全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà)（精選17篇）

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　因工作需要，省委、市委已經(jīng)決定調(diào)我到新的崗位，不再擔(dān)任泗洪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。這不僅是組織對(duì)我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了省委、市委對(duì)泗洪工作的肯定、對(duì)泗洪領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對(duì)泗洪干部隊(duì)伍的肯定、對(duì)泗洪百萬(wàn)人民的肯定。對(duì)組織的決定，我堅(jiān)決服從。

　　樂(lè)莫樂(lè)兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開(kāi)汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話(huà)別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時(shí)光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時(shí)，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實(shí)做到注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重發(fā)展導(dǎo)向、注重學(xué)習(xí)研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個(gè)注重”。如今轉(zhuǎn)眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個(gè)日日夜夜。四年來(lái)，泗洪人民認(rèn)識(shí)了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時(shí)刻牢記承諾，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，與同志們一道凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，共同經(jīng)歷了泗洪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的艱辛?xí)r光，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的培養(yǎng)、回報(bào)大家的信賴(lài)、回報(bào)泗洪人民的期望�？梢哉f(shuō)，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經(jīng)歷，無(wú)怨無(wú)悔的一段時(shí)光。

　　回首激情燃燒的四年，最難離的是故土。四年來(lái)，由于工作繁忙，我沒(méi)有足夠的閑暇去體味這片土地上積淀的厚重，來(lái)不及游覽它的美麗風(fēng)光，來(lái)不及領(lǐng)略它的風(fēng)土人情，來(lái)不及挖掘它的文化內(nèi)涵。但我走過(guò)的足跡，已經(jīng)足以讓我深深地迷戀上這方土地，對(duì)泗洪深沉而熱烈的愛(ài)，已銘刻在我生命中，奔流在我血液里。詩(shī)人艾青說(shuō)：“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉。”泗洪，是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)。我的根扎在泗洪，我的心留在泗洪，今后無(wú)論走到哪里，我對(duì)泗洪真摯、深沉的愛(ài)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。我將永遠(yuǎn)銘記泗洪紅色歷史、綠色生態(tài)、激情文化，我將永遠(yuǎn)銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀(jì)千禧塔……

　　回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)、全力爭(zhēng)當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書(shū)記的帶領(lǐng)下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實(shí)踐，把一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，把一個(gè)個(gè)不看好變成了叫好，把一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢(mèng)，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，場(chǎng)外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經(jīng)歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂(lè)，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點(diǎn)力、盡一點(diǎn)責(zé)，我心甘情愿、無(wú)怨無(wú)悔、倍感榮幸。

　　回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務(wù)》一文中講：“我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業(yè)，在徐書(shū)記的帶領(lǐng)下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，無(wú)論是通湖大道建設(shè)時(shí)的一線(xiàn)會(huì)辦，還是長(zhǎng)江路工程的加班加點(diǎn)，披星戴月、通宵達(dá)旦是家常便飯，甚至經(jīng)常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了。回想起來(lái)，這段日子很苦，但是苦中有樂(lè);這段日子很累，但是累后很甜。四年來(lái)，我們從相識(shí)到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動(dòng)。

　　回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來(lái)，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當(dāng)家人、把父老鄉(xiāng)親來(lái)信當(dāng)家書(shū)、把父老鄉(xiāng)親之事當(dāng)家事、把父老鄉(xiāng)親生活當(dāng)家業(yè)。我們一起始終堅(jiān)持把改善和保障民生作為最大的責(zé)任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最迫切的需求，大力實(shí)施“六有”民生改善計(jì)劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進(jìn)一系列民生實(shí)事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過(guò)得比一天好。四年如一日，群眾每一封來(lái)信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問(wèn)題，有的訴說(shuō)困苦，有的表示關(guān)心，但每一封每一筆都傳遞了對(duì)我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關(guān)心我感念于心。

　　這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。

　　在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機(jī)會(huì)，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績(jī)，首先要?dú)w功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠(yuǎn)都會(huì)銘記是組織給了我施展才智的機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)感恩黨組織，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于黨的事業(yè)。

　　在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關(guān)心與厚愛(ài)。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開(kāi)發(fā)六大重點(diǎn)片區(qū)中，泗洪就有兩個(gè)。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)形勢(shì)，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，遇到的矛盾、困難和問(wèn)題可想而知。每到關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府都會(huì)在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學(xué)的指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對(duì)泗洪工作的指導(dǎo)，也是對(duì)我個(gè)人的厚愛(ài)，讓我永遠(yuǎn)銘記，永遠(yuǎn)感動(dòng)。

　　在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬(wàn)干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長(zhǎng)徐德書(shū)記，徐書(shū)記作為一班之長(zhǎng)，自主政泗洪以來(lái)，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點(diǎn)，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實(shí)干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設(shè)計(jì)師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬(wàn)干群的“領(lǐng)頭雁”，為泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嘔心瀝血、費(fèi)盡心思;在徐書(shū)記帶領(lǐng)下，全縣上下通過(guò)四年的克難攻堅(jiān)，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書(shū)記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導(dǎo)，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長(zhǎng)的敬業(yè)精神、高風(fēng)亮節(jié)值得我永遠(yuǎn)敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無(wú)私幫助，工作中，我對(duì)大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很?chē)?yán)、批評(píng)的話(huà)語(yǔ)很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護(hù)我，每念及此，我內(nèi)心都十分不安，在此向大家道個(gè)歉。我還要感謝泗洪的百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，因?yàn)槟銈兊膮⑴c和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)成績(jī)。

　　四年來(lái)，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻(xiàn)得太少太少。四年來(lái)，我時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，但是，由于能力水平、財(cái)力支撐等方面的局限，盡管我在主觀(guān)上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒(méi)有做好，許多問(wèn)題還沒(méi)得到及時(shí)妥善的解決，許多工作想做還沒(méi)來(lái)得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內(nèi)疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。

　　請(qǐng)君試問(wèn)汴河水，別意與之誰(shuí)短長(zhǎng)。今天，我就要離開(kāi)泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時(shí)，我更深深地體會(huì)到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時(shí)此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽(yáng)、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩(shī)人白居易寫(xiě)過(guò)一首《長(zhǎng)相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時(shí)汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉(zhuǎn)赴泗水之陽(yáng)，但我和大家的目標(biāo)還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關(guān)注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會(huì)為泗洪的每一點(diǎn)發(fā)展而高興，為泗洪的每一點(diǎn)變化而喜悅，為泗洪的每一項(xiàng)成績(jī)而歡欣。無(wú)論身在何時(shí)、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠(yuǎn)不會(huì)改變，這一條悠悠汴水永遠(yuǎn)都會(huì)在我的夢(mèng)中流淌。

　　多情自古傷離別。我即將離去，但時(shí)空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠(yuǎn)的眷念;千言萬(wàn)言訴說(shuō)不盡我的不舍，泗洪有我永遠(yuǎn)的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠(chéng)地祝愿泗洪的明天更美好!

　　最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　剛才，龔部長(zhǎng)宣讀了省委、市委有關(guān)人事調(diào)整決定，李部長(zhǎng)作了重要講話(huà)，勤忠書(shū)記作了離任感言。我完全擁護(hù)省委、市委的決定、堅(jiān)決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協(xié)助徐德書(shū)記做好工作，確�？h委工作思路和各項(xiàng)部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實(shí)。

　　泗洪生態(tài)秀美，歷史悠久。近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就，綜合實(shí)力大幅提高，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。這些成績(jī)的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結(jié)果，凝聚著徐德書(shū)記、勤忠書(shū)記的智慧、汗水和心血，我向他們表示深深的敬意!在這個(gè)時(shí)期市委給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)到泗洪工作，這是市委對(duì)我的極大信任，我深感責(zé)任重大，任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距，不能有半點(diǎn)閃失和絲毫懈怠。借此機(jī)會(huì)，我也鄭重地向市委、向全縣人民表態(tài)，我將竭盡全力，在以徐德書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，恪盡職守，勤奮工作，不辜負(fù)市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中，將切實(shí)做到三個(gè)方面：

　　一是準(zhǔn)確定位，顧大局，講團(tuán)結(jié)。我將始終以大局為重，擺正位置，自覺(jué)服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好縣委的副手、當(dāng)好徐書(shū)記的助手，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，堅(jiān)定維護(hù)縣委權(quán)威，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，凝神聚力促發(fā)展。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的溝通、聯(lián)系、協(xié)商，虛心聽(tīng)取各方建議，努力建設(shè)和諧共事的政府班子，做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)歷屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)力同心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，努力形成工作合力，營(yíng)造齊心協(xié)力干實(shí)事的良好氛圍。

　　二是牢記使命，抓發(fā)展，惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，不動(dòng)搖不折騰，堅(jiān)定不移全力以赴，牢牢把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊盯縣委提出實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“擴(kuò)總量、提質(zhì)量”齊抓，矢志推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我將把“體現(xiàn)人民利益、滿(mǎn)足群眾需求”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，作決策、辦事情都尊重民情民意，善聽(tīng)民聲民愿，堅(jiān)決做到凡是關(guān)乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應(yīng)。堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，著力解決好“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。把人民群眾的根本利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好，絕不辜負(fù)組織的重托和全縣人民的期望。

　　三是提升素質(zhì)，做表率，樹(shù)形象。一是更加注重學(xué)習(xí)。盡快熟悉縣情和政府工作，轉(zhuǎn)變工作角色，提高履職能力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)，保持政治堅(jiān)定，頭腦清醒。我將把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺(jué)悟，努力使自己看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)、抓得更準(zhǔn)一點(diǎn)，緊跟時(shí)代脈搏，盡快進(jìn)入角色，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行新職責(zé)。二是更加注重勤政。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。把“突出‘三抓三促’主線(xiàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’”，作為必須肩負(fù)的重大職責(zé)，以市委魏書(shū)記在泗洪調(diào)研提出的“五個(gè)堅(jiān)持”重要講話(huà)和科學(xué)方法為指導(dǎo)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作部署和措施要求不折不扣地落到實(shí)處，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準(zhǔn)則，在拒腐防變上警鐘長(zhǎng)鳴，在廉政紀(jì)律上嚴(yán)格恪守，在實(shí)際工作中防微杜漸，帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“實(shí)施意見(jiàn)”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾，堅(jiān)持不懈地抓好政府班子、帶好隊(duì)伍，以干部清正、政府清廉、政治清明贏(yíng)得群眾的信任、支持和擁護(hù)。

　　征途如虹、重任在肩。雖然我個(gè)人能力有限、水平不高，但我會(huì)盡我所能用行動(dòng)踐行諾言，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們幫助我、提醒我、監(jiān)督我。從今天開(kāi)始，我就是一個(gè)“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人，我將認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，把壓力變成動(dòng)力，盡快融入泗洪、扎根泗洪，更好地服務(wù)泗洪、奉獻(xiàn)泗洪。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，勤勉為公，俯首為民，苦干實(shí)干，絕不辜負(fù)市委的信任，絕不辜負(fù)泗洪人民的重托。我也堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干群的共同努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展!

　　謝謝大家!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來(lái)看到、聽(tīng)到、想到的一些情況，談一下意見(jiàn)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來(lái)，將精力用到落實(shí)上來(lái)，將身子撲在事業(yè)上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確分析把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心

　　首先，充分肯定今年以來(lái)取得的成績(jī)。 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67 億元，增長(zhǎng) 11.2% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 58.62 億元，增長(zhǎng) 17.3% 。 1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 93.9 億元，增長(zhǎng) 23.6% ，地方財(cái)政收入實(shí)際完成 12.23億元，增長(zhǎng) 15% 。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。 年度計(jì)劃投資 189.81 億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程， 1—11 月份已開(kāi)工建設(shè) 114 個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目 79 個(gè)，開(kāi)工率 82.5% ，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目 27 個(gè)，累計(jì)完成投資 181.79 億元，完成年度計(jì)劃的 95.7% 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 16.47% ;預(yù)計(jì)利稅 39.5 億元、利潤(rùn) 25.3 億元，分別增長(zhǎng) 24.5% 和 21.5% 。 1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財(cái)政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。

　　(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。 1—11 月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成 55.1 億元，增長(zhǎng) 55.5% ，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 56.4% ，投資總量和增幅都超過(guò)了二產(chǎn)。投資3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營(yíng)，二期商務(wù)會(huì)館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車(chē)交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開(kāi)展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客 46798 人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。

　　(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。 棚戶(hù)區(qū)改造完成征收 8806 戶(hù)、征收房屋面積 95.05萬(wàn)平方米 ，分別占全年計(jì)劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開(kāi)工建設(shè) 9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎(jiǎng) ” 。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開(kāi)發(fā)面積達(dá)到 150 萬(wàn)平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺(tái)線(xiàn) BRT 市中段建設(shè)全面完成。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀(guān)，我區(qū)獲得省級(jí)文明城區(qū)稱(chēng)號(hào)。

　　(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動(dòng)、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目 23 個(gè)，完成農(nóng)房建設(shè) 6825 戶(hù)，改造農(nóng)村危房 1870 戶(hù)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 23 家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 21 家。國(guó)家級(jí)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到 23 個(gè)。

　　(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。 1—11 月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4080 人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)100%” 。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 73% 。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 7886 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9952 元，分別增長(zhǎng) 16.3% 和 19.4% 。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū) “ 雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評(píng)為全國(guó)基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動(dòng)幸福市中 361 綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。

　　(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 在全市率先圓滿(mǎn)完成村、社區(qū) “ 兩委 ” 換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會(huì)有婦女當(dāng)選率三個(gè) 100% ，實(shí)現(xiàn)了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話(huà)率、民主生活會(huì)召開(kāi)率、舉報(bào)核查率 “ 六個(gè) 100%” 。 建立了 “ 書(shū)記抓、抓書(shū)記 ” 的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌。 “ 村民說(shuō)事” 制度榮獲全國(guó)第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)， “ 咨政咨情 ” 制度被評(píng)為全國(guó)基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。

　　這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

　　其次，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。 主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對(duì)資源的依賴(lài)程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒(méi)有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿(mǎn)意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問(wèn)題。棚戶(hù)區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶(hù)區(qū)改造等各種問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會(huì)管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

　　第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢(shì)。 從宏觀(guān)上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出， 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對(duì)文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來(lái)看，我們擁有四大優(yōu)勢(shì)： 一是政策優(yōu)勢(shì)。 棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會(huì)轉(zhuǎn)型中起到示范帶動(dòng)作用，另一方面也表明我們?cè)诔鞘修D(zhuǎn)型過(guò)程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級(jí)的大力扶持。 二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 。近年來(lái)，通過(guò)加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，增幅高于全國(guó)和全省平均水平。特別是xx屆六中全會(huì)提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書(shū)記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個(gè)。這充分說(shuō)明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時(shí)度勢(shì)，用心把握，就一定能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。 三是城市資源優(yōu)勢(shì)。 我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已積累了近 800 億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市 30% 的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是 BRT 的開(kāi)通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。 四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。 市中區(qū)歷屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是，近年來(lái)的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

　　二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作

　　20xx年是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開(kāi)局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時(shí)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委(擴(kuò)大)會(huì)議先后召開(kāi)，就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。 12 月 17 日 ，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén) 20xx年工作座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級(jí)各部門(mén)要突出把握好以下幾個(gè)方面：

　　(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。 項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。要牢固樹(shù)立 “ 抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目， 快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目 ” 的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一 批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力 。

　　一要 加大招商引資力度 。新形勢(shì)下，開(kāi)放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 “ 天字號(hào) ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來(lái)抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面： 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 2 、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來(lái)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敞開(kāi)胸懷，與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏(yíng)發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 3 、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來(lái)投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好 “一事一議 ” 的政策，對(duì)計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測(cè)算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。 4 、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見(jiàn)項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動(dòng)客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。 5 、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出 “ 長(zhǎng)三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國(guó)臺(tái)灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，吸引客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。 6 、明年市里不再對(duì)各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)分配任務(wù)。對(duì)明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對(duì)此，區(qū)商務(wù)局要專(zhuān)題研究拿出招商的意見(jiàn)。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評(píng)和環(huán)評(píng)。 2 、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù) 。 3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國(guó)土部門(mén)要主動(dòng)搞好對(duì)接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。 4 、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起 “ 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會(huì)保障 ” 四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 5 、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時(shí)間，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

　　二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。 要牢固樹(shù)立 “ 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁 ” 的觀(guān)念，搶抓棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在 30% 以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 40% 以上。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30% 以上。

　　三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒(méi)有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒(méi)有投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無(wú)從談起。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開(kāi)展工作，認(rèn)真研究國(guó)家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門(mén)要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃，每年要有 1—2 個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的盤(pán)子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對(duì)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。

　　四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。 圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，按照 “ 項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展 ” 的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 一是 搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入 1 億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是 突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 三是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏(yíng)。四是 加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問(wèn)題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。

　　(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。 要樹(shù)立 “ 產(chǎn)業(yè)立區(qū) ” 的理念，按照 “ 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群 ” 的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

　　一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 一是 圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間。要突出 “ 時(shí)尚休閑娛樂(lè)、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體 ”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成 7 萬(wàn)人規(guī)模的副城區(qū)。同時(shí)借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造 16 平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。 二是 編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是 包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時(shí)間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。 四是 招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動(dòng)城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)和跨國(guó)公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 五是 圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開(kāi)闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。

　　三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。 培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷(xiāo)售收入過(guò) 10 億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1 家，年銷(xiāo)售收入過(guò) 3 億元的企業(yè)也不多。面對(duì)這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、金融單位與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本和資源加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對(duì)科技成長(zhǎng)型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題要引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，只有壯大區(qū)級(jí)財(cái)政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺(tái);二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級(jí)財(cái)源的重點(diǎn)。

　　四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。 創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)納入國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對(duì)研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)科研成本。要積極開(kāi)展 “ 質(zhì)量品牌建設(shè)年 ” 活動(dòng)，設(shè)立品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

　　五要強(qiáng)化節(jié)能減排。 節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說(shuō)明節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開(kāi)工。要做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評(píng)價(jià)，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評(píng)內(nèi)再做環(huán)評(píng)，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè)， 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技 術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

　　(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。 服務(wù)業(yè)是耗能少、無(wú)污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來(lái)抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個(gè)點(diǎn)以上。

　　一要大力發(fā)展 文化旅游業(yè)。 抓好大旅游、培育大市場(chǎng)，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺(tái)，主動(dòng)融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂(lè)、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年 7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)館、 VIP 別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂(lè)演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國(guó)風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂(lè)。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購(gòu)、娛 ” 六要素，加快酒店、娛樂(lè)、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　二要加快 發(fā)展二手車(chē)交易市場(chǎng)。 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ” 的經(jīng)營(yíng)理念和既定的二手車(chē)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車(chē)交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)功能配套，努力打造集車(chē)輛交易、修配美容、汽車(chē)文化、評(píng)估鑒定、拍賣(mài)檢測(cè)等于一體的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，推動(dòng)二手車(chē)交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三要繁榮發(fā) 展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

　　四要積極 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠(chéng)物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部 4 平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺(tái)。

　　(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。 農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤(pán)活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。

　　一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。 土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢(shì)，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。 一要 高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。 二要 完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。 三要 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問(wèn)題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問(wèn)題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。

　　二是建立專(zhuān)業(yè)合作社，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 建立和發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵(lì)和支持不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以?xún)A斜，促使各類(lèi)合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。

　　三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。 要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

　　一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。 要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線(xiàn)等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門(mén)戶(hù)道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時(shí)，還要兼具標(biāo)志性和景觀(guān)性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹(shù)、栽好樹(shù)，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經(jīng)營(yíng)城市記憶 ” 的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國(guó)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門(mén)要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。

　　二要大力度實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。 要堅(jiān)持以棚戶(hù)區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開(kāi)工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問(wèn)題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟(jì) ” 的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “市 ” 的種子融入到棚戶(hù)區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺(tái)用活用充分，用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。 一是 在規(guī)劃上： 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)， 大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造。 2 、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線(xiàn)、容積率及學(xué)校、綠地、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算，找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶(hù)、開(kāi)發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛(ài)一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開(kāi)發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問(wèn)題影響棚改進(jìn)度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶(hù)要實(shí)行依法征收，前提是不出問(wèn)題。 三是 在資金上：要引入社會(huì)資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說(shuō)立成，不要錯(cuò)失機(jī)遇。 四是 在時(shí)間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合，建成精品。

　　三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶(hù)外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀(guān)瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，緩解城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

　　(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò) 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀(guān)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點(diǎn)， 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門(mén)面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng)，扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門(mén)面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開(kāi)展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。

　　三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 20xx年，省國(guó)土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域 4 個(gè)，涉及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個(gè)村，總面積 332.5 公頃 ( 4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，由于資金問(wèn)題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿(mǎn)意。涉及的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書(shū)記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設(shè)，七分管理 ” ，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問(wèn)題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

　　(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問(wèn)題。 要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性 ” 。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線(xiàn)。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

　　二要著力健全完善社會(huì)保障體系。 要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開(kāi)展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心 ” 等活動(dòng)，讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。

　　三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 深 入實(shí)施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展好百名校長(zhǎng)、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ，精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

　　(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的社會(huì)管理格局。

　　一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持重心下移，對(duì)本地、本部門(mén)的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問(wèn)題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問(wèn)題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問(wèn)題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪(fǎng)、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度，最大限度地減少越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)。

　　二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。 要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　　三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹(shù)立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類(lèi)突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間，區(qū)委會(huì)專(zhuān)題研究并通過(guò)了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ” ，賦予安委會(huì)提前追究職權(quán)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ”將陸續(xù)召開(kāi)，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹(shù)立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

　　一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問(wèn)責(zé)，確保不被限批。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問(wèn)題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。 2 、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭(zhēng)取 3000 畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、特事特辦、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問(wèn)題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。 3 、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。 4 、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國(guó)土廳要求供地和批地掛鉤，不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見(jiàn)，跟蹤督辦，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。 5 、加大盤(pán)活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤(pán)地，從盤(pán)活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對(duì)批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地，加以盤(pán)活利用，嚴(yán)禁圈占土地長(zhǎng)期閑置不用。 6 、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國(guó)土部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線(xiàn)一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級(jí)各部門(mén)各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì)，始終保持積極樂(lè)觀(guān)的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 20xx 萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。 3 、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。

　　三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來(lái)辦 ” 的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪(fǎng)，推行陽(yáng)光投訴和行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ”等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障

　　市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì)，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)，與大家共勉。

　　(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好 “ 班長(zhǎng) ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺(jué)貫徹民主集中制，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

　　(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線(xiàn)、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為 ” 。

　　(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀(guān)念。 始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽(tīng)群眾呼聲;察民情、解民憂(yōu)，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

　　(四)要樹(shù)立清正廉潔的良好形象。 對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，廉政是底線(xiàn)，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法犯罪行為，確保各級(jí)干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

　　同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇4

　　尊敬的永春部長(zhǎng)、德川副部長(zhǎng)，尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　剛才，德川副部長(zhǎng)宣布了省委關(guān)于銅仁市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，永春部長(zhǎng)代表省委作了重要講話(huà)，對(duì)銅仁市委班子建設(shè)和抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了明確的要求，我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好永春部長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，同時(shí)向慶豐同志調(diào)任中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作表示衷心的祝福，對(duì)昌旭同志到銅仁工作表示誠(chéng)摯的歡迎。

　　我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長(zhǎng)、好領(lǐng)導(dǎo)。慶豐同志理想信念堅(jiān)定，政治意識(shí)和大局意識(shí)強(qiáng)，理論水平高，工作能力強(qiáng)，素質(zhì)很全面，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富。無(wú)論是在擔(dān)任市長(zhǎng)期間、還是任市委書(shū)記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責(zé)，在大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、在推動(dòng)發(fā)展上靠前指揮，既能堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)決策部署，又能充分結(jié)合銅仁實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí);工作既有清晰的思路，又有創(chuàng)新的辦法;既有很強(qiáng)的決策力，又有很強(qiáng)的執(zhí)行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，銅仁始終保持著高于全省、高于過(guò)去、高于武陵山區(qū)的發(fā)展速度，全市上下呈現(xiàn)了政通人和、風(fēng)清氣正、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好局面。這次慶豐同志交流到國(guó)務(wù)院國(guó)資委任職，既是組織上對(duì)慶豐同志的充分肯定，也是對(duì)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　省委決定陳昌旭同志擔(dān)任中共銅仁市委書(shū)記，體現(xiàn)了省委對(duì)銅仁發(fā)展的關(guān)心和重視。昌旭書(shū)記工作閱歷豐富，歷經(jīng)多崗位鍛煉，視野開(kāi)闊，思路清晰，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬駕馭全局的能力很強(qiáng)，是省委給銅仁派來(lái)的又一位好書(shū)記，我們堅(jiān)決支持和真心擁護(hù)。我將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委的決定，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)永春部長(zhǎng)代表省委所作的重要講話(huà)和指示精神，積極支持配合好昌旭書(shū)記的工作，堅(jiān)決維護(hù)好市委的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行好市委的決定，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)市政府一班人，一如既往、認(rèn)認(rèn)真真做好政府各項(xiàng)工作，切實(shí)做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統(tǒng)就有行動(dòng)、有落實(shí)、有成效，奮力開(kāi)創(chuàng)銅仁加速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康建設(shè)新局面。希望全市上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力搞建設(shè)，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，把銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，持續(xù)保持“三個(gè)高于”發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)領(lǐng)跑武陵山區(qū)，當(dāng)好武陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)和同步小康建設(shè)的排頭兵。

　　我們深信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)干部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委班子領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁一定能夠繼續(xù)保持并不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、跨越發(fā)展的良好局面,在“十三五”時(shí)期取得更大更好的發(fā)展成績(jī)，銅仁的各項(xiàng)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階!

　　最后，祝愿慶豐書(shū)記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書(shū)記在銅仁工作愉快、萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　剛才，王宏偉副書(shū)記通報(bào)了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會(huì)任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機(jī)會(huì)，及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書(shū)杰同志為班長(zhǎng)的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)魏都區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)魏都區(qū)人民負(fù)責(zé)，對(duì)政府班子和全區(qū)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，真抓實(shí)干，努力奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來(lái)。

　　按照會(huì)議安排，我先傳達(dá)一下市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

　　一、市委六屆十次全會(huì)精神

　　昨天上午，市委召開(kāi)了六屆十次全會(huì)，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，聽(tīng)取了王樹(shù)山書(shū)記代表市委會(huì)作的20xx年工作報(bào)告，聽(tīng)取了王樹(shù)山書(shū)記受市委會(huì)委托就《建議(討論稿)》向全會(huì)所作的說(shuō)明和講話(huà)。

　　全會(huì)充分肯定了20xx年市委會(huì)的工作。20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會(huì)在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿(mǎn)收官。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。五年來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實(shí)現(xiàn)新提升，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面，社會(huì)事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的更高平臺(tái)，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機(jī)遇謀大事，著力贏(yíng)取發(fā)展主動(dòng);必須抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動(dòng)能;必須抓實(shí)事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強(qiáng)保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變;同時(shí)，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要推動(dòng)“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)。

　　全會(huì)提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位。“一極”就是中原城市群重要增長(zhǎng)極。“兩區(qū)”就是全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。“四基地”就是著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國(guó)平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國(guó)平均水平，率先全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。

　　全會(huì)對(duì)我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署。會(huì)議提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿(mǎn)意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，建立公平完善的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出要求。要?jiǎng)?chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是市委六屆十次全會(huì)精神的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)要做一傳達(dá)。

　　二、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　昨天下午，市委召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委書(shū)記王樹(shù)山、市長(zhǎng)武國(guó)定在會(huì)上做了重要講話(huà)。王樹(shù)山書(shū)記在講話(huà)中就20xx年經(jīng)濟(jì)工作中要把握好的重大問(wèn)題，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，堅(jiān)定信心、保持定力。王書(shū)記綜合中央、省委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，主要講了兩句話(huà)：一是明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)判斷，未來(lái)幾年全省經(jīng)濟(jì)要經(jīng)歷L型增長(zhǎng)階段，L型增長(zhǎng)階段是與過(guò)去的V型增長(zhǎng)階段相比較的，V型增長(zhǎng)階段是通過(guò)過(guò)去有效需求平穩(wěn)情況下，通過(guò)刺激需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速反彈，迅速發(fā)揮經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升作用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，還需要保持一個(gè)長(zhǎng)的時(shí)期，所謂長(zhǎng)就是不會(huì)短時(shí)間內(nèi)去改變這個(gè)狀況。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，中央和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家都判斷，今后幾年可能要經(jīng)歷L型增長(zhǎng)，速度下來(lái)之后，底是平的，想再提升起來(lái)，是非常困難的。所以說(shuō)，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的困難會(huì)更多。對(duì)此，我們要從思想上、工作上做好充分的準(zhǔn)備。另一句話(huà)，就是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。困難和機(jī)遇什么時(shí)候都是辯證的。困難中蘊(yùn)含著機(jī)遇，黑暗中蘊(yùn)含著光明。王書(shū)記結(jié)合我市實(shí)際，提出了五個(gè)方面的機(jī)遇：一是經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，三是新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的機(jī)遇，四是國(guó)家宏觀(guān)政策的機(jī)遇，中央、省里圍繞著“三去一降一補(bǔ)”戰(zhàn)略，給予了很多優(yōu)惠政策;五是比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，通過(guò)前幾年的努力，許昌的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)都在逐步顯現(xiàn)，為十三五發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)把握工作中的重大問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、積極作為。一是要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義。什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為什么要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作重點(diǎn)怎么轉(zhuǎn)變，這些都要準(zhǔn)確把握。二是要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，要發(fā)揮好改革的催化作用，三是要把握好防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的底線(xiàn)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法、注重實(shí)效。要遵循規(guī)律，改進(jìn)方法，總攬全局，務(wù)實(shí)重干，一個(gè)難題、一個(gè)難題破解，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。這是王書(shū)記講的主要內(nèi)容

　　武市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上做了總報(bào)告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀(guān)分析了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)今年要做好的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長(zhǎng)說(shuō)，一年來(lái)，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持較高增速;突出重點(diǎn)、狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng);分類(lèi)施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放增動(dòng)力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實(shí)事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，武市長(zhǎng)客觀(guān)分析了面臨的形勢(shì)，指出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅(jiān)定信心、保持定力，適應(yīng)形勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段的良好開(kāi)局。

　　市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局、起好步，為率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會(huì)議提出了全市今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。武市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、更加注重開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，武市長(zhǎng)進(jìn)行了全面的安排部署。一是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車(chē)及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃，實(shí)施集群培育工程，各個(gè)縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動(dòng)，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實(shí)施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實(shí)施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團(tuán)河南物流園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實(shí)施好曹魏古城、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快護(hù)城河環(huán)通二期等20個(gè)水生態(tài)文明類(lèi)項(xiàng)目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開(kāi)發(fā);強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴(kuò)大有效投資。大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極拓展融資渠道，爭(zhēng)取第三期城投債。六是著力深化改革開(kāi)放。全面深化改革，重點(diǎn)深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項(xiàng)目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全方位擴(kuò)大開(kāi)放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“5651”對(duì)外開(kāi)放和招商引資行動(dòng)計(jì)劃，加快“大通關(guān)”開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。八是著力保障和改善民生。切實(shí)辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實(shí)事”;穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅(jiān)計(jì)劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國(guó)文化演藝中心建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會(huì)治理。會(huì)議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實(shí)事要事謀劃，用好“三去一降一補(bǔ)”的相關(guān)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持。

　　之所以把經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)的比較具體一些，希望各部門(mén)更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟(jì)工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個(gè)會(huì)議為標(biāo)志，拉開(kāi)了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。根據(jù)會(huì)議安排，張書(shū)記一會(huì)要對(duì)魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和總體要求作重要講話(huà)，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開(kāi)門(mén)紅，講幾個(gè)具體問(wèn)題。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　這兩個(gè)會(huì)議，都非常重要。市委六屆十次全會(huì)主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的大盤(pán)子，可以說(shuō)是長(zhǎng)短結(jié)合，關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要會(huì)議。今后一個(gè)時(shí)期，我們要把這兩個(gè)會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天這個(gè)傳達(dá)是個(gè)初步的，也只是主要的精神，讓大家有個(gè)初步概念。這兩個(gè)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委對(duì)今年重點(diǎn)工作的安排上來(lái)。我有一個(gè)體會(huì)：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對(duì)上級(jí)會(huì)議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿(mǎn)足于一知半解。要謀劃好工作、推動(dòng)好工作、爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快發(fā)展，首先是補(bǔ)齊自身存在的短板。所以說(shuō)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，必須要加強(qiáng)。我們要擠出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)我區(qū)十三五規(guī)劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點(diǎn)工作，對(duì)今年我們要做的事情、要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、要干的民生實(shí)事，進(jìn)行專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)研究，拿出專(zhuān)項(xiàng)工作方案。區(qū)直各個(gè)部門(mén)都要對(duì)照市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)今年區(qū)里要做的重點(diǎn)工作，結(jié)合職能認(rèn)真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門(mén)今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實(shí)招、有措施。三是抓緊做好會(huì)議籌備。春節(jié)前，區(qū)委也要召開(kāi)區(qū)委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，兩辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)精心準(zhǔn)備，確保會(huì)議高質(zhì)量、有實(shí)效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作謀劃好。

　　二、持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　推動(dòng)工作，有一個(gè)真經(jīng)，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點(diǎn)項(xiàng)目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項(xiàng)目。今后，我們要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。一是對(duì)目前在建的項(xiàng)目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目和我們必須做的重大項(xiàng)目，無(wú)論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動(dòng)總比被動(dòng)好得多，受表?yè)P(yáng)比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅(jiān)決完成，這也是對(duì)區(qū)里黨員干部的大局意識(shí)、政治意識(shí)的檢驗(yàn)。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說(shuō)對(duì)我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，都要認(rèn)真摟一摟，對(duì)照盤(pán)點(diǎn)，確保完成，特別是對(duì)區(qū)里承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門(mén)要抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。張書(shū)記來(lái)了之后，已經(jīng)對(duì)這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書(shū)記的要求，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門(mén)，要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府說(shuō)明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的瓶頸制約問(wèn)題。按照張書(shū)記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對(duì)目前進(jìn)展慢的11個(gè)項(xiàng)目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長(zhǎng)，正在逐一聽(tīng)取匯報(bào)。對(duì)這些項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問(wèn)題。很多項(xiàng)目幾年見(jiàn)不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問(wèn)題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。前期，區(qū)里初步確定了51個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項(xiàng)目也不少。相關(guān)職能部門(mén)要及早著手，按照既定開(kāi)工時(shí)間，倒排工期，制定前期工作臺(tái)賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點(diǎn)，能開(kāi)工的盡早開(kāi)工。尤其是最近一段時(shí)期，大家要認(rèn)真研究謀劃怎么做好這些項(xiàng)目的前期工作，拿出一個(gè)工作預(yù)案。

　　三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　對(duì)區(qū)里來(lái)說(shuō)，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是發(fā)展的主體。今天的會(huì)議，區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也到場(chǎng)了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實(shí)遇到了困難和問(wèn)題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，武市長(zhǎng)特別點(diǎn)到長(zhǎng)葛森源，森源集團(tuán)今年銷(xiāo)售收入達(dá)到230億元，稅收完成1.6億元，為長(zhǎng)葛的發(fā)展和財(cái)政支持貢獻(xiàn)很大。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，產(chǎn)業(yè)還是有機(jī)遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，我感覺(jué)這對(duì)我們區(qū)里也很有針對(duì)性。我們要認(rèn)真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個(gè)具體的、務(wù)實(shí)管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個(gè)符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對(duì)一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專(zhuān)題研究，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來(lái)、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵(lì)支持本土企業(yè)家參與許昌的開(kāi)發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實(shí)力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項(xiàng)目，比如曹魏古城的開(kāi)發(fā)、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵(lì)支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會(huì)積極創(chuàng)造條件。希望今天與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)自身的實(shí)際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。另外，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開(kāi)始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還要搞好財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

　　四、高度關(guān)注切實(shí)解決民生問(wèn)題

　　作為黨委、政府，關(guān)注民生問(wèn)題、解決民生問(wèn)題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實(shí)有很多弱勢(shì)群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒(méi)有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨(dú)的人、一些生病老人。對(duì)這部分人群，相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實(shí)事落實(shí)到位，也要扶助這些特殊群體，切實(shí)解決他們的生活問(wèn)題。我們絕不能讓任何一個(gè)群眾沒(méi)地方住、讓一個(gè)群眾沒(méi)飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問(wèn)題，希望民政等相關(guān)部門(mén)包括各街道辦事處部門(mén)，認(rèn)真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，這個(gè)要作為近期的專(zhuān)題，認(rèn)真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢(qián)能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，切實(shí)把這個(gè)問(wèn)題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門(mén)要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶(hù)、五保戶(hù)等困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，要高度重視拆遷戶(hù)的過(guò)冬、過(guò)節(jié)情況，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過(guò)節(jié)、溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)市容維護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實(shí)加強(qiáng)城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。

　　五、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實(shí)做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車(chē)縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過(guò)去也有過(guò)教訓(xùn)。對(duì)安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門(mén)、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問(wèn)題確實(shí)解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，那么對(duì)于這些問(wèn)題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，這就需要相關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)責(zé)。信訪(fǎng)工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項(xiàng)工作，要單獨(dú)考核排隊(duì)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人采取一定的措施。對(duì)于非法集資處置問(wèn)題，市里已建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制，我們要認(rèn)真落實(shí)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對(duì)已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　六、著力破解亟待解決的重大問(wèn)題

　　從我來(lái)區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶(hù)區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目融資等方面，有很多需要解決的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門(mén)和同志們要把問(wèn)題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，我說(shuō)的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會(huì)。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項(xiàng)一項(xiàng)的去做、去落實(shí)。

　　同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我相信，有張書(shū)記為班長(zhǎng)的區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)工作一定會(huì)做得更好，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇6

　　同志們：

　　剛才，匡輝書(shū)記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話(huà)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、客觀(guān)總結(jié)成績(jī)，牢固樹(shù)立綠色崛起的堅(jiān)定信心

　　今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線(xiàn)，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng)，新增項(xiàng)目線(xiàn)索46條，新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門(mén)紡織原輔料市場(chǎng)、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工活動(dòng)，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目54個(gè)，開(kāi)工率61.4%，不僅開(kāi)工率實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，而且新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬(wàn)平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬(wàn)平米。完成房屋簽約13.82萬(wàn)平米，簽約總戶(hù)數(shù)1006戶(hù)。其中，5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng)，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶(hù)、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬(wàn)平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時(shí)間就全部拆除到位，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。

　　最關(guān)鍵的是，邁開(kāi)了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�，制定出臺(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬(wàn)畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開(kāi)展了PPP模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。

　　最期待的是，展開(kāi)了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬(wàn)平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類(lèi)占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬(wàn)平米，數(shù)字城管問(wèn)題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬(wàn)人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬(wàn)元，醫(yī)療救助金135萬(wàn)元，惠及群眾萬(wàn)余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開(kāi)放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛(ài)心車(chē)棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

　　總體來(lái)說(shuō)，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來(lái)的決心。

　　二、直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問(wèn)題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來(lái)看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來(lái)的最低水平。第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮，積極因素和新興力量正在成長(zhǎng)，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)��?lái)的挑戰(zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　從各種利好來(lái)看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來(lái)的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù)，國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬(wàn)億來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來(lái)的機(jī)遇。近年來(lái)全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來(lái)的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門(mén)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來(lái)的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開(kāi)，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)將全面拉開(kāi)提速，加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無(wú)疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過(guò)多年積累，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命

　　推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。

　　第一，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來(lái)，都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來(lái)支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰�把穩(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營(yíng)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門(mén)要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門(mén)既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬(wàn)平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個(gè)月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對(duì)13個(gè)未開(kāi)工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來(lái)彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以安置房的快開(kāi)工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開(kāi)展全民招商，招商資源要全部公開(kāi)面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，廣泛捕捉和接洽招商線(xiàn)索。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起專(zhuān)業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶(hù)都必須經(jīng)過(guò)區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒(méi)有開(kāi)工的34個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問(wèn)題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽(yáng)路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

　　第三，打好三場(chǎng)硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠(chǎng)房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶(hù)我區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決把開(kāi)放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí)，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開(kāi)展“百千萬(wàn)”、“兩提升”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿(mǎn)意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第四，強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃�。要繼續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤(pán)。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車(chē)改革，迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來(lái)涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀(guān)，營(yíng)造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線(xiàn)污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問(wèn)題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接，加強(qiáng)與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì)，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益，充分聽(tīng)取專(zhuān)家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區(qū)在未來(lái)五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭，行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩，作為時(shí)刻靠規(guī)矩。

　　同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來(lái)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇7

　　同志們：

　　剛才，盛部長(zhǎng)宣讀了省委的決定，王部長(zhǎng)代表省委作了重要講話(huà)。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長(zhǎng)的講話(huà)，代表省委對(duì)宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)光秀美。從十八年前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)宿遷市之日起，改革創(chuàng)新的時(shí)代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿�和活力迅速迸發(fā)出來(lái)，成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱(chēng)的城市、一座年輕而充滿(mǎn)活力的城市。建市以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點(diǎn)上，宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無(wú)限光明前景，令我們倍受鼓舞。

　　這次省委決定我到宿遷工作，擔(dān)任市委書(shū)記，這是省委對(duì)我的極大信任，不僅給了我一個(gè)服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機(jī)會(huì)，更是給了我一個(gè)報(bào)答組織、回報(bào)人民的寶貴機(jī)會(huì)。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿(mǎn)生機(jī)和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻(xiàn)給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù)，不辜負(fù)省委和同志們的信任和重托;一定嚴(yán)格要求自己，以身作則，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力成為并當(dāng)好一個(gè)“宿遷人”，做一個(gè)宿遷人民認(rèn)可和信賴(lài)的公仆。

　　王部長(zhǎng)代表省委對(duì)紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評(píng)價(jià)。紹敏同志政治堅(jiān)定，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決有力地貫徹省委的決策部署，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開(kāi)闊、充滿(mǎn)活力，具有開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí);作風(fēng)踏實(shí)、工作勤奮，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)同志，具有嚴(yán)于律己、率先垂范的品格。

　　紹敏同志在宿遷工作三年多時(shí)間，為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦，勤勉工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“三大發(fā)展”，推進(jìn)“六大轉(zhuǎn)型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。紹敏同志在實(shí)踐中形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)，我們要一以貫之地堅(jiān)持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng)，我們要一如既往地發(fā)揚(yáng)光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠(yuǎn)珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請(qǐng)紹敏同志在今后的日子里能�；丶铱纯矗�并給予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。

　　當(dāng)前，宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢(shì)崛起騰飛的關(guān)鍵時(shí)期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血，凝聚著全市各級(jí)干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來(lái)的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，付出堅(jiān)持不懈的努力，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，在成績(jī)面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚(yáng)斗志，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取;在競(jìng)爭(zhēng)面前始終保持必勝信心，改革創(chuàng)新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會(huì)各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。

　　在今后工作中，我將切實(shí)做到以下五點(diǎn)：

　　一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，勤奮踏實(shí)做事。堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，自覺(jué)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注重深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹(shù)立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀(guān)，一心一意謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，堅(jiān)決把符合宿遷實(shí)際和人民意愿的事情辦實(shí)辦好。

　　二、堅(jiān)持改革為重，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把握改革著力點(diǎn)，抓好工作結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)落實(shí)平衡點(diǎn)，推動(dòng)宿遷繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全省和全國(guó)的改革試驗(yàn)區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅(jiān)持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭�，以�?chuàng)新驅(qū)動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。

　　三、堅(jiān)持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅(jiān)持做到民生工作優(yōu)先考慮，民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí)，民生投入優(yōu)先保障，既主動(dòng)作為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建增進(jìn)百姓福祉的民生保障體系。自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，想問(wèn)題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強(qiáng)調(diào)群眾得實(shí)惠，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾評(píng)判的業(yè)績(jī)，扎實(shí)有效地推進(jìn)老百姓得實(shí)惠的全面小康社會(huì)建設(shè)。

　　四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為要，凝聚發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來(lái)?yè)碛袌F(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，我將精心維護(hù)、用心呵護(hù)這種和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面，倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機(jī)會(huì)，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。在實(shí)際工作中，我將認(rèn)真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力凝聚起推動(dòng)宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

　　五、堅(jiān)持以廉潔為魂，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，對(duì)標(biāo)“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任，自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決筑牢思想防線(xiàn)，自覺(jué)抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做。二是秉公用權(quán)，不謀私利，堅(jiān)持依法辦事，為民謀利，同時(shí)嚴(yán)格約束好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決反對(duì)任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類(lèi)似活動(dòng);堅(jiān)決反對(duì)任何人以任何借口登門(mén)送禮。三是慎獨(dú)慎微，戒奢尚儉，堅(jiān)持多學(xué)習(xí)充電、研究政策，多深入基層、掌握實(shí)情，多系統(tǒng)思考、解決問(wèn)題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠(chéng)歡迎大家對(duì)我進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督，并通過(guò)各種渠道和形式對(duì)做好市委工作提出意見(jiàn)和建議，這是對(duì)我最大的愛(ài)護(hù)、支持和幫助。

　　從今天開(kāi)始，我就是一個(gè)“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻(xiàn)宿遷，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓省委放心，讓群眾滿(mǎn)意。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，按照省委十二屆七次全�?huì)的最新部署，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發(fā)力，推動(dòng)宿遷全面小康社會(huì)建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!

　　謝謝大家!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇8

　　同志們：

　　剛才，陶明倫書(shū)記傳達(dá)了全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會(huì)議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書(shū)記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排和市委研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　今年以來(lái)，在宏觀(guān)形勢(shì)趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長(zhǎng)區(qū)間。

　　一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長(zhǎng)22.5%，高于全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長(zhǎng)15.8%，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬(wàn)噸的電解鋁項(xiàng)目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來(lái)連續(xù)第十二年增產(chǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)作用明顯。上半年，全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長(zhǎng)26.9%，增速高于全市投資增速4.4個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長(zhǎng)18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀(guān)摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。

　　一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價(jià)格是每噸1.3萬(wàn)元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來(lái)看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。

　　二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個(gè)上市公司，我市僅有1家，全省153個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，商丘僅有2個(gè)。無(wú)論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

　　三是中心城區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。一方面說(shuō)明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說(shuō)明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

　　四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過(guò)了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動(dòng)資金緊張問(wèn)題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬(wàn)畝以上，一些重大項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)困難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

　　五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財(cái)政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財(cái)政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，但周邊的周口高于我市7.1個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)封高于我市6.3個(gè)百分點(diǎn)，駐馬店高于我市3.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不少困難和問(wèn)題，這是我們面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們既要看到問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，我們要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。

　　二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇

　　剛才，陶明倫書(shū)記在講話(huà)中，對(duì)我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅(jiān)定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個(gè)方面。

　　一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀(guān)，這些成績(jī)的取得都得益于改革開(kāi)放。雖然我市還面臨著一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，其他地市也同樣存在這些問(wèn)題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問(wèn)題，只有在改革開(kāi)放中找出路。市委已經(jīng)審議通過(guò)了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門(mén)要一件事一件事抓好落實(shí)，一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革抓好落實(shí)，通過(guò)改革激發(fā)活力，通過(guò)改革理順體制，通過(guò)改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題，通過(guò)改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，從我國(guó)東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門(mén)”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目落戶(hù)我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

　　三是國(guó)家加大投資的機(jī)遇。今年國(guó)家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶(hù)區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國(guó)家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢(shì)。我市地處國(guó)家中部，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭(zhēng)取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢(shì)。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是自身優(yōu)勢(shì)凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會(huì)，鄭徐高鐵明年將建成通車(chē)，商合杭高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場(chǎng)已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動(dòng)力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識(shí)這幾年商丘發(fā)展取得的成績(jī)，正確認(rèn)識(shí)我市具備的各種優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

　　三、下半年工作重點(diǎn)

　　(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車(chē)、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元，紡織服裝超過(guò)400億元，制冷家電超過(guò)160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計(jì)劃地拜訪(fǎng)龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷(xiāo)售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的最實(shí)質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國(guó)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，說(shuō)明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)，達(dá)到19個(gè)。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問(wèn)題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。要奉行“拿來(lái)主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個(gè)億元以上項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項(xiàng)目29個(gè)。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀(guān)摩，要繼續(xù)堅(jiān)持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀(guān)摩活動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)論英雄。

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號(hào)，我省召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)大會(huì)，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省的若干意見(jiàn)，提出到20xx年，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說(shuō)明發(fā)展?jié)摿�巨大，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實(shí)際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個(gè)方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點(diǎn)城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項(xiàng)目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國(guó)藥集團(tuán)物流中心項(xiàng)目、雙匯食品物流中心項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來(lái)，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開(kāi)展物流配送、網(wǎng)上銷(xiāo)售。同時(shí)，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計(jì)劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢(shì)，搞好古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)及睢陽(yáng)區(qū)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要板塊，也是發(fā)展勢(shì)頭非常好的一個(gè)板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項(xiàng)目落戶(hù)商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開(kāi)發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬(wàn)畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬(wàn)頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

　　一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動(dòng)提升道北區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以?xún)?nèi)近60萬(wàn)平方的房屋征收，全面實(shí)施歸德府城墻維修加固工程，啟動(dòng)歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國(guó)道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場(chǎng)、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以?xún)?nèi)河治理為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)。

　　二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計(jì)。我到縣里調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒(méi)有控制性規(guī)劃，個(gè)別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒(méi)有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會(huì)留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)有計(jì)劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。

　　三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計(jì)劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。要按照省里要求，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　(三)抓好改革開(kāi)放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。市委已經(jīng)審議通過(guò)了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，我們要不折不扣地貫徹實(shí)施意見(jiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計(jì)劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶(hù)籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級(jí)較多、環(huán)節(jié)不順的問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市管理水平。

　　二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國(guó)有全資、國(guó)有控股或國(guó)有參股的企業(yè)。對(duì)這13家企業(yè)，要深化國(guó)有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺(tái)了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見(jiàn)，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是完善土地管理制度。要加大政府對(duì)土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實(shí)土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。

　　四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，對(duì)國(guó)家沒(méi)有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會(huì)資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國(guó)共有多少家、主要布局在什么地方、有沒(méi)有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒(méi)有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷(xiāo)售中心的可能，有重點(diǎn)地進(jìn)行一個(gè)一個(gè)拜訪(fǎng)，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局。

　　(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實(shí)實(shí)從打基礎(chǔ)著手，為利長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

　　一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實(shí)施全民技能振興工程，實(shí)施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購(gòu)買(mǎi)公益性崗位1800個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

　　二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

　　三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問(wèn)題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問(wèn)題;投資3000萬(wàn)元，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

　　四是加快棚戶(hù)區(qū)改造。棚戶(hù)區(qū)改造是國(guó)家支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶(hù)區(qū)、道北舊城、工礦棚戶(hù)區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)16個(gè)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會(huì)議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施工作。要通過(guò)該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個(gè)10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對(duì)施工渣土車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)工作，睢陽(yáng)區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠(chǎng)，要建成投入使用，形成治污能力。同時(shí)，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠(chǎng)，要開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇9

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年第三次全市四項(xiàng)重點(diǎn)和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展工作的巡查觀(guān)摩情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并就貫徹全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話(huà)精神，談如下兩點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展的巡查觀(guān)摩情況

　　根據(jù)市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我們利用三天時(shí)間，對(duì)全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了第三次巡查觀(guān)摩。緊緊張張的三天里，大家一路看，一路議，一路對(duì)照比較，一路反思感悟，一路群情振奮。從觀(guān)摩情況看，在經(jīng)濟(jì)面臨較大困難的形勢(shì)下，各地能夠呈現(xiàn)出一派競(jìng)爭(zhēng)向上的發(fā)展形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是四項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠取得持續(xù)向好的局面，實(shí)在難能可貴。總體感覺(jué)，我市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè)，呈現(xiàn)出“兩高兩大三快五新”的發(fā)展特點(diǎn)：

　　兩高，是指“兩區(qū)”規(guī)劃起點(diǎn)高、項(xiàng)目科技含量高。一是“兩區(qū)”規(guī)劃起點(diǎn)高。無(wú)論是在商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃方面，還是在新型社區(qū)規(guī)劃方面，都體現(xiàn)出了水平高的特點(diǎn)。由于商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)觀(guān)摩時(shí)間較晚，上次觀(guān)摩時(shí)，大家剛有發(fā)展思路和措施，真正好的規(guī)劃和亮點(diǎn)不多。上次觀(guān)摩之后，大家都借鑒市商務(wù)中心區(qū)高水平規(guī)劃的理念，對(duì)各自商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)整和提升。此次觀(guān)摩，各地的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃水平都有明顯提升。在新型社區(qū)方面，各地進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修訂和調(diào)整，新型社區(qū)以人為本的規(guī)劃理念更高，社區(qū)服務(wù)配套功能更加完善，社區(qū)的文化品位有了較大提升。除和大家觀(guān)摩的幾個(gè)社區(qū)外，我昨天陪同王鐵副省長(zhǎng)調(diào)研永城市的6 個(gè)新型社區(qū)時(shí)，王鐵副省長(zhǎng)對(duì)我市的新型社區(qū)建設(shè)也給予了很高評(píng)價(jià)，說(shuō)我們“氣魄大、決心大、干勁大、成效大”。二是項(xiàng)目科技含量高。此次觀(guān)摩的項(xiàng)目，特別是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造項(xiàng)目，還是招商引資的新項(xiàng)目，科技含量都很高。如，夏邑縣的豫寧食品項(xiàng)目，雖然目前規(guī)模不大，但科技含量很高，建成發(fā)展后，將對(duì)我市的食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)起到較大影響;虞城縣的匯豐棉業(yè)20 萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目，柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石項(xiàng)目等都是科技含量高的項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目也是高科技項(xiàng)目，有些環(huán)保企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利10 多項(xiàng)，如開(kāi)發(fā)區(qū)河南東和專(zhuān)用設(shè)備有限公司制造的成套環(huán)保設(shè)備，就是該企業(yè)自主研發(fā)的高科技含量設(shè)備。梁園區(qū)、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目，科技含量也越來(lái)越高。

　　兩大，是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度大、項(xiàng)目投資額度大。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度大。今年以來(lái)，各縣(市、區(qū))都加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面貌有較大改善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力明顯提升。如，梁園區(qū)用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)7 億元。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面，投資額最低的縣也有5 億元，多的則達(dá)10 多億元。二是項(xiàng)目投資額度大。以前我們觀(guān)摩時(shí)，能看到1 億元、3 億元以上的項(xiàng)目就算是大項(xiàng)目了。此次我們觀(guān)摩的30 個(gè)項(xiàng)目，大多數(shù)投資額在5 億元、10 億元以上，3 億元以上的項(xiàng)目很少，有些甚至多達(dá)20 多億元。這些大項(xiàng)目的大額度投資，特別是龍頭企業(yè)的大額度投資，將對(duì)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)起到非常大的作用，對(duì)提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也將起到深遠(yuǎn)影響。

　　三快，是指重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度快、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度快、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展快。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度快。各縣(市、區(qū))越來(lái)越注重項(xiàng)目建設(shè)的效益，越來(lái)越注重項(xiàng)目建設(shè)的速度，在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)求效方面做了很多工作。此次觀(guān)摩的30 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，很多項(xiàng)目都是當(dāng)年投資，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)。如，夏邑縣的大鳴發(fā)毛線(xiàn)制品、豫寧食品項(xiàng)目，柘城的寧豐木業(yè)等項(xiàng)目，都是當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。二是商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度快。從觀(guān)摩情況看，大家對(duì)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁園區(qū)的拆遷速度都非�？�。特別是我市商務(wù)中心區(qū)，僅用一年左右的時(shí)間，就拆遷了幾百萬(wàn)平米的建筑，目前區(qū)內(nèi)的道路正在建設(shè)，湖區(qū)工程完成近1 /4 ，建業(yè)十八城項(xiàng)目地基已經(jīng)完成。各縣(市、區(qū))在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)拆建方面，也體現(xiàn)出拆遷速度快、建設(shè)速度快的特點(diǎn)。第一次觀(guān)摩時(shí)，僅有柘城縣和永城市拆建工作進(jìn)展較快。目前，有些地方的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)主體工程已經(jīng)出了形象，梁園區(qū)的商務(wù)中心區(qū)和高鐵拆遷安置區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)、夏邑縣的紡織品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)區(qū)建設(shè)等也已進(jìn)入高潮階段。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展快。各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育越來(lái)越清晰，速度越來(lái)越快。原來(lái)特色產(chǎn)業(yè)不甚明晰的地方，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也正在逐步培育形成。如，寧陵縣的農(nóng)資家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模;梁園區(qū)的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明晰;開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)保設(shè)備、電子和制造業(yè)取得較快發(fā)展。原來(lái)基礎(chǔ)比較好的，如柘城的金剛石新材料產(chǎn)業(yè)、夏邑縣的紡織產(chǎn)業(yè)、民權(quán)縣的制冷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，我市11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨成熟。特別是，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的龍頭企業(yè)投資有了明顯提升，投資20 億元、30 億元的大企業(yè)和大項(xiàng)目不斷增多。如，民權(quán)縣萬(wàn)寶制冷二期工程項(xiàng)目、柘城縣的金銳金剛石產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、寧陵縣史丹利年產(chǎn)100 萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目都在快速上馬建設(shè)，為各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五新，是指城鄉(xiāng)面貌有新改觀(guān)、招商項(xiàng)目有新特色、工作方法有新創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整、民生工作有新改善。一是城鄉(xiāng)面貌有新改觀(guān)。今年，全市投入基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃編制、房地產(chǎn)業(yè)等資金都超過(guò)往年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)216 億元。中心城區(qū)前三季度完成投資85億元，中心商務(wù)區(qū)投入資金達(dá)17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)等城市功能建設(shè)工程投入達(dá)131 億元，城市形象進(jìn)一步提升。尤其是永城市、柘城縣，城市面貌煥然一新，并能夠保持長(zhǎng)久的整潔、有序。在新型社區(qū)建設(shè)方面，100 個(gè)新型社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)全面竣工18 個(gè)。夏邑縣的太平鎮(zhèn)龍河灣社區(qū)、柘城縣的崗?fù)蹑?zhèn)中心社區(qū)、睢縣的蓼堤鎮(zhèn)中心社區(qū)等等建設(shè)質(zhì)量高、銷(xiāo)售運(yùn)作好。尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，強(qiáng)化村莊整治和環(huán)境治理，提升了新農(nóng)村形象。二是招商項(xiàng)目有新特色。虞城縣的匯豐棉業(yè)有限公司，建設(shè)了輻射周邊200 公里的“保稅倉(cāng)庫(kù)”，成為河南省僅有的三家保稅倉(cāng)庫(kù)之一，為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、增加我市進(jìn)出項(xiàng)稅收開(kāi)創(chuàng)了先河。夏邑縣的大鳴發(fā)毛線(xiàn)制品有限公司引進(jìn)丹麥、日本等國(guó)家先進(jìn)設(shè)備，生產(chǎn)的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線(xiàn)制品，遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為我市開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先行者。三是工作方法有新創(chuàng)造。在招商引資活動(dòng)中，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”、“臥底招商”等新形式不斷涌現(xiàn)。比如，民權(quán)縣在發(fā)展制冷產(chǎn)業(yè)，叫響“中國(guó)冷谷”的同時(shí)，今年又引進(jìn)了阿斯丹頓熱水器項(xiàng)目、健泰壁掛爐生產(chǎn)項(xiàng)目，拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了“冷、熱”促進(jìn)，并行發(fā)展的新格局。寧陵縣實(shí)行“二分之一”工作法，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)一人常年在外駐地招商，采取進(jìn)企業(yè)“臥底打工”，在老板生日、父母祝壽、兒女結(jié)婚登門(mén)拜訪(fǎng)等辦法，引進(jìn)了史丹利等國(guó)字號(hào)企業(yè)或上市公司項(xiàng)目。各地在項(xiàng)目落地建設(shè)上，都實(shí)行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落實(shí)“五個(gè)一、兩不接觸”工作機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)了科迪80 萬(wàn)噸液態(tài)奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，“商丘速度”、“百日速度”不斷刷新。特別是第八屆中博會(huì)期間，我市還以活動(dòng)招商為平臺(tái)，通過(guò)市情綜合展、民權(quán)中國(guó)冷谷展、特色商品展、會(huì)刊等方式，充分展示了我市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)。國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均等領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)商丘的招商宣傳工作給予了好評(píng)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，突出聯(lián)動(dòng)式承接、跨越式承接、補(bǔ)鏈?zhǔn)匠薪樱�引進(jìn)了五得利面粉、豫寧食品、博得鋁業(yè)、東韻服飾、先進(jìn)金鋼石、科迪現(xiàn)代牧場(chǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高發(fā)展，制冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農(nóng)資化肥等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，五金工量具、電動(dòng)車(chē)、環(huán)保設(shè)備制造、商貿(mào)物流、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，“一谷三城六基地五中心”的現(xiàn)代工業(yè)體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置，大力加強(qiáng)民生工程和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全市保障房建設(shè)投資32 .7 億元，建成19400 套;爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造資金1 .05 億元，使14000 戶(hù)農(nóng)民受益。截止到9 月底，睢縣城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)及公廁建設(shè)工程、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、寧陵縣金地家園廉租房項(xiàng)目、寧陵縣錦繡花園社區(qū)、梁園區(qū)污水處理工程等10 個(gè)項(xiàng)目已竣工投入使用，為人民群眾辦了一批好事、實(shí)事。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“四區(qū)”建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和需要彌補(bǔ)的差距。具體表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。無(wú)論是在四項(xiàng)重點(diǎn)工作方面，還是在“四區(qū)”建設(shè)方面，縣與縣之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的不平衡問(wèn)題還很突出。特別是在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)方面，不平衡現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，有些地方的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)已經(jīng)基本建成，有些地方已經(jīng)有了建設(shè)形象進(jìn)度，還有些卻仍停留在規(guī)劃論證階段。二是發(fā)展特色還有待進(jìn)一步彰顯。雖然大多數(shù)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都比較清晰，但有些地方的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然不清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重還比較低，份額還不夠大，仍然存在散、亂現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)功能不夠完善。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大家要高度重視，尤為要高度重視環(huán)保問(wèn)題。目前，我們的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由于污水處理廠(chǎng)和環(huán)保設(shè)施沒(méi)有跟上，已經(jīng)出現(xiàn)了污染問(wèn)題。我市的水環(huán)境容量幾乎是零，下游安徽、江蘇對(duì)我市水出境斷面監(jiān)測(cè)非常嚴(yán)格，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)造成嚴(yán)重影響。我市的大氣環(huán)境容量也不容樂(lè)觀(guān)。加之，國(guó)家環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)格，不能因?yàn)閭�(gè)別產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污染問(wèn)題，造成全市項(xiàng)目限批。昨天，省里面就通報(bào)了我市的兩個(gè)項(xiàng)目的問(wèn)題，一個(gè)是裕東電廠(chǎng)脫硫脫銷(xiāo)問(wèn)題，另一個(gè)是永城市第二污水處理廠(chǎng)沒(méi)有建設(shè)完成的問(wèn)題。對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題，環(huán)保局高度重視，跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真解決。因此，各縣(市、區(qū))都要高度重視環(huán)保等服務(wù)功能健全完善工作。

　　二、關(guān)于貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話(huà)會(huì)議精神意見(jiàn)

　　從總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，1 ～9 月份我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體不錯(cuò)，但要順利完成全年目標(biāo)任務(wù)困難不小�？傮w形勢(shì)不錯(cuò)表現(xiàn)在：從省里公布的16 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1 ～9 月份我市有13 項(xiàng)指標(biāo)居全省前7 位，有4 項(xiàng)指標(biāo)處于第2 ～4 位。有3 項(xiàng)指標(biāo)排在10 位以下，財(cái)政收入高于全省平均水平，增幅達(dá)21 .6 %，但其他省轄市上升更快;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額排第10 位，增長(zhǎng)17 %;稅收工作排在第13 位，影響全市稅收完成的主要是國(guó)稅，地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現(xiàn)在：一是我市上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高于全省平均水平1 ～2 個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)安排，全省測(cè)速為9 ～9 .5 個(gè)百分點(diǎn)，如果后兩個(gè)月我們不加快發(fā)展，要保持兩位數(shù)字的增長(zhǎng)速度就很困難。二是進(jìn)入9 月份后，我市的工業(yè)用電量增幅持續(xù)收窄，對(duì)整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業(yè)用電量增幅下降，10 月份增幅仍然沒(méi)有回升抬頭的向好趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。三是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)向好的發(fā)展趨勢(shì)不明顯，電解鋁、煤及煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不容樂(lè)觀(guān)，工作壓力很大。全市1 ～9 月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字都通報(bào)給了各縣(市、區(qū))，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，采取有效措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下一步，我們要著力抓好以下四項(xiàng)工作：

　　(一)抓當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。主要抓好以下6 項(xiàng)工作：

　　一是著力推動(dòng)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。商丘經(jīng)濟(jì)保持健康較快發(fā)展重在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展，最終的保證還是在工業(yè)。所以著力推動(dòng)我市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)關(guān)鍵之關(guān)鍵，重中之重，希望引起大家的高度重視。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行工作，要突出做好“促優(yōu)、抓大、扶小、幫差”。促優(yōu)，就是激活一切資源要素，保證有市場(chǎng)、有銷(xiāo)售、有生產(chǎn)潛力、有效益的優(yōu)勢(shì)企業(yè)高速發(fā)展，加快發(fā)展。抓大，就是抓好大塊頭、有規(guī)模、有帶動(dòng)作用的企業(yè)，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。扶小，就是扶持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)要素上予以扶持和保障，激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持旺盛的生產(chǎn)能力，填補(bǔ)一些大企業(yè)不景氣的空間。幫差，對(duì)于有一定產(chǎn)能和市場(chǎng)、發(fā)展困難的企業(yè)，要想辦法幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)、產(chǎn)品處于淘汰的企業(yè)，要對(duì)其占有的資源要素進(jìn)行重新配置，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于在建的工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快達(dá)產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。

　　二是著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在糧食生產(chǎn)方面，主要是抓好麥播后的田間管理，要根據(jù)當(dāng)前苗情墑情實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極開(kāi)展抗旱工作。以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力提高抗旱保障能力。

　　三是著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。商丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠投資拉動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)既保證投資量的完成，又能形成新的產(chǎn)能，增加產(chǎn)值。一要加快項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀(guān)念，采取措施，積極協(xié)調(diào)和解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類(lèi)問(wèn)題，在限定時(shí)間內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其是對(duì)部分投資進(jìn)度在年度計(jì)劃50 %以下的項(xiàng)目要加緊實(shí)施，對(duì)年底應(yīng)竣工項(xiàng)目要密切跟蹤，督促項(xiàng)目單位做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接，分別明確設(shè)備訂購(gòu)、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，收尾工作能快則快、能超則超，確保項(xiàng)目盡早完成建設(shè)，盡快投入使用，盡早發(fā)揮效益。二要做好項(xiàng)目謀劃。在全力沖刺今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)明年的形勢(shì)、困難有足夠的預(yù)見(jiàn)，立足本地發(fā)展實(shí)際和上級(jí)政策導(dǎo)向，及早部署、科學(xué)謀劃明年重點(diǎn)投資項(xiàng)目。在充分對(duì)接、論證的基礎(chǔ)上，積極策劃儲(chǔ)備一批投資額度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、支撐作用明顯的大項(xiàng)目。要在做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)滾動(dòng)建設(shè)，并堅(jiān)持有計(jì)劃、分梯度努力做深做細(xì)相關(guān)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目準(zhǔn)備的水平和質(zhì)量，保持項(xiàng)目投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要強(qiáng)化質(zhì)量安全。前三個(gè)季度我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，但進(jìn)入第四季度以后，一些項(xiàng)目由于工期緊，趕工多，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)壓力將會(huì)很大。為此，各地、各部門(mén)和各項(xiàng)目單位務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的教育和監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理，正確處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，加大督查力度，除主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、分管部門(mén)督導(dǎo)外，還要繼續(xù)采取“月月報(bào)送，定期通報(bào)”、聯(lián)合督查等措施，對(duì)落后、效果不好的，沒(méi)有動(dòng)工及不能按計(jì)劃竣工達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的年終考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并用，對(duì)先進(jìn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并積極做好年終考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　四是著力推進(jìn)開(kāi)放招商。在抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，要繼續(xù)抓好招商引資工作，既爭(zhēng)取固定資產(chǎn)投資的增加，又為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)招商，緊盯央企、國(guó)企和大型民企，有針對(duì)性的開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)招商、專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商，節(jié)會(huì)招商，主攻產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、核心技術(shù)、著名品牌、上下游產(chǎn)業(yè)，積極出擊，主動(dòng)承接，實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資，被動(dòng)引資向主動(dòng)引資轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性，爭(zhēng)取引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

　　五是著力強(qiáng)化城市建設(shè)，特別是加快“兩區(qū)”建設(shè)。一要完善“兩區(qū)”規(guī)劃體系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成發(fā)展規(guī)劃論證評(píng)審工作。目前，我市還有睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、夏邑縣發(fā)展規(guī)劃未評(píng)審，這3 個(gè)縣(區(qū))要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)，力爭(zhēng)11 月上旬完成“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃編制論證評(píng)審工作。要以“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和城市(縣城)總體規(guī)劃為依據(jù)，加快“兩區(qū)”空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，確保年底前全面完成。二要重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。前9 個(gè)月，我市的房地產(chǎn)投資規(guī)模居全省第3 位，還有很大的增長(zhǎng)潛力。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)把解決普通居民的住房問(wèn)題作為房地產(chǎn)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。落實(shí)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，采取有效措施，增加普通商品住房供應(yīng);做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。有條件的縣(市、區(qū))要參照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理運(yùn)行模式，成立“兩區(qū)”管委會(huì)，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理，盡快形成精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。

　　六是著力做好生產(chǎn)要素保障。生產(chǎn)要素保障是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)創(chuàng)新要素保障機(jī)制，切實(shí)保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。資金方面，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，清理不規(guī)范收費(fèi)，加大信貸投放力度;支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。土地方面，細(xì)化用地保障措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，加大閑置土地清理工作，釋放有效供應(yīng)。煤電油運(yùn)方面，抓好電煤調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作，保障迎峰度冬期間電力穩(wěn)定供應(yīng)。人力資源方面，深入實(shí)施全民技能振興工程，繼續(xù)開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)用工需求。

　　(二)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好明年工作規(guī)劃，爭(zhēng)取保持持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是認(rèn)真研究國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取包裝一批國(guó)家支持的項(xiàng)目。國(guó)家、省將于近期專(zhuān)題研究科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真研究，積極申報(bào)，爭(zhēng)取一批城鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取資金支持，做大做強(qiáng)我市環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞棚戶(hù)區(qū)改造安置工程，積極申報(bào)國(guó)家和省里的保障性安居工程項(xiàng)目，按照計(jì)劃加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，逐步改善居住環(huán)境，讓老百姓得到更多實(shí)惠。圍繞國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提早謀劃，早作部署，做好明年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選定招商區(qū)域，強(qiáng)力推進(jìn)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行鏈?zhǔn)窖由�、循環(huán)發(fā)展，形成雁陣效應(yīng)。大力推進(jìn)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)及五金工量具、新材料、紡織服裝、制冷等特色產(chǎn)業(yè)招商引資，建設(shè)全國(guó)重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、制造業(yè)基地和新材料基地。以豫東物流園區(qū)為依托，加大對(duì)物流業(yè)龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快區(qū)域性物流樞紐城市建設(shè)步伐。以商丘新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資，加速城市化建設(shè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。

　　三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。不斷提升城市功能、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能、交通運(yùn)輸功能。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提下，謀劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，適度超前發(fā)展水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

　　四是深入研究分析明年保增長(zhǎng)的措施。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌速度與效益，統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照各自實(shí)際制定規(guī)劃，實(shí)事求是確定目標(biāo)和措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　(三)強(qiáng)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。11 月份中央將召開(kāi)黨的xx屆三中全會(huì)，研究全面深化改革重大問(wèn)題。我們要貫徹好即將召開(kāi)的xx屆三中全會(huì)精神，按照有關(guān)要求，研究推動(dòng)我市各項(xiàng)體制機(jī)制改革。當(dāng)前，要抓好以下幾項(xiàng)改革任務(wù)。一是結(jié)合即將出臺(tái)的新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃，深入研究我市戶(hù)籍制度、土地制度等相關(guān)配套改革的措施。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真對(duì)接省政府減少的85 項(xiàng)省級(jí)行政審批項(xiàng)目，同時(shí)加快推進(jìn)其他具有行政審批性質(zhì)管理事項(xiàng)的清理工作。三是市委、市政府出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)，理順了新區(qū)的體制機(jī)制，各部門(mén)要制定落實(shí)措施，全力支持新區(qū)建設(shè)。四是省直部門(mén)、市(縣)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法即將出臺(tái)，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究我市的落實(shí)意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　(四)惠民生，著力抓好十件實(shí)事，確保全年民生改善工程的完成。一是切實(shí)全面完成“十件實(shí)事”。從前期督查情況看，有些項(xiàng)目完成較好，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。市政府督查室要加強(qiáng)督查督辦，確保向全市人民的承諾不折不扣落實(shí)到位。二是切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)失地農(nóng)民生活保障工作。去年，我市搶抓河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一輪規(guī)劃修編調(diào)整機(jī)遇，新增面積129.8 平方公里。隨著我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積的增加和大量項(xiàng)目的入駐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題愈加突出，要認(rèn)真研究上級(jí)文件、政策和措施，切實(shí)解決好。三是切實(shí)解決弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。堅(jiān)持把弱勢(shì)群體和困難群眾生活作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，進(jìn)一步加大社會(huì)救濟(jì)救助力度，切實(shí)解決弱勢(shì)群體和困難群眾的冷暖安危和生活疾苦，確保都能平安順利度冬過(guò)節(jié)。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)查找隱患，積極整改落實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。切實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定、治安防控、應(yīng)急處理、食品藥品安全等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇10

　　尊敬的銳平部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長(zhǎng)代表省委作了重要講話(huà)。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對(duì)遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。

　　自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來(lái)，我已和同志們朝夕相處了3年零9個(gè)月。3年多接近4年的時(shí)間不算長(zhǎng)，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對(duì)我個(gè)人來(lái)講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來(lái)，我始終牢記省委的重托，時(shí)刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署，努力推動(dòng)遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來(lái)，我與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來(lái)，我們共同見(jiàn)證了遂寧的發(fā)展變化，見(jiàn)證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見(jiàn)證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見(jiàn)證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀(guān)音文化城的加快建設(shè)，見(jiàn)證了省十二運(yùn)會(huì)、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會(huì)議、物博會(huì)等重大活動(dòng)的成功舉辦，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作和各級(jí)干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

　　隨著今天會(huì)議的召開(kāi)，我就將離開(kāi)遂寧了。此時(shí)此刻，這3年多來(lái)在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來(lái)就是一個(gè)詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來(lái)的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個(gè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生步入社會(huì)，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來(lái)，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時(shí)刻提醒自己，作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個(gè)地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來(lái)工作時(shí)，我非常珍惜回報(bào)組織厚愛(ài)、造福一方百姓的難得機(jī)會(huì)，竭盡所能為推動(dòng)遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對(duì)我個(gè)人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年?yáng)|明書(shū)記多次來(lái)遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長(zhǎng)上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)于這份關(guān)懷與厚愛(ài)，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

　　衷心感謝遂寧各級(jí)干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來(lái)，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門(mén)的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長(zhǎng)期以來(lái)始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時(shí)候給予我鼓勵(lì)支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動(dòng)力源泉。借此機(jī)會(huì)，我真誠(chéng)地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來(lái)，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車(chē)間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他們都保持了專(zhuān)注發(fā)展的定力和信心;面對(duì)發(fā)展中暫時(shí)遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對(duì)“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號(hào)召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí)，我個(gè)人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

　　除了感謝以外，我也要向大家說(shuō)一聲抱歉。在這3年多時(shí)間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對(duì)照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時(shí)間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒(méi)有做好，一些事情還沒(méi)有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動(dòng)發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺(tái)階，一些重大項(xiàng)目還沒(méi)真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對(duì)工作質(zhì)效的考慮，對(duì)一些同志批評(píng)過(guò)于嚴(yán)厲，要求過(guò)于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個(gè)人感情。今天也借此機(jī)會(huì)，向大家表示深深的歉意!

　　省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書(shū)記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長(zhǎng)在講話(huà)中對(duì)世勇同志作了全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點(diǎn)，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評(píng)。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識(shí)面廣、視野開(kāi)闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干，善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長(zhǎng)以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開(kāi)創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過(guò)去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時(shí)期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢(shì)的變化，希望你們?cè)趫?jiān)持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長(zhǎng)的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)遂寧發(fā)展新跨越，譜寫(xiě)遂寧發(fā)展新篇章!

　　這里，我特別想說(shuō)的是，無(wú)論我走到哪里，無(wú)論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛(ài)遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

　　謝謝大家!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇11

　　同志們：

　　我主要就如何貫徹落實(shí)省觀(guān)摩檢查組在我市觀(guān)摩檢查活動(dòng)中袁純清書(shū)記、王君省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神和省領(lǐng)導(dǎo)、各位省廳局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、全力做好當(dāng)前工作，進(jìn)一步謀劃好我市“”發(fā)展規(guī)劃，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹袁純清書(shū)記、王君省長(zhǎng)在晉城觀(guān)摩檢查時(shí)的重要講話(huà)精神和點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念

　　這次省重點(diǎn)工作觀(guān)摩檢查組在我市檢查工作活動(dòng)，準(zhǔn)備得好、匯報(bào)得好、觀(guān)摩得好、點(diǎn)評(píng)得好，領(lǐng)導(dǎo)講得更好，非常成功，非常圓滿(mǎn)。市委書(shū)記張茂才同志代表市委、市政府作了一個(gè)很全面、很細(xì)致、很成功的工作匯報(bào)。各個(gè)觀(guān)摩點(diǎn)和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備得非常充分，整個(gè)活動(dòng)組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書(shū)記和王君省長(zhǎng)在講話(huà)中，李小鵬、牛仁亮副省長(zhǎng)和主要廳局長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)時(shí)，對(duì)我市的工作都作出了很高的評(píng)價(jià)，并指出了不足之處和需要強(qiáng)化的工作，提出了具體的很有針對(duì)性、有見(jiàn)地的建議。

　　對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，我們要從三個(gè)方面進(jìn)行理解和把握。一是省重點(diǎn)工作觀(guān)摩檢查組對(duì)我市工作的高度評(píng)價(jià)，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評(píng)價(jià)，取得這些好的效果，活動(dòng)組織出色是一個(gè)方面，但最根本、最關(guān)鍵的是我們實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，各項(xiàng)工作做得比較扎實(shí)全面、協(xié)調(diào)均衡、把握到位。成績(jī)來(lái)自于四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，來(lái)自于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，來(lái)自于各縣(市、區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)和在第一線(xiàn)工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實(shí)證明，付出了就會(huì)有收獲，努力了就會(huì)有回報(bào)。組織上的肯定和認(rèn)可，人民群眾的信任和支持，是對(duì)我們工作最好的褒獎(jiǎng)。二是省重點(diǎn)工作觀(guān)摩檢查組指出的問(wèn)題和不足，使我們深感壓力，深受觸動(dòng)。各位領(lǐng)導(dǎo)所提的意見(jiàn)都很客觀(guān)、實(shí)際，確實(shí)抓住了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問(wèn)題，是需要我們高度重視、通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力才能解決的問(wèn)題，有的則是因?yàn)槲覀兊墓ぷ魅狈ι钊胨伎�，把握不夠精確，認(rèn)識(shí)上、工作上確實(shí)有差距。三是省重點(diǎn)工作觀(guān)摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責(zé)任重大，深受啟發(fā)。觀(guān)摩檢查組在肯定成績(jī)、指出問(wèn)題的同時(shí)，也對(duì)我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書(shū)記和王君省長(zhǎng)的重要講話(huà)，為我們下一步工作和“”發(fā)展指明了方向，更加堅(jiān)定了我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個(gè)新晉城的決心和信心。

　　當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)一定要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，結(jié)合深入落實(shí)袁純清書(shū)記“7·29”重要講話(huà)精神，緊密聯(lián)系我市的工作實(shí)際，高度重視、全面認(rèn)識(shí)、深刻理解省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神和點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，把講話(huà)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，形成合力。一要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點(diǎn)上有新改觀(guān)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加堅(jiān)信全面轉(zhuǎn)型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)定位、主要任務(wù)和重要抓手，特別是要準(zhǔn)確把握推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)克服不足，采取針對(duì)措施，在新的起點(diǎn)上，力求把我市的各項(xiàng)工作做得更好、更加扎實(shí)有效。三要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在思想解放上有個(gè)大突破，破除一切不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動(dòng)發(fā)展的跨越。四要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚(yáng)向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，不松懈、不折騰、不觀(guān)望，勤思勤為不懈怠，腳踏實(shí)地不漂浮，立說(shuō)立行爭(zhēng)朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。

　　二、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“”翻番目標(biāo)提供有力支撐

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來(lái)的發(fā)展。如何謀劃好項(xiàng)目，選擇好投資，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)我市“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們必須高度重視，抓住機(jī)遇，下工夫新上一批具有拉動(dòng)能力和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，下工夫培育壯大幾個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下工夫做強(qiáng)做大幾個(gè)具有集聚功能和帶動(dòng)作用的工業(yè)園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“”翻番目標(biāo)、再造一個(gè)新晉城提供強(qiáng)有力的支撐。要突出抓好四項(xiàng)工作。

　　(一)要科學(xué)測(cè)算“”發(fā)展目標(biāo)。確定目標(biāo)、制定規(guī)劃是一個(gè)深入調(diào)查、反復(fù)研究、不斷完善的過(guò)程，是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，一定要本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，準(zhǔn)確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領(lǐng)導(dǎo)的建議，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法的變革，及時(shí)調(diào)整全市的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，要廣泛召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專(zhuān)家學(xué)者等一系列座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標(biāo)更科學(xué)、更民主，使晉城的“”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實(shí)際，能充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，使晉城能在山西科學(xué)發(fā)展的大潮中保持領(lǐng)先地位。

　　(二)要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。袁純清書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又能“無(wú)中生有”，用膽氣和才智把握大勢(shì)，用開(kāi)放思維激活要素，在創(chuàng)意中開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。這對(duì)我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)很有指導(dǎo)意義。近三年來(lái)，我們啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目153項(xiàng)，總投資1436億元。其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資387億元，目前已投產(chǎn)15個(gè)，完成總投資159億元，在建項(xiàng)目18個(gè)，總投資228億元。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將新增銷(xiāo)售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們?nèi)匀淮嬖诖箜?xiàng)目少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、縣區(qū)不平衡、前期準(zhǔn)備不足等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標(biāo)。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)的要高度重視，積極主動(dòng)地加大項(xiàng)目建設(shè)力度，集中力量再上一批重大項(xiàng)目，確保“”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步。一是加快推進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目。主要是加快國(guó)投熱電、富士康A(chǔ)區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車(chē)鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機(jī)、清慧汽車(chē)配件、山水水泥、雨潤(rùn)新勝肉類(lèi)、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。認(rèn)真做好明年重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，把項(xiàng)目申報(bào)工作做實(shí)做細(xì)，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入國(guó)家或省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的大盤(pán)子，進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目。太原能博會(huì)我市共簽約項(xiàng)目47個(gè)，投資總額達(dá)到538億元，擬引資額381億元。這次香港產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，我們又簽約了16個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)138億元，擬引資100億元�？偣灿�63個(gè)項(xiàng)目，引資額達(dá)481億。成果來(lái)之不易，相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位要密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保這些項(xiàng)目順利落地，投產(chǎn)達(dá)效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來(lái)我市進(jìn)行考察，就投資項(xiàng)目與我們進(jìn)行了會(huì)談對(duì)接。富士康A(chǔ)區(qū)二期、豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)二期開(kāi)工建設(shè)，易高煤層氣二期正在推進(jìn)。與此同時(shí)，要有世界眼光，緊盯國(guó)際最新技術(shù)，爭(zhēng)取更多的大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)來(lái)我市落地投資。

　　(三)要培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使全市經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)生質(zhì)的變化。一要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。以控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團(tuán)和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，全力打造全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實(shí)施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬(wàn)戶(hù)居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機(jī)、鎂合金為重點(diǎn)，打造球磨鑄管、汽車(chē)零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產(chǎn)品基地，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是國(guó)務(wù)院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取布局，依托富士康等企業(yè)引進(jìn)更多高新技術(shù)企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術(shù)和低成本支撐，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)投入旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。

　　(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為打造產(chǎn)業(yè)高地的重要載體，作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的平臺(tái)，理順管理體制，創(chuàng)新投資機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是開(kāi)發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽(yáng)城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)入駐園區(qū)，特別是要想方設(shè)法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團(tuán)企業(yè)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢(shì)，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　做好推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，加大落實(shí)力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“”翻番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)責(zé)任。要把項(xiàng)目建設(shè)作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程、四大班子的核心工程和各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)工程，拿出更多的精力，投入更多的時(shí)間，全力以赴地抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包工業(yè)園區(qū)責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要把項(xiàng)目工作分解到具體的部門(mén)和單位，把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人和承辦人，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金籌措到建設(shè)管理，進(jìn)行全方位服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)都要站在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)大局中找準(zhǔn)自己的位置，把主要精力放在推動(dòng)工程建設(shè)上，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確要求，扎實(shí)細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。

　　二要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因?yàn)楣芾淼锰�多，干預(yù)得太多。我們確實(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費(fèi)，是不是設(shè)了不該設(shè)的關(guān)卡，是不是因?yàn)槲覀兊?ldquo;不作為”、“亂作為”阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上，任何不恰當(dāng)?shù)膰?yán)，任何帶有部門(mén)利益的嚴(yán)，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。要按照省委書(shū)記袁純清同志提出的“簡(jiǎn)政放權(quán)、提升服務(wù)”的要求，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，盡快建立一種明白自己的社會(huì)責(zé)任，一種能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供空間的經(jīng)濟(jì)秩序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　三要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)存在的最突出、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造更為寬松的環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，全力服務(wù)支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要實(shí)行“一天一推進(jìn)、一月一調(diào)度、一月一現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、一月一通報(bào)、一季一考評(píng)”，并定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任，將責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)重大工程的順利實(shí)施。

　　四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。要把項(xiàng)目工作作為綜合指標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把項(xiàng)目建設(shè)作為督查重點(diǎn)，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目落實(shí)的相關(guān)情況。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)要定期檢查，聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。要健全完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，并繼續(xù)把重點(diǎn)項(xiàng)目工作列入市政府對(duì)各縣(市、區(qū))、各部門(mén)的責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作，精彩結(jié)束“”，謀劃開(kāi)局“”

　　現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)月時(shí)間了，落實(shí)這次省觀(guān)摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進(jìn)。特別是今年是“”最后一年，今年的指標(biāo)任務(wù)要兌現(xiàn)，“”規(guī)劃目標(biāo)要交賬，明年工作思路要研究，“”規(guī)劃要確定，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、壓力大。各級(jí)各部門(mén)必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效地推進(jìn)，不折不扣地完成今年和“”各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”開(kāi)好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

　　第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。前天在沁水縣開(kāi)會(huì)時(shí)，我已同縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)講了指標(biāo)和安全生產(chǎn)問(wèn)題。最近，省政府調(diào)整了今年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，今年我市的GDP增幅要達(dá)到14%以上，總量達(dá)到700億。其他各項(xiàng)主要指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。從1-9月份的情況來(lái)看，我市增幅不達(dá)進(jìn)度的主要是兩項(xiàng)：GDP和固定資產(chǎn)投資額。其中GDP實(shí)際完成了500億，增長(zhǎng)了13%，這意味著后三個(gè)月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個(gè)縣市區(qū)除城區(qū)、陽(yáng)城、高平增速超過(guò)14%之外，其他都不達(dá)進(jìn)度，需要后兩個(gè)月加倍努力，才能完成全年任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資額實(shí)際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長(zhǎng)23%的目標(biāo)差距很大。省委、省政府決定從今年開(kāi)始，對(duì)各級(jí)各部門(mén)實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，10月8日，我市已經(jīng)召開(kāi)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核工作會(huì)議進(jìn)行了部署。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)一定高度重視，認(rèn)真對(duì)待，想方設(shè)法完成目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格抓好目標(biāo)責(zé)任制考核兌現(xiàn)工作。

　　第二，要加快推進(jìn)煤炭資源整合。目前，這項(xiàng)工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達(dá)到98.2%，采礦證換發(fā)率達(dá)到98.4%，主體接管率達(dá)到100%，晉煤集團(tuán)整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設(shè)礦井開(kāi)工20座，數(shù)量居全省第一，開(kāi)工比例居全省第二。整合關(guān)閉礦井9月底應(yīng)關(guān)閉62座，實(shí)際關(guān)閉79座。雖然超過(guò)了進(jìn)度，但仍有60座的關(guān)閉任務(wù)。據(jù)李小鵬常務(wù)副省長(zhǎng)講，關(guān)閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實(shí)質(zhì)性關(guān)、徹底關(guān)。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)深入推進(jìn)，倒排工期、落實(shí)責(zé)任、全面攻堅(jiān)，切實(shí)抓好進(jìn)駐接管、資產(chǎn)評(píng)估、資金補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，盡快形成新的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。同時(shí)，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大關(guān)閉力度，認(rèn)真研究、妥善解決歷史遺留問(wèn)題。整合關(guān)閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動(dòng)配合，堅(jiān)決徹底地完成關(guān)閉任務(wù)。

　　第三，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。這是一項(xiàng)重要的約束性指標(biāo)、一票否決指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，決不能有任何的松懈。今年以來(lái)，針對(duì)我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各職能部門(mén)積極采取措施，通過(guò)出臺(tái)政策文件，落實(shí)工作目標(biāo)，完善體制機(jī)制，加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來(lái)我市督查工作，我同督察組的同志匯報(bào)研究我市節(jié)能減排工作，他們對(duì)我市的成績(jī)給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見(jiàn)。但是，后兩個(gè)月，要彌補(bǔ)20xx年拉下的差距，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，還有大量艱巨的工作要做，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重。在這個(gè)問(wèn)題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會(huì)一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動(dòng)。因此，在明年“”開(kāi)局之年，就必須綜合運(yùn)用各類(lèi)政策，采取必要的行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。堅(jiān)決對(duì)能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施末位淘汰，引導(dǎo)、支持高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　第四，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各類(lèi)安全指標(biāo)呈下降趨勢(shì)，均低于省控目標(biāo)。但越是形勢(shì)好的時(shí)候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真貫徹省政府和國(guó)務(wù)院新規(guī)定精神，切實(shí)抓好煤礦整合重組過(guò)程中的安全工作。進(jìn)一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井制度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　第五，切實(shí)做好民生保障工作。最近，市縣兩級(jí)一批重大民生工程相繼竣工完成或開(kāi)工建設(shè)。環(huán)城和陽(yáng)翼高速公路建成通車(chē)，高新高速高平至陵川段也即將通車(chē)。市區(qū)10大城建工程竣工8項(xiàng)工程開(kāi)工、陽(yáng)城12項(xiàng)重點(diǎn)工程完成、高平12項(xiàng)重點(diǎn)工程10大項(xiàng)目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目完成。下一步，要在全面完成今年農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”和為民辦的16件實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展延伸內(nèi)容，加快推進(jìn)戶(hù)戶(hù)通水泥路、衛(wèi)生所提升達(dá)標(biāo)、數(shù)字電視、戶(hù)通自來(lái)水和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正滿(mǎn)足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來(lái)的成果，享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　同志們，“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們一定深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以這次省重點(diǎn)工作觀(guān)摩檢查為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越、開(kāi)創(chuàng)新局面，為“”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新晉城而努力奮斗!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇12

　　同志們：

　　記得還是在上個(gè)月，我曾在微信中發(fā)了一段話(huà)，全球最浪漫的事就是我們?cè)谒捱w一起慢慢變老。朋友留言說(shuō)，最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛(ài)的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長(zhǎng)，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時(shí)隔不到一個(gè)月，省委決定對(duì)我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才，省委組織部王奇部長(zhǎng)作了重要講話(huà)，盛克勤部長(zhǎng)宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調(diào)我到新的崗位工作，我的理解，這既是對(duì)我工作的肯定，更是對(duì)我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對(duì)組織的決定，我堅(jiān)決服從。

　　剛才，國(guó)強(qiáng)書(shū)記發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)，這讓我們對(duì)宿遷未來(lái)的發(fā)展更加充滿(mǎn)信心和期待。

　　最近幾天，在整理手頭工作的同時(shí)，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對(duì)一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠(chéng)的目光，我心中暖流涌動(dòng)、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來(lái)到運(yùn)河，從長(zhǎng)江之濱來(lái)到駱馬湖畔，與同志們見(jiàn)面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉(zhuǎn)眼已是第四個(gè)年頭、39個(gè)月過(guò)去了。想到在宿遷的這段時(shí)光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫(huà)面、一幕幕場(chǎng)景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無(wú)法平靜。這39個(gè)月，是我人生中最充實(shí)、最難忘的一段工作經(jīng)歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時(shí)光歲月�，F(xiàn)在的離開(kāi)，讓我再次深切體會(huì)到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對(duì)這片西楚大地的無(wú)限眷戀。

　　之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無(wú)法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無(wú)私的支持、珍貴的幫助和毫無(wú)保留的信賴(lài)，讓我始終心生溫暖、充滿(mǎn)力量。從那時(shí)起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來(lái)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把所有的智慧與汗水，都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地，奉獻(xiàn)給勤勞樸實(shí)的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個(gè)“三解三促”駐點(diǎn)村與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，越是對(duì)宿遷深入了解，越是對(duì)這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對(duì)這里的干部群眾心存敬佩。現(xiàn)在想來(lái)，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過(guò)、一塊干，我真的無(wú)比幸運(yùn)!

　　之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無(wú)法忘記，在宿遷的這1179個(gè)暮去朝來(lái)中，與大家在一起凝心聚力、攻堅(jiān)克難、追求跨越的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，到發(fā)展導(dǎo)向、政績(jī)考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實(shí)現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到實(shí)施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅(jiān)持，到“一六二一”民生幸福工程的實(shí)施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中，并與大家一起，親歷和見(jiàn)證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變，我真的無(wú)比欣慰!

　　之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無(wú)法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無(wú)期的“高鐵夢(mèng)”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個(gè)又一個(gè)“創(chuàng)新之舉”，成為了省內(nèi)外競(jìng)相效仿、爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過(guò)去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個(gè)被列入全省旅游統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)的城市。能和大家一起，用一個(gè)又一個(gè)“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫(xiě)新的神奇，我真的無(wú)比自豪!

　　回顧這四年、39個(gè)月的時(shí)光，每當(dāng)看到秋天的收獲，每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙�，每�?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對(duì)宿遷投來(lái)贊賞的眼神，每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿(mǎn)的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無(wú)存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會(huì)這些快樂(lè)，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會(huì)涌上心頭、浸潤(rùn)我的雙眼。

　　我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛(ài)。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的短板和難點(diǎn)。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時(shí)幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵(lì)我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對(duì)宿遷發(fā)展的最大支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心厚愛(ài)。對(duì)此，我將永遠(yuǎn)銘記在心。

　　我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實(shí)幾任老書(shū)記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然沒(méi)有一起共事，但他們留下來(lái)的寶貴財(cái)富，以及對(duì)我個(gè)人的真心勉勵(lì)，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)，大家說(shuō)我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網(wǎng)民稱(chēng)我們?yōu)?ldquo;藍(lán)天組合”，我們?yōu)榱斯餐�的事業(yè)走到一起，更因?yàn)楣餐�的追求而相輔相助。我特別感激市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級(jí)干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅(jiān)克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實(shí)，也始終充滿(mǎn)了信心。

　　我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵(lì)。個(gè)人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅(jiān)韌不拔的探索奮進(jìn)中，勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對(duì)我們工作的默默支持和理解擁護(hù)，也讓我特別感動(dòng)。正因?yàn)橛心銈�，時(shí)時(shí)鼓舞著我們、處處激勵(lì)著我們，才讓我們擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會(huì)遇到坎坷困難，但我相信，有570萬(wàn)宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

　　在這個(gè)難忘的時(shí)刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開(kāi)南通的那個(gè)四月，我陪我的老母親和愛(ài)人分別做了一個(gè)手術(shù)，那是我難得對(duì)母盡孝、對(duì)妻盡責(zé)的一次親情時(shí)光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話(huà)中向她老人家報(bào)平安時(shí)，言語(yǔ)總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔(dān)憂(yōu)”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會(huì)往返800公里，從南通到宿遷來(lái)一趟，既來(lái)看看我，也來(lái)看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對(duì)我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅(jiān)定，她老人家從起初的不理解，轉(zhuǎn)為了無(wú)條件的支持�，F(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日?qǐng)?bào)》�？梢哉f(shuō)，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

　　回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒(méi)有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關(guān)宿遷長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)上，要離開(kāi)這片土地，離開(kāi)這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會(huì)，對(duì)因我個(gè)人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

　　長(zhǎng)江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國(guó)強(qiáng)同志到宿遷就任書(shū)記一職，充分體現(xiàn)了對(duì)宿遷發(fā)展的高度重視。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，希望大家像過(guò)去支持我一樣，全力支持國(guó)強(qiáng)同志的工作。國(guó)強(qiáng)同志既有省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，也有長(zhǎng)期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗(yàn)，又長(zhǎng)期在鹽城、連云港這兩個(gè)國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)宿遷這個(gè)內(nèi)陸城市來(lái)講，國(guó)強(qiáng)同志的到來(lái)，對(duì)宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、用好國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國(guó)強(qiáng)同志為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷的改革發(fā)展一定會(huì)取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會(huì)更加美好!

　　同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說(shuō)“進(jìn)了宿遷門(mén)、我就是宿遷人”;今天就要離開(kāi)宿遷了，我要說(shuō)的是“離了宿遷門(mén)、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩(shī)中所寫(xiě)的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍(lán)天做紙大海做墨，也寫(xiě)不盡我眷戀的情懷。”今后，無(wú)論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會(huì)忘記在宿遷工作的這段美好時(shí)光，不會(huì)忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會(huì)忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無(wú)論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無(wú)論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵(lì)自己繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在新的崗位上作出新的成績(jī)!

　　最后，我想再說(shuō)三句話(huà)：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠(chéng)摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇13

　　同志們：

　　今天召開(kāi)的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議非常重要，主要是 深入學(xué)習(xí)貫徹 在天津考察工作時(shí)的重要講話(huà)精神， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和總結(jié)會(huì)上的部署要求，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來(lái)， 認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)差距、研究對(duì)策，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干， 全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

　　5月31日至6月9日，市委組織開(kāi)展了全市互看互比互學(xué)工作檢查活動(dòng)，實(shí)地察看了濱海新區(qū)和15個(gè)區(qū)縣 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障 等方面的74個(gè)項(xiàng)目。這次檢查活動(dòng)，在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。 既檢驗(yàn)了 各區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展成果， 又展示了 全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)工作檢查， 加深了 對(duì)重要講話(huà)精神的理解， 增強(qiáng)了 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性， 達(dá)到了 發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，推動(dòng)天津向更高水平發(fā)展的目的。

　　6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的 東興小學(xué)、河?xùn)|文化公園、萬(wàn)達(dá)文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心 4個(gè)項(xiàng)目，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。在現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我代表區(qū)委作了工作匯報(bào)， 春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng) 和市委宣傳部 成其圣部長(zhǎng) 、市檢察院 于世平檢察長(zhǎng) 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹(shù)起書(shū)記 對(duì)我區(qū)工作進(jìn)行了客觀(guān)公正的點(diǎn)評(píng)。特別是 春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)講話(huà)中 ，對(duì)河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵(lì)，對(duì)河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實(shí)際和面臨的困難給予了充分理解和強(qiáng)有力的支持，對(duì)河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了明確的任務(wù)和要求。 從我區(qū)這次工作檢查情況看 ，經(jīng)過(guò)全區(qū)各方面的積極努力，無(wú)論是項(xiàng)目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬(wàn)無(wú)一失，達(dá)到了 “展示河?xùn)|形象、贏(yíng)得理解信任、爭(zhēng)取更大支持” 的目的。在整個(gè)“看亮點(diǎn)”準(zhǔn)備工作中，從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目責(zé)任單位和市容戰(zhàn)線(xiàn)、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線(xiàn)的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻(xiàn)。 實(shí)踐證明，河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時(shí)刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的 。

　　區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和總結(jié)會(huì)精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和全市工作檢查總結(jié)會(huì)結(jié)束后，我們第一時(shí)間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開(kāi)了區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，用心把握、明確方向，比學(xué)先進(jìn)、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時(shí)間 專(zhuān)題召開(kāi)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會(huì)，25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點(diǎn)的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”的重要要求和春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，緊緊抓住事關(guān) 河?xùn)|發(fā)展、百姓利益 的關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真查找了存在的突出問(wèn)題，深入分析了優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)和主客觀(guān)原因，在 解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè) 等方面，提出了許多很有針對(duì)性的 新思路、新舉措、新招法 ，也提出了許多很有價(jià)值的 意見(jiàn)和建議 。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關(guān)河?xùn)|當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大問(wèn)題上 形成了高度共識(shí)，凝聚了智慧和力量，增強(qiáng)了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心 ，這對(duì)于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，凝心聚力、共同做勁，全力推動(dòng)河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。

　　下面，我圍繞深入貫徹落實(shí)的重要講話(huà)精神和春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會(huì)中形成的思路和舉措，著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)定發(fā)展信心、找準(zhǔn)存在差距，以更加奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐

　　參加這次全市工作檢查活動(dòng)， 感受很深，啟發(fā)很大，觸動(dòng)也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、競(jìng)相發(fā)展、向更高水平邁進(jìn)的良好態(tài)勢(shì); 切身感受到 各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢(shì)頭很猛，發(fā)展亮點(diǎn)頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 真是不看不知道，一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區(qū)的項(xiàng)目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。

　　從我區(qū)展示的4個(gè)項(xiàng)目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢(shì)和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平， 得到了春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評(píng)，也贏(yíng)得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書(shū)記明確要求市里各部門(mén)，對(duì)河?xùn)|區(qū) 要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，把更多的資源向相對(duì)困難、相對(duì)薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國(guó)市長(zhǎng)給我和道剛同志親筆寫(xiě)了信函，要求我們 全力做好將要啟動(dòng)的一發(fā)電項(xiàng)目，配合做好已開(kāi)工的中信、棉三項(xiàng)目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務(wù)求成效，并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作 。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)伸出手來(lái)幫助我們、支持我們�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門(mén)和方方面面對(duì)我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來(lái)越大。 我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，順勢(shì)而上，把我們自己的工作做得更好，爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金支持 。

　　同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實(shí)存在差距 。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會(huì)保障壓力較大的情況下取得了新進(jìn)步，但必須看到春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中給我們指出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀(guān)存在的，講得很準(zhǔn)確，點(diǎn)到了要害處。我們確實(shí)存在著五個(gè)方面的突出問(wèn)題： 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng) 。盡管這些年我們?cè)谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績(jī)。但是 一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是過(guò)度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。房地產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。 二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。 從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)看， 我區(qū)有幾項(xiàng)指標(biāo)排位是比較靠前的 ，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值和增幅排在15個(gè)區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。 有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同15個(gè)區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后 ，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。 三是財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)保障還比較薄弱。 由于我區(qū)困難群眾較多， 民生保障等方面的剛性支出也比較多，財(cái)政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導(dǎo)致許多方面投入不足。 四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對(duì)差一些。五是社會(huì)矛盾比較復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大 �？傮w來(lái)講，看一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關(guān)鍵要看 財(cái)政收入、信訪(fǎng)維穩(wěn)兩個(gè)指標(biāo) 。分析存在上述問(wèn)題的原因，除歷史的、客觀(guān)的原因外，主要是 我們思想解放還不夠，責(zé)任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實(shí)的力度還不夠大，效績(jī)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng) 。

　　面對(duì)實(shí)際存在的突出問(wèn)題和差距，面對(duì)前所未有的巨大困難和壓力，我們 既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無(wú)所作為 ，必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)是 前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退 。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng) 等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感 ，以更加奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)著力”的重要要求和市委、市政府的部署要求，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平

　　在天津考察工作時(shí)作了重要講話(huà)，提出了 著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) “三個(gè)著力”的重要要求。春蘭書(shū)記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出， 河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù) ， 現(xiàn)在處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段 。希望我們科學(xué)謀劃，進(jìn)一步解放思想，找準(zhǔn)定位，抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞 解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè) 等方面，提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國(guó)市長(zhǎng)也給我們提出了 加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、持續(xù)改善民計(jì)民生 三個(gè)方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學(xué)習(xí)貫徹和春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)的重要要求作為一項(xiàng)十分緊迫的重大任務(wù)，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，用心把握各項(xiàng)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平。要突出抓好 五個(gè)方面 的重點(diǎn)工作：

　　1.要進(jìn)行科學(xué)謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。 春蘭書(shū)記指出，河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢(shì)的。給河?xùn)|區(qū)的“ 金貿(mào)河?xùn)| ”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。一定要 堅(jiān)持規(guī)劃先行 ，一定要 堅(jiān)持理念超前、目光長(zhǎng)遠(yuǎn) ，不能追求一時(shí)的財(cái)政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個(gè)功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)。我們要按照春蘭書(shū)記的要求和我區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告的各項(xiàng)部署，請(qǐng)道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。 要抓緊研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案 。 要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》(津政發(fā)【20xx】10號(hào)文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確功能定位內(nèi)涵、指標(biāo)體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施步驟、措施要求等。 要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 。利用“”規(guī)劃中期評(píng)估的契機(jī)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃更科學(xué)、更完善，更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。 要抓緊充實(shí)完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃 。邀請(qǐng)市規(guī)劃院幫助研究論證，進(jìn)一步明確一個(gè)中心、三條發(fā)展帶、六個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支撐項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)效益和近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃�？傊�，我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合， 切實(shí)用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍(lán)圖繪到底，接力奮斗不動(dòng)搖 。

　　2. 要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 要以稅源建設(shè)為核心 ，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)， 大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，盡快扭轉(zhuǎn)過(guò)度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的局面。要以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)為目標(biāo) ，緊緊咬住 以財(cái)政收入為重點(diǎn) 的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，定期分析，加強(qiáng)考核，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵 ，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，集中全力加快推進(jìn)今年確定的 10個(gè)地塊 的凈地結(jié)片、規(guī)劃對(duì)接、招商跟進(jìn)、項(xiàng)目落地，使整理出來(lái)的土地盡快變成 發(fā)展優(yōu)勢(shì)、財(cái)政優(yōu)勢(shì)、惠及民生的優(yōu)勢(shì) 。同時(shí)要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計(jì)劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則，切實(shí)加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進(jìn)展和成效;要積極推進(jìn) 二號(hào)橋地區(qū)、針織廠(chǎng)、健民制藥廠(chǎng)、飛鴿88等工業(yè)老廠(chǎng)房 資源的整合盤(pán)活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 要以海河沿岸綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī) ，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和有力抓手， 全力推進(jìn) 總投資685億元、總建筑面積1280萬(wàn)平方米的56個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別要按照春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)的要求，加快推進(jìn)海河?xùn)|岸的 渤海銀行總部、 嘉里商務(wù)中心、 中信城市廣場(chǎng)、中糧大道、天津萬(wàn)達(dá)中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠(chǎng)等 項(xiàng)目提速建設(shè)，著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。 要以借重用好首都資源為著力點(diǎn) ，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，健全招商隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)、效益好、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大項(xiàng)目好項(xiàng)目，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。 要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力 ，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達(dá)到1400家以上，小巨人企業(yè)達(dá)到24家，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。要利用市委、市政府鼓勵(lì)支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機(jī)，繼續(xù)加快推進(jìn) 東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)，在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展上走在全市前列。 要以加快發(fā)展 樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn) ，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進(jìn)40座商務(wù)樓宇和13座重點(diǎn)扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高效益，確保年內(nèi)達(dá)到10座稅收超億元樓宇，并 抓緊研究實(shí)施百萬(wàn)、千萬(wàn)稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住 “金貿(mào)”這個(gè)功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展 金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn) “六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大成效。

　　3.要堅(jiān)持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書(shū)記都強(qiáng)調(diào)，解決民生問(wèn)題 根本上還是靠發(fā)展 。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生同步。 要研究單位部門(mén)和個(gè)人在承擔(dān)稅收指標(biāo)、幫扶樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來(lái)用于獎(jiǎng)勵(lì)，既調(diào)動(dòng)抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入 。要加快實(shí)施20項(xiàng)民心工程，突出抓好 就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民 “五大民生工程”。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè) ，開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要著力解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬(wàn)人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)社會(huì)保障，落實(shí)社會(huì)全員幫扶助困“十大平臺(tái)”機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠。

　　4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|，在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境好，這是實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，抓緊制定 美麗河?xùn)|建設(shè) 的指標(biāo)體系，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。要堅(jiān)持把 建設(shè)美麗河?xùn)| 作為戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 相銜接 ，人與自然 相和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境 相協(xié)調(diào) ，真正走上 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的永續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前，要加快實(shí)施今年確定的 80個(gè)小區(qū)、675棟樓房、400萬(wàn)平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計(jì)多渠道解決危陋房屋改造問(wèn)題，抓緊推動(dòng)魯山道小二樓拆遷改造， 努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶(hù)的任務(wù) 。要進(jìn)一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和 違章建筑 的清理力度，特別要 高標(biāo)準(zhǔn)搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理 ，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

　　5.要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線(xiàn)上再上新水平 。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線(xiàn)，這是高麗同志在天津工作時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，春蘭書(shū)記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上也對(duì)此提出了明確要求。我們 要堅(jiān)持以落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè) 居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個(gè)機(jī)制 ” 為抓手，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實(shí)抓出成效。 在安全工作上 ，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)， 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任， 扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的問(wèn)題限期整改，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ，堅(jiān)決防止發(fā)生各類(lèi)重特大事故。 在穩(wěn)定工作上 ，必須強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真履行穩(wěn)定第一責(zé)任， 堅(jiān)決抓好穩(wěn)定這個(gè)最硬的任務(wù)，堅(jiān)決 啃下穩(wěn)定這個(gè)最硬的骨頭 。特別要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案 責(zé)任制 、 屬地和屬事單位 責(zé)任制 、維穩(wěn)“三道防線(xiàn)” 責(zé)任制 ，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實(shí)制度、機(jī)制建設(shè)等工作力度，切實(shí)做到 解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位 ， 堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。 在廉政工作上 ，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，做到能干事、不出事。 尤其要 落實(shí)好“三重一大”制度，堅(jiān)持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅(jiān)持陽(yáng)光下操作、桌面上研究，秉公用權(quán)， 公開(kāi)公平公正處事 。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)， 關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng) 。我們要按照和春蘭書(shū)記的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的本領(lǐng) ，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念 。春蘭書(shū)記指出，發(fā)展要達(dá)到高水平，前提是思想境界要達(dá)到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強(qiáng)調(diào)，目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多，但是我的體會(huì)是，我們總是在想這個(gè)事情,講這個(gè)事情，于事無(wú)補(bǔ)。 出路在于解放思想 。 實(shí)踐表明， 思想是個(gè)總開(kāi)關(guān)，思想一通，一通百通;觀(guān)念是個(gè)萬(wàn)花筒，觀(guān)念一變，一變?nèi)f變 。改革開(kāi)放35年來(lái)特別是近些年來(lái)，我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說(shuō) 得益于解放思想 。在新的發(fā)展階段，我們要承擔(dān)起推動(dòng) 加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展 的雙重任務(wù)，根本出路 依然要靠解放思想 。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個(gè)半月的時(shí)間， 在全區(qū)深入開(kāi)展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng) 。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門(mén)各單位要按照方案精心部署、嚴(yán)密組織，確保取得實(shí)效。

　　全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的觀(guān)念、做法和體制的 束縛中解放出來(lái) ，從習(xí)慣性思維定勢(shì)和條條框框的 鎖絆中解放出來(lái) ，從狹隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出來(lái) ，使我們的思想和行動(dòng) 更加與時(shí)俱進(jìn)，更加符合客觀(guān)實(shí)際 。結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，我們要在解放思想中進(jìn)一步 強(qiáng)化“六種觀(guān)念” ：一是進(jìn)一步強(qiáng)化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀(guān)念 。力戒坐井觀(guān)天、目光短淺，勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢(shì)和全國(guó)、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動(dòng)河?xùn)|發(fā)展，多向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，海納百川，博采眾長(zhǎng)。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀(guān)念。 牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來(lái)，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的觀(guān)念 。既要縱向比，看到成績(jī)和進(jìn)步;更要橫向比，看到差距和不足。進(jìn)一步增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀(guān)念 。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實(shí)放開(kāi)手腳，對(duì)看準(zhǔn)了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、上水平。 五是進(jìn)一步強(qiáng)化較勁爬坡、攻堅(jiān)克難的觀(guān)念 。緊緊抓住 發(fā)展、民生、穩(wěn)定 三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法和手段破解發(fā)展難題。 六是進(jìn)一步強(qiáng)化危中有機(jī)、事在人為的觀(guān)念 。更好地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。 一句話(huà) ，就是要通過(guò)解放思想， 研究新情況，解決新問(wèn)題，煥發(fā)新活力，增添新動(dòng)力 ，真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，切實(shí) 把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實(shí)干上，把全部功夫用在取得實(shí)效上 。

　　2.要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 我們要按照“三個(gè)著力”的重要要求和春蘭書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 要知難而進(jìn)、迎難而上，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高執(zhí)行力，在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中 盡職守、挑重?fù)?dān)， 在破解難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題中 促發(fā)展、出業(yè)績(jī) 。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進(jìn)一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點(diǎn)工作推動(dòng)機(jī)制， 區(qū)委辦、政府辦要針對(duì)查找和梳理的問(wèn)題、確定的重點(diǎn)工作，抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，使要解決的每個(gè)問(wèn)題和需要落實(shí)的每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和標(biāo)準(zhǔn)要求 。要健全完善效績(jī)管理、效績(jī)考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)加大檢查考核和獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 要注重關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿(mǎn)地投入工作，尤其要確實(shí)幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實(shí)際問(wèn)題。

　　3.要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng) 。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，必須用扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí) 中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、區(qū)委的實(shí)施辦法，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對(duì) 形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) 。要繼續(xù)深入開(kāi)展“促惠上”活動(dòng)，深入企業(yè)和項(xiàng)目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展，深入基層一線(xiàn)察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇14

　　尊敬的劉毅副部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　剛才，劉毅副部長(zhǎng)宣讀了省委決定并代表省委組織部作了講話(huà)。我完全擁護(hù)和服從省委的決定，衷心感謝組織對(duì)我的培養(yǎng)和信任。會(huì)后，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉毅副部長(zhǎng)講話(huà)精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續(xù)關(guān)心湛江工作、支持湛江發(fā)展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)小華同志為湛江事業(yè)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

　　湛江物華天寶，人杰地靈，是全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，也是南方重要港口城市、區(qū)域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以小華同志為班長(zhǎng)的市委班子帶領(lǐng)下，湛江以工業(yè)崛起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以“五城同創(chuàng)”促進(jìn)文明大提升，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民生大改善，全市發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、后勁足、活力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。

　　與大家一樣，我對(duì)湛江近年來(lái)的發(fā)展成就感到無(wú)比自豪，對(duì)湛江跨越發(fā)展的美好前景充滿(mǎn)信心!帶著組織的重托，今天我走上湛江市委書(shū)記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對(duì)我的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同市委一班人一起，與全市800萬(wàn)人民一道，全心全意為湛江的發(fā)展和湛江人民的福祉奉獻(xiàn)畢生心力，奮力開(kāi)創(chuàng)湛江發(fā)展新局面，絕不辜負(fù)省委的重托和全市人民的期望!借此機(jī)會(huì)，我鄭重向大家表態(tài)：

　　一是高舉旗幟，堅(jiān)定信念。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神和省委對(duì)湛江工作的重要指示要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治定力，在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，對(duì)湛江的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的黨的建設(shè)負(fù)責(zé)。

　　二是不辱使命，真抓實(shí)干。我將倍加珍惜黨和人民的信賴(lài)和重托，倍加珍惜湛江發(fā)展的好勢(shì)頭，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)肩負(fù)加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市、推動(dòng)湛江邁進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)的歷史使命，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式惠民生，多做打基礎(chǔ)的事情，多做人民群眾得實(shí)惠的事情，努力在新的發(fā)展起點(diǎn)上破浪前行、勇攀新高。

　　三是維護(hù)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜班子間、干部間、干群間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，著力營(yíng)造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我將帶頭執(zhí)行民主集中制，共同打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我將帶頭營(yíng)造互相尊重、彼此理解、包容協(xié)作、和諧相處的工作氛圍，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，努力調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。

　　四是嚴(yán)格自律，清正廉潔。我將切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，帶頭恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，永葆共產(chǎn)黨人清廉的政治本色。借此機(jī)會(huì)，我鄭重表態(tài)，我絕不允許親屬在湛江經(jīng)商辦企業(yè)、謀私利，凡是打著我的旗號(hào)打招呼要工程、要項(xiàng)目，辦私事、謀利益的，請(qǐng)同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠(chéng)地請(qǐng)同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督、幫助。

　　湛江的昨天，經(jīng)過(guò)歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們?cè)谧�的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。讓我們?cè)谑∥�、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)湛江更加美好的明天而奮斗!

　　謝謝大家!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇15

　　同志們：

　　今天這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)剛剛結(jié)束的百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)第二次百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實(shí)施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、總結(jié)成績(jī)，鼓舞士氣，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

　　為了集中力量突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，自5月中旬開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開(kāi)了第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的序幕。三個(gè)多月以來(lái)，廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全區(qū)掀起了團(tuán)結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

　　一是征地拆遷取得重大突破。百日大會(huì)戰(zhàn)期間，我們堅(jiān)持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個(gè)月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬(wàn)平方米，拆遷量達(dá)到了前5個(gè)月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動(dòng)拆遷上，每個(gè)鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場(chǎng)片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項(xiàng)目征地，西門(mén)里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長(zhǎng)街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠(chǎng)家屬院棚戶(hù)區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車(chē)城項(xiàng)目征地等等，都是在兩三個(gè)月甚至一二十天的短時(shí)間內(nèi)，取得了突破性進(jìn)展。這對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊(duì)，實(shí)行上門(mén)招商，引進(jìn)了人壽財(cái)險(xiǎn)、人保壽險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等5家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)等3家單位選定了辦公場(chǎng)所，與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向，預(yù)計(jì)每年可增加稅收500萬(wàn)元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺(tái)階。投資600萬(wàn)元對(duì)三合莊、先于、蘇家屯等六個(gè)村實(shí)施示范性重點(diǎn)整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、健康意識(shí)得到全面提高。省委書(shū)記周本順、省委副書(shū)記趙勇、省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮，市委書(shū)記王愛(ài)民、市長(zhǎng)孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級(jí)示范點(diǎn)和全省樣板村，僅6月份以來(lái)，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀(guān)學(xué)習(xí)團(tuán)體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)塌陷區(qū)萬(wàn)畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實(shí)，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開(kāi)，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點(diǎn)工作的突破，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財(cái)政收入完成10.4億元，同比增長(zhǎng)16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成43.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%，增速高于全市平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57.2億元，同比增長(zhǎng)13.3%，位居全市第一。

　　成績(jī)鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)。通過(guò)三個(gè)多月的集中攻堅(jiān)，我們不僅贏(yíng)得了成功和榮譽(yù)，更收獲了經(jīng)驗(yàn)和啟示。這次百日大會(huì)戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過(guò)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強(qiáng)化了敢想敢干和敢于突破的意識(shí)，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)形成了“你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝�，�?zhēng)扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。二是得益于我們通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，打造了一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚(yáng)了釘釘子的精神，百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn)，就在于我們抓得緊、抓得實(shí)，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅(jiān)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。四是得益于集中攻堅(jiān)這種有效方式。“百日大會(huì)戰(zhàn)”打破了部門(mén)和區(qū)域界限，在短時(shí)間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運(yùn)用。實(shí)踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破;抓住難點(diǎn)，合力攻堅(jiān);抓好落實(shí)，確保成效，我們的視野就會(huì)越來(lái)越開(kāi)闊，前景就會(huì)越來(lái)越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

　　二、乘勢(shì)而上，重點(diǎn)突破，全力打好新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)

　　20xx年是我區(qū)落實(shí)“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的良好勢(shì)頭，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開(kāi)始，再利用一百天時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展第二輪百日大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項(xiàng)工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

　　(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強(qiáng)區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，突出抓好三個(gè)方面的工作。

　　1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來(lái)講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個(gè)載體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點(diǎn)圍繞城建項(xiàng)目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個(gè)城建項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破。要綜合運(yùn)用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，要重視各個(gè)項(xiàng)目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。年底前，30萬(wàn)平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅(jiān)持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。年底前，要全面完成10個(gè)城建項(xiàng)目423.46畝的征租地工作。

　　2.大力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開(kāi)元寺兩大棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施連片開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)建設(shè)成為邢臺(tái)人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺(tái)最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過(guò)摸底調(diào)查，將每個(gè)項(xiàng)目需要辦理的手續(xù)整理分類(lèi)，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，確保各項(xiàng)手續(xù)跑辦工作高效完成，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要突出抓好汽車(chē)城、金太陽(yáng)商貿(mào)城等22個(gè)具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞金融保險(xiǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì)，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項(xiàng)目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

　　3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時(shí)也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開(kāi)城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時(shí)，要抓好明年開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

　　(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機(jī)關(guān)，都在開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開(kāi)展“三個(gè)先行”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿(mǎn)意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

　　1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過(guò)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項(xiàng)任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過(guò)半，明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

　　2.不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛(ài)基金的救急作用，研究制定事前救助的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴(kuò)大關(guān)愛(ài)基金的影響，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量廣泛參與，將關(guān)愛(ài)基金做大做強(qiáng)，打造成我區(qū)民生工作的亮點(diǎn)和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強(qiáng)而且實(shí)用的就業(yè)模式，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量作用，促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作之路，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)于長(zhǎng)期不到崗的人員要堅(jiān)決予以清退。三是要完善社區(qū)考評(píng)辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費(fèi)掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，雙向激勵(lì)，激發(fā)社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全面提高工作效率。

　　4.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全區(qū)正在建設(shè)的城建項(xiàng)目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項(xiàng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　(三)著力打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)，對(duì)河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。省市對(duì)這次大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)下了必勝的決心，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺(tái)了《今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了十六項(xiàng)工作任務(wù)及完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門(mén)牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移，保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿(mǎn)成功

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，這次，每個(gè)四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困家庭和信訪(fǎng)案件，每個(gè)區(qū)直部門(mén)都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)都要走出機(jī)關(guān)，深入社區(qū)，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門(mén)要結(jié)合百日大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)考核，對(duì)于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門(mén)要做好宣傳報(bào)道工作，妥善應(yīng)對(duì)各種媒體，營(yíng)造良好輿論氛圍;政法信訪(fǎng)部門(mén)要采取各種有效措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會(huì)戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二是強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面推行倒計(jì)時(shí)制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計(jì)時(shí)方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項(xiàng)，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。要圍繞倒計(jì)時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確保“百日大會(huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行半月一調(diào)度，聽(tīng)取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的專(zhuān)項(xiàng)督查，查問(wèn)題，促進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃快速推進(jìn)。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強(qiáng)意志和敬業(yè)精神，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹(shù)立敢想敢干、誓爭(zhēng)一流的拼搏意識(shí)，促使廣大干部在攻堅(jiān)克難中開(kāi)拓奮進(jìn)，在開(kāi)拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。

　　四是強(qiáng)化考核激勵(lì)。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作的考評(píng)機(jī)制，按照分級(jí)考核、分類(lèi)考核的原則，增強(qiáng)考核的公平性、可操作性。對(duì)于區(qū)直部門(mén)，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化，結(jié)合上一次百日大會(huì)戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，成績(jī)突出的，大力表?yè)P(yáng)，給予重獎(jiǎng);工作落后的，通報(bào)批評(píng)，給予單位一把手黃牌警告。

　　同志們，大會(huì)戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿(mǎn)懷。希望大家以今天的總結(jié)動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的頑強(qiáng)意志，全面完成新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，努力做出新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新突破，為推動(dòng)橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇16

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲枺�再�?chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。下面，就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀(guān)分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀(guān)之末、微觀(guān)之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺(jué)得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其它問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)的基本觀(guān)點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　(一)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車(chē)道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過(guò)去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來(lái)講，引進(jìn)外資的過(guò)程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過(guò)程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問(wèn)題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來(lái)看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng);從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒(méi)能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置;從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒(méi)有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開(kāi)放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開(kāi)放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來(lái)，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達(dá)到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于我們的樅陽(yáng)，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無(wú)工不快、無(wú)工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒(méi)有特色，就沒(méi)有生命力，就會(huì)失去生存的空間。無(wú)為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長(zhǎng)垣的起重機(jī)等很多成功例子說(shuō)明，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類(lèi)產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

　　(三)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤(pán)活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達(dá)到15萬(wàn))的目標(biāo)，通過(guò)幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)E區(qū)開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶(hù)懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、�？�、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

　　(四)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶(hù)集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來(lái)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，核心問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀(guān)，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題、特別是農(nóng)民增收問(wèn)題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無(wú)從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級(jí)干部要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀(guān)”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂(yōu)。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

　　(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿(mǎn)足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門(mén)，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問(wèn)題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠(chǎng)、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿(mǎn)腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，自覺(jué)依法辦事，學(xué)會(huì)通過(guò)法律程序解決自己的問(wèn)題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

　　二、關(guān)于工作理念問(wèn)題工作理念問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問(wèn)題。實(shí)踐證明，沒(méi)有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問(wèn)題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過(guò)的，我們學(xué)不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一是確立開(kāi)明開(kāi)放的現(xiàn)代理念。開(kāi)明開(kāi)放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天，開(kāi)明開(kāi)放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計(jì)劃意識(shí)有余，市場(chǎng)意識(shí)不足;有的奉行地方部門(mén)保護(hù)主義，觀(guān)其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀(guān)念，下決心做好降低門(mén)檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)信待人的文章，真正確立開(kāi)明開(kāi)放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

　　二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評(píng)為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬(wàn)富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營(yíng)企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說(shuō)，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹(shù)立開(kāi)拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀(guān)念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來(lái)、火起來(lái)、紅起來(lái)，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺(jué)得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級(jí)明令禁止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^(guān)實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無(wú)益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說(shuō)得很到位，一遇到實(shí)際問(wèn)題，仍是瞻前顧后，放不開(kāi)手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

　　四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀(guān)的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

　　三、關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

　　(一)強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就是尊重客觀(guān)實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀(guān)規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，求真實(shí)、求真理;務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線(xiàn)的新發(fā)展。多年來(lái)，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏(yíng)得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒(méi)感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作毫無(wú)進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說(shuō)到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。

　　(二)增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問(wèn)題在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀(guān)上分析，不愿抓落實(shí)是思想問(wèn)題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問(wèn)題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類(lèi)型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說(shuō)，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放波瀾壯闊，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開(kāi)闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，解決好權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)問(wèn)題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，緊跟自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

　　(三)建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問(wèn)題抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問(wèn)題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒(méi)有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果;既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用;對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育;對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò);要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　(四)打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問(wèn)題抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將開(kāi)展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開(kāi)始，利用1個(gè)多月時(shí)間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開(kāi)展20xx年度農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中學(xué)教活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措�？h委已抽調(diào)精干力量，成立了集中學(xué)教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專(zhuān)人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動(dòng)的有序開(kāi)展。這次學(xué)教活動(dòng)，市委專(zhuān)門(mén)成立了巡視組，將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪(fǎng)，并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)�？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過(guò)程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際，積極實(shí)施“三心”工程;一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問(wèn)題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等形式，誠(chéng)懇傾聽(tīng)民意，以實(shí)際行動(dòng)取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線(xiàn)，拓寬發(fā)展思路，廣開(kāi)致富門(mén)路，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線(xiàn)，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜��?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話(huà) 篇17

　　剛才，高部長(zhǎng)宣布了市委的決定，胡部長(zhǎng)發(fā)表了重要講話(huà)。這充分體現(xiàn)了市委對(duì)迎江的關(guān)心和重視。我完全擁護(hù)市委的決定。胡部長(zhǎng)在講話(huà)中對(duì)近些年來(lái)迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對(duì)葉建同志在迎江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹。

　　省(市)委決定讓我擔(dān)任迎江區(qū)委書(shū)記，這是省(市)委對(duì)我的信任和重托。衷心感謝市委多年來(lái)對(duì)我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長(zhǎng)、高部長(zhǎng)送我到新的崗位;衷心感謝大家對(duì)我的歡迎。我一定認(rèn)真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責(zé)，共同把迎江的工作做好，決不辜負(fù)市委的重托，決不辜負(fù)人民的期望。從現(xiàn)在起，我就要努力做一個(gè)熱愛(ài)迎江、建設(shè)迎江、奉獻(xiàn)迎江的迎江人。

　　改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在葉建同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了大臺(tái)階，迎江的改革開(kāi)放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強(qiáng)，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進(jìn)縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔(dān)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是省(市)委對(duì)葉建同志的充分肯定，也是對(duì)迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長(zhǎng)講話(huà)中對(duì)葉建同志給予的高度評(píng)價(jià)，我感同身受，完全贊同。葉建同志過(guò)去是我的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在又是我們的老班長(zhǎng)和新領(lǐng)導(dǎo)，在我個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中給予了很大幫助，可以說(shuō)是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來(lái)，為迎江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。希望葉建同志繼續(xù)關(guān)心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)!在此，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡�，向葉建同志表示崇高的敬意!

　　眾所周知，迎江是個(gè)好地方：

　　第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和金融中心，是安慶的城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協(xié)作也在迎江。

　　第二，迎江是濱江之區(qū)。是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現(xiàn)代化濱江之城已經(jīng)初具雛形。

　　第三，迎江是商貿(mào)之區(qū)。是全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷(xiāo)零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費(fèi)在迎江，購(gòu)物在迎江，休閑也在迎江。

　　第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國(guó)家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地，“三個(gè)第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國(guó)字號(hào)”名片，看頭在迎江，說(shuō)頭在迎江，回味也在迎江。

　　第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，正在加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、棚戶(hù)區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的攻堅(jiān)，正在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)。這些領(lǐng)域充滿(mǎn)希望，也是我們未來(lái)的著力點(diǎn)和新增點(diǎn)，希望能成為迎江發(fā)展的亮點(diǎn)和興奮點(diǎn)。

　　因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，我是幸運(yùn)的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國(guó)爭(zhēng)亮點(diǎn)、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全市爭(zhēng)一流”總體目標(biāo)，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事。繼續(xù)營(yíng)造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門(mén)到地方黨委主要負(fù)責(zé)人，我將盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新的環(huán)境，熟悉黨務(wù)工作，當(dāng)好“班長(zhǎng)”、不當(dāng)“家長(zhǎng)”，努力當(dāng)好“主帥”、不當(dāng)“偏將”，統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛(ài)護(hù)但不庇護(hù)、決斷但不專(zhuān)斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個(gè)聲、一個(gè)調(diào)、就像一個(gè)人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

　　二是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬(wàn)道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，只吹沖鋒號(hào)、不提新口號(hào)，不換頻道、調(diào)大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質(zhì)量性，大力實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強(qiáng)化招商引資，突出園區(qū)建設(shè)，抓好城市建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，升級(jí)舊動(dòng)能、激活新動(dòng)能、撬動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國(guó)特色明顯的先進(jìn)示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　三是堅(jiān)持民生為重。牢固樹(shù)立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計(jì)為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂(yōu)，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂(yōu)之上，解決好迎江人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心群眾的衣食住行，關(guān)心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學(xué)，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬(wàn)迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂(yōu)、促發(fā)展中得到更多的成就感。

　　四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績(jī)”，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)，當(dāng)好黨建的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，把講政治、樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”放在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅(jiān)決落實(shí)市委部署的各類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風(fēng)”，持之以恒地刷新吏治，確保上級(jí)精神在迎江全面暢通、順利落地。

　　五是堅(jiān)持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說(shuō)：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔(dān)任縣委以來(lái)，經(jīng)過(guò)20xx年和六個(gè)崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書(shū)記這個(gè)重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴(yán)以律己，更加注重謙虛謹(jǐn)慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當(dāng)利益，確保己廉，確保群廉。

　　今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的區(qū)委班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的干部任用公道不公道，我負(fù)主要責(zé)任。

　　這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長(zhǎng)”，我一定嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，做團(tuán)結(jié)和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個(gè)表率”，就是我今天立下的軍令狀，請(qǐng)同志們給予我最嚴(yán)格的監(jiān)督!

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。進(jìn)了迎江門(mén)，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實(shí)干的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、進(jìn)取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負(fù)市委市政府的重托和25萬(wàn)迎江人民的期望。當(dāng)前，迎江正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我堅(jiān)信，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)迎江現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

　　謝謝大家!