全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料(精選20篇)
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇1
同志們:
今天,我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況,談一下意見,目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,鼓舞士氣,真正將心思收到發(fā)展上來,將精力用到落實(shí)上來,將身子撲在事業(yè)上來,確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、正確分析把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心
首先,充分肯定今年以來取得的成績(jī)。 今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng),注重民生促和諧,積極作為,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度,全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67 億元,增長(zhǎng) 11.2% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 58.62 億元,增長(zhǎng) 17.3% 。 1—11月份,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 93.9 億元,增長(zhǎng) 23.6% ,地方財(cái)政收入實(shí)際完成 12.23億元,增長(zhǎng) 15% 。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。 年度計(jì)劃投資 189.81 億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程, 1—11 月份已開工建設(shè) 114 個(gè),其中過億元項(xiàng)目 79 個(gè),開工率 82.5% ,竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目 27 個(gè),累計(jì)完成投資 181.79 億元,完成年度計(jì)劃的 95.7% 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 16.47% ;預(yù)計(jì)利稅 39.5 億元、利潤(rùn) 25.3 億元,分別增長(zhǎng) 24.5% 和 21.5% 。 1—9月份,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財(cái)政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。
(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。 1—11 月份,全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成 55.1 億元,增長(zhǎng) 55.5% ,占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 56.4% ,投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營(yíng),二期商務(wù)會(huì)館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目,百子廟完成主體工程建設(shè),年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開展二日游工作,截至 12 月 12 日 ,共接待游客 46798 人次,任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。
(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。 棚戶區(qū)改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 95.05萬平方米 ,分別占全年計(jì)劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開工建設(shè) 9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎(jiǎng) ” 。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到 150 萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺(tái)線 BRT 市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,我區(qū)獲得省級(jí)文明城區(qū)稱號(hào)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn),編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃,啟動(dòng)、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目 23 個(gè),完成農(nóng)房建設(shè) 6825 戶,改造農(nóng)村危房 1870 戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,全區(qū)擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 23 家、農(nóng)民專業(yè)合作組織 21 家。國(guó)家級(jí)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到 23 個(gè)。
(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。 1—11 月份,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4080 人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)100%” 。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 73% 。前三季度,全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 7886 元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9952 元,分別增長(zhǎng) 16.3% 和 19.4% 。社區(qū)建設(shè)成效顯著,我區(qū) “ 雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評(píng)為全國(guó)基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動(dòng)幸福市中 361 綜合便民服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建了社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。
(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 在全市率先圓滿完成村、社區(qū) “ 兩委 ” 換屆,達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會(huì)有婦女當(dāng)選率三個(gè) 100% ,實(shí)現(xiàn)了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會(huì)召開率、舉報(bào)核查率 “ 六個(gè) 100%” 。 建立了 “ 書記抓、抓書記 ” 的基層黨建工作責(zé)任體系,打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌。 “ 村民說事” 制度榮獲全國(guó)第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng), “ 咨政咨情 ” 制度被評(píng)為全國(guó)基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝!
其次,要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問題。 主要表現(xiàn)在:一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對(duì)資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快,沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面,人民群眾還有不滿意的地方。比如,道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地,市屬企業(yè)比較多,這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大,隱患還需要進(jìn)一步梳理,特別是社會(huì)管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力,思想解放的程度還不夠,等等。我們必須高度重視這些問題,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
第三,要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢(shì)。 從宏觀上看,我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出, 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對(duì)文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度,為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來看,我們擁有四大優(yōu)勢(shì): 一是政策優(yōu)勢(shì)。 棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,棗莊的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū),一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會(huì)轉(zhuǎn)型中起到示范帶動(dòng)作用,另一方面也表明我們?cè)诔鞘修D(zhuǎn)型過程中,必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面,得到各級(jí)的大力扶持。 二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 。近年來,通過加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,支撐作用不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)體系逐步完備,全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭,增幅高于全國(guó)和全省平均水平。特別是xx屆六中全會(huì)提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署,棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一,陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū),我區(qū)占了三個(gè)。這充分說明:我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時(shí)度勢(shì),用心把握,就一定能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。 三是城市資源優(yōu)勢(shì)。 我區(qū)作為原市駐地,經(jīng)過多年的發(fā)展,已積累了近 800 億元的城市資產(chǎn),占五區(qū)城市資源的三分之二,擁有全市 30% 的商業(yè)資源,優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū),是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是 BRT 的開通,拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離,聚集了人氣商機(jī),形成了同城效應(yīng)。 四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。 市中區(qū)歷屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高,駕馭能力強(qiáng),發(fā)展思路清晰,團(tuán)結(jié)協(xié)作得好,有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也擁有一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是,近年來的發(fā)展成果,凝聚了人心,鼓舞了士氣,全區(qū)上下心齊氣順,風(fēng)正勁足,這些必將成為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署,用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件,調(diào)整理念,完善制度,理順關(guān)系,勇于創(chuàng)新,就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、明確方向,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作
20xx年是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是新一屆黨委政府的開局之年,做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時(shí)間,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委(擴(kuò)大)會(huì)議先后召開,就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,作出了具體安排部署,為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。 12 月 17 日 ,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門 20xx年工作座談會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)明年的工作提出了很好的思路和措施,我看總體上是符合中央和省、市的精神,也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作,各級(jí)各部門要突出把握好以下幾個(gè)方面:
(一)突出項(xiàng)目建設(shè),在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。 項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。要牢固樹立 “ 抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目, 快發(fā)展要有大項(xiàng)目,大發(fā)展要有好項(xiàng)目 ” 的理念,強(qiáng)化招大引強(qiáng),集中力量推進(jìn)一 批重大項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力 。
一要 加大招商引資力度 。新形勢(shì)下,開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度,而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 “ 天字號(hào) ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來抓,進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面: 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商,重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 2 、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國(guó)有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),敞開胸懷,與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作,實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前,全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán),促其擴(kuò)大規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 3 、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策,特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面,給予外來投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn):首先要選好項(xiàng)目,第二要充分利用好 “一事一議 ” 的政策,對(duì)計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測(cè)算,圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品,以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染,高科技、高效益)項(xiàng)目,創(chuàng)條件、出政策,一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則,以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。 4 、要用心招商,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心,甚至達(dá)到見項(xiàng)目就兩眼發(fā)光,用我們的真心、真情去感動(dòng)客商,讓客商留下,讓項(xiàng)目落地。 5 、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出 “ 長(zhǎng)三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國(guó)臺(tái)灣、日韓等地區(qū),尤其是浙商,廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì),吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。 6 、明年市里不再對(duì)各區(qū)市分配招商引資任務(wù),區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對(duì)明年的招商工作,要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用,特別要加大棚改的招商力度,對(duì)此,區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產(chǎn)業(yè)政策,走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目,才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評(píng)和環(huán)評(píng)。 2 、要完善立項(xiàng)手續(xù),包括可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),主動(dòng)靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù) 。 3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范用地行為,國(guó)土部門要主動(dòng)搞好對(duì)接指導(dǎo),完善有關(guān)程序,所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。 4 、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益,逐步建立起 “ 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會(huì)保障 ” 四位一體的失地農(nóng)民安置新路子,確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 5 、要積極優(yōu)化環(huán)境,全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度,提高工作效率,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作,減少項(xiàng)目落地時(shí)間,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。 要牢固樹立 “ 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁 ” 的觀念,搶抓棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇,加大固定資產(chǎn)投資力度,切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在 30% 以上,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 40% 以上。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo),向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí),要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30% 以上。
三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,沒有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒有投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、后勁的增強(qiáng),加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè),尤其是大項(xiàng)目帶動(dòng)的極端重要性,堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組,抓緊開展工作,認(rèn)真研究國(guó)家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì),有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng),積極爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃,每年要有 1—2 個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的盤子。下步,我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對(duì)已簽約項(xiàng)目,要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對(duì)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度,一月一調(diào)度、一季一排名;對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子,盯住靠上,抓實(shí)辦成,努力提高項(xiàng)目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。
四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。 圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái),按照 “ 項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展 ” 的思路,舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 一是 搞好功能規(guī)劃,完善功能配套,不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入 1 億元,用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是 突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 三是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是 加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)附加值,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作:一要引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策,支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。
(二)加快工業(yè)發(fā)展,在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。 要樹立 “ 產(chǎn)業(yè)立區(qū) ” 的理念,按照 “ 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造核心企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群 ” 的思路,積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 一是 圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志,也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇,更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間。要突出 “ 時(shí)尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體 ”四位一體的定位,強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè),努力把市南工業(yè)區(qū)打造成 7 萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時(shí)借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快打造 16 平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地,著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。 二是 編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀,按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,以集中發(fā)展為依托,調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模,形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是 包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平,把工作做精做細(xì),減少招商時(shí)間和精力,降低招商成本,著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。 四是 招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè),才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有大產(chǎn)業(yè)才能推動(dòng)城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)和跨國(guó)公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向,充分利用各種招商資源,著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 五是 圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定更加優(yōu)惠的政策,著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心,提升境界,開闊思路,著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。 培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前,我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少,年銷售收入過 10 億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1 家,年銷售收入過 3 億元的企業(yè)也不多。面對(duì)這種局面,我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新,鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)資本和資源加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐,引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對(duì)科技成長(zhǎng)型企業(yè)有選擇的注入資金,并加強(qiáng)參與企業(yè)管理,加快企業(yè)上市步伐。在這里,再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)問題,這個(gè)問題要引起各級(jí)各部門的高度重視,只有壯大區(qū)級(jí)財(cái)政,才能更好的惠及民生,更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面:一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺(tái);二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級(jí)財(cái)源的重點(diǎn)。
四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。 創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)等因素制約,迫切需要提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作,圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域,完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)納入國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持,特別是要加大對(duì)研發(fā)中心的扶持力度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性,提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng),降低企業(yè)科研成本。要積極開展 “ 質(zhì)量品牌建設(shè)年 ” 活動(dòng),設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
五要強(qiáng)化節(jié)能減排。 節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo),必須完成,否則要摘烏紗帽,這也充分說明節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此,這既是政治任務(wù),又是法定責(zé)任,更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 制度,創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不允許立項(xiàng)、供地開工。要做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃,并做環(huán)境評(píng)價(jià),今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評(píng)內(nèi)再做環(huán)評(píng),否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān),嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè), 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推廣節(jié)能新工藝、新技 術(shù)、新產(chǎn)品,加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度,重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū),提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè),加大環(huán)境監(jiān)管力度,重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理,堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū),在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。 服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè),也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū),必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來抓,依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè),大幅度提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個(gè)點(diǎn)以上。
一要大力發(fā)展 文化旅游業(yè)。 抓好大旅游、培育大市場(chǎng),是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺(tái),主動(dòng)融入全市旅游發(fā)展的大格局,規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)水上娛樂、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè),百子廟景區(qū)明年 7月份要全面竣工,打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)館、 VIP 別墅項(xiàng)目建設(shè),完善功能配套,強(qiáng)化營(yíng)銷管理,規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園,打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園,在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國(guó)風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū),豐富文化旅游內(nèi)涵,打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游,搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購(gòu)、娛 ” 六要素,加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)知名品牌,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
二要加快 發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng) ” 的經(jīng)營(yíng)理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū),完善中國(guó)二手車交易市場(chǎng)功能配套,努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評(píng)估鑒定、拍賣檢測(cè)等于一體的專業(yè)化市場(chǎng),推動(dòng)二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要繁榮發(fā) 展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造,引入城市經(jīng)濟(jì)理念,劃行規(guī)市,規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài),提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè),引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng),規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店,推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài),繁榮發(fā)展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區(qū),打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
四要積極 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃,加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠(chéng)物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè),拓展完善倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、配送等服務(wù)功能,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造城區(qū)北部 4 平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù),盡快啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺(tái)。
(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。 農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求,認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。
一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度,增加農(nóng)民收入。 土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展,是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢(shì),更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。 一要 高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變思路,認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)流轉(zhuǎn),以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。 二要 完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的投入,設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。 三要 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題,涉及到農(nóng)民的根本利益,涉及面廣,政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中,要將農(nóng)民利益放在第一位,特別是對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn),提高自我保障能力,解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。
二是建立專業(yè)合作社,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社,有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵(lì)和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的辦法,將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸,實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)合作社的扶持力度,在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜,促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模,不斷提高經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤,加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn),積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中,帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮,以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè),在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理,大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。 要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制,完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段,更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上,要體現(xiàn)棗莊的特色,反映棗莊的歷史文化,同時(shí),還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上,要多栽大樹、栽好樹,多種花草,多鋪小路,做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì),圍繞打造 “ 百年中興” 品牌,按照 “ 經(jīng)營(yíng)城市記憶 ” 的理念,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素,體現(xiàn)民國(guó)建筑風(fēng)貌,促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一,塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。 要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力,讓城市面貌實(shí)現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾,抓緊開工建設(shè)回遷安置房,妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念,按照變“ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟(jì) ” 的理念,把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “市 ” 的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素,特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面,做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù),特別在資金融集上,要把融資平臺(tái)用活用充分,用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造,加快建設(shè)進(jìn)度。 一是 在規(guī)劃上: 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè), 大力發(fā)展公租房,適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房,加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。 2 、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案,以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài),多搞一些城市綜合體,真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補(bǔ)存量,確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算,找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn),找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛一層,加強(qiáng)和投資主體的溝通,讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中,把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中,不能因?yàn)橐?guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。 二是 在征收上:加大力度,特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收,前提是不出問題。 三是 在資金上:要引入社會(huì)資本進(jìn)入,多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營(yíng)的開發(fā)商。要解放思想,以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則,在資金政策上要大氣、大度,在抓住機(jī)遇上,要立說立成,不要錯(cuò)失機(jī)遇。 四是 在時(shí)間質(zhì)量上:要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合,建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手,完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程,大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。實(shí)施美化工程,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求,嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告,推進(jìn)背街小巷治理,拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程,合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地,加強(qiáng)垂直綠化,形成多層次、立體化綠化體系,最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程,突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程,建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式,強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制,規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng),緩解城區(qū)交通擁堵問題,全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展,在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇,是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑,也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò) 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點(diǎn), 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行,著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn),要有戰(zhàn)略眼光,為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法,多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng),扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色,合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子,努力把土地這篇文章做活,把合作社壯大,扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,向小城鎮(zhèn)集聚,帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套,不斷提升承載能力和水平。 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置,統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī),加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能,切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目,加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 20xx年,省國(guó)土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域 4 個(gè),涉及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個(gè)村,總面積 332.5 公頃 ( 4987.5畝),結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝),目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目,由于資金問題,回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn): 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度,還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明年全面啟動(dòng),力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施,切實(shí)把好事辦好,讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程,高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。
四要突出高效能管理,提升文明程度。 “ 三分建設(shè),七分管理 ” ,城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置,深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問題,努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享,在保障和改善民生上下功夫。 始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,著力保障和改善民生,全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。 要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào), “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,注重提高發(fā)展的包容性 ” 。對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策,全部足額兌現(xiàn),這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上,要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系,大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè),著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè),讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
二要著力健全完善社會(huì)保障體系。 要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè),組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻(xiàn)愛心 ” 等活動(dòng),讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè),確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。
三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 深 入實(shí)施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè),不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念,全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育,促進(jìn)教育公平,爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長(zhǎng)、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ,精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度,加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng),積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè),推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn),作出的一項(xiàng)重大決策部署,也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,暢通群眾訴求渠道,著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的社會(huì)管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移,對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處,對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問題,要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度,嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度,最大限度地減少越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。 要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制,保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針,努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù),堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng),確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念,狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間,區(qū)委會(huì)專題研究并通過了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究,安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ” ,賦予安委會(huì)提前追究職權(quán),全區(qū)各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前,區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ”將陸續(xù)召開,元旦、春節(jié)也即將來臨,要制訂完善應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí),努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí),確保不被問責(zé),確保不被限批。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求,逐宗制定整治方案,落實(shí)整改措施,確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的,要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問題嚴(yán)重的,將采取組織措施,該停職的停職,該問責(zé)的問責(zé)。 2 、千方百計(jì)解決土地指標(biāo),保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門銜接,用足用活項(xiàng)目用地的政策,明年要爭(zhēng)取 3000 畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,要簡(jiǎn)化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不能因土地手續(xù)問題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。 3 、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn),解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體,區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開專題會(huì)議安排,稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。 4 、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國(guó)土廳要求供地和批地掛鉤,不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地,要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料,根據(jù)形成的具體原因,結(jié)合實(shí)際,分別制定清理整改措施和處置意見,跟蹤督辦,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi),取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地,盡快實(shí)施項(xiàng)目置換,安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷,實(shí)施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地,從土地整理中找地,從 “ 城中村 ” 里盤地,從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地,對(duì)批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地,加以盤活利用,嚴(yán)禁圈占土地長(zhǎng)期閑置不用。 6 、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以租代征等案件,區(qū)國(guó)土部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì),防得嚴(yán)、守得住,不能心太軟、手太松。保障要合法,支持在度內(nèi),底線一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級(jí)各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì),始終保持積極樂觀的心態(tài),進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策,加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通,圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì),搭建銀企合作平臺(tái),積極爭(zhēng)取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),大力鼓勵(lì)發(fā)展各類信用擔(dān)保公司,擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司,扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 20xx 萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,減少金融風(fēng)險(xiǎn)。 3 、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行,擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。
三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),牢固樹立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦 ” 的理念,切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。要采取多種形式,大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪,推行陽光投訴和行風(fēng)評(píng)議,推進(jìn)依法行政,不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓,嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ”等行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障
市委安排我到市中區(qū)工作,自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì),就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖姡c大家共勉。
(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面,既嚴(yán)于律己、當(dāng)好 “ 班長(zhǎng) ” ,又寬以待人、理解同志,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制,自覺執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作,反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定,著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情,帶頭深入一線、靠前指揮,重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為,腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,抓出成效,真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為 ” 。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。 始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn),辦事情、作決策,充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展,盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂,時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜,多辦富民惠民的實(shí)事、好事,切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上,切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和生活改善上,努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠,不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,廉政是底線,是基本要求,做到是應(yīng)該的,也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,把探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障,作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為,確保各級(jí)干部既干成事,又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉,做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們,市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任,恪盡職守,不辱使命,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇2
同志們:
今天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議非常重要,主要是 深入學(xué)習(xí)貫徹 在天津考察工作時(shí)的重要講話精神, 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和總結(jié)會(huì)上的部署要求,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來, 認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心,找準(zhǔn)差距、研究對(duì)策,解放思想、開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干, 全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
5月31日至6月9日,市委組織開展了全市互看互比互學(xué)工作檢查活動(dòng),實(shí)地察看了濱海新區(qū)和15個(gè)區(qū)縣 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障 等方面的74個(gè)項(xiàng)目。這次檢查活動(dòng),在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上,內(nèi)容更豐富,形式更新穎,效果更明顯。 既檢驗(yàn)了 各區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展成果, 又展示了 全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。通過工作檢查, 加深了 對(duì)重要講話精神的理解, 增強(qiáng)了 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性, 達(dá)到了 發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,解放思想、開拓進(jìn)取,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí),推動(dòng)天津向更高水平發(fā)展的目的。
6月5日下午,全市檢查了我區(qū)的 東興小學(xué)、河?xùn)|文化公園、萬達(dá)文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心 4個(gè)項(xiàng)目,并召開了現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。在現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上,我代表區(qū)委作了工作匯報(bào), 春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng) 和市委宣傳部 成其圣部長(zhǎng) 、市檢察院 于世平檢察長(zhǎng) 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹起書記 對(duì)我區(qū)工作進(jìn)行了客觀公正的點(diǎn)評(píng)。特別是 春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)講話中 ,對(duì)河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵(lì),對(duì)河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實(shí)際和面臨的困難給予了充分理解和強(qiáng)有力的支持,對(duì)河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了明確的任務(wù)和要求。 從我區(qū)這次工作檢查情況看 ,經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力,無論是項(xiàng)目成果展示、市容環(huán)境秩序,還是安保維穩(wěn)工作,總的效果很好,做到了萬無一失,達(dá)到了 “展示河?xùn)|形象、贏得理解信任、爭(zhēng)取更大支持” 的目的。在整個(gè)“看亮點(diǎn)”準(zhǔn)備工作中,從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo),特別是項(xiàng)目責(zé)任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志,都付出了艱苦努力,作出了重要貢獻(xiàn)。 實(shí)踐證明,河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時(shí)刻是沖得上去的,是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的 。
區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和總結(jié)會(huì)精神高度重視,在檢查我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和全市工作檢查總結(jié)會(huì)結(jié)束后,我們第一時(shí)間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議 ,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),用心把握、明確方向,比學(xué)先進(jìn)、查找差距,梳理出了《需要深入思考和研究的五個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)課題》。6月17日、18日,我們利用一天半時(shí)間 專題召開了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會(huì),25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言,講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議,講得少的同志點(diǎn)的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”的重要要求和春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求,以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,緊緊抓住事關(guān) 河?xùn)|發(fā)展、百姓利益 的關(guān)鍵問題,認(rèn)真查找了存在的突出問題,深入分析了優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)和主客觀原因,在 解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè) 等方面,提出了許多很有針對(duì)性的 新思路、新舉措、新招法 ,也提出了許多很有價(jià)值的 意見和建議 。大家在研討發(fā)言中,暢所欲言,集思廣益,在事關(guān)河?xùn)|當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大問題上 形成了高度共識(shí),凝聚了智慧和力量,增強(qiáng)了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心 ,這對(duì)于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),凝心聚力、共同做勁,全力推動(dòng)河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展,必將起到十分重要的作用。
下面,我圍繞深入貫徹落實(shí)的重要講話精神和春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求,結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會(huì)中形成的思路和舉措,著重講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定發(fā)展信心、找準(zhǔn)存在差距,以更加奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐
參加這次全市工作檢查活動(dòng), 感受很深,啟發(fā)很大,觸動(dòng)也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位凝心聚力、接力奮斗,呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、競(jìng)相發(fā)展、向更高水平邁進(jìn)的良好態(tài)勢(shì); 切身感受到 各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色,發(fā)展勢(shì)頭很猛,發(fā)展亮點(diǎn)頻閃,發(fā)展成果突出,有許多好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 真是不看不知道,一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區(qū)的項(xiàng)目,體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。
從我區(qū)展示的4個(gè)項(xiàng)目看,總體質(zhì)量是比較高的,體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢(shì)和特色,反映了我們的整體發(fā)展水平, 得到了春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評(píng),也贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書記明確要求市里各部門,對(duì)河?xùn)|區(qū) 要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持,把更多的資源向相對(duì)困難、相對(duì)薄弱的區(qū)傾斜,不僅要錦上添花,更要雪中送炭。6月11日,興國(guó)市長(zhǎng)給我和道剛同志親筆寫了信函,要求我們 全力做好將要啟動(dòng)的一發(fā)電項(xiàng)目,配合做好已開工的中信、棉三項(xiàng)目,加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度,務(wù)求成效,并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作 。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)伸出手來幫助我們、支持我們?梢哉f,現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好,從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門和方方面面對(duì)我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解,支持力度越來越大。 我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而為,順勢(shì)而上,把我們自己的工作做得更好,爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金支持 。
同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比,河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實(shí)存在差距 。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會(huì)保障壓力較大的情況下取得了新進(jìn)步,但必須看到春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的,講得很準(zhǔn)確,點(diǎn)到了要害處。我們確實(shí)存在著五個(gè)方面的突出問題: 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng) 。盡管這些年我們?cè)谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作,在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績(jī)。但是 一個(gè)比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國(guó)家調(diào)控政策的影響比較大,容易給我區(qū)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。 二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。 從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)看, 我區(qū)有幾項(xiàng)指標(biāo)排位是比較靠前的 ,其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值和增幅排在15個(gè)區(qū)縣第4位,增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。 有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同15個(gè)區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后 ,反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。 三是財(cái)政收支矛盾突出,社會(huì)保障還比較薄弱。 由于我區(qū)困難群眾較多, 民生保障等方面的剛性支出也比較多,財(cái)政收支遇到了前所未有的困難和壓力,導(dǎo)致許多方面投入不足。 四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對(duì)差一些。五是社會(huì)矛盾比較復(fù)雜,維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大 。總體來講,看一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何,歸根結(jié)底關(guān)鍵要看 財(cái)政收入、信訪維穩(wěn)兩個(gè)指標(biāo) 。分析存在上述問題的原因,除歷史的、客觀的原因外,主要是 我們思想解放還不夠,責(zé)任體系和壓力傳遞還不夠到位,抓落實(shí)的力度還不夠大,效績(jī)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng) 。
面對(duì)實(shí)際存在的突出問題和差距,面對(duì)前所未有的巨大困難和壓力,我們 既不能怨天尤人,也不能畏懼困難,更不能無所作為 ,必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)是 前有標(biāo)兵、后有追兵,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退 。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng) 等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感 ,以更加奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)著力”的重要要求和市委、市政府的部署要求,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平
在天津考察工作時(shí)作了重要講話,提出了 著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) “三個(gè)著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出, 河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù) , 現(xiàn)在處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段 。希望我們科學(xué)謀劃,進(jìn)一步解放思想,找準(zhǔn)定位,抓住發(fā)展機(jī)遇,乘勢(shì)而為,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞 解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè) 等方面,提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國(guó)市長(zhǎng)也給我們提出了 加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、持續(xù)改善民計(jì)民生 三個(gè)方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學(xué)習(xí)貫徹和春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)的重要要求作為一項(xiàng)十分緊迫的重大任務(wù),深刻理解科學(xué)內(nèi)涵,用心把握各項(xiàng)要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取更加務(wù)實(shí)舉措,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平。要突出抓好 五個(gè)方面 的重點(diǎn)工作:
1.要進(jìn)行科學(xué)謀劃,在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。 春蘭書記指出,河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢(shì)的。給河?xùn)|區(qū)的“ 金貿(mào)河?xùn)| ”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃,按照定位把功能區(qū)弄明白,產(chǎn)業(yè)怎么搞,城市怎么搞,搞清楚,標(biāo)準(zhǔn)一定要高。一定要 堅(jiān)持規(guī)劃先行 ,一定要 堅(jiān)持理念超前、目光長(zhǎng)遠(yuǎn) ,不能追求一時(shí)的財(cái)政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個(gè)功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ,聚集發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告的各項(xiàng)部署,請(qǐng)道剛、劉祺同志牽頭組織,區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé),抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。 要抓緊研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案 。 要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(津政發(fā)【20xx】10號(hào)文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位,盡快研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案,進(jìn)一步明確功能定位內(nèi)涵、指標(biāo)體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施步驟、措施要求等。 要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 。利用“”規(guī)劃中期評(píng)估的契機(jī),邀請(qǐng)專家學(xué)者、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,使我區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃更科學(xué)、更完善,更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。 要抓緊充實(shí)完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃 。邀請(qǐng)市規(guī)劃院幫助研究論證,進(jìn)一步明確一個(gè)中心、三條發(fā)展帶、六個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支撐項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)效益和近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃。總之,我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合, 切實(shí)用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,做到一張藍(lán)圖繪到底,接力奮斗不動(dòng)搖 。
2. 要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 要以稅源建設(shè)為核心 ,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì), 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的局面。要以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)為目標(biāo) ,緊緊咬住 以財(cái)政收入為重點(diǎn) 的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,定期分析,加強(qiáng)考核,狠抓落實(shí),確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵 ,把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,集中全力加快推進(jìn)今年確定的 10個(gè)地塊 的凈地結(jié)片、規(guī)劃對(duì)接、招商跟進(jìn)、項(xiàng)目落地,使整理出來的土地盡快變成 發(fā)展優(yōu)勢(shì)、財(cái)政優(yōu)勢(shì)、惠及民生的優(yōu)勢(shì) 。同時(shí)要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計(jì)劃,不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則,切實(shí)加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閑置資源的招商力度,確保盡快取得突破性進(jìn)展和成效;要積極推進(jìn) 二號(hào)橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房 資源的整合盤活,著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 要以海河沿岸綜合開發(fā)建設(shè)為契機(jī) ,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和有力抓手, 全力推進(jìn) 總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別要按照春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)的要求,加快推進(jìn)海河?xùn)|岸的 渤海銀行總部、 嘉里商務(wù)中心、 中信城市廣場(chǎng)、中糧大道、天津萬達(dá)中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等 項(xiàng)目提速建設(shè),著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。 要以借重用好首都資源為著力點(diǎn) ,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,健全招商隊(duì)伍,創(chuàng)新招商方式,注重招商選資,著力引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)、效益好、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大項(xiàng)目好項(xiàng)目,進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力 ,加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人,確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達(dá)到1400家以上,小巨人企業(yè)達(dá)到24家,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。要利用市委、市政府鼓勵(lì)支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機(jī),繼續(xù)加快推進(jìn) 東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè),在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展上走在全市前列。 要以加快發(fā)展 樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn) ,加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度,加快推進(jìn)40座商務(wù)樓宇和13座重點(diǎn)扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高效益,確保年內(nèi)達(dá)到10座稅收超億元樓宇,并 抓緊研究實(shí)施百萬、千萬稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住 “金貿(mào)”這個(gè)功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力發(fā)展 金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn) “六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大成效。
3.要堅(jiān)持以人為本,在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書記都強(qiáng)調(diào),解決民生問題 根本上還是靠發(fā)展 。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生同步。 要研究單位部門和個(gè)人在承擔(dān)稅收指標(biāo)、幫扶樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中,拿出一部分來用于獎(jiǎng)勵(lì),既調(diào)動(dòng)抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性,又增加干部群眾的收入 。要加快實(shí)施20項(xiàng)民心工程,突出抓好 就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民 “五大民生工程”。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置,積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè) ,開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要著力解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè),確保全年新增就業(yè)4萬人,不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)社會(huì)保障,落實(shí)社會(huì)全員幫扶助困“十大平臺(tái)”機(jī)制,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠。
4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|,在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),生態(tài)環(huán)境好,這是實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求,加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,抓緊制定 美麗河?xùn)|建設(shè) 的指標(biāo)體系,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。要堅(jiān)持把 建設(shè)美麗河?xùn)| 作為戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 相銜接 ,人與自然 相和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境 相協(xié)調(diào) ,真正走上 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的永續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前,要加快實(shí)施今年確定的 80個(gè)小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造,千方百計(jì)多渠道解決危陋房屋改造問題,抓緊推動(dòng)魯山道小二樓拆遷改造, 努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務(wù) 。要進(jìn)一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果,加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和 違章建筑 的清理力度,特別要 高標(biāo)準(zhǔn)搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理 ,提高現(xiàn)代化管理水平,真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。
5.要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,在堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平 。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線,這是高麗同志在天津工作時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,春蘭書記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上也對(duì)此提出了明確要求。我們 要堅(jiān)持以落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè) 居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個(gè)機(jī)制 ” 為抓手,切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦,一刻也不放松地抓緊抓實(shí)抓出成效。 在安全工作上 ,必須始終把人民生命安全放在首位,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí), 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任, 扎實(shí)開展安全隱患大排查大檢查活動(dòng),對(duì)查出的問題限期整改,不留死角,不走過場(chǎng),確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故。 在穩(wěn)定工作上 ,必須強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的思想,認(rèn)真履行穩(wěn)定第一責(zé)任, 堅(jiān)決抓好穩(wěn)定這個(gè)最硬的任務(wù),堅(jiān)決 啃下穩(wěn)定這個(gè)最硬的骨頭 。特別要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案 責(zé)任制 、 屬地和屬事單位 責(zé)任制 、維穩(wěn)“三道防線” 責(zé)任制 ,加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實(shí)制度、機(jī)制建設(shè)等工作力度,切實(shí)做到 解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位 , 堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè),確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。 在廉政工作上 ,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),做到能干事、不出事。 尤其要 落實(shí)好“三重一大”制度,堅(jiān)持按原則、程序、制度辦事,不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅(jiān)持陽光下操作、桌面上研究,秉公用權(quán), 公開公平公正處事 。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù), 關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng) 。我們要按照和春蘭書記的要求,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),切實(shí)改善黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的本領(lǐng) ,為圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1.要進(jìn)一步解放思想、更新觀念 。春蘭書記指出,發(fā)展要達(dá)到高水平,前提是思想境界要達(dá)到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變,首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強(qiáng)調(diào),目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多,但是我的體會(huì)是,我們總是在想這個(gè)事情,講這個(gè)事情,于事無補(bǔ)。 出路在于解放思想 。 實(shí)踐表明, 思想是個(gè)總開關(guān),思想一通,一通百通;觀念是個(gè)萬花筒,觀念一變,一變?nèi)f變 。改革開放35年來特別是近些年來,我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得歷史性成就,各方面之所以發(fā)生重大變化,從根本上說 得益于解放思想 。在新的發(fā)展階段,我們要承擔(dān)起推動(dòng) 加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展 的雙重任務(wù),根本出路 依然要靠解放思想 。為此,區(qū)委決定,從現(xiàn)在起集中1個(gè)半月的時(shí)間, 在全區(qū)深入開展“解放思想,創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng) 。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案,各部門各單位要按照方案精心部署、嚴(yán)密組織,確保取得實(shí)效。
全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的 束縛中解放出來 ,從習(xí)慣性思維定勢(shì)和條條框框的 鎖絆中解放出來 ,從狹隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出來 ,使我們的思想和行動(dòng) 更加與時(shí)俱進(jìn),更加符合客觀實(shí)際 。結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的建議,我們要在解放思想中進(jìn)一步 強(qiáng)化“六種觀念” :一是進(jìn)一步強(qiáng)化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念 。力戒坐井觀天、目光短淺,勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|,以更寬廣的視野和更博大的胸懷,善于從世界發(fā)展的大趨勢(shì)和全國(guó)、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動(dòng)河?xùn)|發(fā)展,多向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),海納百川,博采眾長(zhǎng)。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。 牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來,更加注重以人為本,更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,努力實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的觀念 。既要縱向比,看到成績(jī)和進(jìn)步;更要橫向比,看到差距和不足。進(jìn)一步增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念 。破除因循守舊,摒棄左顧右盼,勇于挑戰(zhàn)自我,切實(shí)放開手腳,對(duì)看準(zhǔn)了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干,做到人無我有、人有我優(yōu),不斷創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、上水平。 五是進(jìn)一步強(qiáng)化較勁爬坡、攻堅(jiān)克難的觀念 。緊緊抓住 發(fā)展、民生、穩(wěn)定 三塊硬骨頭,以更大的魄力和勇氣迎難而上,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法和手段破解發(fā)展難題。 六是進(jìn)一步強(qiáng)化危中有機(jī)、事在人為的觀念 。更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不怨天尤人,不等不靠,搶抓新機(jī)遇,打造新優(yōu)勢(shì),更加奮發(fā)有為地做好工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。 一句話 ,就是要通過解放思想, 研究新情況,解決新問題,煥發(fā)新活力,增添新動(dòng)力 ,真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益,切實(shí) 把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上,把全部心思用在造福百姓上,把全部精力用在真抓實(shí)干上,把全部功夫用在取得實(shí)效上 。
2.要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 我們要按照“三個(gè)著力”的重要要求和春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)工作提出的要求,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的本領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 要知難而進(jìn)、迎難而上,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)提高執(zhí)行力,在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中 盡職守、挑重?fù)?dān), 在破解難點(diǎn)焦點(diǎn)問題中 促發(fā)展、出業(yè)績(jī) 。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),健全科學(xué)的選人用人機(jī)制,堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部,加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度,進(jìn)一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點(diǎn)工作推動(dòng)機(jī)制, 區(qū)委辦、政府辦要針對(duì)查找和梳理的問題、確定的重點(diǎn)工作,抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,使要解決的每個(gè)問題和需要落實(shí)的每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖和標(biāo)準(zhǔn)要求 。要健全完善效績(jī)管理、效績(jī)考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)加大檢查考核和獎(jiǎng)懲力度,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 要注重關(guān)心愛護(hù)干部的身心健康,保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作,尤其要確實(shí)幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實(shí)際問題。
3.要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng) 。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,必須用扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí) 中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、區(qū)委的實(shí)施辦法,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,勤儉辦一切事情,堅(jiān)決反對(duì) 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng) 。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動(dòng),深入企業(yè)和項(xiàng)目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展,深入基層一線察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇3
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神、“9·29”省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平,以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)的召開。今天的會(huì)議,可以說是吹響了迎接全運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)斗號(hào)角,是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。會(huì)議目的在于使大家思想上有準(zhǔn)備,行動(dòng)上有措施,工作上有干勁。相信通過今天的會(huì)議,大家一定會(huì)進(jìn)一步振奮精神,激發(fā)斗志,按照既定的工作部署,攻堅(jiān)破難,強(qiáng)力推進(jìn),把迎接全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我主要就全區(qū)城建工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的責(zé)任感和緊迫感
9月29日,省委召開(擴(kuò)大)會(huì)議,圍繞舉辦20xx年第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),專題研究濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題,對(duì)今后兩年圍繞承辦全運(yùn)會(huì),全面提高省會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日,市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)貫徹省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神,并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認(rèn)識(shí),凝聚方方面面的力量,堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作做好。
1、統(tǒng)一對(duì)全區(qū)承擔(dān)的重大責(zé)任的認(rèn)識(shí)。第十一屆全運(yùn)會(huì)將于20xx年10月在我省舉行,主賽區(qū)設(shè)在濟(jì)南。這是北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的首屆全運(yùn)會(huì),也是共和國(guó)六十華誕慶典的重要組成部分,備受國(guó)內(nèi)外矚目。從這個(gè)意義上講,十一運(yùn)承擔(dān)著極其重大的使命和責(zé)任。中央和省委、省政府把主會(huì)場(chǎng)的重任交給濟(jì)南,充分體現(xiàn)了對(duì)濟(jì)南的高度信任。作為濟(jì)南市中心城區(qū)之一,能夠參與承辦這樣高水平的比賽,是一種榮譽(yù),也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。責(zé)任重于泰山,機(jī)遇千載難逢。從一定程度上看,我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好,將直接影響到全市乃至全省的形象。因此,我們肩上的責(zé)任之大,工作之繁重,面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻,可想而知。應(yīng)該說,十一運(yùn)的承辦,是對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱,是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級(jí)黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗(yàn)。我們一定要把做好全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,舉全區(qū)之力,精心組織、科學(xué)謀劃,借梯上樓,乘勢(shì)發(fā)展,加快省會(huì)城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對(duì)全運(yùn)會(huì)是我區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器,是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大契機(jī),更會(huì)對(duì)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動(dòng)作用。特別是南京市以舉辦十運(yùn)會(huì)為契機(jī),加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘?yàn)橹攸c(diǎn)的城市建設(shè),整個(gè)城市煥然一新。我區(qū)作為濟(jì)南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大,改造建設(shè)的任務(wù)也最重,但是機(jī)遇最多,受益最大。可以說,承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán),影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運(yùn),省市黨委、政府進(jìn)一步創(chuàng)造條件,在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機(jī)遇。圍繞舉辦全運(yùn)會(huì),將有上百億計(jì)的重大資金投入到天橋區(qū),這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的,是推動(dòng)我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機(jī)?梢灶A(yù)言,隨著全運(yùn)會(huì)的召開,天橋的城市面貌將煥然一新,人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強(qiáng),發(fā)展前景將更加美好,一個(gè)嶄新的天橋?qū)⒃跐?jì)南北部崛起。在重大的發(fā)展機(jī)遇面前,我們一定要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,以扎實(shí)的工作把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果,否則我們將無法向歷史做出交待,無法向上級(jí)黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級(jí)干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,通過舉辦十一運(yùn)使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個(gè)大臺(tái)階,使全區(qū)的整體形象有一個(gè)大提升,使全市全省人民為之一振,讓國(guó)人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對(duì)全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認(rèn)識(shí)。“9·29”省委擴(kuò)大會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的召開,拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕,繪就了我市城市發(fā)展的藍(lán)圖?赡苡械耐究赡苷J(rèn)為,天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差,困難重重且時(shí)間緊迫,存有畏難發(fā)愁情緒。的確,發(fā)展無坦途,北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項(xiàng)目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治,件件都是難事,場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗,要實(shí)現(xiàn)省、市確定的目標(biāo),時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重,都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。最困難的時(shí)候,也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時(shí)候。沒有比腳更長(zhǎng)的路,沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚(yáng)天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心,以明天就是“20xx”的責(zé)任感和緊迫感,更加緊張地行動(dòng)起來,不負(fù)眾望,不辱使命,創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡,在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面
迎接第十一屆全運(yùn)會(huì),搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運(yùn)項(xiàng)目詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃,區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)和整治任務(wù)進(jìn)行了對(duì)接。經(jīng)過專題研究,確定重點(diǎn)做好以下九項(xiàng)工作:
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng),投資額之大是歷年市區(qū)兩級(jí)道路建設(shè)之最,也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會(huì)影響最大的工程,對(duì)改善我區(qū)交通狀況,提升城市形象,加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔(dān)征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前,道路紅線內(nèi)的拆遷、國(guó)有土地收儲(chǔ)、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進(jìn),26個(gè)地塊中,有2個(gè)地塊已簽訂了合作意向書,3個(gè)地塊達(dá)成了初步開發(fā)合作意向,同時(shí)兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進(jìn)展,F(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段,高架路即將建成通車,快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤>臀覅^(qū)來講,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主,結(jié)合周邊實(shí)際情況,按照整治方案,對(duì)紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅(jiān)決予以拆除。同時(shí),重點(diǎn)抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治,統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾,搞好綠化美化,全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐,切實(shí)做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作,加大招商引資力度,在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實(shí)搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點(diǎn)打造的新一輪城市建設(shè)三個(gè)新亮點(diǎn)之一,工程總投資94億元,一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟(jì)濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟(jì)濼路至濟(jì)青高速15公里的河道治理),省、市要求必須在20xx年全運(yùn)會(huì)前全面完成。按照分工,我區(qū)主要承擔(dān)拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前,“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成,沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進(jìn)展,其中,徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個(gè)開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國(guó)務(wù)院和省政府批復(fù),均達(dá)到供地標(biāo)準(zhǔn),梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步,沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保工程順利實(shí)施。一是妥善做好拆遷工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北園大街的經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的工作方案,努力實(shí)現(xiàn)“和諧拆遷”,確保按時(shí)完成拆遷工作。二是堅(jiān)持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步,搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作,做到建、管統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)河岸的綠化、亮化,打造好重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的景觀,真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅(jiān)持工程建設(shè)與開發(fā)同步,搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃,并爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場(chǎng)。同時(shí),已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū),要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進(jìn)鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實(shí)施“北跨”戰(zhàn)略,加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項(xiàng)目對(duì)于豐富濟(jì)南城市功能,完善生態(tài)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)“北跨”進(jìn)程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工,已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年,我們按照市場(chǎng)化整體運(yùn)作的思路,與香港世茂集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)協(xié)議,二期工程土地整理已經(jīng)開工,新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年,是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,這兩年的工作成效如何,直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運(yùn)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個(gè)功能區(qū)組成的國(guó)家五A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū),打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護(hù)、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風(fēng)貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上,抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個(gè)方面的旅游策劃設(shè)計(jì)。二要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項(xiàng)目;抓緊開挖龍湖,構(gòu)筑龍脊島,建設(shè)全運(yùn)會(huì)高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標(biāo)志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶,形成龍湖景區(qū),建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋,做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè),形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前,項(xiàng)目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,要努力拓寬融資渠道,多方籌措資金,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。五要認(rèn)真做好群眾工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進(jìn)行妥善安置,積極做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作,做到即征即保,認(rèn)真解決好困難群眾的生活問題,為工程建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好環(huán)境。
4、切實(shí)加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟(jì)問題、城建問題,更是民生問題。我區(qū)作為濟(jì)南市老城區(qū),棚戶區(qū)比較密集,棚改計(jì)劃涉及16個(gè)片區(qū),總占地面積1375畝,占全市計(jì)劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù),完成其中4個(gè)片區(qū)居民回遷安置,任務(wù)十分繁重。截至目前,第一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作,完成2宗國(guó)有土地收儲(chǔ)工作,其它2宗正在進(jìn)行,茂新街、順河街、聚賢街三個(gè)片區(qū)已開始簽定貨幣補(bǔ)償協(xié)議,其他片區(qū)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。要采取切實(shí)措施,確保按時(shí)完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅(jiān)持區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度,確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,要統(tǒng)一思想,下定決心,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏的精神,切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實(shí)做好拆遷補(bǔ)償安置工作,搞好調(diào)查摸底,落實(shí)各項(xiàng)政策,做好群眾工作,為棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行提供保障。三是精心組織項(xiàng)目策劃包裝,深入搞好項(xiàng)目調(diào)研論證,加大招商引資力度,以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項(xiàng)目建設(shè)。通過努力,確保在全運(yùn)會(huì)前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加快城市道路建設(shè),對(duì)于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來,隨著明湖西路、明湖北路、濟(jì)濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟(jì)齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護(hù)和維修等工程的實(shí)施,我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升,但是受城市歷史發(fā)展格局影響,全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運(yùn)行效率低等現(xiàn)象,特別是受北園大街工程建設(shè)影響,無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大,路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照迎接全運(yùn)會(huì)的要求和市里安排部署,必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動(dòng)道路專項(xiàng)整修計(jì)劃,對(duì)堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度,對(duì)沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對(duì)道路進(jìn)行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅(jiān)決予以查處。要明確道路管理責(zé)權(quán),做好新建成道路的及時(shí)交接工作,特別是要解決沿黃三個(gè)街道辦事處道路維護(hù)費(fèi)用問題,明確道路管轄權(quán),杜絕遇到問題互相推諉,切實(shí)做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時(shí),建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施,完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實(shí)施道路改造,實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標(biāo)。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔(dān)負(fù)著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達(dá)標(biāo)、生態(tài)良好、功能完善的景觀河,既是城市建設(shè)發(fā)展的需要,也是為全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年,我區(qū)先后對(duì)東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進(jìn)行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治,取得了明顯成效,達(dá)到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看,還存在河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低,除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小,河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差,影響城市形象;淤積嚴(yán)重,安全防護(hù)不完善等諸多問題。今后兩年,要將工商河作為整治重點(diǎn),按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),切實(shí)將工商河打造成集汛期防洪、泄洪,平時(shí)觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長(zhǎng)廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作,提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè),同時(shí)加大對(duì)工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度,避免河道的富營(yíng)養(yǎng)化和淤積。引泉水和補(bǔ)充地表水注入工商河,改善河道水動(dòng)力條件,增加河道的水環(huán)境容量,加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度,避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體,達(dá)到消除黑臭、減少水體污染的目的,徹底改善河道水質(zhì)。三是進(jìn)行堤岸砌筑,加設(shè)護(hù)欄,并在主河岸與輔助河岸間進(jìn)行綠化、造景,對(duì)金牛閘、鳳凰閘進(jìn)行改建,同時(shí)在標(biāo)山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩,形成水面落差,達(dá)到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點(diǎn)整治工作,要嚴(yán)格按照市委、市政府下達(dá)的城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,采取切實(shí)措施,全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進(jìn)舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多,面積大,改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。近年來,由于受各種因素的影響,全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足,從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進(jìn)。目前,我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,新的形勢(shì)對(duì)舊村居改造提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快推進(jìn)舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,克服困難,全面推進(jìn)我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo),繼續(xù)采取積極有力地措施,依法查處違法違章舊村居改造,堅(jiān)決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟(jì)南市總體規(guī)劃框架下,結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā),對(duì)全區(qū)舊村居改造進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確保舊村居改造健康有序推進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變觀念,走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。沿黃三個(gè)街道辦事處,特別是各村居,要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整思路,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、法律意識(shí),徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法,自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃,嚴(yán)格依照法定程序,走市場(chǎng)化運(yùn)作之路,推進(jìn)我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個(gè)平臺(tái),搶抓機(jī)遇,精心組織,扎實(shí)運(yùn)作,全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步充實(shí)區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé),確保全區(qū)舊村居改造工作順利實(shí)施。
8、深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來,市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項(xiàng)整治活動(dòng),突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治,城市面貌有了新的改觀。但是,我們也要看到,由于歷史和地理因素,我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大,城市管理的難度較大,市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善,長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真加以解決。一是促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財(cái)政投入,深化環(huán)衛(wèi)體制改革,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí),進(jìn)一步健全完善“千分制”考核體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進(jìn)一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點(diǎn)和群眾舉報(bào)的重點(diǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn),將“八亂”整治由重點(diǎn)場(chǎng)所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷,堅(jiān)決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強(qiáng)化措施,加大力度,突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個(gè)居民小區(qū)的整治,確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對(duì)火車站、火車東站、長(zhǎng)途汽車站、長(zhǎng)途客運(yùn)中心、市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)窗口的整治力度,提升其品位檔次和服務(wù)水平,并以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對(duì)濟(jì)濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進(jìn)行“平改坡”或立面裝新,改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對(duì)大氣、噪音、揚(yáng)塵等污染的治理,抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
現(xiàn)在十一運(yùn)會(huì)已進(jìn)入兩周年倒計(jì)時(shí)。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作,任務(wù)非常繁重,時(shí)間非常緊迫,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
1、要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系,是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求,有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū),全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程,作為政治任務(wù),緊緊抓在手上,及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外,都要圍繞迎全運(yùn)會(huì)包掛和聯(lián)系某個(gè)方面的工作,確保精力到位、工作到位、措施到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。深化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位和具體責(zé)任人,確保板子打到具體人身上,出了問題有人負(fù)責(zé)。要科學(xué)組織施工。對(duì)今后兩年我區(qū)的重點(diǎn)工作、重要任務(wù)和重大項(xiàng)目,要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合,按照全市統(tǒng)一部署要求,按照工作流程,倒排工期,精心抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量,努力把重點(diǎn)工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實(shí)行全過程的督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,深入現(xiàn)場(chǎng),了解情況,掌握進(jìn)度,有的放矢地實(shí)施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容,定期調(diào)度,及時(shí)反饋,提出改進(jìn)工作的意見和建議,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
2、要形成推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),積極支持城市建設(shè),熱情參與城市建設(shè),從各個(gè)方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)工作開展。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接,積極主動(dòng)地向市委、市政府特別是市重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)請(qǐng)示工作;對(duì)下要堅(jiān)持重心下移,進(jìn)一步下放建設(shè)和管理權(quán)限,充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作,互相配合,互相支持,保質(zhì)保量按時(shí)完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用,定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,建言獻(xiàn)策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義,認(rèn)真組織開展好以“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾迎全運(yùn)、樹新風(fēng)、講文明,努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。面對(duì)今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù),必須大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,以超常的工作作風(fēng)和超常的方式方法推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展,各級(jí)各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、踏實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng),自我加壓,積極進(jìn)取,全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,努力提高辦事效率,堅(jiān)持“快”字當(dāng)先,夜以繼日,努力工作,做到今天的事情今天做,明天的事情提前辦,在保證質(zhì)量的前提下,能做多快做多快,努力實(shí)現(xiàn)又好又快。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力,帶頭講大局、講奉獻(xiàn),真正做到一門心思、沉下身子抓工作,特別是要敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,越是困難大,越要迎難而上;越是問題多,越要主動(dòng)出擊;越是有阻力,越要排除干擾,以不畏艱難、堅(jiān)韌不拔的精神,堅(jiān)決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持以人為本,一切從實(shí)際出發(fā),自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事,千方百計(jì)把工作做深、做細(xì)、做實(shí),努力使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和組織廣大機(jī)關(guān)干部切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),圍繞中心、服務(wù)大局,更加努力地做好本職工作,為推動(dòng)全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四,強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)
1、建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系,是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處的關(guān)鍵。為和市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行對(duì)接,便于協(xié)調(diào),調(diào)整充實(shí)區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部,在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上,按照這次工作任務(wù)的要求,增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治等12個(gè)項(xiàng)目指揮部,一一對(duì)接市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),每項(xiàng)工程都有一個(gè)指揮部班子直接落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、明確任務(wù)、明確時(shí)限,分解到人,責(zé)任到人。今后兩年,全區(qū)城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)制定,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項(xiàng)目任務(wù)分解表》的要求,任務(wù)分解到人,責(zé)任到人。承擔(dān)任務(wù)的各級(jí)各部門、各指揮部要明確任務(wù),明確完成時(shí)限,把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外,都要圍繞迎全運(yùn)會(huì)包掛和聯(lián)系某個(gè)方面的工作,確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認(rèn)真負(fù)起組織、督促、檢查的責(zé)任;各街道辦事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念,通力協(xié)作,互相配合,互相支持,扎實(shí)推進(jìn)工作開展。
3、加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制,將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位和具體責(zé)任人,列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容,有的放矢地實(shí)施督促檢查和工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)組織施工。要加強(qiáng)與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,按照全市統(tǒng)一部署要求,明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限、保障措施,精心抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量,努力把重點(diǎn)工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們,做好迎接全運(yùn)會(huì)召開的各項(xiàng)工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機(jī)遇,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強(qiáng)斗志、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁,全面提升城市建設(shè)管理水平,為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇4
馬部長(zhǎng)宣布了市委的決定,我完全擁護(hù)、堅(jiān)決服從,同時(shí)深感責(zé)任重大、使命光榮。東昌府區(qū)是聊城市中心城區(qū),市委、市政府駐地,區(qū)位特殊,位置重要,對(duì)全市的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。多年來,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,聚精會(huì)神抓發(fā)展,萬眾一心建強(qiáng)區(qū),各項(xiàng)工作都取得了豐碩成果,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的嶄新階段。這次組織安排我到區(qū)政府工作,這既是對(duì)我的信任和重托,更是一種鞭策和激勵(lì),在此,我對(duì)組織和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
根據(jù)組織安排,自20xx年1月,我從聊城市委辦公室到東昌府區(qū)工作,屈指算來,已經(jīng)9個(gè)年頭了。從來東昌府區(qū)的那天起,我就真正成為了東昌府區(qū)的一員,并把全部精力投入到全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中。9年來,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我政治上關(guān)心、工作上支持,全區(qū)廣大干部更是全力以赴支持、維護(hù)我的工作,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)到了不少東西,同大家建立起了深厚的同志情誼?梢哉f,我取得的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步,都離不開在座各位的關(guān)心和幫助!這些年,雖然職務(wù)和崗位有所變動(dòng),但始終和同志們一起學(xué)習(xí)、一起工作。在團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)踐中,我深切地感受到,我們東昌府區(qū)的干部隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,是一支敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。這是我們?nèi)〉贸煽?jī)的堅(jiān)強(qiáng)基石和有力支撐,更是我們繼往開來、再創(chuàng)佳績(jī)的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長(zhǎng),陳書記經(jīng)驗(yàn)豐富,勤奮務(wù)實(shí),勇于擔(dān)當(dāng),善于協(xié)調(diào),通過近段時(shí)間的工作交流和言傳身教,我確實(shí)收獲很大、受益匪淺,我在陳書記身上學(xué)到了很多好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好辦法。有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng),我對(duì)做好東昌府區(qū)工作充滿了信心和決心。
剛剛閉幕的區(qū)委十二屆九次全會(huì),為我們描繪了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖,鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)也清楚地告訴我們,在新常態(tài)下,在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,我區(qū)的改革發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展,把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是區(qū)政府義不容辭的神圣職責(zé),新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此,我鄭重地表態(tài),我一定在以陳書記為班長(zhǎng)的區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)幾大班子的大力支持下,在歷屆區(qū)政府班子打下的良好基礎(chǔ)上,恪盡職守,真抓實(shí)干,全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全力維護(hù)區(qū)委權(quán)威。對(duì)黨忠誠(chéng)是從政根本。我將切實(shí)做到心中有黨,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署,堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),用心領(lǐng)會(huì)區(qū)委的意圖,用心抓好工作落實(shí),全力支持書記的工作,維護(hù)好書記的權(quán)威。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié),自覺與區(qū)幾大班子搞好協(xié)調(diào),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),相互支持、密切配合。在區(qū)政府班子內(nèi)部大事講原則,小事講風(fēng)格,以人格魅力凝聚人心,充分調(diào)動(dòng)政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力凝聚起科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和能力水平。習(xí)近平總書記指出,好學(xué)才能上進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種愛好、一種政治責(zé)任,堅(jiān)持不懈抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及的重要講話精神,強(qiáng)化黨性鍛煉、提升思想境界,不斷提高政治理論素質(zhì)。同時(shí),積極適應(yīng)崗位變化,甘當(dāng)小學(xué)生,虛心向陳書記學(xué)習(xí),向區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向基層同志們學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高處理復(fù)雜問題、駕馭工作大局的能力。
三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和各種挑戰(zhàn),我將扭定發(fā)展不放松,努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的、xx屆五中全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來,全面貫徹“五大”發(fā)展理念,按照“作風(fēng)引領(lǐng),團(tuán)結(jié)實(shí)干,爭(zhēng)先進(jìn)位,科學(xué)發(fā)展”的總體要求,深入調(diào)查研究,科學(xué)制定工作思路,不斷完善制度措施,充分激發(fā)創(chuàng)新力量,全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化“五化”同步發(fā)展,持之以恒發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè),全力譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章,帶領(lǐng)全區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)全面小康。
四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),更加關(guān)注民生。執(zhí)行黨委決策、推進(jìn)工作落實(shí),是政府的首要職責(zé)。我將牢記使命重托,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的決心,全力抓好市委、市政府、區(qū)委重大決策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷屆政府真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),以功成不必在我的胸懷,始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,不做表面文章,不擺花架子,不急功近利,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。特別是高度關(guān)注民生,把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民,從群眾最期盼的地方做起,從群眾最不滿意的地方抓起,帶著感情和責(zé)任,著力解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,千方百計(jì);A(chǔ)、補(bǔ)短板、兜底線,讓全區(qū)人民切身感受到:生活每年都有新變化,一年更比一年好!
五是堅(jiān)持依法行政,全力建設(shè)法治政府。依法行政是建設(shè)法治政府的根本要求。我將強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實(shí)把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行和落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),著力推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見,真正做到依法行政、按規(guī)辦事,民主決策、科學(xué)管理,令則行,禁則止,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、陽光政府。
六是堅(jiān)持清廉從政,帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求,是公務(wù)人員的第一準(zhǔn)則。我將進(jìn)一步強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí),認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,自覺恪守廉潔自律準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,修身從儉,省身從嚴(yán),真正做到清白做事、坦蕩做人,一身正氣、兩袖清風(fēng)。同時(shí),帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政府系統(tǒng)第一責(zé)任人職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的良好政府形象,讓組織放心,讓人民滿意。
新崗位肩負(fù)新使命,新起點(diǎn)引領(lǐng)新發(fā)展。我將始終牢記黨和人民的重托,把自己的全部精力和才智奉獻(xiàn)給全區(qū)人民,夙夜在公,真抓實(shí)干,執(zhí)政為民,造福百姓,全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我相信,有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有幾大班子的鼎力支持,有全區(qū)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,我們一定能夠攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī),創(chuàng)造東昌府區(qū)更加美好的明天,在全面建成小康社會(huì)的大道上走得更快更好!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇5
尊敬的劉毅副部長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,劉毅副部長(zhǎng)宣讀了省委決定并代表省委組織部作了講話。我完全擁護(hù)和服從省委的決定,衷心感謝組織對(duì)我的培養(yǎng)和信任。會(huì)后,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉毅副部長(zhǎng)講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位,我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續(xù)關(guān)心湛江工作、支持湛江發(fā)展。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲,對(duì)小華同志為湛江事業(yè)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!
湛江物華天寶,人杰地靈,是全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一,也是南方重要港口城市、區(qū)域性中心城市和重要交通樞紐,在全省發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在以小華同志為班長(zhǎng)的市委班子帶領(lǐng)下,湛江以工業(yè)崛起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,以“五城同創(chuàng)”促進(jìn)文明大提升,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民生大改善,全市發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、后勁足、活力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。
與大家一樣,我對(duì)湛江近年來的發(fā)展成就感到無比自豪,對(duì)湛江跨越發(fā)展的美好前景充滿信心!帶著組織的重托,今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量,這既是組織對(duì)我的信任,更是一份沉甸甸的責(zé)任!我將以最大的決心和努力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同市委一班人一起,與全市800萬人民一道,全心全意為湛江的發(fā)展和湛江人民的福祉奉獻(xiàn)畢生心力,奮力開創(chuàng)湛江發(fā)展新局面,絕不辜負(fù)省委的重托和全市人民的期望!借此機(jī)會(huì),我鄭重向大家表態(tài):
一是高舉旗幟,堅(jiān)定信念。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和省委對(duì)湛江工作的重要指示要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持政治定力,在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,與省委作出的重大決策部署保持高度一致,始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng),對(duì)湛江的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的黨的建設(shè)負(fù)責(zé)。
二是不辱使命,真抓實(shí)干。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重托,倍加珍惜湛江發(fā)展的好勢(shì)頭,切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)肩負(fù)加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市、推動(dòng)湛江邁進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)的歷史使命,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式惠民生,多做打基礎(chǔ)的事情,多做人民群眾得實(shí)惠的事情,努力在新的發(fā)展起點(diǎn)上破浪前行、勇攀新高。
三是維護(hù)團(tuán)結(jié),凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng),珍惜班子間、干部間、干群間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面,著力營(yíng)造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我將帶頭執(zhí)行民主集中制,共同打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我將帶頭營(yíng)造互相尊重、彼此理解、包容協(xié)作、和諧相處的工作氛圍,充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,努力調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。
四是嚴(yán)格自律,清正廉潔。我將切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,帶頭恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定,以平和之心對(duì)“名”,以淡泊之心對(duì)“位”,以知足之心對(duì)“利”,以敬畏之心對(duì)“權(quán)”,永葆共產(chǎn)黨人清廉的政治本色。借此機(jī)會(huì),我鄭重表態(tài),我絕不允許親屬在湛江經(jīng)商辦企業(yè)、謀私利,凡是打著我的旗號(hào)打招呼要工程、要項(xiàng)目,辦私事、謀利益的,請(qǐng)同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠(chéng)地請(qǐng)同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督、幫助。
湛江的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就;湛江的明天,靠我們?cè)谧母魑缓腿腥嗣裼弥腔廴ッ枥L、用汗水去創(chuàng)造。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)湛江更加美好的明天而奮斗!
謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇6
同志們:
剛才,龔部長(zhǎng)宣讀了省委、市委有關(guān)人事調(diào)整決定,李部長(zhǎng)作了重要講話,勤忠書記作了離任感言。我完全擁護(hù)省委、市委的決定、堅(jiān)決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協(xié)助徐德書記做好工作,確保縣委工作思路和各項(xiàng)部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實(shí)。
泗洪生態(tài)秀美,歷史悠久。近年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就,綜合實(shí)力大幅提高,人民生活明顯改善,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。這些成績(jī)的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結(jié)果,凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血,我向他們表示深深的敬意!在這個(gè)時(shí)期市委給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)到泗洪工作,這是市委對(duì)我的極大信任,我深感責(zé)任重大,任務(wù)光榮,更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距,不能有半點(diǎn)閃失和絲毫懈怠。借此機(jī)會(huì),我也鄭重地向市委、向全縣人民表態(tài),我將竭盡全力,在以徐德書記為班長(zhǎng)的縣委領(lǐng)導(dǎo)下,秉承優(yōu)良傳統(tǒng),努力開拓創(chuàng)新,恪盡職守,勤奮工作,不辜負(fù)市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中,將切實(shí)做到三個(gè)方面:
一是準(zhǔn)確定位,顧大局,講團(tuán)結(jié)。我將始終以大局為重,擺正位置,自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo),做好縣委的副手、當(dāng)好徐書記的助手,堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策,堅(jiān)定維護(hù)縣委權(quán)威,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人,凝神聚力促發(fā)展。堅(jiān)持依法行政、依法辦事,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的溝通、聯(lián)系、協(xié)商,虛心聽取各方建議,努力建設(shè)和諧共事的政府班子,做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)歷屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)力同心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),努力形成工作合力,營(yíng)造齊心協(xié)力干實(shí)事的良好氛圍。
二是牢記使命,抓發(fā)展,惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo),不動(dòng)搖不折騰,堅(jiān)定不移全力以赴,牢牢把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊盯縣委提出實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“擴(kuò)總量、提質(zhì)量”齊抓,矢志推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我將把“體現(xiàn)人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),作決策、辦事情都尊重民情民意,善聽民聲民愿,堅(jiān)決做到凡是關(guān)乎民生的事都事事在心,凡是惠及民利的事都事事盡力,凡是符合民意的事都事事呼應(yīng)。堅(jiān)持黨的群眾路線,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,著力解決好“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。把人民群眾的根本利益維護(hù)好,實(shí)現(xiàn)好,絕不辜負(fù)組織的重托和全縣人民的期望。
三是提升素質(zhì),做表率,樹形象。一是更加注重學(xué)習(xí)。盡快熟悉縣情和政府工作,轉(zhuǎn)變工作角色,提高履職能力,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),錘煉思想作風(fēng),保持政治堅(jiān)定,頭腦清醒。我將把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺悟,努力使自己看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)、抓得更準(zhǔn)一點(diǎn),緊跟時(shí)代脈搏,盡快進(jìn)入角色,創(chuàng)造性地開展工作,更好地履行新職責(zé)。二是更加注重勤政。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),深入基層、深入實(shí)際,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。把“突出‘三抓三促’主線,協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’”,作為必須肩負(fù)的重大職責(zé),以市委魏書記在泗洪調(diào)研提出的“五個(gè)堅(jiān)持”重要講話和科學(xué)方法為指導(dǎo),把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作部署和措施要求不折不扣地落到實(shí)處,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準(zhǔn)則,在拒腐防變上警鐘長(zhǎng)鳴,在廉政紀(jì)律上嚴(yán)格恪守,在實(shí)際工作中防微杜漸,帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“實(shí)施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾,堅(jiān)持不懈地抓好政府班子、帶好隊(duì)伍,以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。
征途如虹、重任在肩。雖然我個(gè)人能力有限、水平不高,但我會(huì)盡我所能用行動(dòng)踐行諾言,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們幫助我、提醒我、監(jiān)督我。從今天開始,我就是一個(gè)“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人,我將認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,把壓力變成動(dòng)力,盡快融入泗洪、扎根泗洪,更好地服務(wù)泗洪、奉獻(xiàn)泗洪。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人,勤勉為公,俯首為民,苦干實(shí)干,絕不辜負(fù)市委的信任,絕不辜負(fù)泗洪人民的重托。我也堅(jiān)信,有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全縣干群的共同努力,我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展!
謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇7
尊敬的銳平部長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定,銳平部長(zhǎng)代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定,衷心感謝省委對(duì)遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。
自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來,我已和同志們朝夕相處了3年零9個(gè)月。3年多接近4年的時(shí)間不算長(zhǎng),在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間,但對(duì)我個(gè)人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來,我始終牢記省委的重托,時(shí)刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼,用心用力、盡職履責(zé),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署,努力推動(dòng)遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來,我與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一道,帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向,深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”,致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來,我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化,見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè),見證了省十二運(yùn)會(huì)、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會(huì)議、物博會(huì)等重大活動(dòng)的成功舉辦,以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績(jī)的取得,得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持,得益于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作和各級(jí)干部的創(chuàng)造性工作,更得益于全市人民的共同努力奮斗。
隨著今天會(huì)議的召開,我就將離開遂寧了。此時(shí)此刻,這3年多來在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,浮現(xiàn)眼前,令我百感交集,匯集起來就是一個(gè)詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前,我從一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會(huì),一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來,是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此,我時(shí)刻提醒自己,作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,到什么地方工作,在一個(gè)地方工作多久,完全取決于組織安排需要。因此,當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時(shí),我非常珍惜回報(bào)組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會(huì),竭盡所能為推動(dòng)遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間,省委、省政府對(duì)我個(gè)人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研,今年尹力省長(zhǎng)上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作,為我們厘清思路、指明方向,更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問題。對(duì)于這份關(guān)懷與厚愛,我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。
衷心感謝遂寧各級(jí)干部的幫助與支持。3年多以前,當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r,包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來,我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共,結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間,市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助,共同謀發(fā)展、促跨越,每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé),勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長(zhǎng)期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo),總能在需要的時(shí)候給予我鼓勵(lì)支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,也為我干好工作提供了動(dòng)力源泉。借此機(jī)會(huì),我真誠(chéng)地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來,我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁,感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對(duì)發(fā)展中暫時(shí)遇到的困難,他們都給予了充分的理解和支持;面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的沖突,他們都能夠正確地辨別和取舍;面對(duì)“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號(hào)召,他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾,市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí),我個(gè)人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。
除了感謝以外,我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時(shí)間里,我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作,但對(duì)照省委、省政府的要求和全市人民的期盼,還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時(shí)間較短,更由于自身能力和水平的局限,仍有一些工作還沒有做好,一些事情還沒有做完,留下了一些不足和遺憾。比如,在推動(dòng)發(fā)展上,目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺(tái)階,一些重大項(xiàng)目還沒真正落地,城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中,出于對(duì)工作質(zhì)效的考慮,對(duì)一些同志批評(píng)過于嚴(yán)厲,要求過于急迫,讓有些同志受了委屈,也傷害了一些同志的個(gè)人感情。今天也借此機(jī)會(huì),向大家表示深深的歉意!
省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記,我認(rèn)為是非常合適的,我完全擁護(hù),并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才,銳平部長(zhǎng)在講話中對(duì)世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),我都完全贊同。我感到,世勇同志有這么幾點(diǎn),一是,講黨性守紀(jì)律,政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主,公道正派、清正廉潔,深受廣大干部群眾好評(píng)。二是,勤學(xué)習(xí)善思考,知識(shí)面廣、視野開闊、思想前瞻,具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是,重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng),崇尚實(shí)干,善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長(zhǎng)以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)創(chuàng)新作為,在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作,開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在此,我也希望大家像過去支持我一樣,全力以赴支持世勇同志的工作,支持市委的工作。進(jìn)入新時(shí)期,我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖,制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑,是集體智慧的結(jié)晶,隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢(shì)的變化,希望你們?cè)趫?jiān)持和延續(xù)中,不斷豐富和完善。我堅(jiān)信,有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以世勇同志為班長(zhǎng)的新一屆遂寧市委,一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)遂寧發(fā)展新跨越,譜寫遂寧發(fā)展新篇章!
這里,我特別想說的是,無論我走到哪里,無論在什么崗位上,我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧,永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧,永遠(yuǎn)支持遂寧!最后,衷心祝愿遂寧的明天更加美好,遂寧人民的生活更加幸福!
謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇8
同志們:
這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì),是我區(qū)在“十三五”開局之年,為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會(huì),更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動(dòng)員大會(huì)。等下, 徐書記還將作重要講話,請(qǐng)大家 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。 根據(jù)會(huì)議安排, 我講二點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī),再鼓干勁,切實(shí)增強(qiáng)打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的信心和決心
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)兩個(gè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),立足工作實(shí)際,強(qiáng)化問題導(dǎo)向, 有針對(duì)性地采取了一系列行之有效的措施和辦法,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 ;仡櫼荒陙淼墓ぷ 成效 , 集中體現(xiàn)在“七個(gè)進(jìn)一步”:
——綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49 億元,增長(zhǎng)9.2% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78 億元,增長(zhǎng)13.8% ,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入304.41 億元,增長(zhǎng)6.3% ;完成固定資產(chǎn)投資239.38 億元,增長(zhǎng)12.7% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額132.28 億元,增長(zhǎng)5.3% ;實(shí)際利用外資9387 萬美元,增長(zhǎng)33.19% ;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資203.94 億元,增長(zhǎng)14.22% ;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元,分別增長(zhǎng)9.2%、10.3% 。
——財(cái)政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.8 億元,增長(zhǎng)15.1% ,稅收占財(cái)政總收入比重88.1% ,其中公共財(cái)政預(yù)算收入22.9 億元,增長(zhǎng)7.8% 。 政府債務(wù)管控積極有效,12 億元企業(yè)債券獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),爭(zhēng)取省級(jí)債券資金11.41 億元,債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,年節(jié)約債務(wù)成本1 億元以上,債務(wù)率下降10 個(gè)百分點(diǎn)。公共項(xiàng)目建設(shè)管理明顯加強(qiáng),共核減政府性投資項(xiàng)目19 個(gè),壓縮投資4.45 億元。零基預(yù)算改革成效顯著,盤活存量資金5712 萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降27.7% ?偛拷(jīng)濟(jì)取得重大突破,綜合治稅體系初步成立,新增可用財(cái)力5.9 億元。資本營(yíng)運(yùn)邁開全新步伐,城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)正式組建,渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動(dòng)運(yùn)行,金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營(yíng)體系初步建立,為實(shí)現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加快。 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14 戶,總數(shù)達(dá)115 戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠(chéng)精密機(jī)械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云族電動(dòng)汽車、藍(lán)蛙科技3D 打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項(xiàng)目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升,袁河經(jīng)開區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。 大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫,非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新發(fā)展各類企業(yè)3492 戶。電子商務(wù)快速發(fā)展, 率先在全省啟動(dòng)“星火燎原電商服務(wù)中心工程”,農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87 家。 金融保障更加有力,渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財(cái)園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76 億元,惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體289 戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板,首屆南方農(nóng)業(yè)工程機(jī)械展銷會(huì)成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)開展,“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)一步提速。 項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),17 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部在建,累計(jì)完成投資11.85 億元。51 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21 億元,江西瑞晶自動(dòng)化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項(xiàng)目全面竣工。項(xiàng)目 招商 再創(chuàng)佳績(jī) 。 共引進(jìn)5000 萬元以上項(xiàng)目46 個(gè),計(jì)劃總投資99.9 億元,其中超億元項(xiàng)目28 個(gè),超5 億元項(xiàng)目6 個(gè)。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯 。發(fā)改口爭(zhēng)取項(xiàng)目26 個(gè)、資金1.89 億元, 水利系統(tǒng)爭(zhēng)取上級(jí)總投資1.62 億元 。 大唐新電擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5 個(gè)項(xiàng)目列入第三批 債券 專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。 行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn),“三單一網(wǎng)”管理改革 全面 完成,權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單 全面 公布。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制全面建立, 政府法律顧問制度實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)政府全覆蓋。商事制度改革扎實(shí)開展,“一照一碼”全面實(shí)施。渝水政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)的無縫銜接。村級(jí)民事代辦全面推行,實(shí)現(xiàn)180 個(gè)行政村全覆蓋,為民代辦事項(xiàng)4.32 萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善,9 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置 全部 到位,數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)上線運(yùn)行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。 全年實(shí)施城建項(xiàng)目12 個(gè),完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13 個(gè)老舊小區(qū)改造和15 個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6 個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工,經(jīng)開大道建成通車,蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4 個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18 個(gè),完成投資3257 萬元。羅坊鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實(shí)施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn),主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實(shí)施。“二山”保護(hù)與利用扎實(shí)推進(jìn),以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進(jìn)一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實(shí)事全面完成,妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳全面推廣,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100% 。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn),396 套廉租房交付使用,1736 套公租房續(xù)建、1268 套棚改安置房全面竣工,4500 戶南英墾殖場(chǎng)、1600 戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。校長(zhǎng)教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工,通濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建投入使用,擴(kuò)容學(xué)位1300 余個(gè)。國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步完善,56 所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩,水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會(huì)信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪改革積極開展,矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)運(yùn)行良好。綜治平安保險(xiǎn)、“十戶手機(jī)聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺(tái)”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐
20xx年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年 。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù),區(qū)委十二次全體會(huì)議上已經(jīng)明確,等下徐書記還將進(jìn)行全面安排部署。這里,我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力加強(qiáng)的幾項(xiàng)重大工作進(jìn)行安排,總的一句話,就是要全力打好“12343 ”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)超前謀劃,全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng),促進(jìn)渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道,各項(xiàng)工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽視的是,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的最大難題;經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)源增收基礎(chǔ)不牢、財(cái)政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn);提高社會(huì)保障水平,提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時(shí)期解決好這些突出的矛盾和問題,最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始,全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)。 一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。以高端制造為方向,以培育百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑,聚焦裝備制造、動(dòng)力與儲(chǔ)能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭(zhēng)到20xx年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300 億元以上,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50% 以上。二是多元化財(cái)政支柱體系建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施政府控債減債專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制政府公共性項(xiàng)目支出。實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程,一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊,集中力量扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),全面提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)資金支撐能力。全面拓展主體稅源,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)的深度融合,健全綜合治稅體系,加快構(gòu)建財(cái)政增長(zhǎng)的穩(wěn)健來源。綜合運(yùn)用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段,積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng);探索資產(chǎn)包融資、PPP 模式、增信增發(fā)、專項(xiàng)債等多種方式,盤活存量資產(chǎn),拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營(yíng)體系,著力打造“第三財(cái)政”。 力爭(zhēng)到20xx 年,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解,資本運(yùn)營(yíng)成為財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增力的重要支柱,保持財(cái)稅收入中高速增長(zhǎng)的多元支撐體系全面建立。三是重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點(diǎn),推進(jìn)300 個(gè)以上區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過1600 億元。突出重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用,著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè),抓緊建成吉瓦級(jí)光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項(xiàng)目的主力軍作用,力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65% 以上。組織實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)建設(shè)億元以上重大項(xiàng)目100 個(gè)、5000 萬元以上重大項(xiàng)目200 個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目引資倍增工程,力爭(zhēng)五年累計(jì)利用外資達(dá)6 億美元,引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓緊建成青園. 中國(guó)南方農(nóng)機(jī)展示城、煤儲(chǔ)基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺(tái)等一批電子結(jié)算基地,支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,加快發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和新型服務(wù)業(yè)態(tài),推進(jìn)產(chǎn)城融合,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)在體系建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭(zhēng)到20xx 年,服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20% 以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+ ”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+ 制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+ 服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬,加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)各行各業(yè)創(chuàng)新能力,催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到20xx 年,互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手,互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為載體,以“三凈”行動(dòng)和環(huán)境綜合治理為重要支撐,進(jìn)一步完善城市框架,健全城鄉(xiāng)承載功能,著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程,全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng),全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系,加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動(dòng)。按照全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求,堅(jiān)持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園,進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。重點(diǎn)按照四季花海、七彩家園的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求,科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求,加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè),打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭(zhēng)用五年時(shí)間,初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項(xiàng)舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式,抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金,引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式,以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧,讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會(huì)成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動(dòng)。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,力爭(zhēng)到20xx 年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1 所省級(jí)示范性幼兒園,有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92% 以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件,鞏固提高“普九”成果,力爭(zhēng)到20xx 年,小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100% ,初中三年鞏固率達(dá)98% 以上。著力實(shí)施挖潛擴(kuò)容、龍頭效應(yīng)、名師帶動(dòng)、技能人才四大工程,打響“普高”攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)建好渝水一中示范性高中,帶動(dòng)羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè),依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,帶動(dòng)全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx 年,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)重大水利工程,實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程,搞好飲用水源地和水系水體保護(hù),著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程,突出重點(diǎn)工業(yè)污染源集中整治,健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng),全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“二山整治”,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、公益林建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)工程,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項(xiàng)目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè),促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系,探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會(huì)救濟(jì)體系,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系,健全社會(huì)穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧與長(zhǎng)治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)。以大平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場(chǎng)活躍、創(chuàng)新文化營(yíng)造等要素為支撐,大力實(shí)施“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”,加快改造提升傳統(tǒng)引擎,積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革,努力營(yíng)造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項(xiàng)打擊力度,營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化,放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。
(二)銳意進(jìn)取,奮力奪取爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)的全面勝利。
1. 轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè) 。核心就是 全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個(gè)大會(huì)戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路,以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手,抓緊做好3 平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),啟動(dòng)無人機(jī)項(xiàng)目的可研、規(guī)劃和論證工作,大力開展機(jī)器人、3D 打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,要全面落實(shí)促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17 條措施,緊盯裝備制造發(fā)展方向,加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度,重點(diǎn)圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園. 中部農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械城等產(chǎn)業(yè)載體,引入成套、整套機(jī)械設(shè)備制造龍頭企業(yè),促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以 維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭,配套引進(jìn)上下游核心企業(yè),促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,力爭(zhēng)打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集群 。 在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面,實(shí)現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項(xiàng)目正式投產(chǎn),全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠(chéng)精密50 萬套機(jī)械加工等首批27 個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展趨勢(shì),出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展,全力將 “淘寶中國(guó)渝水館” 打造成區(qū)域性電商平臺(tái)。以銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托,培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系,積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券基金公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 積極推進(jìn) 憶江南生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè) 。 三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點(diǎn)建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三工程,引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點(diǎn),推進(jìn)田、水、路綜合整治,抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。
2. 堅(jiān)定不移促改革,推動(dòng)市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力 。 在全面貫徹落實(shí)市改革創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,區(qū)里安排了23 項(xiàng)改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作,各部門要抓緊研究制定具體實(shí)施方法,全面啟動(dòng)改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。重點(diǎn)深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路,繼續(xù)深化行政機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)“三定”工作,促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)管理改革,推動(dòng)政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和流程再造,實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上運(yùn)行。 深化商事制度改革,完善“一照一碼”登記制度,探索實(shí)行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場(chǎng)主體住所登記等改革,加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。繼續(xù)抓好 事業(yè)單位分類改革, 探索將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。 深化公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理,進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合改革。 全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍,建立完善社會(huì)投資、購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目庫(kù), 完善PPP 模式扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。 探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤,規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償安置改革。 三要 深化社會(huì)管理體制改革。 緊扣保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù),全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。 繼續(xù)深化信訪綜合改革,穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪,暢通信訪渠道, 努力解決群眾合理訴求。 強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制,構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”,提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險(xiǎn)、手機(jī)十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車 ” 等改革創(chuàng)新事項(xiàng),全面提升社會(huì)治理水平。
3. 持之以恒優(yōu)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明達(dá)到新水平 。 堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念,努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態(tài)資源保護(hù)。 加大“二山”保護(hù)力度,嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管,全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程,協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為抓手,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。 創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制,全面建立和落實(shí)“河長(zhǎng)制”。 確保城西、下村、良山三個(gè)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測(cè),實(shí)行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)行模式。這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下,關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題,市里要求流域沿岸1000 米范圍內(nèi)污染源和500 米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報(bào)情況,我區(qū)工作進(jìn)展較慢,還不到任務(wù)數(shù)的50%, 請(qǐng)環(huán)保部門牽頭,農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合,加大工作力度,采取過硬措施,按照既定節(jié)點(diǎn)確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)79 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。組織實(shí)施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,力爭(zhēng)年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到95 %以上。穩(wěn)步推進(jìn)800 戶南英墾殖場(chǎng)、1000 戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源,重點(diǎn)抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力,認(rèn)真做好政府經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1. 多措并舉政府經(jīng)營(yíng)。 一要提升財(cái)稅管理水平。 逐步實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理, 全面推行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理 。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機(jī)制,清理整合并公開專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。 加快綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè),有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,提高征管效能和質(zhì)量。 二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊。 充分利用我區(qū)已列入全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))這一重大政策利好,大力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程,32 個(gè)試點(diǎn)村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下,積極盤活集體資產(chǎn)、資源,挖掘發(fā)展?jié)摿,走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)構(gòu),制定村級(jí)集體發(fā)展資金使用管理辦法,嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審, 確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。 三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。 充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略舉措,不斷拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合:總部經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)招商引資效益最大化;實(shí)體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財(cái)力相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實(shí)際財(cái)力;開展資本運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運(yùn)營(yíng)。 大力組織實(shí)施“政府經(jīng)營(yíng)年”、“資本營(yíng)運(yùn)年”活動(dòng),積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金,積極開展資本市場(chǎng)投資、股權(quán)投資、資源儲(chǔ)備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù),加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步 完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè),強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控, 探索建立民間融資登記服務(wù)中心, 嚴(yán)格防范和堅(jiān)決打擊逃廢債、非法集資等行為,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
2. 大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。 一要科學(xué)安排項(xiàng)目。 緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo),切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作,確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102 個(gè)、年度投資39.4 億元以上。 各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報(bào)盡報(bào),充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),原則上每個(gè)中心鎮(zhèn)至少要有2 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。二要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任主體要抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時(shí)間進(jìn)度,深入現(xiàn)場(chǎng)開展幫扶,區(qū)績(jī)效辦要研究提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全區(qū)績(jī)效考核中的比重。對(duì)新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲(chǔ)煤基地等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目,直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來,各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時(shí)間表,確保項(xiàng)目有條不紊地順利推進(jìn)。 三要狠抓項(xiàng)目對(duì)接。 要抓緊制定實(shí)施方案,突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,瞄準(zhǔn) 國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實(shí)施的有利時(shí)機(jī), 準(zhǔn)確把握 國(guó)家發(fā)改委“1+3” 滾動(dòng)投資計(jì)劃 、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,強(qiáng)化政策對(duì)接,做好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目跟蹤工作,千方百計(jì)爭(zhēng)取一批帶動(dòng)力強(qiáng)、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作。要緊緊圍繞國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃,超前謀劃、深度包裝、對(duì)接爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市“十三五”項(xiàng)目計(jì)劃。要設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,健全政策激勵(lì),強(qiáng)化目標(biāo)考核,探索建立“三爭(zhēng)”工作市場(chǎng)化代理新機(jī)制,促進(jìn)“三爭(zhēng)”工作超常發(fā)展。
3. 提高招商引資實(shí)效。 繼續(xù)實(shí)施以專業(yè)招商小分隊(duì)為主的招商模式,充分發(fā)揮30 支招商小分隊(duì)的主力軍作用,扎實(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商,明確招商小分隊(duì)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo),做到責(zé)任到單位,責(zé)任到個(gè)人。在繼續(xù)完善以定點(diǎn)式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí),按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”的方法,根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位,以龍頭企業(yè)為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成,瞄準(zhǔn)一個(gè)地方,集中進(jìn)行招商,全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎(jiǎng)懲考核,完善考評(píng)制度,以新簽約項(xiàng)目數(shù)、新開工項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)到位資金等量化指標(biāo),實(shí)行月考評(píng)、季排名制度,實(shí)行量化打分,對(duì)季排名靠后的給予通報(bào)批評(píng),并納入干部考評(píng)指標(biāo)范圍。建立完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),通過意向項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓落地,落地項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn),層層推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,確保招商引資項(xiàng)目簽約落地取得實(shí)效。 力爭(zhēng)新引進(jìn)5000 萬元以上項(xiàng)目50 個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金230 億元以上。
4. 精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。 堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強(qiáng)。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理, 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用, 鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強(qiáng)?茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加快完善配套措施,優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)解決融資、市場(chǎng)開拓等難題,助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。 力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15 戶以上、四個(gè)線上企業(yè)入庫(kù)30 戶以上、 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元 。
(四)細(xì)化措施,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事三大工程。
1. 多措并舉補(bǔ)短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。 啟動(dòng)新鋼山上片區(qū)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造,扎實(shí)推進(jìn)7 個(gè)老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4 個(gè)城中村改造,全面完成12 處背街小巷、17個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè),確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個(gè)街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),改擴(kuò)建新鋼街道辦14 個(gè)社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理,強(qiáng)化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建。科學(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系,穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)格化聯(lián)通工程,著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題,打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站,確保歐東公路、鵠山貨運(yùn)通道建成通車,祥云大道開工建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2. 持之以恒抓落實(shí),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力支持發(fā)明專利倍增計(jì)劃。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程,確保順利通過縣域義務(wù)教育省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。推動(dòng)中小學(xué)校舍建設(shè)與改造,確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整,規(guī)范辦園行為,確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。 倡導(dǎo)全民閱讀,打造書香校園。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面完成公立醫(yī)院改革,推進(jìn)分級(jí)診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),加大社區(qū)醫(yī)院建改力度,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)一體化管理,全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。依法實(shí)施全面“二孩”政策。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管體系,確保食品藥品安全。
3. 綜合施策惠民生,推動(dòng)民生事業(yè)得到新改善。 全面完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程任務(wù),確保30 件民生實(shí)事落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度。 深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,全面落實(shí)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,以3.2 兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項(xiàng)目為依托,設(shè)立1000 萬元扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金,拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度,盡快制定措施,全面完成省級(jí)貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。
同志們,新年伊始,手頭的工作有很多,在這里特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一是 要安排落實(shí)好全年的工作。 “一分部署,九分落實(shí)”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下,關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù),明確細(xì)化工作職責(zé),切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí),做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施具體化,健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實(shí),以月保季,以季保年,確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線,廣泛開展各種形式的科普宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民運(yùn)用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動(dòng)物防疫作為重要工作進(jìn)行安排,搞好技術(shù)培訓(xùn),明確防治責(zé)任,確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。三要抓好“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,確保全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦,嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查,加大對(duì)信訪案件辦理的督查督辦力度,集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,為打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū),圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇9
同志們:
今天這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì),是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)剛剛結(jié)束的百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)第二次百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署,振奮精神,鼓舞士氣,再加壓力,再增干勁,確保重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),開創(chuàng)新局面。剛才,明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實(shí)施方案,目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確,大家要按要求抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),鼓舞士氣,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
為了集中力量突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題,自5月中旬開始,區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的序幕。三個(gè)多月以來,廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)作風(fēng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),克難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),全區(qū)掀起了團(tuán)結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮,多項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會(huì)戰(zhàn)期間,我們堅(jiān)持以征地拆遷為突破口,成功破解拆遷難題,在短短三個(gè)月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡,共征收土地1400畝,完成拆遷52萬平方米,拆遷量達(dá)到了前5個(gè)月拆遷總量的5倍,拆遷面積位居全市第一。在推動(dòng)拆遷上,每個(gè)鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場(chǎng)片區(qū)改造,東郭村鎮(zhèn)的柴莊項(xiàng)目征地,西門里辦事處的新華北片區(qū)改造,南長(zhǎng)街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造,西大街辦事處的南園路片區(qū)改造,豫讓橋辦事處的汽車城項(xiàng)目征地等等,都是在兩三個(gè)月甚至一二十天的短時(shí)間內(nèi),取得了突破性進(jìn)展。這對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)城市改造,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè),成立招商小分隊(duì),實(shí)行上門招商,引進(jìn)了人壽財(cái)險(xiǎn)、人保壽險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等5家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為陽光財(cái)險(xiǎn)等3家單位選定了辦公場(chǎng)所,與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向,預(yù)計(jì)每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬,不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑,而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺(tái)階。投資600萬元對(duì)三合莊、先于、蘇家屯等六個(gè)村實(shí)施示范性重點(diǎn)整治,使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善,農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、健康意識(shí)得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮,市委書記王愛民、市長(zhǎng)孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),并給予了充分肯定。作為省級(jí)示范點(diǎn)和全省樣板村,僅6月份以來,三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體30多次、900余人,在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放,對(duì)塌陷區(qū)萬畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃,正在上網(wǎng)招商,歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實(shí),豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開,社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點(diǎn)工作的突破,促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升。截至9月份,全區(qū)財(cái)政收入完成10.4億元,同比增長(zhǎng)16.4%,位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成43.7億元,同比增長(zhǎng)29.6%,增速高于全市平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn),位居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57.2億元,同比增長(zhǎng)13.3%,位居全市第一。
成績(jī)鼓舞人心,發(fā)展催人奮進(jìn)。通過三個(gè)多月的集中攻堅(jiān),我們不僅贏得了成功和榮譽(yù),更收獲了經(jīng)驗(yàn)和啟示。這次百日大會(huì)戰(zhàn)之所以取得大的突破,一是得益于我們通過大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神,強(qiáng)化了敢想敢干和敢于突破的意識(shí),在全區(qū)各級(jí)各部門形成了“你追我趕,爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝唬瑺?zhēng)扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。二是得益于我們通過實(shí)戰(zhàn),打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍,為我們突破難關(guān)、干成大事,提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚(yáng)了釘釘子的精神,百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn),就在于我們抓得緊、抓得實(shí),一錘接著一錘敲,一顆接著一顆釘,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,忘我工作,克難攻堅(jiān),促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅(jiān)這種有效方式。“百日大會(huì)戰(zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限,在短時(shí)間內(nèi)有效集中主要精力,整合全部資源,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手,必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運(yùn)用。實(shí)踐證明,只要我們抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破;抓住難點(diǎn),合力攻堅(jiān);抓好落實(shí),確保成效,我們的視野就會(huì)越來越開闊,前景就會(huì)越來越光明,橋東區(qū)就能站在更高的平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展,更大的跨越!
二、乘勢(shì)而上,重點(diǎn)突破,全力打好新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)
20xx年是我區(qū)落實(shí)“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年,為了乘借第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的良好勢(shì)頭,推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,從10月中旬開始,再利用一百天時(shí)間,在全區(qū)開展第二輪百日大會(huì)戰(zhàn),重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項(xiàng)工作,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強(qiáng)區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,突出抓好三個(gè)方面的工作。
1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來講,抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展,就必須抓好城市建設(shè)這個(gè)載體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點(diǎn)圍繞城建項(xiàng)目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治,深挖拆遷潛力,加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個(gè)城建項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)突破。要綜合運(yùn)用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個(gè)辦法,實(shí)現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn),確保項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí),要重視各個(gè)項(xiàng)目拆遷的掃尾工作,加大拆遷力度,確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。年底前,30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作,要堅(jiān)持以人為本,努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn),制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保工作順利推進(jìn)。年底前,要全面完成10個(gè)城建項(xiàng)目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路,結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè),突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施連片開發(fā),力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)建設(shè)成為邢臺(tái)人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心,打造成邢臺(tái)最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào),要通過摸底調(diào)查,將每個(gè)項(xiàng)目需要辦理的手續(xù)整理分類,列出清單,細(xì)化任務(wù),明確時(shí)限,確保各項(xiàng)手續(xù)跑辦工作高效完成,為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個(gè)具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。同時(shí),圍繞金融保險(xiǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì),抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項(xiàng)目,為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。
3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用,同時(shí)也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),打通城市主次干道,拉開城區(qū)發(fā)展框架,構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整,盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作,全面改善道路狀況。同時(shí),要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,從中央到省直機(jī)關(guān),都在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委要求,我們從現(xiàn)在就要開展“三個(gè)先行”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,即查即改,特別是要結(jié)合這次百日大會(huì)戰(zhàn),結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),著力做到工作思路向民生匯集,工作措施向民需民盼凝聚,工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變,為明年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。下一步,要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,加大資金投入力度,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善社區(qū)環(huán)境狀況,全面建立長(zhǎng)效機(jī)制,打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作,事關(guān)群眾日常生活和切身利益,群眾非常關(guān)注,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定一次性投資,集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題,并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,各單位一定要把好事辦好,確保年底前各項(xiàng)任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作,根據(jù)任務(wù)數(shù)量,年底前要完成過半,明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè),建立完善的工作機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)治理措施,為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。
2.不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用,研究制定事前救助的運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴(kuò)大關(guān)愛基金的影響,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量廣泛參與,將關(guān)愛基金做大做強(qiáng),打造成我區(qū)民生工作的亮點(diǎn)和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強(qiáng)而且實(shí)用的就業(yè)模式,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量作用,促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度,確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體等中介組織,充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮,合理分配,積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作之路,建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項(xiàng)治理,制定相應(yīng)的管理辦法,嚴(yán)格工作紀(jì)律,對(duì)于長(zhǎng)期不到崗的人員要堅(jiān)決予以清退。三是要完善社區(qū)考評(píng)辦法,制定與社區(qū)經(jīng)費(fèi)掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,雙向激勵(lì),激發(fā)社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),全面提高工作效率。
4.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃,抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門,對(duì)全區(qū)正在建設(shè)的城建項(xiàng)目,哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施,都要認(rèn)真梳理匯總,并將各項(xiàng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體,要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染治理工作,從中央到省市,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí),對(duì)河北的大氣污染治理提出了明確要求,省、市隨即召開高規(guī)格會(huì)議,進(jìn)行專項(xiàng)部署。省市對(duì)這次大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)下了必勝的決心,各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,把大氣污染治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。結(jié)合省市要求,我區(qū)也出臺(tái)了《今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,明確了十六項(xiàng)工作任務(wù)及完成時(shí)限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求,按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制,盡早完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工作中,既要抓好當(dāng)前污染治理工作,也要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)防治,抓好源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)定不移,保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,確保此次百日大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿成功
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭,負(fù)責(zé)組織推動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,這次,每個(gè)四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困家庭和信訪案件,每個(gè)區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū),會(huì)后,各級(jí)各部門都要走出機(jī)關(guān),深入社區(qū),切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會(huì)戰(zhàn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)考核,對(duì)于敢干事、干成事的干部,要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報(bào)道工作,妥善應(yīng)對(duì)各種媒體,營(yíng)造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合,形成合力,為百日大會(huì)戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面推行倒計(jì)時(shí)制,各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限,制定倒計(jì)時(shí)方案,將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項(xiàng),工作任務(wù)分解到每一天,工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。要圍繞倒計(jì)時(shí)進(jìn)度目標(biāo),精心組織,科學(xué)安排,確保“百日大會(huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工作調(diào)度,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行半月一調(diào)度,聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決遇到的困難和問題,同時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的專項(xiàng)督查,查問題,促進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃快速推進(jìn)。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神,發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強(qiáng)意志和敬業(yè)精神,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,以身作則,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭(zhēng)一流的拼搏意識(shí),促使廣大干部在攻堅(jiān)克難中開拓奮進(jìn),在開拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。
四是強(qiáng)化考核激勵(lì)。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作的考評(píng)機(jī)制,按照分級(jí)考核、分類考核的原則,增強(qiáng)考核的公平性、可操作性。對(duì)于區(qū)直部門,要根據(jù)工作量,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,考核目標(biāo)要逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化,結(jié)合上一次百日大會(huì)戰(zhàn)的工作情況,排出名次,分出優(yōu)劣,年底召開總結(jié)表彰大會(huì),成績(jī)突出的,大力表?yè)P(yáng),給予重獎(jiǎng);工作落后的,通報(bào)批評(píng),給予單位一把手黃牌警告。
同志們,大會(huì)戰(zhàn)的豐碩成果,讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景,讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn),繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的頑強(qiáng)意志,全面完成新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),努力做出新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破,為推動(dòng)橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇11
同志們:
剛才,盛部長(zhǎng)宣讀了省委的決定,王部長(zhǎng)代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定,愉快服從組織的安排。王部長(zhǎng)的講話,代表省委對(duì)宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
宿遷歷史悠久,人文薈萃;資源豐富,物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良,風(fēng)光秀美。從十八年前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)宿遷市之日起,改革創(chuàng)新的時(shí)代精神就深深融入了這塊古老的土地,宿遷蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿突盍ρ杆俦虐l(fā)出來,成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下,在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下,宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化,人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點(diǎn)上,宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無限光明前景,令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作,擔(dān)任市委書記,這是省委對(duì)我的極大信任,不僅給了我一個(gè)服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機(jī)會(huì),更是給了我一個(gè)報(bào)答組織、回報(bào)人民的寶貴機(jī)會(huì)。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮,更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼,深深扎根于這片充滿生機(jī)和活力的熱土,把自己的智慧和心血奉獻(xiàn)給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù),不辜負(fù)省委和同志們的信任和重托;一定嚴(yán)格要求自己,以身作則,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,努力成為并當(dāng)好一個(gè)“宿遷人”,做一個(gè)宿遷人民認(rèn)可和信賴的公仆。
王部長(zhǎng)代表省委對(duì)紹敏同志作了充分肯定,給予了很高評(píng)價(jià)。紹敏同志政治堅(jiān)定,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決有力地貫徹省委的決策部署,具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷,視野開闊、充滿活力,具有開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí);作風(fēng)踏實(shí)、工作勤奮,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)同志,具有嚴(yán)于律己、率先垂范的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時(shí)間,為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦,勤勉工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾,創(chuàng)新發(fā)展理念,搶抓發(fā)展機(jī)遇,圍繞“三大發(fā)展”,推進(jìn)“六大轉(zhuǎn)型”,形成了許多行之有效的工作思路,積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。紹敏同志在實(shí)踐中形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn),我們要一以貫之地堅(jiān)持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng),我們要一如既往地發(fā)揚(yáng)光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼,我們要一往而深地永遠(yuǎn)珍惜。在此,我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請(qǐng)紹敏同志在今后的日子里能常回家看看,并給予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。
當(dāng)前,宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢(shì)崛起騰飛的關(guān)鍵時(shí)期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)來之不易,它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持,凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血,凝聚著全市各級(jí)干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟,付出堅(jiān)持不懈的努力,我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)工程”,更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),在成績(jī)面前始終保持清醒頭腦,謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚(yáng)斗志,艱苦奮斗,不斷進(jìn)取;在競(jìng)爭(zhēng)面前始終保持必勝信心,改革創(chuàng)新,勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量,依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗,依靠社會(huì)各界的支持和幫助,同心同德,群策群力,鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。
在今后工作中,我將切實(shí)做到以下五點(diǎn):
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先,勤奮踏實(shí)做事。堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,自覺向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí),向廣大干部群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),注重深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快熟悉市情,了解民意。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),牢固樹立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀,一心一意謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干工作,堅(jiān)決把符合宿遷實(shí)際和人民意愿的事情辦實(shí)辦好。
二、堅(jiān)持改革為重,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把握改革著力點(diǎn),抓好工作結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)落實(shí)平衡點(diǎn),推動(dòng)宿遷繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全省和全國(guó)的改革試驗(yàn)區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅(jiān)持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭龋詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。
三、堅(jiān)持以民為本,著力改善民生。牢記黨的根本宗旨,俯首為民辦好事,貼心為民解難事,堅(jiān)持做到民生工作優(yōu)先考慮,民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí),民生投入優(yōu)先保障,既主動(dòng)作為,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,又統(tǒng)籌兼顧,著力構(gòu)建增進(jìn)百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線,想問題心里裝著群眾,做決策尊重群眾意愿,辦事情強(qiáng)調(diào)群眾得實(shí)惠,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾評(píng)判的業(yè)績(jī),扎實(shí)有效地推進(jìn)老百姓得實(shí)惠的全面小康社會(huì)建設(shè)。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為要,凝聚發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來?yè)碛袌F(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,我將精心維護(hù)、用心呵護(hù)這種和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面,倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機(jī)會(huì),倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣,倍加珍惜宿遷團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。在實(shí)際工作中,我將認(rèn)真貫徹民主集中制,努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流,充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作,努力凝聚起推動(dòng)宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。
五、堅(jiān)持以廉潔為魂,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,對(duì)標(biāo)“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任,自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,從小事做起,從自我做起,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決筑牢思想防線,自覺抵制各種誘惑。在這里,我和大家鄭重“約法三章”:一是身體力行,率先垂范,凡是要求大家做到的,自己一定首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做。二是秉公用權(quán),不謀私利,堅(jiān)持依法辦事,為民謀利,同時(shí)嚴(yán)格約束好親屬和身邊工作人員,堅(jiān)決反對(duì)任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類似活動(dòng);堅(jiān)決反對(duì)任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨(dú)慎微,戒奢尚儉,堅(jiān)持多學(xué)習(xí)充電、研究政策,多深入基層、掌握實(shí)情,多系統(tǒng)思考、解決問題,保持健康生活方式和積極工作方式。真誠(chéng)歡迎大家對(duì)我進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督,并通過各種渠道和形式對(duì)做好市委工作提出意見和建議,這是對(duì)我最大的愛護(hù)、支持和幫助。
從今天開始,我就是一個(gè)“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體,融入宿遷廣大干部群眾,融入宿遷這片熱土,真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻(xiàn)宿遷,以自己的實(shí)際行動(dòng),讓省委放心,讓群眾滿意。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍,按照省委十二屆七次全會(huì)的最新部署,在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,一任接著一任干,振奮精氣神,改革再發(fā)力,推動(dòng)宿遷全面小康社會(huì)建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!
謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇12
省委決定我到景德鎮(zhèn)工作,我深感責(zé)任重大,感謝組織信任,堅(jiān)決服從安排。
紹林部長(zhǎng)代表省委作了重要講話,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長(zhǎng),這是組織上對(duì)昌林同志個(gè)人的充分肯定,也是對(duì)景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話,情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí),為我們樹立了榜樣,為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請(qǐng)昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn),支持景德鎮(zhèn)!
景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都,歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下,景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作,我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員,我深感榮幸。我一定牢記使命,不負(fù)重托,盡職盡責(zé),始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng),保持政治上的清醒堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,堅(jiān)決與保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅(jiān)持勤政實(shí)干,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,盡快熟悉情況,盡快進(jìn)入角色,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建,與贛輝同志和其他班子成員一道,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅(jiān)持廉潔自律,全面履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,著力營(yíng)造良好的從政環(huán)境。
在這里,我向大家表個(gè)態(tài):一是要求別人做到的,自己首先做到;二是要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利,請(qǐng)大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。
當(dāng)前,景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢(shì)頭。省委、省政府寄予厚望,全市人民充滿期待,我們一定要保持工作的連續(xù)性,穩(wěn)定性和開拓性,我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識(shí)共為,我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。
具體工作中,我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條:
第一,發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力,加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展,就會(huì)在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展,就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中出局;不加快發(fā)展,就會(huì)在全面小康中掉隊(duì);不加快發(fā)展,就無法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都?jí)。我們必須?jiān)持以省委“十六字”方針為指引,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個(gè)字上下工夫,保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個(gè)品牌,把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力,做美城市形象,做活文化靈魂。
第二,民生是最終的追求。老百姓對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么,又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益,又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生,又關(guān)心個(gè)體的特殊困難,真心實(shí)意為全市人民謀福祉,不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三,觀念是最大的財(cái)富。封閉是安逸的“溫床”,安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時(shí)代是開放的時(shí)代,現(xiàn)代社會(huì)是共贏的社會(huì),固步自封、小成即滿,就無法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城,是一個(gè)令人向往的地方,特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢(shì),樹立海納百川、開明開放的觀念,弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神,在解放思想中搶抓機(jī)遇,在更新觀念中加快發(fā)展,在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)趕超。
第四,做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事,既是干部能力的體現(xiàn),更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識(shí)共為,團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境,團(tuán)結(jié)需要有胸懷,團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩,成功的團(tuán)隊(duì)沒有失敗者,失敗的團(tuán)隊(duì)沒有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí),搞好一個(gè)地方的工作,必須把心思放在謀事上,把精力用在做事上,做真事,真做事,做好當(dāng)務(wù)之急的事,做好群眾期盼的事,做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng),只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng),才能做成事、成大事。
今年只剩下四個(gè)多月,時(shí)間緊,任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求,分兵把口,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí),全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有市四套班子的齊心協(xié)力,有全市廣大干部群眾的共同奮斗,景德鎮(zhèn)的明天一定會(huì)更加美好。謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇13
剛才,胡部長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)迎江工作給予了充分肯定,對(duì)迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望,對(duì)迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
市委決定,尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記,充分體現(xiàn)了市委對(duì)迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定。志軍同志大局意識(shí)強(qiáng),思想解放、思路清晰,政策理論水平高,在市、縣長(zhǎng)期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬,為人公道正派,由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月,市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。幾個(gè)月來,洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換,迅速打開工作局面,敢抓敢管、務(wù)實(shí)扎實(shí),推動(dòng)工作力度大、效率高,政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信,志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民,在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)迎江各項(xiàng)事業(yè)新的輝煌。
20xx年1月10日,市委調(diào)我來迎江工作,至今已經(jīng)十一年五個(gè)月。在迎江生活和工作的四千多個(gè)日日夜夜,是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月;厥走^去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實(shí)的時(shí)光,我的心情久久難以平靜,百感交集、感慨萬千!
讓我感到幸運(yùn)和欣慰的是,我們共同見證、直接參與并推動(dòng)了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來,我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)、企業(yè)改革攻堅(jiān)、城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等一系列重大機(jī)遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù),迎江從一個(gè)15萬人口、15平方公里的單純城區(qū),發(fā)展成為25萬人口、207平方公里,城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟(jì)總量141億,是20xx年的3.5倍;財(cái)政一般預(yù)算收入11.2億,是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎(jiǎng)。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城,老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿,迎江正在變成新的富有生機(jī)活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會(huì)得到了發(fā)展。這些年,迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強(qiáng)區(qū)等一系列新的殊榮,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、走在前列。民生獲得了改善。這些年,迎江投入大量財(cái)力,建設(shè)民生工程,公共服務(wù)大幅提升,城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年,迎江的干部歷經(jīng)磨練,負(fù)重前行,想干事、干成事、不出事,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才,形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶,得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ),得益于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作,凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個(gè)人,能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運(yùn),也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。
與此同時(shí),我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作,但與市委、市政府的要求相比,與全區(qū)干部群眾的期盼相比,還有不小的差距。受各種因素和條件的制約,更由于受自身能力和水平、智慧和膽識(shí)的局限,仍然還有一些工作不盡如意,留下了一些遺憾。當(dāng)前,迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠,面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺(tái)和成長(zhǎng)空間,但由于主客觀因素影響,沒有能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面,平時(shí)與同志們溝通交流不夠,對(duì)同志們關(guān)心愛護(hù)不夠,有時(shí)容易產(chǎn)生急躁情緒,不分場(chǎng)合地批評(píng)干部,傷害了一些同志的感情。這段時(shí)間我時(shí)常在想,如果自己的工作更扎實(shí)一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些,不少的問題和遺憾就可以避免。今天,也借此機(jī)會(huì),對(duì)因我個(gè)人主觀原因,留給迎江的遺憾,帶給同志們的不愉快,向大家表示深深的歉意!
由于在迎江工作時(shí)間長(zhǎng)了,我曾經(jīng)多少次想早點(diǎn)換個(gè)工作崗位和環(huán)境,F(xiàn)在真的要離開了,才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是,十一年來我與同志們從素不相識(shí)到相逢相知,同甘共苦、風(fēng)雨同舟,結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來,大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量,是我一生中十分寶貴的精神財(cái)富。今后,我將永遠(yuǎn)珍藏這段美好的迎江時(shí)光,永遠(yuǎn)珍惜與同志們的深情厚誼,永遠(yuǎn)關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!
今天會(huì)后我就要去新單位上班了!大家很忙,我就不到各個(gè)單位一一辭行。請(qǐng)同志們代我向其他的同事和朋友長(zhǎng)期以來給我的關(guān)心支持表示感謝,同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)他們的誠(chéng)摯問候。
衷心祝福迎江的明天更加美好!
衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!再見!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇14
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年第三次全市四項(xiàng)重點(diǎn)和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展工作的巡查觀摩情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并就貫徹全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話精神,談如下兩點(diǎn)意見:
一、關(guān)于全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展的巡查觀摩情況
根據(jù)市委、市政府工作安排,10 月22 日~24 日,我們利用三天時(shí)間,對(duì)全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了第三次巡查觀摩。緊緊張張的三天里,大家一路看,一路議,一路對(duì)照比較,一路反思感悟,一路群情振奮。從觀摩情況看,在經(jīng)濟(jì)面臨較大困難的形勢(shì)下,各地能夠呈現(xiàn)出一派競(jìng)爭(zhēng)向上的發(fā)展形勢(shì),我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),特別是四項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠取得持續(xù)向好的局面,實(shí)在難能可貴。總體感覺,我市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四區(qū)”建設(shè),呈現(xiàn)出“兩高兩大三快五新”的發(fā)展特點(diǎn):
兩高,是指“兩區(qū)”規(guī)劃起點(diǎn)高、項(xiàng)目科技含量高。一是“兩區(qū)”規(guī)劃起點(diǎn)高。無論是在商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃方面,還是在新型社區(qū)規(guī)劃方面,都體現(xiàn)出了水平高的特點(diǎn)。由于商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)觀摩時(shí)間較晚,上次觀摩時(shí),大家剛有發(fā)展思路和措施,真正好的規(guī)劃和亮點(diǎn)不多。上次觀摩之后,大家都借鑒市商務(wù)中心區(qū)高水平規(guī)劃的理念,對(duì)各自商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)整和提升。此次觀摩,各地的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃水平都有明顯提升。在新型社區(qū)方面,各地進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修訂和調(diào)整,新型社區(qū)以人為本的規(guī)劃理念更高,社區(qū)服務(wù)配套功能更加完善,社區(qū)的文化品位有了較大提升。除和大家觀摩的幾個(gè)社區(qū)外,我昨天陪同王鐵副省長(zhǎng)調(diào)研永城市的6 個(gè)新型社區(qū)時(shí),王鐵副省長(zhǎng)對(duì)我市的新型社區(qū)建設(shè)也給予了很高評(píng)價(jià),說我們“氣魄大、決心大、干勁大、成效大”。二是項(xiàng)目科技含量高。此次觀摩的項(xiàng)目,特別是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造項(xiàng)目,還是招商引資的新項(xiàng)目,科技含量都很高。如,夏邑縣的豫寧食品項(xiàng)目,雖然目前規(guī)模不大,但科技含量很高,建成發(fā)展后,將對(duì)我市的食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)起到較大影響;虞城縣的匯豐棉業(yè)20 萬錠紡紗項(xiàng)目,柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石項(xiàng)目等都是科技含量高的項(xiàng)目;開發(fā)區(qū)的環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目也是高科技項(xiàng)目,有些環(huán)保企業(yè)擁有發(fā)明專利10 多項(xiàng),如開發(fā)區(qū)河南東和專用設(shè)備有限公司制造的成套環(huán)保設(shè)備,就是該企業(yè)自主研發(fā)的高科技含量設(shè)備。梁園區(qū)、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目,科技含量也越來越高。
兩大,是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度大、項(xiàng)目投資額度大。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度大。今年以來,各縣(市、區(qū))都加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面貌有較大改善,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力明顯提升。如,梁園區(qū)用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)7 億元。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面,投資額最低的縣也有5 億元,多的則達(dá)10 多億元。二是項(xiàng)目投資額度大。以前我們觀摩時(shí),能看到1 億元、3 億元以上的項(xiàng)目就算是大項(xiàng)目了。此次我們觀摩的30 個(gè)項(xiàng)目,大多數(shù)投資額在5 億元、10 億元以上,3 億元以上的項(xiàng)目很少,有些甚至多達(dá)20 多億元。這些大項(xiàng)目的大額度投資,特別是龍頭企業(yè)的大額度投資,將對(duì)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)起到非常大的作用,對(duì)提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也將起到深遠(yuǎn)影響。
三快,是指重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度快、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度快、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展快。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度快。各縣(市、區(qū))越來越注重項(xiàng)目建設(shè)的效益,越來越注重項(xiàng)目建設(shè)的速度,在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)求效方面做了很多工作。此次觀摩的30 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,很多項(xiàng)目都是當(dāng)年投資,當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年達(dá)產(chǎn)。如,夏邑縣的大鳴發(fā)毛線制品、豫寧食品項(xiàng)目,柘城的寧豐木業(yè)等項(xiàng)目,都是當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。二是商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度快。從觀摩情況看,大家對(duì)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度如此之快感到震撼。如,商丘古城和梁園區(qū)的拆遷速度都非?。特別是我市商務(wù)中心區(qū),僅用一年左右的時(shí)間,就拆遷了幾百萬平米的建筑,目前區(qū)內(nèi)的道路正在建設(shè),湖區(qū)工程完成近1 /4 ,建業(yè)十八城項(xiàng)目地基已經(jīng)完成。各縣(市、區(qū))在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)拆建方面,也體現(xiàn)出拆遷速度快、建設(shè)速度快的特點(diǎn)。第一次觀摩時(shí),僅有柘城縣和永城市拆建工作進(jìn)展較快。目前,有些地方的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)主體工程已經(jīng)出了形象,梁園區(qū)的商務(wù)中心區(qū)和高鐵拆遷安置區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)、夏邑縣的紡織品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)區(qū)建設(shè)等也已進(jìn)入高潮階段。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展快。各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育越來越清晰,速度越來越快。原來特色產(chǎn)業(yè)不甚明晰的地方,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也正在逐步培育形成。如,寧陵縣的農(nóng)資家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模;梁園區(qū)的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)越來越明晰;開發(fā)區(qū)的環(huán)保設(shè)備、電子和制造業(yè)取得較快發(fā)展。原來基礎(chǔ)比較好的,如柘城的金剛石新材料產(chǎn)業(yè)、夏邑縣的紡織產(chǎn)業(yè)、民權(quán)縣的制冷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,我市11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨成熟。特別是,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的龍頭企業(yè)投資有了明顯提升,投資20 億元、30 億元的大企業(yè)和大項(xiàng)目不斷增多。如,民權(quán)縣萬寶制冷二期工程項(xiàng)目、柘城縣的金銳金剛石產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、寧陵縣史丹利年產(chǎn)100 萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目都在快速上馬建設(shè),為各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五新,是指城鄉(xiāng)面貌有新改觀、招商項(xiàng)目有新特色、工作方法有新創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整、民生工作有新改善。一是城鄉(xiāng)面貌有新改觀。今年,全市投入基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃編制、房地產(chǎn)業(yè)等資金都超過往年。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)216 億元。中心城區(qū)前三季度完成投資85億元,中心商務(wù)區(qū)投入資金達(dá)17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)等城市功能建設(shè)工程投入達(dá)131 億元,城市形象進(jìn)一步提升。尤其是永城市、柘城縣,城市面貌煥然一新,并能夠保持長(zhǎng)久的整潔、有序。在新型社區(qū)建設(shè)方面,100 個(gè)新型社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)全面竣工18 個(gè)。夏邑縣的太平鎮(zhèn)龍河灣社區(qū)、柘城縣的崗?fù)蹑?zhèn)中心社區(qū)、睢縣的蓼堤鎮(zhèn)中心社區(qū)等等建設(shè)質(zhì)量高、銷售運(yùn)作好。尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,強(qiáng)化村莊整治和環(huán)境治理,提升了新農(nóng)村形象。二是招商項(xiàng)目有新特色。虞城縣的匯豐棉業(yè)有限公司,建設(shè)了輻射周邊200 公里的“保稅倉(cāng)庫(kù)”,成為河南省僅有的三家保稅倉(cāng)庫(kù)之一,為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、增加我市進(jìn)出項(xiàng)稅收開創(chuàng)了先河。夏邑縣的大鳴發(fā)毛線制品有限公司引進(jìn)丹麥、日本等國(guó)家先進(jìn)設(shè)備,生產(chǎn)的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線制品,遠(yuǎn)銷俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為我市開拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先行者。三是工作方法有新創(chuàng)造。在招商引資活動(dòng)中,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”、“臥底招商”等新形式不斷涌現(xiàn)。比如,民權(quán)縣在發(fā)展制冷產(chǎn)業(yè),叫響“中國(guó)冷谷”的同時(shí),今年又引進(jìn)了阿斯丹頓熱水器項(xiàng)目、健泰壁掛爐生產(chǎn)項(xiàng)目,拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)了“冷、熱”促進(jìn),并行發(fā)展的新格局。寧陵縣實(shí)行“二分之一”工作法,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)一人常年在外駐地招商,采取進(jìn)企業(yè)“臥底打工”,在老板生日、父母祝壽、兒女結(jié)婚登門拜訪等辦法,引進(jìn)了史丹利等國(guó)字號(hào)企業(yè)或上市公司項(xiàng)目。各地在項(xiàng)目落地建設(shè)上,都實(shí)行“5 +2 ”、“白加黑”工作法,落實(shí)“五個(gè)一、兩不接觸”工作機(jī)制,在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)了科迪80 萬噸液態(tài)奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),“商丘速度”、“百日速度”不斷刷新。特別是第八屆中博會(huì)期間,我市還以活動(dòng)招商為平臺(tái),通過市情綜合展、民權(quán)中國(guó)冷谷展、特色商品展、會(huì)刊等方式,充分展示了我市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)。國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均等領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)商丘的招商宣傳工作給予了好評(píng)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,突出聯(lián)動(dòng)式承接、跨越式承接、補(bǔ)鏈?zhǔn)匠薪,引進(jìn)了五得利面粉、豫寧食品、博得鋁業(yè)、東韻服飾、先進(jìn)金鋼石、科迪現(xiàn)代牧場(chǎng)等項(xiàng)目,推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高發(fā)展,制冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農(nóng)資化肥等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,五金工量具、電動(dòng)車、環(huán)保設(shè)備制造、商貿(mào)物流、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,“一谷三城六基地五中心”的現(xiàn)代工業(yè)體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置,大力加強(qiáng)民生工程和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全市保障房建設(shè)投資32 .7 億元,建成19400 套;爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造資金1 .05 億元,使14000 戶農(nóng)民受益。截止到9 月底,睢縣城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)及公廁建設(shè)工程、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、寧陵縣金地家園廉租房項(xiàng)目、寧陵縣錦繡花園社區(qū)、梁園區(qū)污水處理工程等10 個(gè)項(xiàng)目已竣工投入使用,為人民群眾辦了一批好事、實(shí)事。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“四區(qū)”建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題和需要彌補(bǔ)的差距。具體表現(xiàn)在:一是工作進(jìn)展不平衡。無論是在四項(xiàng)重點(diǎn)工作方面,還是在“四區(qū)”建設(shè)方面,縣與縣之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的不平衡問題還很突出。特別是在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)方面,不平衡現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,有些地方的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)已經(jīng)基本建成,有些地方已經(jīng)有了建設(shè)形象進(jìn)度,還有些卻仍停留在規(guī)劃論證階段。二是發(fā)展特色還有待進(jìn)一步彰顯。雖然大多數(shù)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都比較清晰,但有些地方的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然不清晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重還比較低,份額還不夠大,仍然存在散、亂現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)功能不夠完善。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),大家要高度重視,尤為要高度重視環(huán)保問題。目前,我們的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),由于污水處理廠和環(huán)保設(shè)施沒有跟上,已經(jīng)出現(xiàn)了污染問題。我市的水環(huán)境容量幾乎是零,下游安徽、江蘇對(duì)我市水出境斷面監(jiān)測(cè)非常嚴(yán)格,一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)造成嚴(yán)重影響。我市的大氣環(huán)境容量也不容樂觀。加之,國(guó)家環(huán)保政策越來越嚴(yán)格,不能因?yàn)閭(gè)別產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污染問題,造成全市項(xiàng)目限批。昨天,省里面就通報(bào)了我市的兩個(gè)項(xiàng)目的問題,一個(gè)是裕東電廠脫硫脫銷問題,另一個(gè)是永城市第二污水處理廠沒有建設(shè)完成的問題。對(duì)以上兩個(gè)問題,環(huán)保局高度重視,跟蹤督導(dǎo),認(rèn)真解決。因此,各縣(市、區(qū))都要高度重視環(huán)保等服務(wù)功能健全完善工作。
二、關(guān)于貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議精神意見
從總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,1 ~9 月份我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體不錯(cuò),但要順利完成全年目標(biāo)任務(wù)困難不小?傮w形勢(shì)不錯(cuò)表現(xiàn)在:從省里公布的16 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,1 ~9 月份我市有13 項(xiàng)指標(biāo)居全省前7 位,有4 項(xiàng)指標(biāo)處于第2 ~4 位。有3 項(xiàng)指標(biāo)排在10 位以下,財(cái)政收入高于全省平均水平,增幅達(dá)21 .6 %,但其他省轄市上升更快;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額排第10 位,增長(zhǎng)17 %;稅收工作排在第13 位,影響全市稅收完成的主要是國(guó)稅,地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現(xiàn)在:一是我市上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅是10.2 %,第三季度有所下降,拉低了全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅,1 ~9 月份只有10 %。按照年初國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高于全省平均水平1 ~2 個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)安排,全省測(cè)速為9 ~9 .5 個(gè)百分點(diǎn),如果后兩個(gè)月我們不加快發(fā)展,要保持兩位數(shù)字的增長(zhǎng)速度就很困難。二是進(jìn)入9 月份后,我市的工業(yè)用電量增幅持續(xù)收窄,對(duì)整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業(yè)用電量增幅下降,10 月份增幅仍然沒有回升抬頭的向好趨勢(shì),形勢(shì)不容樂觀。三是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)向好的發(fā)展趨勢(shì)不明顯,電解鋁、煤及煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不容樂觀,工作壓力很大。全市1 ~9 月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字都通報(bào)給了各縣(市、區(qū)),希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),采取有效措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下一步,我們要著力抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)抓當(dāng)前,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。主要抓好以下6 項(xiàng)工作:
一是著力推動(dòng)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。商丘經(jīng)濟(jì)保持健康較快發(fā)展重在工業(yè),關(guān)鍵在工業(yè),潛力也在工業(yè),能否實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展,最終的保證還是在工業(yè)。所以著力推動(dòng)我市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,是我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)關(guān)鍵之關(guān)鍵,重中之重,希望引起大家的高度重視。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行工作,要突出做好“促優(yōu)、抓大、扶小、幫差”。促優(yōu),就是激活一切資源要素,保證有市場(chǎng)、有銷售、有生產(chǎn)潛力、有效益的優(yōu)勢(shì)企業(yè)高速發(fā)展,加快發(fā)展。抓大,就是抓好大塊頭、有規(guī)模、有帶動(dòng)作用的企業(yè),拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。扶小,就是扶持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展,在生產(chǎn)要素上予以扶持和保障,激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持旺盛的生產(chǎn)能力,填補(bǔ)一些大企業(yè)不景氣的空間。幫差,對(duì)于有一定產(chǎn)能和市場(chǎng)、發(fā)展困難的企業(yè),要想辦法幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)于沒有市場(chǎng)、產(chǎn)品處于淘汰的企業(yè),要對(duì)其占有的資源要素進(jìn)行重新配置,促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于在建的工業(yè)項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快達(dá)產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。
二是著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在糧食生產(chǎn)方面,主要是抓好麥播后的田間管理,要根據(jù)當(dāng)前苗情墑情實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極開展抗旱工作。以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),突出抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工,增加農(nóng)村就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)田水利建設(shè),加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè),努力提高抗旱保障能力。
三是著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。商丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要依靠投資拉動(dòng),項(xiàng)目建設(shè)既保證投資量的完成,又能形成新的產(chǎn)能,增加產(chǎn)值。一要加快項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念,采取措施,積極協(xié)調(diào)和解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問題,在限定時(shí)間內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其是對(duì)部分投資進(jìn)度在年度計(jì)劃50 %以下的項(xiàng)目要加緊實(shí)施,對(duì)年底應(yīng)竣工項(xiàng)目要密切跟蹤,督促項(xiàng)目單位做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接,分別明確設(shè)備訂購(gòu)、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),收尾工作能快則快、能超則超,確保項(xiàng)目盡早完成建設(shè),盡快投入使用,盡早發(fā)揮效益。二要做好項(xiàng)目謀劃。在全力沖刺今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),要對(duì)明年的形勢(shì)、困難有足夠的預(yù)見,立足本地發(fā)展實(shí)際和上級(jí)政策導(dǎo)向,及早部署、科學(xué)謀劃明年重點(diǎn)投資項(xiàng)目。在充分對(duì)接、論證的基礎(chǔ)上,積極策劃儲(chǔ)備一批投資額度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、支撐作用明顯的大項(xiàng)目。要在做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)滾動(dòng)建設(shè),并堅(jiān)持有計(jì)劃、分梯度努力做深做細(xì)相關(guān)項(xiàng)目前期工作,提高項(xiàng)目準(zhǔn)備的水平和質(zhì)量,保持項(xiàng)目投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要強(qiáng)化質(zhì)量安全。前三個(gè)季度我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,但進(jìn)入第四季度以后,一些項(xiàng)目由于工期緊,趕工多,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)壓力將會(huì)很大。為此,各地、各部門和各項(xiàng)目單位務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的教育和監(jiān)管,落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系,規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理,正確處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系,確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)工作的落實(shí),加大督查力度,除主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、分管部門督導(dǎo)外,還要繼續(xù)采取“月月報(bào)送,定期通報(bào)”、聯(lián)合督查等措施,對(duì)落后、效果不好的,沒有動(dòng)工及不能按計(jì)劃竣工達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的年終考核,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并用,對(duì)先進(jìn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并積極做好年終考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四是著力推進(jìn)開放招商。在抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí),要繼續(xù)抓好招商引資工作,既爭(zhēng)取固定資產(chǎn)投資的增加,又為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)招商,緊盯央企、國(guó)企和大型民企,有針對(duì)性的開展好專業(yè)招商、專題招商、小分隊(duì)招商,節(jié)會(huì)招商,主攻產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、核心技術(shù)、著名品牌、上下游產(chǎn)業(yè),積極出擊,主動(dòng)承接,實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資,被動(dòng)引資向主動(dòng)引資轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性,爭(zhēng)取引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
五是著力強(qiáng)化城市建設(shè),特別是加快“兩區(qū)”建設(shè)。一要完善“兩區(qū)”規(guī)劃體系。按照省政府要求,今年上半年要全面完成發(fā)展規(guī)劃論證評(píng)審工作。目前,我市還有睢陽區(qū)、寧陵縣、夏邑縣發(fā)展規(guī)劃未評(píng)審,這3 個(gè)縣(區(qū))要加快進(jìn)度,積極推進(jìn),力爭(zhēng)11 月上旬完成“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃編制論證評(píng)審工作。要以“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和城市(縣城)總體規(guī)劃為依據(jù),加快“兩區(qū)”空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,確保年底前全面完成。二要重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。前9 個(gè)月,我市的房地產(chǎn)投資規(guī)模居全省第3 位,還有很大的增長(zhǎng)潛力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),切實(shí)把解決普通居民的住房問題作為房地產(chǎn)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。落實(shí)保障性住房建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,增加普通商品住房供應(yīng);做好房地產(chǎn)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。有條件的縣(市、區(qū))要參照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理運(yùn)行模式,成立“兩區(qū)”管委會(huì),完善內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),專門負(fù)責(zé)推進(jìn)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理,盡快形成精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。
六是著力做好生產(chǎn)要素保障。生產(chǎn)要素保障是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)創(chuàng)新要素保障機(jī)制,切實(shí)保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。資金方面,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,清理不規(guī)范收費(fèi),加大信貸投放力度;支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。土地方面,細(xì)化用地保障措施,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,加大閑置土地清理工作,釋放有效供應(yīng)。煤電油運(yùn)方面,抓好電煤調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作,保障迎峰度冬期間電力穩(wěn)定供應(yīng)。人力資源方面,深入實(shí)施全民技能振興工程,繼續(xù)開展訂單定向培訓(xùn),保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)用工需求。
(二)謀長(zhǎng)遠(yuǎn),做好明年工作規(guī)劃,爭(zhēng)取保持持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是認(rèn)真研究國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,爭(zhēng)取包裝一批國(guó)家支持的項(xiàng)目。國(guó)家、省將于近期專題研究科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問題,進(jìn)一步修改完善科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見和三年行動(dòng)計(jì)劃,各縣(市、區(qū))要認(rèn)真研究,積極申報(bào),爭(zhēng)取一批城鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見,積極爭(zhēng)取資金支持,做大做強(qiáng)我市環(huán)保專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞棚戶區(qū)改造安置工程,積極申報(bào)國(guó)家和省里的保障性安居工程項(xiàng)目,按照計(jì)劃加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,逐步改善居住環(huán)境,讓老百姓得到更多實(shí)惠。圍繞國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見,提早謀劃,早作部署,做好明年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選定招商區(qū)域,強(qiáng)力推進(jìn)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行鏈?zhǔn)窖由、循環(huán)發(fā)展,形成雁陣效應(yīng)。大力推進(jìn)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)及五金工量具、新材料、紡織服裝、制冷等特色產(chǎn)業(yè)招商引資,建設(shè)全國(guó)重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、制造業(yè)基地和新材料基地。以豫東物流園區(qū)為依托,加大對(duì)物流業(yè)龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)力度,加快區(qū)域性物流樞紐城市建設(shè)步伐。以商丘新區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資,加速城市化建設(shè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。不斷提升城市功能、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能、交通運(yùn)輸功能。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提下,謀劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,適度超前發(fā)展水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
四是深入研究分析明年保增長(zhǎng)的措施。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌速度與效益,統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照各自實(shí)際制定規(guī)劃,實(shí)事求是確定目標(biāo)和措施,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。11 月份中央將召開黨的xx屆三中全會(huì),研究全面深化改革重大問題。我們要貫徹好即將召開的xx屆三中全會(huì)精神,按照有關(guān)要求,研究推動(dòng)我市各項(xiàng)體制機(jī)制改革。當(dāng)前,要抓好以下幾項(xiàng)改革任務(wù)。一是結(jié)合即將出臺(tái)的新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見和三年行動(dòng)計(jì)劃,深入研究我市戶籍制度、土地制度等相關(guān)配套改革的措施。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革,認(rèn)真對(duì)接省政府減少的85 項(xiàng)省級(jí)行政審批項(xiàng)目,同時(shí)加快推進(jìn)其他具有行政審批性質(zhì)管理事項(xiàng)的清理工作。三是市委、市政府出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見,理順了新區(qū)的體制機(jī)制,各部門要制定落實(shí)措施,全力支持新區(qū)建設(shè)。四是省直部門、市(縣)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法即將出臺(tái),有關(guān)部門要認(rèn)真研究我市的落實(shí)意見,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
(四)惠民生,著力抓好十件實(shí)事,確保全年民生改善工程的完成。一是切實(shí)全面完成“十件實(shí)事”。從前期督查情況看,有些項(xiàng)目完成較好,個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。市政府督查室要加強(qiáng)督查督辦,確保向全市人民的承諾不折不扣落實(shí)到位。二是切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)失地農(nóng)民生活保障工作。去年,我市搶抓河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一輪規(guī)劃修編調(diào)整機(jī)遇,新增面積129.8 平方公里。隨著我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積的增加和大量項(xiàng)目的入駐,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)失地農(nóng)民生活保障問題愈加突出,要認(rèn)真研究上級(jí)文件、政策和措施,切實(shí)解決好。三是切實(shí)解決弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活問題。堅(jiān)持把弱勢(shì)群體和困難群眾生活作為一項(xiàng)重要的工作來抓,進(jìn)一步加大社會(huì)救濟(jì)救助力度,切實(shí)解決弱勢(shì)群體和困難群眾的冷暖安危和生活疾苦,確保都能平安順利度冬過節(jié)。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面深化安全生產(chǎn)檢查,切實(shí)查找隱患,積極整改落實(shí),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、治安防控、應(yīng)急處理、食品藥品安全等工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇15
剛才,高部長(zhǎng)宣布了市委的決定,胡部長(zhǎng)發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委對(duì)迎江的關(guān)心和重視。我完全擁護(hù)市委的決定。胡部長(zhǎng)在講話中對(duì)近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定,對(duì)葉建同志在迎江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)進(jìn)一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)貫徹。
省(市)委決定讓我擔(dān)任迎江區(qū)委書記,這是省(市)委對(duì)我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對(duì)我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長(zhǎng)、高部長(zhǎng)送我到新的崗位;衷心感謝大家對(duì)我的歡迎。我一定認(rèn)真按照市委的要求,緊緊依靠迎江廣大干部群眾,與同志們一道,盡心盡力、盡職盡責(zé),共同把迎江的工作做好,決不辜負(fù)市委的重托,決不辜負(fù)人民的期望。從現(xiàn)在起,我就要努力做一個(gè)熱愛迎江、建設(shè)迎江、奉獻(xiàn)迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,尤其是在葉建同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗,迎江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了大臺(tái)階,迎江的改革開放取得了大突破,迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化,迎江的群眾生活得到了大改善,迎江的社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展,迎江的黨建工作得到了全面的加強(qiáng),連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進(jìn)縣(市)區(qū),為“十三五”期間全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
因工作需要,省(市)委決定葉建同志擔(dān)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是省(市)委對(duì)葉建同志的充分肯定,也是對(duì)迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才,胡部長(zhǎng)講話中對(duì)葉建同志給予的高度評(píng)價(jià),我感同身受,完全贊同。葉建同志過去是我的老領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在又是我們的老班長(zhǎng)和新領(lǐng)導(dǎo),在我個(gè)人成長(zhǎng)過程中給予了很大幫助,可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易,他一路走來,為迎江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血,付出了辛勤汗水,作出了重要貢獻(xiàn)。希望葉建同志繼續(xù)關(guān)心迎江,并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)!在此,我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡,向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知,迎江是個(gè)好地方:
第一,迎江是首善之區(qū)。是安慶的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和金融中心,是安慶的城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),安慶的東部新城在迎江,安慶的跨江協(xié)作也在迎江。
第二,迎江是濱江之區(qū)。是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn),是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)市區(qū)43公里,迎江就占了41公里,現(xiàn)代化濱江之城已經(jīng)初具雛形。
第三,迎江是商貿(mào)之區(qū)。是全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū),“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上,消費(fèi)在迎江,購(gòu)物在迎江,休閑也在迎江。
第四,迎江是人文之區(qū)。安慶作為國(guó)家歷史文化名城,主要記憶在迎江;安慶作為中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地,“三個(gè)第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國(guó)字號(hào)”名片,看頭在迎江,說頭在迎江,回味也在迎江。
第五,迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農(nóng)業(yè),正在加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū),正在開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、棚戶區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的攻堅(jiān),正在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)。這些領(lǐng)域充滿希望,也是我們未來的著力點(diǎn)和新增點(diǎn),希望能成為迎江發(fā)展的亮點(diǎn)和興奮點(diǎn)。
因此,能在迎江工作,能在這么好的基礎(chǔ)上開展工作,我是幸運(yùn)的,也是幸福的,更是有信心的。在今后工作中,我將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委的一系列決策部署,緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾,接好葉建同志傳遞的“接力棒”,在迎江這片207平方公里的熱土上,按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國(guó)爭(zhēng)亮點(diǎn)、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全市爭(zhēng)一流”總體目標(biāo),聚精會(huì)神抓黨建,一心一意謀發(fā)展,一張藍(lán)圖繪到底,始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事。繼續(xù)營(yíng)造良好的政治生態(tài),創(chuàng)造團(tuán)結(jié)共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負(fù)責(zé)人,我將盡快轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)新的環(huán)境,熟悉黨務(wù)工作,當(dāng)好“班長(zhǎng)”、不當(dāng)“家長(zhǎng)”,努力當(dāng)好“主帥”、不當(dāng)“偏將”,統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛護(hù)但不庇護(hù)、決斷但不專斷,與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個(gè)聲、一個(gè)調(diào)、就像一個(gè)人一樣”,為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理,只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),只吹沖鋒號(hào)、不提新口號(hào),不換頻道、調(diào)大音量,保持發(fā)展連續(xù)性,注重發(fā)展創(chuàng)造性,提升發(fā)展質(zhì)量性,大力實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,注重改革創(chuàng)新,強(qiáng)化招商引資,突出園區(qū)建設(shè),抓好城市建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,升級(jí)舊動(dòng)能、激活新動(dòng)能、撬動(dòng)新產(chǎn)業(yè),努力將迎江打造全省乃至全國(guó)特色明顯的先進(jìn)示范區(qū),持續(xù)升騰迎江的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三是堅(jiān)持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念,踐行黨的宗旨,突出民生為先,做到民計(jì)為重,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂,將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上,解決好迎江人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,關(guān)心群眾的衣食住行,關(guān)心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學(xué),做到“民之所好、好之,民之所惡、惡之”,讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感,讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績(jī)”,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé),當(dāng)好黨建的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,把講政治、樹立“四個(gè)意識(shí)”放在首位,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上,堅(jiān)決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針,堅(jiān)決落實(shí)市委部署的各類重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地懲治腐敗,矢志不渝地糾正“四風(fēng)”,持之以恒地刷新吏治,確保上級(jí)精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅(jiān)持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說:正人先正己,要人做己先做。我從37歲擔(dān)任縣委以來,經(jīng)過20xx年和六個(gè)崗位的歷程,走上了縣(區(qū))委書記這個(gè)重要崗位,十分不易,我將倍加珍惜。今后工作中,我將更加注重嚴(yán)以律己,更加注重謙虛謹(jǐn)慎,更加注重方式方法,更加注重廉潔自律,管好自己、管好親屬、管好身邊人,既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當(dāng)利益,確保己廉,確保群廉。
今天借這個(gè)機(jī)會(huì),我要給自己定五條“硬約束”。就是:迎江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快,我負(fù)主要責(zé)任;迎江的廣大群眾幸福不幸福,我負(fù)主要責(zé)任;迎江的區(qū)委班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié),我負(fù)主要責(zé)任;迎江的政治生態(tài)清明不清明,我負(fù)主要責(zé)任;迎江的干部任用公道不公道,我負(fù)主要責(zé)任。
這里,我向大家明確表態(tài),作為“班長(zhǎng)”,我一定嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,做團(tuán)結(jié)和諧的表率;一定“先凈己身而后人”,做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人,做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個(gè)表率”,就是我今天立下的軍令狀,請(qǐng)同志們給予我最嚴(yán)格的監(jiān)督!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們。進(jìn)了迎江門,就是迎江人。我將繼續(xù)保持實(shí)干的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木、進(jìn)取的狀態(tài),抓好班子、帶好隊(duì)伍、謀好全局、抓好大事,絕不辜負(fù)市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當(dāng)前,迎江正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí),正在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我堅(jiān)信,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全區(qū)各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力,我們一定會(huì)不斷開創(chuàng)迎江現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇16
同志們:
今天,縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級(jí)干部會(huì)議,其目的就是,認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會(huì),又是一次動(dòng)員部署會(huì),更是一次升溫、提神、鼓勁的大會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲,再?chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同。下面,就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問題戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱,具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū),客觀分析形勢(shì),全力把握機(jī)遇,找準(zhǔn)主攻方向,是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道,一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì),是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾,尤其在新的歷史條件下,發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大,城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺得,在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,如果找不準(zhǔn)重點(diǎn),抓不住關(guān)鍵,就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此,抓重點(diǎn)就是抓全局,重點(diǎn)問題解決了,其它問題就會(huì)迎刃而解,這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點(diǎn),也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言,目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,但機(jī)遇多于挑戰(zhàn),希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì),抓住主要矛盾,明晰戰(zhàn)略重點(diǎn),就一定能夠乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境,我認(rèn)為,抓好今年的工作,必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”,非常重要的一條,就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資,一手抓民資。就利用外資來講,引進(jìn)外資的過程,既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,抓住了招商引資,就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”,就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵,就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì),也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展,必須要有大規(guī)模的投入,必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐,生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定,我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī),但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看,招商引資任務(wù)完成情況很不平衡,有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看,大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看,工業(yè)項(xiàng)目少,項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng);從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看,有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置;從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看,我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變,將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn),貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此,全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù),真正擺上“龍頭”位置,做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商,盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策,啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本,支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。
(二)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段,也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來,工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元,而桐城則達(dá)到27.1億元,是我縣兩倍多;經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于我們的樅陽,其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,加工制造能力弱。因此,我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強(qiáng)”的內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,主要是靠特色取勝,沒有特色,就沒有生命力,就會(huì)失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長(zhǎng)垣的起重機(jī)等很多成功例子說明,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊,就是指在一定的區(qū)域內(nèi),以同類產(chǎn)品為紐帶,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路,全縣上下,特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想,加大企業(yè)聯(lián)合力度,以“十年磨一劍”的精神,全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊:即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上,因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)造條件,努力做大做強(qiáng)我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè),盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜,拿出舉措,扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè),努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。
(三)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下,實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,就是要樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念,把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場(chǎng),促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年,縣城建成面積15平方公里,人口達(dá)到15萬)的目標(biāo),通過幾年的努力,把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展,一手抓內(nèi)涵提升”的方針,著重推進(jìn)E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針,側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體,發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū),為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力,以“突擊戰(zhàn)”形式,盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃,創(chuàng)新機(jī)制,擴(kuò)大招商,全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
(四)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè),積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式,重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中,建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,提高農(nóng)民組織化程度,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,核心問題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白,全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),沒有農(nóng)民的小康,全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重,因此,我們各級(jí)干部要樹立正確的“政績(jī)觀”,進(jìn)一步貼近農(nóng)民,增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情,多做換位思考,設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素,主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù),核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本,把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系,能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn),確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門,要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中,辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線,尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是,要圍繞改革發(fā)展,做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也干不成。從這個(gè)意義上講,穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前,因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法,認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育,自覺依法辦事,學(xué)會(huì)通過法律程序解決自己的問題,更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制,把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。
二、關(guān)于工作理念問題工作理念問題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問題。實(shí)踐證明,沒有好的工作理念,就難以形成好的工作思路,更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題,習(xí)慣看框框、看慣例,創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的,我們想不到,發(fā)達(dá)地區(qū)做過的,我們學(xué)不到;究其原因,還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此,轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放,就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光,海納百川、兼容并蓄之胸襟,廣交四海、笑迎八方之姿態(tài),用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天,開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念,是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響,保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn),有的思維僵化,固步自封;有的計(jì)劃意識(shí)有余,市場(chǎng)意識(shí)不足;有的奉行地方部門保護(hù)主義,觀其表象是保護(hù),看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn),我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮,就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此,加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念,下決心做好降低門檻,優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)信待人的文章,真正確立開明開放的先進(jìn)理念,以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。
二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富,汪宏坤被評(píng)為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”,進(jìn)入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營(yíng)企業(yè)家,也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè),是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說,懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少,但尚未形成濃厚的氛圍,要加快懷寧的發(fā)展,就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家,形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛,樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀念,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來,形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得,發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想,已經(jīng)變成了一種理念,融入他們的腦海之中,成為他們工作的準(zhǔn)則,使他們執(zhí)行政策從不教條,只要不是上級(jí)明令禁止的,只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的,只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的,就大膽地闖,大膽地試。不搞無益的爭(zhēng)論,讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的,往往是文件會(huì)議上說得很到位,一遇到實(shí)際問題,仍是瞻前顧后,放不開手腳,有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律,在循規(guī)蹈矩中束縛了自己,在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口,我們需要的正是敢作敢為的精神,只有敢于突破陳規(guī),敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),敢于承擔(dān)責(zé)任,才能奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn),是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提,是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商,就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,始終做到把人民利益放在首位,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾,真正尊重群眾,真心親近群眾,真誠(chéng)服務(wù)群眾,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商,做到公正規(guī)范,效率優(yōu)先,急其所難,幫其所需,共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本,真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),錘煉服務(wù)的本領(lǐng),落實(shí)服務(wù)的措施,改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng),融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中,融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中,融管理于服務(wù)之中,努力提高服務(wù)水平,擴(kuò)大服務(wù)效果。
三、關(guān)于工作落實(shí)問題落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的,是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí),實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn),是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定,關(guān)鍵是要振奮精神,狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任,解決不愿抓落實(shí)的問題在中紀(jì)委第三次全會(huì)上,要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真,就是尊重客觀實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,求真實(shí)、求真理;務(wù)實(shí),就是務(wù)安身立命之本,務(wù)立身行事之本,要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí),蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì),是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來,全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的,這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí),不可否認(rèn),確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng),缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)群眾沒感情、對(duì)組織不真誠(chéng),凡事“怕”字當(dāng)頭,遇到矛盾繞著走,碰到困難就低頭,不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí),能拖則拖,能躲則躲,匯報(bào)起來頭頭是道,實(shí)際工作毫無進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)縣里一再布置一再要求的事情,遲遲不見行動(dòng),困難比山還高,辦事比登天還難。上述種種,說到底,是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去,求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興,發(fā)展大業(yè)難成,愧對(duì)組織、禍害百姓。因此,必須教育廣大干部,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論,始終執(zhí)行黨的思想路線,深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性,打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ),從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問題。
(二)增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng),解決不會(huì)抓落實(shí)的問題在推進(jìn)落實(shí)的過程中,我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快,但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡(jiǎn)單蠻干,引發(fā)矛盾,得不償失。究其原因,主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析,不愿抓落實(shí)是思想問題,不會(huì)抓落實(shí)是水平問題,兩者相比,似乎后者理應(yīng)得到寬容,而實(shí)際上,兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以,增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平,在某種意義上說,顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托,就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”,唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,科學(xué)技術(shù)日新月異,國(guó)內(nèi)改革開放波瀾壯闊,各種新情況新問題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界,只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能獲得新知識(shí)、開闊新視野、啟發(fā)新思路,跟上時(shí)代的步伐,從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面,要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);另一方面,還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),從自己的工作實(shí)際出發(fā),緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐,求新求深,學(xué)而不厭,使自己成為本職工作的行家里手。
(三)建立落實(shí)的機(jī)制,解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問題之外,缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機(jī)制,就形不成一種好的風(fēng)氣,真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可,弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前,必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系,既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,又看社會(huì)進(jìn)步成果;既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量,又看人民群眾得到的實(shí)惠;既看眼下的發(fā)展,又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部,確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí),想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用;對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育;對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部,要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問效問責(zé),前移監(jiān)督關(guān)口,擴(kuò)大信息來源,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾錯(cuò);要下決心加大責(zé)任追究力度,對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的,該處分的處分、該撤換的撤換,真正做到不抓落實(shí)就靠邊,抓不好落實(shí)就讓位,以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
(四)打牢落實(shí)的基礎(chǔ),解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問題抓好工作落實(shí),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ),也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),以“五個(gè)好”為目標(biāo),全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè),要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用,努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將開展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署,縣委決定自2月下旬開始,利用1個(gè)多月時(shí)間,在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展20xx年度農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把集中學(xué)教活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟,作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措?h委已抽調(diào)精干力量,成立了集中學(xué)教辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機(jī)構(gòu),保證學(xué)教活動(dòng)的有序開展。這次學(xué)教活動(dòng),市委專門成立了巡視組,將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪,并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)?h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé),充分發(fā)揮作用,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過程中,要注意搞好結(jié)合,確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際,積極實(shí)施“三心”工程;一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè),幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感,解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,緊扣農(nóng)村實(shí)際,通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式,誠(chéng)懇傾聽民意,以實(shí)際行動(dòng)取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線,拓寬發(fā)展思路,廣開致富門路,真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線,任務(wù)十分繁重,工作十分辛苦,各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們,要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇,建立激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜⻊?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇17
同志們:
這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的主要任務(wù)是:深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變,推動(dòng)青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”,奮力實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會(huì),以“綠色崛起”為主題,從核心要義上描繪了“一個(gè)藍(lán)圖”,即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個(gè)格局”,即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點(diǎn)、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點(diǎn)、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點(diǎn);從揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)上闡明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實(shí)保障上明確了“四大機(jī)制”,即考核評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項(xiàng)任務(wù)”,即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,倡導(dǎo)綠色低碳生活,為實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出,是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升,是落實(shí)“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求的具體舉措,是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷,既有理論高度,又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,為全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,明確了任務(wù),指明了路徑,提出了要求,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性,把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個(gè)新境界。
全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議立足南昌作為省會(huì)城市的標(biāo)桿定位,強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列:一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識(shí),做到在知己知彼中明大勢(shì)、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)中爭(zhēng)前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會(huì)城市的獨(dú)特魅力,以工業(yè)文明為支撐,打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范,做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程,把“項(xiàng)目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域,以“市場(chǎng)化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動(dòng)力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以改革利器攻堅(jiān)破難,以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動(dòng),以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航,以實(shí)干作風(fēng)落地見效。
關(guān)于省市兩個(gè)會(huì)議的有關(guān)精神,會(huì)上已印發(fā)給了大家,務(wù)請(qǐng)全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實(shí)干定力,立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局,找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動(dòng)作為,努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實(shí)處,為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有,務(wù)必以“只爭(zhēng)朝夕”的精神奮力搶抓
抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)前,我們正面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇,省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)施昌九一體化、昌撫一體化、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇,這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加,極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住,把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素,最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利,才能在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,思深方能行遠(yuǎn),要充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起,必須知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部發(fā)展形勢(shì)。在知己知彼的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的、有針對(duì)性和可操作性的措施,甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實(shí)干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢(shì)。“好”的是:發(fā)展速度在加快,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢(shì),增速逐月回升,6項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù),5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),尤其是全區(qū)GDP增長(zhǎng)9.4%,高于省市0.4個(gè)百分點(diǎn),總量全市第一,進(jìn)度全市第二并超全市6.5個(gè)百分點(diǎn)。這在全國(guó)和省市發(fā)展速度放緩的大背景下,實(shí)屬不易。發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng),新開工項(xiàng)目54個(gè),開工率61.4%;新增簽約項(xiàng)目22個(gè),簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長(zhǎng),限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長(zhǎng),外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)U型反轉(zhuǎn),增速較一季度提高44.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量在改善,7項(xiàng)指標(biāo)在全市占比超過10%,4項(xiàng)指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中,GDP由12.5%提升到14.6%,規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外,全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實(shí)事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是,省委會(huì)已經(jīng)研究通過,青山湖區(qū)作為一類縣區(qū),榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣區(qū)。“憂”的是:工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”,老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑,短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模,難以支撐工業(yè)大盤,致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個(gè)百分點(diǎn);投資增長(zhǎng)出現(xiàn)“兩降”,5000萬元以上、億元以上大項(xiàng)目投資同比雙雙大幅下降,固投面臨無大項(xiàng)目可報(bào)的尷尬局面。財(cái)政收入呈現(xiàn)“兩低”,財(cái)政總收入連續(xù)3個(gè)月低位增長(zhǎng),鎮(zhèn)域財(cái)政收入持續(xù)低迷,大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長(zhǎng)、欠進(jìn)度。
第二,除舊方能立新,要充分破除既定思維。綠色崛起,不是不要發(fā)展,也不是延緩發(fā)展,而是換一種思維抓發(fā)展,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提,堅(jiān)決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”,堅(jiān)決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)、思維定式,以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài),取得新突破。
在招商引資上,更加注重綠色招商。堅(jiān)持“綠色招商”理念,改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念,高筑“綠色門檻”,把牢“環(huán)保關(guān)口”,更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。
在項(xiàng)目建設(shè)上,更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次,認(rèn)真謀劃一批對(duì)推動(dòng)青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
在城市建管上,更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念,瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),加快舊城改造,完善城市功能,著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。
在民生改善上,更加注重群眾滿意。堅(jiān)持生態(tài)為基、民生為本,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手,多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作,走好服務(wù)群眾的“最后一步路”,不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。
在考核導(dǎo)向上,更加注重綠色政績(jī)。既考核發(fā)展速度,更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績(jī)”,更考核“潛績(jī)”,尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績(jī)和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。
第三,揚(yáng)優(yōu)方能成勢(shì),要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)才能贏得強(qiáng)勢(shì),青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、生態(tài)哪個(gè)方面看,都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī),贏得率先發(fā)展,就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上下功夫,大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來,生態(tài)美起來,人民富起來。
要用好得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為省會(huì)城市的重要組成部分,青山湖區(qū)既是一個(gè)歷史悠久的老城區(qū),也是一個(gè)建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū),更是未來南昌一個(gè)新的城市中心,我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會(huì)城市的各種戰(zhàn)略性資源,而且依托自身獨(dú)特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位,擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通,是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū),更加具有發(fā)展的可塑性。
要用好相對(duì)廣闊的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”以及中國(guó)(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個(gè)園中園”,這是我區(qū)承載項(xiàng)目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望所在,必須合理規(guī)劃、充分用好,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群,打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗(yàn)田”。
要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為全市、全省乃至全國(guó)改革開放的“先行區(qū)”,青山湖區(qū)擁有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時(shí),產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映,玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過,水域面積廣闊,還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園,這些既是我們的優(yōu)勢(shì),也是我們的保護(hù)職責(zé)所在,必須合理開發(fā),發(fā)揮生態(tài)價(jià)值,使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和崛起優(yōu)勢(shì)。
二、綠色崛起的路徑已然明確,務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實(shí)干
省委全會(huì)鮮明地指出,綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)綠色崛起,工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢(shì),以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè),努力在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,聚焦綠色產(chǎn)業(yè),在項(xiàng)目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商。只有一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目不斷簽約落戶,發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),青山湖區(qū)才能實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。
一是招商引資要精選,必須有的放矢。過去我們招商,不管是大魚、小魚還是蝦米,一網(wǎng)打盡,只要數(shù)量不管質(zhì)量,這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的,但現(xiàn)在招商引資的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)不僅是數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng),更是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,就必須摒棄粗線條的招商方式,向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變,變“引資”為“選資”,讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報(bào)等方面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,特別是進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要注重質(zhì)量和效益,原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝,嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)入,否則會(huì)遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項(xiàng)目,縱向抓配套、橫向抓延伸,著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目,以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項(xiàng)目,把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念,堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)涉及環(huán)保方面的項(xiàng)目,必須“放到手術(shù)臺(tái)上解剖”,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之門外,對(duì)忽視生態(tài)環(huán)境,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。
二是項(xiàng)目建設(shè)要真干,必須全力以赴。說到底,當(dāng)前各地直接的競(jìng)爭(zhēng),比的就是項(xiàng)目,誰的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多,誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項(xiàng)目推進(jìn)上,我們成立了專門機(jī)構(gòu),搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子,出臺(tái)了考核辦法,形成了工作機(jī)制,但是仍有一些項(xiàng)目不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng),仍有一些干部不想推、不會(huì)推、不敢推,總是為自己找借口,說我已經(jīng)盡力而為了,事實(shí)上,盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須全力以赴,這是做好一切工作的“金科玉律”,項(xiàng)目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”,項(xiàng)目就是“樹苗”,只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順,項(xiàng)目才能長(zhǎng)成“參天大樹”。要知道,讓企業(yè)家少跑一次腿,項(xiàng)目就可能早一天開工,早一天投產(chǎn),早一天達(dá)效。為此,要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”,在政策上為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,從對(duì)接、洽談,到建設(shè)、投產(chǎn),涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié),如果因?yàn)閭(gè)別人、個(gè)別環(huán)節(jié)“卡了殼”,可能就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn),甚至可能對(duì)整個(gè)招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督辦等辦法,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做快、做實(shí)、做好。
第二,聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起,對(duì)青山湖區(qū)來說,關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整,這絕不是危言聳聽,而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系,打造綠色崛起“增長(zhǎng)極”。
一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實(shí)力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊,必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念,在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上,改造提升勢(shì)在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上,積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命,充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式,加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合,迸發(fā)出新的增長(zhǎng)活力。比如,針織服裝產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌,大力完善產(chǎn)業(yè)配套,提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向,積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點(diǎn)的引爆性項(xiàng)目。特別是要重點(diǎn)圍繞打造LED產(chǎn)業(yè)鏈,積極招大引強(qiáng),串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,形成新的增長(zhǎng)極,以此引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對(duì)于青山湖區(qū)來說,服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”,我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少,低端的多、高端的少,生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動(dòng)力”,切實(shí)強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面,與老城區(qū)相比,我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢(shì),與縣里相比,我們有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)。要以地鐵站、十字街口為“點(diǎn)”,以南京東路、北京東路等主次干道為“線”,以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺(tái)為“面”,大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì),打造“布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),依托阿里巴巴、南方聲谷等項(xiàng)目,大力發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí),積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài),為群眾生活提供更方便的服務(wù)。
第三,聚焦平臺(tái)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來,是加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);谋赜芍罚彩菍(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù),就青山湖區(qū)而言,關(guān)鍵是要加快平臺(tái)建設(shè),沒有平臺(tái)承載,產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)是一句空話。
一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”,離不開平臺(tái)來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群,更需要相對(duì)廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點(diǎn)。全力破解制約“四大平臺(tái)”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸,找準(zhǔn)切入點(diǎn)持續(xù)發(fā)力,需要區(qū)級(jí)層面解決的,由區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究,一個(gè)問題一個(gè)問題破解;需要市級(jí)層面解決的,要多請(qǐng)示、匯報(bào),加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取市級(jí)層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點(diǎn)。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動(dòng)。在政策扶持上,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地出臺(tái)政策措施,特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用,穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作,加快建設(shè)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個(gè)“園中園”,著力引進(jìn)針織服裝、LED、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動(dòng)力。
二是完善服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展,既要有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載,也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)來支撐。就我區(qū)而言,一直對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)關(guān)注多,對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)關(guān)心少,掛在嘴上多,落實(shí)到行動(dòng)上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺(tái),“煮熟的鴨子”也會(huì)飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺(tái),尤其是針對(duì)工業(yè)園區(qū)和南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個(gè)“園中園”,圍繞企業(yè)所需,搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺(tái)。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺(tái)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個(gè)“億元基金”的作用,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項(xiàng)目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),尤其是大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè),釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。
第四,聚焦綠色城區(qū),在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和品牌,也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念,讓綠色成為城市發(fā)展的新名片,讓特色融入城市,著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū),以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。
一是堅(jiān)持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上,要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終,大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略,保證生態(tài)建設(shè)用地,著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上,進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快21類115項(xiàng)便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上,繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”,全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級(jí),深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項(xiàng)整治活動(dòng),不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式,進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。
二是堅(jiān)持拆、安結(jié)合。一方面,加快舊城改造。按照集中連線成片原則,突出打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn),根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求,按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動(dòng)員再部署大會(huì)安排,把任務(wù)領(lǐng)回去,把責(zé)任扛起來,把身子動(dòng)起來,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園,昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村,上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面,加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢,不僅影響拆遷進(jìn)度,也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步,要強(qiáng)化安置房項(xiàng)目調(diào)度力度,切實(shí)破解用地、資金等瓶頸,同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè),讓群眾拆的放心。
三是堅(jiān)持投、引結(jié)合。俗話說,有錢好辦事,資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面,要積極爭(zhēng)取、用好用足用活上級(jí)各項(xiàng)資金政策優(yōu)惠,努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項(xiàng)目等,納入市政道路、省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和政府統(tǒng)籌的籠子,使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面,要以市場(chǎng)化思維抓城建,充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用,采取多種融資方式,積極引入社會(huì)資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入PPP模式,這方面省市早就出臺(tái)了實(shí)施意見、開始了試點(diǎn)工作,目前來說我們走的還是比較慢,還停留在摸索、調(diào)研上,下一步要加快推廣PPP模式,盤活社會(huì)資本存量,充分發(fā)揮和放大財(cái)政資金的“杠桿”作用,讓社會(huì)資本“當(dāng)主體、唱主角”,拓寬民間資本投資的“最后一公里”。
四是堅(jiān)持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo),加大人力、物力、財(cái)力的投入和保障,重點(diǎn)實(shí)施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展“清潔家園”行動(dòng),抓好生活垃圾專項(xiàng)治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
三、綠色崛起的號(hào)角催人奮進(jìn),務(wù)必以“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)
實(shí)現(xiàn)綠色崛起,打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板,是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
第一,以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場(chǎng)深刻變革,必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧,堅(jiān)定不移促改革,通過突出改革重點(diǎn),注重改革實(shí)效,增強(qiáng)改革主動(dòng)性,勇打攻堅(jiān)戰(zhàn),敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發(fā)動(dòng)力。要在政治激勵(lì)上給“動(dòng)力”,加快人事體制改革,堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,不斷拓寬干部晉升空間,形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上給“動(dòng)力”,中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎(jiǎng)金與福利,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)較難實(shí)施,但隨著新一輪工資體制改革的實(shí)施以及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的逐步完善,我們的收入將會(huì)穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵(lì)上給“動(dòng)力”,不斷完善干部考核體系,科學(xué)制定指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化,特別是逐步減少基層考核評(píng)比項(xiàng)目,切實(shí)為基層減負(fù)。
二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度,清除對(duì)市場(chǎng)主體的不合理束縛和羈絆,使市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時(shí),加快研究出臺(tái)促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展,盤活各類資源要素,為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向,從解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾入手,研究制定改革舉措,不斷推進(jìn)改革落地。重點(diǎn)要針對(duì)“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù),看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施,確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時(shí),健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)考核、監(jiān)督管理等機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題,為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。
第二,以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng),推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),打造一支從嚴(yán)從實(shí)的干部隊(duì)伍。
一是要主動(dòng)作為。市委龔書記對(duì)我區(qū)在“四個(gè)強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實(shí)上再加力、作風(fēng)上再加碼,堅(jiān)決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題,真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和自覺行為;要積極作為、善謀實(shí)干、以改革創(chuàng)新精神,在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實(shí)招、出硬招,切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸障礙,推動(dòng)我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。
二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng)中,認(rèn)真對(duì)照要求,深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上,做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先,不斷提升操作能力和?shí)干能力,以更新的思路、更實(shí)的舉措,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
三是要狠抓落實(shí)。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確,現(xiàn)在考驗(yàn)大家的就是抓落實(shí)的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,集中發(fā)力、持續(xù)用勁,以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實(shí);要鎖定人員、定死責(zé)任,把各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,做到目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任到位。下一步,區(qū)委將啟動(dòng)對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動(dòng)問責(zé),通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
第三,以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起,也就是說,要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個(gè)生態(tài)”建設(shè)。
一是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是創(chuàng)造“三個(gè)生態(tài)”的基礎(chǔ),唯有筑牢政治生態(tài)的基座,才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”,營(yíng)造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣,全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié),不拉“天線”、不拆“臺(tái)子”、不擺“資歷”、不“踩”他人,不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后,我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級(jí)干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂,省紀(jì)委、省委組織部已通報(bào)9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件,市紀(jì)委上半年以來已通報(bào)13起違紀(jì)違規(guī)典型案件,區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個(gè)案件,大家一定要以此為警醒,不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事,自覺置身于規(guī)矩之下,做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章,遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。
二是要?jiǎng)?chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),大力推行“三個(gè)清單”制度,切實(shí)接住、用好、用活省市下放的各項(xiàng)權(quán)限,切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境,始終堅(jiān)持把公平正義作為核心價(jià)值追求,積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”,不斷強(qiáng)化履職意識(shí),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)保駕護(hù)航。要堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一,下猛藥、出重拳、動(dòng)真招,整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項(xiàng)目推進(jìn)“頑疾”,通過明察暗訪等方式,抓幾個(gè)典型,處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài),是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果,也是推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化紅線意識(shí)控增量,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目,堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目,堅(jiān)決不搞政績(jī)項(xiàng)目,絕對(duì)不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展,從源頭上防范和控制污染物排放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向減增量,深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實(shí),繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)整治,扎實(shí)做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染物總量減排,逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量,充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),加快規(guī)劃建設(shè)水景觀,加快啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),加大對(duì)水體污染的檢測(cè)和治理。
最后,就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,我再作個(gè)強(qiáng)調(diào):
一要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部,創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動(dòng),得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級(jí)各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合工作實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神,將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿始終,把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實(shí)”問題,真正通過專題教育,解決問題、推動(dòng)工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭,進(jìn)行專項(xiàng)督促、指導(dǎo)和落實(shí)。
二要抓好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號(hào)工程”,要常抓不懈,緊緊地抓住、抓牢、抓實(shí)。招商引資,全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識(shí)到,招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”,區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對(duì)招商線索、簽約項(xiàng)目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭,區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé),拿出具體的督查考核辦法。項(xiàng)目推進(jìn),仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”,大家要形成沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有稅收的共識(shí)共為。我區(qū)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作,主要抓好以下三個(gè)方面:一是今年安排的133個(gè)項(xiàng)目必須想方設(shè)法及時(shí)開工,特別是6月集中開工的9個(gè)項(xiàng)目要重點(diǎn)推,區(qū)項(xiàng)目辦要對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)慢、進(jìn)展不快、施工沒有場(chǎng)面的項(xiàng)目進(jìn)行督查和通報(bào),在全區(qū)形成“抓項(xiàng)目個(gè)個(gè)是能手、推項(xiàng)目個(gè)個(gè)是行家”的局面。由黃志平同志牽頭,區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé),盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會(huì)明確的,10月份必須集中簽約一批招商引資項(xiàng)目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。其中,項(xiàng)目簽約由陶江華同志牽頭,項(xiàng)目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動(dòng),目前我區(qū)初定了8個(gè)備選項(xiàng)目,并分別明確了掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目有看點(diǎn)、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米,目前全區(qū)僅拆除30多萬平米,市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米,舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后,在全市排名靠后。為此,我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù),逐一明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確定近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)目標(biāo),近期到8月31日底,市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底,市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報(bào)、半月調(diào)度,月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,對(duì)舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時(shí)調(diào)度、盡快解決。對(duì)進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方,要約談問責(zé),甚至對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭,區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實(shí)?剡`拆違還是要堅(jiān)持“控違必嚴(yán),違建必拆,違法必究”的基本原則,按照“三零”要求,即控違態(tài)度“零容忍”,控違廣度“零盲點(diǎn)”,拆違力度“零增長(zhǎng)”,抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作,做到常抓不懈、緊抓不放,并進(jìn)行年終考核。由楊先國(guó)同志牽頭,區(qū)控違辦具體抓好落實(shí)。
四要抓好城市管理提質(zhì)升級(jí)工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo),按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)部署會(huì)上的要求,落實(shí)舉措、迅速行動(dòng),大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項(xiàng)整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn),延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理,大力推進(jìn)“治臟治亂”工作,并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來,重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔,推動(dòng)全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭,區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實(shí)。
五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點(diǎn)內(nèi)容。上半年,我區(qū)公眾安全感打了一個(gè)漂亮的翻身仗,取得了比較優(yōu)異的成績(jī),在全省、全市范圍實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超,希望大家戒驕戒躁,繼續(xù)加大工作力度,同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測(cè)評(píng)工作,區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)成績(jī)排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度工作上半年不如人意,在全市排名倒數(shù)第二,希望大家高度重視起來,請(qǐng)區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項(xiàng)工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,赴京訪數(shù)量巨大,在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此,區(qū)委專門召開了專題會(huì)議,明確了目標(biāo),即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位,如果達(dá)不到預(yù)計(jì)目標(biāo),區(qū)委將對(duì)排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
六要抓好21大類115項(xiàng)民生實(shí)事及十大民生工程。目前,我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想,其中115項(xiàng)民生實(shí)事開工才30幾項(xiàng),還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視,相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”,“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”,“社會(huì)參與、多元投入”的原則,全力推動(dòng)我區(qū)的民生工程,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確,確保所有民生實(shí)事按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。由黃志平同志牽頭,各級(jí)各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實(shí),督查部門加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對(duì)照“”規(guī)劃目標(biāo),逐項(xiàng)細(xì)化抓好落實(shí),該對(duì)接的要加強(qiáng)對(duì)接,該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面完成好今年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時(shí),區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合,按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn),突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民,系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
同志們,加快綠色崛起,是時(shí)代的必然,是人民的熱切期盼,是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功,一步一個(gè)腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路,為共筑南昌“四強(qiáng)夢(mèng)”,打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇18
同志們:
剛才,匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面,我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)成績(jī),牢固樹立綠色崛起的堅(jiān)定信心
今年以來,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng),朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo),負(fù)重前行,克難而進(jìn),有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn),全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作,最提氣的是,保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線,堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元,同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元,同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元,同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元,同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元,同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元,同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元,同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元,利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是,取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓,以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,嚴(yán)格排名考核,確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年,組織了9批次小分隊(duì)外出招商,先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng),新增項(xiàng)目線索46條,新增簽約項(xiàng)目22個(gè),投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場(chǎng)、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開工活動(dòng),掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項(xiàng)目54個(gè),開工率61.4%,不僅開工率實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,而且新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是,堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾,以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷,全力掃清遺留障礙,打響了180萬平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,全區(qū)開工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米,簽約總戶數(shù)1006戶。其中,5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng),已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟,簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷,已100%完成簽約任務(wù),尤其值得一提的是,十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋,僅用半天時(shí)間就全部拆除到位,打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是,邁開了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作,深化注冊(cè)登記制度改革,試行“三證合一”,推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿,制定出臺(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》,啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作,完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝,占總面積的75%。圍繞破解融資難題,嘗試開展了PPP模式的運(yùn)用探索,困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革,創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。
最期待的是,展開了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo),從改善薄弱環(huán)節(jié)入手,推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開展市容環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化,完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),取締各類占道攤點(diǎn)13000多起,清除亂吊亂掛3500處,亂堆亂放4400多處,拆除不規(guī)范店招1400多處,維修破損路面1.2萬平米,數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度,有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是,筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本,穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人,再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元,醫(yī)療救助金135萬元,惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用,南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利,湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成,南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂,上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛心車棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來說,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干,在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng),在利益沖突面前大局為重,這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍,是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富,既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心,更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。
二、直面問題挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變,不確定因素增多,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和問題交織,我們唯有直面挑戰(zhàn),推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇,構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來看,我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn):第一,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì),據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期,一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮,積極因素和新興力量正在成長(zhǎng),但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成,處于“青黃不接”的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三,區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后,天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū),對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來,全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū),中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四,我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重,但數(shù)據(jù)有水份,指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí),但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng),但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大,但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響,但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高,需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奪取勝利。
從各種利好來看,我們必須積極搶抓四大機(jī)遇:第一,國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn),各項(xiàng)改革紅利不斷釋放,市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù),國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì),我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二,全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速,特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性,隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變,江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域,我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三,區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市,特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四,我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上,經(jīng)過多年來的發(fā)展,我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放,“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開,特別是隨著昌南大道、天祥大道南延,以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè),羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速,加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快,發(fā)展空間日益拓展,在土地就是財(cái)富的今天,我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上,全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑,經(jīng)過多年積累,一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng),一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁,為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來的爭(zhēng)先意識(shí),積極搶抓機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),有效破解制約綠色發(fā)展的難題,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為,勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng),實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo),關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松,以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此,下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),抓牢兩大重點(diǎn),打好三場(chǎng)硬仗,強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。
第一,堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起,還是率先強(qiáng)起來,都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來支撐,否則目標(biāo)就要落空。下半年,我們?nèi)匀灰逊(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事,千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步為營(yíng),環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解,每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人,逐一抓好落實(shí),絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中,一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度,對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因,拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入,財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量,進(jìn)行稅源調(diào)查摸底,找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé),對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種,以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度,對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處,保證稅收及時(shí)足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化政策解讀,讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平,能變通的要變通,不要有所顧忌,要大膽的用,把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效,縮短政策兌現(xiàn)周期,簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序,讓政策真正落到實(shí)處,讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,從用地、規(guī)劃、審批,甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜,切實(shí)解決企業(yè)存在的困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第二,抓牢兩大重點(diǎn),就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位,還是城中村最多的現(xiàn)狀,都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù),也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬平米房屋征遷任務(wù),目前房屋簽約率只有11.68%,房屋征收面積只有3.86%,在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé),鼓足干勁,迎頭趕上。這個(gè)月底前,各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè),特別是對(duì)13個(gè)未開工的安置房項(xiàng)目,各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作,以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足,逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問題,以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手,迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目,圍繞完成全年招商任務(wù),大力開展全民招商,招商資源要全部公開面向市場(chǎng)、面向社會(huì),廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商,區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任,當(dāng)好參謀助手,堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商,全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定,堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒有開工的34個(gè)項(xiàng)目,有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題,加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù),爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目,對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程,區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù),對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為,要依法從嚴(yán)打擊,全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
第三,打好三場(chǎng)硬仗,就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展,綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力,夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體,推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐,打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn),依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī),加速城市管理重心下移,完善基層保障機(jī)制,推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則,以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極開展“清潔家園”行動(dòng),加快“三清、三改”整治,抓好農(nóng)村生活垃圾治理,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí),要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效,持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé),實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面,進(jìn)一步加大民生投入力度,集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事,扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程,確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作,大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項(xiàng)活動(dòng),不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四,強(qiáng)化四項(xiàng)保障,就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,釋放發(fā)展?jié)撃堋R^續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革,試行“三證合一”,推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作,不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革,迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境,是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù),也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求,充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦,打造沿水綠化景觀,營(yíng)造親水綠色空間,建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題,特別是非法小型廢舊塑料加工店,必須下大力氣進(jìn)行集中整治,為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),按照綠色崛起的新要求,精心編制“十三五”規(guī)劃,做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接,加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”,拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì),要精心謀劃,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益,充分聽取專家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音,使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際,引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事,有權(quán)不能任性,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中,從小事做起,從身邊做起,嚴(yán)守紀(jì)律,依法行政,廉潔從政。重大決策要集體研究,重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭,行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩,作為時(shí)刻靠規(guī)矩。
同志們,下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來,深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)定信心、振奮精神,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇19
同志們:
剛才,匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面,我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)成績(jī),牢固樹立綠色崛起的堅(jiān)定信心
今年以來,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng),朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo),負(fù)重前行,克難而進(jìn),有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn),全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作,最提氣的是,保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線,堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元,同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元,同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元,同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元,同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元,同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元,同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元,同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元,利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是,取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓,以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,嚴(yán)格排名考核,確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年,組織了9批次小分隊(duì)外出招商,先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng),新增項(xiàng)目線索46條,新增簽約項(xiàng)目22個(gè),投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場(chǎng)、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開工活動(dòng),掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項(xiàng)目54個(gè),開工率61.4%,不僅開工率實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,而且新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是,堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾,以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷,全力掃清遺留障礙,打響了180萬平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,全區(qū)開工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米,簽約總戶數(shù)1006戶。其中,5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng),已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟,簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷,已100%完成簽約任務(wù),尤其值得一提的是,十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋,僅用半天時(shí)間就全部拆除到位,打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是,邁開了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作,深化注冊(cè)登記制度改革,試行“三證合一”,推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ贫ǔ雠_(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》,啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作,完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝,占總面積的75%。圍繞破解融資難題,嘗試開展了PPP模式的運(yùn)用探索,困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革,創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。
最期待的是,展開了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo),從改善薄弱環(huán)節(jié)入手,推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開展市容環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化,完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),取締各類占道攤點(diǎn)13000多起,清除亂吊亂掛3500處,亂堆亂放4400多處,拆除不規(guī)范店招1400多處,維修破損路面1.2萬平米,數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度,有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是,筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本,穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人,再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元,醫(yī)療救助金135萬元,惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用,南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利,湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成,南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂,上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛心車棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來說,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干,在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng),在利益沖突面前大局為重,這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍,是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富,既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心,更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。
二、直面問題挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變,不確定因素增多,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和問題交織,我們唯有直面挑戰(zhàn),推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇,構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來看,我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn):第一,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì),據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期,一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮,積極因素和新興力量正在成長(zhǎng),但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成,處于“青黃不接”的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三,區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后,天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū),對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來,全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū),中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四,我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重,但數(shù)據(jù)有水份,指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí),但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng),但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大,但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響,但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高,需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奪取勝利。
從各種利好來看,我們必須積極搶抓四大機(jī)遇:第一,國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn),各項(xiàng)改革紅利不斷釋放,市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù),國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì),我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二,全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速,特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性,隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變,江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域,我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三,區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市,特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四,我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上,經(jīng)過多年來的發(fā)展,我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放,“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開,特別是隨著昌南大道、天祥大道南延,以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè),羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速,加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快,發(fā)展空間日益拓展,在土地就是財(cái)富的今天,我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上,全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑,經(jīng)過多年積累,一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng),一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁,為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來的爭(zhēng)先意識(shí),積極搶抓機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),有效破解制約綠色發(fā)展的難題,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為,勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng),實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo),關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松,以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此,下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),抓牢兩大重點(diǎn),打好三場(chǎng)硬仗,強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。
第一,堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起,還是率先強(qiáng)起來,都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來支撐,否則目標(biāo)就要落空。下半年,我們?nèi)匀灰逊(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事,千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步為營(yíng),環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解,每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人,逐一抓好落實(shí),絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中,一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度,對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因,拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入,財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量,進(jìn)行稅源調(diào)查摸底,找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé),對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種,以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度,對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處,保證稅收及時(shí)足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化政策解讀,讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平,能變通的要變通,不要有所顧忌,要大膽的用,把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效,縮短政策兌現(xiàn)周期,簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序,讓政策真正落到實(shí)處,讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,從用地、規(guī)劃、審批,甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜,切實(shí)解決企業(yè)存在的困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第二,抓牢兩大重點(diǎn),就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位,還是城中村最多的現(xiàn)狀,都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù),也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬平米房屋征遷任務(wù),目前房屋簽約率只有11.68%,房屋征收面積只有3.86%,在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé),鼓足干勁,迎頭趕上。這個(gè)月底前,各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè),特別是對(duì)13個(gè)未開工的安置房項(xiàng)目,各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作,以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足,逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問題,以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手,迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目,圍繞完成全年招商任務(wù),大力開展全民招商,招商資源要全部公開面向市場(chǎng)、面向社會(huì),廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商,區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任,當(dāng)好參謀助手,堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商,全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定,堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒有開工的34個(gè)項(xiàng)目,有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題,加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù),爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目,對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程,區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù),對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為,要依法從嚴(yán)打擊,全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
第三,打好三場(chǎng)硬仗,就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展,綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力,夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體,推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐,打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn),依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī),加速城市管理重心下移,完善基層保障機(jī)制,推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則,以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極開展“清潔家園”行動(dòng),加快“三清、三改”整治,抓好農(nóng)村生活垃圾治理,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí),要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效,持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé),實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面,進(jìn)一步加大民生投入力度,集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事,扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程,確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作,大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項(xiàng)活動(dòng),不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四,強(qiáng)化四項(xiàng)保障,就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,釋放發(fā)展?jié)撃。要繼續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革,試行“三證合一”,推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作,不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革,迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境,是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù),也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求,充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦,打造沿水綠化景觀,營(yíng)造親水綠色空間,建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題,特別是非法小型廢舊塑料加工店,必須下大力氣進(jìn)行集中整治,為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),按照綠色崛起的新要求,精心編制“十三五”規(guī)劃,做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接,加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”,拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì),要精心謀劃,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益,充分聽取專家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音,使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際,引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事,有權(quán)不能任性,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中,從小事做起,從身邊做起,嚴(yán)守紀(jì)律,依法行政,廉潔從政。重大決策要集體研究,重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭,行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩,作為時(shí)刻靠規(guī)矩。
同志們,下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來,深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)定信心、振奮精神,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話材料 篇20
同志們:
記得還是在上個(gè)月,我曾在微信中發(fā)了一段話,全球最浪漫的事就是我們?cè)谒捱w一起慢慢變老。朋友留言說,最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是,和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè),在宿遷打拼,與宿遷共同成長(zhǎng),在宿遷慢慢變老,才是最浪漫的事。然而,時(shí)隔不到一個(gè)月,省委決定對(duì)我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才,省委組織部王奇部長(zhǎng)作了重要講話,盛克勤部長(zhǎng)宣布了省委的決定。因工作需要,省委決定調(diào)我到新的崗位工作,我的理解,這既是對(duì)我工作的肯定,更是對(duì)我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對(duì)組織的決定,我堅(jiān)決服從。
剛才,國(guó)強(qiáng)書記發(fā)表了熱情洋溢的講話,這讓我們對(duì)宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。
最近幾天,在整理手頭工作的同時(shí),我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別,面對(duì)一張張熟悉的面孔,望著同志們真誠(chéng)的目光,我心中暖流涌動(dòng)、百感交集。20xx年5月6日,我從濠河來到運(yùn)河,從長(zhǎng)江之濱來到駱馬湖畔,與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而,彈指一揮間,轉(zhuǎn)眼已是第四個(gè)年頭、39個(gè)月過去了。想到在宿遷的這段時(shí)光,想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè),一幅幅畫面、一幕幕場(chǎng)景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬,都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭,讓我久久無法平靜。這39個(gè)月,是我人生中最充實(shí)、最難忘的一段工作經(jīng)歷,也是最為寶貴、最值得珍藏的時(shí)光歲月,F(xiàn)在的離開,讓我再次深切體會(huì)到什么叫故土難離、什么是親情難舍,更激發(fā)出我心底里對(duì)這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀,是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記,四年前,一踏上宿遷這片熱土,重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民,就熱情地接納了我,給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴,讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時(shí)起,我就告訴自己,一定撲下身子、扎下根來,盡心盡力、盡職盡責(zé),把所有的智慧與汗水,都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地,奉獻(xiàn)給勤勞樸實(shí)的宿遷人民。這幾年,我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地,并先后在5個(gè)“三解三促”駐點(diǎn)村與基層群眾同吃同住同勞動(dòng),越是對(duì)宿遷深入了解,越是對(duì)這里的醇厚歷史心存敬畏,越是對(duì)這里的干部群眾心存敬佩,F(xiàn)在想來,能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干,我真的無比幸運(yùn)!
之所以如此眷戀,是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記,在宿遷的這1179個(gè)暮去朝來中,與大家在一起凝心聚力、攻堅(jiān)克難、追求跨越的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”,到發(fā)展導(dǎo)向、政績(jī)考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),到創(chuàng)成兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先,到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實(shí)現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),到實(shí)施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅(jiān)持,到“一六二一”民生幸福工程的實(shí)施。我深知,在宿遷這片大地上,我已傾注了全部的智慧和心血,能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中,并與大家一起,親歷和見證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變,我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀,是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記,宿遷這塊肥沃的土地,創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢(mèng)”,變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個(gè)又一個(gè)“創(chuàng)新之舉”,成為了省內(nèi)外競(jìng)相效仿、爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”,三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破,成為了蘇北第一個(gè)被列入全省旅游統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)的城市。能和大家一起,用一個(gè)又一個(gè)“宿遷速度”、“宿遷奇跡”,在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇,我真的無比自豪!
回顧這四年、39個(gè)月的時(shí)光,每當(dāng)看到秋天的收獲,每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙,每?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對(duì)宿遷投來贊賞的眼神,每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲,我和同志們一樣,充滿的是幸福和喜悅,所有的辛苦與疲憊蕩然無存,一切的付出和努力都那么值得。然而,每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會(huì)這些快樂,那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會(huì)涌上心頭、浸潤(rùn)我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū),是全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的短板和難點(diǎn)。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段,省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持,及時(shí)幫助我們理清思路、破解難題,為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽,激勵(lì)我們大膽探索、勇敢前行。所有這些,既是對(duì)宿遷發(fā)展的最大支持,也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心厚愛。對(duì)此,我將永遠(yuǎn)銘記在心。
我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實(shí)幾任老書記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,雖然沒有一起共事,但他們留下來的寶貴財(cái)富,以及對(duì)我個(gè)人的真心勉勵(lì),讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志,一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng),大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手,網(wǎng)民稱我們?yōu)?ldquo;藍(lán)天組合”,我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起,更因?yàn)楣餐淖非蠖噍o相助。我特別感激市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級(jí)干部,我與大家從素未謀面到相知相勉,風(fēng)雨同舟,榮辱與共,為宿遷發(fā)展和百姓幸福,一起攻堅(jiān)克難、奮力打拼,你們的理解、信任與支持,讓我的心里特別踏實(shí),也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵(lì)。個(gè)人的力量是有限的,但有了群眾的支持,就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅(jiān)韌不拔的探索奮進(jìn)中,勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神,讓我十分敬佩;對(duì)我們工作的默默支持和理解擁護(hù),也讓我特別感動(dòng)。正因?yàn)橛心銈,時(shí)時(shí)鼓舞著我們、處處激勵(lì)著我們,才讓我們擁有強(qiáng)大力量,去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。在宿遷今后的發(fā)展中,仍不可避免地會(huì)遇到坎坷困難,但我相信,有570萬宿遷人民,我們宿遷必然勇往直前!
在這個(gè)難忘的時(shí)刻,我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年,我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開南通的那個(gè)四月,我陪我的老母親和愛人分別做了一個(gè)手術(shù),那是我難得對(duì)母盡孝、對(duì)妻盡責(zé)的一次親情時(shí)光。到宿遷工作后,每每想起她老人家依依不舍的眼神,心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報(bào)平安時(shí),言語總是哽咽難抑。常言道,“兒行千里母擔(dān)憂”。這幾年,雖然我老母親年事日高,但她每年都會(huì)往返800公里,從南通到宿遷來一趟,既來看看我,也來看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化,看到宿遷廣大干群對(duì)我的信任與支持,看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅(jiān)定,她老人家從起初的不理解,轉(zhuǎn)為了無條件的支持,F(xiàn)在,老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日?qǐng)?bào)》?梢哉f,不光是我與宿遷緊緊相融,我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀,將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月,感到欣慰的是,我沒有虛度光陰和年華,在這塊發(fā)展熱土上,我傾注了全部心血,付出了全部努力。但我和同志們都很清楚,我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作,但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬,許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步,許多全局性工作才剛剛破題,許多事關(guān)宿遷長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)上,要離開這片土地,離開這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪,我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會(huì),對(duì)因我個(gè)人原因留給宿遷的不足和遺憾,也向大家表示深深的歉意!
長(zhǎng)江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律,也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國(guó)強(qiáng)同志到宿遷就任書記一職,充分體現(xiàn)了對(duì)宿遷發(fā)展的高度重視。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定,希望大家像過去支持我一樣,全力支持國(guó)強(qiáng)同志的工作。國(guó)強(qiáng)同志既有省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,也有長(zhǎng)期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗(yàn),又長(zhǎng)期在鹽城、連云港這兩個(gè)國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)宿遷這個(gè)內(nèi)陸城市來講,國(guó)強(qiáng)同志的到來,對(duì)宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開放、用好國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信,在以國(guó)強(qiáng)同志為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宿遷的改革發(fā)展一定會(huì)取得新的更大突破,宿遷的明天也一定會(huì)更加美好!
同志們、同事們,我剛到宿遷工作的第一天,我就說“進(jìn)了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了,我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩(shī)中所寫的那樣,“我眷念這塊土地,眷戀這塊給我力量的土地,即使藍(lán)天做紙大海做墨,也寫不盡我眷戀的情懷。”今后,無論走到哪里,我都永遠(yuǎn)不會(huì)忘記在宿遷工作的這段美好時(shí)光,不會(huì)忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼,不會(huì)忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無論走到哪里,我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷,為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里,我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼,激勵(lì)自己繼續(xù)努力,爭(zhēng)取在新的崗位上作出新的成績(jī)!
最后,我想再說三句話:我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠(chéng)摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!