市委全委擴大會議講話材料（精選5篇）

市委全委擴大會議講話材料 篇1

　　同志們:

　　這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推進全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是進一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作指示，進一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對當(dāng)前全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會省委、省政府“三個堅持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認識統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會要進一步分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動權(quán);進一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗;深化對正在變化著的市情的認識，深化對發(fā)展規(guī)律性的把握，增強全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會議要進一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗，發(fā)揚成績，凝聚力量，使我市經(jīng)濟社會有一個更快更好地發(fā)展。

　　具體講,有以下這么幾點考慮:

　　第一,要進一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認識,指導(dǎo)工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學(xué)分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴峻挑戰(zhàn)，準確判斷了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，明確了我省未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署。“三個堅持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對省情的新認識、對客觀規(guī)律的新把握、對加快發(fā)展的新思考、對工作重點的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實的態(tài)度，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　市委對學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開了市委會和領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學(xué)習(xí)傳達陸書記的兩次重要講話進行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實際，進一步深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認識統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

　　第二，要深入分析、準確判斷面臨的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟環(huán)境，珍惜機遇，抓住商機，努力使經(jīng)濟再上一個新的臺階。客觀事物在不斷變化，我們對市情的認識也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經(jīng)濟發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊藏了可以使經(jīng)濟總量迅速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運營，依托酒鋼尋找經(jīng)濟增長點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實力很強的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機場改造升級，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價值大幅度升值，經(jīng)營城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人居環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力優(yōu)勢。風(fēng)物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發(fā)言時要認真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設(shè)性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進作風(fēng)，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的會議。

　　第三，要注意總結(jié)運用我們工作中的成功經(jīng)驗和重要啟示，以增強廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗，用典型推進工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價值的工作成績，要認真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運用和借鑒，對我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用�；仡櫸沂薪�年來的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗;堅持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴張的經(jīng)驗;以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗;以“三重三抓一監(jiān)督”活動為抓手加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗等，希望同志們認真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，并以此增強全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

　　第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟高速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實力顯著增強，尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力，爭創(chuàng)“全國環(huán)保模范城市”和“全國衛(wèi)生城市”獲得成功，標志著我市的經(jīng)濟社會建設(shè)水平又邁上了一個新的臺階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強憂患意識、發(fā)展意識是我們必須考慮的問題。

　　第五，應(yīng)及時調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項經(jīng)濟社會指標圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作�，F(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作�？梢哉f這次會議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認識，再鼓干勁，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的階段的會議。

市委全委擴大會議講話材料 篇2

　　同志們:

　　這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。

　　按照會議安排，昨天，同志們進一步學(xué)習(xí)討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實際，就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神，如何進一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處，進行了討論交流，提出了許多很好的意見和建議，歸納起來主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢群體等7個方面、48條意見，這些意見條條在理、切合實際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的新認識、新思考、新探索。這說明只要我們發(fā)揚民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過這次會議，我們進一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認識，進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功，很有成效，達到了預(yù)期的效果。

　　今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會議以來的經(jīng)濟工作，安排部署了后4個月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進一步做好先進性教育活動整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動進行了安排。請大家認真抓好落實。

　　下面，我就如何進一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。

　　一、認真領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神

　　省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書記在研討班結(jié)束時的重要講話，站在新的歷史起點上，以更加務(wù)實、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，進一步確定了未來五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和中心任務(wù)。陸書記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進入新的歷史階段對省情的新認識、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。

　　我們在深入學(xué)習(xí)陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點：一是全面總結(jié)和分析今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢和主要特點。特別是全省主要經(jīng)濟指標增速與效益同步增長，增速達到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真總結(jié)我省“十五”時期“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗和重要啟示。三是進一步深化對省情的認識，明確我省仍然處在夯實基礎(chǔ)、突出重點、突破難點、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟總量小、人均水平低。在思想認識上需要注意克服信心不足、發(fā)展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進思想。客觀辯證地認識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。四是進一步明確“三個堅持”的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;堅持推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟與社會、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個時期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會穩(wěn)定七項重點工作的具體要求。六是進一步加強黨的建設(shè)。省委陸書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實際，深入學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，準確把握、全面貫徹。

　　二、以省委陸書記的重要講話為指導(dǎo)，認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

　　省委陸書記的重要講話，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標，對我們的各項工作進行再分析、再思考、再安排;就是要準確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性，確保“”規(guī)劃順利實施。

　　第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示。“十五”時期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展速度最高、經(jīng)濟總量擴張最快、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益最好的時期。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，不斷深化對市情的認識，逐步完善工作思路，堅持用團結(jié)共事的力量推動第一要務(wù)的實現(xiàn)，特別是在酒鋼集團公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發(fā)展的有力帶動下，我們在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的許多方面都實現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入都實現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個率先”第一步的目標基本實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。從橫向看，這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點，經(jīng)濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展抓項目取得明顯成效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進展，招商引資規(guī)模不斷增大、對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟規(guī)模正在擴大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)邁出了堅實步伐。進一步總結(jié)運用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，不僅有利于增強全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對我們實施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。

　　這些年，我們通過解放思想、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢頭強勁，對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進一步增強，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“”奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無所作為的論調(diào)都站不住腳。

　　我們在建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標的實踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗市委八屆六次全委會議系統(tǒng)地提煉概括為8個方面，這既是“十五”時期全市廣大干部群眾實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，也是“”時期加快發(fā)展所必須堅持的。同時，我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，特別是通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認真提煉和大力弘揚。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭創(chuàng)一流是目標。

　　第二，要準確把握目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。今年是實施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開好局。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進展，保持了較快的發(fā)展勢頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價同比增長21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達到43.1億元，同比增長了36.3;地區(qū)性財政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長了37.1;全社會旅游人數(shù)達到60萬人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長了20和32。這些成績是在國際國內(nèi)鋼鐵市場持續(xù)低迷、國家加大宏觀調(diào)控力度、對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績的取得實屬不易。在集中力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，今年以來，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強，有力地推動了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的深入開展。

　　從今年前7個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢看，市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標是切合實際的。只要我們把工作做實，實現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標是完全可能的。

　　特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標賽和第十一屆省運會，通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護模范城市”，有力地推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度，進一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進入7、8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連臺。我市被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進會、亞洲城市發(fā)展促進會、亞洲房地產(chǎn)峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百強”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產(chǎn);改造后的某某機場正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專列正式開通;中核集團四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力，展示了某某人民萬眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團結(jié)拚搏、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。

　　當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進我市建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標方向和工作思路，進一步堅定實施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進。

　　第三，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經(jīng)濟工作會議確定的一些重點工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。

　　一是經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實力明顯增強，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大沖擊，使企業(yè)利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現(xiàn)負增長。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒有企業(yè)，沒有掙錢的產(chǎn)業(yè)，就沒有稅收，沒有財政，那將什么事情也干不成。這就是說，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來，能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實地，一步一步地向前推進。

　　二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會展業(yè)相互拉動，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā)，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié)，分別經(jīng)過5年和7年時間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)模化、規(guī)范化、國際化的重大節(jié)日，極大地推動了會展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級。這方面的經(jīng)驗和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年時間的開發(fā)建設(shè)，已被國家正式批準為省級開發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強園區(qū)職能的機構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒有確定下來。某某現(xiàn)代國際物流園區(qū)項目進展緩慢，至今還沒有結(jié)果。

　　四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目帶動。經(jīng)過逐步開發(fā)，把三個鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進的示范市后，我們雖然已制定了推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見和五年規(guī)劃，但在實際推進中，有些方面沒有起色，有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地。

　　五是我們某某地處戈壁腹地、遠離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經(jīng)濟發(fā)展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。請大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來?去年2月國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失�，F(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫。

　　六是我們把發(fā)展抓項目作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)“兩個率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達到46.6，項目建設(shè)取得了顯著成績。但應(yīng)該看到，我們的所上項目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產(chǎn)性項目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的后備項目嚴重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項目、大項目，具有現(xiàn)實操作性的項目很少。一些項目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。

　　七是我們把城市建設(shè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創(chuàng)建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴、市政公用設(shè)施破壞嚴重的問題一直沒有得到有效解決，餐飲市場設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護的任務(wù)還很重。

　　八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設(shè)的積極推進，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。

　　我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。對于前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對于當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發(fā)展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優(yōu)勢，進一步振奮精神、增強信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　三、突出重點，狠抓落實，確保“”各項工作實現(xiàn)良好開局

　　目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保年初確定的各項目標任務(wù)的落實。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對后4個月的重點工作作了全面安排，這里，我再強調(diào)幾點。

　　第一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實抓好各項重點工作的落實。

　　一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置問題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實實在在的成效。

　　二是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設(shè)帶動、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、突出重點企業(yè)帶動、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點、有序推進。眼下，要著力抓好三件事，一個是農(nóng)產(chǎn)品的運銷，一個是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是要進一步加快優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動時在省內(nèi)外、國內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅游宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會展業(yè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展，進一步完善細化未來五年的發(fā)展規(guī)劃。

　　四是進一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近中國臺灣達益集團投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進西出”戰(zhàn)略，進一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺加強招商引資和非公有制經(jīng)濟的相關(guān)政策。

　　在項目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實際，更加重視抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，更加重視抓符合行業(yè)市場準入標準的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發(fā)展項目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽能項目、風(fēng)電項目、節(jié)能項目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當(dāng)前，面向未來，進一步加強項目儲備工作。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目，要按期建成驗收，盡快發(fā)揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進度，務(wù)求項目早落地、早建設(shè)、早受益。

　　五是要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程上來，轉(zhuǎn)移到切實加強城市日常性管理、維護和內(nèi)在素質(zhì)提高上來。同時要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項目前期工作進程。

　　第二，進一步加強精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進一步統(tǒng)一認識，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，核心是要堅持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，努力促進教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。

　　高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問題遠遠沒有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門研究這方面問題。

　　第三，進一步關(guān)心弱勢群體，關(guān)注民生。這些年，我們在解決事關(guān)民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實際問題。要進一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　第四，高度重視社會穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費，要不打折扣，一一落實。要進一步重視和加強政法隊伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號文件精神，加強政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的精神和要求，傳達下去，落實起來。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實，努力實現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標。

　　第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成。要對認準了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實。每一項工作，要達到什么目標，采取什么樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現(xiàn)。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。

　　四、進一步加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證

　　第一，繼續(xù)抓好先進性教育活動整改工作。要繼續(xù)落實責(zé)任和目標，進一步抓好先進性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進一步改進工作、改進作風(fēng)的過程，以實際行動取信于民。全市各級黨組織都要把工作重點轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委的實施辦法，扎實認真地抓好貫徹執(zhí)行。

　　第二，進一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動作為先進性教育活動的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認真梳理，分析原因，采取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺悟明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴格責(zé)任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大�？商幚砜刹惶幚淼膱詻Q處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護法律和紀律的嚴肅性。

　　第三，進一步加強紀檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強對項目建設(shè)、財政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報制度。

　　第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關(guān)鍵。

　　一是要進一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學(xué)發(fā)展觀，對領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點和重點在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上進行改革和探索。對這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，系統(tǒng)研究和具體落實，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長遠，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。

　　二是要強化責(zé)任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)中央8號文件和省委28號文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認識和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;把科學(xué)發(fā)展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認真做好有關(guān)具體工作。市紀委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。

　　三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實擴大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程。同時，要把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，確保黨委人事安排方案的實現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對黨負責(zé)，對人民負責(zé)，對某某的未來負責(zé)，對全局負責(zé)。真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于落實科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦干、在改革開放中做出突出貢獻的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過硬、干部群眾信的過的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。

　　四是嚴肅紀律，努力營造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，全市各級黨組織要認真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團團伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進行任何派別活動和非組織活動。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴守干部人事紀律和保密紀律，不與無關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對違反組織人事紀律的行為，要依法依紀從快、從嚴、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。

　　五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關(guān)系。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達的各項工作任務(wù)。

　　第五，認真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“五城三高”進程中一次承前啟后、繼往開來的大會。我們一定要充分認識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。

　　同志們，目前我們某某的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)�面貫徹省委陸書記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進取、團結(jié)拼搏、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!

市委全委擴大會議講話材料 篇3

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：

　　晚上好!

　　我代表七年級的全體同學(xué)發(fā)言，

　　初三的哥哥姐姐們，今天不同尋常，因為今天距離中考只有整整30幾天了;你們不同尋常，因為你們將面臨人生的第一次重要的選擇;

　　面對即將到來的中考，哥哥姐姐們，或許你們正在因為自己成績不理想而彷徨，或許因為時間的短暫而嘆息，可是你們知不知道，你們的父母正為你即將到來的中考心急如焚，我們的老師也在承受著巨大的壓力，其他學(xué)校的競爭者們也在摩拳擦掌，躍躍欲試。所以，中考，容不得你們有一絲遲疑，中考，容不得你們有片刻停滯，中考，容不得你們有半點閃失!中考，你們必須勝利!

　　在這短短的一個月里，我希望你們能調(diào)整好自己的心態(tài)，正視壓力，做好最充分的準備，因為中考是一場精力和智慧的賽跑，是一次超越，是一場戰(zhàn)斗。

　　哥哥姐姐們，初中三年的學(xué)習(xí)生涯已將結(jié)束，中考沖刺的號角已經(jīng)吹響。行動起來吧，三年的辛苦將讓你生活的更充實;沖刺的勞累將增添你生活的勇氣;未來的成功將使你從平凡走向偉大。同學(xué)們，努力吧!是船，就要搏擊風(fēng)浪;是槳，就要奮勇向前;是雄鷹就要一飛沖天!面對六月的挑戰(zhàn)，我相信你們每一個人都會是逆流勇進的弄潮兒，我相信你們經(jīng)過努力終將能夠?qū)崿F(xiàn)自己的目標和理想。

　　再過三年，我們將沿著你們奮斗的足跡繼續(xù)前進!發(fā)揚你們奮發(fā)拼搏的精神!爭創(chuàng)佳績。

　　謝謝大家!

　　一個漫長的冬天剛剛過去，春天的腳步姍姍遲來，盛夏的氣息又已逼近。在這萬物繁榮，夏花絢爛的時節(jié)，我很榮幸地代表高三所有的教師為你們送去我們最誠摯的祝福，最諄諄的囑托，最淳厚的許諾和最殷殷的期盼。

　　再有三十幾天，你們這一批優(yōu)秀的莘莘學(xué)子就要自豪而從容地跨出一中的大門，去搏擊蒼穹，遨游碧海。祝賀你們即將順利地完成了高中的學(xué)業(yè)，踏上新的征程。可是此刻還不是我們輕輕松松說再見的時候，因為我們高中三年，或者確切的說，從我們踏進幼兒園起十幾年的拼搏奮斗還沒有畫上圓滿的句號，六月七號的高考才是我們這十幾年人生征程的最后決戰(zhàn)。因此，與其說是為大家送行，告別，不如說是為大家奔赴考場吹響號角，擂響戰(zhàn)鼓，吶喊助威。

　　我們這一級學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良，勤奮好學(xué)，在一�？荚囍腥〉昧溯x煌成績。可是，那畢竟不是高考。行百里者半九十，今后的這三十天會起到至關(guān)重要的作用。所以我希望大家要戒驕戒躁，穩(wěn)中求進;再接再厲，從容自信;一鼓作氣，直奔高考。

　　一:課堂內(nèi)外，刻苦努力。多動口，動手，動腦。

　　答題規(guī)范，審題嚴謹，平衡學(xué)科，爭取在高考時強科更強，弱科變強。冷靜思考，認真梳理，仔細系統(tǒng)，歸納，縝密反思。還原基礎(chǔ)知識，回歸基本技能。切記:高考重在基礎(chǔ)，細節(jié)決定成敗。

　　二:吃好，睡好，鍛煉好，勞逸結(jié)合。

　　希望你們加強好營養(yǎng)，保證好睡眠，落實好鍛煉。身體棒棒的，才會精力充沛，斗志昂揚地投入到每一分鐘的學(xué)習(xí)中去。學(xué)習(xí)時能像蜜蜂采摘百花那樣的勤勞，集中，細致，辛苦;休息時能如蝴蝶掠過萬花那樣的自如，輕松，快樂，瀟灑。

　　三:優(yōu)化情緒，調(diào)整心態(tài)。

　　不管課堂內(nèi)外，還是考場上下，都應(yīng)該精力飽滿，心態(tài)平和。這樣，課堂內(nèi)外才會取得學(xué)習(xí)效率，考場上才會發(fā)揮水平。想懈怠時，給自己打氣:加油，堅持到底才會勝利。想灰心時，給自己打氣:我行，我真的能行。自信是成功的第一秘訣。

　　同學(xué)們，在你們奔赴考場的前夕，在號角聲聲中，奮勇向前沖鋒的不僅僅是你們，還有我們高三所有的教師。我們將和你們同行，為了你們明天的輝煌，在今后的三十幾天里，我們高三全體教師將會:

　　一:勤勉工作，恪盡職守，以校為家;

　　刻苦鉆研，精心備課，求真務(wù)實;精誠團結(jié)，通力合作，集思廣益;吸取各種與高考有關(guān)的精華和給養(yǎng)，引領(lǐng)大家做好最后的復(fù)習(xí)。使每一道題的解題思路和技巧化，使每一分鐘的利用化，使每一堂課的效率化。

　　二:我們將隨時關(guān)注高考最新信息與動態(tài)并最早的提供給你們，隨時為你們提供學(xué)習(xí)中及生活中的各類幫助，隨時為你們解除任何后顧之憂，讓你們一心一意的為高考做準備。

　　我們會送你們輕輕松松進考場，接你們高高興興回學(xué)校�？傊�，我們高三全體教師將攜手并肩，奮力耕耘，竭盡全力為你們服務(wù)�！案蕦⑿难�化時雨，潤出桃花一片紅”。我們相信，通過我們共同的努力，一定能鑄就輝煌燦爛的明天。

　　同學(xué)們，數(shù)年磨礪的寶劍鋒刃即將閃亮登場;數(shù)年寒冬苦熬的梅花即將滿園飄香;十多年的拼搏即將結(jié)出累累碩果;你們的人生即將從這里展翅飛翔。我們堅信:今年六月你們的笑臉定會綻放的更加燦爛;十幾年的辛苦拼搏必能鑄就更大的輝煌。

市委全委擴大會議講話材料 篇4

　　各位委員，同志們：

　　現(xiàn)在開會。

　　共青團山東省十二屆四次全委(擴大)會議在省委的親切關(guān)懷下，在各位委員和與會人員的共同努力下，就要落下帷幕了。下面，我受會委托，對會議進行總結(jié)，并就今年的工作談幾點具體意見。

　　一、會議的主要收獲

　　會議期間，大家認真學(xué)習(xí)，深入研討，集思廣益，提出了很多好的意見和建議。綜合大家的意見，感覺有以下幾點收獲。

　　一是認清了形勢，提高了認識。通過學(xué)習(xí)討論，大家一致認為，黨的xx屆五中全會對國內(nèi)外形勢作出的科學(xué)判斷，深刻指出了當(dāng)前共青團的工作背景;一致認為，省委九屆十一次全會所作的重要部署，為我們團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為經(jīng)濟文化強省建設(shè)做貢獻提供了有利機遇;一致認為，王磊同志關(guān)于我省共青團工作所面臨形勢的判斷準確而清晰。大家紛紛表示，通過學(xué)習(xí)和討論，進一步認清了形勢，準確地把握了全省共青團工作的脈絡(luò)，切實增強了做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　二是理清了思路，明確了任務(wù)。大家一致認為，中央書記處關(guān)于共青團工作的幾點意見和共青團xx屆四中全會作出的工作部署，為我們整體把握共青團工作指明了方向;劉偉書記的重要批示，充分體現(xiàn)了省委對共青團工作的親切關(guān)懷和殷切希望，為做好山東共青團工作提出了明確要求。王磊同志代表會做了一個非常好的報告。報告提出了當(dāng)前和今后一個時期我省共青團工作的主線，系統(tǒng)闡述了全面提升我省共青團事業(yè)發(fā)展水平需要著力做好的五個方面的工作。大家認為，會議確定的工作思路方向明確，可操作性強，具有高度的前瞻性和指導(dǎo)意義，回去后將進一步細化措施，狠抓落實，為全省共青團事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

　　三是凝聚了智慧，增進了交流。會議期間，大家圍繞共青團xx屆四中全會精神，劉偉書記的重要批示、重要講話和王磊同志的講話，結(jié)合會議印發(fā)的一系列材料，進行了充分的討論交流。對全省共青團工作和團的事業(yè)發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。比如，在服務(wù)大局方面，許多同志建議共青團主動服務(wù)“黃藍”戰(zhàn)略等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，加強研討和整合，推出青年創(chuàng)業(yè)大賽等有效的工作載體。在基層黨建帶團建工作方面，建議省市團組織與黨委組織部門聯(lián)合開展督導(dǎo)活動，促進各項政策在基層的落實。在上級嚴控表彰達標的背景下，探索合適的方式，加強對基層的鼓勵和激勵，更好地調(diào)動各級的積極性。比如，建議通過開展全省共青團“精品項目”評選或展示活動，打造工作品牌，改變“群山無峰”的狀態(tài)。在加強學(xué)習(xí)方面，大家建議“走出去”，赴省外共青團工作先進地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，瞄準全國一流爭先進。還有同志建議，要切實加強對新媒體的運用改進共青團工作，切實加強對縣(市、區(qū))團委書記和“兩新”組織團的負責(zé)人培訓(xùn)等等，還有其他一些很好的意見和建議。對這些意見和建議我們將進一步梳理，認真研究和吸取，用以改進今后的工作。剛才，六個單位作了典型發(fā)言，會上我們還印發(fā)了各市的工作總結(jié)匯編，各地、各單位在工作開展過程中都探索出許多好的經(jīng)驗和做法，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。

　　四是振奮了精神，增強了信心。大家表示，當(dāng)前我省共青團工作成效顯著，發(fā)展態(tài)勢喜人，團中央書記處和省委領(lǐng)導(dǎo)對我省共青團工作的充分肯定，令人振奮、鼓舞人心，普遍有信心、有決心把成績發(fā)揚好，把各項工作提升好。會上表彰了紅旗團委和先進團委，樹立了唯旗必奪，唯先必爭的良好導(dǎo)向，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，為各地一心一意干事業(yè)、求真務(wù)實抓工作提供了動力。大家表示，有科學(xué)的工作思路作指引，有良好的工作基礎(chǔ)作支撐，有健全的工作機制作保障，一定會進一步鼓足干勁，增強信心，攻堅克難，不斷把建設(shè)有強大凝聚力的山東共青團推向前進。

　　二、關(guān)于20xx年工作安排

　　20xx年是我省實施“”規(guī)劃的開局之年，也將是全面提升我省共青團發(fā)展水平、把建設(shè)有強大凝聚力的山東共青團持續(xù)推向前進的關(guān)鍵一年。為此，我們把20xx年確定為山東共青團的“全面提升年”。今年工作的總體基調(diào)是：全面提升、持續(xù)推進和保持領(lǐng)先。

　　所謂全面提升，就是著力提升思想境界、積極開創(chuàng)工作局面、努力做好新形勢下青年群眾工作、不斷擴大團的社會影響，扎實推進“五型”團組織建設(shè)，進而全面提升山東共青團事業(yè)發(fā)展水平。

　　所謂持續(xù)推進，就是頻道不換、力度不減地抓好重點工作。各級團組織要集中力量，齊心協(xié)力，攥緊拳頭，同頻共振，確保各項重點工作的穩(wěn)步推進。

　　所謂保持領(lǐng)先，就是優(yōu)勢更穩(wěn)，特色更明。要實現(xiàn)“繼續(xù)保持全團總體領(lǐng)先格局”的目標，一方面要鞏固山東共青團工作的既有優(yōu)勢工作，不斷豐富內(nèi)容、提升內(nèi)涵。另一方面，要結(jié)合我省實際，審時度勢，培育團的工作新亮點，精心打造具有山東特色、在全團叫得響的工作典型和工作品牌，形成新的工作優(yōu)勢。

　　全面提升、持續(xù)推進和保持領(lǐng)先，這三個方面是有機統(tǒng)一的整體，全面提升是工作的主線，持續(xù)推進是工作的路徑，保持領(lǐng)先是工作的目標。其中，全面提升是做好持續(xù)推進和實現(xiàn)保持領(lǐng)先的前提和條件。

　　關(guān)于今年的工作，《共青團山東省委20xx年工作要點(討論稿)》已作了具體安排。下面，就今年要重點做好的幾項工作談幾點意見。

　　(一)關(guān)于基層組織建設(shè)和基層工作。

　　要抓住全省基層黨建帶團建工作會議召開的難得機遇，持續(xù)推進重點領(lǐng)域、重點群體團建，不斷鞏固縣鄉(xiāng)團委集中換屆成果，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提升我省基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1.認真貫徹落實全省基層黨建帶團建工作會議精神。各級團組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，按照王磊同志再領(lǐng)會、抓契機、重機制、克難題和堅持黨建帶動的要求，切實抓好會議精神的貫徹落實。一是順勢而為。要積極爭取黨組織的支持，結(jié)合本地實際，力爭出臺具體的實施意見或配套措施。二是主動對接。緊跟黨建步伐，主動學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗，努力使基層團的建設(shè)與黨的建設(shè)在領(lǐng)域上、內(nèi)容上相銜接，在推進上、措施上相配套，不斷擴大團的基層組織覆蓋，提升團建水平。三是搞好結(jié)合。要把做好基層黨建帶團建工作與做好當(dāng)前團的各項重點工作緊密結(jié)合，形成合力，解決工作中的實際問題。四是完善機制。扎實推進黨建帶團建各項制度建設(shè)，進一步完善保障措施。要聯(lián)合黨委有關(guān)部門開展黨建帶團建工作調(diào)研、專項檢查和責(zé)任考核，督導(dǎo)黨建帶團建各項制度的落實。

　　2.持續(xù)大力推進重點領(lǐng)域、重點群體團建。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團建的同時，要繼續(xù)大力推進“兩新”組織團建，力爭全年新建“兩新”組織團組織7000家。要切實抓好外出務(wù)工青年群體團建。流出地團組織要以駐外團工委建設(shè)為抓手，健全駐外團工委的基層組織，加強對務(wù)工青年的吸引和凝聚;流入地團組織要把外來務(wù)工青年納入屬地管理，列入工作范圍，一并開展工作。在工作把握上，要注意堅持兩手抓：一手抓擴大覆蓋，一手抓鞏固提高。進一步指導(dǎo)規(guī)范好新建團組織運行，確保建一個、成一個、活一個，積極探索有效的活動方式，實現(xiàn)團的品牌工作向新建團組織延伸。

　　3.全面鞏固縣鄉(xiāng)團委集中換屆成果。去年我們著力推動了縣鄉(xiāng)團委集中換屆工作，通過換屆，縣鄉(xiāng)團委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。這項工作成果來之不易，要切實鞏固好。一是今年要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新，選好配好編制外團干部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織活力，力爭20xx年底將我省團的“橋頭堡”由縣推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是實施縣域共青團建設(shè)標準化工程和“強鄉(xiāng)帶村”計劃，通過強機關(guān),抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶村居，推動縣域團建整體發(fā)展。三是集中開展新任職團干部專題培訓(xùn)，切實提高縣鄉(xiāng)團干部整體工作能力和工作水平。四是加大對基層團組織的支持力度，在工作力量、工作資源、工作載體等方面繼續(xù)傾斜。與此同時，擴大基層團建創(chuàng)新“書記項目”參與范圍，設(shè)立部分縣級團委書記項目。

　　4.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)大局、解決突出問題、做好本職工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)在本職，爭在平時，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。要繼續(xù)廣泛開展團組織和團員“承諾、踐諾、評諾”活動，組織好“書記點評”工作。按照省委的要求，第一輪“承諾、踐諾、評諾”到今年“七一”前完成。第二輪將以“做貢獻創(chuàng)佳績、喜迎黨的”為主題，從8月開始，到黨的召開前完成。大家要把握好時間節(jié)點，搞好銜接。要注意發(fā)揮典型作用，通過選樹青年認可的典型，形成對青年的可持續(xù)激勵。今年，要在五四前后集中評選表彰一批五四紅旗團組織、優(yōu)秀共青團員、青年五四獎?wù)碌认冗M集體和先進個人，帶動各級團組織和廣大團員青年形成比先進、學(xué)先進、爭先進、創(chuàng)先進的熱潮。

　　(二)關(guān)于教育引導(dǎo)青年工作。

　　教育引導(dǎo)青年始終是共青團的根本任務(wù)。要以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年為契機，不斷深化“與祖國共奮進、與山東同發(fā)展”主題實踐活動，深入開展各種形式的分類引導(dǎo)青年工作，切實增強引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。

　　1.抓契機，廣泛開展建黨90周年系列活動。要以“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”為主題，扎實開展慶祝建黨90周年系列活動�；顒拥耐ㄖ�和工作方案已經(jīng)在會上印發(fā)，大家要根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，抓好貫徹落實。關(guān)于這項工作，再強調(diào)幾點：一是精心設(shè)計內(nèi)容。要讓青年充分了解黨的歷史和光榮傳統(tǒng)，充分認識黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)取得的巨大成就，正確認識世情、國情、黨情，引導(dǎo)廣大團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，增強教育引導(dǎo)的針對性。二是形式靈活多樣。根據(jù)不同青年群體，設(shè)計不同的活動形式和載體，把“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，使青年喜聞樂見，積極參與，確�；顒尤〉脤嵭АＭ瑫r，還要注意力戒形式主義，避免華而不實。三是形成強大聲勢。團屬新聞媒體和宣傳陣地要開辟慶祝建黨90周年專欄，及時、集中地宣傳報道，唱響主旋律，努力形成強大聲勢。

　　2.抓典型，全面深化分類引導(dǎo)青年工作。今年，分類引導(dǎo)青年全面試點工作將深入推進。各試點單位要進一步加大指導(dǎo)力度，推進各項工作和具體任務(wù)的落實。一是注重典型帶動。要學(xué)習(xí)好、運用好團中央引導(dǎo)大綱，進一步梳理各地不同類別青年群體的典型案例，制定本地本單位的分類引導(dǎo)青年大綱和工作指導(dǎo)手冊。同時，要注意實事求是，量力而行，不搞一刀切。二是注重總結(jié)提煉。要認真分析總結(jié)那些影響廣泛、引導(dǎo)效果明顯的活動，探索出青年喜聞樂見的、具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。三是注重統(tǒng)籌推進。要確保引導(dǎo)青年的各項任務(wù)更好地融入團的各項工作和品牌活動，進一步形成各戰(zhàn)線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的格局。

　　3.抓陣地，不斷加強工作載體建設(shè)。一是鞏固已有載體。發(fā)揮團屬媒體在宣傳報道共青團工作和活動方面的主陣地作用，努力把團的主張、團的工作、團的服務(wù)宣傳到各類青年。二是善于借用載體。加強溝通協(xié)調(diào)，借用黨報黨刊、電視、電臺等主流媒體，更加廣泛地影響青年。三是不斷創(chuàng)新載體。各級團組織要切實加大建設(shè)和運用新媒體工作的力度，使團的各項工作更具時代感和實效性。今年，團省委將著力加強共青團頻道建設(shè)，逐步擴大頻道的影響力和覆蓋面，努力把山東共青團頻道打造成全團新的工作亮點。

　　(三)關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作

　　要把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)作為服務(wù)青年的重點，切實服務(wù)好青年成長發(fā)展最普遍、最迫切的需求。

　　關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強調(diào)三個方面：

　　一是在資金支持方面要有所突破。要大力推進小額貸款工作，力爭城市青年小額貸款能夠破題，加強與金融機構(gòu)的合作，努力探索出有效的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保模式，更好地服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。要深化提煉以“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”為代表的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，形成標準化的工作流程和工作模式。要用好省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金和財政貼息專項資金，多渠道解決青年創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。去年，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會的工作在8個市進行了試點，取得了一些經(jīng)驗，今年要在全省范圍內(nèi)推開，通過廣泛募集資金和強化項目運作，支持基層開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　二是在基地建設(shè)和培訓(xùn)方面要注重實效。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要做到保質(zhì)保量，質(zhì)量優(yōu)先。要加強見習(xí)基地管理，建立長效工作機制，努力為青年提供更多的見習(xí)崗位。要注重提高新建基地質(zhì)量，切實提高崗位使用率和見習(xí)上崗率。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作要更具針對性。要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和青年實際需求，重點抓好面向進城務(wù)工青年的“訂單式”培訓(xùn)，為進城農(nóng)村青年提高就業(yè)技能提供幫助。農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，依托創(chuàng)業(yè)示范項目開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

　　三是在平臺建設(shè)方面要加強整合。要按照建設(shè)“素質(zhì)教育平臺、實踐服務(wù)平臺、綜合支撐平臺”的要求，加大各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站的建設(shè)，整合富有市場前景的創(chuàng)業(yè)項目，為青年和用人單位提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。積極推動“聯(lián)通未來青春創(chuàng)業(yè)社”建設(shè)，開展好山東青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，營造青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級團組織要認真研究今年剛出臺的高校畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，積極探索新的服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體和平臺。

　　要進一步深化共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。全面推行“基層團組織或青年志愿者團隊+農(nóng)民工子女+接力”的項目實施模式，充分發(fā)揮各級志愿服務(wù)隊、服務(wù)基地的作用，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、愛心捐助等內(nèi)容，重點實施好1000個服務(wù)項目，形成長期有效的結(jié)對、接力幫扶機制，實現(xiàn)對在校農(nóng)民工子女的全覆蓋，切實服務(wù)農(nóng)民工子女健康成長。

　　(四)關(guān)于維護青少年合法權(quán)益工作。

　　維護青少年合法權(quán)益工作關(guān)系到廣大青少年的成長成才，是一項長期性的工作。各級團組織要按照“三個結(jié)合、一個制度性安排”的思路，突出特色、突出基層活躍、突出服務(wù)青年，著力做好四個方面的工作。

　　一是著力深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。今年，團中央確定了 “新生代農(nóng)民工的社會融入”的主題，各地要認真研究制定工作方案，在本級“兩會”召開前后組織集中活動,有序引導(dǎo)青少年向人大代表、政協(xié)委員反映普遍性利益訴求。關(guān)于面對面工作的深化，要注意把握兩點。要在健全機制上下功夫。進一步完善與人大、政協(xié)機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員的交流溝通機制和工作協(xié)調(diào)機制，用足用好政協(xié)中共青團和青聯(lián)界別的制度性安排，推動開展經(jīng)�；�活動。要在擴大活動的覆蓋面上下功夫。推動面對面活動覆蓋到縣(市、區(qū))。團省委層面注重推進立法和政策制定等制度建設(shè)，團市委層面注重法律法規(guī)的貫徹落實，團縣(市、區(qū))委層面著力抓好工作落實和促進具體問題的解決。

　　二是著力推進重點青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作。在政策層面，要推動出臺全省重點青少年群體教育、管理和服務(wù)的意見。在實踐層面，要聯(lián)動推進全國試點與省級試點工作。青島市、泰安市以及省級各試點單位要充分發(fā)揮創(chuàng)造力，大膽探索，認真總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動形成制度性安排。要探索以城市社區(qū)為重點的青少年事務(wù)社會工作者幫教重點青少年群體隊伍建設(shè)，力爭在社會管理創(chuàng)新、積極參與社會建設(shè)方面有所突破。

　　三是著力加強維護青少年合法權(quán)益載體建設(shè)。要全力打造好“團省(市、縣)委書記懇談日—走進青年”這一全新品牌，建立共青團與青年的經(jīng)常性交流機制，不斷提升活動內(nèi)涵，擴大工作的覆蓋面和影響力。要擦亮、用好既有工作品牌，切實加強12355青少年服務(wù)臺和“青少年維權(quán)崗”等長期工作載體建設(shè)，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容、完善工作機制，提升載體服務(wù)能力，形成權(quán)益工作的有效聲勢和力量。

　　四是著力優(yōu)化青少年成長環(huán)境。要充分發(fā)揮“兩辦”職能作用，運用社會化動員方式，形成維權(quán)的整體合力。要鞏固青少年法制建設(shè)的成果，推動新修訂的《山東省未成年人保護條例》貫徹宣傳和執(zhí)法檢查工作。要加強對未成年人刑事犯罪配套體系意見的落實力度，不斷深化未成年人保護的制度性安排和探索。圍繞當(dāng)前社會、家庭、青少年關(guān)注的熱點問題，繼續(xù)開展青少年自護教育活動，深化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動，逐步完善活動的形式和內(nèi)容，積極探索新媒體開展青少年法制教育的途徑。

　　(五)關(guān)于團的機關(guān)和作風(fēng)建設(shè)

　　一是加強團的機關(guān)建設(shè)，著力打造“五型”團組織。關(guān)于“五型”團組織建設(shè)，王磊同志在講話中作了重要闡述，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。各級團組織要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、責(zé)任型、團結(jié)型”團組織為目標，切實加強團的機關(guān)建設(shè)。要把“五型”團組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，使“五型”組織建設(shè)成為團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。要把“五型”團組織建設(shè)體現(xiàn)在共青團工作的方方面面，真正起到錘煉作風(fēng)、推動工作的目的，樹立團組織的良好形象。

　　二是加強團的作風(fēng)建設(shè)，著力加強團干部黨性鍛煉。共青團作為黨的助手和后備軍，黨團這種特殊的政治關(guān)系，決定了團干部要把加強黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作的始終。要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年，進一步強化群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，密切與青年的聯(lián)系，不斷增強為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。要培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng)，敢于碰難題、解難事，集中力量解決關(guān)系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題，始終做到查實情、說實話、干實事。要自覺用黨內(nèi)政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作，始終做到講政治、講大局、講原則。

　　三、工作中幾個需注意的方面

　　關(guān)于服務(wù)全省重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略。實施“重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略”是省委、省政府為推動我省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。前些天，繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式獲得國務(wù)院批復(fù)，上升為國家戰(zhàn)略。這些重大戰(zhàn)略的的實施將對我省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也為共青團服務(wù)大局提供了契機。各級團組織要按照“服務(wù)大局有強大戰(zhàn)斗力”的要求，主動服務(wù)好全省重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略。同時，結(jié)合本地重點發(fā)展戰(zhàn)略，努力找準工作切入點，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。

　　關(guān)于理論研究工作。去年，團省委加大了理論研究工作的力度，著力開展了共青團和青年工作課題研究工作，全省共立項重點課題119個，報送研究成果109篇，50篇課題成果通過評審，一些成果在國家級核心期刊發(fā)表，課題質(zhì)量在不斷提高，團的理論研究氛圍進一步濃厚。我們還擬對部分優(yōu)秀成果進行資助獎勵，有關(guān)情況通報和成果集已經(jīng)發(fā)給了大家。下一步，要按照 “柔性引導(dǎo)、剛性約束”的要求，切實抓好全省團的理論研究工作。一是以共青團和青少年課題研究工作為抓手，引導(dǎo)各級團組織圍繞重點工作謀劃好選題，力爭多出成果。二是團省委黨組成員、各部門負責(zé)人，各市、大企業(yè)和高等院校團委負責(zé)同志要帶頭申報，并至少立項完成一項課題，我們也會把這項工作的完成情況進一步在年度考核中進行量化。三是要把理論研究與開展集中性的調(diào)查研究活動結(jié)合起來，通過開展調(diào)查研究，提升理論研究的針對性，更好地服務(wù)決策。四是切實加強理論研究隊伍建設(shè)，建立起團內(nèi)團外結(jié)合的工作隊伍。各地、各單位要在機制、經(jīng)費等方面予以重點保障。

　　關(guān)于推動村團支部書記依法進“兩委”工作。今年，我省將展開第十屆村“兩委”換屆選舉工作，這為全面加強村級共青團組織建設(shè)提供了十分難得的機遇。要緊緊抓住有利時機，下大氣力集中整治“軟癱散”村級團組織。要按照黨建帶團建的有關(guān)要求，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極從黨團員和農(nóng)村青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團支部書記，采取切實措施，推動優(yōu)秀村團支部書記依法進“兩委”班子，不斷優(yōu)化村級團干部隊伍。

　　關(guān)于統(tǒng)籌推進常項工作。要結(jié)合形勢的變化，為常項工作注入新內(nèi)容，體現(xiàn)時代的要求，煥發(fā)新的生機與活力。要深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。開展“保護母親河·綠色低碳山東行”活動，引領(lǐng)青少年參與生態(tài)環(huán)保實踐。推進“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”等活動，進一步強化學(xué)生素質(zhì)拓展。要積極探索新項目，不斷提升希望工程品牌內(nèi)涵。不斷深化青年志愿者行動，著力推進社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、應(yīng)急救援、大型賽會等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。要進一步加強青年統(tǒng)戰(zhàn)和對外交流，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大對外影響。要加強青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊、關(guān)工委組織建設(shè)，切實發(fā)揮好職能作用。

　　四、關(guān)于會議精神的貫徹落實

　　一是善于開動腦筋。俗話說，“萬事謀為先”。開動腦筋的過程，就是提出問題、分析問題的過程。要有謀事的狀態(tài)，勤于思考，科學(xué)謀劃，善于在大局中找準工作定位，力求眼界寬一點，思路清一點，辦法多一點。要大膽探索，積極創(chuàng)新。要全面提升共青團事業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)保持全團總體領(lǐng)先的目標，平平庸庸地抓、平平淡淡地干肯定不行。大家既要完成好“規(guī)定動作”，又選準和做好“自選動作”，大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，使團的工作和活動更加富有吸引力、更加富有創(chuàng)造力、更加富有鮮活力。要善于總結(jié)提煉工作經(jīng)驗，不斷把握做好新形勢下的青年群眾工作的規(guī)律。

　　二是敢于迎難而上。要做好今年的工作，有的需要投入大量人力、物力甚至財力，有的需要做大量艱苦而細致的協(xié)調(diào)工作，有的埋頭苦干也未必能立竿見影、馬上見效。這些都是我們推進工作過程中可能遇到的困難，這些困難也不是現(xiàn)在才出現(xiàn)。陸昊同志講，現(xiàn)在沒有好當(dāng)?shù)母刹?一直處在簡單的事情當(dāng)中，悟性再好的干部也鍛煉不出本領(lǐng)。同志們要堅定信心，迎難而上，積極尋求解決困難、推進工作的辦法，少講“不能辦”，多想“怎么辦”，在解難題的過程中開拓思路、增長才干。在困難面前，迎難而上還是遇難而讓，也是對各級團干部的考驗。只要大家勇敢地向前跨一步，許多難題就會迎刃而解，團的事業(yè)就會向前發(fā)展。反之，就會問題成堆，越來越難，甚至舉步維艱。所謂“大干小困難，小干大困難，不干最困難，越干越不難”，就是這樣一個道理。

　　三是貴在真抓實干。這次會后，全省團的目標任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是抓好落實。大家回去后，要把這次會議的情況向黨委作專題匯報，盡快把會議精神傳達到各級團組織和廣大團員青年。各級團的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，帶頭抓工作、促落實，為基層作出表率;要結(jié)合本地實際，選準突破口和著力點，把會議提出的目標任務(wù)一項一項地去落實，一步一個腳印地去推進;要狠抓落實機制，將工作任務(wù)細化、分解，做到層層有責(zé)任、人人有責(zé)任，確保部署的工作件件有著落、事事有結(jié)果、年終見成效。團省委今年還將繼續(xù)開展全省共青團工作的現(xiàn)場觀摩交流會。通過現(xiàn)場觀摩交流，近距離了解把握各項工作的落實情況，展示借鑒各地好的經(jīng)驗做法，請有關(guān)單位提前做好準備。

　　各地、各單位對本次會議精神學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實情況以及對考核意見和工作要點的意見建議，請在會后一周內(nèi)以書面形式報給團省委辦公室。

　　各位委員、同志們，做好今年的共青團工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委和團中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取，奮力拼搏，齊心協(xié)力，扎實工作，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)貢獻青春力量、譜寫新的篇章!

　　春節(jié)臨近，在此祝愿大家新年愉快，工作順利，闔家幸福!

市委全委擴大會議講話材料 篇5

　　同志們：

　　現(xiàn)在我代表中國共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個時期的奮斗目標，部署重點突破的任務(wù)，講幾點意見。

　　一、“”開局之年的主要工作

　　20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設(shè)，堅決維護穩(wěn)定，實現(xiàn)“”良好開局。

　　(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預(yù)算收入25.8億元，增長40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。預(yù)計全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)達到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。

　　(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業(yè)和社會保障工作上臺階，零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計生等事業(yè)不斷進步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標準完成規(guī)劃編制和65個項目建設(shè)任務(wù)，率先實現(xiàn)資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

　　(三)社會大局和諧穩(wěn)定，同時也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強宗教事務(wù)管理。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強，各級人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入推進依法治區(qū)進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內(nèi)兵團各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關(guān)系進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩(wěn)定的因素錯綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會矛盾亟待化解。我們必須團結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實現(xiàn)長治久安。

　　(四)黨的建設(shè)不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴格干部選拔任用程序，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，落實基層干部補貼政策，基層推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進。倡行“新疆效率”，改進文風(fēng)會風(fēng)，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。

　　一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊，繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，為加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

　　成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊精誠團結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天

　　新疆進入新時期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關(guān)頭，機遇與挑戰(zhàn)并存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

　　我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點突破”。

　　率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢和周邊環(huán)境利好，一定要實現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

　　撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發(fā)展。

　　油煤并舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強勢進取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進。

　　采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

　　綠色有機數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實現(xiàn)富民強縣。

　　生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財富，讓全縣百姓得幸福。

　　西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

　　(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

　　我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準定位，搶占技術(shù)、市場、規(guī)模的制高點，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

　　做強煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準互利共贏的結(jié)合點。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。

　　做大優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進有實力的企業(yè)進行優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的風(fēng)險勘探，盡快在資源調(diào)查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機和專用汽車為重點的裝備制造業(yè)。

　　要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點的寶地”。

　　提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢，堅持“火電風(fēng)電水電互相補充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。

　　壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點，整體推動城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、社會信譽好的骨干企業(yè)。鼓勵外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)�；�地、合作組織、營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

　　強化綜合交通運輸業(yè)，夯實科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進域內(nèi)天然氣管道項目建設(shè)并力爭預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區(qū)、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮(zhèn)。

　　提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

　　實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅持面向市場、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標志，促進信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點、高水平、高效益發(fā)展。“企業(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產(chǎn)，實現(xiàn)重大項目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

　　(二)用新理念和新機制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)

　　塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準為自治區(qū)級園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準為自治區(qū)級園區(qū)。借鑒全國和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”。“依市建區(qū)”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場。“以區(qū)強市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。“業(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

　　落實這個方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合。“投資集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)。“資源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因為資源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴大再生產(chǎn)。

　　“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區(qū)管委會不管是哪個級別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責(zé)踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區(qū)管委會之間要建立聯(lián)席會議制度，定期開會、加強溝通、實現(xiàn)自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點做不好，管理體制就不順。

　　“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

　　“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補的。設(shè)計的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費”，實現(xiàn)這八個字，企業(yè)是一個多贏的局面，效益是一個共增的態(tài)勢。我們對電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業(yè)的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)里，要爭取有上市公司，實現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)�，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，培養(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才。“地區(qū)搭臺、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

　　“循環(huán)鏈條要長”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實現(xiàn)“吃干榨盡”。

　　“互補關(guān)聯(lián)要強”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個園區(qū)都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險、贏得了很多先機。

　　(三)保障和改善民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長

　　民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

　　持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

　　加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認真落實增加群眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認真落實促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標準，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長機制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創(chuàng)業(yè)。

　　(四)加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手

　　分裂與反分裂斗爭是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們在穩(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學(xué)費，也交不起這個學(xué)費。必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。

　　全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點出手。情報在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族群眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

　　加強社會建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織體制改革試點，把社區(qū)、村組建成維護社會穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

　　堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖。要在對敵斗爭中鞏固民族團結(jié)，在維護穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟社會，創(chuàng)造性地維護好團結(jié)這個各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結(jié)宣傳教育，深入進行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結(jié)進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要以民族團結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團結(jié)、兵地團結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團結(jié)，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。

　　改進新形勢下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場，搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會把我們當(dāng)親人。

　　(五)營造公平正義和誠信友愛環(huán)境，實現(xiàn)百姓幸福感與時俱進

　　經(jīng)濟增長不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

　　不斷提高各族群眾的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，使人力資本成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現(xiàn)廉租對象應(yīng)保盡保。加快發(fā)展公共租賃住房，使新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員有房租、租得起房。三要健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農(nóng)村書屋等公共文化工程，豐富群眾的精神文化生活，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，提高全社會文明程度。倡導(dǎo)體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設(shè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)便民體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。$Page_Split$

　　全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建設(shè)公平正義的塔城。維護社會公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強公共服務(wù)和公共管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

　　建設(shè)誠信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營造誠實守信、團結(jié)友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵全社會加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建各級文明單位的成果。

　　建設(shè)幸福塔城，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩(wěn)定、保護環(huán)境和解決民計民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

　　三、抓好黨建，自覺奉獻

　　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅決服從的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動統(tǒng)一起來。

　　加強社會主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨立開展工作。

　　健全黨內(nèi)民主，增強黨的團結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務(wù)公開。

　　把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

　　要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、后有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態(tài)勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產(chǎn)投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇于爭先、敢于突破。面對危機，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織要努力成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

　　要增強憂患意識。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴格把好“政治關(guān)”，對關(guān)鍵時刻往前沖的干部，重點關(guān)注、重點培養(yǎng)、重點使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

　　要增強“趕考”意識。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風(fēng)會風(fēng)，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、干實事。各級黨政要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個重要節(jié)慶，都要堅持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

　　要更加勤勉地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強烈的責(zé)任意識，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，有一種奮發(fā)有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部。努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

　　要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動發(fā)展的大跨越。

　　要更加自覺地奉獻。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重擔(dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學(xué)經(jīng)驗，銳意進取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級干部愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，高效務(wù)實做好每一項工作，殫精竭慮干好每一件實事。

　　農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績。駐地區(qū)部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時，切實發(fā)揮好維護穩(wěn)定的堅強衛(wèi)士作用，完成急難險重任務(wù)的突擊作用，增進軍政軍民團結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實踐，在融合發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發(fā)展增添了強勁動力，我們要進一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。

　　同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!