，提出了很高的要求。我們辦公室作為縣委的參謀部、“左右手”，大家必須圍繞縣委提出的經(jīng)濟同比增長40%等目標(biāo)，主動在成績面前找差距，表揚聲里找問題，目的就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在不到80天的時間里，自我加壓，加倍努力，把工作做得好上加好，更扎實、更到位、更有成效。

　　當(dāng)前和今后一個時期，辦公室的工作重點是：緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真履行參謀、助手、執(zhí)行、協(xié)調(diào)四項職能，按照“四個一流”的總目標(biāo)，全面推進(jìn)辦公室工作。具體講，即：建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以新的工作風(fēng)貌、新的精神面貌，全力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

　　時代在前進(jìn)，事物在變化。做好新形勢下辦公室工作，必須開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作;必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)地認(rèn)識新生事物，科學(xué)地制定政策，科學(xué)地執(zhí)行決策。在這里，我提三點希望和要求，與大家共勉。這既是要求同志們的，也是要求我自己的。概括講，就是“三個適應(yīng)、三個努力”。

　　一、適應(yīng)黨委工作的新變化，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平

　　隨著時代的進(jìn)步，各級黨委作為地方的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法已經(jīng)和正在發(fā)生著明顯的變化，尤其是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，工作格局由“領(lǐng)導(dǎo)一切”，轉(zhuǎn)向“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”;工作方式由主要依靠領(lǐng)導(dǎo)的個人權(quán)威和能力，轉(zhuǎn)向依靠健全的制度、機制作保障，用制度管人，用法律管事;工作手段也由單一的行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、科技的、文化的等多種手段。針對這種新形勢，我們要主動適應(yīng)這些新變化，不斷地提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　一要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。辦公室工作要在做好辦文、辦會、辦事等日常工作的同時，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展的新形勢，認(rèn)真調(diào)研，把關(guān)定向，協(xié)調(diào)服務(wù)。政策研究工作要準(zhǔn)確把握縣委的工作重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，精心選好調(diào)研課題。要切實深入第一線，真正做到沉下去、蹲得住，走到老百姓中間，走到基層群眾中間，走到實踐中去，掌握實情，分析透徹，才能參到點子上，謀到關(guān)鍵處，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

　　二要提高服務(wù)效率。辦公室不論辦文、辦會還是辦事，一定要堅持高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。工作一旦定下來，就要雷厲風(fēng)行、說干就干，決不延誤時間、拖泥帶水。要努力做到“五不讓”，即不讓應(yīng)抓緊辦理的事情在我這里延誤，不讓傳遞的文件在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓來機關(guān)辦事的同志在我這里受到冷落，不讓機關(guān)的形象在我這里受到影響。

　　三要提高服務(wù)質(zhì)量。要大力倡導(dǎo)務(wù)實作風(fēng)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;要明確分工，嚴(yán)格崗位責(zé)任;要獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成有利于工作落實的良好機制，力促各項工作落實到位。督查工作要著力由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變，由突擊督辦向跟蹤督辦轉(zhuǎn)變。既要了解各項工作的進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)各單位、各部門在工作實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗;既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出科學(xué)的解決措施和辦法，又要站在全局的高度，為縣委完善決策、指導(dǎo)工作提出參考性較強的意見，以不斷提高督查工作的層次、質(zhì)量和水平。

　　二、適應(yīng)業(yè)務(wù)工作的新變化，努力探索做好辦公室工作的新路子

　　當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項事業(yè)都在不斷地進(jìn)步和發(fā)展。曾講過：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂”。我認(rèn)為，創(chuàng)新同樣也是一個部門、一個單位的靈魂，因此，我們辦公室的工作就應(yīng)該堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，打破陳規(guī)，大膽突破，不斷超越，用新的思路、新的方法和新的途徑來解決辦公室工作中遇到的新問題，增加活力，激發(fā)動力，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，把工作干得更精彩、更出色。

　　一要創(chuàng)新思想觀念。要自覺地把辦公室工作放在縣委的大局中來精心策劃，來安排部署。對縣委每一項重大決策部署的出臺實施，辦公室都要想在前，做在前，服務(wù)在前，主動做好事前調(diào)研、事中協(xié)調(diào)和事后督查等項工作。要由被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向善于綜合協(xié)調(diào)，提供全方位、多層面的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使我們辦公室的各項工作實現(xiàn)新的跨越。

　　二是創(chuàng)新工作機制。要繼承和發(fā)揚我們辦公室長期以來形成的團結(jié)協(xié)作、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，一切有利于工作，有利于團結(jié)的規(guī)章制度都必須繼續(xù)地堅持下去。要做到不利于團結(jié)的話不講，不利于工作的事不做。要繼續(xù)完善過去形成的良好的工作機制，并隨著形勢的發(fā)展變化，建立一些新的制度，使各項制度互相銜接配套，整體發(fā)揮作用，為縣委辦公室工作科學(xué)化管理和制度化運行創(chuàng)造良好環(huán)境。要努力做到原則性與靈活性的有機統(tǒng)一，顧全大局，通盤考慮，講究方法，把握分寸，樹立縣委辦公室良好的整體形象。

　　三要創(chuàng)新工作手段。在科技、信息飛速發(fā)展的今天，我們辦公室作為縣委的參謀助手，必須自覺接受和運用新的科學(xué)技術(shù)和手段，進(jìn)一步加強辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化建設(shè)，大力提高辦公室的整體功能和工作效率。我們的信息工作量化任務(wù)目前已經(jīng)按進(jìn)度超額完成了，工作做得比較扎實。下一步，信息工作在動態(tài)信息方面要把握三個字：快、準(zhǔn)、全�？�，就是要做到信息捕捉靈敏，報送及時快捷，杜絕遲報、漏報、瞞報;準(zhǔn)，就是要實事求是，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，做到反映成績恰如其分，反映問題真實可信;全，就是信息反映的面要寬，多層次、多領(lǐng)域地為領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的信息。對一些重要信息，要做好專題連續(xù)性反饋或“全程”反饋，對一時無法搞清全面情況的重大突發(fā)事件，要做到先報“事”，再報“情”，然后報“因”，最后報“果”，達(dá)到既“快”又“準(zhǔn)”又“全”的效果。

　　三、適應(yīng)宏觀形勢的新變化，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍

　　黨的xx屆四中全會重點研究的就是如何提高黨的執(zhí)政能力問題，這也是對我們辦公室人員的一個新要求。我們就要圍繞中央的新要求，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗、擔(dān)得起重任的高素質(zhì)的干部隊伍。從思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等四個方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

　　在思想建設(shè)上，廣大干部職工要時刻堅持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦，牢固樹立宗旨意識，嚴(yán)格按照黨的路線方針政策辦事，經(jīng)得起政治考驗，耐得住艱苦磨練，抗得住各種誘惑，擔(dān)得起服務(wù)重任。

　　在組織建設(shè)上，要激發(fā)每一位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和工作熱情，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。要在穩(wěn)定現(xiàn)有干部隊伍的同時，從辦公室工作長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)作風(fēng)正、品行端、業(yè)務(wù)能力強的干部，積極推進(jìn)干部隊伍的新老交替。

　　在作風(fēng)建設(shè)上，要加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷強化公仆意識、服務(wù)意識，為領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民服好務(wù)。要不擺架子，不講空話、套話，要講真話，辦實事，力戒形式主義和官僚主義。要樹立深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層干部群眾學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，為基層和群眾辦實事、辦好事，讓群眾信任我們，支持我們。

　　在業(yè)務(wù)建設(shè)上，要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是要加強社會主義市場經(jīng)濟理論、經(jīng)濟管理、科技、信息、法律以及WTO等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，博采眾長，拓寬視野，切實提高辦公室干部職工的綜合素質(zhì)和能力，把工作做到位。

　　在此，我還要特別強調(diào)一點，在對干部職工嚴(yán)格要求的同時，我們的各位辦公室主任包括各科室長還要經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活。要本著實事求是、量力而行、盡力而為的原則，盡最大努力解決好大家的實際問題。要在條件允許的前提下，逐步提高同志們的生活待遇;要通過扎實細(xì)致的工作，真正做到“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，營造辦公室團結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷推進(jìn)辦公室工作再上新臺階，達(dá)到一個新境界。