市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話（精選8篇）

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　市委、市政府召開(kāi)的這次會(huì)議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施“四動(dòng)”并舉，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)喜杰書(shū)記的意見(jiàn)和要求，我代表市委、政府，對(duì)上半年工作情況做簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行安排和部署。具體講兩個(gè)問(wèn)題。

　　一、當(dāng)前的勢(shì)頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)

　　今年是“”的第一年，開(kāi)好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到“”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來(lái)的動(dòng)力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢(shì)、進(jìn)展和目標(biāo)，看到各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向大會(huì)進(jìn)行通報(bào)�？傮w來(lái)講，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 369 億元，增長(zhǎng) 18.4% ，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預(yù)計(jì) 7 月份，生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 447 億元，增幅為 18.3% 。今年 1-7 月份，全市完成固定資產(chǎn)投資 214.8 億元，增長(zhǎng) 31% ，增幅位居全省第三位。全市 3000 萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目 521 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目186 個(gè)。 1-7 月份全市爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 4.18 億元，增幅為 31% 。上半年全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 727.1 億元，超過(guò)松原 4.4 億元，同比增長(zhǎng) 55.1% ，總量增幅均位居全省第三位。實(shí)現(xiàn)增加值 214.4 億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長(zhǎng) 30.9% ，增幅位居全省第二位。利潤(rùn)月均增幅達(dá)到 73.7% ，高出產(chǎn)值月均增幅 18 個(gè)百分點(diǎn)，高出增加值月均增幅 45.3 個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的 0.268 上升到 0.294 ，對(duì)全市 GDP 的貢獻(xiàn)不斷提高。工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 15.8 億元，同比增長(zhǎng) 23.4% ，占全市總稅收的 55.2%, 其中市直工業(yè)上繳稅收 10.3 億元。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 161.9 億元，增長(zhǎng) 16.4% ，增幅位居全省第 9 位，排位靠后，反映出我們消費(fèi)拉動(dòng)還缺乏動(dòng)力。物價(jià)上漲指數(shù) 4.7 % ，增幅位居全省第 2 位。上半年，全市省外招商引資到位資金 88 億元，同比增長(zhǎng) 35.2% ，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7 月份，招商引資到位資金 150.1 億元;省外招商引資到位資金 123 億元，同比增長(zhǎng) 35.2%。 1-7 月份，全口徑財(cái)政收入 39.4 億元，增長(zhǎng) 28.4% ，總量、增幅分居全省第 6 位。全省總量第一的為長(zhǎng)春 546 億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財(cái)政收入總量低于第五的通化 10 億元。全市地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 20.6 億元，增長(zhǎng) 39.9 億元，總量、增幅分別位于全省第 6 位。四平市本級(jí)全口徑財(cái)政收入 22 億元，增長(zhǎng) 35% ，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入 9 億元，增幅 39.5% ，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內(nèi)超過(guò)了通化市、白山市。

　　我們?cè)谌�省的�?shù)據(jù)排名有非�？上驳囊幻�，無(wú)論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯(cuò)，但競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。

　　目前，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢(shì)頭。五個(gè)班子、各級(jí)干部都圍繞“”發(fā)展目標(biāo)，研究項(xiàng)目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷的程度，同時(shí)破解了一些制約發(fā)展的關(guān)鍵性難點(diǎn)問(wèn)題，確保四平發(fā)展步入了快車(chē)道�；仡櫱� 7個(gè)月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。“”期間我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標(biāo)，為了能夠使工作更加科學(xué)、合理、超前，我們做了大量細(xì)致工作，特別是市區(qū)當(dāng)中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請(qǐng)了歐洲、美國(guó)、日本、上海的設(shè)計(jì)單位，從高鐵站前廣場(chǎng)到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個(gè)一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實(shí)現(xiàn)東南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，喜杰書(shū)記、永江主任、閆杰主席等幾個(gè)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，副市長(zhǎng)柴偉同志做指揮部總指揮，對(duì)東南新城 8 平方公里土地的收儲(chǔ)、城市功能的安排和設(shè)計(jì)，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們?cè)诓季趾椭\劃上得以落實(shí)。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對(duì)市區(qū)山水林進(jìn)行規(guī)劃。為做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對(duì)市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專(zhuān)用車(chē)和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標(biāo)、功能定位和運(yùn)行機(jī)制的研究，擬提請(qǐng)市委會(huì)討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲(chǔ)等重大項(xiàng)目規(guī)劃已完成，未來(lái)四平長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長(zhǎng)南經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。

　　二是項(xiàng)目動(dòng)手早，初步形成你追我趕的局面。 煙廠 30 萬(wàn)大箱卷煙易地?cái)U(kuò)能改造項(xiàng)目正式奠基，為我們培植稅源、改變財(cái)政緊張狀況奠定了基礎(chǔ)。四平昊華雙 50 萬(wàn)噸燒堿、聚氯乙烯， 30萬(wàn)噸電石、 200 萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目搬遷選址已經(jīng)確定，為建設(shè)百億元化工園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。公主嶺大嶺汽車(chē)物流園區(qū)的正式啟動(dòng)，加速推進(jìn)了長(zhǎng)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件。總投資 26 億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。“ 4.18 ”全市 46個(gè)億元以上項(xiàng)目的集中開(kāi)工，無(wú)論是開(kāi)工數(shù)量，還是開(kāi)工時(shí)間的靠前，都在四平歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)。充分說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)做到了早動(dòng)手，準(zhǔn)備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開(kāi)展工作。

　　三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題初步得以解決。 今年在研究確立項(xiàng)目、招商引資、對(duì)外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢(shì)來(lái)宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)行成本、資金技術(shù)等方面比較優(yōu)勢(shì)，使得招商洽談的方向、內(nèi)容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年 4 月 17 日，城投 13 億債券資金到位，為城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開(kāi)工，就是因?yàn)橘Y金有了著落。當(dāng)前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國(guó)有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級(jí)商業(yè)銀行，為二次融資放大做準(zhǔn)備。

　　四是引導(dǎo)示范項(xiàng)目動(dòng)作快，展示了工作的信心和決心。 以東南新城為代表的示范項(xiàng)目取得了形象性進(jìn)展，紫氣大路、開(kāi)運(yùn)街即將通車(chē)，零標(biāo)高以下基礎(chǔ)性工程進(jìn)展順利。這個(gè)項(xiàng)目，結(jié)合了高鐵建設(shè)、客運(yùn)發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這 8 平方公里的新城如果用 3 年時(shí)間完整的做起來(lái)，將成為四平整個(gè)城市布局中又一個(gè)新的亮點(diǎn)，成為城市加快發(fā)展的標(biāo)志。該區(qū)域能夠容納 15-20 萬(wàn)人的居住、工作和生活，對(duì)全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

　　五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。 今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹(shù)、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟(jì)上做了大量工作。 9 月 20 日 ，公主嶺要舉辦中國(guó)第一個(gè)玉米節(jié)，展示農(nóng)業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎(chǔ)，對(duì)此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)�，F(xiàn)在我們要加大對(duì)外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國(guó)汽車(chē)?yán)�力錦標(biāo)賽，得到了全國(guó)的關(guān)注，網(wǎng)上有將近27 萬(wàn)條信息，這對(duì)宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。

　　六是民生工作富有成效，群眾對(duì)黨委政府工作寄予更多的鼓勵(lì)和希望。 最近一個(gè)時(shí)期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對(duì)市委市政府的信任不斷提升，對(duì)我們寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共爭(zhēng)取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類(lèi)資金 1.24 億元。新增就業(yè) 4 萬(wàn)人， 4351 名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè) , 為 5290 名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 79.8萬(wàn)人次，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�；I集 750 萬(wàn)元，裝修 6500 平方米 的新社保大樓，徹底解決社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所轄小、設(shè)施落后問(wèn)題。通過(guò)加大征繳力度，爭(zhēng)取省調(diào)劑金 1.53 億元，解除了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并實(shí)現(xiàn)結(jié)余 16.34 億元。 1-7 月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老金12.53 億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金 653 萬(wàn)元。深入實(shí)施“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”， 通過(guò) 包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)辦公條件，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)能力。

　　今年工作取得的成效，得益于各個(gè)方面的共同努力：

　　第一，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個(gè)重大難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和 “”規(guī)劃的形成，“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標(biāo)。二是重大項(xiàng)目起到了引領(lǐng)作用。煙廠 30 萬(wàn)大箱卷煙易地?cái)U(kuò)能改造項(xiàng)目正式奠基，實(shí)現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項(xiàng)目在煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制的情況下，經(jīng)喜杰書(shū)記全力推進(jìn)，終于在今年實(shí)現(xiàn)了易地改造項(xiàng)目的破土動(dòng)工，這對(duì)四平是巨大貢獻(xiàn)，功在當(dāng)代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經(jīng)喜杰書(shū)記的推動(dòng)， 13 個(gè)億的城投債券用了一年多時(shí)間終于到位，為城市發(fā)展注入了動(dòng)力。資金到位后，喜杰書(shū)記帶領(lǐng)大家千方百計(jì)把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標(biāo)高以下的建設(shè)總投達(dá) 20 多個(gè)億。應(yīng)該說(shuō)，今年我們用很少的錢(qián)，啟動(dòng)了這些項(xiàng)目。在兩年多的時(shí)間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門(mén)做了大量工作，才有這個(gè)結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門(mén)干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開(kāi)招考一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用干事的人、能干事的人，一些原來(lái)在艱苦崗位能做事的人到要害部門(mén)任職，今年上半年，七名干部順利走上市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過(guò)程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

　　第二，得益于五個(gè)班子形成合力，同舟共濟(jì)。 市五個(gè)班子緊密團(tuán)結(jié)在市委周?chē)�，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)，在決策和判定問(wèn)題上，不打折扣、主動(dòng)出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項(xiàng)目的同志，研究項(xiàng)目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專(zhuān)用車(chē)、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、金融等項(xiàng)目推進(jìn)組，多次赴外考察、開(kāi)展對(duì)接工作，真心實(shí)意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實(shí)”三個(gè)字上下功夫。為 扭轉(zhuǎn)困擾我市多年的“財(cái)力弱、負(fù)擔(dān)重”的突出問(wèn)題，財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門(mén)付出了很多的努力和代價(jià)，去年市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入從 8.3 億增加到 12 億，今年 1-6 月份完成 7.8 億，每個(gè)月入庫(kù) 1.3 億， 1-7 月份完成 9 億。按這個(gè)速度，年底完成 16.5 億的年初預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。正因?yàn)樨?cái)力的好轉(zhuǎn)， 從去年 10 月份開(kāi)始，在不到一年的時(shí)間里，市本級(jí)兩次提高財(cái)政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人均增加 844 元，市區(qū)人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 21432 元，原來(lái)由全省的第九， 迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級(jí)地方級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)近4 億元，主要是自然增長(zhǎng)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當(dāng)前財(cái)政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右，全省是 14% ，全國(guó)是 21% ，四平的稅賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。財(cái)力的增長(zhǎng)，不存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，也不存在借錢(qián)給大家發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題，大家要有正確的認(rèn)識(shí)。

　　第三，得益于各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)和氛圍。 剛才，各個(gè)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點(diǎn)全市上下都很清楚。

　　第四，得益于我們企業(yè)積級(jí)向市場(chǎng)方向靠攏，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。 這是今年一個(gè)明顯特征，從1-7 月份稅收增長(zhǎng)情況看，一些企業(yè)主動(dòng)找市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而納稅額度不斷提升。納稅增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的企業(yè)有：昊華同比增長(zhǎng) 489.1% ，吉春藥業(yè)同比增長(zhǎng) 337.1% ，巨元換熱器同比增長(zhǎng) 266% ，九州房地產(chǎn)同比增長(zhǎng) 264.2% ， 海銀房地產(chǎn)增長(zhǎng) 188% ，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說(shuō)明企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步做大做強(qiáng)。另外一些企業(yè)在技改上，在擴(kuò)大外向合作上有了新內(nèi)容。煙廠的易地改造，昊華的擴(kuò)能搬遷，吉春藥業(yè)、精細(xì)化工的上市，以及精細(xì)化工協(xié)調(diào)石藥總部把投資 10 億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶(hù)醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進(jìn)。在中歐專(zhuān)用車(chē)園區(qū)建設(shè)上，奮進(jìn)專(zhuān)用車(chē)主動(dòng)與中航集團(tuán)聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專(zhuān)用車(chē)與法國(guó)飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專(zhuān)用車(chē)液壓件項(xiàng)目正在選址。幾個(gè)歐洲專(zhuān)用車(chē)廠家與我市的技術(shù)合作項(xiàng)目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過(guò)股份制改造、資本擴(kuò)張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強(qiáng)，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

　　第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。 為增強(qiáng)四平未來(lái)的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲(chǔ)等 11 個(gè)重大項(xiàng)目。在此過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)一流設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)公司，主動(dòng)與國(guó)家部委、上級(jí)廳局匯報(bào)勾通，千方百計(jì)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目包裝、推進(jìn)取得明顯進(jìn)展。市水利局從去年 8 月份開(kāi)始，就同國(guó)家水利部、省水利廳和水利設(shè)計(jì)院銜接溝通，力爭(zhēng)把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。林業(yè)、交通、城建、土地等部門(mén)，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，環(huán)保部門(mén)正在積極努力，力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)取更大份額�，F(xiàn)在政府多數(shù)部門(mén)都在研究項(xiàng)目、資金，有三分之一的部門(mén)，主動(dòng)找市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)研究項(xiàng)目，改變了過(guò)去需要給部門(mén)指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。

　　當(dāng)前看，四平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品;沒(méi)有完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。當(dāng)前，我市正處在由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)邁進(jìn)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，邁過(guò)了這道坎兒，今后的工作就會(huì)很順利，如果過(guò)不去，就會(huì)長(zhǎng)期處于徘徊狀態(tài)�，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來(lái)，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

　　二、潛下心來(lái)搞發(fā)展，做到凝神聚力，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)

　　5 月 28 日 ，喜杰書(shū)記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊(duì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要下決心加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 要結(jié)合四平實(shí)際，突出特色。要把 實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來(lái)，把 立市立縣的大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目突出出來(lái)，把“一煙、二油、三車(chē)、四光伏”突出出來(lái)，把圍繞鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資突出出來(lái)。一定不要簡(jiǎn)單地照搬照抄，要切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒(méi)開(kāi)工的項(xiàng)目馬上開(kāi)工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶?zhuān)�確保項(xiàng)目按期開(kāi)工、按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國(guó)土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在資金籌集、項(xiàng)目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 要強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報(bào)情況，好的典型及時(shí)表彰，廣泛宣傳;說(shuō)一說(shuō)動(dòng)一動(dòng)，敷衍了事的，對(duì)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

　　第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報(bào)告》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實(shí)要求我們：必須緊緊抓住財(cái)政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問(wèn)題，這是立市立縣的需要;必須推進(jìn)城市擴(kuò)容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機(jī)制問(wèn)題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實(shí)的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個(gè)重點(diǎn) 。

　　“三保”：一是保財(cái)政收支達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。后五個(gè)月全口徑財(cái)政收入必保完成 30.7 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 35.7 億元;市本級(jí)財(cái)政收入必保完成 14.4 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 19.4 億元;市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入必保完成 7 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 9 億元。全口徑財(cái)政支出必保完成 87.5 億元，市本級(jí)財(cái)政支出必保完成 28.7 億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。 二是保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進(jìn)十大特色園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，搞好融資平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，每個(gè)園區(qū)謀劃一個(gè) 10 億元左右大項(xiàng)目。后五個(gè)月 3000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目要突破 180 個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目突破 15 個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目突破 190 個(gè)。對(duì)“ 4.18 ” 集中開(kāi)工的 46 個(gè)億元以上項(xiàng)目， 按照“四個(gè)一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進(jìn)。組織好重點(diǎn)招商活動(dòng)，完善好優(yōu)惠政策，加大對(duì)外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項(xiàng)目源。 抓好工業(yè)技改和提速增效，推動(dòng) 26 個(gè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的項(xiàng)目，確保順利實(shí)施。三是保城市建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實(shí)施。積極落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強(qiáng)化兩區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　“兩調(diào)”：一是調(diào)機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機(jī)制。通過(guò)選聘、招考等方式，引進(jìn)亟需的金融、規(guī)劃、對(duì)外貿(mào)易、項(xiàng)目包裝、科技管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。探索完善開(kāi)發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽(yáng)光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，關(guān)系全局的重大問(wèn)題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)，提高工作透明度，提高辦事效率。

　　“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會(huì)”承諾的 12 件民生實(shí)事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實(shí)。承諾的事一定要兌現(xiàn)， 用成果取信于民。 各部門(mén)、各縣(區(qū))、各開(kāi)發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，不折不扣地解決問(wèn)題，力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)整治村屯環(huán)境。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要圍繞投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全民行動(dòng)，突出重點(diǎn)，全力開(kāi)展工作。

　　投資拉動(dòng)，要重點(diǎn)解決投入問(wèn)題，找資金，敢于負(fù)債。當(dāng)今世界虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，離開(kāi)虛擬經(jīng)濟(jì)的支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)。美國(guó) 3 億人口負(fù)債 14.2 萬(wàn)億美金，人均 4萬(wàn)美金，折合人民幣 30 萬(wàn)。就四平來(lái)講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止 7 月末，全市各項(xiàng)存款余額 623 億，人均不到 2 萬(wàn)元，人均數(shù)僅為全國(guó)的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省市縣三級(jí)政府負(fù)債 10.7 萬(wàn)億，吉林省負(fù)債 3000 億，我市為 52 億元，占全省2.03% 。其中長(zhǎng)春 1034 億元，吉林 235 億元。 長(zhǎng)春今年稅收增幅在 60% 以上，這與他們?cè)趲啄昵案矣谪?fù)債，加大投入密不可分。應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有前期投入，沒(méi)有把城市空間拉開(kāi)，規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資、出口和消費(fèi)拉動(dòng)，四平的消費(fèi)和出口比較弱，所以，我們要把點(diǎn)子打到投資拉動(dòng)上，要 通過(guò)籌措資金，把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局拉開(kāi)。把 13 億元城建債券作為資本金擴(kuò)大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)資金爭(zhēng)取達(dá)到 15 億元。要廣泛與域外金融機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到 30-40 億元。積極落實(shí)與央企簽署的框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)中石化、中化集團(tuán)遠(yuǎn)東租賃公司、中國(guó)建材集團(tuán)的投資合作項(xiàng)目。要通過(guò) 保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細(xì)化工完成股權(quán)融資和股改，推進(jìn)其他企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺(tái)建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，把承貸條件做好，爭(zhēng)取銀行的資金支持。嘗試通過(guò)代建廠房、合資入股、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)。通過(guò)股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機(jī)制。沒(méi)有這樣的氣勢(shì)和心態(tài)，四平的發(fā)展就會(huì)長(zhǎng)期徘徊，曇花一現(xiàn)。

　　項(xiàng)目帶動(dòng)，要抓住關(guān)鍵，解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。今年的項(xiàng)目建設(shè)，我們有了一個(gè)良好的開(kāi)端。項(xiàng)目分公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目、外埠招商項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目，還有合資合作項(xiàng)目，總的來(lái)說(shuō)就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類(lèi)。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目都差得很多，公共設(shè)施不能滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活的需要，這需要政府強(qiáng)力推動(dòng)。當(dāng)前，東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問(wèn)題。 四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開(kāi)發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積 5.8 平方公里，可容納 12-15萬(wàn)人，等于再造一個(gè)新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實(shí)施方案，所有工程項(xiàng)目都要往前搶?zhuān)�成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場(chǎng)、規(guī)劃館等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)明年取得形象性進(jìn)展。要對(duì)東南新城土地進(jìn)行收儲(chǔ)整理，增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)攏氣提氣的過(guò)程，要堅(jiān)定不移、不出雜音，確保在 3-5 年內(nèi)建設(shè)起來(lái)。

　　四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龍山水庫(kù)、轉(zhuǎn)山湖水庫(kù)、山門(mén)水庫(kù)串聯(lián)起來(lái)，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植 15-30 年生的大樹(shù)，爭(zhēng)取利用10 年時(shí)間解決林疏問(wèn)題。結(jié)合四平昊地搬遷，把北山環(huán)境做起來(lái)。加快建設(shè)交通通達(dá)工程。解決交通問(wèn)題，要算投入產(chǎn)出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實(shí)現(xiàn)道路通達(dá)順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成 15 分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡(jiǎn)易立交橋設(shè)計(jì)，做好拆遷、招投標(biāo)等前期工作，盡早開(kāi)工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實(shí)行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過(guò)幾年努力，打造全國(guó)中等城市交通通達(dá)的典范。

　　目前，我們很多干部不懂項(xiàng)目，都在跑龍?zhí)�、講毛皮、拍胸脯，講過(guò)程方面的事，沒(méi)有抓到實(shí)質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部都要去研究項(xiàng)目，作可研、作分析、作判斷，少做無(wú)用功，把項(xiàng)目著實(shí)。如果能有一半的干部懂得項(xiàng)目的可研，懂得項(xiàng)目來(lái)龍去脈，四平就發(fā)展起來(lái)了。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變必須的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，是效益經(jīng)濟(jì)，是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的問(wèn)題是要?jiǎng)?chuàng)新。 推進(jìn)中歐專(zhuān)用車(chē)、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制。園區(qū)工作人員要面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)聘，實(shí)行薪金制。園區(qū)內(nèi)實(shí)行績(jī)效考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎(jiǎng)，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個(gè)人只有踏踏實(shí)實(shí)做事，心里才充實(shí)。

　　全民行動(dòng)要敞開(kāi)胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國(guó)內(nèi)國(guó)際高端企業(yè)深入對(duì)接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，決不能固步自封，關(guān)上門(mén)發(fā)展，切實(shí)做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開(kāi)放提高質(zhì)量。全民行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點(diǎn)書(shū)，通過(guò)學(xué)習(xí)把頭腦裝滿(mǎn)，心才能靜下來(lái)。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對(duì)市委、市政府的部署和要求，各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通 。

　　同志們，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是全市上下的重點(diǎn)工作和艱巨任務(wù)。讓我們?cè)谑形�的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會(huì)更加美好!

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　市委市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)賬單、查問(wèn)題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報(bào)，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題講了明確意見(jiàn)。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

　　在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，我市受到了批評(píng)，對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開(kāi)了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議，進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)無(wú)理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開(kāi)展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，邀請(qǐng)省水利專(zhuān)家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護(hù)工程全面開(kāi)工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類(lèi)88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。

　　但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問(wèn)題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒(méi)有擺上重要議事日程，項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項(xiàng)目至今未開(kāi)工，目前，全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項(xiàng)目即使開(kāi)工了也沒(méi)有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年，全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類(lèi)88項(xiàng)，計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前，累計(jì)完成投資11.95億元，占計(jì)劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬(wàn)元，完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬(wàn)元，嫩江1061萬(wàn)元，孫吳2786萬(wàn)元，遜克3634萬(wàn)元，五大連池846萬(wàn)元。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

　　我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高，行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，在這一輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過(guò)程中，國(guó)家把水利、鐵路和棚戶(hù)區(qū)改造，作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國(guó)家看，去年以來(lái)，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開(kāi)2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議，研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院公布了大督查第一批問(wèn)題處置結(jié)果，對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問(wèn)題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見(jiàn)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問(wèn)題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看，王憲魁書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國(guó)家投資落地，一旦國(guó)家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問(wèn)責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求，即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開(kāi)3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書(shū)記近3個(gè)月召開(kāi)10余次水利建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項(xiàng)目要在國(guó)家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí)，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識(shí)固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

　　可以說(shuō)，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，沒(méi)有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來(lái)，保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力，打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨�，�?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有60天時(shí)間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬(wàn)元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實(shí)，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問(wèn)題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)，要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)篩選出來(lái)，想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題，要堅(jiān)持依法辦理，堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程，相關(guān)部門(mén)要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計(jì)變更問(wèn)題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問(wèn)題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位，將會(huì)給工作帶來(lái)極大被動(dòng)，我們有過(guò)這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門(mén)，對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門(mén)的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動(dòng)。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)，要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講，水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個(gè)一次”要求，及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次，對(duì)項(xiàng)目的問(wèn)題梳理一次，對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢�耽誤施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)梳理問(wèn)題，對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問(wèn)題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾，實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒(méi)有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了，要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào)，也會(huì)給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待，勇?lián)��?zé)任。

　　同志們，今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣項(xiàng)目工作會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，昨天我們用一天時(shí)間對(duì)縣城部分項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，今天在這里集中開(kāi)會(huì)。剛才，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，四個(gè)單位代表不同類(lèi)型的先進(jìn)作了很好的發(fā)言，治學(xué)縣長(zhǎng)代表縣委縣政府對(duì)去年項(xiàng)目工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　會(huì)議通過(guò)觀摩的形式進(jìn)行，就是給大家創(chuàng)造一個(gè)集中交流、集中檢閱的機(jī)會(huì)，讓大家相互評(píng)一評(píng)、相互比一比、相互學(xué)一學(xué)，找準(zhǔn)差距，明確方向，激勵(lì)奮進(jìn)。在觀摩中，我們既看到了新發(fā)展、新變化，也看到了干部的新干勁、新作為�？傮w感覺(jué)，大家抓項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風(fēng)更實(shí)了。但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項(xiàng)目亮點(diǎn)不夠突出、支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有些項(xiàng)目還是老項(xiàng)目、多年的項(xiàng)目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的狀態(tài)跟不上形勢(shì)，能力還有欠缺，還有責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)于這次項(xiàng)目觀摩，我們從去年就開(kāi)始安排，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)當(dāng)回事，以虛對(duì)實(shí)，造成有些項(xiàng)目只拉圍墻，沒(méi)有進(jìn)展。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓好今年項(xiàng)目工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、項(xiàng)目是發(fā)展主題，必須要圍繞導(dǎo)向干

　　抓項(xiàng)目就是抓載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)指揮棒，積極跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，用項(xiàng)目改善民生，各項(xiàng)指標(biāo)在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委確立了“三個(gè)集中”，其中集中精力抓項(xiàng)目就是今年確定的發(fā)展主題，也是工作的導(dǎo)向。

　　當(dāng)前形勢(shì)下，我們的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。剛才治學(xué)縣長(zhǎng)已經(jīng)講過(guò)了，在全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會(huì)議上，我縣沒(méi)有受到一項(xiàng)表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100 位以上的基本都跨進(jìn)了星級(jí)，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進(jìn)了一星，而我們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個(gè)都沒(méi)有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。

　　對(duì)于抓好項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題，我們要清醒認(rèn)識(shí)。從發(fā)展形勢(shì)看，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新的發(fā)展格局正在形成，各地各縣都在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目，我縣的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責(zé)任都要求我們不能有絲毫滿(mǎn)足，稍有懈怠就會(huì)失去機(jī)會(huì)，差距就會(huì)拉大。從發(fā)展機(jī)遇看，省全面直管后，我們?cè)谑〖?jí)的定位更高，視野也更開(kāi)闊，俗話講“機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人”，抓項(xiàng)目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動(dòng)出擊，既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，也要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“無(wú)中生有”上敢于突破，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都務(wù)必要圍繞項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題，積極搶抓機(jī)遇，努力招引項(xiàng)目，注重推動(dòng)項(xiàng)目，把項(xiàng)目始終放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好，比如張老埠，一個(gè)種植蔬菜的項(xiàng)目，產(chǎn)品直接出口到香港，每畝地投資達(dá)2 萬(wàn)多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的項(xiàng)目為什么沒(méi)有抓住，說(shuō)明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把項(xiàng)目工作放在突出的位置，沒(méi)有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排了隊(duì)，只批評(píng)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評(píng)價(jià)辦法已經(jīng)出臺(tái)，今后凡是下降5 個(gè)及以上位次的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)發(fā)言。

　　二、項(xiàng)目是工作主線，必須要齊心協(xié)力干

　　這里我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

　　第一個(gè)是“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干。對(duì)于項(xiàng)目工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項(xiàng)目，都要以對(duì)全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把心思集中到項(xiàng)目爭(zhēng)取上，把精力凝聚到項(xiàng)目推進(jìn)上，把功夫施展到項(xiàng)目落實(shí)上，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有效投資，絕對(duì)不能出現(xiàn)“空中運(yùn)行”、長(zhǎng)期“撂荒”。過(guò)去的工作實(shí)踐說(shuō)明，凡是工作扎實(shí)的，項(xiàng)目推進(jìn)都很順利，凡是一遇到困難就向后躲的，項(xiàng)目就推進(jìn)不快、推進(jìn)不了。很多時(shí)候，有些同志一說(shuō)原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項(xiàng)目推不動(dòng)，只能證明自己的水平低，證明自己的責(zé)任不到位。適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，逐一對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)，逐一檢查考評(píng)，確保“七十”項(xiàng)目工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

　　第二個(gè)是“持之以恒”。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，我們形成了招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)完整的工作責(zé)任制。我們知道，項(xiàng)目工作包括三個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)就是跑項(xiàng)爭(zhēng)資、就是向上爭(zhēng)取。在這個(gè)環(huán)節(jié)，縣委縣政府出臺(tái)了一個(gè)跑項(xiàng)爭(zhēng)資考核辦法，主要是針對(duì)縣直相關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)已經(jīng)把前三年的整個(gè)項(xiàng)目資金全部進(jìn)行了核對(duì)，確定一個(gè)考核基數(shù)。在今后項(xiàng)目爭(zhēng)取上，每年都從財(cái)政上拉出一個(gè)相關(guān)部門(mén)跑項(xiàng)爭(zhēng)資的單子，凡是下滑明顯的，要說(shuō)明原因，要有處理意見(jiàn)。這個(gè)討論稿待大家充分討論，修改完善，印發(fā)成文，就以此進(jìn)行考核。最近，我還聽(tīng)到一些反映，說(shuō)現(xiàn)在新常態(tài)了，啥都不方便了，項(xiàng)目不好跑，還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但大家有沒(méi)有想過(guò)，你的責(zé)任就是要為當(dāng)?shù)刂\項(xiàng)目、謀發(fā)展，組織把你放在這個(gè)崗位上，是對(duì)你的信任，也是要你負(fù)這個(gè)責(zé)任，現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事，只要把本職工作做好了，項(xiàng)目照樣能夠爭(zhēng)取到。第二個(gè)就是招商引資，這個(gè)我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，就是充分吸收社會(huì)資金、外來(lái)資金投資固始、發(fā)展固始。第三個(gè)就是項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)。這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)我們都有工作機(jī)制、有考評(píng)辦法、有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，三個(gè)環(huán)節(jié)串起來(lái)就形成了項(xiàng)目工作鏈的一個(gè)整體。會(huì)上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責(zé)任機(jī)制，其中有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我們就是要通過(guò)持之以恒抓這些機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。這次，縣委縣政府還成立了六個(gè)建設(shè)指揮部，明確了各個(gè)指揮部的指揮長(zhǎng)和辦公室負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目督導(dǎo)上，要求各個(gè)指揮長(zhǎng)每月至少要開(kāi)一次項(xiàng)目工作碰頭會(huì)，通報(bào)情況，研究辦法，解決問(wèn)題。同時(shí)，每個(gè)季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)要聽(tīng)一次項(xiàng)目工作匯報(bào)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　第三個(gè)是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看，好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強(qiáng)”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰，而且在項(xiàng)目建設(shè)上也受到了表彰，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)表彰都沒(méi)有，這說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)差，但這些年一年一變樣，發(fā)展大變樣，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說(shuō)基礎(chǔ)好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說(shuō)明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵，班子團(tuán)結(jié)、精心謀事、用心干事，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快，項(xiàng)目推進(jìn)就有力;而有些干部只想當(dāng)“太平官”，不想干事、不愿干事，這樣的狀態(tài)與當(dāng)前的形勢(shì)極不相符。我經(jīng)常講，有權(quán)力就要有責(zé)任，不能只享受權(quán)力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬(wàn)馬打仗的，統(tǒng)攬全局把力量擺布開(kāi)，聽(tīng)到?jīng)_鋒號(hào)一響，領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目工作要馬上行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)作為起來(lái)，回去后抓緊時(shí)間安排部署。今天開(kāi)了會(huì)，下個(gè)星期各個(gè)指揮部就要開(kāi)會(huì)組織，把負(fù)責(zé)的項(xiàng)目往前推進(jìn)，該誰(shuí)干誰(shuí)干，月底就要檢查各自的進(jìn)度。

　　三、項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)，必須要率先垂范干

　　一方面，要高位推動(dòng)�？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項(xiàng)目建設(shè)的指揮長(zhǎng)，我們要率先把這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，有任務(wù)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，也要督促和落實(shí)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)，多到現(xiàn)場(chǎng)去督導(dǎo)，多到一線幫助解決問(wèn)題;部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任，不折不扣按照要求抓好工作落實(shí)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現(xiàn)這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來(lái)進(jìn)行追究。這一次分包任務(wù)，我們改進(jìn)了工作方法，實(shí)行分指揮部運(yùn)作，就是要分清責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力，在四大家會(huì)上我已經(jīng)講過(guò)，不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問(wèn)題。今天，項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任單位也都來(lái)了，有了問(wèn)題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題解決不了的要主動(dòng)報(bào)告。

　　另一方面，要獎(jiǎng)懲促動(dòng)。今年以來(lái)，我們通過(guò)不斷征求意見(jiàn)對(duì)直管縣的考核指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法進(jìn)行了修訂、對(duì)項(xiàng)目考評(píng)辦法進(jìn)行了完善補(bǔ)充，這次又對(duì)縣直有關(guān)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核辦法印發(fā)了征求意見(jiàn)稿，每個(gè)考核考評(píng)文件的出臺(tái)，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴(yán)格按照制度兌現(xiàn)到位，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)于任務(wù)完成好的，大張旗鼓的進(jìn)行表彰;對(duì)完不成的，要通報(bào)批評(píng)、檢討發(fā)言，甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于這樣的獎(jiǎng)懲，我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽(yù)上，會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，組織部將拿出一個(gè)辦法，對(duì)縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的每一次獎(jiǎng)勵(lì)都實(shí)行積分制，在干部評(píng)價(jià)、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時(shí)工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所體現(xiàn)�？h委就是要樹(shù)立這樣的導(dǎo)向，好的就表?yè)P(yáng)，在政治上給機(jī)會(huì)，在榮譽(yù)上給褒獎(jiǎng)，解決“干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題。今天的會(huì)議規(guī)模比較大，借這個(gè)機(jī)會(huì)把這個(gè)指導(dǎo)思想給大家講出來(lái)，把導(dǎo)向給大家講出來(lái)，把這個(gè)機(jī)遇給大家講出來(lái)，還是那句話，講過(guò)的話就算數(shù)，出臺(tái)的制度堅(jiān)決兌現(xiàn)。

　　同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿(mǎn)的干勁，更加創(chuàng)新的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)中，為加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究，我們決定將重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議和招商引資工作推進(jìn)會(huì)議合并，放在春節(jié)后上班第一天召開(kāi)，既是市委、市政府貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的具體體現(xiàn)，也充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。下面，就今年的重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定20xx年全市重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得的突出成績(jī)

　　20xx年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)和省委、省政府決策部署，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了好的態(tài)勢(shì)，特別是深入實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得新的突出成效，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年完成固定資產(chǎn)投資1380億元，增長(zhǎng)22.2%，總量居全省第4位。實(shí)施億元及以上項(xiàng)目613個(gè)，比上年增加183個(gè)，完成投資902億元，增長(zhǎng)64.7%。舉辦四次重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，駝人健康產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)德電子科技產(chǎn)業(yè)園等378個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);百威百萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)基地一期工程、河南煤化20萬(wàn)噸乙二醇等117個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)。在上半年全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中獲豫北片第1名。全年實(shí)際利用外資6.4億美元，利用市外資金420億元;新簽約億元以上項(xiàng)目201個(gè)，中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、晉開(kāi)集團(tuán)60萬(wàn)噸合成氨80萬(wàn)噸尿素等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)新鄉(xiāng)。這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是四大班子團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅(jiān)定不移地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略

　　實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面開(kāi)放招商，突出項(xiàng)目建設(shè)，是近年來(lái)我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)的重要經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持不懈地深入實(shí)施。

　　(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。我經(jīng)常講，項(xiàng)目是新鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動(dòng)力，新鄉(xiāng)今天的經(jīng)濟(jì)是昨天上項(xiàng)目的支撐，新鄉(xiāng)的未來(lái)，還要靠今天上的項(xiàng)目來(lái)支撐，項(xiàng)目是我們抓經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是作為政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)、真不真、能不能抓經(jīng)濟(jì)工作的標(biāo)志。所以，無(wú)論什么時(shí)候都要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)為新鄉(xiāng)贏得現(xiàn)在、創(chuàng)造未來(lái)。盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，市委、市政府確定了1200個(gè)投資5000萬(wàn)元及以上重大項(xiàng)目，其中，省重點(diǎn)抓的項(xiàng)目110個(gè)、市重點(diǎn)抓的項(xiàng)目300個(gè)、縣(市、區(qū))重點(diǎn)抓的項(xiàng)目790個(gè)，全年力爭(zhēng)完成投資1000億元以上。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們又篩選了120個(gè)總投資1230.8億元的重大項(xiàng)目。今天會(huì)議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了今年項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)以及各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)抓好的重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，按照“新開(kāi)工項(xiàng)目抓前期、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，制定工作計(jì)劃、細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化推進(jìn)措施，力爭(zhēng)上半年盡可能多的完成投資和建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工。大項(xiàng)目辦要提早做好安排，各縣(市、區(qū))要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)開(kāi)工項(xiàng)目的后期跟蹤，堅(jiān)決杜絕奠基后遲遲不動(dòng)工的現(xiàn)象。今天會(huì)后，各縣(市、區(qū))要盡快行動(dòng)，提前為一季度集中開(kāi)工活動(dòng)做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目建設(shè)既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施，能不能為今后打下一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，主要取決于我們有沒(méi)有抓住當(dāng)前的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，精心謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，在新型電池與電動(dòng)車(chē)、生物與新醫(yī)藥、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，精心謀劃儲(chǔ)備一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。要加大與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的銜接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提高謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的成功率。今年1月份，李書(shū)記分兩次聽(tīng)取了各縣(市、區(qū))重大謀劃項(xiàng)目情況匯報(bào)，要求每個(gè)縣(市、區(qū))今年重點(diǎn)抓好5-10個(gè)總投資50-100億元的謀劃項(xiàng)目，請(qǐng)大家按照李書(shū)記的要求，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。做好全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。省政府已經(jīng)定于3月份開(kāi)展今年全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，大項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)縣(市、區(qū))認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，要把各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)考慮的更全面些，預(yù)案制定的更周到些，路線、項(xiàng)目點(diǎn)、停車(chē)點(diǎn)等都要多實(shí)地察看，反復(fù)斟酌，確保萬(wàn)無(wú)一失，力爭(zhēng)再次獲得豫北片第一名。

　　(二)強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)中心性項(xiàng)目引進(jìn)，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞提高實(shí)效抓招商。深化項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，完善工作聯(lián)動(dòng)、分包督導(dǎo)、定期通報(bào)等工作機(jī)制，把新簽約項(xiàng)目納入臺(tái)賬管理，緊盯簽約項(xiàng)目合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，切實(shí)提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性，確保中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、中兵二期壓力容器、中航新飛專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、雙鷺?biāo)帢I(yè)生物醫(yī)藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國(guó)新能源公司新能源材料及電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè);爭(zhēng)取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目一季度開(kāi)工建設(shè);爭(zhēng)取天光科技觸摸屏產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈50萬(wàn)噸果葡糖漿、德國(guó)KME集團(tuán)合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車(chē)輛空調(diào)、北京地鐵車(chē)輛裝備等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈招商，圍繞電池與電動(dòng)車(chē)、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條和圖譜梳理出的135個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)和缺項(xiàng)及160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈招商。大力推進(jìn)集群式招商，加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集群式招商100億元以上，各縣(市、區(qū))今年確保1個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地，確保1個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)5-10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3個(gè)3-5億元配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。今天會(huì)議印發(fā)了《新鄉(xiāng)市專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商工作實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)、任務(wù)、措施都非常明確，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化招商，積極與全國(guó)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的知名商會(huì)協(xié)會(huì)銜接，全力推進(jìn)委托招商，今年力爭(zhēng)與5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極與中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中山市印刷包裝協(xié)會(huì)、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等全國(guó)知名行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通，掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)投資需求，力爭(zhēng)有新的突破。圍繞承接轉(zhuǎn)移抓招商。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè)，又要積極引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次;既要著力引進(jìn)龍頭企業(yè)以形成雁陣效應(yīng)，又要大力吸引配套的中小企業(yè)集團(tuán)式轉(zhuǎn)移以培育產(chǎn)業(yè)集群。上半年要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動(dòng)，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開(kāi)展的電池產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商，4月份赴美國(guó)開(kāi)展的電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商，5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，5月份在臺(tái)州開(kāi)展的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商，6月份赴珠三角地區(qū)開(kāi)展的生物與新醫(yī)藥專(zhuān)題招商，要積極做好項(xiàng)目籌備、包裝、對(duì)接、爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破。

　　(三)突出載體建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，省里把新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動(dòng)全身”的重要舉措，這是加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)的重大機(jī)遇。中心城區(qū)要大力推進(jìn)城中村和棚戶(hù)區(qū)改造，平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項(xiàng)目建設(shè)力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)，打造高品質(zhì)城市核心區(qū)。各縣(市、區(qū))要積極謀劃、包裝、引進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等的實(shí)施，加快推進(jìn)縣城內(nèi)涵式發(fā)展和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)全面發(fā)展建設(shè)的步伐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府把今年確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作年，各縣(市、區(qū))要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把集群招商作為集聚區(qū)工作第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)引進(jìn)2個(gè)以上行業(yè)龍頭企業(yè)或投資10億元以上重大基地型項(xiàng)目，引進(jìn)10個(gè)關(guān)聯(lián)配套的集群項(xiàng)目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)力度，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，為項(xiàng)目入駐提供優(yōu)良條件。平原新區(qū)要把工作重心放在項(xiàng)目和資金引進(jìn)上，以項(xiàng)目建設(shè)興產(chǎn)興城，聚集人口，在全省城市新區(qū)建設(shè)中走在前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要利用國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項(xiàng)目化，高水平開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群招商。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年在建和計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理，建立臺(tái)賬，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)今年有一批項(xiàng)目投產(chǎn)和開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第三年度目標(biāo)任務(wù)，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心、年出欄100萬(wàn)頭生豬的雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)(衛(wèi)輝)生豬產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇，5月底之前全部完成商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制審批工作，啟動(dòng)詳規(guī)和控規(guī)編制工作，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)入住。各縣(市)特別是五個(gè)城市組團(tuán)，上半年商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育縣域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(四)完善推進(jìn)機(jī)制。20xx年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市能夠較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升，主要指標(biāo)晉位升級(jí)，主要經(jīng)驗(yàn)之一就是建立起了比較有效的抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，必須堅(jiān)持并完善這些制度。堅(jiān)持重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度。大項(xiàng)目辦要繼續(xù)在例會(huì)議題的收集、例會(huì)內(nèi)容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對(duì)例會(huì)研究問(wèn)題落實(shí)的督查督辦力度，不斷提升例會(huì)的權(quán)威性、有效性。加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批制度。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“并聯(lián)”審批，所有與項(xiàng)目審批有關(guān)的部門(mén)都要參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，明確操作細(xì)則，強(qiáng)化審批銜接，優(yōu)化審批程序，不斷提高重大項(xiàng)目審批效率。建立招商引資項(xiàng)目評(píng)估例會(huì)制度。由市商務(wù)、發(fā)改、工信、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合組成項(xiàng)目評(píng)估小組，定期對(duì)各類(lèi)招商引資項(xiàng)目總體情況、投資強(qiáng)度、環(huán)境評(píng)價(jià)、科技含量、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高招商引資的綜合效益。堅(jiān)持重大招商項(xiàng)目責(zé)任制度。重大項(xiàng)目根據(jù)情況由書(shū)記、市長(zhǎng)及各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)服務(wù)。簽約項(xiàng)目實(shí)行一把手、主管副職、責(zé)任人三級(jí)責(zé)任制，一盯到底，確保項(xiàng)目落地并建成投產(chǎn)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目進(jìn)展情況督查通報(bào)機(jī)制。每季度將各類(lèi)招商引資項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率、投資強(qiáng)度等進(jìn)行督查通報(bào)。實(shí)行巡回服務(wù)制度，市大項(xiàng)目辦每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全面巡回服務(wù)一遍，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)市級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推行代辦服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，由項(xiàng)目所在地政府明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名辦事人員具體負(fù)責(zé)，協(xié)助項(xiàng)目單位完善資料、辦理手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

　　(五)破解發(fā)展瓶頸。目前，制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大招商引資項(xiàng)目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個(gè)方面。用地方面。用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)原則，國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)，規(guī)范各類(lèi)項(xiàng)目用地規(guī)模，實(shí)行按建設(shè)時(shí)序、區(qū)分輕重緩急供地，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，特別是重大招商引資項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，堅(jiān)決遏制粗放用地行為，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，市政府金融辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))上半年組織2-3次有針對(duì)性的銀企接洽活動(dòng)，為招商引資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，重大招商引資活動(dòng)組織金融機(jī)構(gòu)提前介入，為客商提供結(jié)算、融資等綜合金融服務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政建設(shè)資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保方面。優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量，通過(guò)以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標(biāo)，優(yōu)先支持省市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量。

　　(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大項(xiàng)目辦、市政府督查室及監(jiān)察局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的督促檢查，重點(diǎn)督查責(zé)任落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境，對(duì)久拖不辦、推卸責(zé)任、互相扯皮和工作不作為的，啟動(dòng)效能監(jiān)察和問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)督促整改。進(jìn)一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時(shí)性應(yīng)急措施向長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊妨礙重大項(xiàng)目建設(shè)的各種違法違規(guī)行為。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題。對(duì)重大外商投訴案件實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況、在項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在的突出問(wèn)題要予以曝光�？傊�，要多管齊下，全面營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，法治誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，安靜順暢的建設(shè)環(huán)境。

　　三、全力以赴推動(dòng)引資項(xiàng)目再上新臺(tái)階

　　各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高度重視，真抓實(shí)干，推動(dòng)我市引資項(xiàng)目取得新突破。

　　(一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略是實(shí)踐證明行之有效的工作抓手。各級(jí)各部門(mén)必須把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進(jìn)。各縣(市、區(qū))黨政正職是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署，聽(tīng)取匯報(bào)，重大項(xiàng)目親自洽談，重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)。主管副職是直接責(zé)任人，要深入一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決存在問(wèn)題，全面組織實(shí)施。市直各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。

　　(二)明確任務(wù)，全面推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要按照市委、市政府要求，盡快制定今年特別是上半年推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的具體工作方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和具體推進(jìn)措施。市大項(xiàng)目辦、市開(kāi)放辦要對(duì)重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和項(xiàng)目單位制定細(xì)化到月的實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

　　(三)著力創(chuàng)新，提高效率。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，深入開(kāi)展“三抓兩促”活動(dòng)，把抓創(chuàng)新與抓落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)工作理念、體制機(jī)制、服務(wù)功能等的創(chuàng)新，不斷提高推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的水平。實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批24小時(shí)辦公制度，對(duì)急需開(kāi)工或上報(bào)的項(xiàng)目可不受節(jié)假日、工作時(shí)間限制，隨到隨辦。通過(guò)建立代辦服務(wù)制度，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更加周到便捷的全程服務(wù)。通過(guò)建立招商引資項(xiàng)目評(píng)估例會(huì)制度，切實(shí)提高招商引資的綜合效益。

　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市大項(xiàng)目辦、市開(kāi)放辦要會(huì)同市政府督查室，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。市大項(xiàng)目辦要對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行月報(bào)制度，每季度進(jìn)行考評(píng)通報(bào);實(shí)施巡回服務(wù)制度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。市開(kāi)放辦牽頭，對(duì)縣(市、區(qū))的招商引資工作以項(xiàng)目開(kāi)工和資金到位率等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施“一月一通報(bào)”制度，確保全年合同履約率、落地開(kāi)工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。

　　同志們，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定不移地強(qiáng)力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)濟(jì)工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就是狠抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，弘揚(yáng)主旋律。剛才，大會(huì)表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!

　　獲得先進(jìn)，得到獎(jiǎng)金，這是對(duì)大家過(guò)去一年工作的肯定，更是對(duì)今年工作的新期望。我希望，獲獎(jiǎng)的單位不要驕傲，因?yàn)榍懊娴?ldquo;標(biāo)兵”還很遠(yuǎn)，后面的“追兵”已很近;我也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的單位不要灰心喪氣，因?yàn)榍懊娴?ldquo;標(biāo)兵”并不遠(yuǎn)，大家甩開(kāi)膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進(jìn)。昨天曲書(shū)記和我們帶隊(duì)對(duì)全縣20xx年的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。為此，我先講五個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、要看到成績(jī)

　　過(guò)去一年，縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在年初提出了79 個(gè)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們欣喜的看到，無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，還是社會(huì)事業(yè)各類(lèi)項(xiàng)目，無(wú)論是列入省里面A 類(lèi)、B 類(lèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，都得到了很好的落實(shí)。整體上項(xiàng)目的開(kāi)工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過(guò)昨天的觀摩都有所感受。去年，在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值255.9 億元，經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了9.1% ，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是密切相關(guān)的。

　　成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，投資的總量在穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資221.3 億元，增長(zhǎng)19.4% ，拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)4.7 個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速在10 個(gè)直管縣中排名第一，雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素，但我們?cè)诒容^小的基數(shù)上狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的突破和落地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行取得了明顯成效。第二，各類(lèi)入庫(kù)的企業(yè)比較多。全縣進(jìn)入GDP 核算的企業(yè)達(dá)到104 個(gè)，這也與我們重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三，部分項(xiàng)目落地并投產(chǎn)。全縣79 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項(xiàng)目也進(jìn)行了投產(chǎn)。第四，今年的重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。1-3 月份，我縣列入省重點(diǎn)A 類(lèi)項(xiàng)目4 個(gè)，已開(kāi)工3 個(gè)，開(kāi)工率75% ，完成投資2 億元;列入省重點(diǎn)B 類(lèi)項(xiàng)目10 個(gè)，已開(kāi)工8 個(gè)，開(kāi)工率80% ，完成投資1.6 億元。第五，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項(xiàng)目，一期都順利完成，并實(shí)現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個(gè)投產(chǎn)，一個(gè)主體工程完工。這些成績(jī)從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問(wèn)題。同時(shí)，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報(bào)的一些重大項(xiàng)目，也取得了不錯(cuò)的效果。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動(dòng)和汗水，成績(jī)也是有目共睹。這些成績(jī)的取得，堅(jiān)定了我們抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　二、要看到差距

　　昨天，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有看到非常激動(dòng)人心的一幕。我想看到的是，我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立，機(jī)器轟鳴，車(chē)水馬龍，人來(lái)熙往，應(yīng)該是這么一個(gè)激動(dòng)人心的景象。但是我們目前還沒(méi)有全面看到，只能說(shuō)是局部看到。上周召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會(huì)上，省政府從幾個(gè)方面進(jìn)行了表彰。第一個(gè)，是對(duì)“20xx年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核全省先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，其中有3 個(gè)直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺(jué)得，蘭考是我們學(xué)習(xí)的榜樣，蘭考能沖進(jìn)在全省表彰層面的市縣先進(jìn)單位，非常不容易，我們應(yīng)該向他們看齊。第二個(gè)，是去年的“十強(qiáng)”“十快”和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“隔壁”的潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“十快”，信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，目前我們還是榜上無(wú)名。第三個(gè)，是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級(jí)，全省晉級(jí)到六星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個(gè)，鄭州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);進(jìn)入五星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個(gè)，鄭州航空港;進(jìn)入二星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24 個(gè)，其中直管縣里有永城和長(zhǎng)垣;進(jìn)入一星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個(gè)，這里遺憾的告訴大家一星級(jí)也沒(méi)有我們。這80 個(gè)里面，有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的，包括信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4 個(gè)在一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個(gè)，也就是說(shuō)直管縣里只有4 個(gè)沒(méi)有升星，沒(méi)有邁檻，我們連一星級(jí)都不是。另外，全省還有7 個(gè)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū)，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有：汝南、泌陽(yáng)、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級(jí)、二星級(jí)，再加上五星級(jí)、六星級(jí)，我們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們，經(jīng)濟(jì)總量不如我們，城鄉(xiāng)居民收入也不如我們，但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過(guò)我們，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過(guò)我們，大家一定要認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。第四個(gè)，是表彰“十快”“十強(qiáng)”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)。“十強(qiáng)”就不用講了，這都是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“十快”里面，基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進(jìn)入了兩區(qū)的“十快”，各得獎(jiǎng)金500 萬(wàn)。第五個(gè)，是在省里面看18 個(gè)地市宣傳片的時(shí)候，我感覺(jué)到全省各個(gè)市縣競(jìng)相發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度，發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，是如數(shù)家珍，一個(gè)個(gè)大企業(yè)紛紛登臺(tái)亮相，看的非常激動(dòng)人心;發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒(méi)有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫(huà)面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺(jué)得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點(diǎn)項(xiàng)目拿出來(lái)比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來(lái)比一比�，F(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個(gè)“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個(gè)不爭(zhēng)的差距，這個(gè)差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來(lái)越遠(yuǎn)，我們后面的“追兵”幾乎沒(méi)有。

　　三、要看到問(wèn)題

　　今年第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟全國(guó)、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們當(dāng)前的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

　　一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個(gè)月全縣181 家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3 億元，增長(zhǎng)12% ，全國(guó)增速6.8% ，全省增速9.4% �？雌饋�(lái)成績(jī)不錯(cuò)，但這個(gè)速度比去年12 月底低了2.2 個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)月低了0.1 個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)三月份在呈回落的趨勢(shì)。一季度工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成58.6 億元，增速16.8% ，較去年12 月底也下降0.1 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個(gè)月全縣工業(yè)投資增長(zhǎng)僅有3% ，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長(zhǎng)在直管縣里也是排第七位，都不理想。

　　二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難在加劇。無(wú)論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問(wèn)題。工信局專(zhuān)門(mén)給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂(yōu)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問(wèn)題，更不要說(shuō)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問(wèn)題。

　　三是項(xiàng)目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落地卻沒(méi)有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項(xiàng)目沒(méi)有落地影響了我們投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)能產(chǎn)值的實(shí)現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開(kāi)縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目工程推進(jìn)會(huì)，目的就是加速重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項(xiàng)目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國(guó)、全省房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。

　　四是項(xiàng)目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項(xiàng)目，但在項(xiàng)目談判、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的大氛圍還不夠濃厚。平時(shí)縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)目、頻道少了，報(bào)道開(kāi)會(huì)和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞?dòng)浾�，主要還是缺少項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快落實(shí)的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒(méi)有太多需要報(bào)道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要?dú)鈩?shì)如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。

　　五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒(méi)有一種“咬定青山不放松”抓項(xiàng)目的狠勁，沒(méi)有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點(diǎn)項(xiàng)目放一放、等一等，甚至三請(qǐng)示、五匯報(bào)，一個(gè)手續(xù)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)過(guò)去，在部門(mén)能轉(zhuǎn)一個(gè)月、二個(gè)月甚至半年。有些問(wèn)題往小了說(shuō)是我們的能力不足，往大了說(shuō)是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過(guò)速度問(wèn)題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因?yàn)槭�頭是空的，也不是因?yàn)樗�是特殊的浮力大，而是因�(yàn)槭�頭的速度足夠快能在水上飛起來(lái)。我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目也要有這種精神，不然今天開(kāi)完會(huì)明天大家還不行動(dòng)，月督查季通報(bào)到年底可能還是一場(chǎng)空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項(xiàng)目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。

　　四、要看到希望

　　我們看別人的很好，自己回來(lái)做很難，但是“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而后勇，關(guān)鍵是回來(lái)要結(jié)自己的網(wǎng)、捕自己的魚(yú)。縣委、縣政府已經(jīng)通過(guò)招商、通過(guò)謀劃確定了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程， 抓手可以說(shuō)是足夠了。我們的希望在哪兒?

　　一是直管的優(yōu)勢(shì)仍在。省政府下放了600 多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，給史河灣試驗(yàn)區(qū)也下放了100 多項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，很多的項(xiàng)目不是直管上面不會(huì)給，很多的招商引資不是直管人家不會(huì)來(lái)。前天省里有個(gè)重點(diǎn)小學(xué)來(lái)固始考察，看能不能在縣里建一所分校，提升固始的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來(lái)考察的老總就說(shuō)，一般不會(huì)去縣級(jí)投資，地級(jí)市也要考慮，到固始來(lái)就是因?yàn)楣淌加兄惫艿膬?yōu)勢(shì)、人口的優(yōu)勢(shì)、教育大縣的優(yōu)勢(shì)。

　　二是大縣的優(yōu)勢(shì)仍在。很多問(wèn)題，只要調(diào)動(dòng)大家的積極性、調(diào)動(dòng)極大的人力、物力資源，我們是能把項(xiàng)目落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來(lái)投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性，讓他們想回來(lái)投資的項(xiàng)目，想一個(gè)能做成一個(gè)。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候，一個(gè)不是對(duì)固始很了解的同志說(shuō)，固始至少有兩大優(yōu)勢(shì)是一般的縣沒(méi)有的，一是根親優(yōu)勢(shì)、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有的縣想挖掘再挖掘十年都沒(méi)有我們這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)。

　　三是項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)仍在。謀劃了一批項(xiàng)目。包括我們現(xiàn)在爭(zhēng)取的高鐵項(xiàng)目、高速公路、淮河大橋項(xiàng)目等等，我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上，對(duì)項(xiàng)目工作來(lái)說(shuō)就是一個(gè)重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來(lái)，再怎么編也編不出來(lái)，但是我們能謀劃出來(lái)，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。爭(zhēng)取了一批項(xiàng)目。史灌河治理項(xiàng)目，我們經(jīng)過(guò)十幾年如一日的努力終于爭(zhēng)取成功，今年就要作為全省重點(diǎn)A 類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。還有史河三橋項(xiàng)目，通過(guò)交通、發(fā)改部門(mén)的積極爭(zhēng)取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項(xiàng)了，但是光架橋沒(méi)有用，昨天觀摩的時(shí)候，交通和住建部門(mén)還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來(lái)。這些項(xiàng)目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項(xiàng)目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，像閩臺(tái)印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺(tái)商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個(gè)項(xiàng)目，可以開(kāi)展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、促進(jìn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項(xiàng)目。有些線索，我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問(wèn)題提供強(qiáng)有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問(wèn)題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來(lái)，啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目，曲書(shū)記帶隊(duì)，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周李勇部長(zhǎng)還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無(wú)心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，無(wú)中生有。

　　四是精神的優(yōu)勢(shì)仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子，固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來(lái)都不懷疑。我沒(méi)有聽(tīng)到任何一個(gè)干部坐在自己位子的時(shí)候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒(méi)有看到誰(shuí)站起來(lái)說(shuō)自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)不熱愛(ài)家鄉(xiāng)，所有見(jiàn)到的人都說(shuō)，只要有發(fā)展的機(jī)會(huì)，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺(jué)得這種精神的優(yōu)勢(shì)，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過(guò)程中，很多同志來(lái)到自己曾經(jīng)工作過(guò)的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，都很自豪的說(shuō)，這個(gè)事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項(xiàng)目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過(guò)開(kāi)展“一抓一”，每年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年5 件，十年10 件，多少年以后再來(lái)看一看、再來(lái)評(píng)一評(píng)，我覺(jué)得抓這些重點(diǎn)項(xiàng)目、“一抓一”工程，抓的值得。

　　五、要看到責(zé)任

　　縣里面已經(jīng)成立了6 大指揮部，書(shū)記、縣長(zhǎng)、副書(shū)記、人大主任、政協(xié)主席親自掛帥，并且每個(gè)指揮部力量都進(jìn)行精心的調(diào)配，下一步關(guān)鍵要落實(shí)兩個(gè)字，就是“責(zé)任”。責(zé)任在哪里?

　　第一，責(zé)任在項(xiàng)目中。現(xiàn)在，項(xiàng)目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任單位、責(zé)任人，寫(xiě)的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項(xiàng)目單子里面，無(wú)論是20 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)城建項(xiàng)目、10 個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10 個(gè)民生項(xiàng)目，還是我們33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項(xiàng)目，都明確分工到位了。大家的責(zé)任都體現(xiàn)在這些項(xiàng)目中，項(xiàng)目落實(shí)了，責(zé)任就盡到了;項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)，說(shuō)盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項(xiàng)目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)，我們?cè)谧约悍止堋⒙?lián)系、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒(méi)有收兵的鑼。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)。不管你想什么辦法，我覺(jué)得完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點(diǎn)項(xiàng)目，需要我們重點(diǎn)完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，絕不等于只抓這些項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說(shuō)責(zé)任在項(xiàng)目中。

　　第二，責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。跟誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)?我覺(jué)得，要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說(shuō)了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個(gè)問(wèn)題上，全縣的干部首先要有志氣。誰(shuí)在先進(jìn)面前都不會(huì)低頭，誰(shuí)都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點(diǎn)不可怕，暫時(shí)落后也不怕，怕的是沒(méi)有志氣、沒(méi)有辦法，怕的是不干、不落實(shí)。其次要互相競(jìng)爭(zhēng)。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過(guò)程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個(gè)過(guò)程，我相信在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中，大家一定會(huì)互相學(xué)習(xí)，明爭(zhēng)暗賽，要比一比誰(shuí)的項(xiàng)目落實(shí)的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個(gè)項(xiàng)目都要有一個(gè)組織的責(zé)任，一個(gè)協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對(duì)大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個(gè)充分的檢驗(yàn)。一個(gè)項(xiàng)目分給哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，任何項(xiàng)目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作，把項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。再次是對(duì)自我的一種競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)個(gè)人超越自我的一次檢驗(yàn)。任何項(xiàng)目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門(mén)耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個(gè)層面上說(shuō)，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù)，這是對(duì)大家工作能力、水平的一個(gè)檢驗(yàn)。

　　第三，責(zé)任在作風(fēng)中�？h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，我覺(jué)得是一場(chǎng)考試，一個(gè)考場(chǎng)，既是“練兵場(chǎng)”，又是一個(gè)“試金石”，還是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。這些項(xiàng)目抓好了，項(xiàng)目落實(shí)快了，就能助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;這些項(xiàng)目都抓不好，我們?cè)偃プテ渌�的�?xiàng)目、其他的工作，我覺(jué)得沒(méi)有說(shuō)服力。所以，這對(duì)我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作能力，包括工作作風(fēng)都是一次檢驗(yàn)。文件里面已經(jīng)說(shuō)的很清楚，包括分管領(lǐng)導(dǎo)，大家要及時(shí)解決問(wèn)題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，定期聽(tīng)取所分管項(xiàng)目的情況匯報(bào)，還有督導(dǎo)、通報(bào)、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)和作風(fēng)中體現(xiàn)出來(lái)，項(xiàng)目是完全可以落實(shí)的。

　　同志們，“一年之計(jì)在于春”，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項(xiàng)目不放松，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們固始經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定大有發(fā)展、大有希望!

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　昨天下午、今天上午，縣委、縣政府組織開(kāi)展了全縣項(xiàng)目建設(shè)觀摩督查，今天下午利用半天時(shí)間召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是分析問(wèn)題、研究對(duì)策，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目建設(shè)上，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。后面，縣委吉書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣項(xiàng)目建設(shè)講三個(gè)方面意見(jiàn):

　　一、正視問(wèn)題，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感

　　從前面孟縣長(zhǎng)的通報(bào)和各縣長(zhǎng)匯報(bào)情況來(lái)分析，我們今年的項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。

　　“ 兩不” 即： 項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取成功率不高 ，由于前期手續(xù)不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目生成率不高，如申報(bào)的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報(bào)未成功。 項(xiàng)目單位工作跟進(jìn)不及時(shí) ，主要是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目，20xx年下達(dá)的30個(gè)中央預(yù)算項(xiàng)目中，仍有食藥檢測(cè)中心等4個(gè)項(xiàng)目未完成前期工作。5個(gè)基金項(xiàng)目中，渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個(gè)項(xiàng)目還未開(kāi)工。

　　“兩低” 即： 項(xiàng)目開(kāi)工率低 ， 截止4月底，150項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有99項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率為66%。 部分已開(kāi)工的項(xiàng)目也只是形式上的開(kāi)工，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，特別是能帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)的54個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，僅開(kāi)工33項(xiàng)，開(kāi)工率僅為61%，造成我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。 投資完成比例低 ，今年 計(jì)劃完成投資73.3億元，截止4月底完成投資7.9億元，已完成投資僅占年度計(jì)劃的10.8%，與任務(wù)要求相比差距很大， 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。

　　“一緊迫” 即： 時(shí)間緊迫 �，F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬，也到了項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，然而項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市列重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。52項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)30項(xiàng)，開(kāi)工率57.7%，低于全縣平均進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn);完成投資1.67億元，占年度計(jì)劃投資48.1億元的6.6%。10項(xiàng)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)，開(kāi)工率50%，低于全縣平均進(jìn)度16.6個(gè)百分點(diǎn);完成投資0.54億元，占年度計(jì)劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來(lái)省市觀摩，6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計(jì)劃申報(bào)，災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收等工作也都時(shí)間有限。

　　大家都知道項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)責(zé)任指標(biāo)的完成，第一季度，全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元，同比增長(zhǎng)8.4%，低于市政府目標(biāo)增速(16%)7.6個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映出今年以來(lái)，我縣的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，完成投資量較少，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯。 從客觀方面分析 ：一方面，因?yàn)槭鞘芡恋亍⒄鞯夭疬w、資金等保障要素的影響，一批項(xiàng)目不能如期開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用受到嚴(yán)重影響 。 另一方面，受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等的影響，建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟，房地產(chǎn)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)投資、新開(kāi)工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑，房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落，其持續(xù)低增速將對(duì)我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 ： 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴(yán)重，有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、銜接項(xiàng)目，而是坐等項(xiàng)目上門(mén)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個(gè)脫貧重點(diǎn)村道路項(xiàng)目建設(shè)上，縣上多方籌資下達(dá)了建設(shè)任務(wù)和資金，但目前硬化道路僅開(kāi)工5條，砂化道路僅開(kāi)工9條，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒(méi)有動(dòng)工，一過(guò)問(wèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做，有了資金、下達(dá)了項(xiàng)目，還不動(dòng)，究竟是什么原因。有的單位項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)投資，遲遲沒(méi)有動(dòng)工，卻找出這樣那樣沒(méi)有按期實(shí)施項(xiàng)目的理由，我們大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，小會(huì)上督促，相關(guān)單位卻四平八穩(wěn)，出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這是一種不作為思想，大家都想一想，對(duì)照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒(méi)靠實(shí)。 每年，縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都簽訂責(zé)任書(shū)，將指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位，可以說(shuō)，目標(biāo)很明確，任務(wù)很具體。但是在具體工作當(dāng)中，縣上督促一放松，相關(guān)責(zé)任人就開(kāi)始偷懶，導(dǎo)致工作進(jìn)度趕不上去。這方面我也有責(zé)任，下一步的工作中，要切實(shí)把責(zé)任靠實(shí)，出了問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負(fù)責(zé)人工作不想辦法，缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，工作起來(lái)憑感覺(jué)，按老習(xí)慣行事，工作方法簡(jiǎn)單，一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、六神無(wú)主，拿不出實(shí)招、硬招，想不出解決問(wèn)題的辦法，最終貽誤工作。這些問(wèn)題，一定要引起我們的高度重視，在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力氣，認(rèn)真加以整改落實(shí)，確保按期完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二、強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

　　從目前的情況看， 今年的項(xiàng)目工作與省市下達(dá)的任務(wù)、與我們制定的計(jì)劃相比較，還有差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。 各項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重， 大家必須引起高度重視，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定可行 計(jì)劃，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進(jìn)度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動(dòng)，盡快深入項(xiàng)目建設(shè)一線，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 第一，要全面掌握情況。 對(duì)聯(lián)系的項(xiàng)目要經(jīng)常深入項(xiàng)目一線指導(dǎo)工作，做到心中有數(shù)。 第二，要解決實(shí)際問(wèn)題。 聯(lián)系的目的在于把脈問(wèn)診、解決問(wèn)題，聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的具體問(wèn)題，使項(xiàng)目順利推進(jìn)。第三，要確保項(xiàng)目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 第四，要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系項(xiàng)目要再研究、再部署、再落實(shí)，采取明察暗訪等形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。會(huì)后，各項(xiàng)目建設(shè)單位要逐項(xiàng)分析，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，如果部門(mén)解決不了的，就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的，就專(zhuān)題給縣委、縣政府匯報(bào)上會(huì)研究。

　　二是要優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)度。 各單位各部門(mén)要積極主動(dòng)地為項(xiàng)目建設(shè)排憂(yōu)解難，解決好投資開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，努力創(chuàng)造寬松的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立項(xiàng)目審批辦理的快速通道。對(duì)招商引資項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)，屬權(quán)限以?xún)?nèi)且符合政策、資料齊全的，要及時(shí)予以辦理。

　　三是要倒排工期趕進(jìn)度。 按計(jì)劃，今年確定的150項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目都過(guò)了開(kāi)工時(shí)間，但目前的開(kāi)工率僅為66%， 未開(kāi)工重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有51項(xiàng)，主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面， 北環(huán)路西段棚戶(hù)區(qū)改造工程、慶坪路棚戶(hù)區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目等17項(xiàng)項(xiàng)目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車(chē)站站前路大橋建設(shè)工程和火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程等36項(xiàng)項(xiàng)目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等，是今年人代會(huì)上向人大代表承諾了的，必須抓緊推進(jìn)，9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強(qiáng)調(diào)的是 縣住建局、國(guó)土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項(xiàng)目的征地拆遷力度，強(qiáng)化協(xié)作配合，縣電力、移動(dòng)、電信、自來(lái)水公司等部門(mén)要全力配合，做好各類(lèi)管線的改移，這是當(dāng)前城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的重中之重，請(qǐng)各單位下去以后立即行動(dòng)，配合施工單位做好管線改移，確保城建項(xiàng)目順利開(kāi)展。 脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)方面，① 31個(gè)重點(diǎn)村各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù)，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實(shí)加快進(jìn)度，特別是道路項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開(kāi)工建設(shè)，否則，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，目前，已投放第三批個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款3457戶(hù)17284萬(wàn)元，完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日，全縣僅有路園上報(bào)審定個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料75戶(hù)375萬(wàn)元，五竹上報(bào)審定個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料10戶(hù)50萬(wàn)元，會(huì)川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)138戶(hù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料。專(zhuān)項(xiàng)貸款資料上報(bào)、審定遲緩，已經(jīng)嚴(yán)重影響到省、市要求于5底完成投放的目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊組織動(dòng)員有個(gè)人發(fā)展型貸款需求的貧困戶(hù)填寫(xiě)貸款資料，務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報(bào)審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的個(gè)人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動(dòng)型貸款資金比例為95：5。縣財(cái)政局、扶貧辦、縣精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)時(shí)間，加班加點(diǎn)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貸款資料的審定工作，決不能影響工作進(jìn)度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金，組織精干力量，加快借款人身份識(shí)別、制卡等基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作順利開(kāi)展。截止5月16日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶(hù)調(diào)整后精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款個(gè)人發(fā)展類(lèi)貸款整改635戶(hù)3175萬(wàn)元，占整改任務(wù)1232戶(hù)6158萬(wàn)元的51.54%，帶動(dòng)類(lèi)貸款整改211戶(hù)，占整改任務(wù)265戶(hù)的79.62%，合計(jì)整改846戶(hù)，占整改任務(wù)1497戶(hù)的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款整改的重要性，將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重中之重對(duì)待，要及時(shí)組織人員逐戶(hù)分析、按戶(hù)施策，加大精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款的整改力度，確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)，為當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)�？h精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作�？h扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進(jìn)度，為精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款置換創(chuàng)造條件�？h農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量，深入農(nóng)村，加大互助增信貸款投放速度，解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動(dòng)力培訓(xùn)，今年縣委、縣政府決定對(duì)全縣整體脫貧的31個(gè)重點(diǎn)貧困村的0.79萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力進(jìn)行多層次、全覆蓋的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)去年已脫貧的1.2萬(wàn)人口中的0.86萬(wàn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬(wàn)人)，力爭(zhēng)技能鑒定人數(shù)達(dá)到5300人，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案》，馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)今年整體脫貧的31個(gè)村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動(dòng)力按照新增勞動(dòng)力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動(dòng)力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類(lèi)登記、建檔立卡，做到底數(shù)清、任務(wù)明，并要根據(jù)精準(zhǔn)摸底情況，制定培訓(xùn)實(shí)施方案�？h財(cái)政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專(zhuān)項(xiàng)資金。各類(lèi)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金必須在縣級(jí)進(jìn)行整合，縣脫貧攻堅(jiān)能力素質(zhì)提升推進(jìn)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌安排使用，年終各算各賬、各記其功。縣直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)培訓(xùn)實(shí)施方案，并會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，做好培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目公開(kāi)公示，縣政務(wù)公開(kāi)辦制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精準(zhǔn)扶貧信息公開(kāi)工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)) ，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)，按照要求分級(jí)分類(lèi)公開(kāi)、公示 精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目名稱(chēng)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶(hù)、扶貧效益等情況 ，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)、公正、透明。 易地搬遷項(xiàng)目方面， 按計(jì)劃5月1日就要全面開(kāi)工建設(shè)，但目前仍然停留在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和方案編制階段，進(jìn)展非常緩慢、工作嚴(yán)重滯后。縣發(fā)改局要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，上灣、五竹、路園要抓緊推進(jìn)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項(xiàng)目，必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，請(qǐng)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時(shí)間賬、算細(xì)任務(wù)賬。 省市項(xiàng)目觀摩方面， 預(yù)計(jì)于6月份進(jìn)行， 我縣初步篩選上報(bào)省級(jí)觀摩項(xiàng)目8項(xiàng)，縣委、縣政府已對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強(qiáng)督查，各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，5月底必須要有形象進(jìn)度，為省上項(xiàng)目觀摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ，省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù)，8月底全部完成竣工驗(yàn)收，9月份做好國(guó)家和省上第三方評(píng)估準(zhǔn)備工作�？h發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù)，并做好驗(yàn)收和第三方評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號(hào))要求，抓好 其他項(xiàng)目的推進(jìn)，倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃方面 ，根據(jù)省市相關(guān)精神， 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計(jì)劃將開(kāi)始申報(bào)，縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)謀劃好明年項(xiàng)目計(jì)劃，并積極與省、市主管部門(mén)銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入到20xx年省市項(xiàng)目盤(pán)子，為明年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格程序，努力保證工程質(zhì)量

　　工程質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的“生命線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來(lái)抓，要把好“四道關(guān)口”。

　　一要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴(yán)格審查，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)口，參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項(xiàng)目相符合的資質(zhì)，嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬項(xiàng)目;在施工企業(yè)招標(biāo)過(guò)程中，要充分考慮施工單位的信譽(yù)，選擇信譽(yù)度較好的項(xiàng)目部參與我縣項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)審查機(jī)制，對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題，縣上要求整改拒不整改，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)，要由行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)要求納入黑名單，嚴(yán)禁在我縣承攬項(xiàng)目。

　　二要嚴(yán)把開(kāi)工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，做到重心下移，經(jīng)常性深入工程項(xiàng)目建設(shè)一線， 逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個(gè)項(xiàng)目督查，抓好要素保障，親自分析研究、親自推動(dòng)落實(shí)，必須有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施 ，開(kāi)展調(diào)查研究，分析解決問(wèn)題。 對(duì)當(dāng)前沒(méi)有開(kāi)工的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場(chǎng)，逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)保障要素，督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù)，力爭(zhēng)5月底全部開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三要嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項(xiàng)目“五制”。各項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，依法公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)，分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同，按照相關(guān)要求健全各項(xiàng)前期手續(xù)，在工程開(kāi)工前組織進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進(jìn)行施工，各類(lèi)軟件資料收集要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，工程完工后要及時(shí)進(jìn)行交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備，工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

　　四要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求施工的，絕不能進(jìn)行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗(yàn)檢測(cè)力度，堅(jiān)決不允許不合格材料進(jìn)場(chǎng);要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行施工，決不能隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，要按程序報(bào)批，確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范，確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。同時(shí)，在具體的施工過(guò)程中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位要全面落實(shí)“六方主體質(zhì)量責(zé)任”，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書(shū)面承諾。

　　五要嚴(yán)把 竣工驗(yàn)收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理，注重項(xiàng)目軟件資料的收集，要將項(xiàng)目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測(cè)、審計(jì)資料等收集與施工同步進(jìn)行，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期、施工到竣工驗(yàn)收都要有一套完整的資料。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主管單位要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計(jì)局和各相關(guān)部門(mén)要搞好銜接配合，確保項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)和竣工驗(yàn)收工作能夠順利推進(jìn)，及早投入使用并發(fā)揮效益。對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項(xiàng)目，各建設(shè)單位要逐個(gè)分析問(wèn)題，想辦法完成掃尾工程，以便進(jìn)行組織驗(yàn)收。希望通過(guò)各方的共同努力，把應(yīng)該竣工的項(xiàng)目全部竣工，把應(yīng)該驗(yàn)收的項(xiàng)目全部驗(yàn)收。

　　六要嚴(yán)把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門(mén)以及財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《渭源縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》進(jìn)行報(bào)賬�？h財(cái)政部門(mén)要把好資金撥付關(guān)口，所有報(bào)賬程序必須符合管理辦法要求，報(bào)賬資料必須要有行業(yè)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn);審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，要對(duì)工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進(jìn)行跟蹤和延伸審計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目單位共同簽字蓋章，未經(jīng)主管部門(mén)審批同意的變更簽證，審計(jì)部門(mén)不得納入審計(jì)，財(cái)政部門(mén)不得撥付工程款，確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門(mén)要加大項(xiàng)目建設(shè)的行政監(jiān)察，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)防項(xiàng)目資金挪作他用。 同時(shí)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計(jì)決定的整改落實(shí)，對(duì)當(dāng)前能整改的要立即進(jìn)行整改，當(dāng)前整改不了的，要制定整改方案，明確整改時(shí)限，逐步整改落實(shí)。 各項(xiàng)目建設(shè)單位要控制好工程造價(jià)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或申報(bào)材料進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)規(guī)�；蛟鰷p工程造價(jià)，切實(shí)控制項(xiàng)目成本。 這里我明確一點(diǎn) ，凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的項(xiàng)目變更和增加的工程量，審計(jì)部門(mén)一律不予審計(jì)，一律不予認(rèn)可，主管部門(mén)不得擅自變更和報(bào)賬，這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。 在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村，村干部頂風(fēng)違紀(jì)，挪用、截留項(xiàng)目款，集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明，“三資”管理混亂，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，比如有的村上搞易地搬遷，村干部收了群眾的錢(qián)以后直接打給工程隊(duì)，或者自己支掉，這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作，按要求群眾要承擔(dān)入戶(hù)改造的一部分資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有給群眾講清楚政策，沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)資金使用情況，致使群眾對(duì)黨的政策產(chǎn)生誤解，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。講這些，有些是共性問(wèn)題，有些是個(gè)例，目的就是讓大家有則改之無(wú)則加勉，真正把項(xiàng)目資金監(jiān)管這方面的工作干好。

　　總之，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作和脫貧攻堅(jiān)的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這次會(huì)議的要求和部署，集中精力，凝聚合 力，堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心，以更開(kāi)闊的思路，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問(wèn)題，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各 項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　我就講這些，謝謝大家!

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天召開(kāi)的全市項(xiàng)目工作會(huì)議，是加快我市建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的一次十分重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于我們?nèi)�面貫徹落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前及今后的項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才，有關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)和招商引資情況進(jìn)行了通報(bào)并作了發(fā)言，文卿市長(zhǎng)就今后抓好項(xiàng)目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市項(xiàng)目工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展抓項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感

　　黨的xx大報(bào)告指出，要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”，按照省第十一次黨代會(huì)“四抓三支撐”的要求，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距，抓緊抓實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)是一切工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。有項(xiàng)目就有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么，歸根結(jié)底就是要抓項(xiàng)目，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型城市，近年來(lái)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大約在5個(gè)百分點(diǎn)左右。因此，抓項(xiàng)目、抓投資對(duì)我市來(lái)講尤為重要。各級(jí)黨委、政府要把抓項(xiàng)目、抓投資放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

　　客觀上講，近幾年，全市項(xiàng)目建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。“十五”時(shí)期，全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193.7億元，是“”期間的2.4倍。20xx年，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到111.86億元，高出全省平均增幅14個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資232項(xiàng)，實(shí)到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民生活水平進(jìn)一步提高，不僅有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第三年，在“”規(guī)劃中，市委、市政府提出，“”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長(zhǎng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，著力打造區(qū)域發(fā)展特色，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，形成后發(fā)的優(yōu)勢(shì);“”后兩年，要突出重點(diǎn)，集中發(fā)力，全面提速，進(jìn)一步提高GDP增長(zhǎng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力在全省的位次進(jìn)一步前移，為今后20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縱向看，我們的項(xiàng)目和投資工作進(jìn)展是好的，但橫向比，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距，而且這些差距有逐步拉大的趨勢(shì)。20xx年，我市生產(chǎn)總值居第2位，20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位，20xx年居第4位;20xx年大口徑財(cái)政收入居第4位，20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位，20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位，20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是：麥積區(qū)第6位，秦州區(qū)第16位，秦安縣第39位，甘谷縣第40位，武山縣第46位，清水縣第64位，張家川縣第71位�？偟目�，我們的增長(zhǎng)速度是比較快的，但放在全省乃至全國(guó)的角度來(lái)分析，差距都在繼續(xù)拉大。對(duì)于這一點(diǎn)，我們必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

　　從目前項(xiàng)目工作情況來(lái)看，我們還缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐，項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，工業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)長(zhǎng)期占用土地，不開(kāi)工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講，抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng)，有些干部思想不夠解放，工作不實(shí)，缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神，一些部門(mén)和干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官僚主義、形式主義、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

　　當(dāng)前，我們抓項(xiàng)目工作，必須要在正視差距的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各方面提速發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項(xiàng)目的意識(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，不斷縮小發(fā)展的差距，力爭(zhēng)使主要指標(biāo)的位次前移。因此，各級(jí)黨委、政府尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將項(xiàng)目工作緊緊抓在手上，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)化發(fā)展措施。今年，國(guó)家在“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下，圍繞“雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要措施，把節(jié)能減排作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本立足點(diǎn)是穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先。這個(gè)環(huán)境對(duì)我市來(lái)講，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。國(guó)家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)實(shí)施“振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時(shí)，歷屆市委、市政府對(duì)發(fā)展抓項(xiàng)目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項(xiàng)目提供了精神動(dòng)力和力量源泉。因此，我們一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以全面提高天水經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力為目標(biāo)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

　　二、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會(huì)提出的“工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，商貿(mào)活市，旅游富市，科技興市”五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是歷屆市委、市政府在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是符合我市發(fā)展實(shí)際的。最近，市委、市政府決定啟動(dòng)實(shí)施以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“中國(guó)最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，今天上午，我們召開(kāi)了“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，投身到這次創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。無(wú)論是落實(shí)“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”，還是開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，都要靠項(xiàng)目的有力支撐。這就要求全市各級(jí)黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展抓項(xiàng)目上來(lái)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，全方位、多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施好項(xiàng)目。具體來(lái)講，今后的項(xiàng)目工作要重點(diǎn)在落實(shí)好“五個(gè)到位”上下功夫。

　　一要項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位。儲(chǔ)備一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有開(kāi)發(fā)潛力、市場(chǎng)前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是爭(zhēng)取項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，按照國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，認(rèn)真篩選、論證、儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能夠立項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過(guò)境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和前期工作，全力做好軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年如期或提前通航。

　　二要項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。爭(zhēng)取項(xiàng)目就要搶抓機(jī)遇，特別是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，用足用好政策，正確處理好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的關(guān)系，搭建投資的平臺(tái)，營(yíng)造投資的氛圍，放下架子，撲下身子，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。要積極參加各種招商活動(dòng)，充分利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取一些好的項(xiàng)目簽約和實(shí)施。同時(shí)，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用，為招商引資搭建平臺(tái)，不斷拓寬發(fā)展的空間。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，把“引大引強(qiáng)”作為招商引資的重點(diǎn)，下決心引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，同營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，同吸納民間資本結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

　　三要項(xiàng)目實(shí)施到位。各級(jí)黨委、政府要把項(xiàng)目實(shí)施作為項(xiàng)目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)做好工作。要以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，積極謀劃實(shí)施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)今年市政府確定的六大類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)的107個(gè)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)地抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和如期建成。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保廉潔。要重點(diǎn)抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。對(duì)已立項(xiàng)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要把工作做實(shí)做深做細(xì)，保證項(xiàng)目的盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已建成的項(xiàng)目要采取有力措施促其達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高通達(dá)深度和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市化水平;要進(jìn)一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項(xiàng)目資源，合理布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的政府是人民的政府，各級(jí)干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決困難和問(wèn)題的辦法、措施。要建立項(xiàng)目落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，想方設(shè)法為投資者營(yíng)造寬松的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)要求，積極認(rèn)真地組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)，對(duì)那些項(xiàng)目實(shí)施不力、只求占地圈地的業(yè)主，市政府及有關(guān)職能部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力的措施，收回土地，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

　　五要資金籌措到位。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有資金的保障，項(xiàng)目就很難實(shí)施。這幾年，我們簽約了不少項(xiàng)目，但到位資金很少，同時(shí)由于地方財(cái)力有限，配套資金跟不上，致使一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)此，各級(jí)政府要把資金籌措作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進(jìn)投融資體制改革，建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會(huì)融資的新機(jī)制，堅(jiān)持走籌資渠道多元化的路子，一手抓國(guó)債和國(guó)家、省上項(xiàng)目建設(shè)資金以及銀行貸款、國(guó)外政府貸款的爭(zhēng)取，一手抓社會(huì)投資的引進(jìn)。另一方面，要充分發(fā)揮各類(lèi)投融資公司的主體作用，積極創(chuàng)新融資方式和融資手段，為重大建設(shè)項(xiàng)目多渠道籌集資金，盡快形成促進(jìn)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制和靈活高效的資本運(yùn)作機(jī)制，努力拓寬資金來(lái)源渠道。要緊緊抓住各種有利條件，充分利用各方面的關(guān)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的有償無(wú)償資金投放到我市。同時(shí)，要盡快制定、完善和落實(shí)一系列鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，按照公正、公平、公開(kāi)的原則，積極支持和鼓勵(lì)民間資本參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，努力為發(fā)展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效

　　項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展抓項(xiàng)目的理念，真正把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，努力使項(xiàng)目工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制，對(duì)重大骨干項(xiàng)目，市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點(diǎn)。要建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目定期匯報(bào)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和項(xiàng)目建設(shè)投訴受理反饋制度，加強(qiáng)對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施情況的督查，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，今年，我們?cè)谌��?07個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中確定了39個(gè)，分解給各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所聯(lián)系的這些重點(diǎn)項(xiàng)目要親自抓好落實(shí)。抓項(xiàng)目也不僅僅是黨委政府的事，各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要按照抓項(xiàng)目工作的具體要求，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任，為項(xiàng)目的順利實(shí)施盡職盡力，各縣區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，將項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到各有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效，不斷提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和水平。

　　二要提供環(huán)境保障。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”，投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報(bào)，最需要的是公平、公正和高效�？梢哉f(shuō)，投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益，也關(guān)系到一個(gè)地方能否加快發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前，我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好，在一些方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，一方面是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，對(duì)黨和國(guó)家的政策研究不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)、靈活掌握不夠的問(wèn)題，另一方面是對(duì)市委、市政府的決策部署和要求落實(shí)不好、執(zhí)行不力，影響我市對(duì)外形象和政府的公信力的問(wèn)題，給我市的對(duì)外開(kāi)放和招商引資帶來(lái)了嚴(yán)重負(fù)面影響。前兩天，省委已作出安排部署，要利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展一次“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的討論活動(dòng)，其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，力求在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破，在改革開(kāi)放上邁出新步伐，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。市、縣區(qū)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動(dòng)，認(rèn)真研究環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解決好因循守舊、自滿(mǎn)保守、畏難卻步、無(wú)所作為等問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立敢為人先、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識(shí)，形成銳意進(jìn)取、敢于突破、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，切實(shí)解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，努力在構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得實(shí)際成效。要樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，對(duì)那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事，要一追到底，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就;新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)相關(guān)的人和事要公開(kāi)曝光，促其改正和提高�？傊�，要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。

　　三要強(qiáng)化工作考核。這次會(huì)上，市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)簽訂了今年的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，建立健全行之有效的、操作性更強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法，力求使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果更加真實(shí)準(zhǔn)確。年底總結(jié)時(shí)，要對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴(yán)肅處理，對(duì)思想上不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。

　　同志們，今年我市項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，抓好項(xiàng)目工作責(zé)任重大。只要我們堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動(dòng)員和凝聚各方面的力量，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次全市項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前項(xiàng)目工作存在的問(wèn)題，安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目工作。剛才，市發(fā)改委就全市項(xiàng)目建設(shè)情況作了發(fā)言，解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請(qǐng)項(xiàng)目工作一般的單位也作個(gè)表態(tài)發(fā)言，發(fā)改委說(shuō)，大家做得都不錯(cuò)，沒(méi)有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績(jī)來(lái)的，還是做得一般的，都屬于過(guò)去了，希望從今天開(kāi)始，從這次會(huì)議開(kāi)始，大家都能在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)方面做出更好的成績(jī)!下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于項(xiàng)目爭(zhēng)取工作

　　項(xiàng)目爭(zhēng)取工作對(duì)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，10個(gè)縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū)，全市還有101萬(wàn)貧困人口，占到總?cè)丝诘娜�分之一。二是在�?guó)務(wù)院頒布的國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中，安康被劃為限制類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。在安康無(wú)論辦什么事情，都必須從安康的基本市情出發(fā)�；�本市情決定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項(xiàng)目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方財(cái)政配套的，我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多靠招商引資，我們的資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)體系發(fā)育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項(xiàng)目工作上所面臨的巨大壓力。

　　安康要不要發(fā)展?在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中，把我們定位為限制類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，但限制開(kāi)發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展，還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問(wèn)題。不發(fā)展，躺在國(guó)家懷抱里，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過(guò)日子，但過(guò)不了好日子。我們的貧困不僅僅是財(cái)政貧困，更重要的是人民群眾的貧困。財(cái)政收入不高，但是有國(guó)家對(duì)我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時(shí)間，我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，趙省長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)了幾組數(shù)字，陜西GDP增速排全國(guó)第四，規(guī)模以上工業(yè)增速全國(guó)第一，其他指標(biāo)增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去，增速排在全國(guó)第26位，這與我們西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相符。趙書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民，尤其是富農(nóng)民，這是難點(diǎn)，更是重點(diǎn)。農(nóng)民收入上不去，原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想，是誰(shuí)解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題?不是哪個(gè)大人物、大專(zhuān)家，而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去，不是農(nóng)民不努力，而是我們政府提供的平臺(tái)和服務(wù)不夠，或者說(shuō)政府提供的平臺(tái)和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中，現(xiàn)金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題，又能省下外出打工路費(fèi)、租房等不必要的支出，保證收入短期內(nèi)較大幅度增加。總的說(shuō)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，富民的工作更難。

　　安康要發(fā)展，安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展，大家在概念上有所了解，但是在具體實(shí)踐中，還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展，原副省長(zhǎng)洪峰同志在安康調(diào)研時(shí)講過(guò)：“陜南發(fā)展滯后，在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大，在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力不強(qiáng);陜南近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，在于工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始加快。這就給我們提出了一個(gè)二律悖反的發(fā)展命題：因?yàn)殛兡瞎�業(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源，大多數(shù)分布在秦嶺重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū)，要開(kāi)發(fā)金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護(hù)綠水青山，就有可能放棄對(duì)資源的開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)陜南發(fā)展工業(yè)，我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度，主要原因是在這個(gè)二律悖反的命題面前，沒(méi)有找到發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講：“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路，資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)在安康召開(kāi)，趙正永省長(zhǎng)正式提出，把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實(shí)事求是地講，我們的工作中還是有差距的�？纯次覀兊捻�(xiàng)目到底是不是符合循環(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?

　　如果說(shuō)過(guò)去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對(duì)這些事情進(jìn)行認(rèn)真審視和思考，那么20xx年南水北調(diào)中線工程開(kāi)始向京津兩地供水以后，循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個(gè)概念、一個(gè)思路、一個(gè)口號(hào)，而是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們最根本的、最現(xiàn)實(shí)的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會(huì)是一個(gè)重大的社會(huì)事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴(yán)格遵循循環(huán)發(fā)展的原則，不是說(shuō)說(shuō)就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項(xiàng)目建設(shè)中去。省委趙書(shū)記去年底來(lái)安康調(diào)研時(shí)說(shuō)過(guò)一句話：“安康的生態(tài)好，受益的首先是安康人民。”他還說(shuō)了一句話：“安康離了生態(tài)，還有什么呢?”。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們自己安身立命的根本，守護(hù)好這一方水土，我們

　　子子孫孫都會(huì)受益。也正是因?yàn)槲覀冞@里生態(tài)好，需要很好地保護(hù)，中央和省上對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè)，都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個(gè)例子，今年春天，我和水利局負(fù)責(zé)同志到國(guó)家水利部爭(zhēng)取漢江整治項(xiàng)目，我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)說(shuō)了三條理由，第一，我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于國(guó)家秦巴連片貧困地區(qū);第二，一江清水送北京，我們關(guān)停了很多企業(yè)，做出了很大貢獻(xiàn)，財(cái)政十分困難。第三，全國(guó)333個(gè)地級(jí)市中，每年中心城區(qū)被淹的，經(jīng)常發(fā)布一號(hào)命令的，全國(guó)可能只有安康這一個(gè)。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展，給了我們一個(gè)億的支持資金，司處負(fù)責(zé)同志講，你們安康可是“無(wú)中生有”呀，這是多大的支持呀!

　　二、關(guān)于項(xiàng)目管理和服務(wù)

　　主要講五個(gè)問(wèn)題。

　　一是項(xiàng)目招商引資問(wèn)題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好，“政府投資項(xiàng)目主要靠向上爭(zhēng)取，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動(dòng)，今年春季我們?cè)诒本┡e行了“2.28”招商洽談會(huì)，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要有西壩希爾頓國(guó)際酒店和東壩國(guó)際小商品城，還有高新區(qū)絲綢等幾個(gè)項(xiàng)目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個(gè)縣都有較大的收獲，簽約了不少項(xiàng)目。秋季招商主要借助廈洽會(huì)，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開(kāi)展一系列活動(dòng)。冬季招商準(zhǔn)備選擇長(zhǎng)三角或珠三角地區(qū)，浙江或廣東�？傊�，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動(dòng)。在我們的招商活動(dòng)中，大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是先是一兩家企業(yè)來(lái)安康發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方投資環(huán)境不錯(cuò)，其它的企業(yè)慢慢跟著來(lái)了，有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)，這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個(gè)協(xié)議，我看漢陰縣再過(guò)幾年，完全可以搞一個(gè)張家港工業(yè)園區(qū)。來(lái)平利縣投資的常熟客商多起來(lái)，他們先是租廠房，然后是買(mǎi)廠房，一直到目前建廠房，這說(shuō)明，他們要長(zhǎng)期扎根了。

　　我們要立足安康基本市情，把招引的重點(diǎn)放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來(lái)，尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類(lèi)等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。目前，我們面臨著大好時(shí)機(jī)，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元，有的地方為穩(wěn)住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)非常明顯。希望大家千萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)這個(gè)大好機(jī)遇。80年代中后期，廣東是我國(guó)鞋都，目前大量的制鞋業(yè)遷往四川，現(xiàn)在成都取而代之成了我國(guó)的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好。現(xiàn)在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”不少勞動(dòng)密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移，但整個(gè)東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好，干部辦事拖拉、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。我們要在招商引資，尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章，讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來(lái)，我們的富民就有希望了。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府只需要做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，而像我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資過(guò)程中，政府的作用不可替代，要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)帶動(dòng)工作。我講個(gè)例子，我在邯鄲縣工作的時(shí)候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開(kāi)始，當(dāng)時(shí)有個(gè)對(duì)外開(kāi)放辦管招商引資工作，后來(lái)又成立了經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦，開(kāi)放辦管外資，經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末，把開(kāi)放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局�，F(xiàn)在把招商局也撤消了，在發(fā)改委內(nèi)留了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù)，整個(gè)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)構(gòu)演變的過(guò)程，也是市場(chǎng)主體發(fā)育壯大的過(guò)程。現(xiàn)在我們的市場(chǎng)主體發(fā)育還不成熟，企業(yè)還沒(méi)有成為招商引資的主體，政府的帶動(dòng)作用十分重要、不可或缺。

　　二是建立項(xiàng)目退出機(jī)制。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是突出問(wèn)題。招商引資開(kāi)始階段，魚(yú)目混雜，有的是真心搞項(xiàng)目的，但也有圈地圈項(xiàng)目的。政府必須對(duì)此進(jìn)行整頓治理，建立起一套項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。對(duì)那些圈地圈資源的，對(duì)那些不按規(guī)劃、合同以及項(xiàng)目核準(zhǔn)備案程序要求實(shí)施，導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開(kāi)發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，必須嚴(yán)肅查處。從現(xiàn)在開(kāi)始，要抓緊調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)切實(shí)可行的、積極穩(wěn)妥的競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。

　　前一段時(shí)間，我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)看了看雨潤(rùn)肉制品項(xiàng)目。我說(shuō)我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策，“零地價(jià)”給你們，還從陜南發(fā)展資金中無(wú)償支持了你們幾千萬(wàn)，但你們這個(gè)項(xiàng)目?jī)扇�年了遲遲不開(kāi)工，對(duì)于你們或許沒(méi)有什么損失，因?yàn)檫@塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來(lái)了效益。但是對(duì)我們安康人民來(lái)說(shuō)損失卻很大，幾年了，既沒(méi)有增加財(cái)政稅收，沒(méi)有強(qiáng)市，也沒(méi)吸納群眾就業(yè)，沒(méi)有富民。我說(shuō)你們對(duì)不起安康市委、市政府，對(duì)不起安康干部，更對(duì)不起300萬(wàn)安康人民。

　　三是污染企業(yè)問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，對(duì)污染企業(yè)治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理，越早越主動(dòng)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦給國(guó)務(wù)院報(bào)告，漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個(gè)問(wèn)題，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一。上個(gè)月，國(guó)家南水北調(diào)辦來(lái)人在紫陽(yáng)縣紅蝶化工有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在沒(méi)有完善環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn)，危險(xiǎn)廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求，迅速對(duì)廢渣進(jìn)行規(guī)范處置，企業(yè)要么停產(chǎn)，要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地，對(duì)于污染企業(yè)我們?nèi)f萬(wàn)不能忽視。第二，新建企業(yè)污染環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的，堅(jiān)決不能批準(zhǔn)，這個(gè)門(mén)檻決不能降低。第三，新上的工業(yè)項(xiàng)目，即使我們采取了嚴(yán)格的污染治理措施，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要提前宣傳到位，讓群眾完全知道和理解。

　　最近一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項(xiàng)目、啟東的日本王子造紙排海工程項(xiàng)目，都是非常重大的項(xiàng)目，都通過(guò)了國(guó)家的環(huán)境評(píng)價(jià)，結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國(guó)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)特殊的環(huán)保敏感期，環(huán)境利益沖突，既是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，這么重大的項(xiàng)目，為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠(yuǎn)。企業(yè)得利潤(rùn)、政府財(cái)政得稅收，老百姓除了能到企業(yè)打工，還能得到什么?政府稅收當(dāng)然可以用來(lái)提高社會(huì)保障、公共服務(wù)水平等等，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)這些都比較遙遠(yuǎn)。而環(huán)境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什么當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)發(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實(shí)惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問(wèn)題。

　　再給大家舉個(gè)例子。我們政府十大建設(shè)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站公布以后，第二天網(wǎng)上就有帖子，擔(dān)心有的項(xiàng)目是不是有污染。這說(shuō)明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題。我們一些項(xiàng)目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個(gè)項(xiàng)目和他的利益息息相關(guān)，會(huì)對(duì)他的生產(chǎn)生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，就得不到群眾的支持，就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說(shuō)，大部分企業(yè)都是有社會(huì)責(zé)任感的，都會(huì)解決好污染問(wèn)題。但也有些企業(yè)沒(méi)有這個(gè)覺(jué)悟，只顧自己賺錢(qián)，不考慮對(duì)環(huán)境的危害，不考慮給周?chē)�群眾帶�?lái)的傷害。在這個(gè)問(wèn)題上不分國(guó)有還是民營(yíng)，無(wú)論企業(yè)是什么性質(zhì)，它只要有污染，政府就要加強(qiáng)管理，該停的停，該搬的搬。我們要發(fā)展，但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展，我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項(xiàng)目建設(shè)工地開(kāi)工典禮時(shí)有更多的村民，尤其是失地村民，真心實(shí)意地來(lái)支持項(xiàng)目開(kāi)工，而不是來(lái)阻撓施工。

　　四是政府投資項(xiàng)目問(wèn)題。政府投資項(xiàng)目必須公開(kāi)透明、面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。尤其是一些城建市政項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，也是政府反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項(xiàng)目如果不嚴(yán)格按照程序來(lái)，就不能保證我們的干部、部門(mén)在這方面不犯錯(cuò)誤。這樣做既是保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，也是保護(hù)我們的干部不在這上面犯錯(cuò)誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項(xiàng)目上心存僥幸心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會(huì)破壞我們的投資環(huán)境。請(qǐng)大家尤其是縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志一定要重視，大的項(xiàng)目一定要在政府常務(wù)會(huì)上研究。過(guò)去我們的項(xiàng)目少、項(xiàng)目小，大家重視不夠，現(xiàn)在項(xiàng)目多了、項(xiàng)目大了，不重視就有可能出現(xiàn)差錯(cuò)、出現(xiàn)問(wèn)題。

　　五是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。我們這個(gè)地方開(kāi)放度還不夠，外來(lái)客商較少。大家留意一下，我們的中心城區(qū)或是交通干道，外來(lái)車(chē)輛有多少?行駛的車(chē)輛車(chē)牌大都是陜G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺(jué)，還有吃拿卡要的問(wèn)題，比如：讓企業(yè)給加個(gè)油、弄張油票;自己請(qǐng)朋友吃飯，讓企業(yè)給報(bào)銷(xiāo)等等。少數(shù)單位搞個(gè)什么活動(dòng)，說(shuō)是不花財(cái)政的錢(qián)，但錢(qián)從哪兒來(lái)的?都是向企業(yè)攤派，向企業(yè)要的。這些行為，一是違紀(jì)違規(guī)，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環(huán)境�？偟囊痪湓�，我們要像愛(ài)惜自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的投資環(huán)境。

　　三、關(guān)于十大建設(shè)項(xiàng)目

　　十大建設(shè)項(xiàng)目除了文件上講的意義之外，我想從另外一個(gè)方面向大家作個(gè)說(shuō)明，就是這些項(xiàng)目具有“三性”，即：帶動(dòng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性。一是帶動(dòng)性。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)人口流動(dòng)、帶動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。比如西壩綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，希爾頓國(guó)際酒店是核心工程，它彌補(bǔ)了我們城市國(guó)際品牌五星級(jí)酒店的不足，在陜南是唯一的，全省也沒(méi)有幾家。對(duì)于我們建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的，意義重大。游客到這來(lái)了，我們連一個(gè)像樣的酒店都沒(méi)有，是沒(méi)有吸引力的。一個(gè)旅游城市，星級(jí)酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿(mǎn)足游客需要。應(yīng)該說(shuō)它跟我們未來(lái)實(shí)現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如，東壩綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際小商品城，帶動(dòng)的主要是流動(dòng)人口。目前我們對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流太少，來(lái)往的流動(dòng)人口太少。我們的新機(jī)場(chǎng)10月就要開(kāi)工試驗(yàn)段，如果機(jī)場(chǎng)建起來(lái)，沒(méi)有足夠的流動(dòng)人口，就是有機(jī)場(chǎng)了也沒(méi)航班，機(jī)場(chǎng)形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項(xiàng)目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)、民生工程、生態(tài)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，既有強(qiáng)市項(xiàng)目，也有富民項(xiàng)目，既立足當(dāng)前，滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)急需，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是長(zhǎng)期性。這些項(xiàng)目大多不會(huì)一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益，有的項(xiàng)目需要三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個(gè)項(xiàng)目是從我們“”發(fā)展規(guī)劃中選出來(lái)，并根據(jù)當(dāng)前招商引資的情況確定的。有的項(xiàng)目沒(méi)有選進(jìn)來(lái)，是因?yàn)槟壳罢�府沒(méi)有足夠的實(shí)力和條件去建設(shè)。有些項(xiàng)目已具備良好的發(fā)展環(huán)境，不需要政府推動(dòng)，也沒(méi)有列進(jìn)來(lái)。

　　十大建設(shè)項(xiàng)目是安康項(xiàng)目建設(shè)史上一個(gè)重要的起點(diǎn)，希望各級(jí)各部門(mén)全力以赴地抓緊抓好，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)其它建設(shè)項(xiàng)目。上次市政府常務(wù)會(huì)上我已經(jīng)說(shuō)了，對(duì)于十大項(xiàng)目建設(shè)，市政府不再搞誓師大會(huì)，也不搞啟動(dòng)儀式，大家扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，從我做起，從各個(gè)副市長(zhǎng)做起，從大家做起，全力以赴推動(dòng)十大建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，也希望各縣區(qū)根據(jù)“”項(xiàng)目建設(shè)需要，選擇幾個(gè)一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見(jiàn)效的重大項(xiàng)目，牢牢抓在手上，加快向前推進(jìn)。

　　四、當(dāng)前其它工作

　　一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因?yàn)槟昴攴姥矗�覺(jué)得習(xí)以為常，大家有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)，個(gè)別同志有可能松懈。希望大家千萬(wàn)不要犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　二是社會(huì)穩(wěn)定。召開(kāi)之前，中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個(gè)督查組，督查各地社會(huì)穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會(huì)議上講了，我們正面臨改革開(kāi)放30年以來(lái)最重要社會(huì)變化，很小的一個(gè)事件如果處置不妥當(dāng)，就會(huì)引發(fā)大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。請(qǐng)大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件，我們不希望再出現(xiàn)類(lèi)似的事件。所以大家一定要繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，運(yùn)用你們的智慧，運(yùn)用你們長(zhǎng)期以來(lái)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。

　　三是減少會(huì)議�，F(xiàn)在各級(jí)政府的會(huì)議普遍偏多，會(huì)議較多也是政府工作職責(zé)所致，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多，都得開(kāi)會(huì)，但我們要盡量減少會(huì)議。市政府召集縣區(qū)長(zhǎng)參加的會(huì)議，原則上一個(gè)月不超過(guò)一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個(gè)“無(wú)會(huì)月”，每個(gè)月確定一個(gè)“無(wú)會(huì)周”，市政府不開(kāi)會(huì)，讓大家都集中精力去跑項(xiàng)目。講到這里，再說(shuō)說(shuō)檢查工作的事。一些必要的檢查對(duì)促進(jìn)工作落實(shí)作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進(jìn)工作，反而會(huì)干擾工作正常進(jìn)行。所以大家要很好地把握這個(gè)度，讓檢查促進(jìn)工作，而不要干擾工作。

　　謝謝大家!