在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話（精選19篇）

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)會議的安排，我就質(zhì)量工作講三點意見，供同志們參考。

　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好質(zhì)量工作的責任感

　　近年來，我市認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府關于加強質(zhì)量工作的一系列決策部署，切實把質(zhì)量工作擺在重要位置，大力開展質(zhì)量立市活動，全市質(zhì)量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。

　　(一)大質(zhì)量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領導機構，所有縣(市、區(qū))全部開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))工作，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府責任目標考核體系。各職能部門積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提升，出臺了一系列政策措施，不斷加大質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大質(zhì)量工作格局初步形成。

　　(二)政府引導作用日益增強。初步建立了宏觀質(zhì)量評價制度，20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告49期，已經(jīng)成為各級黨委政府決策的重要依據(jù)和社會公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。質(zhì)量誠信體系建設得到，建立了全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，積極參與河南省質(zhì)量誠信企業(yè)評選認定，全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質(zhì)量誠信企業(yè)榮譽，創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績。認真實施政府質(zhì)量獎勵制度。按照評選依據(jù)、標準和程序，共產(chǎn)生20xx年度市長質(zhì)量獎企業(yè)5家，提名獎1家，為全市企業(yè)持續(xù)改進樹立了新的標桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱號，創(chuàng)造了單年度名牌爭創(chuàng)工作的最好成績。新增中國馳名商標2件，新認定河南省著名商標23件。

　　(三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，20xx年全市生產(chǎn)領域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個百分點;特種設備重點監(jiān)控設備的注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達到100%。工程質(zhì)量方面，新開工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項目質(zhì)量合格率、新開工房建節(jié)能標準執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%;服務質(zhì)量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎設施不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿意度進一步提高;環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境保護和生態(tài)建設得到加強，實施主要污染物總量控制預算管理，PM2.5監(jiān)測系統(tǒng)建成投用。

　　(四)質(zhì)量工作基礎不斷加強。20xx年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標率穩(wěn)定在85%以上;獲批無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品5個;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個，新增產(chǎn)地面積3.2萬畝;成功創(chuàng)建了1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市已獲準創(chuàng)建。強檢計量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認證企業(yè)230多家，獲得強制性產(chǎn)品認證企業(yè)30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質(zhì)檢中心5個，有資質(zhì)面向社會出具公正數(shù)據(jù)的實驗室80多家，對我市經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐能力明顯提高。

　　在總結成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市質(zhì)量總體水平還不高，工作基礎還比較薄弱，產(chǎn)品標準化水平總體偏低，質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問題仍然比較突出;質(zhì)檢機構發(fā)展滯后，尚無一家國家級檢測中心;質(zhì)量監(jiān)管部門合作機制、風險檢測和應急處理機制有待進一步完善。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

　　二、明確任務，突出重點，切實做好新時期質(zhì)量工作

　　黨的提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，是結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重大導向。新一屆中央政府大力推進職能轉(zhuǎn)變，提出要提質(zhì)增效、打造中國經(jīng)濟升級版。20xx年，國務院設立了中國質(zhì)量獎，制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》，建設質(zhì)量強國的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟工作會議提出要切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認識質(zhì)量工作的重要作用和意義，把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹立以質(zhì)取勝理念，深入實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，努力提高質(zhì)量工作水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當前，要突出抓好以下四項重點工作：

　　(一)強化企業(yè)主體責任，著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業(yè)自覺把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制;自覺履行社會責任，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，珍惜商業(yè)信譽，靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠實周到的銷售服務，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹立對社會負責的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責任，率先在市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)推行“首席質(zhì)量官”制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向，引導我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，推行先進的質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關等活動，促進質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎，發(fā)揮標桿企業(yè)示范引領作用，推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法，帶動提升我市整體質(zhì)量水平。

　　(二)夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，增強質(zhì)量保障能力。加強質(zhì)量基礎建設，完善質(zhì)量發(fā)展條件，是確保質(zhì)量工作取得實效的重要保障。要以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點，在重點企業(yè)和重點行業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，引導龍頭企業(yè)建立技術標準創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等質(zhì)量與國際先進標準的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設的總體要求，以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市活動為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實施高標準糧田“百千萬”工程，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設，建立和完善我市主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。要圍繞建設具有較強輻射帶動能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進服務業(yè)標準化體系建設，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，推進新興服務業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。要加快建設全市質(zhì)量安全信息化公共服務平臺，完善相關政府職能部門電子政務、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管制度，對風險較大的企業(yè)進行預警或黃牌警告，尤其要對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭取國家級質(zhì)檢中心，建設和完善省級質(zhì)檢中心，合理布局市級質(zhì)檢中心，著力打造一批特色突出的專業(yè)性檢驗檢測平臺，加快構建全市檢驗檢測公共服務體系，全面提升我市檢驗檢測能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技術保障和支撐。

　　(三)加強自主品牌建設，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無形資產(chǎn)，是質(zhì)量和信譽的載體，是核心競爭力的體現(xiàn)。要以重點行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點，進一步落實市政府《關于實施品牌帶動戰(zhàn)略的意見》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門服務、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。要健全激勵制度，對名牌企業(yè)在人才引進、項目入駐、融資服務、技術改造等方面重點扶持。落實完善名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄制度。加大知識產(chǎn)權保護力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動，培育形成一批質(zhì)量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

　　(四)嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，落實質(zhì)量安全責任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問題。要完善各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、市場等手段，強化質(zhì)量監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實施質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估、預警、信息通報和應急處置機制，做好質(zhì)量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風險及時預警，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間，各監(jiān)管部門之間要加強銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責任事故，確保老百姓吃得放心。

　　三、加大力度，強化措施，推動質(zhì)量工作有效落實

　　(一)進一步加大政策支持力度。各級領導要切實加強對質(zhì)量工作的組織領導，主要負責同志要親自抓、負總責，及時解決質(zhì)量工作中的重大問題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費并列入財政預算，足額保障質(zhì)量建設相關費用，及時兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎等獎勵資金。

　　(二)進一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量立市工作領導小組的日常機構，要為政府當好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量日常工作落實。各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，切實履行工作職責，各負其責，密切配合，認真落實好分配的質(zhì)量立市工作任務和目標，形成齊抓共管的工作局面。

　　(三)進一步加大目標考核力度。要落實好《國務院辦公廳關于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕47號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號)要求，明確工作目標，落實工作責任，確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質(zhì)量工作考核辦法，量化考核細則，注重用標準、指數(shù)和規(guī)則來評價經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現(xiàn)對質(zhì)量工作績效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學化。

　　(四)進一步加大宣傳引導力度。要充分利用多種形式，廣泛開展質(zhì)量立市知識宣傳普及活動，大力宣傳質(zhì)量立市工作成績和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，培養(yǎng)科學理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，營造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好社會氛圍。

　　同志們，當前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點上，做好質(zhì)量工作，責任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為促進富民強市新跨越，實現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)市政府研究同意，今天在這里召開全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是總結工作成績，交流工作經(jīng)驗，明確工作要點，提出工作要求。剛才，我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進單位和質(zhì)量技術監(jiān)督工作先進單位、先進個人，簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標責任書》，張劍同志對過去一年的工作進行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術監(jiān)督工作作了安排，目標明確，措施得力，我完全同意。希望大家按照工作部署，認真抓好落實。

　　下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，深化認識，切實增強做好質(zhì)量技術監(jiān)督工作的決心和信心

　　20xx年，全市各地、各有關部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，強化措施，突出重點，狠抓落實，全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作取得了可喜的成績。歸納起來，大致有五個方面的特點：

　　(一)質(zhì)量興市活動深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動，我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動的地級市。全市各地、各部門和社會各界的質(zhì)量、品牌意識日漸增強。

　　(二)實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色，全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽高、在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品。去年，全市新增中國名牌產(chǎn)品2個，獲得國家免檢產(chǎn)品7個，湖北名牌產(chǎn)品16個。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。

　　(三)專項整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，開展了為期4個多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。通過出臺方案，制定制度，強化督辦，各項專項整治任務有條不紊、有聲有色地落實，特別是質(zhì)監(jiān)部門6個100%目標任務的如期完成，為全市12個100%目標的實現(xiàn)做出了貢獻。

　　(四)市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項打假行動，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年，全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬元，搗毀各類制假售假黑窩點290個，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失1800多萬元。

　　(五)質(zhì)量基礎工作扎實有效。積極搭建質(zhì)量技術監(jiān)督工作基礎平臺，加強企業(yè)質(zhì)量人才隊伍培訓，廣泛開展群眾性質(zhì)量技術創(chuàng)新，全市累計注冊QC小組500個，取得成果360個，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益800多萬元。省級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12家。20xx年，全市新增通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)5家，4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國家計量免檢“C”標志。

　　上述成績的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結果，在此，我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會質(zhì)量意識有待進一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強,重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，長效機制還需進一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進一步增強。全市的中國名牌只集中在食品、化工行業(yè)，其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決和改進。

　　新時期，質(zhì)量技術監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策，前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長要達到20%的奮斗目標，這些奮斗目標的落腳點在加快荊門崛起，關鍵是工業(yè)強市。質(zhì)量振興是實施百億工程，打造百億產(chǎn)業(yè)，建設工業(yè)強市的重要基礎和前提條件，市委、市政府對此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求，也給質(zhì)量技術監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實現(xiàn)抱負的舞臺和機遇。因此，我們要切實增強做好質(zhì)量技術監(jiān)督工作的歷史責任感和時代緊迫感，進一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。

　　二、解放思想，明確目標,奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面

　　目前“解放思想，開放崛起”大討論活動正在全市深入開展，各地、各部門要通過大討論進一步認清形勢，突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想認識真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃，放在開放崛起的大決策中去思考、去部署，加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的質(zhì)量技術監(jiān)督工作體系，用發(fā)展開放的思路推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)。

　　為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實市委六屆三次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以質(zhì)取勝，大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡,構建以企業(yè)為主體，政府監(jiān)管、市場引導和社會參與相結合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量水平。

　　主要目標是: 到20xx年，我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達到國家強制性標準要求，95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高，全市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭新增3-5個;農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達95%以上;受監(jiān)工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標準覆蓋面達到100%;服務行業(yè)顧客滿意率達90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　圍繞上述總體思路和主要目標,重點要抓好以下六個方面的工作:

　　(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關鍵。要全面構建預防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟安全運行，維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設，全面落實政府部門監(jiān)管責任，運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴格市場準入，建立起讓消費者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，對于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達不到生產(chǎn)要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。全面落實目標責任制和責任追究制，對于查處不力、履職不到位、失職瀆職，甚至為制假售假分子充當保護傘的，要依照法律法規(guī)嚴肅予以查處。

　　(二)深入推進名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強調(diào)，“名牌是崛起的希望”。近年來，通過大家的不斷努力，我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，但應該看到，全市名牌數(shù)量還不夠多，相對中部發(fā)達城市，我們的差距顯而易見。各地、各部門要進一步加大對名牌的培育、扶持和宣傳力度，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費投入，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實力。已經(jīng)榮獲中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標邁進，獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國名牌產(chǎn)品邁進。要通過不懈努力，逐步實現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強的新跨越，進一步推動“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高影響力和美譽度，努力把我市建設成為品牌強市。

　　(三)大力實施技術標準戰(zhàn)略。標準的高低是衡量一個企業(yè)乃至一個區(qū)域質(zhì)量水平的重要標志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點，以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為主線，抓緊制定我市標準化發(fā)展規(guī)劃綱要，服務標準化生產(chǎn)。去年，市質(zhì)監(jiān)局將我市23 個農(nóng)業(yè)地方標準編印成冊，免費發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊，這樣的做法很好，要大力提倡。希望其他相關部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，為我市標準化建設服務。

　　(四)不斷提高技術保障能力。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，著重提升高新技術產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應急技術保障能力，提高檢測檢驗水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術六大百億產(chǎn)業(yè)，重點建設一批技術裝備精、支撐能力強的國家級、省級技術中心、檢測中心和實驗室，為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢驗檢測服務平臺。要加大對涉及民生、能源等方面計量器具的監(jiān)管，充分發(fā)揮計量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用，不斷加快檢驗檢測機構的建設步伐和質(zhì)量技術監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時，要積極推行認證認可制度，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證，提高企業(yè)市場競爭力。

　　(五)繼續(xù)實施專項整治活動。各地、各有關部門尤其是領導干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚的工作狀態(tài)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等領導小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，任何部門不得推諉扯皮、敷衍應付，今后哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究相關部門的責任。在前一段專項整治中，市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務、工商、藥監(jiān)等部門結合各自職責和實際，取得了一些經(jīng)驗，希望大家堅持邊整治、邊總結的好做法，把專項整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗及時總結推廣，加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標準框架，建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機制。

　　(六)狠抓工程、環(huán)境等領域質(zhì)量安全。要以重大基礎設施工程、重點工業(yè)建設工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場所建設工程等為重點,強化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)精品建筑工程。切實把資源節(jié)約、環(huán)境保護放到更加突出的位置,大力推動結構調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術,嚴格控制高耗能、高污染項目建設,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快防護林、綠色通道等生態(tài)工程建設,加強生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護和管理,切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　三、強化領導，加強協(xié)調(diào)，為開展質(zhì)量興市營造良好環(huán)境

　　質(zhì)量興市是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各地、各有關部門要切實加強領導，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)，齊抓共管，為實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境。

　　(一)要加大組織領導力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進程要求，謀劃質(zhì)量興市的項目、內(nèi)容、計劃。各級政府要加強對質(zhì)量工作的組織領導,主要負責人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負總責。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負責人的責任。

　　(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個方面,各地、各有關部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務等部門要發(fā)揮職能作用,加強質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡,消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。

　　(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對違法違規(guī)的企業(yè)，要公開曝光;對存在嚴重問題的企業(yè)，要跟蹤報道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進典型和整治工作經(jīng)驗,引導消費,鼓勵先進。同時，各地、各有關部門要加大經(jīng)費投入，保證質(zhì)量檢驗檢測技術基礎建設、標準體系建設、質(zhì)量問題攻關和質(zhì)量改進等所必需的經(jīng)費。要完善質(zhì)量興市的激勵機制，對獲得中國名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎等稱號的企業(yè)予以獎勵。

　　(四)要加大督導考核力度。根據(jù)省政府實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府一方面要迎接省政府的考核驗收，同時也要對各地的質(zhì)量振興工作進行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標責任，把工作目標具體落實到部門、延伸到企業(yè)，明確責任單位和責任人。對于重視程度不夠，特別是造成損失、對發(fā)展造成不利影響的，要予以批評;對重大的問題要掛牌督辦，確保我市質(zhì)量工作的各項具體目標和要求能夠落到實處。

　　同志們，做好新形勢下的質(zhì)量工作，任務艱巨，責任重大，各地、各有關部門要牢記神圣使命，認真履行職責，為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻。

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和省、市黨代會等一系列重要會議精神，回顧總結去年全市質(zhì)監(jiān)工作，研究部署今年主要工作任務，動員和凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧力量，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，奮力拼搏，扎實推進南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省局趙雪萍副局長蒞臨大會并將作重要講話，希望大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表市局黨組作工作報告。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，我們按照省局和市委、市政府的工作部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針和南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃目標要求，細化措施，狠抓落實，提升工作水平，服務科學發(fā)展，實現(xiàn)了“”良好開局。

　　(一)打造服務品牌，在積極推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新成效

　�、辟|(zhì)量興市扎實推進。市政府出臺了《南平市政府質(zhì)量獎管理辦法》，南平鋁業(yè)公司榮獲第二屆省政府質(zhì)量獎，全市10個縣(市、區(qū))100%開展“質(zhì)量興縣(市、區(qū))”活動。市局與榮華山產(chǎn)業(yè)組團簽訂合作備忘錄，全市實施“質(zhì)量興園”的園區(qū)總數(shù)達12個，邵武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為我市首個省級標準化示范園區(qū)建設試點獲得省局批準。全年共完成質(zhì)量分析報告30篇，其中獲各地政府領導批示18篇。20xx年獲37個福建名牌產(chǎn)品，全市現(xiàn)有福建名牌產(chǎn)品119個。對212家重點生產(chǎn)企業(yè)進行等級評定，279家企業(yè)358批次工業(yè)品開展省級監(jiān)督抽查，合格率93.3%，位列全省第二，比全省平均水平高出2.8個百分點。發(fā)揮多方力量形成認證監(jiān)管合力，當年檢查生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)345家次，其中農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)141家次，管理體系認證企業(yè)131家次，強制性產(chǎn)品認證企業(yè)73家次，查處無強制認證生產(chǎn)銷售產(chǎn)品案件18起，涉案貨值34.25萬元。聯(lián)合全市11個部門下發(fā)“質(zhì)量月”活動方案，精心策劃79項重大活動，發(fā)放各種宣傳資料1.83萬份，接受咨詢和質(zhì)量服務人數(shù)達1.1萬人次，有力促進了全社會質(zhì)量意識進一步提升。

　�、矘藴室�領作用增強。20xx年全市有14家企業(yè)參與9項國家標準、22項行業(yè)標準和13項省地方標準制修訂，其中主導制修訂14項，創(chuàng)歷年新高。有2個標準項目分獲20xx年省標準貢獻獎一、三等獎，全市獲國家和省標準貢獻獎項目增至8項。“武夷紅茶”獲總局批準實施地理標志保護，全市地理標志保護產(chǎn)品增至7個，居全省第三位，受保護面積達70多萬畝，受保護企業(yè)241家，年使用專用標志1663萬枚，產(chǎn)值30億元，較20xx年首次開展保護工作時增長61倍，并建立了覆蓋生產(chǎn)全過程的59項標準體系。當年新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個，全市國家級示范區(qū)總數(shù)達11個，省級12個，市級23個，涵蓋桔柚、茶葉、薏米、葡萄等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目。我局以標準化示范區(qū)建設為抓手，積極服務新農(nóng)村建設工作獲得市政府領導的充分肯定，先后兩次在全市農(nóng)業(yè)工作會議上作典型發(fā)言。

　�、秤嬃抗ぷ鞒尚�明顯。繼續(xù)貫徹“大協(xié)作、大發(fā)展”的工作思路，推進計量改革，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化橫向協(xié)作，與衛(wèi)生、水利、電業(yè)、經(jīng)貿(mào)、計生等部門聯(lián)合推進行業(yè)的計量檢定工作，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、水利發(fā)電企業(yè)、計生服務機構等的計量工作相繼得到加強和新的突破。如與衛(wèi)生部門聯(lián)合推進行業(yè)計量檢定工作，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)用計量器具檢定單位覆蓋率達95%，首檢合格率達83.11%。推動縱向協(xié)作，積極落實與省計量院合作備忘錄內(nèi)容，參與滾筒表面附著系數(shù)檢定裝置的研制以及示波器記錄校準方法的研究，聯(lián)合開展CT機、雷達測速監(jiān)控系統(tǒng)等領域計量器具檢定87臺，將污水排放在線監(jiān)測系統(tǒng)等5個項目納入重點開發(fā)內(nèi)容。繼續(xù)推動市、縣計量技術機構資源整合，在松溪、政和開展計量技術機構“三統(tǒng)一”試點工作，取得明顯成效，得到地方政府肯定。做實計量惠民，認真落實計量檢定“一減一免”舉措，全年完成免費和減半收費檢定計量器具36474臺件，為企業(yè)及個體工商戶減免費用107.7萬元。加大涉及民用計量器具監(jiān)管力度，全市檢查加油站229家抽查加油槍1390把、合格率100%;對大米、食用油等18種定量包裝商品抽查818批次，凈含量合格率96.6%，同比提高2.2個百分點，比全省平均水平高出3.6個百分點。

　　(二)立足保障民生，在不斷健全安全監(jiān)管機制上取得新成效

　　⒈加工食品安全監(jiān)管有力有效。20xx年對大米、瓶(桶)裝飲用水、肉制品等28個品種1061個批次食品進行了抽樣檢驗，合格率97.6%，同比提高1.3個百分點，比全省平均水平高出1.2個百分點。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅持明察暗訪、隨機抽查等方式落實轄區(qū)監(jiān)管責任制，不斷提高監(jiān)管工作效率。嚴格實施加工食品QS準入及退出機制，全年共接受238家企業(yè)的QS申請，發(fā)放220張QS證，54張不予行政許可決定書，注銷108家企業(yè)114張QS證，吊銷6張。同時，先后開展瓶(桶)裝飲用水、腐竹、添加劑等24類產(chǎn)品的專項整治行動。如在乳制品專項整治中，幫扶轄區(qū)長富、大乘和澳牛三家乳制品企業(yè)全部通過總局的換證重新審查;在開展腐竹產(chǎn)品專項整治中，采取明察暗訪、突擊檢查、應急處置等方式，對存在違法添加行為的4家企業(yè)移送公安查處并吊銷企業(yè)的生產(chǎn)許可證，對存在過量添加的4家企業(yè)實施最高額度的行政處罰。未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性加工食品安全問題。

　�、蔡胤N設備安全責任進一步落實。全年出動安全監(jiān)察人員2567人次，現(xiàn)場監(jiān)察特種設備生產(chǎn)、使用單位 1363家，巡查率達37.3%，檢出并排除安全隱患1200多處，指導各類使用單位開展應急預案演練6場次，有力促進了全市特種設備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。率先開展流動式起重機械的整治，在全省作為先進經(jīng)驗推廣。在抓好氨冷庫系統(tǒng)的基礎上，進一步摸清全市以氟利昂為介質(zhì)的冷庫系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)的特種設備狀況，對于符合條件的納入監(jiān)管范圍。關注民生安全，結合《福建省電梯安全管理辦法》的出臺大力推行“電梯安全管理七項新舉措”，全市在用客梯手機信號覆蓋率達98%，高于全省平均水平。針對去年國內(nèi)特種設備安全事故案例，舉一反三，未雨綢繆，部署開展了醫(yī)院、學校、浴室等單位使用的鍋爐、滅菌器安全隱患排查和整改，嚴密防范各類安全事故的發(fā)生。積極爭取地方政府人力、物力和財力支持，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍建設，有效彌補特種設備安全監(jiān)管力量不足的“短板”。20xx年全市特種設備運行保持平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設備安全事故。

　　⒊打假治劣工作保持高壓態(tài)勢。20xx年部署開展了“雙打”、“打四黑除四害”等15個專項打假行動，立案查處 294起，涉案貨值846萬元。借力專項整治平臺，進一步強化與公安、司法機關的溝通協(xié)作，及時向公安機關移送涉刑案件，將日常監(jiān)管中的難點妥善解決，形成監(jiān)管合力，提升工作實效。向公安部門移送涉刑案件7起，均已立案處理，向工商等部門移送案件8起，有力地打擊了質(zhì)量違法犯罪行為，起到了強大的震懾作用。扎實推進“陽光質(zhì)監(jiān)”建設，專題召開法制工作聯(lián)席會，建立與南平市人大、市政協(xié)、市政府法制辦以及司法部門之間良好的工作聯(lián)絡機制和意見協(xié)商渠道，加強溝通增進友誼，取得了相關部門的理解和支持。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展模擬行政處罰聽證競賽工作，選取邵武局試點開展“全程說理執(zhí)法”，7個縣級局深入開展了“開門審案”工作，使行政相對人對質(zhì)監(jiān)行政處罰的公平、公正有了進一步的了解，有效推進陽光執(zhí)法。

　　(三)突出創(chuàng)新規(guī)范，在統(tǒng)籌推動科學發(fā)展上取得新成效

　�、奔夹g平臺建設更加完善。福建省茶葉質(zhì)檢中心(武夷山)的實驗室資質(zhì)認定和茶葉擴項復評審，以及省電線電纜暨危險化學品質(zhì)檢中心均順利通過省級專家組的驗收和年度考核。全系統(tǒng)20xx年共投入300多萬元購置液質(zhì)聯(lián)用儀、全自動固相萃取儀等先進檢測儀器，促進檢驗檢測能力的穩(wěn)步提升。目前，系統(tǒng)內(nèi)在讀和取得碩士學位人員達34名，中、高級職稱人員53人，他們在南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中正發(fā)揮著重要的作用。

　　⒉隊伍履職能力持續(xù)提升。強化“中心組”學習，20xx年共舉辦9期中心組學習專題講座，組織開展了“七一”重要講話、xx屆六中全會等重要精神的學習。注重增強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，建立“每月工作例會制度”，形成一月一計劃、一月一總結、一月一建議、一月一點評的工作推進機制。同時，圍繞履職能力提升，科學制定業(yè)務培訓、崗位練兵、學歷提升計劃，積極開展各種活動，今年全市系統(tǒng)人員參加各類培訓達368人次。對接省政府出臺加快辦事效率十條意見要求，采取多項措施提升機關辦事效率。嚴格效能責任追究，強化每月不定時的明察暗訪，并對發(fā)現(xiàn)的責任人員給予嚴肅處理，提高了干部隊伍適應新形勢、擔當新使命、承擔新任務的能力。

　�、迟|(zhì)監(jiān)文化建設蓬勃開展。圍繞慶祝建黨90周年，深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，南平市局機關黨建工作連續(xù)四屆被南平市委評為先進單位，市局行政服務中心窗口連續(xù)三年在43家入駐單位評選中獲得“紅旗窗口”稱號。“七一”期間，全系統(tǒng)有12個黨支部、44名黨員分別受到省、市局黨組以及當?shù)乜h(市)委和工委的表彰。文明創(chuàng)建成效顯著，全系統(tǒng)13個單位有11個榮獲南平市級文明單位，南平市局和武夷山局榮獲第十一屆省級文明單位，實現(xiàn)“滿堂紅”。切實履行“一崗雙責”，圍繞干部人事、設備采購、行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，初步形成具有南平質(zhì)監(jiān)特色的廉政風險點分析和防范管理機制。共查找113個風險點，繪制行政職權運行流程圖64個，制定行政處罰自由裁量細則71條，增強干部的廉潔從政意識、法制意識、責任意識和自防意識。

　　奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。上述成績的取得，得益于省局和市委、市政府的正確領導和關心支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的開拓進取和努力拼搏，得益于相關部門和社會各界的密切協(xié)作和大力配合。在此，我謹代表市局黨組，向各位領導，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地認識到，南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管力量薄弱還有部分工作不到位。特別是基層局工作人員少，監(jiān)管任務重，監(jiān)管人員與監(jiān)管任務矛盾比較突出。二是技術機構檢測能力還不能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要。特別是縣級技術機構的能力建設與當前快速發(fā)展的形勢相比還有較大差距。三是落實企業(yè)主體責任的工作仍然艱巨。我們要高度重視這些問題，采取更加有力措施切實加以解決。

　　二、20xx年主要工作任務

　　20xx年是“”規(guī)劃實施的關鍵一年，我們將迎來黨的的召開，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠、意義重大。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：認真貫徹落實省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的工作部署，按照《南平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，以服務科學發(fā)展為主題，以促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以建設質(zhì)量強市、不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求為目標，堅持“人民質(zhì)檢、執(zhí)法為民”宗旨，堅定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，加快建設法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、文化質(zhì)監(jiān)，為推動南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　圍繞上述目標，20xx年要重點做好以下幾個方面工作：

　　(一)夯實基礎，以質(zhì)取勝，積極推進質(zhì)量強市

　　質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、保障性工作，是興市之道、強市之策、立市之本，關系到可持續(xù)發(fā)展，關系到人民群眾切身利益。作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門，我們必須充分發(fā)揮職能作用，狠抓質(zhì)量管理和質(zhì)量水平的提高，加快提升我市產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

　　⒈扎實推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以質(zhì)量促發(fā)展，建設質(zhì)量強市，貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《福建省人民政府關于實施質(zhì)量強省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》相關要求，加強領導，協(xié)同推進，構筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的工作機制，扎實推進質(zhì)量興市各項任務，提高質(zhì)量工作成效。以名牌戰(zhàn)略、特種設備安全、質(zhì)量管理培訓等質(zhì)監(jiān)服務為“質(zhì)量興園”活動重點，著力夯實企業(yè)質(zhì)量管理基礎，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促進我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級，切實提高“質(zhì)量興園”活動成效。

　�、泊罅�加強宏觀質(zhì)量管理。一是全面實施政府質(zhì)量獎勵制度。組織有條件的企業(yè)參與申報第三屆福建省政府質(zhì)量獎，做好首屆南平市政府質(zhì)量獎的評審工作，力爭在11月底前評出首屆市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。通過省、市兩級質(zhì)量獎的評選，充分發(fā)揮政府導向作用，樹立新的質(zhì)量標桿，增強社會質(zhì)量意識，推動全市質(zhì)量工作上新臺階。二是深入開展名牌提升活動。加大名牌培育力度，拓寬引導扶植渠道，提高企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性，推動名牌生產(chǎn)企業(yè)在其關鍵質(zhì)量崗位，配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的質(zhì)量管理人員。強化部門協(xié)調(diào)機制，提高名牌申報工作的效率和有效性。加強福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品行為，維護名牌產(chǎn)品企業(yè)合法權益，對已過有效期仍在使用“福建名牌”標志的行為開展監(jiān)督檢查。三是堅持實施質(zhì)量分析制度。緊扣發(fā)展主題，加強調(diào)研分析，科學編制產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和各縣(市)產(chǎn)品質(zhì)量形勢評價報告，提高報告的針對性、有效性和權威性;進一步加大質(zhì)量分析報告編寫指導和培訓力度，開展年度優(yōu)秀質(zhì)量分析報告評選工作，力求在質(zhì)量分析報告工作數(shù)量、深度和質(zhì)量上有所突破，使產(chǎn)品質(zhì)量分析成為政府宏觀經(jīng)濟決策的重要參考，成為企業(yè)、行業(yè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的診斷書。

　　⒊著力提高質(zhì)量管理水平。一是落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。深入執(zhí)行《關于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》，在市政府的統(tǒng)一領導下，完善機制，確立重點，強化層級、部門聯(lián)動。對食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的相關要求，加強監(jiān)督檢查，嚴格實施食品企業(yè)關鍵崗位人員持證上崗制度，全面落實食品安全主體責任，提高食品從業(yè)人員的主體責任意識和自律意識，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。二是健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。幫助轄區(qū)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，通過認證認可提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品層次。同時，以建立質(zhì)量獎勵制度為契機，大力宣貫先進質(zhì)量管理方法，推動企業(yè)積極貫徹卓越績效評價準則，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競爭力。

　�、瓷钊腴_展地標保護工作。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色，強化地理標志產(chǎn)品的保護和建設工作，基本形成以國家地理標志保護產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品為主體的名優(yōu)產(chǎn)品群體。積極推進邵武碎銅茶申報地理標志保護產(chǎn)品，力爭年內(nèi)獲得總局批準。在《地理標志產(chǎn)品 武夷紅茶》省地方標準批準發(fā)布后，促進生產(chǎn)企業(yè)積極申請和使用專用標志。將建甌板鴨、建盞等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品列入計劃，加以挖掘和培育，逐步爭取獲得保護。進一步加大地理標志產(chǎn)品保護工作的力度，提升監(jiān)管水平，對獲準使用專用標志企業(yè)加強監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(二)以人為本，安全為先，切實保障改善民生

　　質(zhì)量是基礎，安全是底線，牢固樹立“保安全即保民生”的理念，堅持以人為本，嚴守安全底線，切實加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴防區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。

　　⒈進一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一要加強風險防范。繼續(xù)規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，嚴格實施準入制度。對企業(yè)申報材料的完整性、真實性以及現(xiàn)場審核嚴格把關，達不到準入條件或虛假申報，一律不予發(fā)證。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大巡查、暗訪力度，落實退出機制，督促獲證企業(yè)落實主體責任。二要建立食品監(jiān)管快速反應機制。一方面加強食品安全信息傳送，確保信息的及時性和準確性，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;另一方面，健全食品突發(fā)事件的快速反應機制，組織開展應急演練，促進應急處理工作的科學化、規(guī)范化，提升處理突發(fā)事件的應急能力和水平。三要健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制。對內(nèi)建立系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機制，定期交流，分析原因，商定方案;對外加強各有關部門的聯(lián)動協(xié)作，重點加強與食安辦、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農(nóng)業(yè)等相關成員單位的企業(yè)飛信群，宣傳相關法律法規(guī)，實時更新工作動態(tài)，實現(xiàn)質(zhì)量安全信息共享，及時控制風險，消除隱患，防患未然。四要實施風險行業(yè)預防管理機制。以提高風險企業(yè)出廠檢驗能力為著力點，制定培訓計劃，分重點、分階段地組織相關企業(yè)出廠檢驗人員進行檢驗能力培訓。

　�、策M一步提升特種設備安全監(jiān)察水平。一是貫徹落特種設備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，加快構建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)全面負責、部門依法監(jiān)督、檢驗技術把關、社會支持參與”的特種設備安全工作格局。二是打造高素質(zhì)的特種設備安全隊伍。加強對特種設備安全檢查人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員的業(yè)務培訓，提升安全監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務能力，打造多層次、高素質(zhì)的特種設備安全工作隊伍，切實做好我市特種設備安全工作。三是全面推進特種設備動態(tài)監(jiān)管。整合資源，充分利用特種設備動態(tài)安全檢查信息化系統(tǒng)和其他風險監(jiān)測渠道，加強風險監(jiān)測力度，擴大風險監(jiān)測范圍，對那些高風險的設備實施重點監(jiān)測，不斷提升動態(tài)監(jiān)管的針對性和有效性。四是落實特種設備安全主體責任。加強使用單位管理者、使用者責任意識，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任連帶追究。五是提高特種設備安全管理人員、作業(yè)人員技術技能。落實特種設備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗制度，舉辦特種設備從業(yè)人員培訓教育，增強從業(yè)人員的專業(yè)能力，通過提升管理人員素質(zhì)進一步落實企業(yè)主體責任。六是繼續(xù)加大“打非治違”工作力度。突出地域特點，加大采沙場用起重機等特種設備的專項整治和行政執(zhí)法工作力度。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。通過各種形式的宣傳，讓政府部門、使用單位、廣大居民、物業(yè)管理企業(yè)明確電梯安全管理和日常維護的主體，進一步整頓規(guī)范電梯維保市場，對工作不到位的維保單位按照有關規(guī)定嚴肅處理。八是進一步完善特種設備突發(fā)事件綜合應急預案，督促和指導特種設備使用單位制訂有效的專項預案并組織演練。

　�、尺M一步健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制。科學制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。結合我市企業(yè)情況、20xx年監(jiān)督抽查結果以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的人造板、驗配眼鏡等為重點整治產(chǎn)品，以合格率較低的縣市為重點整治區(qū)域，加大證后巡查力度。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系，進一步規(guī)范獲證企業(yè)的生產(chǎn)行為。對轄區(qū)重點企業(yè)產(chǎn)品，特別是20xx年抽查不合格產(chǎn)品、等級評定為C級的企業(yè)實施重點監(jiān)管，增強針對性，密切科室之間相互配合，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施，加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。

　�、催M一步加大行政執(zhí)法力度。一是堅持圍繞中心，組織開展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假系列行動，嚴厲打擊制假售假違法行為。二是突出扶優(yōu)扶強，對冒用、過期使用福建品牌產(chǎn)品的違法行為開展專項打假行動，為福建名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是圍繞熱點難點，加大對高速公路、省內(nèi)國道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專項執(zhí)法行動，加強計量器具強制檢定和定量包裝商品凈含量抽查，加強機動車安檢機構管理。四是加強平臺建設，完善“12365”舉報處置指揮中心，實現(xiàn)應急處置、案件查處、質(zhì)量申訴、咨詢服務高效運轉(zhuǎn)。五是進一步建立完善聯(lián)系機制。構建密切配合、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的稽查執(zhí)法體系。對內(nèi)要建立與食品、特安等相關業(yè)務科室更加緊密型的工作關系，使稽查打假工作進一步深入到本部門監(jiān)管工作中;對外要加強與經(jīng)貿(mào)委、工商、農(nóng)業(yè)、建設等相關職能部門的聯(lián)系，形成定期有效的信息交流機制。

　　(三)服務大局，穩(wěn)中求進，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　促發(fā)展是科學發(fā)展的個中要義，落實科學發(fā)展觀，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是這一時期質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟發(fā)展要求，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

　�、狈�務經(jīng)濟結構調(diào)整。一要以標準促發(fā)展。積極推進工業(yè)標準化園區(qū)試點建設，加大邵武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級標準化園區(qū)試點項目建設力度，確保項目保質(zhì)保量按時完成，重點扶持列入省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歐浦登觸摸屏生產(chǎn)線、鑫森炭業(yè)等7個重點項目以及列入我市的一批重點項目建設，保證項目建設的高起點、高標準、高水平。全力服務縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭浦城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣項目得到省局批準，重點督促指導在建的2個第七批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、3個第六批省級示范區(qū)項目建設，確保按時驗收。不斷完善農(nóng)業(yè)標準體系，完成省地方標準《浦城原木赤靈芝綜合標準》修訂和《工廠化真姬菇生產(chǎn)技術規(guī)范》制訂發(fā)布實施，積極推動松溪甜玉米栽培技術縣級農(nóng)業(yè)標準規(guī)范制定，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快實施標準戰(zhàn)略，引導企業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動，重點引導松溪縣木茶具產(chǎn)業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略，制定實施《木茶盤》企業(yè)聯(lián)盟標準，爭取啟動制定《木茶盤》省地方標準，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極開展企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準注冊登記的試點工作，規(guī)范企業(yè)標準化工作。致力推進服務業(yè)標準化，指導南平民政系統(tǒng)開展《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務規(guī)范》等3個省地方標準的制定，提高行政機關服務能力和服務質(zhì)量;督促指導武夷山蘇閩大酒店完成省級服務業(yè)標準化試點，爭取5月通過驗收。二要以計量促和諧。深化計量體制改革。繼續(xù)按照“項目合作、資源共享、同步發(fā)展”的市縣計量技術機構改革思路，優(yōu)化資源配置，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高全市計量技術機構服務發(fā)展的能力和水平。進一步夯實計量工作基礎，繼續(xù)抓好計量器具建檔工作，積極探索計量器具檔案動態(tài)化管理模式，及時更新數(shù)據(jù)，為計量工作的發(fā)展奠定基礎;加強計量器具檔案的信息化建設，實現(xiàn)與計量檢定系統(tǒng)的并網(wǎng)核查，及時掌握檢定情況。

　�、卜�務節(jié)能減排。加強與省計量院的合作，開展節(jié)能減排省控企業(yè)的BOD在線檢測;加大對能源計量標準實施的監(jiān)督、檢查力度，組織好強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫和落實，督促重點耗能企業(yè)按照標準配備能源計量器具;繼續(xù)推進計量檢測體系認證，推動重點耗能企業(yè)按照ISO10012國際標準建立測量管理體系，指導中小企業(yè)加強計量管理，完善計量檢測體系，提高計量保證能力，促進企業(yè)的節(jié)能降耗;繼續(xù)推進高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管，開展安全與節(jié)能管理標桿鍋爐房建設活動，推進節(jié)能技術改造。

　�、撤�務保障民生。加大“打非治違”專項工作力度，保障“五大戰(zhàn)役”重點項目、電梯等民生特種設備安全。進一步抓好與老百姓生活密切相關的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準確。深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量工作，通過開展醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具專項監(jiān)督檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具的受檢率和首檢合格率，避免因計量器具失準造成對患者的錯診誤診，促進醫(yī)療單位提升診療質(zhì)量。繼續(xù)做好電能表、水表、燃氣表等民用三表安裝前的首次強制檢定工作。

　　(四)固本強基，提升能力，增強事業(yè)發(fā)展后勁

　　加強自身建設，增強履職能力，功在當代，利在千秋，既是應對復雜局面，完成繁重任務的迫切需要，也是促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的長遠之計。我們必須把強質(zhì)監(jiān)作為履行職能的重要支撐，大力加強自身建設，樹立法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)的新形象。

　�、苯ㄔO法治質(zhì)監(jiān)。一要規(guī)范執(zhí)法行為。完善省、市、縣案件辦理運行協(xié)調(diào)機制，構建配合密切、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的執(zhí)法體系，并利用信息化、科技化手段提升執(zhí)法質(zhì)量。深化推進“開門審案”和“全程說理執(zhí)法”工作，市局和各縣(市)局要有2個以上行政處罰案件運用說理式執(zhí)法的方式辦理，組織開展模擬聽證競賽活動。二要加強法制監(jiān)督。貫徹實施《行政強制法》，落實執(zhí)法責任制，強化案卷評查制，加強對行政處罰自由裁量權行使情況的督查，將法制監(jiān)督落實到行政執(zhí)法活動的各個層面。三要加大協(xié)調(diào)力度。完善行政執(zhí)法與司法銜接機制，進一步加強與檢察院、法院和公安等部門的聯(lián)系，積極探索與相關部門建立執(zhí)法工作協(xié)商指導機制，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。嚴格執(zhí)行案件移送標準，嚴防有案不查，以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。四要強化法制宣傳。整合部門資源，拓展宣傳平臺，通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式，推進“六五”普法及質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)宣傳，擴大法制宣傳教育的影響面。

　�、步ㄔO科技質(zhì)監(jiān)。一是繼續(xù)加強省級電線電纜和危險化學品以及武夷山省級茶葉質(zhì)檢中心的能力提升，強化技術檢測裝備的更新和添置，堅持在提高素質(zhì)和引進人才上下功夫，不斷提升檢測能力和水平。二是進一步加強與高校、科技部門的合作，繼續(xù)抓好《土壤中稀土對茶葉中稀土含量相關性研究》、《活性炭生產(chǎn)過程磷酸回收液鐵離子去除技術研究》等科技項目的攻關，提升科技對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。三是有計劃地開展基層監(jiān)管人員、抽樣人員、檢驗人員和生產(chǎn)許可審查人員的培訓工作，重點開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關政策法規(guī)、質(zhì)量標準、特別是《工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》和《福建省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范(試行)》的學習，提高能力。

　�、辰ㄔO文化質(zhì)監(jiān)。一是營造團結和諧氛圍。推進學習型黨組織建設，落實機關黨建工作責任制，積極創(chuàng)建第六屆黨建先進單位，深入開展“學先進、轉(zhuǎn)作風，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”主題活動，實施“下基層、訪民情、強質(zhì)監(jiān)”活動，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，建好質(zhì)監(jiān)服務窗口。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設與黨風廉政建設責任制的貫徹落實，深化規(guī)范權力運行和廉政風險點防范管理工作，深入推進治庸治懶，堅持查處不作為、慢作為、假作為、亂作為和“三亂”問題，提高全系統(tǒng)的工作效率和行政效能。二是加強干部隊伍建設。重點抓好中層干部隊伍和專業(yè)骨干人才隊伍建設，進一步加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，加快年輕干部的成長。持續(xù)深入開展崗位練兵活動，采取多形式、多舉措來促進干部履職能力的提升。三是加強質(zhì)監(jiān)文化建設。認真抓好質(zhì)監(jiān)文化建設方案的組織實施，以服務發(fā)展為目標，不斷推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強機關工青婦等群團建設，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安單位”活動，多舉辦群眾喜聞樂見的文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

　　同志們，站在新的歷史起點上，我們使命光榮、重任在肩。讓我們在省局和市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的使命感和責任感，銳意進取、扎實工作、拼搏奮進，努力開創(chuàng)南平質(zhì)監(jiān)工作新局面，為推動南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)市政府同意，今天我們在這里召開全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監(jiān)管方面所做的工作和20xx年國資監(jiān)管工作的主要任務講以下幾點意見。

　　一、20xx年全市國資監(jiān)管工作取得積極進展

　　20xx年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市國資戰(zhàn)線的廣大職工團結奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，克服重重困難，取得了國有經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。

　　(一)積極應對金融危機，努力保持國有經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

　　為應對世界金融危機對市出資企業(yè)造成的不利影響，市國資委認真履行出資人職責，密切關注企業(yè)，建立了委領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，組織了2次大型調(diào)研活動，對我市企業(yè)的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產(chǎn)成品價格實行了動態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)抓住政策機遇，采取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業(yè)等方面幫助企業(yè)多方謀劃，度危為安。白馬集團通過確保質(zhì)量、優(yōu)化服務、跟蹤回訪等措施，加大市場營銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內(nèi)多數(shù)紡織企業(yè)關閉破產(chǎn)的情況下，實現(xiàn)了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產(chǎn)經(jīng)營奠定了良好基礎。洛鉬和金堆城鉬業(yè)的鉬精礦產(chǎn)能占國內(nèi)50%以上，在產(chǎn)品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，達成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業(yè)認真履行國有企業(yè)社會責任，把保就業(yè)、護穩(wěn)定作為頭等大事，一拖集團實行輪崗制、鉬業(yè)公司采取增加庫存等措施，相方設法保證職工就業(yè)。

　　通過以上各項措施，市出資企業(yè)取得了良好的經(jīng)營成果。據(jù)28戶市出資企業(yè)財務快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現(xiàn)銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現(xiàn)利潤盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業(yè)20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業(yè)8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產(chǎn)總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產(chǎn)230.53億元，較上年同期增加16.39億元。

　　(二)國資監(jiān)管制度體系進一步完善

　　20xx年5月1日，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》頒布實施，至此，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國務院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成。

　　20xx年度，我們又結合實際，出臺了《洛陽市市屬企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為更好履行監(jiān)管職責、防止國有資產(chǎn)損失等打下了良好基礎。

　　(三)繼續(xù)加強國有產(chǎn)權基礎管理，積極探索國有資產(chǎn)有效監(jiān)管體制

　　開展20xx年企業(yè)國有產(chǎn)權登記情況年度檢查。按照產(chǎn)權登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作有關要求，對各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構、市直有關部門、各市出資企業(yè)20xx年度產(chǎn)權登記工作進行了檢查，完成了產(chǎn)權登記數(shù)據(jù)匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，注銷22戶，核準登記1，補證1戶。

　　嚴格資產(chǎn)評估結果核準備案。20xx年，對洛玻集團晶緯公司及新光源公司企業(yè)改制、主輔分離的資產(chǎn)評估項目進行了核準;對一運集團公司等改制企業(yè)的資產(chǎn)評估項目進行了核準;對路橋集團機械分公司、第三分公司對外投資進行了備案。

　　開展企業(yè)國產(chǎn)權交易檢查。對20xx年以來的全市企業(yè)國有產(chǎn)權交易情況開展了監(jiān)督檢查。市出資國有及國有控股企業(yè)自20xx年以來共發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓項目12項，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業(yè)自查和對各縣(市、區(qū))抽查結果看，所有國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓項目，沒有越權批準、違規(guī)操作和干預社會中介機構獨立、公正執(zhí)業(yè)問題，均符合3號令和103令的要求。

　　建立市出資企業(yè)重大事項月報告制度。對市出資企業(yè)重大投融資項目、增減資本、股權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對外擔保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程序和規(guī)定審批。同時，特別注意規(guī)范企業(yè)重大投資及對外擔保行為。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照《洛陽市出資企業(yè)重大投資事項備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團、洛礦集團等企業(yè)的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業(yè)的貸款擔保風險，按照《洛陽市企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》的要求，對水務集團、洛礦集團等企業(yè)的共計26億元的貸款擔保進行了嚴格審查，要求擔保企業(yè)加強內(nèi)部決策，做好風險評估和風險控制工作，確保了國有企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

　　(四)完善國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算管理

　　國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區(qū))和市出資企業(yè)的大力配合下，按時完成了全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計任務，受到省國資委的表彰。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業(yè)273戶，其中，市出資企業(yè)38戶，縣出資企業(yè)235戶。273戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額491億元，同比增長8%;負債251億元，同比增長7%;國有資本及權益148億元，同比增長8%。

　　財務決算管理逐步規(guī)范。充分重視年度財務決算工作，要求企業(yè)財務決算要全面真實反映財務狀況和經(jīng)營成果，在會計政策、收入利潤、減值準備、合并報表范圍等重要環(huán)節(jié)要嚴格據(jù)實反映，不準弄虛作假;同時對財務決算的審計嚴格把關，要求審計機構要獨立發(fā)表意見，不受企業(yè)或其他因素的影響。市本級36戶國有企業(yè)20xx年財務決算均在規(guī)定時間內(nèi)完成。建立了財務決算備案制度和決算結果確認制度。這些要求和制度，保證了企業(yè)財務決算報告能夠真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。

　　財務動態(tài)監(jiān)測水平進一步提高。企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測體系逐步建立并進一步完善。各縣(市、區(qū))、各市出資企業(yè)每月報送的財務快報，及時反映了企業(yè)的運營情況，便于市委、市政府和監(jiān)管機構及時掌握企業(yè)的資金情況、就業(yè)情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經(jīng)營動態(tài)，在密切關注這些重要財務指標的變化情況下，采用多種方法分析企業(yè)財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時為企業(yè)提出建議。

　　(五)進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，建立企業(yè)負責人激勵約束機制

　　20xx年市國資委發(fā)布了《洛陽市出資企業(yè)負責人業(yè)績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發(fā)現(xiàn)存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業(yè)年度考核目標值時，由于信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業(yè)負責人業(yè)績考核補充辦法》，結合我市實際，于20xx年元月又出臺了《洛陽市出資企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》，重點實施經(jīng)濟效益考核，堅持將利潤和凈資產(chǎn)收益率作為年度考核的基本指標，加強分類指標考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，確定業(yè)績考核的分類指標，做到考核的共性要求與企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一，不斷改進目標確定機制，考核的精準性顯著提高。按照 “同一行業(yè)，同一尺度”的原則，要求考核目標值不低于前3年實際完成值的平均值，并且要保持適度增長。

　　20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業(yè)中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業(yè)全部納入考核范圍，簽訂了經(jīng)營目標責任書，實行目標管理，并嚴格與經(jīng)營者的薪酬掛鉤。由于受國際金融危機的影響，12戶被考核企業(yè)考核等級均在C級以下。20xx年按照被考核企業(yè)不同的經(jīng)營內(nèi)容新設置了不同的經(jīng)營指標和權重，與11戶國有及控股企業(yè)簽訂了經(jīng)營目標責任書，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責任，考核工作將在今年5月底前完成。

　　在簽訂經(jīng)營目標責任書的同時，根據(jù)《洛陽市出資企業(yè)負責人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業(yè)負責人實行年薪制。年薪與嚴格的業(yè)績考核緊密結合：對完成經(jīng)營目標、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負責人，給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵;對完不成任務的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經(jīng)營目標的12戶企業(yè)負責人兌現(xiàn)了年薪。目前，以“業(yè)績上，薪酬上;業(yè)績下，薪酬下”為主的企業(yè)負責人激勵約束機制，有效落實了國有企業(yè)經(jīng)營責任，提升了企業(yè)管理水平，加快了企業(yè)效益的增長。

　　同志們，20xx年我市國資監(jiān)管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，也是全市國資戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結果，也得益于各相關部門的大力支持。借此機會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。

　　在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權多元化，新的產(chǎn)權體制下國資監(jiān)管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進。三是企業(yè)會計核算還有待繼續(xù)規(guī)范。四是經(jīng)濟責任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今后的工作中予以高度關注和加以改進解決。

　　二、20xx年主要工作任務

　　中央、省、市經(jīng)濟工作會議對今年的經(jīng)濟形勢已經(jīng)作出了科學的判斷：國際金融市場漸趨穩(wěn)定，功能正在恢復，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟有望恢復性增長;我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步穩(wěn)固，市場信心明顯增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn)。因此，我市國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今后的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監(jiān)管要著力抓好以下幾個方面的工作。

　　繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制�！堵尻柺腥嗣裾�府關于授權市國資委對市出資企業(yè)履行出資人職責的通知》在本次會議上印發(fā)給大家，標志著我市國資監(jiān)管工作邁上新臺階。下一步，我們將根據(jù)20xx年國務院國資委出臺的《關于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》(國資發(fā)法規(guī)〔20xx〕286號)精神，把經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。全面貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，探索新形勢下國有產(chǎn)權監(jiān)管的有效方式，加大監(jiān)管力度，研究探索混合所有制下產(chǎn)權管理的新思路和模式，著力推進國資監(jiān)管工作取得新突破。

　　積極推進企業(yè)財務預算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業(yè)進行財務預算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業(yè)要按照《洛陽市市出資企業(yè)財務預算管理暫行辦法》的要求編制企業(yè)財務預算，提高預算目標的準確性，完善預算管理制度。

　　穩(wěn)妥推動企業(yè)執(zhí)行新會計準則。各市出資的國有及國有控股企業(yè)條件成熟的要在20xx年實行新會計準則，條件不成熟的企業(yè)推遲至20xx年執(zhí)行新會計準則。新會計準則的實施要求企業(yè)會計核算體系、財務信息系統(tǒng)作相應調(diào)整，對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、公司治理結構以及財務狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務管理水平和會計人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。

　　進一步強化企業(yè)財務決算工作。財務決算要全面真實反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，不準存有帳外資產(chǎn)、不準人為調(diào)節(jié)收入和利潤、不準設置賬外賬、不準編造虛假報表、不準出現(xiàn)新的潛虧掛賬，20xx年度財務決算要真實可靠。

　　進一步完善業(yè)績考核體系，發(fā)揮業(yè)績考核導向作用。20xx年要加大業(yè)績考核力度，將落實國有資產(chǎn)保值增值責任從集團公司總部傳遞到子企業(yè)，從主要負責人傳遞到副職、各個部門，真正在企業(yè)內(nèi)部建立“人人身上有指標，個個肩上擔責任”的考核機制，使業(yè)績考核機制成為最大限度地調(diào)動各方面積極性的重要導向。積極研究探索經(jīng)濟增加值考核法，適時選擇條件具備的企業(yè)開展試點。

　　認真落實企業(yè)總會計師職責，深入推進總會計師工作職責管理。20xx年將在市出資企業(yè)全面建立總會計師制度，盡快在各市出資企業(yè)建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責。

　　合理整合我市現(xiàn)有參股企業(yè)股權。隨著我市國有企業(yè)的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業(yè)已經(jīng)成為參股企業(yè)，我們將研究以政府性投資公司為平臺，對市本級參股股權進行整合的有效途徑。重點加強集團公司特別是政府性投資公司的監(jiān)管。要按照完善的法人治理結構，以資本為紐帶，理順母子公司關系，增強母公司控制力;以完善內(nèi)控為途徑，有效防范和化解企業(yè)投資風險和二級及以下子公司的經(jīng)營風險。著重規(guī)范企業(yè)重大事項決策權限和程序、著重加強投資收益管理、著重督促集團公司完善內(nèi)部損失責任追究機制等，形成一整套企業(yè)內(nèi)部控制制度。

　　積極為市屬企業(yè)實行國有資本經(jīng)營預算做好準備。河南省國有資本經(jīng)營預算制度即將出臺，我們要做好前期準備工作，在適當時機開展我市的國有資本經(jīng)營預算工作，形成國有資本的投入和再投入機制，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

　　繼續(xù)強化企業(yè)戰(zhàn)略和投資管理。加強規(guī)劃引導，完善發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整制度。建立戰(zhàn)略管理工作考評體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關規(guī)定，繼續(xù)完善市出資企業(yè)投資監(jiān)管辦法，規(guī)范決策程序;開展投資后評價工作;適時建立專家委員會，突出戰(zhàn)略規(guī)劃、投資等關鍵環(huán)節(jié)的風險防范。

　　同志們，20xx年的國資監(jiān)管任務非常艱巨，讓我們堅定信心，認真履責，扎實工作，共同努力，推動我市國資監(jiān)管工作再上新臺階，為全市國有經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們召開全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是貫徹落實全省推進質(zhì)量強省工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年重點任務，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭先實干，進一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午，有關專家給同志們輔導解讀了兩個《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達了全省質(zhì)量強省工作會議精神，幾位副局長結合分管業(yè)務分別對今年有關工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結20xx年質(zhì)監(jiān)工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。

　　一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著

　　20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質(zhì)量、保安全、強檢測、促發(fā)展，較好地完成了各項既定任務，全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準為“全國質(zhì)量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領導、重視質(zhì)量工作的結果，也是各級各部門配合協(xié)作，特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結果。總結過去一年的質(zhì)監(jiān)工作，主要有以下方面特點成效：

　　一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系，實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學院組建了全國首所“質(zhì)檢學院”，開設了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預驗收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標桿企業(yè)的管理經(jīng)驗，引導更多企業(yè)導入卓越績效管理模式，質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展，QC成果豐碩，榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領導者4名、優(yōu)秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

　　二是全力保障質(zhì)量安全，質(zhì)量監(jiān)管基礎防線進一步夯實。深入推進重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，注重加強許可證后監(jiān)管，實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風險監(jiān)測，全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術機構的監(jiān)督管理，檢測數(shù)據(jù)保證了準確可靠。深入推進特種設備安全監(jiān)管，注重加強了特種設備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設備安全事故。啟動了“96933”電梯應急救援平臺建設，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報市政府審定，全年特種設備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動，12345質(zhì)量投訴處理率達到100%。

　　三是堅持做強供給質(zhì)量，服務經(jīng)濟發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設方面，立足“雙輪驅(qū)動”，積極服務傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關于加快推進國家地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標產(chǎn)品保護，全市地標產(chǎn)品總數(shù)達到15個，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎，天原集團爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標準化戰(zhàn)略方面，積極推進質(zhì)量對標建設。印發(fā)了《關于開展對標建設的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標工作，并對經(jīng)市級確認合格的質(zhì)量對標企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標準化良好行為規(guī)范》等一批團體標準相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個關鍵標準、地理標志保護產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟等標準化在建項目積極推進，春風村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面，組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾，對22所中小學校、30個社區(qū)福利機構、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術機構(含授權機構)以及企事業(yè)單位共88項到期計量標準進行了復查考核，對24家獲證機構開展了監(jiān)督檢查，暫停資質(zhì)2家，報請省局注銷資質(zhì)2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認定和資質(zhì)到期復查評審機構30家，監(jiān)督檢查體系認證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設方面，國家酒檢中心獲得了國家認監(jiān)委正式授權，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構新增9家，總數(shù)26家，總體運行良好。目前，我市通過認證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù)，計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù)，特種設備安全監(jiān)督檢驗項目達到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

　　四是注重加強自身建設，推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關工作，積極推進依法治市質(zhì)監(jiān)行動，著力建設法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權力清單和責任清單，推進行政許可和社會服務標準化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學一做”學習教育，全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，不斷加強機關黨的建設和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務發(fā)展的良好形象。

　　總之，一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認真履職盡責，大膽開拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務經(jīng)濟發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設成效突出，筠連縣成功申報地標產(chǎn)品達到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術機構整合，有效提高了綜合檢測和服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規(guī)范旅游服務標準化等等，各地都在用心用力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學習和借鑒推廣。應該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　同時，我們也應清醒地認識到，由于自然因素和經(jīng)濟發(fā)展的差異，也導致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在，權責明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設等制度還不完善，質(zhì)量監(jiān)管制度機制有待進一步完善;特種設備量大面寬，質(zhì)量安全風險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破，切實加以解決。

　　二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務

　　20xx年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進供給側(cè)結構性改革的深化之年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質(zhì)量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強化，技術服務不夠深入，質(zhì)量基礎還比較薄弱，質(zhì)量強市工作任務依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，擔當破難，扎實做好今年工作。

　　今年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強省工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務發(fā)展，以建設質(zhì)量強市為主線，以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標，以保障質(zhì)量安全為落腳點，著力提升全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為宜賓推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。

　　圍繞上述目標要求，重點要抓好以下七個方面工作：

　　(一)加強宏觀質(zhì)量管理，進一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質(zhì)量工作運行機制，健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責任體系，建立完善“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，強化質(zhì)量工作基礎建設，提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，指導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責任和義務，擴大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面，要以強化質(zhì)量工作考核為抓手，分級分部門落實質(zhì)量建設目標任務，壓緊壓實質(zhì)量安全總體責任，探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機制;要加強質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設，重點推進特種設備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎，提升質(zhì)量管理服務公眾、服務企業(yè)的能力水平。

　　(二)強化質(zhì)量提升行動，全力推動供給側(cè)結構性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議指出，推進供給側(cè)結構性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，中心任務是全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。強化質(zhì)量提升，是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優(yōu)做強供給質(zhì)量，切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質(zhì)量提升必須瞄準實體經(jīng)濟，瞄準拉動內(nèi)需，瞄準高質(zhì)量供給，瞄準老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開展質(zhì)量提升行動。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以兒童玩具、學生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到98%以上。在服務質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務業(yè)外，要關注重點領域和不斷涌現(xiàn)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務質(zhì)量治理和促進體系，聯(lián)合有關行業(yè)主管部門，重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術服務業(yè)質(zhì)量提升，爭取重點領域服務質(zhì)量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設，持續(xù)推進民生計量工作開展。各縣區(qū)要結合實際，研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標準是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動，關鍵要提升標準。要繼續(xù)深化標準化工作改革，大力實施質(zhì)量對標提升工程，圍繞重點產(chǎn)品和服務，對標國際國內(nèi)標準，向先進標準看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點，推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎上，通過市場化機制，甄別先進標準，推進團體標準制修訂工作，探索建立企業(yè)標準領跑者制度。要積極培育團體標準，引導行業(yè)組織參與標準制修訂，提升行業(yè)質(zhì)量整體水平，促進企業(yè)主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動，提升標準化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、社會管理、公共服務等行業(yè)領域的支撐與引領作用，引導各行業(yè)部門主動融入標準化發(fā)展中來，尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務，助推質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后，質(zhì)量提升就有了明確目標，其他各種手段都要圍繞這個目標集中發(fā)力，打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹關于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，讓質(zhì)量強國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心，讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導向和時代精神，讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當前推進宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動，在市、縣區(qū)主流媒體開設質(zhì)量專欄，用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關和專項整治。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，分行業(yè)進行質(zhì)量調(diào)查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準行業(yè)質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，組織技術力量開展質(zhì)量攻關，積極提供質(zhì)量問題解決方案，不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度，對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的，市質(zhì)量強市領導小組將約談地方政府負責人，嚴重的將在媒體曝光，加強輿論監(jiān)督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質(zhì)革命”，針對市場中高端消費需求，加強質(zhì)量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質(zhì)量信號，讓老百姓有更強的“質(zhì)量獲得感”。要指導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體，提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(QC)小組活動，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質(zhì)量標桿，開展比學趕超活動。要指導企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量比對、質(zhì)量改進，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關注發(fā)展?jié)摿�較大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開展質(zhì)量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準施策，引導他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標準、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細，形成自已的比較優(yōu)勢，引導培育一批質(zhì)量生命力強的企業(yè)。

　　(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標志就是品牌建設。抓好質(zhì)量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標志保護產(chǎn)品有15個，我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標準看齊，加強質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區(qū)、地標產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴格地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產(chǎn)品、地標產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品，認真貫徹落實市政府《關于加快推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號)，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的引導作用，推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正達到“培育一個地標產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾”，為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻我們質(zhì)監(jiān)力量。

　　(四)堅守質(zhì)量安全防線，全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，我們務必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則，把服務、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識，堅持管業(yè)務必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應急處置到位。

　　一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一般消費品領域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強消費品質(zhì)量安全的風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質(zhì)量安全追溯體系，引導和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

　　二要強化特種設備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發(fā)生為目標，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設施等特種設備安全隱患排查，實施專項整治，指導和監(jiān)督相關企業(yè)開展應急救援演練。要加快推進96933應急救援平臺建設，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評價制度，開展電梯安全責任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責任，支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務質(zhì)量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設備安全保障工作，繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，完善特種設備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負責人約談等監(jiān)督管理制度，探索開展風險評估，加強特種設備監(jiān)管隊伍建設，組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓，加大作業(yè)人員持證培訓力度，建立特種設備安全監(jiān)管長效機制。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)服務效能，精準服務推動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務發(fā)展、服務大局。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準發(fā)力，進一步打好“技術牌”、念好“服務經(jīng)”，服務推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　一要服務“三去一降一補”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側(cè)結構性改革的重點任務，質(zhì)監(jiān)部門在這方面應積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標準的規(guī)范控制作用，深入實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，以更加嚴格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，嚴格生產(chǎn)許可審批，對不符合要求的獲證企業(yè)責令限期整改，查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴查質(zhì)量違法行為，推動淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅持守土有責、守土盡責，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅決予以取締。

　　二要服務節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來越嚴格，追責越來越嚴厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責，還要積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，推進重點領域開展能源資源計量示范和“標準化+生態(tài)文明”活動，深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程，加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認證，強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素，會同有關部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)保標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查，指導重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系，落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責任;全面實施成品油國V標準，協(xié)同相關部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構檢查。

　　三要服務“雙城”建設。我們要以各類創(chuàng)新需求為導向，優(yōu)化質(zhì)檢技術服務。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術基礎作用，積極培育標準化服務、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設、質(zhì)量責任保險等新興質(zhì)量服務業(yè)態(tài)。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術服務平臺，推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設備資源共享，積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創(chuàng)新服務。要服務宜賓學院質(zhì)檢學院加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，積極在專業(yè)設置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質(zhì)量課題研究，推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　四要服務脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，作為質(zhì)監(jiān)部門服務脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證，推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認證監(jiān)管制度，有效推動建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標，責任更大，任務更重。我們要認真總結精準扶貧的經(jīng)驗做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準精準扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

　　(六)堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務的針對性和有效性，我們必須綜合運用監(jiān)管和服務職能，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務能力，樹立良好形象。

　　一要啟動推進檢驗檢測機構改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構關系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構的管理，積極組織開展能力比對，督促行業(yè)自律和落實主體責任。

　　二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內(nèi)容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構;抽查依據(jù)、抽查結果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，推進執(zhí)法創(chuàng)新。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預警，加快推進質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，建立質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。

　　三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態(tài)度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們?nèi)匀灰�全面清理許可事項，按有關要求精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進行政審批標準化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

　　四要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術+質(zhì)量監(jiān)管服務”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進、群眾性質(zhì)量活動緊密融合，與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+1>2”的倍增效應。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進程，加大質(zhì)量信息供給，傳遞積極質(zhì)量信號，促進以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術，搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺，尤其要加強特種設備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統(tǒng)建設，利用信息化手段提升服務公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。

　　(七)落實從嚴管黨責任，著力加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關黨的建設、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前，我們市局機關正以“轉(zhuǎn)作風、守紀律、優(yōu)服務、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設“四型機關”(即：重學習講創(chuàng)新，建設與時俱進的學習型機關;重服務講形象，建設促進發(fā)展的服務型機關;重落實講效率，建設務實重行的效能型機關;重自律講紀律，建設勤廉守紀的廉潔型機關)，開展機關作風集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機，切實加強機關黨的建設和干部作風建設，積極推進機關黨組織規(guī)范化建設，著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設責任制，督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定，加強質(zhì)監(jiān)干部學習培訓提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領導干部培訓大會精神，切實轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)服務，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強，營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設目標提供堅強的組織保證。

　　同志們，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關鍵時期，質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升，加快建設質(zhì)量強市，推動宜賓邁向質(zhì)量時代，為建設幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇6

　　剛才**局長代表質(zhì)量技術監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下，全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　經(jīng)濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質(zhì)量技術監(jiān)督這樣一個領域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。

　　第一，質(zhì)量技術監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

　　(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非�？�，不論是工業(yè)增加值的增長速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展，關鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。

　　首先，質(zhì)量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應該是一種精細的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上，這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發(fā)展從基本要義來說，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。

　　其次，質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)�？渴裁慈�實現(xiàn)經(jīng)濟效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力，關鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領不了市場，沒有質(zhì)量你打垮不了對手，當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。

　　再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調(diào)結構”，在經(jīng)濟結構的低端，所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結構調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結構調(diào)成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結構，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結構調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結構升級的標志。

　　這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說，質(zhì)量是基石，這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。

　　(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛，那必然是一個市場秩序非�；靵y的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對質(zhì)量的要求也越來越高，我們提供的產(chǎn)品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經(jīng)濟的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質(zhì)量技術監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質(zhì)量技術監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。

　　第二，落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

　　既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強調(diào)這么幾點：

　　(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結構的層次相對比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領質(zhì)量興市工作的實施，是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟，市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務，產(chǎn)品和服務的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點，建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制，以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內(nèi)在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質(zhì)量沒跟上去，內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術進步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因為一個企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術監(jiān)督局的同志認真思考一下，結合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點，以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點，在主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因為不管是工業(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結構，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場，服務質(zhì)量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家，而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來，完善起來，讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質(zhì)量技術監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結構改善了，企業(yè)的管理結構改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結構改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結構就改善了;產(chǎn)業(yè)結構改善了，經(jīng)濟結構就改善了。這是第二點，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調(diào)整。

　　(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術監(jiān)督的技術基礎工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術監(jiān)督局擬訂的技術標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn)，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的，按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二，技術檢測能力的建設。這里面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結合地方重點產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權的一個重要的基礎。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設。既包括我們網(wǎng)絡設施的硬件建設，也包括我們信息平臺的軟件建設。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務于我們的經(jīng)濟發(fā)展。

　　(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)，服務經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務經(jīng)濟，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟結構，維護**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務素質(zhì)，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業(yè)務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經(jīng)濟發(fā)展服務的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結構調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門的職責所在，也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

　　第三，齊抓共管，推動技術質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

　　質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質(zhì)量技術監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應該把質(zhì)量技術監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關系，形成一種合作的關系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術監(jiān)督規(guī)劃，也應該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

　　最后，再次向全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇7

　　同志們：

　　今天，我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務，統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標，全面履行監(jiān)管與服務職能，更好地服務東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務。

　　一、科學務實，20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著

　　20xx年，在各級衛(wèi)生行政部門的正確領導下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務、行政執(zhí)法與行政指導相結合，突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權益相關的熱點難點問題，認真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管職責，各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。

　　(一)監(jiān)管職責落實到位。20xx年， 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構切實履行監(jiān)管職責，全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次，全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場監(jiān)督工作開展。20xx年，全市開展各類監(jiān)督檢查10971 戶次，同比增長26.3% ，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93% ，戶均監(jiān)督頻次為1.68 ，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95% 以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635 件(項)，為20xx 年監(jiān)測數(shù)量的6.39 倍，監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55% 。

　　(二)案件查處力度不斷加大。 全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵守法律程序，全年無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205 件，實際履行罰款金額33.99 萬元，案件查處數(shù)量同比增長15.2% 。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰 75 起，罰款12.1 萬元，占全市的36.59% 和35.60% 。

　　(三)行政許可進一步規(guī)范。 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構不斷強化服務意識，嚴把許可準入關，結合工作實際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務16812 項次，1 卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6 次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。

　　(四)投訴舉報處置及時。 重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優(yōu)化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105 起，同比增長69% ，及時處理率、回復率均為100% 。

　　(五)執(zhí)法能力進一步提升。 積極爭取政府及相關部門的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責。截止20xx年底，全市共設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40 處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167 人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785 處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345 人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應”。 加強稽查工作，重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市 200 余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無錯案及行政訴訟案件 ，東營區(qū)1 卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷 。 高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，通過多種形式，定期開展人員培訓，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18 萬元購置更新快檢設備;廣饒縣投資97 萬余元，用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容，及時更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841 份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質(zhì)量居全省前列。

　　(六)專項治理成效顯著。 根據(jù)統(tǒng)一安排部署， 20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關注的問題。

　　一是打擊非法行醫(yī)專項行動。 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構落實監(jiān)管責任，強化部門聯(lián)動，建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254 戶次，及時處理社會投訴舉報案件64 件，查辦案件127 起，罰款18 萬元。

　　二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。 開展各級各類醫(yī)療機構監(jiān)督檢查2743 戶次，檢查合格率為96.54% ，查處違法案件85 件，罰款金額11.2 萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制，開展大中型醫(yī)療機構綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設率均達到100% 。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2 家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。

　　三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。 20xx年開展放射診療機構專項監(jiān)督檢查140 戶次，監(jiān)督合格率為95.7% ，查處放射衛(wèi)生違法行為8 起，罰款金額1.3 萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點，試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡直報，初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機構600 多名放射工作人員放射防護知識培訓和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理，對3 家醫(yī)療單位放射診療建設項目進行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設項目控評和竣工驗收4 家。對5 家放射診療機構進行了許可校驗。

　　四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124 戶次，合格率為97.58% ，查處生活飲用水違法案件4 起，罰款1.3 萬元。全市設立水質(zhì)監(jiān)測點69 個，采集檢測水樣90 份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標。加強監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術和常規(guī)衛(wèi)生指標檢驗相結合，指導規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100% 。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化，集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100% 。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6 個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100% )。

　　五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。 20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51 家(次)，抽檢樣品150 份，查處違法行為3 起，監(jiān)督覆蓋率100% 。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導，探索出了“疏堵結合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)�；�經(jīng)營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。

　　六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 以創(chuàng)建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923 戶次，查處案件31 起，罰款3.36 萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)專項檢查58 家，抽樣檢測10 家，檢測合格率為100% 。對全市6 類公共場所衛(wèi)生指標進行重點監(jiān)督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100% ，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標合格率為88.9% ，普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8% ，90.0% 。

　　二、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責任感和使命感

　　20xx 年，是進一步深化醫(yī)改的關鍵一年，是衛(wèi)生計生機構改革全面推進的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。 黨的報告指出：“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。 20xx年 12 月，國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了 40號文件《關于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》，從國家層面，對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計生機構以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。

　　當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變， 公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關系人民生命健康的事件越來越關注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。 在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識當前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。

　　一是 基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級監(jiān)督機構難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 二是 醫(yī)療服務秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域，無證行醫(yī)問題仍然嚴重。 三是 公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80% ，還有20% 的單位未實施監(jiān)管。建設項目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7 項，同比下降53.3% 。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。 四是 案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7 ‰，總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關執(zhí)法部門，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題，未開展跟蹤監(jiān)管。 五是 執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權等嚴重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

　　針對 上述這些問題，我們要深刻認識，認真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認真加以解決。

　　三、明確任務，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作

　　20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力，認真履行監(jiān)管與服務職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關心的熱點、難點問題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：

　　(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。 深入學習領會衛(wèi)計委《關于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》，抓住衛(wèi)生計生機構改革和職能調(diào)整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構和執(zhí)法隊伍建設，健全東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權限，理順完善運行機制。

　　(二)認真履行監(jiān)管職責。 積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類指導，堵疏結合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務結合，致力于建立長效機制，提高監(jiān)管水平。 一是加大醫(yī)療服務監(jiān)管。 推行醫(yī)療機構綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機構及業(yè)務人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題，提出應對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程，推進規(guī)范化診所建設。 二是加強放射診療監(jiān)管。 加強放射診療醫(yī)療機構和放射衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護和設備性能技術檢測，完善放射衛(wèi)生建設項目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。 三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。 全面推進量化分級管理，認真總結評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。 四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。 加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對檢查結果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構建設，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。 五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。 加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構、疾病控制機構、婦幼保健機構、采供血機構傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機構消毒隔離規(guī)范水平。 六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。 全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴肅查處不合格產(chǎn)品。 七是推進學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。 繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動，對學校傳染病防控、飲用水、 教室環(huán)境衛(wèi)生和 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。 積極探索 學校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估 管理 ，利用學校衛(wèi)生綜合評估成果，促進地方政府、相關部門及學校完善措施，不斷提高學校衛(wèi)生工作水平。

　　(三)做好專項監(jiān)督檢查

　　一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。 認真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構相關任務，在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓，對公共場所進行重點規(guī)范，確保完成全國文明城市迎檢相關任務。 二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。 繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，狠抓工作落實，加強部門協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫(yī)及時曝光。 三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。 今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，強化供水單位責任意識，指導企業(yè)落實關鍵崗位技術培訓、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

　　(四)加大違法行為查處力度。 保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，堅決打擊危害群眾健康權益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。

　　(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。 省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省 衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將 舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫， 充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺，積極推進網(wǎng)絡培訓工作并納入考核 。 進一步加強指導，開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導服務能力，積極開展建設項目衛(wèi)生審查工作，與相關重點工程、重大項目搞好銜接，進現(xiàn)場，解難題，主動介入，跟蹤服務。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設備，完善執(zhí)法技術手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力，適應衛(wèi)生計生機構改革后新的職責要求。

　　(六)切實改進工作作風。 要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風。按照市委“轉(zhuǎn)作風，促發(fā)展，提標準，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關心的熱點、難點問題，構建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

　　在抓好上述重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學習研究，認真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長效機制建設上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標準備案相關工作，完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。

　　同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確。 面臨新形勢、新任務， 希望大家 在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領導下， 堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面， 為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇8

　　同志們：

　　剛才，金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進行全面總結，并結合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作，請大家會后認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、正確評價20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進一步增強做好我市國有資產(chǎn)管理工作的使命感和緊迫感

　　過去的一年，我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在：一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進一步加強，國有資產(chǎn)保值增值職責進一步落實;六是先進性教育活動成效顯著，國有企業(yè)黨建工作得到進一步加強。

　　一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年，全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元，同比增長15.72 %;實現(xiàn)利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟中的主導作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，也為進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作，我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項法規(guī)和制度有待進一步完善，國有企業(yè)改革和發(fā)展任務依然繁重，各方面的關系還要不斷理順。進一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認識，增強使命感和緊迫感，抓住有利時機，以更大的決心、更加扎實的工作，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。

　　二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬國有資產(chǎn)管理全局，積極穩(wěn)妥推進我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作

　　(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管

　　第一，要處理好各方面的關系，依法履行出資人職責。《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機構依法依規(guī)履行好職責，切實處理好幾個重要關系：一是要處理好國資監(jiān)管機構與政府部門的關系。處理好這個問題，關鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務對象是各種類型所有制的企業(yè)，而國資監(jiān)管機構是代表政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設機構，實行權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結合。國資監(jiān)管機構和政府部門要明確各自職責，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務的指導關系。市國資委對市人民政府授權監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責，對市本級政府負責。市國資委在嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，自覺接受自治區(qū)國資委的指導和監(jiān)督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，加強對縣一級國資監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機構與所出資企業(yè)的關系。國資監(jiān)管機構監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn)，要按照出資額依法行使出資人職責，認真貫徹所有權與經(jīng)營權分離的原則，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權利，但不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預。

　　第二，要加強監(jiān)管，切實落實國有資產(chǎn)保值增值責任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，對授權監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責，維護所有者的權益，維護企業(yè)的合法權利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，建立科學的業(yè)績考核體系，完善授權經(jīng)營制度，加快建立國有資本經(jīng)營預算制度，抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納，確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機構要切實加強國有產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行進場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結構的不斷完善，國資監(jiān)管機構履行出資人職責的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強化監(jiān)事會作用，明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務和責任，進一步作出了明確規(guī)定，特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構履行出資人職責作出了特別規(guī)定。我們必須認真學習，嚴格按照法律規(guī)定的范圍與方式，依法履行出資人職責。

　　第三，要加快推進政企分開工作。實現(xiàn)黨政機關與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤，是中央在確立市場經(jīng)濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機關的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機關政企分開工作面臨的任務還相當繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務員收入機制作為一個突破口，把政企分開工作加快推進，確保黨政機關與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業(yè)的黨務、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責任關系。市直黨政機關和各縣區(qū)一定要落實責任，認真負責地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。

　　(二)深化國有企業(yè)改革，促進國有企業(yè)更快更好發(fā)展

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)必須切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業(yè)改革，力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。

　　一是加快推進地方國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結合賀州經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“進而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導意見，增強企業(yè)布局和結構調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案，推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的主導產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結合的辦法，加大國有經(jīng)濟在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟支撐作用和特色的國有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的帶動力量，進一步增強我市綜合經(jīng)濟實力。

　　隨著改革的深化，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會進一步降低，但國有經(jīng)濟的總量將會繼續(xù)增加，素質(zhì)將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟體制改革的不斷深化，可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監(jiān)管機構要把調(diào)整所有制結構與推進股份制改革有機結合起來，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤考慮和安排國有經(jīng)濟的“進”與“退”，做到“進”而有為，“退”而有序，使國有經(jīng)濟更好地促進地方經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。

　　二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權改革，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，在國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整過程中，要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造，積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，構建多元產(chǎn)權結構，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結構的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結構。要以工業(yè)領域為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引進戰(zhàn)略投資者，加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟成份，特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國家政策性關閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設立的新企業(yè)進行股份制改造。

　　三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓必須進場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，把好離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、公開競價等關鍵環(huán)節(jié)，切實維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權益。

　　四是把握改革力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，改革的復雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機構要從構建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國有產(chǎn)權制度改革過程中，特別是實施企業(yè)關閉破產(chǎn)，政府和國資監(jiān)管機構要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設計改革方案，嚴格執(zhí)行有關政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進一步落實穩(wěn)定責任制，認真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

　　五是加強和改進國有企業(yè)黨的建設。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權益統(tǒng)一起來，努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業(yè)黨組織的思想建設和組織建設，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風建設，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發(fā)生。

　　六是切實加強國有企業(yè)領導班子建設。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學發(fā)展，關鍵在領導班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力建設一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領導班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重，國有企業(yè)領導班子必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點，加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對照先進企業(yè)查找差距，進一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進增長方式轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力。

　　三、加強領導，精心組織，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破

　　一要切實加強組織領導。當前，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領導，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領導，嚴格執(zhí)行有關改制的各項規(guī)定，認真履行改制的各項工作程序，切實維護職工的合法權益，有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題，認真總結經(jīng)驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。

　　二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構有效地開展工作。當前及今后一個時期，國有企業(yè)關閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜，各有關部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構密切配合，幫助國有企業(yè)進一步減輕負擔，支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關閉破產(chǎn)工作，加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開工作的任務也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項工作順利推進。

　　三要切實加強自身建設。市國資委擔負著進一步搞好國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責任，必須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實履行好國家賦予的神圣職責，當好國有資產(chǎn)的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學習，更新知識，鉆研業(yè)務，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力建設一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

　　同志們，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領導下，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，以工作贏信任，以業(yè)績求認可，以發(fā)展拓空間，不負重托，不辱使命，不斷提高國資監(jiān)管能力和水平，努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇9

　　20xx以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強烈的使命感和責任感，經(jīng)受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風采。在此，我謹代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責面臨重大調(diào)整的關鍵時刻召開的重要會議。需要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機，認真分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。

　　一、提高認識，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感

　　(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負的職責和任務。

　　推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在當前應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學習實踐科學發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護好人民群眾的健康權益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的職責，這些都是密切關系群眾生命和健康的重要領域，不容我們有絲毫的懈怠。

　　今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責任，進一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務院設立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負責食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標準制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關系群眾生命健康，關系政府的公信力和執(zhí)行力，關系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務和要求，明確肩負的責任和使命。

　　(二)充分認識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴峻形勢。

　　我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，由于市場機制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎較薄弱，加之網(wǎng)絡信息技術普及應用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。

　　同時，我國正處于工業(yè)化進程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責任不落實，保護措施不到位，職業(yè)危害嚴重;由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農(nóng)民工的健康權益得不到保護，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強調(diào)都不過分。

　　另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領域依然存在著突出矛盾。可以說，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責都關系人民生命安全、關系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調(diào)研，改進管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念，增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力

　　衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍廣、難度大、責任重�！妒称钒踩�法》即將施行，如何履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時也將成為增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應對復雜局面的能力。

　　(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。

　　按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛称钒踩�的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：

　　一是要在當?shù)卣�府的領導下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建設，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關鍵。

　　二是要提高食品安全法律意識，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權責不清，加強協(xié)調(diào)與督促。

　　三是要建立健全食品安全風險監(jiān)測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學技術支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構、相關部門、綜合性的研究機構以及大學的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監(jiān)測體系。

　　四是要注重監(jiān)管工作方法的總結，要擅于總結好的做法和經(jīng)驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要認真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。

　　(二)加大職業(yè)病防治工作力度。

　　職業(yè)病防治工作直接關系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對職業(yè)病防治工作的領導，盡快摸清當?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;二是負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治;三是負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;四是負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強職業(yè)病防治體系建設。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的作用，加強人員培訓和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡建設，盡快使職業(yè)健康檢查機構覆蓋到每個縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機構覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術服務，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

　　職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術服務水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時向當?shù)卣�府匯報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關部門建立完善協(xié)調(diào)工作機制，加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

　　20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的一年。當前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生行政部門肩負的重大社會和政治任務。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。要結合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎夯實。以前我們對此強調(diào)的不太夠，現(xiàn)在我們在制定醫(yī)改配套文件時要實實在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后，機構建設和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調(diào)研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強的是縣級。因此，進一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。

　　最近，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》已經(jīng)黨中央、國務院批準，將于近期公布實施。20xx年至20xx年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復雜、艱巨的任務，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的難得契機，結合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機構監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應的執(zhí)法能力建設特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強。相關科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設上。

　　各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設納入總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設，保證各項法定職責的切實履行。要以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

　　四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平

　　改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

　　(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

　　20xx年，《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結構合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃歸國家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合，負責指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了xx大強調(diào)建立“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

　　《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務院研究決定，在地方政府機構改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導和監(jiān)督;對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機構改革方案已獲國務院批準同意，各地將在當?shù)卣�府的領導下，通過改革創(chuàng)新，促進職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應當注意三個方面：一是正確領會國務院關于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應當前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機制，解決職責交叉和關系不順的問題，落實監(jiān)管責任，提高行政管理效能。

　　希望同志們在機構調(diào)整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內(nèi)功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉(zhuǎn)不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負責食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責，部門職能調(diào)整后，要注意主動學習，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

　　(二)進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

　　依法行政是對各級行政機關和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強依法行政的意識和能力。推進衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設要比硬件建設更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風建設尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權力意識轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑我庾R，全面推進衛(wèi)生依法行政，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

　　衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標就是要通過改革，進行內(nèi)部機構調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執(zhí)法體制，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛的執(zhí)法隊伍，增強依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進一步完善執(zhí)法資格、著裝標識、證件證章、培訓考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

　　在依法行政、權責一致的新形勢下，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進，事關廣大人民群眾的切身利益，事關衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強組織領導，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進行的機構改革、職能調(diào)整和隊伍建設有機結合，穩(wěn)步推進。

　　今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關重要。當前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大，使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指針，堅定信心，進一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇10

　　這次全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是，貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務，以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監(jiān)察工作責任書。請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實。下面，我講再幾點意見，供大家參考。

　　一、認清形勢，理清思路，增強質(zhì)監(jiān)工作責任感

　　近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質(zhì)監(jiān)文化建設，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉(zhuǎn)，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

　　在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　當前和今后一個時期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。“”我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質(zhì)量工作在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關注、重視程度不夠，開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。

　　今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

　　二、突出重點，狠抓落實，確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局

　　質(zhì)量是基礎，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點，把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。

　　(一)履職盡責，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿�、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

　　推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作，做到日�；�、經(jīng)�；�和規(guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

　　推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質(zhì)量。

　　推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

　　質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　(二)夯實基礎，認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

　　以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度�？偨Y和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

　　以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。

　　以服務產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農(nóng)業(yè)標準化工作。結合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關標準，建立循環(huán)經(jīng)濟技術保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

　　以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

　　(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩(wěn)，關系和諧社會建設。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問題。

　　落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質(zhì)監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。

　　抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。

　　維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

　　三、加強領導，狠抓落實，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平

　　(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關問題，為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

　　(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。

　　(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質(zhì)監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風好的質(zhì)監(jiān)隊伍。

　　同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇11

　　同志們：

　　這次全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

　　一、團結拼搏，共克時艱，20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻

　　20xx年對質(zhì)監(jiān)部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務，全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結一心、真抓實干，為有效應對突發(fā)事件，確保質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內(nèi)外關系和諧，上下風清氣正，發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　——應對復雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至，全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災，全市系統(tǒng)積極行動，為災區(qū)捐款24萬余元，免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術人員奔赴災區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務，對我市援建的2069套過渡安置房進行質(zhì)量監(jiān)管，為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質(zhì)量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，取締了330家非法生產(chǎn)小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設備、5800家特種設備使用單位逐一明確監(jiān)管人員，進行全面監(jiān)控，確保了特種設備安全;對54家危化品企業(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業(yè)停產(chǎn)，確保了危險化學品安全，圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)控，全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關、生產(chǎn)過程關、出廠檢驗關，共新增三聚氰胺檢測設備5臺套，為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質(zhì)量安全，用實際行動向社會展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

　　——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統(tǒng)重拳出擊，凡是無證無標生產(chǎn)的，一律關停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查，關停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家，關停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家，消除特種設備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制，企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范，質(zhì)量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質(zhì)量安全，促進了相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，并且積極探索監(jiān)管新模式，加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設任務，順利通過了國家質(zhì)檢總局驗收。

　　——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實施，引導企業(yè)堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌，25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎上，對619家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，為建立質(zhì)量信用評價體系奠定了基礎。通過加強質(zhì)量基礎工作，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，245家企業(yè)通過了“3C”產(chǎn)品認證，1450家企業(yè)獲得了體系認證證書。

　　——標準戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標準各1項、市級農(nóng)業(yè)地方標準28項，任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設任務，吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過了驗收，三年示范區(qū)建設期間累計增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤，為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)標準水平，對427項企業(yè)標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作，我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率保持在95%以上;完成了9項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產(chǎn)品全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元，利稅6500萬元，出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產(chǎn)品。圍繞服務第三產(chǎn)業(yè)，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質(zhì)量規(guī)范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業(yè)開展服務標準化試點工作。

　　——計量管理服務實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關注民生、構建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求，按照市領導批示精神，對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫(yī)療機構進行了檢查，發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業(yè)結對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。

　　——技術裝備實力躍上了新臺階。基本建設、技術裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務;肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設和設備的購置，已經(jīng)開展檢驗工作。以上兩個項目經(jīng)省局研究同意，已上報國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設計。為完善基礎項目，提升整體檢驗能力，投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。

　　——政風行風建設取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統(tǒng)克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設作為構建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓，系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結果不理想的情況下，及時調(diào)整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領導下，通過干部職工的共同努力，全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當?shù)嘏琶�前四名，其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風行風建設取得的新輝煌，進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發(fā)了工作熱情，促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。

　　一年來，面對繁重任務和嚴峻考驗，全市系統(tǒng)不畏困難，頑強拼搏，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各部門和社會各界支持幫助的結果，凝結著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧一年來不平凡的經(jīng)歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業(yè)了解不夠，監(jiān)管措施流于形式，與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進一步提高，主要表現(xiàn)在應對突發(fā)事件、攻堅克難、服務經(jīng)濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡，市局調(diào)控力度需進一步增強;六是技術機構質(zhì)量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執(zhí)行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設需進一步加強，主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術機構不按標準規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、提高認識，把握形勢，增強推進發(fā)展的責任感和緊迫感

　　20xx年既是建國60周年，又是應對國際金融危機、實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓，全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　一是監(jiān)管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，產(chǎn)生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會關注的熱點這一大背景下，在當前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下，在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設備進行監(jiān)管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，質(zhì)監(jiān)部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

　　二是當前的經(jīng)濟形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經(jīng)濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響，我國經(jīng)濟增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。

　　三是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，速度和效益相統(tǒng)一，質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步能力薄弱等一系列問題，需要質(zhì)監(jiān)部門強有力的技術支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，還是工作能力、工作作風，都與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。

　　雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素，堅定發(fā)展的信心，化危為機，危中尋機。

　　一是各級領導高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅強后盾。強調(diào)：“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟工作會議對食品質(zhì)量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準，建立權責相對應的法律追究懲治體系。”充分體現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆右约?ldquo;質(zhì)量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發(fā)有為，用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用，重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

　　二是黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇，為我們服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應對金融危機，國家采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施，為新一輪經(jīng)濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎設施建設作為擴大內(nèi)需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關主導產(chǎn)業(yè)技術升級改造、結構調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響，也為我們引導企業(yè)強化管理，提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和基礎設施項目建設，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎設施建設全面啟動，我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設，總投資1400億元，500個項目今年開工建設，總投資1100億元，這些項目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府工作報告中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財政一般預算收入增長13%的預期目標，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。

　　三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎，應對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來，質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展，技術裝備不斷提升，人員素質(zhì)逐步提高，特別是經(jīng)過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮，全市系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，積蓄了應對復雜局面的經(jīng)驗和智慧。

　　困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，拿出新舉措，實現(xiàn)新突破，這是對我們每一位領導干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!

　　三、振奮精神，全力推進，確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效

　　在對形勢認真分析的基礎上，確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標，以監(jiān)管為首要職責，以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風建設年”活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質(zhì)量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。

　　按照上述總體要求，今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作：

　　(一)圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，切實加強質(zhì)量宏觀管理，提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益作為切入點。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高，就必須強化質(zhì)量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

　　一是大力推進質(zhì)量振興。進一步推進質(zhì)量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰(zhàn)略，大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動，帶動全市提高質(zhì)量安全水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，確定質(zhì)量安全發(fā)展目標、任務和措施，把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。

　　二是切實加強質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作，按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，按照生產(chǎn)許可證和強制認證條件對企業(yè)嚴格檢查，并督促企業(yè)自查，對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%，企業(yè)自查率達到100%。

　　三是加強宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作，編制年度質(zhì)量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學依據(jù)。

　　四是加強質(zhì)量信用體系建設。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎上，對企業(yè)進行質(zhì)量信用分類，全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，及時發(fā)布質(zhì)量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

　　(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內(nèi)需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。

　　一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監(jiān)督抽查力度，堅決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域，嚴格防范，避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實質(zhì)量保障措施，確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點企業(yè)，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強化責任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。

　　二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，堅持“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，加大幫扶和培育力度，組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負首責，監(jiān)管部門各負其責，行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規(guī)范，整治打擊，全面提升企業(yè)的技術基礎，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　三是進一步強化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管責任制，切實做到底數(shù)要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗管理細則》，規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品以及政府關注、社會反映較多的產(chǎn)品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結合，加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，后處理辦結率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度，建立健全質(zhì)量安全風險監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質(zhì)量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風險研判，及時發(fā)出預警，快速應對，妥善處置。

　　(三)圍繞基礎保障體系建設，加強質(zhì)監(jiān)基礎工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎工作，不斷提高產(chǎn)品、服務的質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

　　一是加強標準化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標準制定工作，充分調(diào)動大專院校、科研機構、協(xié)會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標準的清理和復審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，確保完成階段性示范任務。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作，嚴厲查處無標生產(chǎn)行為，確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率在95%以上。加強企業(yè)標準管理工作，依托河北省食品專業(yè)標準化技術委員會，實行食品標準備案網(wǎng)上審查制度，提高標準水平。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業(yè)、地方標準的制定以及各級標準化專業(yè)技術委員會的申報工作，加強節(jié)能減排國家標準的宣貫和實施，引導企業(yè)建立科學的能源標準體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務標準化試點，每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿(mào)行業(yè)省級試點工作。

　　二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構的檢定權限，推動市、縣計量技術機構整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認活動，指導企業(yè)完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業(yè)節(jié)能減排提供服務。

　　三是加強生產(chǎn)許可和認證認可工作。以食品、�；�品、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強制性認證產(chǎn)品為重點，對建立質(zhì)量檔案的245家3C認證生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管，實施動態(tài)管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管的有效性。

　　(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權益，推進和諧滄州建設。堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的本質(zhì)要求，也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設備安全三個方面做好工作。

　　一是深化民生計量服務。繼續(xù)組織開展以“關注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿(mào)市場設置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“C”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。

　　二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產(chǎn)品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。

　　三是扎實推進特種設備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境，探索安全監(jiān)管新機制，強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設備使用登記發(fā)證力度，發(fā)證率達到88%以上;強化技術檢驗區(qū)域負責制，擴大覆蓋面，應檢設備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理，規(guī)范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。

　　(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經(jīng)濟增長提供技術支撐。發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，監(jiān)管服務就沒有技術支撐，發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設、抓建成運行。

　　一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現(xiàn)象，爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務管理體制，在市本級實行財務集中支付制度，逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度，集中財力辦大事。

　　二是加強項目建設。圍繞全市經(jīng)濟結構調(diào)整和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提升高新技術產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗和應急技術保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設，確保年內(nèi)建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設，力爭年內(nèi)一期工程建設完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設，提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質(zhì)檢總局的建設投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項。

　　四、加強自身建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障

　　新形勢、新任務對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領導班子和干部隊伍建設。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎上，著力抓好“五種能力建設”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務提供堅實的保障。

　　(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結，互相支持，共渡難關。要用正確的用人導向激勵人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用科學發(fā)展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造民主和諧的氛圍。

　　(二)加強學習，提升素質(zhì)，努力提高推進科學發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質(zhì)與監(jiān)管任務不相適應的突出問題，我們要強化學習教育培訓，提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，加強質(zhì)監(jiān)工作理論研究，深化對科學發(fā)展觀中所蘊含的深刻質(zhì)量觀的認識，充分認清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系，研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強責任感和使命感，建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，把堅持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結合，建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制，增強質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓，嚴格考核，把培訓考核結果作為干部提拔、使用的依據(jù)，市局將成立培訓工作領導小組，制定工作方案和培訓考核制度、激勵制度，提高培訓工作的針對性和實效性。

　　(三)規(guī)范管理，夯實基礎，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關作風建設中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化，省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標準示范點建設，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關建設、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責任制建設、市局的提高技術機構能力建設四個項目列入其中，市局分管科室和有關縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規(guī)范，總結規(guī)律，形成經(jīng)驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權力。

　　(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學合理的目標任務，明確工作的方向，通過目標任務層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研，制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標責任書》，剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責，就要落實，就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標任務要在具體化上下功夫，通過定區(qū)域、定任務、定人員，把目標任務科學合理地分解到有關單位和部門，把責任分解到每一位主管領導、每一位工作人員，做到思想認識到位、制度措施到位、任務分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領導干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領導，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　(五)懲防并舉，優(yōu)化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關規(guī)定，樹立權責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權力濫用，對擬提拔的黨員領導干部進行黨紀政紀和廉政法規(guī)基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設，按照全省統(tǒng)一部署，深入開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設“八嚴禁”、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準”規(guī)定。要突出對領導干部的監(jiān)督，突出對關鍵崗位的監(jiān)督，突出對權力運行的監(jiān)督，嚴厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經(jīng)紀律以及把公共權力變?yōu)閭�人權力的違紀違規(guī)行為，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。

　　同志們，做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領導下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結拼搏，就一定會在我市建設沿海強市的征途上，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇12

　　同志們：

　　今天召開這次全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

　　一、20xx年主要工作情況

　　20xx年以來，xx市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經(jīng)濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任這條主線，深入實施質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

　　(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為xx市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經(jīng)市政府、省局有關領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質(zhì)認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

　　國家、省級質(zhì)檢中心建設為助推“黃藍經(jīng)濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)�。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆xx市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質(zhì)量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，xx市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4A級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3A級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

　　(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《xx市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質(zhì)監(jiān)建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐xx單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號，xx區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優(yōu)化控制流程83個，實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

　　一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

　　二、20xx年主要工作

　　20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設質(zhì)量強市為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，大力推進質(zhì)檢中心建設，不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：

　　(一)全力推進質(zhì)檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

　　(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設放在突出位置，引導企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。

　　(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強全社會的質(zhì)量意識，著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。

　　(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察，深化危化品壓力容器、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。

　　(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內(nèi)提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4A級標準化良好行為企業(yè)2家，3A級標準化良好行為企業(yè)8家，A和2A級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定xx市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

　　三、工作措施

　　(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經(jīng)批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應的人才隊伍。

　　(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經(jīng)濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

　　(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據(jù)特種設備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

　　(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋�主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規(guī)范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

　　四、工作要求

　　(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調(diào)整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

　　(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質(zhì)檢中心建設、宏觀質(zhì)量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。

　　(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調(diào)查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎工作突破開展調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

　　(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質(zhì)檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日�？己送�年終考核相結合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

　　同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇13

　　同志們：

　　20xx年全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署，回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標、工作任務、工作重點和重大舉措，也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔當起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　去年以來，全省各級質(zhì)監(jiān)部門認真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，開拓進取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。

　　(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上，努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標責任考核辦法》等工作計劃和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進單位和個人。認真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動，金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設立了政府質(zhì)量獎。大力推進名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達到412個;認真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得A級以上信用等級稱號。

　　(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設備使用單位簽訂了質(zhì)量安全責任書，建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶，注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證，及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動，對全省194家基礎薄弱的特種設備生產(chǎn)和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查，暫停4家單位許可資質(zhì)，停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度，深入開展質(zhì)量安全風險排查整治活動，積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品，組織專項整治，嚴厲懲處違法行為，出動執(zhí)法人員30993人次，查處各類違法案件1700件，涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機構，配備了監(jiān)管人員，有效延伸了監(jiān)管觸角。認真開展實驗室能力提升活動，完成計量認證換證235家，45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構資質(zhì)，對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。

　　(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設質(zhì)量強市，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設，爭取省編辦正式批復成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟地方標準體系建設規(guī)劃》，在資源性消費產(chǎn)品領域、環(huán)境保護領域、新能源基地建設領域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領域批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設;重新修訂了《甘肅省地方標準管理辦法》，批準發(fā)布地方標準134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標志保護來促進農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，全省累計獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品已達30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定，指導全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。

　　(四)把工作的著眼點放在強質(zhì)監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎。科技工作取得顯著進展，《基于風險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關鍵技術研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風電設備關鍵檢驗檢測技術研究》項目獲科技部立項，落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預包裝食品常見致病菌分布及預防》等5個項目獲總局立項，《遠場渦流檢測技術在電站鍋爐檢驗中的應用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務建設力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽�縣局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號，全省五強縣級局總數(shù)達到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達標驗收，全省規(guī)范化縣級局達到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設步伐進一步加快，國家風電設備、節(jié)能換熱設備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設任務，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標準化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓工作邁出新步伐，積極爭取國家質(zhì)檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術審查機構。精神文明建設成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風行風建設進一步加強，去年共查辦案件3件，有3名責任人受到黨紀政紀處分。在省糾風辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風評議中，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當縣雙聯(lián)幫扶項目。

　　二、質(zhì)監(jiān)工作的目標和任務

　　當前，我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看，各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高，質(zhì)量工作的目標任務已經(jīng)明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認識，但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質(zhì)量安全風險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看，基礎設施建設發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務工作領域有了很大拓展，但是服務發(fā)展、服務企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強，但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制，而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務手段。年前結束的中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求，質(zhì)監(jiān)工作的任務更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機遇，加快發(fā)展。

　　20xx年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求，認真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢十二字方針，以建設質(zhì)量強省為奮斗目標，以推進質(zhì)量振興為總抓手，以服務轉(zhuǎn)型跨越為主題，以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關鍵，堅持依法行政，從嚴治監(jiān)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為建設幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質(zhì)量保障。

　　(一)把加快建設質(zhì)量強省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標。這個目標的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領導下，把建設質(zhì)量強省目標列入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結構的著力點，把保障質(zhì)量安全作為加強社會管理，改善民生，促進社會和諧的重要內(nèi)容，以質(zhì)量引擎經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟綜合實力，力爭到20xx年建設質(zhì)量強省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標，質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標，是為了與國家建設質(zhì)量強國步調(diào)相一致，是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標邁進，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標過程中促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　(二)把深入推進質(zhì)量振興作為強化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進質(zhì)量振興是一項具有深遠意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程，是推進質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質(zhì)量振興工作規(guī)律，認真總結過去幾年工作經(jīng)驗基礎上，在三個層面上全力推進，力爭取得新突破。

　　1.在各級政府和相關部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標責任書，進一步優(yōu)化目標設計，充實工作內(nèi)容，提高責任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導和考核檢查，特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進質(zhì)量振興領導小組履行職責，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務落實到有關部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關部門工作進展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標任務融入到部門業(yè)務工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設立推進質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，把基礎性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。

　　2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務，年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進質(zhì)量管理方法，全面實行產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務等全過程質(zhì)量管理。要積極引導企業(yè)開展誠信體系建設，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動，不斷增強員工質(zhì)量意識。

　　3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設。要進一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系，推動目前尚未設立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設立政府質(zhì)量獎，出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標準化工作的新突破。要加快擴展標準化體系覆蓋面，基本構建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領域的標準體系;要積極拓展標準化業(yè)務覆蓋面，在鞏固工業(yè)標準化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟、服務業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標準化機構人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、科學高效的標準化工作管理模式，形成政府引導、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標準化運行機制。今年的主要任務是力爭實現(xiàn)國家標準有量的增加，行業(yè)標準有新的上升，制修訂地方標準50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準15項，完成采用國際標準和國外先進標準項目30項，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務中制修訂高層次的標準。三是努力提高計量、認證認可等基礎業(yè)務工作效能。要繼續(xù)加大地理標志產(chǎn)品培育力度，新申報地理標志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認真開展認證認可工作，嚴格強制性產(chǎn)品認證，著力抓好實驗室資質(zhì)認定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理，嚴格執(zhí)行標準，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關系生態(tài)建設安全體系的認證和監(jiān)管。

　　(三)把強化能力建設作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。

　　1.不斷提升服務能力。質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務行動，把服務從機關推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進一步增強質(zhì)監(jiān)工作服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務重大項目建設專項行動，組織特種設備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認證、代碼等業(yè)務部門深入項目建設現(xiàn)場辦理業(yè)務，組織重點業(yè)務和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓服務活動。進一步深化服務循環(huán)經(jīng)濟等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動，整合與民生關聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務，和百姓日常生活需要結合起來，面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術提升等方面的實際困難。

　　2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關大局，事關民生，事關質(zhì)監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設備安全實施科學有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強力推進風險防范、排查和整治。把風險識別、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險處置五個關鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務中，把所有導致風險隱患的因素必須徹底消除，風險防控措施和制度必須明顯改進和加強，風險管理責任必須明確落實到人，構建全過程的風險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責任。推廣特種設備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責任聯(lián)系起來，嚴格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認證標志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設備、生產(chǎn)許可、計量、認證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責令停產(chǎn)進行整改;對存在嚴重問題的企業(yè)進行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標、品質(zhì)指標嚴重不合格，整改復查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收，凡達不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責不到位或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴肅進行問責，不斷強化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。

　　3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術機構是立局之本，強局之路。要在增加檢驗檢測機構數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機構現(xiàn)有基礎,緊密結合區(qū)域經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際，研究建設一批服務支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術領域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心，10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設一期工程，省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標準化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設的前期論證、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設;督促批籌的金昌中小企業(yè)技術服務中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設任務，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構業(yè)務水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準、檢不快的問題，以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構能力建設基本要求》為契機，加大技術改造力度，進一步擴展項目，填平補齊，力爭今年所有技術機構全部通過檢驗檢測能力達標驗收。

　　4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術審查中心統(tǒng)一技術和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求，把部分許可事項受理權下放到市州局。二要更加嚴格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責范圍內(nèi)的案件，一律及時移交有關部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進行查處，并立即報告當?shù)卣�府，通報當�(shù)毓�安機關;凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴防發(fā)生瀆職、侵權和受賄等違法行為，加大省局指導、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復議應訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復議要求，必須認真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復工作。

　　5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強技術機構自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟領域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設，要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風行風、班子團結等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設的最后一年，各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達標的目標，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎設施建設力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設計、征地等工作，力爭年內(nèi)開工建設。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。

　　三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面

　　(一)著力抓好項目建設。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要生成項目，當前全省項目建設進入快車道，產(chǎn)業(yè)結構進入新一輪重大調(diào)整變革階段，對權威的第三方檢驗檢測機構建設提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機，認真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認真設計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當?shù)卣�府的大力支持，力爭多立項，早立項。要多渠道籌集項目建設資金，在項目建設過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎建設和檢驗檢測能力建設交流學習，觀摩要把項目建設列入重要內(nèi)容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設的成功經(jīng)驗。

　　(二)著力抓好隊伍建設。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領導班子和干部隊伍建設作為首要任務和重要職責。要強化領導班子建設，重點是完善結構，提高領導能力和工作水平，在各級領導班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)�，以德為先的原則，重用一批業(yè)績突出、群眾公認的中年骨干，大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領導班子，同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志，為他們解決實際困難。在領導班子的建設上，必須強調(diào)堅持民主集中制原則，必須加強領導干部思想作風建設，努力營造團結、和諧、風正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設，突破專業(yè)人才引進這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學術技術帶頭人的作用，讓他們既要承擔起科研項目創(chuàng)新突破的任務，更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構要把專業(yè)人才隊伍建設工作作為一項重點任務來抓，制定完善的工作目標、計劃和措施。要進一步加大培訓力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務培訓班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓，技術機構和縣級局要立足崗位抓好培訓，在實際操作中提高水平;要強化省市局機關干部業(yè)務知識培訓，鼓勵在學歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務領域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務骨干赴總局和發(fā)達地區(qū)掛職學習鍛煉工作。

　　(三)著力抓好文化建設。先進文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導、規(guī)范、凝聚、激勵等作用，各級必須站在促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認識其重要性和緊迫性，采取十分有力措施推進文化建設。文化建設要堅持高起點，堅持社會主義核心價值體系，按照質(zhì)監(jiān)工作特點和文化建設規(guī)律，深入挖掘、不斷充實質(zhì)監(jiān)工作的文化內(nèi)涵，大力加強質(zhì)監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設，推行公開文化，倡導和諧文化，為質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。文化建設要豐富載體，在內(nèi)部要努力營造濃厚的文化環(huán)境和氛圍，統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場所、執(zhí)法車輛的外觀標識;按照總局要求，對基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標識;在各級機關走廊樓道設立宣傳畫、格言警句，積極開展多種形式的文體活動，使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認知度。文化建設要注重抓根本，與加強思想政治工作結合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設結合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標兵單位進入全國文明單位行列。

　　(四)著力抓好作風建設。新一屆中央領導集體在作風建設方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀律，才能在作風建設上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風改進體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風改進體現(xiàn)在求真務實，勇于擔當上，倡導形成雷厲風行，一抓到底，動真碰硬的良好風氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風改進體現(xiàn)在嚴于律己，清正廉潔上，深入開展黨風廉政預防和懲防體系建設，深入做好廉政風險防控工作，對行風和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴厲查辦。要嚴格執(zhí)行中央和省委、省局關于改進工作作風的各項硬性規(guī)定，各級領導要帶頭轉(zhuǎn)變作風，率先垂范，在調(diào)查研究、議事決策、會風文風、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風改進體現(xiàn)在提高效能上，進一步深入開展效能風暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務實的作風深入推進雙聯(lián)行動，深化幫扶目標責任，細化幫扶項目載體，強化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。

　　同志們，艱巨的任務和難得的發(fā)展機遇，迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進取、頑強拼搏的工作作風，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學習貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標任務，建設幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質(zhì)量保障!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇15

　　同志們：

　　今天召開這次全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

　　一、20xx年主要工作情況

　　20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經(jīng)濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任這條主線，深入實施質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

　　(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經(jīng)市政府、省局有關領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質(zhì)認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

　　國家、省級質(zhì)檢中心建設為助推“黃藍經(jīng)濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)�。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質(zhì)量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4A級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3A級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵�？萍贾�撐力不斷加強，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

　　(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質(zhì)監(jiān)建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號，東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優(yōu)化控制流程83個，實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

　　一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

　　二、20xx年主要工作

　　20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設質(zhì)量強市為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，大力推進質(zhì)檢中心建設，不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：

　　(一)全力推進質(zhì)檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

　　(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設放在突出位置，引導企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。

　　(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強全社會的質(zhì)量意識，著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。

　　(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察，深化�；�品壓力容器、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。

　　(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內(nèi)提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4A級標準化良好行為企業(yè)2家，3A級標準化良好行為企業(yè)8家，A和2A級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

　　三、工作措施

　　(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經(jīng)批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應的人才隊伍。

　　(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經(jīng)濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

　　(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據(jù)特種設備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

　　(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋�主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規(guī)范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

　　四、工作要求

　　(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調(diào)整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

　　(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質(zhì)檢中心建設、宏觀質(zhì)量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。

　　(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調(diào)查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎工作突破開展調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

　　(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質(zhì)檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日�？己送�年終考核相結合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

　　同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇16

　　同志們：

　　很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關內(nèi)容會前我已看過，我都贊同。借此機會，我先談兩方面意見，與同志們交流。

　　一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多�？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設為總目標，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點�？偟膩砜�，有四點印象深刻：

　　一是扛起了“三強一制造”建設這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領導小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公布的質(zhì)量考核結果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在 “浙江制造”品牌建設方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設促進會，組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定 “浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域;44家企業(yè)獲得77張認證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

　　二是打贏了G20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強G20峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應急平臺建設、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設備實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了G20杭州峰會特種設備，把牢了重點領域產(chǎn)品的“質(zhì)量關”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關”，為G20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。

　　三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求，我們在標準引領發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結構性改革提供有力支撐。

　　四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術機構事企分離試點方面，省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面, 率先全國實行檢驗檢測機構“1+X”市場準入機制，全面推行“先證后核”當場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設方面，國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術支撐。

　　可以說，20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好20xx年重點工作

　　20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結構性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

　　關于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調(diào)幾方面重點工作，請同志們結合實際，認真思考和把握。

　　(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領域8個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施應對機制，加快“金磚國家標準化研究中心”建設。三是要全面實施“標準化+”行動計劃，著力構建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。

　　(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質(zhì)量強省建設。隨著供給側(cè)結構性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四大領域，深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，加強特色小鎮(zhèn)建設中公共檢測技術平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質(zhì)量技術支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

　　(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及G20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設工作要點，排出 “浙江制造”標準研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質(zhì)量咨詢服務機構和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

　　(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向，深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術，建設重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應急處置能力。

　　最后需要強調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設，著力構建“親清”政商關系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和干部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)�當、干凈自律的模范，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇17

　　同志們：

　　今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹落實20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

　　一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧

　　20xx年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領導下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

　　(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

　　一年來，按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認證，執(zhí)法技術水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

　　按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓，著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

　　(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)

　　20xx年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件�；顒右詠恚�市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。

　　(三)食品安全專項整治工作成效顯著

　　按照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

　　(四)完善網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。

　　職業(yè)病防治事關群眾健康和合法權益，是當前社會普遍關注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構資質(zhì)，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)，1家取得職業(yè)病診斷機構資質(zhì)。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。

　　(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

　　按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型H1N1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構、疾控機構、托幼機構的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構)、疾病預防控制機構、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構1家、疾病預防控制機構14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2895家;檢查學校、托幼機構55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。

　　按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務，其中A級單位22家，B級單位56家，C級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家A級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

　　按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農(nóng)村學校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

　　按照省衛(wèi)生廳關于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

　　面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領導、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

　　二、提高認識，增強信心，做好20xx年的各項工作

　　(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求，受利益驅(qū)動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

　　一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

　　二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

　　三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構的登記機關，登記機關除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為D級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

　　四是要落實執(zhí)法責任制，強調(diào)“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(二)做好食品安全監(jiān)管工作

　　按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關于做好機構改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構改革未完成前，我們?nèi)砸�繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

　　機構改革完成后，順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

　　一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

　　二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭20xx年上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

　　三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號)，明確責任，協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學調(diào)查、責任調(diào)查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

　　(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。

　　二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構專項檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

　　三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

　　四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20xx年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

　　五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領導下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

　　(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作

　　職業(yè)病防治事關勞動者身體建康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務艱巨，我市職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)技術服務機構普遍存在基礎設施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務水平參差不齊，責任意識、質(zhì)量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導致職業(yè)病病人維權難，救治難。這些問題已成為社會關注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

　　一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關部門，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

　　二是重點加強能力建設，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術指導，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構工作人員的法律意識、責任意識、質(zhì)量意識和服務意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力。

　　三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

　　(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能

　　我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制配備標準》為指導，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關專業(yè)知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

　　三、工作措施及具體要求

　　一是提高認識，強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓，市縣兩級對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

　　二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導群眾消費。

　　三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質(zhì)量。

　　四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

　　同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系和諧穩(wěn)定，使命光榮，責任重大，任務艱巨。讓我們振奮精神，強化責任，同舟共濟，共同努力，為全面開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻﹗

　　謝謝大家﹗

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇18

　　今天召開的這次全市國資監(jiān)管工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。劉主任剛才也講了，是我市在省十二次黨代會結束以后召開的第一次會議，這也是貫徹落實省十二次黨代會精神的一項舉措。省十二次黨代會提出了一個具體的目標，就是全面建設西部強省。這個目標在省十一次黨代會目標的基礎上又增加了兩項，確定了經(jīng)濟強、科技強、文化強、百姓富和生態(tài)美的奮斗目標，所以這次會議是貫徹省十二次黨代會精神的舉措。因為國有企業(yè)是渭南發(fā)展的中堅力量，把國有資產(chǎn)監(jiān)管好，把國有企業(yè)改革發(fā)展好，這就是渭南實現(xiàn)省十二次黨代會提出的經(jīng)濟強的一個具體舉措。這一次會議是之前召開的黨政機關、事業(yè)單位房產(chǎn)地產(chǎn)管理會議的一個配套會議。渭南現(xiàn)在不僅要把經(jīng)營性國有資產(chǎn)管好，也要把黨政機關事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，重點是房產(chǎn)和地產(chǎn)管好。同時，還就政府的債務管理進行專題部署。今天的會議和前面的會議都是一個有機的組成部分。剛才，社盈同志作了一個很好的報告，對全市過去幾年的國有資產(chǎn)管理工作進行了總結回顧，對下一步的監(jiān)管做了全面部署安排。同時，出臺了三個配套性的文件，一個是經(jīng)營業(yè)績的考核辦法，一個是薪酬管理的暫行辦法，以及資產(chǎn)損失責任追究的暫行辦法。這說明我們的國有資產(chǎn)管理已經(jīng)是有章可循、有法可依，說明全市國有資產(chǎn)管理從過去的粗放型管理向精細化管理邁出了堅實的一步。剛才，會議對前幾年國有資產(chǎn)管理做出成績的先進單位也進行了表彰，簽訂了今年的經(jīng)營目標責任書。特別是劉陽主任給我們做了非常重要的講話，講的非常深刻和全面，我相信大家和我一樣，聽了以后會很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家能夠悉心領會，認真貫徹落實劉陽主任的重要講話精神，貫徹到實際工作上去。下面，我再講幾點意見：

　　一、提高認識，切實增強做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的責任感和緊迫感

　　加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、使其保值增值，是各級政府的重要職責。近年來，我們以市場化為導向，以國企改革為突破口，積極探索國資監(jiān)管的新模式、新機制、新方法，國有資產(chǎn)經(jīng)營活力和效率大幅提升，主導作用得到有效發(fā)揮。面對中省下劃企業(yè)職工多、債務重的實際，我們堅持以妥善安置職工為前提，以引進戰(zhàn)略投資者為重點，舉債改革，著力把企業(yè)潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。21戶下劃企業(yè)改制平穩(wěn)，特別是中聯(lián)重科重組新黃工集團后，20xx年上繳各類稅費近5000萬元，成為企業(yè)脫困重生的典范。陜西金盾紡織公司重組陜棉十三廠、光華紡織廠后，經(jīng)營效益顯著提升，上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陜旅集團移交我市后，我們堅持大景點支撐、大服務引領，加快推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營收入同比增長51.4%，迅速實現(xiàn)扭虧增盈。市公交公司通過拓展經(jīng)營范圍，彌補資金不足短腿，購置更新公交車44臺，為市民提供方便快捷的出行服務。特別是去年，我們將市城投公司順利由平臺類融資公司轉(zhuǎn)型為一般公司類客戶，成功發(fā)行企業(yè)債券18億元，今年有望再發(fā)10個億，為城市建設資金籌措開辟了新途徑。實踐證明，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不僅促進了國有企業(yè)健康快速發(fā)展，而且對于改善民生、構建和諧具有十分重要的作用。在國有資產(chǎn)監(jiān)管和國企改革中，省國資委給予了我市極大關心和支持，省國資委的同志和我們渭南的同志也結下了深刻的友誼，全市國資系統(tǒng)和國有企業(yè)的干部職付出了艱辛努力。在此，我謹代表市委、市政府向長期以來關心、支持渭南發(fā)展的省國資委表示衷心感謝，向全市國資國企系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問!

　　在肯定成績的同時，我們還應清醒看到，全市國資監(jiān)管工作還存在監(jiān)管體制不完善、監(jiān)管責任落實不到位、執(zhí)行效果不夠理想等問題。對此，我們一定要深化認識，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力形成監(jiān)管部門依法監(jiān)管、企業(yè)董事會依法決策、經(jīng)理班子自主經(jīng)營、監(jiān)事會監(jiān)督檢查、職代會民主管理的良好格局。

　　二、強化監(jiān)管，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

　　首先，要準確把握職責定位。關鍵是處理好三個關系。一是處理好出資人管理與社會公共管理之間的關系。按照政企分開及所有權和經(jīng)營權分離的原則，國資監(jiān)管部門是代表政府履行出資人職責，負責監(jiān)管國有企業(yè)的直屬特設機構。政府其他部門是面向全社會各類所有制企業(yè)行使公共管理職能的行政機構。要明確職責，各司其職，各負其責，相互支持，協(xié)調(diào)配合，盡快實現(xiàn)職能移交到位。二是處理好資產(chǎn)所有權與企業(yè)經(jīng)營自主權的關系。國資監(jiān)管部門作為出資人管企業(yè)，就是“管出資企業(yè)的人”、“管十三項重大事項”、“管國有資產(chǎn)保值增值”，要做好管人、管事、管資產(chǎn)的三結合，把該管的人和事一定管好、管到位，確保國有資產(chǎn)不流失。同時，要充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營管理自主權，嚴格依法辦事，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。作為企業(yè)，要主動、自覺接受國資監(jiān)管部門依法實施監(jiān)督管理，努力使國有資產(chǎn)保值增值。過去，曾出現(xiàn)了一些國有企業(yè)不經(jīng)請示報告，就擅自做出重大投資決策，包括資產(chǎn)處置，造成國有資產(chǎn)嚴重虧損的事件，教訓非常深刻。這有企業(yè)的責任也有政府的責任，就是國有資產(chǎn)監(jiān)管部門體制不順，職能不明確，責任落實也不夠明確。今天會議之后，我們要將資產(chǎn)所有權和企業(yè)經(jīng)營自主的關系擺正，處理好。三是處理好上下級國資監(jiān)管部門的關系。市國資委要主動向省國資委匯報、請示工作，自覺接受省國資委的領導、指導和監(jiān)督。同時，也要確保中省關于國資監(jiān)管和國企改革的一系列方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。市縣兩級所監(jiān)管的企業(yè)和范圍雖然不同，但由于監(jiān)管職責相同，面臨共性問題較多，大家一定要加強聯(lián)系溝通，相互學習借鑒，共同促進全市國資監(jiān)管邁上新臺階。

　　其次，要突出抓好產(chǎn)權監(jiān)管。產(chǎn)權管理是國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年以來，市級國有企業(yè)在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓上嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，圍繞“推動流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價值”的定位，依法推進產(chǎn)權流轉(zhuǎn)。如在市天然氣公司股權轉(zhuǎn)讓、陜西渭通農(nóng)科股份公司、渭南針織廠等市級國有企業(yè)改制過程中，其產(chǎn)權的出讓全部在產(chǎn)權交易市場實行公開掛牌轉(zhuǎn)讓，但一些縣市區(qū)企業(yè)還存在進場率不高等問題。今后，無論是監(jiān)管部門，還是各級國有企業(yè)，都必須明確，企業(yè)的國有產(chǎn)權處置必須履行法定的審議、審批程序，不經(jīng)同級政府的審批，企業(yè)國有資產(chǎn)處置是無效的。交易環(huán)節(jié)必須在省國資委指定的交易場所，按照公開、公平、公正的原則，依法進行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收益的最大化。同時，要建立國有企業(yè)重大事項報告制度。各監(jiān)管部門要對企業(yè)重大對外投資擔保、重大項目建設、重大并購活動等事項實行備案或核準制度，對重大決策事項進行合規(guī)性審查，把好程序關和監(jiān)管關。必要時，要向市政府匯報。對涉及控股地位的重大產(chǎn)權變動的，依法提交市政府常務會議討論，研究決定。

　　第三，要不斷強化監(jiān)管手段。一要加強財務監(jiān)督。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》的規(guī)定，從今年開始，市級各企業(yè)要按照要求及時向市國資委報送財務快報和統(tǒng)計報表，各縣市區(qū)也要切實重視這項工作，明確責任和義務，確保年底前實現(xiàn)所有國企財務快報和統(tǒng)計報表全級次報送的工作要求。二要實行分類管理。目前，國資監(jiān)管的制度體系已基本完善。我們要結合實際，積極開展各項工作。對主營業(yè)務明確、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良或處于優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理，盡快做大做強;對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過破產(chǎn)兼并、改制重組實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有序退出。三要加強業(yè)績考核。有條件的要盡快推開經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作，將利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和政府關注的其他指標寫進責任書，以契約的形式予以明確。同時，以三年為一個任期，簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責任書，主要考核主營業(yè)務增長率和國有資產(chǎn)保值增值率，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，實現(xiàn)保值增值。要將企業(yè)負責人收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。省國資委已創(chuàng)造了成熟的經(jīng)驗，我們要認真借鑒，鼓勵和引導企業(yè)負責人通過提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，獲取合法高額收入。今年，我們已把市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績一并納入年度目標責任制考核。今天會上由市國資委和監(jiān)管企業(yè)簽訂了責任書。希望有關企業(yè)會后要切實把業(yè)績考核責任落到實處，徹底改變過去普遍存在的“任命沒有任期，任期沒有目標，目標沒有考核，考核與獎懲不掛鉤”的局面。年底，要嚴格按照簽訂的責任書進行考核，獎優(yōu)罰劣。當然，這也是第一次將國有企業(yè)納入全市統(tǒng)一的目標責任制考核，希望市國資委認真剖析研究不同類型國有企業(yè)的運營特點，不斷完善相應的分類管理和業(yè)績考核辦法，發(fā)揮業(yè)績考核的激勵約束作用。對三個考核辦法，第一要堅持，第二要完善，第三要創(chuàng)新。

　　三、突出重點，不斷加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐

　　今年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相當復雜，不確定因素增多，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應對，突出重點、積極推進，努力保持國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

　　一是加快推進“央企省企進渭”活動。近年來，全市國有企業(yè)通過改制重組發(fā)展較快，已經(jīng)具有了一定的影響和地位。為進一步推進全市企業(yè)與中省企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展新突破，市委市政府決定今年在全市開展“央企省企進渭”活動。其主要原因是中省企業(yè)視野廣，資金和技術實力雄厚，抵御市場風險能力比較強。開展“央企省企進渭”活動，實際上就是引進戰(zhàn)略投資者，補足我市企業(yè)發(fā)展的短板，優(yōu)化股權結構，實現(xiàn)投資主體多元化。目前，渭南真正的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶基本是省企和央企。我們一定要高度重視，深入研究央企、省企發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，創(chuàng)新工作方式，找準結構調(diào)整的結合點。要大力推進以與央企省企對接為重點的戰(zhàn)略合作，通過聯(lián)合重組、并購擴張、資源整合等途徑和方式，推進國有企業(yè)改革發(fā)展。要著力在“抓落地、抓轉(zhuǎn)化、抓深入”上下功夫，認真抓好合同項目落地、意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、合作潛力挖掘和責任分解落實工作，確保一批續(xù)建項目竣工投產(chǎn)、一批新簽約項目開工建設、一批意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、一批新洽談項目簽約，推動我市與央企省企的戰(zhàn)略合作持久、穩(wěn)定、科學地向前發(fā)展�！《�是積極開展對標管理。企業(yè)要實現(xiàn)做大做強目標，必須提升科學管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強成本控制。成本管理是企業(yè)管理的基礎工作，各企業(yè)要在降低成本方面加強學習、積極借鑒，市國資委也要選擇部分市屬企業(yè)搞成本核算試點，成熟后在面上推開。二要創(chuàng)新經(jīng)營管理方式。這是實現(xiàn)科學管理，提高經(jīng)營業(yè)績的有效途徑。要高度關注市場形勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結構，創(chuàng)新營銷模式，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強化企業(yè)內(nèi)部管理，增收節(jié)支，挖潛增效，消化不利因素，增強自身素質(zhì)，提高抵御風險的能力。要積極探索“投資、建設、管理”三分離模式，形成一套較好的管理體制和經(jīng)營模式。三要強化投資管理。這是國有資產(chǎn)有進有退、有所為有所不為，合理流動、發(fā)揮效益的重要保證。要充分考慮市場風險和投資回報，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學性。下一步，投融資類公司，要做好資源和金融的結合，盤活礦產(chǎn)資源、地熱資源，互為支持，把全市的國有資產(chǎn)盤活做大，這一點，我們要堅定不移。產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)，要進一步深化改革，和央企、省企這些大的國有企業(yè)參股融合，要利用民營企業(yè)的優(yōu)勢實現(xiàn)國有企業(yè)的保值增值，培育一批上市企業(yè)，迅速做大做強。四要加強隊伍建設。逐步推行中層干部競爭上崗，規(guī)范新進人員公開招聘，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引一流人才到企業(yè)任職，不斷提升企業(yè)隊伍素質(zhì)。要在用人、薪酬方面有所突破，增強企業(yè)活力，這是衡量一個企業(yè)有沒有生機和活力的重要標志。

　　三是全面提升服務水平。服務企業(yè)是國資監(jiān)管部門的重要職責。政府是通過服務企業(yè)，最終服務老百姓。只有想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，多為企業(yè)辦實事，辦好事，才能贏得企業(yè)的信賴。各級國資監(jiān)管部門要樹立“寓監(jiān)管于服務”的理念，按照“主動辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求，對企業(yè)實施“保姆式”貼心服務，經(jīng)常深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，準確、全面了解掌握影響企業(yè)改革發(fā)展的困難和問題，幫助企業(yè)理清思路，尋找辦法，千方百計協(xié)調(diào)有關方面，提供支持和便利，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要引導上下游企業(yè)和重要生產(chǎn)要素供需企業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補，協(xié)作發(fā)展。相關部門也要強化服務理念，對企業(yè)提出的問題，以積極的態(tài)度，切實幫助解決，著力為國有企業(yè)發(fā)展提供良好的保障和服務。

　　四、加強領導，形成國資監(jiān)管、國企發(fā)展的強大合力

　　國資監(jiān)管、國企發(fā)展是一項長期性系統(tǒng)工作，政策性強，涉及面廣，情況復雜，各級各有關部門要密切配合，共同推進。各縣市區(qū)政府和有關部門要定期召開會議研究國資監(jiān)管工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、分工明確、步調(diào)一致的工作推進機制。有關企業(yè)也要結合各自實際，建立專門的工作班子，推進企業(yè)改革，擴大對外開放，謀劃企業(yè)發(fā)展。國資系統(tǒng)擔負著全市國有企業(yè)改革發(fā)展的重任，要始終把加強自身建設放在突出位置。不斷加強思想建設和作風建設，努力培養(yǎng)打造一支政治強、作風好、懂企業(yè)、會監(jiān)管的干部隊伍。特別要時刻加強自身修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，嚴格遵守和執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定，努力做出經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。

在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上領導的講話 篇19

　　同志們：

　　今天召開全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作視頻會議，主要任務是學習貫徹中央和省委、省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，回顧總結20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作情況，安排部署20xx年工作任務。省政府高度重視這次會議，鄭柵潔副省長在主會場出席會議并講話，希望大家認真學習領會、貫徹落實。下面，我代表省質(zhì)監(jiān)局班子報告工作。

　　一、盡職盡責，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

　　去年在省委、省政府和質(zhì)檢總局的領導指導下，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了新成效。

　　(一)質(zhì)量基礎不斷夯實。推動省政府出臺了《福建省質(zhì)量工作考核辦法》及相關細則，修訂了《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》、《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》及評審細則，組織開展20xx年度省政府質(zhì)量獎評審和福建名牌產(chǎn)品評價工作。牽頭組織的質(zhì)量考核工作得到國務院考核組充分肯定：“福建質(zhì)量工作站位高、措施實、效果好。”蘇樹林省長對這項工作也予以批示肯定。積極推進質(zhì)量強市(縣)工作，廈門市被質(zhì)檢總局授予首批全國質(zhì)量強市示范城市，福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”5個，泉州市成立了省內(nèi)首個中國知名品牌數(shù)據(jù)庫。制修訂國家標準32項、行業(yè)標準56項、發(fā)布地方標準87項，制定閩臺珠寶首飾互認標準2項，新獲1個國際標準工作組，新增國家地理標志保護產(chǎn)品4個，獲批3個國家級社會管理和公共服務標準化試點項目、3個國家級美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范縣。新建社會公用計量標準68項，對242家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生計量器具監(jiān)督檢查，完成機動車安檢機構分類監(jiān)管試點任務。認定許可實驗室資質(zhì)發(fā)證263家，注銷資質(zhì)10家;與中國臺灣有關機構合作開展認證檢測24項，與美國保險商實驗室等知名認證檢測機構開展業(yè)務合作，獲得8項檢測授權和認證檢測資質(zhì)。

　　(二)質(zhì)量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開展《特種設備安全法》宣貫工作，加強重點項目特種設備安全監(jiān)管，推行氣瓶數(shù)字化管理，新版動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運行。組織開展特種設備專項檢查和“六打六治”活動，取締土鍋爐、土壓力容器22臺，立案140起，完成我省能源“大動脈”中海福建天然氣360多公里長輸管道檢驗，安全生產(chǎn)連續(xù)20xx年實現(xiàn)省政府下達的責任制目標。大力開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”專項打假行動，查辦案件1400起，貨值3536萬元，其中大案要案79起，移送公安機關29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設全省12365平臺，受理投訴舉報17031件，辦結率達94%。評選25個市、縣質(zhì)監(jiān)局為依法行政示范單位，福州、廈門市質(zhì)監(jiān)局被質(zhì)檢總局授予全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復議案件26件，省質(zhì)監(jiān)局保持無敗訴。全省產(chǎn)品質(zhì)量省級抽查合格率達93.24%?，同比提高0.05個百分點，連續(xù)四年超過90%;國家抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.14%?，比全國平均水平高出0.88個百分點。注銷涉及產(chǎn)能過剩的水泥等企業(yè)生產(chǎn)許可證111張，完成全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設項目質(zhì)量效益評價試點任務，經(jīng)驗做法在全國生產(chǎn)許可制度改革研討會上交流。

　　(三)服務發(fā)展務實有為。積極爭取并有效落實質(zhì)檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開放開發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施，龍巖市質(zhì)監(jiān)局主動對接政策推進質(zhì)檢中心建設，平潭綜合實驗區(qū)標準化服務工作取得顯著成效，寧德市質(zhì)監(jiān)局服務地方經(jīng)濟發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國率先取消組織機構代碼現(xiàn)場年度驗證、改為網(wǎng)上年報，被列為數(shù)字福建重點項目和惠民惠企工程，在全省電子證照推進會上作經(jīng)驗介紹。繼續(xù)調(diào)整下放5項計量行政審批權限，將食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項委托廈門質(zhì)監(jiān)部門負責，取消所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案。免費檢定計量器具近33萬臺件，減免企業(yè)費用1200多萬元。423家重點耗能企業(yè)實現(xiàn)在線采集，采集工作和采集數(shù)量位列全國第一，數(shù)據(jù)應用于政府節(jié)能管理，有效發(fā)揮了基礎保障作用，得到質(zhì)檢總局高度肯定和表揚。實施美麗鄉(xiāng)村建設和科技型中小企業(yè)免費檢測的“雙百”服務，與40個縣(市)3010批次檢驗項目及15家科技型中小企業(yè)進行服務對接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場為企業(yè)提供許可證前服務、幫助企業(yè)解決安全難題，漳州市質(zhì)監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場設立辦事機構直接為企業(yè)提供質(zhì)監(jiān)服務。蘇樹林省長對省質(zhì)監(jiān)局服務企業(yè)發(fā)展和重大石化項目建設方面給予多次表揚。

　　(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個、籌建2個國家質(zhì)檢中心，3個國家質(zhì)檢中心達到A級水平，國家城市能源計量中心(福建)高分通過現(xiàn)場評審驗收。獲質(zhì)檢總局技改、食品相關產(chǎn)品檢測能力建設項目40項，省質(zhì)檢院、省纖檢局、廈門市質(zhì)檢院3家機構經(jīng)質(zhì)檢總局核準為Ⅰ類檢驗機構。建成3個省質(zhì)檢中心及1個國內(nèi)門類最齊全的大型特種設備作業(yè)人員實訓基地，為全省58個縣級計量所無償配備電子血壓計檢定裝置。新增享受國務院特殊津貼專家1人、教授級高工9人、副教授級高工76人。新獲科技部質(zhì)檢行業(yè)科研專項2項，省科技項目15項，國家專利授權65項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第四位)，質(zhì)檢總局科研立項22項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測量儀進入中試階段，并在部分省市推廣應用;60兆牛頓力標準機赴英國進行量值比對獲得滿意結果，技術指標達到國際領先水平。省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站在省政府和質(zhì)檢總局評比中分別獲得第一名和第二名，連續(xù)八年進入前三名。

　　(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前，省質(zhì)監(jiān)局已將各設區(qū)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉(zhuǎn)移交給當?shù)卣�府管理，共移交行政機構87個，事業(yè)單位85個，固定資產(chǎn)13.8億元，人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工，整個移交過程沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀行為，做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，得到了方方面面的充分肯定。成功推動全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類。完成行政權力清理工作，全省質(zhì)監(jiān)部門保留行政權力306項，其中省質(zhì)監(jiān)局52項，已經(jīng)省政府批準公布實行。

　　(六)黨的建設得到加強。認真抓好省委巡視組反饋的14個方面問題的整改，得到省委巡視組的充分肯定。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化第一批活動成果，督導181家單位2200多名黨員認真開展第二批教育實踐活動，群眾對省質(zhì)監(jiān)局教育實踐活動開展情況總體評價為“好”和“較好”的比例達98.21%，對整改落實情況滿意度測評達100%。創(chuàng)新黨建工作方式，莆田市質(zhì)監(jiān)局開展的“道德講堂進企業(yè)”系列活動作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個單位被評為先進基層黨組織或黨建先進單位，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評為先進單位。全系統(tǒng)有20個單位通過第十二屆省級文明單位考評，福州市質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個通過全國文明單位考評并已公示，三明市質(zhì)監(jiān)局、省計量院獲“福建省五一勞動獎狀”。制定了《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20xx～20xx年工作規(guī)劃實施方案》，編制《廉政風險防控手冊》，落實《廉政準則》，推動“兩個責任”落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省質(zhì)監(jiān)局共精簡會議16場次，制發(fā)文件同比減少37.3%，公務接待、公務用車等“三公”消費同比分別下降46.9%、49.7%。

　　去年取得的工作成績，得益于省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領導和指導，得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團結奮斗和各方面的大力支持。借此機會，我謹代表省質(zhì)監(jiān)局，向全系統(tǒng)干部職工和所有關心支持質(zhì)監(jiān)工作的領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：一是質(zhì)量工作社會共治機制尚未建立健全、質(zhì)量工作的針對性和有效性有待加強;二是分級管理后質(zhì)監(jiān)工作分化弱化問題迫切需要研究解決;三是在推進簡政放權和技術機構改革方面的力度不夠大;四是質(zhì)監(jiān)工作服務水平有待提升、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用還沒有得到凸顯。這些矛盾和問題，我們在今后工作中必須努力加以解決。

　　二、奮發(fā)有為，努力推動20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，質(zhì)量工作進入新時代，質(zhì)監(jiān)管理實行新體制的形勢下，打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級質(zhì)監(jiān)部門迫切需要解決的新問題，主動適應新的發(fā)展環(huán)境、找準新的目標定位是做好今后質(zhì)監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的決策部署，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹中央和省委省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，以“三個轉(zhuǎn)變”重要論述和國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》為工作指南，以深化改革、加快轉(zhuǎn)型、服務發(fā)展為主題，圍繞“四個強化、四個提升”目標，大力推進質(zhì)量強省建設，努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)上取得新成效，為加快建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻。

　　(一)強化質(zhì)量和安全工作，提升質(zhì)量發(fā)展水平

　　1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質(zhì)量運作機制。推動出臺《福建省人民政府關于貫徹國務院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉進一步推進實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》和《福建省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動計劃》。組織會同相關部門做好國務院對省政府20xx～20xx年度質(zhì)量工作考核迎檢和對設區(qū)市政府20xx年度的質(zhì)量考核工作，指導設區(qū)市開展對縣級政府的質(zhì)量工作考核。深化全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，推廣廈門市創(chuàng)建經(jīng)驗，指導福州市開展創(chuàng)建活動，支持泉州市申報創(chuàng)建工作。進一步加強重點產(chǎn)品、重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學依據(jù)。二要完善質(zhì)量誠信體系。繼續(xù)支持有關機構開展首席質(zhì)量官資格培訓，引導推動更多大中型企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，力爭年內(nèi)新增100家以上。推進企業(yè)質(zhì)量信用體系建設，加快完善以組織機構代碼為基礎的全省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推動企業(yè)主動向社會發(fā)布質(zhì)量信用報告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質(zhì)量誠信承諾書》活動，提高企業(yè)質(zhì)量信用意識。三要構建全社會質(zhì)量共治機制。鼓勵申報全國、新建一批省級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地，積極推進市、縣兩級質(zhì)量教育基地建設。加快建設“消費與質(zhì)量查詢平臺”，為消費者擇優(yōu)汰劣、推動社會質(zhì)量共治提供有力的技術支撐和基礎條件。組織好“質(zhì)量月”活動，積極舉報質(zhì)量違法行為，形成對生產(chǎn)者的責任倒逼，營造良好質(zhì)量環(huán)境。

　　2.夯實質(zhì)量基礎。一要強化標準創(chuàng)新引領。支持省內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)制定實施高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，鼓勵將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為行業(yè)(國家)標準，力爭完成制修訂國家標準和行業(yè)標準100項以上。開展企業(yè)標準公開聲明制度的國家級試點，提出具有福建特色的企業(yè)標準公開聲明和監(jiān)督制度。推進全國服務業(yè)標準化試點示范精品工程建設，進一步深化閩臺標準互認工作，爭取進入國家標準委開展的海峽兩岸共通標準的組織架構中，力爭在福州設立國家技術標準創(chuàng)新基地(中國臺灣標準創(chuàng)新研究中心)。二要強化計量技術支撐。推動出臺并落實《福建省貫徹落實國務院〈計量發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》，圍繞經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、貿(mào)易結算為重點，加快建設一批高精度、高水平社會公用計量標準，全年新建社會公用計量標準80項以上。推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，確保全省集貿(mào)市場公平秤、機動車安檢機構在用計量器具、眼鏡店計量器具和民用三表受檢率保持在98%以上，加油機受檢率保持100%，列入國家重點目錄的定量包裝商品凈含量省級以上抽檢平均合格率達95%以上。三要強化認證認可工作。督促全省納入強制性產(chǎn)品認證范圍的生產(chǎn)企業(yè)100%申請認證，重點推進節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品、能源管理體系認證工作。開展對產(chǎn)品、管理體系認證中小企業(yè)監(jiān)督檢查，加大認證機構的監(jiān)管力度，治理不按規(guī)范無序開展認證的行為。改革實驗室資質(zhì)認定行政許可，建立實驗室資質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)，加強監(jiān)督防范風險。

　　3.強化安全監(jiān)管。一要加大特種設備安全監(jiān)察力度。全面落實省委省政府關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，建立特種設備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，開展特種設備安全公益宣傳，促進落實安全主體責任。組織開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅持分類監(jiān)管，保障重點項目、重點單位、重要時段的特種設備安全，指導福州市做好首屆青運會期間的特種設備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎”，開展基層安全監(jiān)察員取證培訓，編制安全監(jiān)察作業(yè)指導書，持續(xù)優(yōu)化動態(tài)監(jiān)管平臺，完成氣瓶數(shù)字化管理的省級驗收，探索安全監(jiān)察績效管理新機制，保持全省特種設備安全平穩(wěn)態(tài)勢。二要加大執(zhí)法打假力度。開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”戰(zhàn)役行動，把打窩點、打偽劣、打主觀惡意的質(zhì)量違法行為作為突出任務，重點查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門加強信息交流與協(xié)作，開展跨級、跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強大要案的督查督辦和整改力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，落實行政處罰案件信息公開。三要加大缺陷產(chǎn)品召回和消費品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點，開展全省消費品質(zhì)量安全大檢查，切實消除問題隱患。探索建立省級召回專門機構、完善召回工作機制，將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品。建立健全消費品質(zhì)量安全社會救濟制度，加強汽車“三包”調(diào)處工作，推進產(chǎn)品“三包”等領域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險，推動建立小額訴訟和公益訴訟制度，落實企業(yè)主體責任，維護消費者合法權益。

　　4.促進質(zhì)量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機制。出臺《福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量考核評價水平，推動全社會重視質(zhì)量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為，嚴格檢驗報告研判、承檢質(zhì)量分類評價與問題通報制度，不斷提升質(zhì)檢機構公正性。加大質(zhì)量抽查后處理和風險研判工作，有效防控質(zhì)量風險。二要深入開展質(zhì)量提升行動。抓好水泥、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具等10類重點產(chǎn)品的質(zhì)量提升，培育和創(chuàng)建一批示范項目，以質(zhì)量提升促進轉(zhuǎn)型升級，力爭全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，高于全國平均水平。扎實推進驗配眼鏡等產(chǎn)品企業(yè)分類監(jiān)管。加大對電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務力度，配合相關部門優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟監(jiān)管措施，防止不合格產(chǎn)品流入網(wǎng)絡銷售。三要深入實施品牌培育與提升工程。堅持科學公平公正公開原則，認真組織好20xx年度福建名牌產(chǎn)品評價和福建省政府質(zhì)量獎評選，繼續(xù)推動各設區(qū)市開展政府質(zhì)量獎評選工作，指導若干重點企業(yè)申報第二屆中國質(zhì)量獎。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術骨干企業(yè)參加質(zhì)檢總局組織的品牌價值測算工作，進一步推動品牌從定性認定到定量測算，逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢�？偨Y推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經(jīng)驗，支持指導條件成熟的地方政府和園區(qū)申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，有效引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)新獲批籌建2個以上。加大地理標志產(chǎn)品保護工作力度，積極爭取一批特色產(chǎn)品列入保護，確保我省地理標志產(chǎn)品總數(shù)保持全國前列。

　　(二)強化改革和服務工作，提升質(zhì)監(jiān)履職效能

　　1.進一步簡政放權。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強化服務”的原則，再取消、下放一批省級行政審批事項。今年我省所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費。推行行政審批標準化、規(guī)范化管理，分期分類減少前置審批，優(yōu)化行政服務中心功能，發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳作用，最大程度減少企業(yè)辦理的時間和財務成本。二要強化事中事后監(jiān)管。出臺省質(zhì)監(jiān)局行政審批委托管理辦法，試行委托設區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門承擔相關行政許可工作。根據(jù)實際情況制定行政審批工作作業(yè)指導書、行政審批流程圖、技術審查流程圖和文書范本，統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時限和文書格式等要求。加大對委托設區(qū)市質(zhì)監(jiān)局辦理的行政許可項目的后續(xù)監(jiān)管，綜合運用實地督查、隨機抽查等多種手段，保證相關管理措施落實到位。三要全面推行行政權力清單制度。嚴格按照省審改辦發(fā)布的省質(zhì)監(jiān)局行政權力清單行使職權，行政權力清單外的事項，一律不得再搞許可。積極推動建立負面清單、責任清單制度，進一步規(guī)范行政權力運行。

　　2.加快法治質(zhì)監(jiān)建設。一要不斷健全質(zhì)監(jiān)法律體系。適應分級管理新體制，加強法律法規(guī)的梳理和研究，對條款、內(nèi)容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時提出修改和廢止的意見建議;對省質(zhì)監(jiān)局制發(fā)的文件進行一次全面清理，對不適應分級管理的相關文件及時廢止和修改。推進《福建省特種設備安全條例》立法調(diào)研，爭取列入20xx年地方立法項目。二要強化依法行政監(jiān)督指導。持續(xù)深化案卷評查工作，加大對執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質(zhì)監(jiān)部門的檢查指導力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行自由裁量規(guī)定，大力推進“陽光辦案”，提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開力度，暢通投訴舉報、信訪、復議渠道，健全依法維權和化解糾紛機制，加強行政復議規(guī)范化建設，努力提高行政復議案件的辦理質(zhì)量，大力提升行政應訴能力。三要大力開展普法活動。組織做好“六五”普法驗收工作，進一步深化“法律六進”活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開展普法宣傳。推動領導干部任前法律知識考試制度落實。

　　3.主動服務自貿(mào)區(qū)建設。一要復制推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗。改革企業(yè)標準備案制度，實行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度;放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機構可承擔發(fā)證檢驗任務;改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動報備。二要推出質(zhì)監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產(chǎn)品許可證改革，將省級發(fā)證的行政審批職權委托自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門行使。進一步開放檢驗檢測市場，試點第三方檢驗機構承擔政府監(jiān)督抽查任務。創(chuàng)新特種設備監(jiān)管方式，特種設備使用單位可以自行選擇有資質(zhì)的檢驗機構進行定期檢驗，安裝告知可以就近向自貿(mào)區(qū)內(nèi)特種設備安全監(jiān)察機構備案。三要深化福建質(zhì)監(jiān)特色服務。組織質(zhì)量、計量、標準化、特種設備、認證認可等5個專業(yè)領域技術人才赴自貿(mào)區(qū)掛職開展質(zhì)監(jiān)服務。在福州、平潭自貿(mào)區(qū)設立特檢服務窗口，方便企業(yè)報檢、人員培訓和檢驗報告發(fā)放等。針對自貿(mào)區(qū)企業(yè)開辟專門的計量檢定、校準、檢測、咨詢等綠色通道，進一步提高檢測時效。

　　4.服務推動生態(tài)省建設。一要持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革標準化試點工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設評價標準》國家標準及相關地方標準的制修訂工作，指導永春、長泰、沙縣3個縣開展美麗鄉(xiāng)村標準化活動。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系建設，力爭新建國家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目40個以上，新獲批2個以上國家地理標志保護產(chǎn)品。認真落實福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署，出臺質(zhì)量提升配套措施，做好相關標準化工作，會同有關部門嚴格建設標準，提高建設質(zhì)量。二要持續(xù)推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。推進重點用能企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)采集，全面完成能源計量審查工作。加強重點排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測設備強檢工作，實現(xiàn)已投入運營的國控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，提高光伏產(chǎn)業(yè)的計量檢測技術水平。三要持續(xù)推進“雙百”服務。年內(nèi)為每個縣市的美麗鄉(xiāng)村建設項目提供100批次的免費檢測服務，包括空氣、水質(zhì)量以及土壤中化學殘留物和重金屬成分的檢測，助推美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展，為環(huán)境的保護與修復建立生態(tài)數(shù)據(jù);用三年時間在全省重點扶持100家科技型中小生產(chǎn)企業(yè)，為其免費受理新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面的委托檢測服務。積極配合做好大氣污染整治工作，加大對車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。加強對鋼筋、水泥、電石等涉及國家產(chǎn)業(yè)限制類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可監(jiān)管，開展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督把關，啟動工業(yè)許可類產(chǎn)品節(jié)能增效技術幫扶全國試點工作，促進我省產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)強化科技和人才工作，提升質(zhì)檢綜合能力

　　1.加強建設管理提升檢驗檢測水平。一要強化技術機構建設規(guī)劃管理。結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學劃分層次、實現(xiàn)差異化發(fā)展的原則，對已有的質(zhì)檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益，新籌建的中心要從服務地方經(jīng)濟發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一實施全省技術機構資質(zhì)認定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢測行為、統(tǒng)一安排國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務，促進全省技術機構和諧發(fā)展。二要加快推進技術改造升級。重點抓好省質(zhì)監(jiān)局直屬機構和國家質(zhì)檢中心重要裝備的配置和升級，力爭5個以上國家質(zhì)檢中心儀器裝備水平達到國內(nèi)一流、國際先進水平，10個以上省級質(zhì)檢中心儀器設備水平達到省內(nèi)一流、國內(nèi)先進水平。通過改造升級使國家質(zhì)檢中心檢測項目的覆蓋率達到90%以上，省級質(zhì)檢中心的檢測能力覆蓋率達到85%以上。三要提升技術機構服務能力。大力加強公共檢測技術服務平臺建設，形成以一個國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為骨干的立體式公共檢驗檢測服務體系，并主動適應市場經(jīng)濟環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)整合檢驗檢測技術資源，促進技術機構由提供單一檢驗檢測服務向綜合服務發(fā)展。

　　2.加強技術研發(fā)提升成果轉(zhuǎn)化水平。認真貫徹落實鄭柵潔副省長在省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時的講話精神，充分發(fā)揮人才技術優(yōu)勢，搭建好公共服務平臺，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，努力服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點抓好計量、質(zhì)量檢測、特種設備安全與節(jié)能等領域的創(chuàng)新突破，鼓勵開展科研項目國際合作、聯(lián)合攻關。力爭新獲批省部級以上科研項目20項以上，保持處在各省(市)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列，爭取2/3以上研究成果達到國內(nèi)先進以上水平，新獲專利授權15項以上。二要完善科研管理機制。進一步強化科研項目立項評審、事中檢查、結題驗收和成果評價等工作，逐步做到規(guī)范化、科學化。建立健全科技信息管理系統(tǒng)，提高科技管理效能。三要注重科研成果轉(zhuǎn)化。充分利用我省的國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、福建海峽計量科技開發(fā)中心等平臺，爭取一批科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用。以高精度衡器載荷測量儀為重點，一批成果在產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。

　　3.加強人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊伍結構。進一步完善科學的引進人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度，重點加強各主要業(yè)務專家?guī)�、骨干人才庫的建設，繼續(xù)甄選一批業(yè)務能力突出和工作實績明顯的專業(yè)性人才進入專家?guī)�，補充一批具有良好素質(zhì)基礎和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g人員進入骨干人才庫。同時，通過聘用、合作、兼職和招聘等方式，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結構，壯大人才隊伍。二要強化人才激勵引導。設立專項基金用于專家?guī)旌凸歉扇瞬艓烊藛T的學習培訓、考察調(diào)研，對特別突出的人員在政策許可范圍內(nèi)給予一定的獎勵，在領導干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時，加大公開競爭、雙向選擇、輪崗交流的力度，激勵復合型人才健康成長，創(chuàng)造一個積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺，選拔培養(yǎng)一批學科領軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點實驗室和國家質(zhì)檢中心等科技平臺，鼓勵相關專業(yè)技術人員積極承擔國家、省級科研項目，參與標準、檢定規(guī)程的制定，開展新的檢測方法研究，迅速提高技術人才的科研水平和實用能力。

　　4.加強信息化建設提升集成應用水平。一要推進資源整合共享。進一步完善全省質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心及資源共享平臺建設，加快建立信息資源共享體系，重點消除在用項目的“信息孤島”，加快實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設進度，推進12365舉報處置指揮系統(tǒng)的升級改造。二要提高公共服務信息化水平。全面落實組織機構代碼證與工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證“三證合一”改革，加快對接省級統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳，進一步完善電子證照的生成與應用，不斷提高服務效能。推進省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站可見性優(yōu)化建設，確保網(wǎng)站和電子政務績效考核繼續(xù)保持前列。三要切實保障網(wǎng)絡信息安全。加快聯(lián)網(wǎng)接入全省電子政務內(nèi)網(wǎng)(一)和涉密業(yè)務應用的遷移進度，加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設，規(guī)劃落實好新形勢下信息化運維保障體系。開展網(wǎng)絡信息安全自查、抽查和安全整改，嚴守網(wǎng)絡信息安全底線。

　　(四)強化黨建和黨風廉政建設，提升質(zhì)監(jiān)部門形象

　　1.大力加強黨建工作。一要完善落實黨建責任機制。各級黨組織要切實擔負起抓黨建工作的政治責任，主要負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，認真落實黨建工作責任制。要按照“全面從嚴治黨”要求，制定基層黨建工作專項督查機制和科學規(guī)范的黨建工作考核體系，形成從嚴治黨的新常態(tài)。強化“一崗雙責”，健全黨組織書記述職考評、黨建工作問責機制，進一步完善領導干部上黨課制度，做到黨建與業(yè)務工作兩手抓兩促進。二要強化黨性黨風教育。按照部署要求開展黨員干部“三嚴三實”主題教育。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。嚴格落實民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極推進黨內(nèi)民主建設。三要強化基層組織建設。繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，配齊配強各直屬單位專職黨組織副書記，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進“四下基層”、“馬上就辦”活動，解決好聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”問題。四要深化精神文明建設。鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，扎實開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作，力爭80%以上為民服務窗口獲評滿意窗口。充分運用“道德講堂”及省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等載體宣傳質(zhì)監(jiān)工作，推廣先進典型，發(fā)揮好示范引領作用，提升質(zhì)監(jiān)部門影響力。

　　2.大力加強黨風廉政建設。一要嚴格落實“兩個責任”。各級黨組織要切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，確保抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設兩手抓兩手硬。各級紀檢監(jiān)察部門要切實履行好黨風廉政建設的監(jiān)督責任，確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二要深化廉政風險防控機制建設。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對重要崗位和基建項目建設的監(jiān)管;加強內(nèi)部審計工作，建立和完善內(nèi)控制度;嚴格執(zhí)行收費管理標準，落實中央和地方收費政策;認真落實《廉政準則》，引導黨員干部強化廉潔自律意識。三要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。加大正風肅紀力度，重點加強對省質(zhì)監(jiān)局機關及直屬單位一把手行使權力的監(jiān)督和制約，加強對技術機構從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督，不斷健全權力運行制約和監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風”問題整治。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，任何時候都不得違反規(guī)定和搞變通，對頂風違規(guī)的從嚴查處。針對“四風”新形勢、新動向，堅決查處公款吃喝、旅游送禮等問題，讓“四風”無處藏身。加強對厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設常態(tài)化、長效化。

　　3.大力加強干部隊伍建設。一要加強思想政治工作。把深入學習貫徹系列重要講話精神，作為當前和今后一個時期最現(xiàn)實最重要的任務，讀原著、學原文、悟原理，落實到忠誠信仰、嚴于律己、敢于擔當上，引導黨員干部堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致。二要從嚴管理干部。嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟3個關口，嚴格核查干部檔案和個人有關事項，探索試行擬提任領導干部廉政報告、實績公示制度。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和非中共黨員干部。嚴格控制編制管理，從嚴控制省質(zhì)監(jiān)局機關和直屬單位財政撥款人員總量。三要加強干部教育培訓。加大質(zhì)監(jiān)業(yè)務培訓和專題培訓的力度，尤其要加強高層次人才和一線人員履職能力培訓。繼續(xù)用好“金質(zhì)大講壇”，組織開展高質(zhì)量、高水平的政策理論培訓，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　同志們，時代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來。讓我們在省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，把握新機遇、走好新路子，以更大的勇氣和智慧，不斷開拓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻!