林業(yè)工作會議上的講話材料(精選5篇)
林業(yè)工作會議上的講話材料 篇1
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。孔繁良同志在會上做了一個非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點(diǎn),對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負(fù)個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排。“一把火”的工作,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
林業(yè)工作會議上的講話材料 篇2
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。 通過在全省 率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林, 進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。 先后啟動實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。 社會各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。 “”時期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《 關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見 》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。 林業(yè)改革力度前所未有。 “”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。 各級財(cái)政對林業(yè)的投入力度前所未有。 無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我市林業(yè)工作還存在一定的困難和問題,與廣大人民群眾的期望和建設(shè)幸福河源的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)為:林業(yè)建設(shè)資金缺乏,森林資源管護(hù)壓力大,森林生態(tài)保護(hù)功能有待進(jìn)一步提升,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市任務(wù)重等。全市各級各部門必須從事關(guān)河源經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感,始終堅(jiān)定林業(yè)改革發(fā)展的信心不動搖,迎難而上,排除阻力,以更解放的思想、更得力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)
“”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 要深刻認(rèn)識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。 二要加大投入 。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。 要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對不落實(shí)的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。 要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實(shí)施 “萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。 二是要確保五大綠色工程如期啟動。 要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 三是 要確保林業(yè)生態(tài)安全 。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。 四是要確保林改任務(wù)如期完成。 要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強(qiáng)村級護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
林業(yè)工作會議上的講話材料 篇3
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃 , 下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝,義務(wù)植樹772.4 萬株, 爭取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬畝,發(fā)展 林下種植80 萬畝,林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只),實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實(shí)市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬畝,產(chǎn)茶1.75 萬噸,產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12 個 , 營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27 家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、QS 認(rèn)證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動36 個,在建園區(qū)達(dá)157 個,建設(shè)基地 74.73 萬畝,累計(jì)完成投資38.3 億元,產(chǎn)值35.54 億元, 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個,產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達(dá)45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種, 安康鳥類新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了 《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只,野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開展了負(fù)氧離子及PM2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎,21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》, 出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪, 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 , 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米,審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27 個行政管理部門的第2 位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在: 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來, 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè), 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建, 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 : 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo) : 完成造林綠化50 萬畝,苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬畝,新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝,產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝,林下種植達(dá)到100 萬畝,林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個,建成市級園區(qū)20 個,重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè),打造30 個天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù), 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點(diǎn), 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn), 力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時,必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前, 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中, 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+ 電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度, 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000 株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進(jìn)行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手, 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30 個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度, 營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識,嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識, 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年,各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確保“”規(guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié),借此機(jī)會,祝大家節(jié)日快樂,并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!
林業(yè)工作會議上的講話材料 篇4
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會,對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作,請大家結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好,但是,亮點(diǎn)不多,有的縣根本沒有亮點(diǎn),還有個別縣任務(wù)完成不實(shí),造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個亮點(diǎn)工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標(biāo)之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核,以推動全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務(wù),在今年6 月底前就應(yīng)該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80% 的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進(jìn)度,務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù),不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。 四是做好苗木供應(yīng)。 “ 植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量,摸清苗源,預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè),對苗木質(zhì)量要求較高,要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作,制定好苗木調(diào)供方案,公開招標(biāo)采購,簽訂購銷合同,繳足質(zhì)量押金,確保造林所需。 要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下,優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng),防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。 要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作, 嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”,嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān),誰調(diào)運(yùn)、誰簽名,誰驗(yàn)收、誰簽字,繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查, 堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外,要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作,這幾項(xiàng)工作,市局已經(jīng)作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來,在省市各項(xiàng)政策措施的激勵下,茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸,產(chǎn)值17.62 億元,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作,做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收,大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶,努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益, 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主,漢濱區(qū)以陜茶1 號為主,全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核,同時納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評比考核內(nèi)容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時節(jié),各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備,將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購,做好土地流轉(zhuǎn),動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時抓好低產(chǎn)茶園改造,通過修剪、臺爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施,促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園,要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設(shè)的示范園,要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任,加快建設(shè)進(jìn)度,建園規(guī)模年底必須達(dá)到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道,加強(qiáng)宣傳推介,不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店,支持品牌建設(shè); 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn),是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容,也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會,專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)。“三區(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū),關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指:秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地。“兩計(jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到20xx 年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系,林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540 億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚,要突出抓好四項(xiàng)工作:一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2 月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點(diǎn),不搞 “ 一刀切 ” ,避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策,重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估,協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款,對林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過實(shí)施保險補(bǔ)貼,進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定,林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo),為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn),幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝,延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營,提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快,為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,及時推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,推動我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來,各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術(shù),積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張,其中春蠶11.82 萬張,夏蠶3.36 萬張,較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好, 各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術(shù)服務(wù)。 在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶,開展技術(shù)服務(wù),大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù),幫助蠶農(nóng)做好消毒防病,支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關(guān)部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質(zhì)量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為,維護(hù)蠶農(nóng)的利益,保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù),抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實(shí)用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領(lǐng)域,具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排,各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系,還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn),已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強(qiáng)對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo),充分尊重林農(nóng)的意愿,不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶,要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311 戶。截止目前,全市開工建設(shè)601 戶,開工率不到30% ,平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制,建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成,下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面:一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。 二要抓緊編制實(shí)施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進(jìn)行批復(fù),盡快開工建設(shè)。三要 加強(qiáng)資金監(jiān)管。 要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行?顚S,嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金,確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進(jìn)度緩慢,未能按期完成任務(wù)的縣區(qū),約談其主要負(fù)責(zé)人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時,應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。 今年 9 月中旬 ,省上將舉辦 森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動,給我市分配了10 個參賽 名額,市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔,把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來,經(jīng)過集中強(qiáng)化訓(xùn)練后,代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)?rdquo;專項(xiàng)督查,針對存在的突出問題,認(rèn)真清理,立整立改,不留死角; 組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為, 特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理, 結(jié)案率達(dá)到90% 以上, 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項(xiàng)修整工作。 現(xiàn)在還在雨季,沒有進(jìn)入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織 開展森林防火撲救指揮培訓(xùn) 和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作,建立和完善培訓(xùn)制度,制定長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經(jīng)過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
林業(yè)工作會議上的講話材料 篇5
同志們:
為精簡會議,經(jīng)局黨組研究決定,今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會、信息工作會和行評推進(jìn)會。前面已經(jīng)召開了行評推進(jìn)會,全市林業(yè)工作座談會的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會精神,總結(jié)上半年全市林業(yè)工作,安排部署下半年工作。會前,我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書。剛才,天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署,請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、 創(chuàng)新進(jìn)取,克難攻堅(jiān),上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會議的總體部署,以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動力,以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動、建設(shè)美麗宜昌為核心,以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手,全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作,全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則,主動發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用,積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,牽頭制定綠化美化實(shí)施方案,認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能,主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程,取得了突出的階段性成效。截止6 月底,宜昌主城區(qū)11 個重要景觀節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施,縣市區(qū)啟動建設(shè)了213 項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程,全市完成造林24.45萬畝,占年度計(jì)劃的122.3% ;義務(wù)植樹905.5 萬株,同比增加32.5 萬株,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90.3% ;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹30.58 萬株,為去年的2.74 倍,其中大苗20574 株,為去年的10 倍多。各級林業(yè)部門還結(jié)合開展“三萬”活動,積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊, 全市申報驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18 個,森林村莊112 個,完成鄉(xiāng)村綠化668 萬株。通過實(shí)施綠化美化工程,增強(qiáng)了全民植綠愛綠護(hù)綠的生態(tài)意識,統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題匯報時,對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 上半年, 全市搶抓國家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前,全市完成退耕還林2.15 萬畝,通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18 萬畝,完成長江防護(hù)林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù),天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段,提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設(shè)任務(wù),落實(shí)兌現(xiàn)了766 萬畝國家級、省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場在全國天保工程區(qū)開展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競賽活動中表現(xiàn)突出,被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。 全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施,森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面,上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo),完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長期征占用林地45 宗,面積531.6 公頃,代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346 萬元;辦理臨時征占用林地17 宗,面積16.9 公頃,代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53 萬元。同時,協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面,全市森林公安機(jī)關(guān)組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網(wǎng)”行動、禁種鏟毒專項(xiàng)行動,有效保護(hù)了森林資源。全市深入開展“陽光政務(wù)”主題實(shí)踐活動,建立“網(wǎng)上辦事大廳”,為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù),共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545 件,辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)到100 %。森林防火方面,自去年10月1 日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來,各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳,嚴(yán)格野外火源管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市森林防火形勢總體平穩(wěn),與歷史同期相比,森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降,特別是在春節(jié)期間,全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6 月底,全市接火情火警火災(zāi)報告19 起,均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7 起,過火面積12.9 公頃,受害森林面積4.2 公頃,森林受害率0.0023 ‰,低于國家控制的0.3 ‰的標(biāo)準(zhǔn)。 林業(yè)有害生物防治方面,上半年,全市除治了松材線蟲病6 個疫區(qū)8個疫點(diǎn)病死樹2699 株,涉及面積7287 畝。同時,對12 個縣市區(qū)涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8 萬株,就地?zé)龤?5.8 萬株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量兩項(xiàng)指標(biāo)均控制在 責(zé)任書規(guī)定的范圍內(nèi) ,完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開展招商引資,已實(shí)際完成投資4.02 億元,占招商引資年度計(jì)劃的100.5% 。二是林業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市林業(yè)部門加大市場主體的培育和引導(dǎo),上半年共發(fā)展市場主體2133 個,占市下達(dá)任務(wù)的888% ,其中,個體1918 戶,占計(jì)劃的959% ,企業(yè)215 個,占計(jì)劃的537.5% ,全市發(fā)展林業(yè)市場主體已超額完成,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6 月底,全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9 萬畝,占計(jì)劃的99% ,其中核桃8.1 萬畝,油茶1.3 萬畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11 家,新增加工能力20 萬立方米(噸),新增投資規(guī)模2.2 億元,新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5 萬個。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5 億元,同比增長8% ,完成銷售收入38.7 億元,同比增長6.5 %,創(chuàng)利稅4.1 億元,同比增長36.6% 。四是林業(yè)科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,特別是以“革新育苗技術(shù),建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn),受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎,各地結(jié)合實(shí)際,也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動,取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。 全市各級林業(yè)部門以“三萬”活動、政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī),通過組織開展鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果活動,全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動,較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設(shè)主力軍的作用,充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌,有效提升了林業(yè)的社會地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念,改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡會議和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約,從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門明查暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見反饋的情況看,各地各單位服務(wù)意識和行政效能明顯增強(qiáng),社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作,堅(jiān)持開門納諫,廣泛征求群眾意見和建議,努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出,已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn),市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,對局機(jī)關(guān)及二級單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪和黨內(nèi)法規(guī)知識測試,起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù), 創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動,成立了由黨組成員任組長的七個“四聯(lián)五幫”工作組,在縣市區(qū)的支持和參與下,分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部,從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個方面進(jìn)行對口幫扶,前期已對部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對口幫扶,受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年,市林業(yè)局被評為全省“三萬”活動先進(jìn)單位,市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績,但客觀分析,也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低,森林質(zhì)量亟待提高,市縣兩級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí),綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時有發(fā)生;森林防火形勢嚴(yán)峻;松材線蟲病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升,林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀念落后、服務(wù)意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足,各地各單位都要引起高度重視,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議集中整改,認(rèn)真研究措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù),省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市,對林業(yè)提出了新的更高的要求, 林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。 因此,全市各級林業(yè)部門必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命,準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢和新任務(wù),全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。 20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出:“近數(shù)十年來,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造,使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化,出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞,最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè),這是國際社會的普遍共識。我國進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題,必須通過發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來解決。以上這些國際、國內(nèi)的生態(tài)問題,離我們并不遙遠(yuǎn),也更不是杞人憂天,作為林業(yè)工作者,我們都要增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,從思想上、認(rèn)識上增強(qiáng)應(yīng)對生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來的新機(jī)遇。 人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明,即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和,也是人類最高的文明形態(tài),是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局,提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措,賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù),也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來的新定位。 黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出:“綠色是美麗中國的主色調(diào),林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。”,深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。我們要看到,美麗宜昌是美麗中國的一部分,市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事,作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容,作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程,全面推進(jìn),取得了突出成效,這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動。各級林業(yè)部門要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本,把愛綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為大地鋪綠,在人們身邊增綠,用責(zé)任和愛心護(hù)綠,讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來的新使命。 宜昌位于三峽壩庫區(qū),是全國最大的水電能源中心,生態(tài)地位特殊,建設(shè)任務(wù)繁重,歷來受到國際、國內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫區(qū)石漠化面積較大,同時壩庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來了較大的壓力。因此, 建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫區(qū)的現(xiàn)代林業(yè),是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要,是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市的需要,也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要,我們必須肩負(fù)新的歷史使命, 為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)
今年是 深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年, 做好下半年的林業(yè)工作,全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù),意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo), 突出重點(diǎn), 再鼓干勁,再添措施,認(rèn)真抓 好四個方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,將深入實(shí)施綠化美化行動作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手,一方面對今年上半年的綠化美化行動認(rèn)真開展“回頭查”工作,加強(qiáng)對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù),提高成活率和林份質(zhì)量,鞏固好國家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動成果。另一方面,要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn),按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶”的思路,科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹種結(jié)構(gòu),以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn),兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌,優(yōu)化人居環(huán)境。這里,我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作,一是低產(chǎn)林改造,上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一,下半年任務(wù)還很重,各地要結(jié)合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林,全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè),各地要加大力度,廣泛吸納社會資金,按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。 下半年,各地要繼續(xù)嚴(yán)格 堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”,確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”,即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等), 加強(qiáng)野生動植物資源及濕地資源保護(hù), 深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動, 嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續(xù)實(shí)行“雙線四級”森林防火責(zé)任制,推進(jìn)專業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè),加大防火物資儲備庫建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施,堅(jiān)持常年24 小時森林防火和應(yīng)急處置值班制度,森林火災(zāi)受害率控制在0.3 ‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系,加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度,積極發(fā)揮“森林120 ”的咨詢服務(wù)、防治指導(dǎo)功能,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5 ‰以內(nèi),有效保護(hù)森林資源,努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。 各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求,轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo),使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來,爭取一些大政策,新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。 下半年,既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段,也是明年項(xiàng)目謀劃、申報的關(guān)鍵時期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益,繼續(xù) 穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)、天保工程二期及長江防護(hù)林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目 ,繼續(xù) 跟蹤爭取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時,要盡早謀劃,做好林業(yè)項(xiàng)目儲備和20xx 年項(xiàng)目申報工作,充分利用本地林地、林木資源,科學(xué)謀劃、合理布局,篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目,不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。 另外,各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢、好成效,努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),通過項(xiàng)目建設(shè)壯大 林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位,不斷提升林業(yè)的社會貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。 各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程,推動建立科技成果轉(zhuǎn)化基地,在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,充分利用即將出臺的對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵措施,充分調(diào)動社會各方對林業(yè)投入的積極性,突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,積極推行“企業(yè)+ 基地+ 科技+ 農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 配套各種支持措施,著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的 發(fā)展壯大 。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革,建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制,打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道,在不改變林地用途的前提下,加大林地流轉(zhuǎn)力度,盤活林業(yè)要素,發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。 鼓勵發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。 同時,要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責(zé)任書的有關(guān)要求,逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系,通過科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式,確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
為政之要,貴在落實(shí),小落實(shí)小發(fā)展,大落實(shí)大發(fā)展,不落實(shí)不發(fā)展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效,不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺 ,加大檢查落實(shí)力度, 在主動作為中提高工作水平,在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力,在從嚴(yán)治政中樹立廉潔形象 。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求,以政風(fēng)行風(fēng)評議集中整改和建章立制為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想,切實(shí)增強(qiáng)“四種意識”,即更新觀念,增強(qiáng)機(jī)遇意識;拓寬視野,增強(qiáng)大局意識;與時俱進(jìn),增強(qiáng)創(chuàng)新意識;堅(jiān)持原則,增強(qiáng)法治意識。 要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。 要加強(qiáng)調(diào)查研究, 想林農(nóng)之所想,急林農(nóng)之所急,謀發(fā)展之所需,在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫,摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題, 以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力,為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前,各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動的自查自糾,自覺整改一些突出的問題,贏得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政,提升隊(duì)伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo),牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷 提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力; 要增強(qiáng)協(xié)作意識,懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界,一定要把精力用在工作上,把心思用在發(fā)展上,多理解、多溝通、多交流, 保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要 按照《廉政準(zhǔn)則》和 市委、市政府全面推進(jìn)“十個全覆蓋”的要求,開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動,自覺 筑牢“三道防線”,即筑牢思想道德防線,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性,使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線,完善監(jiān)督制約機(jī)制,使干部不敢違紀(jì),切實(shí) 把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)。 基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ),基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差,各地要積極向地方黨委政府匯報,下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題,保障他們正常工作和生活。同時,各地要按照全省林業(yè)信息工作會議的要求,積極參與建設(shè)林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò),確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享,所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦,促進(jìn)工作落實(shí)。 下半年的工作任務(wù)十分繁重,各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位,檢查督辦到位,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個方面:一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對申報項(xiàng)目要跟蹤爭取,確保及時得到審批,項(xiàng)目資金及時到位;對實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場督查,確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪問題專項(xiàng)督查。各地各單位對各級領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報,尤其是對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪和上訪問題,要按照屬地管理的原則,及時加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,倒排時間表,加大日常督查考核力度,確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,今年時間已經(jīng)過半,加快發(fā)展時不我待,科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感, 更高的工作要求, 更實(shí)的工作作風(fēng), 集中精力抓發(fā)展,沉下心來抓落實(shí),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。