經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)（精選5篇）

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　剛才，建強(qiáng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年開(kāi)發(fā)區(qū)的工作，對(duì)今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大機(jī)遇，完善體制機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評(píng)為　　全省招商引資“先進(jìn)園區(qū)”。前不久，省委王三運(yùn)書(shū)記在開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿(mǎn)意的。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與其它國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國(guó)家和省市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工作機(jī)制沒(méi)有完全理順。市委、市政府按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)體制”授予管委會(huì)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但實(shí)際運(yùn)行中，個(gè)別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，直接影響了投資開(kāi)發(fā)的工作效率。二是開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長(zhǎng)和擴(kuò)張力不足。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。四是招商引資力度不大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和高科技、高附加值項(xiàng)目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)不夠，懂經(jīng)營(yíng)、善策劃、會(huì)管理的高層次復(fù)合型人才較少，人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。

　　前不久，省委王三運(yùn)書(shū)記在開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國(guó)家級(jí)”牌子相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級(jí)各部門(mén)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)王三運(yùn)書(shū)記重要指示精神，把握機(jī)遇，先試先行，進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實(shí)力，確保開(kāi)發(fā)區(qū)在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展中，率先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

　　下面，我就開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力

　　目前，全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持封閉式運(yùn)行體制，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，集中力量加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)管理效率。二要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。要牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)用人管人機(jī)制。要積極探索競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

　　二、拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和甘肅省“”開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國(guó)家和省上相關(guān)政策，努力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，增加用地供給。開(kāi)發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門(mén)要立即著手調(diào)研論證開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)的問(wèn)題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，盡快啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)工作。要把開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)接配套起來(lái)，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會(huì)設(shè)施配套發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)城市化。

　　三、狠抓招商引資，加快項(xiàng)目引進(jìn)

　　招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資是做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)。只有抓機(jī)遇、多爭(zhēng)取，在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得重大突破，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅(jiān)持引大引強(qiáng)。要重視大企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長(zhǎng)、資源集約利用程度高的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點(diǎn)抓好星火機(jī)床、長(zhǎng)城電工等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)新型高科技項(xiàng)目上狠下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)二、三個(gè)在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，提升招商人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種形式，加強(qiáng)與東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的交流合作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)區(qū)。三要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)招商任務(wù)層層分解，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要樹(shù)立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動(dòng)各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

　　四、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過(guò)總量擴(kuò)張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強(qiáng)企業(yè)。要加大對(duì)骨干企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤、分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強(qiáng)。二要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動(dòng)提供更為有效的激勵(lì)環(huán)境。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”工程，積極推進(jìn)高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、廣告會(huì)展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展新格局。

　　五、創(chuàng)新運(yùn)作方式，拓寬融資渠道

　　目前，我市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進(jìn)一步創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)土地運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、財(cái)政運(yùn)作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲(chǔ)備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺(tái)。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司這一平臺(tái)，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，以集團(tuán)公司為發(fā)展目標(biāo)，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級(jí)別，增強(qiáng)公司融資能力，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價(jià)值。開(kāi)發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實(shí)做好土地運(yùn)營(yíng)這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時(shí)，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價(jià)值，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲(chǔ)制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。要逐步引導(dǎo)各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動(dòng)人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動(dòng)企業(yè)上市。開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場(chǎng)。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場(chǎng)的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動(dòng)與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)接洽，精心運(yùn)作，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場(chǎng)中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。要不斷完善擔(dān)保抵押，積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能

　　開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營(yíng)造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿(mǎn)足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅(jiān)持區(qū)城并進(jìn)，實(shí)施廠(chǎng)居分開(kāi)、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來(lái)員工公寓，配套好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、商務(wù)休閑等場(chǎng)所，增加開(kāi)發(fā)區(qū)的公交線(xiàn)路和車(chē)站網(wǎng)點(diǎn)，讓員工招得來(lái)、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要充分利用好開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開(kāi)發(fā)區(qū)。四要完善出臺(tái)優(yōu)惠政策。要樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開(kāi)發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲(chǔ)備、資本運(yùn)作、項(xiàng)目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開(kāi)發(fā)工作步伐的有效保障。開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個(gè)“親商、愛(ài)商、重商、富商”的環(huán)境。

　　七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力

　　兩區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、品牌意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委王三運(yùn)書(shū)記關(guān)于創(chuàng)造與“國(guó)家級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，全力支持和積極參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)、社會(huì)事業(yè)資源配置等重點(diǎn)工作，各部門(mén)、各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點(diǎn)工作的進(jìn)度。要保證開(kāi)發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開(kāi)發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，要推行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決根治權(quán)力部門(mén)化、服務(wù)利益化的流弊，為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿(mǎn)機(jī)遇和希望。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、確保實(shí)現(xiàn)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步動(dòng)員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項(xiàng)目、大發(fā)展的熱潮，推動(dòng)濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團(tuán)作了發(fā)言。三個(gè)單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點(diǎn)，并對(duì)濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話(huà)立意高、內(nèi)容實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，會(huì)后要抓緊印發(fā)下去，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、以高度的政治敏銳性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，迅速掀起濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的新熱潮

　　開(kāi)發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開(kāi)發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)。今天的濱海，又站在了新的歷史起點(diǎn)上�？梢灾v，歷屆黨委、政府對(duì)濱海開(kāi)發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻(xiàn)，形成的大思路、大框架、大開(kāi)發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個(gè)典范、一座豐碑。當(dāng)前，“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)濱海大規(guī)模開(kāi)發(fā)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類(lèi)似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機(jī)遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢(mèng)寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進(jìn)一步加快濱海開(kāi)發(fā)，是時(shí)代賦予濱海發(fā)展的寶貴機(jī)遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會(huì)喪失歷史機(jī)遇。省委省政府、老一代開(kāi)發(fā)建設(shè)者及全市人民都對(duì)加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿(mǎn)期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實(shí)現(xiàn)新的超越，才能不辜負(fù)時(shí)代的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的重托。

　　今天召開(kāi)這次高規(guī)格的會(huì)議，吹響了加快濱海大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號(hào)角，開(kāi)啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會(huì)上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)，不僅將推進(jìn)濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級(jí)各個(gè)層面積極參與濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)，一定要站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、推進(jìn)濱海開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)施藍(lán)黃戰(zhàn)略的排頭兵

　　這次大會(huì)標(biāo)志著濱海開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢(shì)下，我們要以更開(kāi)闊的視野、更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標(biāo)準(zhǔn)和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確保“好”的前提下，集中優(yōu)勢(shì)資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系, 努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進(jìn);要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系, 堅(jiān)持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系, 積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系, 真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　一要率先發(fā)展 。率先發(fā)展，是市委、市政府對(duì)濱海開(kāi)發(fā)的第一位要求，是藍(lán)黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。作為“藍(lán)黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺(tái)，濱海區(qū)要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)要走在全市的前列，走在“藍(lán)黃”兩區(qū)九市的前列，走在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開(kāi)發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面快人一步，走在前面。

　　二要可持續(xù)發(fā)展 。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)濰坊”建設(shè)的標(biāo)兵。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來(lái)了、生態(tài)環(huán)境沒(méi)了”的路子。要嚴(yán)把入口，對(duì)進(jìn)駐的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格環(huán)評(píng)，達(dá)不到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決管住、堅(jiān)決擋住。要對(duì)濱海項(xiàng)目的環(huán)評(píng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒(méi)有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類(lèi)企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對(duì)目前達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要限期通過(guò)技術(shù)改造上檔升級(jí)，加快轉(zhuǎn)型;對(duì)那些水平低、高排放、競(jìng)爭(zhēng)力差又無(wú)法整改的，要列出單子、拿出計(jì)劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個(gè)企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對(duì)這點(diǎn)全市上下的思想認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一，不要因?yàn)闉I海是一個(gè)新區(qū)就可以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來(lái)的最大亮點(diǎn)應(yīng)該在濱海，濱海未來(lái)的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對(duì)濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線(xiàn)、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財(cái)富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問(wèn)題，大家都認(rèn)為北部地多、開(kāi)發(fā)空間大，這個(gè)觀點(diǎn)完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實(shí)際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項(xiàng)目，未來(lái)的發(fā)展空間也只是相對(duì)寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同濱海區(qū)認(rèn)真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開(kāi)發(fā)的土地還有多少;對(duì)長(zhǎng)期閑置、達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地，要列出單子，限期整改;對(duì)單位土地投入產(chǎn)出偏低的問(wèn)題，要研究具體辦法，認(rèn)真加以解決。

　　三要融合發(fā)展 。 濱海區(qū)不僅是個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟(jì)總量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進(jìn)科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起來(lái)，把城市功能完善起來(lái)，把人氣聚集起來(lái)，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)和濱海新城。

　　四要開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展。 濱海區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開(kāi)放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。 一是 與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對(duì)大企業(yè)的吸引力還是相當(dāng)大的。要立足于招大商、招強(qiáng)商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快推進(jìn)園區(qū)合作和招商，吸引專(zhuān)業(yè)化的公司參與園區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。今后市里組織的綜合性招商活動(dòng)，都要將濱海區(qū)作為推介的重點(diǎn)，吸引更多優(yōu)勢(shì)資源投向?yàn)I海。 二是 與國(guó)家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國(guó)家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國(guó)家政策動(dòng)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地與國(guó)家有關(guān)部委搞好對(duì)接，再爭(zhēng)取幾個(gè)像“國(guó)家級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”這樣的牌子，在政策、項(xiàng)目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門(mén)要認(rèn)真梳理、拿出計(jì)劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。 三是 與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實(shí)加強(qiáng)政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，努力使濱海定位更準(zhǔn)確，特色更鮮明，合作更密切，更有競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，深度謀劃、深度對(duì)接、扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)成為中日韓合作的重要平臺(tái)。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準(zhǔn)合作方，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早突破。規(guī)劃要抓緊報(bào)上去。 四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)加強(qiáng)雙向?qū)�接�?ldquo;一對(duì)一”研究合作辦法，確保全市每年30 家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問(wèn)題，這個(gè)思想一定要統(tǒng)一。

　　五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展 。開(kāi)發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài)，著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在“四新一海”、總部經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵(lì)和倒逼政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動(dòng)產(chǎn)品上檔升級(jí)。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強(qiáng)化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財(cái)稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險(xiǎn)業(yè)，以及通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。

　　三、以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開(kāi)發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級(jí)各部門(mén)各大企業(yè)的 大局意識(shí)、執(zhí)行力和配套措施。

　　一要廣造聲勢(shì)。 會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要迅速把這次會(huì)議精神傳達(dá)貫徹下去，縣市區(qū)要傳達(dá)到各鎮(zhèn)街，各部門(mén)要傳達(dá)到每個(gè)科室。要原原本本學(xué)習(xí)立全書(shū)記的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。宣傳部門(mén)要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，集中一個(gè)月的時(shí)間全方位、立體化宣傳濱海開(kāi)發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿�和�?yōu)勢(shì)，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　二要狠抓落實(shí)。 這次市委、市政府出臺(tái)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)，含金量很高、要求很實(shí)、措施很硬，力度很大。為制定好這個(gè)文件，市里做了大量的工作，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究, 借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過(guò)多輪修改，最后確定這4 個(gè)方面18 條具體政策。對(duì)確定的各項(xiàng)政策和工作部署，有關(guān)部門(mén)要逐條分解細(xì)化，逐條落實(shí)責(zé)任，所有工作任務(wù)都要有量化標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求;所有獎(jiǎng)勵(lì)政策都要明確具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，確保不折不扣落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)、各大企業(yè)要認(rèn)真研究這個(gè)文件，明確目標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準(zhǔn)發(fā)展機(jī)會(huì)，迅速行動(dòng)，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來(lái)。

　　三要合力攻堅(jiān) 。 眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動(dòng)濱海發(fā)展，全市上下都有責(zé)任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個(gè)縣市區(qū)都要組織一批重點(diǎn)企業(yè)到濱�？疾鞂�(duì)接。市直各部門(mén)要全方位搞好服務(wù)，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》中涉及的“每年至少辦1 件支持濱海區(qū)發(fā)展的實(shí)事”等要求，制定明年工作計(jì)劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。

　　四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對(duì)縣市區(qū)和市直部門(mén)的年度考核，要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動(dòng)濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。對(duì)會(huì)議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要每月一調(diào)度、每月一通報(bào)。對(duì)為濱海區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力的，及時(shí)搞好督促督導(dǎo);對(duì)頂著不辦的，要嚴(yán)肅處理，毫不姑息。

　　同志們，加快推動(dòng)濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級(jí)各部門(mén)各單位要抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)濱海開(kāi)發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　今天，州委、州政府召開(kāi)吉鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要是動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步關(guān)心支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，以園區(qū)的大發(fā)展，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)講得非常到位。工作報(bào)告很實(shí)在，下一步工作很有希望。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展

　　(一)充分肯定成績(jī)。近年來(lái)，吉鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進(jìn)全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，去年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)12.3億元，已超過(guò)5個(gè)縣市，成為全州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達(dá)路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設(shè)同步推進(jìn)，承載能力不斷增強(qiáng)。三是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。招商引資力度加大，先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本7.5億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和各類(lèi)生產(chǎn)要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。四是投融資功能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持在建設(shè)中找錢(qián)，在找錢(qián)中建設(shè)，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經(jīng)成為全州最大的城市開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)。目前開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)已達(dá)7.5億元。五是和諧園區(qū)建設(shè)有新成效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷，切實(shí)保障被征地拆遷戶(hù)的合法權(quán)益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定。去年，開(kāi)發(fā)區(qū)還重點(diǎn)推進(jìn)了體制改革，區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制等工作基本到位�？偟膩�(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，州委、州政府是充分肯定的。開(kāi)發(fā)區(qū)走到今天，州財(cái)政沒(méi)有拿一分錢(qián)，完全是靠政府信用平臺(tái)貸款融資搞起來(lái)的。開(kāi)發(fā)區(qū)這支隊(duì)伍工作作風(fēng)好。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對(duì)我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。

　　(二)正視發(fā)展差距。開(kāi)發(fā)區(qū)從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來(lái)勢(shì)好。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。目前吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽(yáng)、婁底工業(yè)園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的1/5、1/3、1/20，經(jīng)濟(jì)總量小、重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題比較突出，集聚產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的核心支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要正視差距，自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要充分認(rèn)識(shí)加快吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是州委、州政府推進(jìn)全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過(guò)硬的措施，多管齊下。在我州三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲螅�唯有吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)能擔(dān)此大任。做大做強(qiáng)吉首市城市建設(shè)，最重要的一個(gè)支撐、亮點(diǎn)都在吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)。吉首市“三市四中心”發(fā)展藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)區(qū)是最重要的支撐。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍(lán)圖。沒(méi)有項(xiàng)目發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)支撐，吉首市就無(wú)法做大做強(qiáng)。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開(kāi)發(fā)，要有物流中心、商貿(mào)中心、五星級(jí)酒店等配套，推動(dòng)城市向鳳凰方向?qū)�接。因此，各�?jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加大支持力度，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

　　(三)把握發(fā)展機(jī)遇。“”時(shí)期是我州加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。今后一段時(shí)期，我州加快發(fā)展面臨四大機(jī)遇：一是政策支持的機(jī)遇。國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實(shí)施湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)，我州可同時(shí)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成疊加效應(yīng)。二是大交通建設(shè)的機(jī)遇。“”我州的地理困境將徹底破解，將有6條高速開(kāi)通，三年左右縣縣通高速，全州7個(gè)對(duì)外出口高速開(kāi)通，全部縣市城區(qū)10分鐘內(nèi)可上高速;黔張常鐵路即將開(kāi)工建設(shè)，焦柳鐵路擴(kuò)能改造已納入國(guó)家規(guī)劃正在籌備開(kāi)工建設(shè)，吉首火車(chē)站南遷;銅仁·鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建將啟動(dòng)，兩省兩地共建機(jī)場(chǎng)，我州立體交通網(wǎng)將構(gòu)成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問(wèn)題。發(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢(shì)。吉首市是國(guó)家規(guī)劃的十八個(gè)高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比其它一些城市更具有優(yōu)勢(shì)。加上張家界、常德機(jī)場(chǎng)均毗鄰我州，我們可分享航空運(yùn)輸?shù)谋憷�。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，我們要保持高度敏感，搶抓機(jī)遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。四是州府新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。州政府行政中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將遷入開(kāi)發(fā)區(qū)，這是開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)城市建設(shè)、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實(shí)質(zhì)性的利好。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動(dòng)，州行政中心南遷，建設(shè)政務(wù)服務(wù)超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。未來(lái)吉首市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)(湘西廣州工業(yè)園)，吉首市一條大環(huán)線(xiàn)對(duì)接四個(gè)方向的四條高速公路，火車(chē)站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現(xiàn)“山區(qū)特點(diǎn)、時(shí)代特征、民族特色”，總體規(guī)劃要利用好各個(gè)山體山頭，體現(xiàn)山區(qū)特點(diǎn)，外環(huán)線(xiàn)民居要體現(xiàn)民族民俗特點(diǎn)，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現(xiàn)現(xiàn)代特色。這些建設(shè)項(xiàng)目總投資在百億元以上，大的建設(shè)要引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)大資金、大投入、大建設(shè)，全力推進(jìn)城市發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)就可以及時(shí)落地建設(shè)。大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目可以給予特殊支持，推進(jìn)大發(fā)展。

　　二、明確定位，突出重點(diǎn)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大建設(shè)

　　(一)要找準(zhǔn)發(fā)展定位。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準(zhǔn)定位，明確方向。開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展定位要著眼于以下四點(diǎn)：一是著眼于打造湘西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，力爭(zhēng)2-3年開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全州第一方陣，財(cái)政收入達(dá)到8億元以上，爭(zhēng)取突破10億元。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。突出工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。三是著眼于打造行政商務(wù)中心。把開(kāi)發(fā)區(qū)作為州市共建推進(jìn)城市擴(kuò)容的主陣地，加快行政中心、商貿(mào)物流和市政配套等功能設(shè)施建設(shè)，使之成為州府第三城市組團(tuán)，展示現(xiàn)代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發(fā)展的旅游業(yè)，憑借日漸形成的大交通，在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、物流、住宿、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，充分展示民族民俗文化，把開(kāi)發(fā)區(qū)逐漸打造成現(xiàn)代旅游服務(wù)平臺(tái)。

　　(二)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)要打造成湘西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，最關(guān)鍵最核心的是興產(chǎn)業(yè)，而興產(chǎn)業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來(lái)抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保有一批大項(xiàng)目落地，有一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，有一批項(xiàng)目對(duì)接洽談，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。重點(diǎn)抓好20萬(wàn)噸啤酒、東順紙業(yè)、吉鳳小區(qū)、五星級(jí)酒店等重大項(xiàng)目落地并開(kāi)工建設(shè)，完成湘西廣州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心一期項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持豐達(dá)公司推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，做大總量，爭(zhēng)取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)。馬爾斯電子是個(gè)好項(xiàng)目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)。

　　(三)要突出城市建設(shè)。今年城市新區(qū)建設(shè)要有大動(dòng)作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風(fēng)光帶等規(guī)劃。啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要加快啟動(dòng)湖南建工集團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全力推進(jìn)州行政中心建設(shè)。抓緊實(shí)施吉鳳五星級(jí)酒店、商業(yè)購(gòu)物中心、湖南西部汽車(chē)城等城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。將來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)將是一個(gè)綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)設(shè)施。今后吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)可以更名為湘西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)廣州工業(yè)園，下設(shè)吉鳳街道辦事處，可以建各種專(zhuān)業(yè)“園中園”。要推動(dòng)高速公路吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)連接線(xiàn)(吉首大環(huán)線(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)段)、公交車(chē)站、物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備。依托土地儲(chǔ)備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，保障項(xiàng)目落地和城市建設(shè)需要。在推進(jìn)建設(shè)中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民把“命根子”交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要修建一批產(chǎn)權(quán)房，讓群眾長(zhǎng)期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實(shí)惠，真正解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問(wèn)題。

　　(四)要突出民生保障。積極推進(jìn)牯牛坪新村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來(lái)水進(jìn)村等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民市場(chǎng)就業(yè)能力，爭(zhēng)取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。要重點(diǎn)研究發(fā)展物業(yè)管理，引導(dǎo)安置區(qū)內(nèi)群眾就業(yè)。要用好用活安置補(bǔ)償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶(hù)，讓利于民，鼓勵(lì)支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)，多種途徑解決失地農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。要完善社會(huì)保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內(nèi)群眾的思想工作，要讓大家意識(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)與大家息息相關(guān)，連在一起了，動(dòng)員他們主動(dòng)支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　三、強(qiáng)化措施，形成合力，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大跨越

　　當(dāng)前，正值加速推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn)，任務(wù)十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)支持開(kāi)發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持開(kāi)發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　(一)要加快體制理順。去年開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財(cái)政體制方案也要盡快落實(shí)。當(dāng)前最關(guān)鍵、最緊迫的是把開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能落實(shí)到位。落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭(zhēng)權(quán)力，不是為了脫離部門(mén)監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請(qǐng)州直各部門(mén)要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件，凡是有利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)推行管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推行精兵簡(jiǎn)政，力求機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、機(jī)制靈活、高效服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一流環(huán)境。

　　(二)要加大支持力度。一是在項(xiàng)目入園上給予支持。目前開(kāi)發(fā)區(qū)正在運(yùn)作一批重大項(xiàng)目，如20萬(wàn)噸啤酒、10萬(wàn)噸高檔生活紙、鋁型材、五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目，將于近期與項(xiàng)目主體單位簽約，這些項(xiàng)目的簽約落地及開(kāi)工建設(shè)，需要州里承諾和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以發(fā)展為重，以大局為重，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力支持招商項(xiàng)目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開(kāi)綠燈的要開(kāi)綠燈。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰(shuí)要伸手向企業(yè)、向開(kāi)發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開(kāi)發(fā)區(qū)向上爭(zhēng)取支持。落實(shí)州委、州政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“8縣市+1區(qū)”待遇，州直各部門(mén)要在開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和農(nóng)、林、水、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目上實(shí)行計(jì)劃單列，要帶開(kāi)發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。要建立州直部門(mén)“一對(duì)一”聯(lián)系制度，支持各企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扶持各村(社區(qū))建設(shè)。三是吉首市要重點(diǎn)支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛(ài)一層。要按照州委、州政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“8+1”管理體制的要求，對(duì)吉鳳街道辦事處的各個(gè)項(xiàng)目通過(guò)吉首市統(tǒng)一申報(bào)，計(jì)劃單列，特別是在民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點(diǎn)傾斜。

　　(三)要加強(qiáng)資金籌措。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)的籌資難題。與省建工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，搞好與建工集團(tuán)的開(kāi)發(fā)合作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開(kāi)發(fā)區(qū)是大家自己的開(kāi)發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開(kāi)發(fā)區(qū)。州委、州政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對(duì)照外地開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展形勢(shì)我們要有緊迫感和責(zé)任感，要通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)追趕先進(jìn)，縮短差距。大家要有開(kāi)闊的眼光、開(kāi)闊的思維、開(kāi)闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取國(guó)債資金、省級(jí)資金支持。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)作用，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)，通過(guò)出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們到省里、到國(guó)家部委匯報(bào)，大家都很支持。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國(guó)土部門(mén)在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動(dòng)做項(xiàng)目前期工作，不能等，要主動(dòng)找大項(xiàng)目提前做前期工作，服務(wù)項(xiàng)目工作要主動(dòng)。

　　(四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)作為湘西的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”來(lái)看待，進(jìn)一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維方式，在機(jī)制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡(jiǎn)化手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要建立項(xiàng)目聯(lián)審制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)制度，理順從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工管理的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門(mén)要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。吉首市及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時(shí)化解征地拆遷矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　同志們，吉鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅(jiān)定信心，同心同德，強(qiáng)化措施，在新的起點(diǎn)上謀求開(kāi)發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)州作出新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　同志們：

　　剛才，辛?xí)�記作了重要講話(huà)，全面、客觀的總結(jié)了開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年的各項(xiàng)工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理和黨的建設(shè)等方面對(duì)20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排和部署。既體現(xiàn)了市、旗全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，又緊密結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，明確提出了20xx年的工作目標(biāo)、工作思路和八個(gè)方面的推進(jìn)措施，振奮了精神,鼓舞了士氣,凝聚了人心，對(duì)于我們做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期的工作具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、抓好今年的重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　這次會(huì)議目標(biāo)明確，思路清晰，定位準(zhǔn)確，我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)服從服務(wù)于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，云書(shū)記、廉市長(zhǎng)，祁書(shū)記、麻旗長(zhǎng)分別在市、旗全委會(huì)的講話(huà)中，深入細(xì)致的進(jìn)行了分析和研判，總的看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展中的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。全市十八個(gè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，對(duì)我們集聚人才、資金和項(xiàng)目均有很大壓力。開(kāi)發(fā)區(qū)除伊東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地形成一定規(guī)模外，我們的化工、高嶺土、陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品、物流、汽車(chē)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)大多數(shù)還處于建設(shè)或起步階段，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益還不能顯現(xiàn)出來(lái)，仍需要下大力氣培育，還需要投入大量資金完善園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。給排水、排污、供暖管網(wǎng)急需改造，園區(qū)供氣、供水、道路、變電站建設(shè)及電網(wǎng)改造需要加速推進(jìn)，舊城改造任務(wù)仍然十分艱巨，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的供熱鍋爐、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)、天然氣入戶(hù)、屠宰場(chǎng)建設(shè)，以及規(guī)范物業(yè)管理、實(shí)行免費(fèi)公交、環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐等公益民生工程、城市管理工作需要下大力氣、大力度推進(jìn)，需要我們?nèi)�體干部職工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

　　(二)要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的責(zé)任感和使命感。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講，當(dāng)前形勢(shì)總體上是困難和機(jī)遇并存。一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)著市、旗打造陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的重?fù)?dān)，市、旗黨委、政府高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，在資金、政策、項(xiàng)目引進(jìn)等方面將給予大力支持。目前，國(guó)禮瓷一期、力弘廣場(chǎng)磚、蒙粵日用瓷項(xiàng)目已投產(chǎn)，國(guó)禮瓷二期、駿馬玻璃制品、大汗窯瓷業(yè)、伊東薄板項(xiàng)目將在今年陸續(xù)建成投產(chǎn)，下一步還要積極引進(jìn)外墻保溫材料、發(fā)泡陶瓷和陶瓷酒瓶生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)形成一定的特色陶瓷生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)投產(chǎn)的收獲期將逐步到來(lái)，陶瓷產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)。另一方面，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整、生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)北上西移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了廣闊空間。辛?xí)�記在講話(huà)中提到，我們要依靠形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住了機(jī)遇，我們就能乘勢(shì)而進(jìn)，再上臺(tái)階;失去了機(jī)遇，我們就可能一步落后，步步落后。大家要心往一處想，力往一處發(fā)，把握機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、利用機(jī)遇爭(zhēng)投資，想方設(shè)法爭(zhēng)取配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　(一)完善制度，強(qiáng)化督查，將責(zé)任落實(shí)到位。抓而不實(shí)，等于不抓，抓而不嚴(yán)，等于白抓。要確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位，必須完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。一是要按照全年工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)。黨政辦要將辛?xí)�記講話(huà)中涉及的項(xiàng)目和工作任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)，劃清職責(zé)，分解目標(biāo)，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體部門(mén)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、事有人管、責(zé)有人擔(dān)的責(zé)任體系。各單位、各部門(mén)也要緊密聯(lián)系實(shí)際，迅速將各自目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，確保每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé),有人落實(shí)。二是要完善目標(biāo)績(jī)效考核體系。對(duì)于會(huì)議確定的各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，組織部門(mén)要深入研究，建立和完善能夠客觀、科學(xué)反映工作實(shí)績(jī)、成效的考核體系，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是要強(qiáng)化督查落實(shí)。黨政辦要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)每項(xiàng)工作跟蹤督辦，按時(shí)推進(jìn)，限時(shí)辦結(jié)，形成周匯報(bào)、月總結(jié)、季例會(huì)、年評(píng)比機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)督查、一件一件落實(shí)，確保件件有著落，事事有成效。

　　(二)及早謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅。一年之計(jì)在于春。各單位、各部門(mén)對(duì)今年的工作要及早謀劃，盡快動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，拿出切實(shí)可行的方案。麻旗長(zhǎng)在旗委全委會(huì)總結(jié)時(shí)提到，項(xiàng)目建設(shè)是準(zhǔn)旗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，項(xiàng)目建設(shè)就是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”，只要抓住了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，搶前抓早，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，形成領(lǐng)辦、代辦機(jī)制，由呂平書(shū)記牽頭，從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，成立項(xiàng)目前期領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、手續(xù)辦理等前期工作的領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展建設(shè)中存在的資金、審批、用水、用電、用氣和基礎(chǔ)配套等問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工、投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一季度工作開(kāi)門(mén)紅，為圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)帶好頭，起好步，開(kāi)好局。

　　三、高度重視，迅速行動(dòng)，抓緊抓實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作

　　一年一度的新春佳節(jié)即將來(lái)臨，年前年后的各項(xiàng)工作頭緒較多，任務(wù)很重。關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事情：

　　一是要抓好春運(yùn)安全工作。交通、運(yùn)管等部門(mén)要精心組織好春運(yùn)工作，做好運(yùn)力安排，合理調(diào)配車(chē)輛班次，及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)安全管理，杜絕超載、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)，確保春運(yùn)安全有序。

　　二是要抓好農(nóng)民工工資清欠工作。年關(guān)將近，必須將解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)必須按合同約定按時(shí)足額支付民工工資，不得以任何理由拖欠和克扣，因資金運(yùn)行困難拖欠民工工資的，必須向民工說(shuō)明原因，并制訂付款計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大力度，隨時(shí)掌握企業(yè)的欠薪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，避免久拖不決，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化，絕不能出現(xiàn)農(nóng)民工集體越級(jí)上訪(fǎng)等現(xiàn)象。

　　三是要抓好安全、環(huán)保隱患排查工作。歲末年初，歷來(lái)是各類(lèi)事故的高發(fā)期，各單位、各部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，把春節(jié)期間的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作放在突出位置，抓緊抓好。要全面開(kāi)展一次摸底排查，對(duì)�；�、道路交通、建筑施工、食品安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所等人群密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，加大對(duì)各類(lèi)污染源的檢查力度，落實(shí)好安全、環(huán)保各項(xiàng)工作措施。對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的隱患認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決防止重特大事故和環(huán)境污染事故發(fā)生。

　　四是要抓好市場(chǎng)供應(yīng)工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等不法行為，加強(qiáng)對(duì)肉禽類(lèi)及奶制品等的檢驗(yàn)檢疫工作，確保人民群眾吃到放心安全的食品。

　　五是要抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。要對(duì)存在的矛盾糾紛進(jìn)行梳理排查，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為排查重點(diǎn)，并逐案分析可能存在的不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出的問(wèn)題，實(shí)行包案制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，有關(guān)部門(mén)和單位要全力配合，確保不出現(xiàn)赴區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)、到市群訪(fǎng)事件，為春節(jié)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　六是要抓好廉潔自律工作。春節(jié)在即，各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行有關(guān)廉潔自律和中央、自治區(qū)、市、旗關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、家人和身邊的工作人員，自覺(jué)抵制各種奢侈浪費(fèi)和腐敗行為。

　　七是要做好春節(jié)值班安排。春節(jié)放假期間，各單位、各部門(mén)必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)要將值班安排情況書(shū)面報(bào)送黨政辦。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，24小時(shí)開(kāi)機(jī)，認(rèn)真履責(zé)。遇到緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并馬上組織相關(guān)部門(mén)妥善處理解決。

　　同志們，做好今年的工作，任務(wù)繁重而艱巨，充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，也孕育著希望。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)的工作理念、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階!

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。

　　首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。

　　回首20xx年，是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線(xiàn)，總攬全局謀大事，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

　　——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。

　　——面對(duì)招商難、落戶(hù)難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開(kāi)工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開(kāi)工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過(guò)80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車(chē)零部件開(kāi)發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)。“區(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠(chǎng)房137棟，建筑面積52.07萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。

　　——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶(hù)改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線(xiàn)30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。

　　——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤(pán)活土地存量。

　　——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線(xiàn)、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國(guó)慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。

　　——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開(kāi)展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境�？朔�重重困難，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問(wèn)題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

　　——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿(mǎn)、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。

　　一年來(lái)，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來(lái)了對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買(mǎi)菜難等問(wèn)題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多，矛盾越來(lái)越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺(jué)，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在20xx年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，這是繼“CBD東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線(xiàn)發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)�河的榜樣。燕郊無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書(shū)記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先，繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。

　　20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭(zhēng)先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在全市“兩線(xiàn)三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路

　　當(dāng)今世界，可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過(guò)的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新?tīng)?zhēng)先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線(xiàn)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到20xx年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn)，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長(zhǎng)6%。

　　二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃

　　志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。

　　(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專(zhuān)門(mén)班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過(guò)定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng)，加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)��?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車(chē)生產(chǎn)、世原汽車(chē)二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門(mén)類(lèi)清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車(chē)配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)調(diào)研走訪(fǎng)，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

　　(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線(xiàn)工程，做好密涿支線(xiàn)與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌M6號(hào)線(xiàn)引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠(chǎng)、北水廠(chǎng)、南北兩個(gè)污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)�、通訊和百姓菜市�?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開(kāi)展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類(lèi)志愿者隊(duì)伍，消除戶(hù)籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類(lèi)社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

　　(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書(shū)記李剛同志在我區(qū)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問(wèn)題就是規(guī)劃滯后的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專(zhuān)家顧問(wèn)和有識(shí)之士也多次提出了這一問(wèn)題。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹(shù)立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過(guò)后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹(shù)立自覺(jué)的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過(guò)后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類(lèi)違反規(guī)劃行為。

　　三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障

　　(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)兩條工作主線(xiàn)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開(kāi)發(fā)的職能剝離，引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘，實(shí)行績(jī)效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。

　　(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類(lèi)型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿(mǎn)足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭(zhēng)分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤(pán)棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)集中的地方去，到工作一線(xiàn)去，深入解決基層問(wèn)題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

　　同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!