在全縣考務(wù)工作會議上的講話（通用5篇）
在全縣考務(wù)工作會議上的講話 篇1
同志們：
一年一度的中等學(xué)校招生考試工作即將舉行，為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強對中招考試工作的科學(xué)管理，嚴肅考風(fēng)考紀，確保中等學(xué)校招生工作平穩(wěn)順利實施。今年根據(jù)省市關(guān)于中招工作的會議精神，結(jié)合我縣中招工作實際，現(xiàn)將我縣中招考務(wù)工作安排如下：
一、今年中招考試報名情況
今年，全縣參加中招考試人數(shù)為7104人，高中類報考6531人，中專類報考573人。全縣中考招考試共設(shè)考點7個，考場238個，其中高中類6個考點，218場，中專1個考點，20個場。抽調(diào)考務(wù)人員近七百人。
今年我縣中招考試采用課改實驗區(qū)的考試方案。在組織考試，評閱試卷，招生錄取方面增加了難度，稍有不慎就會出問題，我們一定不能掉以輕心，一定不能麻痹大意。
為了搞好今年的中招考試工作，各考點要根據(jù)《駐馬店市中招統(tǒng)一考試工作實施細則》的要求，組織考務(wù)工作人員認真學(xué)習(xí)，嚴格按照實施細則處理中招考試中的問題，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，加強防范，強化管理，確保今年的中招工作安全有序進行。
二、認真做好中招考務(wù)的各項工作
(一)抓好宣傳，注重考前教育。
中招工作是一項十分嚴肅的工作，政策性強，涉及面廣，是社會關(guān)注的熱點。要充分利用各種媒體，運用多種渠道、采取多種形式，向考生、家長、社會進行廣泛宣傳教育，消除少數(shù)考生和家長違紀舞弊心理，教育考生養(yǎng)成遵紀光榮、違紀可恥的誠信品質(zhì)�？荚嚻陂g，各考點要加大宣傳力度，將有關(guān)禁令、處罰規(guī)定制成版面、標語，置于考點和考場的醒目位置，警示考生自覺遵守考場紀律。
(二)加強管理，明確職責(zé)。
中招考試是全省統(tǒng)一組織的一次規(guī)模較大的選拔性考試，任務(wù)重、困難多，我們必須更加高度重視，加強管理明確職責(zé)。加大對各考點、各考務(wù)環(huán)節(jié)的組織管理、監(jiān)督檢查的力度，要嚴格實行招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，考區(qū)主任將與各主考簽訂中招考試管理目標責(zé)任書，各考點主考是本考點的第一責(zé)任人，切實將責(zé)任明確到崗、落實到人，從而形成一級抓一級，層層抓落實的局面。
為強化考點、考場管理，縣教體局選派各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校長擔(dān)任定點巡考員，每10場派1名巡考員，巡考員要在每科開考前1小時到達考點，對考試工作進行從考生進場到試卷裝訂結(jié)束全過程巡視，嚴防法人舞弊和集體舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。巡考主要是發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并對其重點監(jiān)控使其及時糾正和完善。對巡考過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件和重大問題，應(yīng)及時向主考請示，按規(guī)定權(quán)限和政策規(guī)定進行及時處理。
(三)嚴格制度，規(guī)范管理。
一是嚴格主、監(jiān)考員的資格審查、選聘、培訓(xùn)工作。按照《駐馬店市中招統(tǒng)一考試工作實施細則》選聘、培訓(xùn)主、監(jiān)考員。主考由教體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或股長及高中正副校長擔(dān)任，每個考點配備主考一人，副主考1—4人。監(jiān)考員由推薦學(xué)校校長簽字推薦，報縣中招辦公室進行資格審查、選聘和調(diào)配，監(jiān)考員由中小學(xué)教師擔(dān)任，初中畢業(yè)班教師一律不準擔(dān)任監(jiān)考;同一個學(xué)校的老師不能在一個考場;有子女或直系親屬今年參加中招的不準擔(dān)任監(jiān)考和考務(wù)工作人員。
要加強對主考、監(jiān)考等考務(wù)人員的考前培訓(xùn)，集中進行紀律考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們增強使命感和責(zé)任心，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。監(jiān)考是考場管理的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人，考場秩序好不好，關(guān)鍵在監(jiān)考，一個考場30個人，只要監(jiān)考認真負責(zé)，就不會出問題。要切實加強對監(jiān)考人員的監(jiān)督，今年省教育廳專門做出規(guī)定，對失職瀆職、違規(guī)違紀的要嚴肅處理，決不姑息。
二是認真做好英語聽力考試的組織工作。英語聽力考試的組織工作非常復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，責(zé)任大，使用統(tǒng)一音源的考點，要配備備用功放機和備用電源，播音室有專職播放技術(shù)人員和英語教師監(jiān)聽。使用錄音機播放的考點，必須認真檢查每部錄音機的質(zhì)量，確保考生能在同等條件下參加考試。在聽力考試期間，要采取措施，排除考點周圍的嗓音干擾，為考生創(chuàng)新一個安靜的環(huán)境。每個考點和考場都要提前安排好電源，非統(tǒng)一音源的考點要備足干電池和錄音機以備英語聽力考試使用。同時，還要提醒考生注意，今年英語考試進場時間提前，開考前10分鐘停止考生入場。
三是做好開卷考試科目的組織工作。根據(jù)規(guī)定，今年歷史、思想品德學(xué)科實行開卷考試。考生可自帶參考資料參加考試，但不準攜帶有存儲功能的電子產(chǎn)品。開卷考試必須堅持獨立答卷，不得交頭接耳，相互商量，更不得相互抄襲。
四是認真做好試卷的回收及裝訂工作。各考點監(jiān)考教師要認真做好試卷的回收工作，要確保每份試卷收回后，才能讓學(xué)生離場。同時，要認真按有關(guān)規(guī)定，試卷經(jīng)有關(guān)人員和主考檢查驗收無誤后，才能組織試卷裝訂工作，嚴防漏裝、錯裝、倒裝試卷及密封不嚴現(xiàn)象發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)錯裝、倒裝、漏裝、密封不嚴等現(xiàn)象，要對有關(guān)人員進行通報批評，情節(jié)嚴重的要加重處罰力度。
五是啟用備用試卷。監(jiān)考教師在發(fā)放試卷時，發(fā)現(xiàn)缺張、少頁、漏印、重印、污損等，應(yīng)及時與考點巡考聯(lián)系，由巡考向主考報告，用備用卷解決。啟用備用試卷時必須經(jīng)主考報考區(qū)主任或副主任批準，按所需數(shù)量由考點試卷保密員取出，由主考、考點巡考員2人徑直送至考場，收回的廢舊試卷裝入備用卷袋內(nèi)，進行密封。主考寫出啟用備用卷的相關(guān)報告，巡考員、考點保密員簽字確認�？荚嚱Y(jié)束后隨同答卷一并送回中招辦試卷保密室。剩余試卷密封后由保密員、兩名副主考、主考簽字后放入試卷保密柜�？荚嚱Y(jié)束后，將使用備用卷情況書面報市中招辦。
(四)強化措施，嚴肅考風(fēng)考紀。
考點工作是基礎(chǔ)，考風(fēng)考紀是核心，規(guī)范管理是關(guān)鍵，依法治考是根本�？硷L(fēng)考紀是招生工作的生命線，嚴肅考風(fēng)考紀、維護招生考試的正常秩序是做好招生工作的必要條件，也是考務(wù)工作的重中之重，考風(fēng)考紀是社會評價我們考試工作的窗口，直接影響著中招工作的信譽。
一是規(guī)范完善各項制度，做到有章可循，建立崗位職責(zé)。使考務(wù)工作制度化、責(zé)任化。
二是嚴格防范用現(xiàn)代通訊工具作弊。要把防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊作為重點，切實防范和查處考試作弊。各考點要嚴把“進考點關(guān)”和“進考場關(guān)”，嚴禁考生攜帶手機等高科技通訊工具進入考場，否則一律取消考試資格。各考點除主考外，其他考務(wù)人員禁止攜帶通訊工具進入考點，違者按有關(guān)規(guī)定進行處理。主考在巡視考場時要把手機設(shè)置在振動功能上。
三是各考點都要使用信號屏蔽器、金屬探測器，利用現(xiàn)代化手段預(yù)防和阻止違紀舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
四是嚴格考點考場出入管理。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場。既是嚴格管理的要求，也是關(guān)心考生的措施。監(jiān)考期間，監(jiān)考人員不得隨意離開考場，考試期間，除主考、副主考、監(jiān)考員、巡視員、巡考員之外，非特殊情況，其他工作人員不得進入考場。所有考試管理人員工作期間不得擅自離崗、串崗。對考試期間進入考場的所有人員、事由、時間，監(jiān)考員都要在考場記錄上寫明情況。
五是依法依紀，嚴查嚴辦違紀人員。嚴肅考風(fēng)考紀的關(guān)鍵在于考務(wù)人員必須依照各項規(guī)定規(guī)范自己的行為，進一步提高認識，嚴肅考風(fēng)考紀，堅持杜絕中招考試舞弊案件的發(fā)生。我在這里強調(diào)的是：凡考務(wù)工作人員不認真履行自己的職責(zé)或參與違紀舞弊的，在24小時內(nèi)視其情節(jié)，按照省、市有關(guān)規(guī)定給予從快、從重處理，并將處理結(jié)果通報各考點，情節(jié)嚴重者交司法部門追究刑事責(zé)任。
(五)切實做好中招試卷的保密工作。
安全保密工作是招生考試的生命線，是考試管理的重中之重，必須慎之又慎，確保萬無一失。根據(jù)省、市有關(guān)保密工作精神，切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行保密工作崗位責(zé)任制�？紖^(qū)考點要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，成立中招保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)中招保密小組，落實省、市關(guān)于中招工作的各項保密規(guī)定。一旦失密，必須立即采取有效措施，嚴防擴散，即時逐級上報。并認真制定中招保密工作詳細預(yù)案，切實抓好落實。試卷保密工作人員要選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志擔(dān)任。同時要簽訂保密工作崗位責(zé)任書。強化安全保密觀念，增強憂患意識，克服松懈情緒和麻痹思想，居安思危，防患于未然，完善制度，落實措施，加強檢查，堵塞漏洞。
一是對有關(guān)工作人員進行保密教育、安全教育和紀律教育，使其明確職責(zé)，提高工作的警惕性和責(zé)任感，嚴防泄密和其他事故發(fā)生。
二是對試卷保密進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，確保硬件達標，責(zé)任到人，措施到位。
三是接送試卷專人專車，選派兩名保密員，二名公安人員負責(zé)護送，做到車不離人，人不離卷，任何情況下，試卷現(xiàn)場押送人員不得少于兩人，嚴禁其它人員乘坐運卷車。
四是試卷必須存放在專用保密室，每班4人日夜值班守護，交班嚴格履行交接手續(xù)，非保密人員嚴禁進入保密室。保密人員必須配戴工作證上崗。試卷交接、發(fā)放一定要仔細核對，確保萬無一失，對于失、泄密的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)認真做好考試環(huán)境整治及安全工作。
我們要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、監(jiān)察、宣傳、保密、衛(wèi)生、電力、通訊等有關(guān)部門的大力支持與配合下，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，檢查落實，形成聯(lián)動機制。考試期間，實行值班制度和考試、保密情況日報告制度。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，專人值守，保證24小時聯(lián)系暢通，制定各種應(yīng)急防范預(yù)案，一旦發(fā)生影響安全保密、嚴重違紀等重大事件，立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效措施，把影響和損失減小到最低程度。
同時，要牢固樹立安全意識，把安全工作擺在重要位置，抓緊抓好。要配合衛(wèi)生部門抓好飲食衛(wèi)生工作，杜絕各類食物中毒事件發(fā)生。要切實配合公安、交警部門切實加強考試期間學(xué)生的交通安全工作，防止各類交通事故發(fā)生�？记埃骺键c學(xué)校對校園要進行拉網(wǎng)式檢查，排除一切安全隱患。
三、高度重視試卷評閱工作
試卷評閱是中招考試工作的一個重要環(huán)節(jié)，評閱質(zhì)量的高低將直接影響下一步的錄取工作，所以備受考生、家長及學(xué)校的關(guān)注。近年來中招命題改革力度大，試題靈活，更加注重能力考察，對評卷工作要求更高。為此，我再強調(diào)幾點：
一是成立評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對評卷工作實行責(zé)任制，嚴肅閱卷紀律，嚴格標準閱卷，做到閱卷過程和結(jié)束的客觀公正。
二是評卷老師由評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣初中各學(xué)校推薦的工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平較高、作風(fēng)正派和身體健康的年齡在45歲以下的骨干教師中聘請。今年有直系親屬參加考試的不能參加評卷。要建立閱卷教師檔案，并逐步實行閱卷教師資格認定辦法。
三是閱卷實行封閉式的管理;工作時間要有保衛(wèi)人員值勤，不準無關(guān)人員出入;工作人員工作時間不會客、不外出、不向外傳遞評卷信息。
四是閱卷前要對閱卷教師進行培訓(xùn)。不培訓(xùn)不上崗，評卷教師應(yīng)本著對考生負責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感認真搞好評卷工作，做到寬嚴合理，始終如一，盡量減少主觀誤差，提高評分的可靠性。
五是閱卷必須按照《駐馬店市中等學(xué)校招生全省統(tǒng)一考試評卷實施辦法》要求，規(guī)范操作，強化管理，積極提高閱卷質(zhì)量，要加強主觀題評分的復(fù)評工作，作文必須保證三人獨立評閱。
六是考生答卷按國家秘密級材料管理，必須二十四小時不間斷值班，每班兩人以上。試卷發(fā)出與取回要有嚴格的交接手續(xù);凡發(fā)現(xiàn)試卷倒裝或考生姓名、準考證露在試卷外，發(fā)出前要做技術(shù)處理。
七是對違犯紀律、泄密、營私舞弊或因工作不負責(zé)任造成后果者，要追究責(zé)任，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分等。
同志們，今年的中招考試明天就要開始，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要高標準、高質(zhì)量地完成今年各項招生考試任務(wù)，讓考生滿意、家長滿意、學(xué)校滿意、社會認同。
謝謝大家!
在全縣考務(wù)工作會議上的講話 篇2
中招考試聯(lián)系千家萬戶，關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進行，下面，我就嚴肅考風(fēng)考紀工作講幾點意見：
一、思想認識要到位
今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多，全縣報考總?cè)藬?shù)4840人，其中，報考普高、職高4739人，普通中專101人，既有非課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生，又有課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益，一直倍受社會關(guān)注。加強監(jiān)督管理，嚴肅考風(fēng)考紀，是保證招生工作公平、公正的需要，是加強學(xué)校管理、從嚴執(zhí)教的需要，也是加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標尺，甚至把考風(fēng)考紀與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想，提高認識，切實增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識，采取有效措施，把考風(fēng)考紀工作作為當(dāng)前一項十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實好、完成好。
二、防范措施要到位
一是要加強組織管理。教育行政部門、教育考試機構(gòu)和考點要加強組織管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀責(zé)任制的要求，認真抓好考風(fēng)考紀各項規(guī)章制度的落實。要對考點、考場精心布置，規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度，確保考生、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識，認真履行職責(zé)，進考場前要堅持準考證、坐次表、考生三對照，共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強通訊工具的管理。嚴禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進入考場，要認真落實河南省教育廳《關(guān)于切實加強中招巡視 嚴防利用手機違規(guī)作弊的緊急通知》精神，嚴把“進考點關(guān)”和“進考場關(guān)”。各考點都要采取手機信號屏蔽措施，考生進入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機等通訊工具帶入考場，一律取消考試資格。嚴防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀舞弊事件，積極預(yù)防和嚴查替考，堅決剎住替考之風(fēng)。
三、監(jiān)督檢查要到位
要建立有效的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用，對中招工作實行全程監(jiān)督，制訂和完善各項保密措施，所有參加中招考務(wù)的人員都要強化監(jiān)督意識，積極做好監(jiān)督工作。每個考點的主考、副主考、巡視人員，既要互相配合，又要互相監(jiān)督，互相支持，共同擔(dān)負起管理好考點的責(zé)任。中招期間，教育行政部門和各考點，都要公布舉報電話，及時處理群眾反映的各種問題，縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作，認真履行監(jiān)督檢查任務(wù)，重點檢查各考點組織人員履行職責(zé)情況，對監(jiān)考、主考、副主考不負責(zé)任，放松管理，違反相關(guān)規(guī)定的，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。要認真細致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進一步加強招生工作中的廉政建設(shè)，監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，做好不吃請、不違規(guī)，堅決維護國家招生考試制度和招生紀律的嚴肅性。
四、責(zé)任追究要到位
教育行政部門、考試機構(gòu)及考點的主要負責(zé)人是本地或本考點中招工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀負總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴格遵守中招工作的管理制度和紀律要求。紀檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機構(gòu)，堅決查處考試中的違紀事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察，造成考室大面積舞弊，產(chǎn)生不良后果等情況的，在對直接責(zé)任人嚴肅處理的同時，要追究巡視員、考點和教育行政部門、考試機構(gòu)負責(zé)人的紀律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的，一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機關(guān)處理。
同志們，20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高，我們每位同志都要高度重視，精心準備，明確任務(wù)，強化責(zé)任，嚴格管理，嚴格要求，嚴肅考風(fēng)考紀，確保中招工作順利進行，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
在全縣考務(wù)工作會議上的講話 篇3
同志們：
經(jīng)市委同意，今天召開全市干部選拔落實群眾公認原則工作會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省干部選拔落實群眾公認原則工作會議精神，研究部署我市在干部選拔工作中如何堅定不移地貫徹落實群眾公認原則，確立“群眾公認”的價值取向，把目前干部選拔任用中采用的發(fā)揚黨內(nèi)民主、走好群眾路線、堅持群眾公認的一些創(chuàng)新性做法，剛性地推廣到選拔縣及縣以下各級黨政干部的操作層面中去。
下面，我講幾點意見。
一、充分認識干部選拔落實群眾公認原則的重要意義
全面加強和做好黨的干部工作，最根本、最關(guān)鍵的在于做好干部的選拔任用工作。要從根本上做好干部的選拔任用工作，關(guān)鍵的問題是在干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)上真正落實群眾公認原則。
(一)干部選拔工作本身的重要地位要求我們必須堅持群眾公認原則。
在所有的干部工作中，干部的選拔任用工作是第一位的，是根本問題，是黨的建設(shè)、黨的組織工作的關(guān)鍵。而選什么人，用什么人，關(guān)系黨的形象，是黨得民心或者失民心的關(guān)鍵。選人、用人上一旦發(fā)生失誤、出現(xiàn)問題，則是難以彌補的大失誤、大問題。由于干部選拔工作的極端重要性，省委多次強調(diào)：用人是最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。把用人問題解決好了，不僅能在干部隊伍中形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，推動黨的各項事業(yè)的發(fā)展，而且能有力促進黨風(fēng)政風(fēng)以及社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，能夠極大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“導(dǎo)向”正確不正確，最關(guān)鍵的就是看所用的人群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持。要使選拔出的干部體現(xiàn)正確的導(dǎo)向，得到多數(shù)人的擁護，最根本的就是要在干部選拔中堅持群眾公認原則，真正落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把決定干部“官運”的權(quán)利交給群眾，真正選群眾公認實績突出的人進班子。只有這樣，正確的用人導(dǎo)向也才能夠樹立起來。
(二)黨的干部是人民公仆的地位要求我們必須堅持群眾公認原則。
從根本上說，群眾公認原則是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現(xiàn)，貫徹群眾公認原則是代表人民群眾利益最本質(zhì)的要求。黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民群眾利益的代表。黨要代表人民的利益，黨的干部就必須能夠代表人民的利益。我們必須明確，黨是人民利益的代表，黨的干部是人民的公仆，人民群眾有權(quán)評價、選擇和決定他們的公仆。堅持群眾公認原則選干部，是黨的群眾觀的必然要求。干部選拔堅持群眾公認原則，歸根到底是由黨的干部是人民公仆的地位決定的。在干部選拔中充分體現(xiàn)群眾意愿，是代表最廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)需要。
(三)防止用人失察失誤的現(xiàn)實需要要求我們必須堅持群眾公認原則。
防止用人上的不正之風(fēng)，中央、省、市委一直以來都高度重視。在抓整頓吏治腐敗、狠剎用人上的不正之風(fēng)方面也取得了成效。但是，從全國、全省反映出的一些案例來看，選拔任用干部工作中的問題的確還大量存在。干部工作中的“勾兌風(fēng)”、“送紅包”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的問題以及跑官要官、買官賣官等問題不同程度地存在。從我市情況看，雖然總體上是好的，但也并不是沒有問題。從去年對縣區(qū)干部選任工作進行檢查的情況來看，有的縣區(qū)和部門在堅持群眾公認原則方面還存在問題。比如：有的民主推薦沒有嚴格執(zhí)行程序，搞先提名后推薦;有的將民主推薦中得票不高的確定為考察對象;有的推薦范圍小，參與人員少;有的甚至有了人選意向再叫組織部去履行程序等等。要真正解決這些問題，要真正選準干部，就必須依靠群眾。人民群眾是社會實踐的主體，是干部從政行為的對象和干部政績的最終承受者，對干部的感受最直接、了解最真切。他們在與干部的朝夕相處中，能夠聽其言、觀其行、知其是、感其情，干部德才如何、政績?nèi)绾�，突不突出、真不真實，群眾自有公論。在干部選拔中落實群眾公認原則，把干部提名權(quán)真正交給群眾，就能打破干部選拔工作神秘和封閉狀態(tài)，消除人們對干部選拔的想象空間，防止用人上的不正之風(fēng)，真正避免用人上的失察失誤。
二、認真貫徹“五項措施”和《五條規(guī)定》，切實把群眾公認原則落到實處
近年來，省委組織部在選拔干部工作中先后推出了“兩次推薦、個人陳述、線型分析、差額考察、票決任用”等“五項措施”，最近，省委組織部又下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實群眾公認原則五條規(guī)定》。“五項措施”和《五條規(guī)定》的核心精神，就是在干部選任的操作層面上貫徹了群眾公認的理念，體現(xiàn)了群眾公認的原則。我們一定要準確領(lǐng)會其精神實質(zhì)，認真貫徹落實“五項措施”和《五條規(guī)定》，確保群眾公認原則落到實處。
(一)要堅定地貫徹落實“五項措施”。
省上在推行“五項措施”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐中，在確保選準用好干部和防止用人不正之風(fēng)上收到了很好的效果，被稱為是干部工作的“革命性變革”。省委組織部要求其基本精神和具體做法，必須剛性地在選任縣及縣以下干部中推行。
第一，必須認真領(lǐng)會和切實貫徹“兩推一述”的精神。“兩推一述”辦法已經(jīng)在全省10多個市州和部分縣市區(qū)推行，我市已于今年4月出臺了《瀘州市民主推薦縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”實施辦法》，對通過“兩推一述”方式推薦縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出了明確規(guī)定。從實踐情況看，在選準用好干部、防止用人不正之風(fēng)上起到了很好的作用，大家認為，它已經(jīng)不是一般意義上的干部選拔方式的改革，而是黨內(nèi)民主思想在干部任用上的反映，從根本上體現(xiàn)了群眾公認的價值取向。它既包含著選舉制度的“直選”精神，又有著委任制度的“競爭上崗”精神，還有著考任制度的“考選”精神，融合了幾種選人制度體現(xiàn)的價值精神，實現(xiàn)了在新的歷史條件下黨管干部的內(nèi)容和形式的有機結(jié)合。我們必須堅定地將“兩推一述”的精神延伸到各級黨政干部的選拔任用工作中去。需要說明的是，在縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科)級黨政干部的推薦選拔中，要研究合適的辦法。因為縣級部門一般人數(shù)較少，而且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級干部的安排跨度也很大，因此，如何落實“兩推一述”精神，要認真研究操作辦法。
第二，必須努力創(chuàng)新對干部素質(zhì)的量化考核。去年以來，省委組織部在對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察、領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度考核等工作中，引入了經(jīng)濟學(xué)研究中應(yīng)用廣泛的數(shù)量分析方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評結(jié)果進行數(shù)量線型分析。這種方法以傳統(tǒng)測評方法與現(xiàn)代分析思想結(jié)合為依據(jù)，以客觀的民主測評為基礎(chǔ)，以先進的計算機處理為手段，既有定性分析也有定量分析，可以直觀地反映出測評對象的個體素質(zhì)上的差異,從而可以更好地解釋民意，解決防止“簡單地以票取人”和比較考核等問題。我們要積極探索和運用好數(shù)量線型分析這種科學(xué)、實用、可靠的測評方法和經(jīng)驗，逐步推廣和擴大到干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等工作實踐中去。
第三，必須堅持實行和努力擴大差額考察、差額上會。實行差額考察、差額上會，可以在全面的比較中選拔干部，為黨委醞釀、討論和決定干部創(chuàng)造更大的民主空間和選擇空間。最近，省委明確要求，市、縣地方黨委及組織部門在干部選拔任用中要實行差額考察和差額上會。從我市干部選拔任用情況來看，還沒有轉(zhuǎn)化成為選拔干部中經(jīng)常性和制度化的做法。為科學(xué)地考察干部、在全面的比較中選擇干部，各縣區(qū)要在選任干部的操作層面上堅持實行并努力擴大差額考察和差額上會。
第四，必須全面推行票決任用干部。關(guān)于票決任用干部問題，去年，省委作出了明確規(guī)定，今年，中央出臺了《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，這些文件對票決的程序作出了具體的規(guī)范。各縣區(qū)委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉這些制度，嚴格執(zhí)行這些制度，在常委會討論干部時要堅決實行無記名投票表決;對下一級黨政正職和重要部門正職擬任人選和推薦人選，要實行全委會表決。
(二)要剛性地貫徹落實好《五條規(guī)定》。
經(jīng)省委同意，省委組織部最近出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實群眾公認原則五條規(guī)定》，主要內(nèi)容是：
一是考察對象的提名必須經(jīng)民主推薦并為多數(shù)人推薦。凡選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其考察對象必須經(jīng)過民主推薦提出。民主推薦原則上采取會議投票推薦。提名作為考察對象的人選必須是民主推薦中多數(shù)人推薦的。
二是組織和個人的推薦必須進入民主推薦的程序。組織醞釀推薦的交流提拔人選必須在干部所在單位進行民主測評或在更大范圍進行民主推薦，得到多數(shù)群眾擁護的方可列為考察對象;領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦的人選必須按規(guī)定程序進行民主推薦，如人選不是多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。
三是重要職位的人選推薦要擴大推薦范圍。民主推薦范圍應(yīng)在《干部任用條例》要求的推薦范圍內(nèi)進行，重要領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)視領(lǐng)導(dǎo)職位情況和干部情況在熟悉了解干部的更大范圍內(nèi)進行，應(yīng)注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。
四是民主推薦中應(yīng)推行“兩推一述”做法。民主推薦應(yīng)按規(guī)定程序進行，首次推薦不能產(chǎn)生多數(shù)人推薦的人選時，則實行“兩推一述”辦法。即：第一次會議投票推薦后，若推薦人選未得到多數(shù)人認可，則由黨委根據(jù)推薦得票情況按適當(dāng)多于擬任職人數(shù)研究確定第二輪推薦陳述人;陳述人按要求在第一次推薦范圍內(nèi)進行個人情況和履職打算的陳述后，由參會人員進行第二輪投票推薦，黨委根據(jù)第二輪民主推薦情況集體研究確定考察對象。
五是全面推行干部的差額考察、定量考察。新提拔進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選，原則上應(yīng)差額考察，差額考察情況應(yīng)客觀、如實報告�？疾旆绞礁鶕�(jù)干部情況和考察范圍情況決定，應(yīng)注意綜合運用個別談話、素質(zhì)測評、數(shù)量線型分析等方法進行定性定量考察。
《五條規(guī)定》是檢驗我們在干部選拔任用中落實群眾公認原則的一把“標尺”，是需要在干部選任中必須遵循的剛性規(guī)定。我們要在思想上充分認識貫徹落實《五條規(guī)定》的重要性和必要性，在選拔各級黨政干部工作中一定要不折不扣地、剛性地執(zhí)行《五條規(guī)定》。
(三)要正確認識和把握好幾個關(guān)系。
我們強調(diào)，干部選拔落實群眾公認，其實就是落實群眾“提名權(quán)”問題。為了正確領(lǐng)會干部選拔落實群眾公認原則的精神，切實解決好“提名權(quán)”歸群眾問題，我們還要正確把握這樣一些思想關(guān)系：
一是黨委(黨組)意見與群眾意見的關(guān)系。這一問題的實質(zhì)是，在選拔任用干部中當(dāng)群眾的意愿與組織意圖不一致時怎么辦。應(yīng)該說，堅持黨管干部與堅持群眾公認本身是有機的統(tǒng)一，黨組織的意愿與群眾的意愿本質(zhì)也應(yīng)該是一致的。黨委(黨組)的意見，一個根本的前提，就是要有群眾基礎(chǔ)，黨委(黨組)的意見本質(zhì)上就應(yīng)該是來自群眾。因此，黨委提名人選，應(yīng)該是大多數(shù)群眾擁護的人選，黨委的意見本質(zhì)上與群眾意見是一致的。如果黨委(黨組)意見與群眾意見不一致時，應(yīng)尊重大多數(shù)群眾的意見。
二是尊重民意與不簡單地以票取人的關(guān)系。群眾公認就是要充分尊重民意�！稐l例》第三章第十七條規(guī)定，“確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人”。從尊重民意的角度，我們在選拔任用干部上并不反對以票取人，正常情況下，就是要通過群眾投票的結(jié)果確定考察對象，從這個意義上講，應(yīng)當(dāng)依票取人，我們反對的只是簡單的以票取人。而反對“簡單地以票取人”，是強調(diào)不能僅僅因為誰票多就選拔誰。從選舉制度來說，選任制產(chǎn)生的干部就是要“以票取人”，在提名候選人時就是要根據(jù)得票多少作為確定候選人的依據(jù)之一，在選舉時就是哪個得票多哪個就當(dāng)選。而委任制的干部由于在授權(quán)原則、價值標準上與選任制干部有很大不同，在對他們的選拔任用上主要看有沒有群眾基礎(chǔ)，是不是走了群眾路線，是不是群眾公認。
三是擴大干部選任民主與防止民意表達失真的關(guān)系。在目前干部選任的制度設(shè)計中，最常見的民意表達方式就是讓群眾投推薦票、測評票等，在投票的行為過程中，確實容易伴生出向投票人搞“勾兌”、打招呼、拉選票等影響民意表達真實性的現(xiàn)象。真正意義上的民主推薦和民主選舉，必然會伴生有爭取票的現(xiàn)象，但這并不是問題的主導(dǎo)方面，更不應(yīng)當(dāng)成為反對擴大民主的理由。當(dāng)然，這并不是說拉票行為和現(xiàn)象是正確的，而是說我們要理性地認識和看待這種情況。我們需要解決的是完善民主推薦和選舉的有關(guān)程序、辦法，保證推薦和選舉結(jié)果真正準確地反映多數(shù)人的意愿。我們要采取適當(dāng)?shù)姆绞�，努力把隱藏在干部選任背后的無序競爭積極轉(zhuǎn)化為規(guī)定范圍內(nèi)的有序競爭，建立有序的、有引導(dǎo)的競爭機制，使“潛規(guī)則”徹底失去作用。
四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了群眾掉了票的干部�？赡軙羞@樣一種現(xiàn)象，就是有些敢于負責(zé)、大膽管理、不怕得罪人的干部，在民主推薦的時候掉票。我們應(yīng)該怎樣看待呢?應(yīng)當(dāng)說，如果干部本身敢于堅持原則，公道正派，敢于負責(zé)，絕大多數(shù)群眾是擁護的。在正常情況下，敢抓敢管的干部民主推薦中得票數(shù)應(yīng)該比較高。但也不排除，由于種種原因，民主推薦時個別敢抓敢管的干部掉票。對待這些干部，要從實際出發(fā)，客觀分析。一個領(lǐng)導(dǎo)者要履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，除了依靠權(quán)力的影響力外，也需要群眾信任、擁戴的公信力。如果群眾不擁護、不支持，繼續(xù)讓這些同志呆在原職位上，只會貽誤工作和影響干部本人的成長。也許換一換環(huán)境，幫助他們克服方法上的缺點，或許他們就能有更大作為。而真正想干事、能干事的人，最終還是能夠得到大多數(shù)群眾擁護的。
在全縣考務(wù)工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，我們召開實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省實施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作會議精神，安排部署我市“質(zhì)量興市”工作任務(wù)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高德領(lǐng)局長一向?qū)ξ沂械母母锇l(fā)展傾力支持，對我市的質(zhì)量工作非常關(guān)心，今天又在百忙之中親臨商丘調(diào)研并參加今天的大會，借此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：
一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質(zhì)量工作的緊迫感、責(zé)任感
近年來，我市始終把質(zhì)量工作擺在重要位置，以提高全市整體質(zhì)量水平為中心，積極推進質(zhì)量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。20xx年，市政府出臺了《商丘市人民政府關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作的意見》，制定了總體目標，把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。20xx 年，市政府成立了質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前又出臺了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，把質(zhì)量工作擺上了更加重要的位置。二是質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。20xx 年，我市工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個百分點;流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測合格率達到89 %，合格率明顯提高，商品質(zhì)量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國工程質(zhì)量“魯班獎”1 項、“中州杯”12 項、“建設(shè)杯”24 項、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)25 項。以專業(yè)批發(fā)市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，鐵路、公路、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游、金融、保險、物業(yè)、通信、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，20xx 年，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個百分點;二氧化硫排放量降低34 .9 個百分點，可吸入顆粒物降低5 .26 個百分點;地表水飲用水源地取水水質(zhì)達標率為100 %。三是實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。從20xx 年開始，市政府連續(xù)5 年召開榮獲名牌產(chǎn)品企業(yè)表彰大會，累計拿出220 多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)進行表彰和獎勵，調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產(chǎn)品”3 個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”3 個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產(chǎn)品”19 個，省著名商標39 個，“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”34 個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業(yè)產(chǎn)品標準備案459 項，采用國際標準和國外先進標準54 項，創(chuàng)建省級“標準化良好行為企業(yè)”6 家，130 多家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，42 項群眾性質(zhì)量管理QC 成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態(tài)吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業(yè)的標準話語權(quán)，填補了商丘空白。組織制定省農(nóng)業(yè)地方標準4 項，組織制定并發(fā)布實施市、縣農(nóng)業(yè)地方規(guī)程87 項，建立國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6 個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)18 個、無公害農(nóng)業(yè)示范基地16 個，獲得國家地理標志產(chǎn)品3 個。在全省率先開展了行政服務(wù)中心“河南省服務(wù)標準化示范單位”創(chuàng)建工作，在行政管理、旅游、金融、衛(wèi)生、通訊等領(lǐng)域創(chuàng)建“河南省服務(wù)標準化示范單位”5 家，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。五是檢測機構(gòu)建設(shè)步伐加快。圍繞建設(shè)涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設(shè)備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下，商丘國家面粉及制品質(zhì)量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權(quán)葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經(jīng)建成或正在籌建中。六是質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升。加強了農(nóng)副產(chǎn)品、工程、食品藥品、環(huán)境等諸多方面的質(zhì)量安全監(jiān)管，并對質(zhì)量行業(yè)和產(chǎn)品開展集中整治，我市質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了新提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前我市在質(zhì)量工作方面還存在不少問題。一是質(zhì)量意識不強。一些地方對質(zhì)量工作重視不夠，質(zhì)量執(zhí)法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量管理體系不健全，沒有把質(zhì)量放在關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60 個，鄭州排名第一，有12 個，而我市排名第7 位，僅有3 個。我市有“河南省名牌產(chǎn)品”19 個、省著名商標39 個。這些名牌和商標總體數(shù)量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業(yè)質(zhì)量標準不高。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品層次低，質(zhì)量難以保證。以食品行業(yè)為例，全市共有獲得生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)422家，規(guī)模以上食品企業(yè)僅有17 家，小作坊占整個食品加工行業(yè)的80 %以上，大多不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Γ嬖谳^大的質(zhì)量安全隱患。四是質(zhì)量監(jiān)管不到位。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，市場準入、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步，行業(yè)自律缺乏，社會監(jiān)督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區(qū)域、部分行業(yè)還不同程度地存在。
大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，已成為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。我們務(wù)必進一步增強緊迫感、責(zé)任感，把認識和行動統(tǒng)一到“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略加快實施。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略
質(zhì)量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅實基礎(chǔ)，是一個國家、一個地區(qū)綜合實力、管理水平的集中反映，可以說，質(zhì)量工作關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會大局的和諧穩(wěn)定。做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經(jīng)濟全球化進程加快，質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標志，區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上，設(shè)立標準和質(zhì)量等技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護的一種新趨勢。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷強化，質(zhì)量問題引發(fā)的國際貿(mào)易磨擦日益增多，由此導(dǎo)致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發(fā)生，不少企業(yè)損失慘重。從國內(nèi)情況看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現(xiàn)出多樣化特征，全社會更加關(guān)注產(chǎn)品安全、服務(wù)質(zhì)量，從某種意義上說，當(dāng)代中國質(zhì)量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，國家對質(zhì)量問題更加重視，今年，黨中央和國務(wù)院決定在全國開展“質(zhì)量安全年”活動，深入推進質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè);關(guān)注質(zhì)量安全，保障生命健康，構(gòu)建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是大勢所趨，上級有要求，群眾有需求，商丘有基礎(chǔ)，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現(xiàn)在產(chǎn)品上就是要有質(zhì)量保證。在商丘實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略更有著特殊的意義。因此，一定要把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質(zhì)量就是效益。質(zhì)量是一個企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生存之本。表面上來看，加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量必然導(dǎo)致成本增加，其實質(zhì)量與成本是互補關(guān)系，而絕非沖突關(guān)系。任何企業(yè)，若想在市場競爭中立足，如果質(zhì)量把關(guān)不嚴格，即使成本再低廉，生產(chǎn)出來的不合格產(chǎn)品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那么恐怕企業(yè)的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產(chǎn)品具有固定碳含量高、灰熔點高、發(fā)熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產(chǎn)的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規(guī)情況下，永煤集團生產(chǎn)的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場價格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產(chǎn)量2583 萬噸，增幅達48 .7 %。在今年夏糧生產(chǎn)中，我市839 萬畝小麥，優(yōu)質(zhì)專用品種有600 萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥市場價每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產(chǎn)量1000 斤計算，每畝就增收50 元，我市優(yōu)質(zhì)專用小麥就增收3 個億。
(二)質(zhì)量就是信譽。信譽和質(zhì)量是可以劃等號的。對一個企業(yè)來說，信譽是企業(yè)的生命，離開信譽，企業(yè)猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質(zhì)量，沒有良好的質(zhì)量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來說，經(jīng)濟發(fā)展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經(jīng)濟建設(shè)，而良好的信譽來源于本地的綜合質(zhì)量體系，包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量等等。在參與國際市場的競爭中，質(zhì)量是企業(yè)走向市場的通行證，質(zhì)量是企業(yè)的生命。從長遠的發(fā)展角度考慮，企業(yè)必須從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，質(zhì)量代表了企業(yè)的信譽，質(zhì)量為企業(yè)提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業(yè)名牌，人們提到“海爾”就會聯(lián)想到海爾家電的高質(zhì)量，“海爾”的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)質(zhì)量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。
(三)質(zhì)量就是形象。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業(yè)名聲，宣傳地區(qū)形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械制造業(yè)聯(lián)系到一起，“德國制造”已成了世界市場上“質(zhì)量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起;一提到中國，就想到了“中國制造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代經(jīng)濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是質(zhì)量。溫州1993 年實施“質(zhì)量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國名牌產(chǎn)品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓(xùn)。以民權(quán)葡萄酒為例，民權(quán)長城葡萄酒在全國葡萄酒行業(yè)起步較早，產(chǎn)品知名度和市場占有率很高，但是由于缺乏品牌意識，不注重自主產(chǎn)權(quán)保護，失去了一個重要品牌，不注重質(zhì)量，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，被中央電視臺曝光，民權(quán)葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓(xùn)尤為深刻。
(四)質(zhì)量就是實力。一個區(qū)域、一個企業(yè)，注重區(qū)域品牌質(zhì)量，注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，相應(yīng)來說就意味著有市場競爭力，有發(fā)展?jié)摿�，就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經(jīng)成為市場公認的名牌產(chǎn)品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主要用煤品種，并走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產(chǎn)總額突破千億元的企業(yè)，成為煤化工業(yè)的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，進一步強化“以質(zhì)取勝”意識，主動創(chuàng)新質(zhì)量管理手段，加快國際標準和國外先進標準采標步伐，積極參與國家標準、行業(yè)標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，占領(lǐng)區(qū)域競爭制高點和國內(nèi)外市場更多份額，促進商丘經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
(五)質(zhì)量就是民生。質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生。三鹿集團是一個經(jīng)營幾十年的知名企業(yè)，因三聚氰胺事件，質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅三鹿企業(yè)頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳制品行業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，我市由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾對整體質(zhì)量水平還不太滿意。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧商丘的高度，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，切實履行好政府質(zhì)量管理職責(zé)，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質(zhì)量就是環(huán)境。一個地方重視質(zhì)量，說明人文環(huán)境良好，誠實守信，關(guān)心他人，負有責(zé)任，經(jīng)濟發(fā)展就有潛力。質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境，質(zhì)量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質(zhì)量興市正是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段，對于提升商丘對外形象、擴大開放開發(fā)，無疑具有非常重要的現(xiàn)實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200 強”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國金融生態(tài)城市”品牌，正是城市質(zhì)量的縮影，是良好發(fā)展環(huán)境的反映，為商丘發(fā)展提供了動力。
三、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)“質(zhì)量興市”工作新局面
實施“質(zhì)量興市”是我市當(dāng)前及今后經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們制定下發(fā)了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，標志著我市“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略已全面啟動。今后一個時期，我市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的基本思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會、加快推進商丘實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點，以強化質(zhì)量管理、推進科技創(chuàng)新為支撐，堅持以質(zhì)取勝方針，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系，全面提升全市總體質(zhì)量水平，使質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧社會、促進商丘經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個方面：
(一)突出抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)。一是加強檢驗檢測體系建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，爭取建設(shè)2 ～3 個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)，加快以國家面粉質(zhì)檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設(shè)。要圍繞我市經(jīng)濟特點和培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)和完善一批省級質(zhì)檢中心和檢測站，引導(dǎo)技術(shù)檢測機構(gòu)進駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強市縣兩級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，特別是縣級技術(shù)機構(gòu)民生計量、食品等常規(guī)檢驗和快速檢測項目建設(shè)。建立完善以國家質(zhì)檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)的檢測體系，進一步提升技術(shù)保障能力。二是加強質(zhì)量信息化平臺建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與，加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位質(zhì)量信息服務(wù)。三是加強質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極采用國際、國外先進質(zhì)量管理方法和技術(shù)，完善全過程質(zhì)量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現(xiàn)代物流、服務(wù)、建筑、環(huán)境、金融保險等行業(yè)質(zhì)量管理體系認證，形成完善的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理體系;加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次復(fù)合型質(zhì)量管理人才;加強宏觀質(zhì)量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質(zhì)量管理方法，增強自主創(chuàng)新能力;開展質(zhì)量課題攻關(guān)活動，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進企業(yè)競爭力不斷提高。
(二)突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體，要通過抓好骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，按照“質(zhì)量興市”的要求，在產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。科迪集團在這方面已經(jīng)作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發(fā)生后，科迪乳業(yè)產(chǎn)品先后被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽檢6 批次、5個品種，送檢26 批次，所有檢測結(jié)果顯示：科迪乳業(yè)產(chǎn)品均不含三聚氰胺，全部質(zhì)量合格。據(jù)10 月市場統(tǒng)計顯示，在商丘地區(qū)，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團年銷售收入首次實現(xiàn)30 億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現(xiàn)了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標準化體系建設(shè)。標準化是企業(yè)核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設(shè)，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范企業(yè)管理，有利于推廣科研成果、先進經(jīng)驗和發(fā)展新品種，有利于為解決市場爭端提供依據(jù)和降低技術(shù)壁壘風(fēng)險。一是大力推進工業(yè)標準化。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際上先進標準的差距。支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)標準和先進技術(shù)標準的研制，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，將具有比較優(yōu)勢的企業(yè)標準上升為國家標準。二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化。圍繞我市高效農(nóng)業(yè)、品牌特色農(nóng)業(yè)，制定和完善符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地方標準及技術(shù)規(guī)程，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品在上市農(nóng)產(chǎn)品中的比重，培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢、影響力大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭到20xx年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)達到85 %以上。三要大力推進服務(wù)標準化。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)標準化體系仍不健全。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點，加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進房地產(chǎn)、設(shè)計裝飾、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)�；推放苹ㄔO(shè)。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)實力和信譽。我市的企業(yè)和產(chǎn)品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰(zhàn)略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新和各種中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育生態(tài)環(huán)境。要制定完善全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃，圍繞培育壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。加大名牌產(chǎn)品的培育力度，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌帶動作用，以名牌企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場競爭能力，促進各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，做大做強我市支柱產(chǎn)業(yè)。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產(chǎn)品、著名商標、地理標志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，創(chuàng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責(zé)任。力爭到20xx年，培育6 個地理標志產(chǎn)品、5 個中國名牌產(chǎn)品、60 個著名商標、3 個馳名商標，35 個河南名牌產(chǎn)品、50 個河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(五)突出抓好市場環(huán)境優(yōu)化工作。質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為全過程監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有標本兼治的作用。由于質(zhì)量失信事件屢有發(fā)生，加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)已成為全社會普遍關(guān)注的問題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的工作思路，進一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。要加快推進全市各行業(yè)、各部門的質(zhì)量信用評價體系建設(shè)，構(gòu)筑質(zhì)量信用信息交流平臺，推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。要加強質(zhì)量誠信道德教育，培育“誠實守信”質(zhì)量文化，提高全社會質(zhì)量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質(zhì)量信用評價制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環(huán)境，推動信用商丘建設(shè)。
(六)突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾切身利益得到有效維護。質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)的對外形象和發(fā)展空間。要認真汲取以往由質(zhì)量安全問題帶來的沉痛教訓(xùn)，大力加強質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制，建立和完善市場準入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責(zé)任追究制度，加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動;建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置質(zhì)量安全事故。要提高進出口商品質(zhì)量安全水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)出口質(zhì)量帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)大力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、科技含量和售后服務(wù)水平，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術(shù)貿(mào)易性措施數(shù)據(jù)庫，保障全市經(jīng)濟安全。要以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制，完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查，努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患;積極推進食品安全市創(chuàng)建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區(qū))要達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略順利實施
實施“質(zhì)量興市“戰(zhàn)略既是當(dāng)前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略取得實實在在的效果。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。“質(zhì)量興市”工作是一項貫穿我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作，它涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，涉及資源整合和效能的整體發(fā)揮。為此，市政府充實調(diào)整了“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，主要負責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。各相關(guān)部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。
(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據(jù)工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測體系技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))政府尤其要大力支持進駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，要引導(dǎo)、鼓勵金融部門加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。對相關(guān)重點項目，有關(guān)部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質(zhì)量工作獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進標準、追求卓越績效，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，市政府設(shè)立商丘市市長質(zhì)量獎，對在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實際，建立和完善各項質(zhì)量獎勵政策。
(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量法制意識。通過加強宣傳引導(dǎo)，努力使“質(zhì)量興市”成為人們的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。
(四)強化責(zé)任，狠抓工作落實。要把“質(zhì)量興市”工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入政府目標，層層分解，把責(zé)任落實到部門，落實到企業(yè)，轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)的目標責(zé)任體系，認真落實質(zhì)量工作責(zé)任制，確保“質(zhì)量興市”工作措施落到實處。
同志們，質(zhì)量興市，人人有責(zé);質(zhì)量振興，時不我待。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略是關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市質(zhì)量工作新局面，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標，為推進商丘經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全縣考務(wù)工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天這次全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的。參加今天會議的有各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)職能部門負責(zé)人，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的督導(dǎo)員，各中學(xué)、中心校、縣直各學(xué)校校長，全縣所有幼兒園園長。就全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作，召開這樣大型的會議，在我縣是前所未有的。希望同志們要認清形勢，高度重視，突出重點，強化措施，通力協(xié)作，切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓好。剛才縣教育局X局長作了全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛情況匯報，下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，就開展專項整治工作著重講以下三點意見：
一、認清形勢，高度重視，進一步增強做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我縣教育事業(yè)保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭，取得的成績得到了縣委、縣政府、全縣人民和社會各界的認可。為整合教育資源，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，不斷提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，我縣加大了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，全縣目前有普通高中2所，初級中學(xué)16所，小學(xué)238所，其中村完小以上學(xué)校151所，教學(xué)點87個，全縣幼兒園68所，其中公辦幼兒園2所。全縣廣大中小學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，家住偏遠農(nóng)村的中小學(xué)生、幼兒需要搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象，對學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全，涉及到廣大家長、群眾的切身利益。因此，加強中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要任務(wù)。切實做好這項工作，對于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，維護學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定，推進和諧平安環(huán)江建設(shè)具有十分重要的意義。
20xx年以來，全縣各級政府、各有關(guān)部門和教育系統(tǒng)認真貫徹落實自治區(qū)、市、縣有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作會議及文件精神，扎實開展“校園周邊道路交通安全綜合整治百日行動”活動，進一步強化了學(xué)校交通安全教育和管理，穩(wěn)步推進了學(xué)校交通安全工作，全縣未發(fā)生涉及學(xué)校的交通安全事故，保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。在此，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣學(xué)校交通安全管理工作還存在很多隱患，特別是我縣一些職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校還沒有真正把中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作擺上突出重要位置，安全責(zé)任意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理比較嚴重，對排查出來的安全隱患，整治行動遲緩，處理措施不力。今年以來，在全縣多次的聯(lián)合檢查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分幼兒園接送幼兒上下學(xué)車輛普遍存在超載、超速及未辦理校車資格證等問題和安全隱患，接送學(xué)生上下學(xué)用車問題仍面臨著極為嚴峻的考驗。近期全國各地頻頻發(fā)生的校車安全事故也給我們再次敲響了警鐘。今年11月16日甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的接送幼兒車輛重大交通事故，經(jīng)有關(guān)部門初步分析，事故原因主要有以下幾個方面：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行;二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9 座現(xiàn)改裝為無座;三是幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任(該民辦幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送);四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五是教育、交警部門監(jiān)管不力。希望各部門、各單位、各學(xué)校、幼兒園要從中認真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進一步認清中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作的極端重要性、緊迫性，從實踐“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，未雨綢繆，采取有效措施，切實抓緊抓好接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作。
二、突出重點，強化措施，扎實抓好接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作
1.立即開展一次接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》(河交聯(lián)辦„20xx‟05號)要求，組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛的車主辦理校車有關(guān)手續(xù)，完善校車管理檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各職能部門、各學(xué)校要根據(jù)《環(huán)江毛南族自治縣中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作方案》要求，會議之后，立即對全縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛進行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對今年7、8月份接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治發(fā)現(xiàn)的問題及隱患的整改落實情況進行全面檢查，對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現(xiàn)在仍在運營的，要立即予以報廢停運。公安、交通部門要立即對中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退;教育行政部門要依法加強對中小學(xué)、幼兒園的管理，督促中小學(xué)、幼兒園建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度，進一步完善中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理檔案。
2.切實加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門、各中小學(xué)、幼兒園要認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《教育部、公安部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》、《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》(河交聯(lián)辦„20xx‟05號)等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，各學(xué)校、幼兒園根據(jù)接送師生數(shù)量和經(jīng)濟承受能力配置或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、貨車、農(nóng)用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位或車主簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，嚴禁使用安全狀況不符合要求的車輛上路。要建立校車定期保養(yǎng)、維護制度，落實校車管理責(zé)任制，并要求車主為校車購買第三者責(zé)任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、村、屯，各學(xué)校、幼兒園成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)督工作組，加強對本轄區(qū)內(nèi)車輛接送學(xué)生上下學(xué)的監(jiān)督工作，及時上報有關(guān)信息，杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。
3.進一步強化交通安全宣傳教育。教育部門和各學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標，進一步提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超載超速等交通違法行為。教育中小學(xué)生堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛。要提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識，千萬不要租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。同時，公安、交通等部門要組織開展對車輛駕駛員的安全教育，增強駕駛員安全意識、責(zé)任意識和守法意識。
4.加強校園及周邊交通環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門、各學(xué)校、幼兒園根據(jù)《環(huán)江毛南族自治縣中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作方案》要求，認真組織開展校園及周邊治安綜合治理，學(xué)生上下學(xué)期間，學(xué)校要安排專人進行有序疏導(dǎo)。公安交警、交通部門要制定相關(guān)規(guī)定，明確接送學(xué)生上下學(xué)車輛優(yōu)先的原則;要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶，充實警力，維護好交通秩序，有效防止交通事故發(fā)生;要加強校車路上行車監(jiān)管，在上下學(xué)期間對接送學(xué)生車輛開展不定點抽查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實責(zé)任，齊抓共管，建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理長效機制
中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理是一項長期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
1.要全面落實接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理責(zé)任制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)，是“一把手”工程。“一把手”要負總責(zé)，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作落實到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門主要負責(zé)人都要切實履行職責(zé)，全力推進接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作。二是為了貫徹落實“屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，按照屬地管理分工，設(shè)立接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理舉報電話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校、幼兒園要公布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))車輛違法違規(guī)監(jiān)督電話和相關(guān)交警中隊的電話，縣直學(xué)校公布縣教育局和交警大隊的電。三是要落實校長、園長責(zé)任。中小學(xué)校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責(zé)任，是本校(園)交通安全工作的第一責(zé)任人，要認真履行接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理的責(zé)任，確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責(zé)任。公安交警、教育部門要督促車主和駕駛員自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，確保安全。
2.各部門要齊抓共管，密切配合，通力協(xié)作。教育、公安、交警、運管、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門既要各負其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，確保全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作順利開展。
公安部門要積極開展交通安全知識宣傳、法制講座，督促當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜系胤秸⒔痪�、運管等部門開展聯(lián)合整治工作，依法處理抗拒執(zhí)法等違法行為。
交警部門要在全面做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作的同時，認真貫徹落實《道路交通法》和《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》，嚴格執(zhí)法，建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛員安全技術(shù)監(jiān)督管理檔案，加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛準入源頭控制，加大車輛路上行車監(jiān)管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載、超速現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要積極為符合條件的車輛辦理各種相關(guān)證照，加強校車運行的日常監(jiān)管，及時查處各種違法違規(guī)行為。
教育行政部門要負責(zé)規(guī)范、落實各類學(xué)校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任落實到個人，并組織做好中小學(xué)、幼兒園交通安全宣傳教育工作，督促學(xué)校、幼兒園與車輛駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，配合交警部門做好申辦校車準運證和標識標牌的審核工作，要掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)接送學(xué)生上下學(xué)車輛數(shù)量和乘車學(xué)生數(shù)量的統(tǒng)計情況，建立接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案。
安監(jiān)部門要認真履行指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作的職能，督促有關(guān)部門認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作的綜合監(jiān)督和檢查。
交通部門完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，嚴厲打擊非法從事接送學(xué)生上下學(xué)車輛營運違法行為，深入開展自治區(qū)、市級“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。
廣電部門要加大對接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作的宣傳報導(dǎo)，營造強大的宣傳聲勢，對超員、超速等違法違規(guī)營運車輛進行公開曝光。
運管部門要依法對不具備營運條件的車輛、違法違規(guī)營運車輛進行整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織當(dāng)?shù)毓�、教育、司法、農(nóng)機等部門成立中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組、組干包戶包車，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包校、班主任包班、任課教師包學(xué)生的交通安全監(jiān)督機制，定期與不定期深入到轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園，對學(xué)生上下學(xué)交通方式進行調(diào)查，對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成責(zé)任部門和人員進行整改。各社區(qū)、村、屯成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)督工作組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)車輛接送學(xué)生上下學(xué)監(jiān)控工作，及時上報有關(guān)信息，配合開展聯(lián)合整治行動。
3.各部門要強化督促檢查和考核評估。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門要按照《環(huán)江毛南族自治縣安全生產(chǎn)目標管理考核及獎懲辦法》(環(huán)政辦„20xx‟50號)文件規(guī)定，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。凡因年度考評為不合格等級的單位或凡因安全責(zé)任制不落實，安全監(jiān)管不力而發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位不得評優(yōu)評先，不得參加雙文明評比，其主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評優(yōu)和晉升。民辦學(xué)校、幼兒園等接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理不合格的，存在超載、超速等違法違規(guī)行為或重大安全隱患的，將堅決取消其辦學(xué)資格。
4.要嚴格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各部門、各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定，建立健全中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，對發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的，要堅決依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管安全管理工作的人員、有關(guān)部門的執(zhí)法人員、教育部門及各級各類學(xué)校、幼兒園負責(zé)人要認真履行崗位職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊。對在工作中有嚴重違法違規(guī)行為的，要嚴肅追究其責(zé)任，其所在單位或上級主管部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予行政處分;情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。
5.建立中小學(xué)、幼兒園校車市場化管理機制。根據(jù)我縣實際，縣政府?dāng)M試點成立接送學(xué)生及幼兒上下學(xué)車輛管理公司，建立每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每所學(xué)校接送學(xué)生上下學(xué)交通路網(wǎng)，定車輛、定司機、定路線、定時間、定座位、定票價，同時加強道路交通執(zhí)法力度，嚴禁超載、超速及非法營運現(xiàn)象發(fā)生。
同志們，中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作涉及到校園的平安穩(wěn)定，涉及到廣大家長、群眾的切身利益，涉及到社會的長治久安，開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作任務(wù)艱巨，任重道遠。我們要高度重視專項整治工作，以對廣大師生和人民群眾極端負責(zé)的精神，明確目標，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，扎扎實實抓好全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作，為我縣廣大中小學(xué)生、幼兒營造一個安全、健康、和諧的成長環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧、平安環(huán)江作出新的更大的貢獻。