環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話（通用5篇）

環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話 篇1

　　在過去的一年，各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃，開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動，對廣泛調動社會力量，加快推進環(huán)保事業(yè)，保障社會經濟健康發(fā)展等方面產生了很大的推動作用，為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。

　　但是，20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件，使我們清醒地認識到，全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期，我們面臨的形勢十分嚴峻，污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。

　　未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和人類生活水平的實質性提高，必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經濟、新能源、區(qū)域經濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們，環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經濟、社會層次，進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇，也是環(huán)保宣教工的機遇。

　　20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎，環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍，要學習新知識、適應新情況、解決新問題，要與時俱進，以宣教人特有的方式和活力，以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質，成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!

　　因此，我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先，統(tǒng)一認識，加強思想建設。要提高政治敏感度，強化紀律意識，堅決與黨中央保持一致，以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè)，更重要的是一個理念，是新的文明和新的文化形態(tài)，宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作相結合，把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面，傳播環(huán)境文化，繁榮環(huán)境文化，建設環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯合開辦環(huán)境周刊，這是一塊很好的宣傳陣地，市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識，充分利用好這一平臺，倡導綠色文明，宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果，在樹立環(huán)保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。

　　其次，狠抓落實，加強基礎建設。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義，以全市環(huán)保中心工作為軸心，定好位、服好務。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天，連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地，連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通，密切聯系工、學界和人大、政協(xié)等組織，結成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外，要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心，突出和體現“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念，廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動，倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念，樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道，大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動，提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手，讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)�；顒�，形成整個社會都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經打下了一定的基礎，取得了一些成績，今年要繼續(xù)深入開展這項工作，通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質量和水平;同時，要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”的要求，大力開展綠色村的創(chuàng)建，把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展環(huán)境友好型新農村的建設。

　　第三，注重學習，加強業(yè)務建設。要端正業(yè)務指導思想，不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術，要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新，拓寬宣教領域，提升宣教品味，發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內容，在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時，加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟等理論學習，全方位了解國際國內形勢，把環(huán)境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握，要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象，針對各級領導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求，確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式，進行有益的探索和嘗試，積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章，盡在第一范文網網。

　　今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳，并不是以往形式的簡單重復，而是要大家回去想好辦法、出好點子，拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容，要使宣傳活動能給市民留下些什么，而不是“六五”宣傳一過、點一撤，就煙消云散了。

　　第四，整和資源，加強品牌建設。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯系的大格局;要加強聯系與溝通，上下聯動、齊心合力，把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內容，選準報道時機，加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度，及時召開發(fā)布會，向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料，適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機，做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護，使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合，努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經典品牌項目。

　　同志們，環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力，也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感，積極行動，扎實推進各項工作;要有事業(yè)心，艱苦奮斗，以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài)，為黨的xx大提出的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現實貢獻我們的力量。最后，再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。

環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神，全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是：回顧總結“”及全市環(huán)保工作，謀劃布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人，動員全市上下統(tǒng)一思想，再鼓干勁，切實改善提升環(huán)境質量，推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。下面，我受市政府的委托，向大會作工作報告：

　　一、“”及環(huán)保工作回顧

　　“”是我市環(huán)保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省環(huán)保廳的幫助指導下，以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標，以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點，強力實施環(huán)保攻堅，推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，在“”收官之年，提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務，為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在：

　　——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機，率先完成了各項考核指標，順利通過省創(chuàng)模領導組驗收，并獲得省政府命名，我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市，為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。

　　——污染減排任務超額完成。，全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸，分別比下降9.846%和13.77%，兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。

　　——環(huán)境空氣質量顯著改善。，14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數全部達到300天以上，建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中：忻州城區(qū)二級以上天數達到361天，比增加157天，增幅76.96%;一級天數140天，是的23倍多;綜合污染指數1.42，比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。

　　——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個，水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉，劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準，并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.

　　——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，生態(tài)文明村70個，生態(tài)示范礦井3個，畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。

　　——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》，以重點排污企業(yè)為突破，加大力度，嚴格核定，足額征收。“”期間，共征收4.8428億元，其中：市級3.2173億元，縣級1.6255億元，是“十五”期間的50倍。

　　——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置，80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元，建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作，并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作，五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件，處理率100%，結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務，分析各類數據106萬個，出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個，報告表718個。審批環(huán)評437個，竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。

　　——環(huán)保體制機制逐步完善。“”期間，市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制，市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理，組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站，事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革，新增科室4個、公務員編制11名。

　　——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持，建立了由環(huán)保牽頭，紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯合執(zhí)法機制，形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動，海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰，“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。

　　——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識，開辟專欄公布大氣環(huán)境質量，報道重要新聞，曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中，展開了全方位、立體式的宣傳，營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。

　　——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”，在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現場會，工作經驗被市直工委在全市推廣。

　　——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求，大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設，注重實戰(zhàn)鍛煉，打造團隊精神，全方位提高環(huán)保隊伍素質，用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌，得到了社會各界和廣大市民的認可。

　　盤點“”環(huán)保工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。

　　“”最根本的成效是：在保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，主要污染物排放穩(wěn)步下降，環(huán)境質量持續(xù)好轉，環(huán)境保護實現了歷史性突破，更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。

　　“”最生動的實踐是：始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體，建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制，為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。

　　“”最突出的亮點是：牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位，突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色，立足市情，成功“創(chuàng)模”，為實現市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)模”積累了寶貴的經驗。

　　“”最鮮明的特征是：始終堅持環(huán)境優(yōu)先，充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用，有力促進了經濟轉型升級，為推進環(huán)境與經濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。

　　“”最重要的收獲是：各級黨委政府更加重視環(huán)境保護，環(huán)保能力建設得到加強，環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉，為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視，得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持，得益于全社會的廣泛共識和積極參與，也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。

　　我們的主要做法概括起來就是：實施“三個攻堅”，打好“五個戰(zhàn)役”，推進“五個全覆蓋”。

　　1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。

　　的第一個“百日攻堅”，開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū))，全市二級以上天數達到3279天，其中忻州城區(qū)達到318天，超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。

　　的第二個“百日攻堅”，開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉，污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。

　　的第三個“百日攻堅”，開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動，極大地提升了城市的功能，為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎。

　　2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》，全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，重點打好“五大戰(zhàn)役”：

　　一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始，市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍，由局黨組成員帶隊，分片包干，責任到人，四年如一日，嚴防死守，耐心工作，嚴格執(zhí)法，拆鍋爐，搗大灶，推旺火，節(jié)假日也不休息，僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺，搗毀燃煤大灶3000多個，集中供熱面積達到1000萬平方米，基本實現了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數達到318天，達到349天，達到358天，環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準，由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。

　　二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”，也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月，在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下，以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響，市長、分管副市長親自動員、一線指揮，市縣兩級政府聯合行動，紀檢、公安、工商、環(huán)保聯動執(zhí)法，掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”，先后出動執(zhí)法車輛多輛，斷電122家，停產治理56家，鏟除土小企業(yè)152家，炸毀煙囟38根，環(huán)境質量得到明顯改善，在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)保總局驗收，摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。

　　三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前，我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺)，超標斷面達到81.8%，約70%的斷面水質為五類或劣五類，基本喪失水體功能。從開始，我們加強了重點流域的治理，水環(huán)境逐年改善。特別是，為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量，我們加大了重點流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠，鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠，關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程，實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下，仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標，特別是，連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座，犧牲產值50億元，鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞，啟動了3座污水處理廠，以來汾河上游3個考核斷面全部達標，靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。

　　四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產資源豐富，“十五”期間，鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業(yè)的興起，使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間，我們加大了非煤礦山整治力度，集中清理違法建設項目，嚴厲打擊土小企業(yè)，全面實施生態(tài)植被恢復工程，私采濫挖現象逐步得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施，生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前，全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開，保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。

　　五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標，開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動，以治臟、治亂、治差、添綠為重點，鞏固已完成指標，提高有差距指標，突破未完成指標，在全市各級各部門的共同努力下，考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉，綠化覆蓋面積大幅度提高，基本實現了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設想，“創(chuàng)模”兩年任務一年完成，獲得通過。

　　3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能，在全省首創(chuàng)環(huán)保“五個覆蓋”。

　　一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺，新增供熱面積約1500萬平方米，集中供熱面積達到近3000萬平方米，約減排二氧化硫3萬噸，煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現了“全覆蓋”

　　二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運，實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標，為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。

　　三是垃圾無害化處理廠全覆蓋�？h縣啟動了垃圾無害化處理廠，其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運，其他縣已經全面開工，預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。

　　四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設，煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。

　　五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣，推廣清潔能源，形成了以天然氣為主，焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局，從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結構。

　　在肯定成績和總結經驗的同時，我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，經濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，經濟總量不斷擴大，人口繼續(xù)增加，資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求，劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富，長期的無序開采，造成嚴重的生態(tài)植被破壞，已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加，能夠減排的空間日趨減少，新增排污量持續(xù)增加，完成減排任務異常艱巨。六是農村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農村轉移加劇，成為農村新的污染源;絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施匱乏，環(huán)保監(jiān)管能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。

　　二、“”構想及20xx年目標任務

　　推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越，是適應新的形勢發(fā)展變化，繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要，是加快經濟發(fā)展方式轉變，提高生態(tài)文明水平的有效途徑，是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇，是加快實現環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”，積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識推進環(huán)境保護工作實現新跨越的重要性和緊迫性，全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，努力擔當好“”時期經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。

　　我們的總體目標是：城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。

　　我們的具體目標是：全市主要污染物排放將得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決，城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除，環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善，忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市，努力打造“生態(tài)宜居城市”。

　　圍繞這一目標，20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是：

　　(一)指導思想

　　20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神，以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標，繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”，推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升，努力打造“生態(tài)宜居城市”，推進環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。

　　(二)工作目標

　　1、污染減排：“”期間，國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。

　　2、環(huán)境質量：

　　——環(huán)境空氣質量：14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上，增加一級天，提升二級天標準，減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準，嚴格控制城市低空排放。

　　——水環(huán)境質量：繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定，重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。

　　3、藍天碧水擴容提質工程：省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程，20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。

　　4、生態(tài)農村環(huán)保：深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，完善農村環(huán)保配套設施，加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年，忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。

　　5、環(huán)境安全：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上，危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作，廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。

　　6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市：按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，完成“創(chuàng)模”申請、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作�？h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作，20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)模”工作，力爭通過省“創(chuàng)模”領導組驗收。

　　(三)工作任務

　　市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”：

　　1、污染減排工程

　　污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始，國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上，增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標，減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后，我們將結合實際，制定下發(fā)20xx年減排計劃，將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè)，加強考核，落實責任，繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排，堅決完成省政府下達的減排任務。

　　一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”�；瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。

　　二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求，堅決關停、取締、淘汰落后產能，對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業(yè)，嚴格落實差別電價政策，大幅度提高差別電價加價標準，提高落后產能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本，加快淘汰進度。20xx年，環(huán)保、經信部門要密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產設施，堅決實施淘汰。

　　三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先，嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目準入門檻，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換，對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換，先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目，按照新增量的1.5-2倍置換，不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行聯網，對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。

　　2、城市低空排放控制工程

　　“”以來，我市強力推進集中供熱全覆蓋，各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善，但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結，必須下大力根治。

　　一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年，各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū)，并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。

　　二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網的必須全部并入城市熱網，暫不具備條件的要實行連片供熱，取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。

　　三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐，20xx年6月底前自行拆除，9月底前仍未拆除的，由市縣環(huán)保部門強行取締。

　　四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料，堅決取締燃煤大灶。

　　3、流域綜合治理工程

　　今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核，按照“”減排指標，考核項目為化學需氧量和氨氮。為此，我們要重點抓好三個流域的綜合治理。

　　一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求，強化流域綜合治理，完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務，確保汾河上游水質穩(wěn)定達標，防止水質倒退。

　　二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面，也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標，今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理，按照市政府確定的跨界斷面，由各縣(市、區(qū))分段實施，確保各段面達到地表水功能要求，消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治，南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段，清水河五臺段作為治理的重點，確保入滹水質達標。

　　三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境，均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治，建設景觀水域，加強下游煤礦的的監(jiān)管，完善礦井廢水處理設施，確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。

　　4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多，生態(tài)破壞嚴重，受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點，按照“誰開采、誰修復”的原則，由市縣政府下達限期治理任務，企業(yè)組織實施，環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的，一律實施處罰，并停止開采。

　　5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)模”的基礎性工作。今年，忻州市要鞏固“創(chuàng)模”成果，按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準，加快推進城市基礎設施建設和園林綠化，提升城市功能和品位。縣(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求，大力開展城市環(huán)境綜合整治，立足縣域特點和實際，打造各自“創(chuàng)模”特色，突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”，為成功“創(chuàng)模”奠定基礎。

　　三、保障措施

　　1、認清形勢，堅定信心

　　20xx年是“”開局之年，也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年，抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上，李平社市長代表市政府鄭重表態(tài)，忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后，“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標，充分體現了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實際情況分析，有許多有利的方面：一是去年我市成功“創(chuàng)模”，為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份，國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件，國家“創(chuàng)模”工作更加規(guī)范，“創(chuàng)模”的指標體系更有利于中西部城市，特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標，均以近三年逐年下降來考核，這是國家調動中西部城市“創(chuàng)模”積極性的重大改革舉措，對我們十分有利，絕大多數指標我們已經達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程，必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)保“五個全覆蓋”的強力推進，縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎。因此，各級各部門都要看到我市“創(chuàng)模”的優(yōu)勢，堅定“創(chuàng)模”的信心，用“創(chuàng)模”推動環(huán)保工作，用環(huán)保工作促進“創(chuàng)模”，忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市，縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。

　　2、強化考核，嚴格問責

　　落實責任是實現環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念，切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任，真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來，將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展全局，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證投入，落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合，形成推動環(huán)保工作的合力，要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責，依法行政，敢抓敢管，堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，接受全社會的監(jiān)督，確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》，將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍，考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)�？己说囊罁�。對減排力度大、環(huán)境質量明顯改善的，要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的，要予以通報批評，發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。

　　3、嚴格準入，恪守底線

　　充分運用環(huán)保部門在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用，推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的準入標準，按照“多聯產、全循環(huán)、抓高端”的思路，全面推進各類產業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃，土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線，嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線，各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內，嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產業(yè)布局底線，各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè)，已建成的要退城進園。

　　4、創(chuàng)新手段，嚴格監(jiān)管

　　進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，完善執(zhí)法措施，實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍，并將經過有效性審核的自動監(jiān)控數據作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》，重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核，定期公布重點企業(yè)許可排污量，對超標或超量排污的，要實行高限處罰，情節(jié)嚴重的，要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系，對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級，并向社會公布，納入社會信用體系，作為企業(yè)信貸的重要依據。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度，提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化制度建設，加大懲治力度，自覺接受監(jiān)督，提高依法行政的能力。

　　同志們，凝心聚力繪藍圖，眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高擎生態(tài)文明的大旗，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，扎實做好20xx年環(huán)保工作，實現“”的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話 篇3

　　我們決不辜負各級領導的關心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關于加強環(huán)境保護，加快經濟發(fā)展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業(yè)、兌現承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。

　　一、20*年全市環(huán)保工作的回顧

　　20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設。以加強學習，更新觀念，轉變作風，樹立正氣為內容，全面加強環(huán)保隊伍建設。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務十分艱巨。為了確保完成任務，我們連夜召開領導班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。

　　從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業(yè)現場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現場督查減排任務完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調研，現場解決問題。各級領導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關部門和企業(yè)聯手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環(huán)保工作的進展。經過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。

　　經國家環(huán)保部和省環(huán)保局現場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務。市區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，TSP濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設備安裝任務，投資50萬元購置設備，用于五縣、市在線平臺建設。

　　總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴峻，任務更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務，將是對我們一個新的考驗。

　　二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上

　　今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機，中央提出了“擴內需，保增長，調結構”等一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長，也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中，分階段出現的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現出來。具體到我市，今年根據中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強我市經濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產，就是設備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產業(yè)結構不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多，設施不完善。多數已建成污水處理廠管網配套不齊，收水率偏低，達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。

　　今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質量目標是：全市COD和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質COD濃度分別達到75mg/L、90mg/L和15mg/L;氨氮濃度分別達到8mg/L、8mg/L和1mg/L。

　　把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。

　　面對如此嚴峻形勢和艱巨任務，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關鍵時刻，群眾看的是領導，領導看的是一把手，一把手的態(tài)度事關成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領導找我談話時，我曾表示過，請領導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務多艱巨，也要保證完成任務，讓領導放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。

　　在這里，我希望各級環(huán)保部門的領導和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發(fā)展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家，在經濟快速發(fā)展進程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任�？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務經濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各級領導的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力，過硬的措施，才是完成任務的保證。下面，我就講完成上述任務的具體措施。

　　三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績

　　(一)更新思想觀念，唱響服務主題

　　到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產整頓通知，關系很不協(xié)調。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。

　　首先環(huán)保部門所有人員要認識到，我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政，又要轉變作風、加強服務。為基層服務，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務緊密結合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領導要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)�？h區(qū)環(huán)保局領導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環(huán)境問題。

　　(二)公開高效，嚴把項目“準入”關

　　最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的項目，一律不批。

　　審批時間。在現在規(guī)定時限的基礎上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推。現場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：，辦公室電話：。同時局紀檢監(jiān)察室設立舉報電話：。發(fā)現工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復，認真查辦。要強化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉“重審批輕監(jiān)管”的局面。

　　(三)突出重點，強化“三大減排措施”

　　污染減排是黨中央、國務院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年，雖然我們經過努力完成了減排任務，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時，水污染物COD被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物SO2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。

　　今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經確定，減排任務也已明確，全市的《減排方案》已經印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現有污水廠必須盡快完善管網，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應;開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內建成，為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續(xù)淘汰落后產能和設備，尤其是小火電機組的關閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。

　　以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現了減排目標，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經濟又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務。所以，務請承擔今年減排任務的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關縣(市、區(qū))政府強力推進，協(xié)調指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。

　　(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治

　　一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴防死灰復燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質量的持續(xù)好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業(yè)進行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業(yè)，要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區(qū)環(huán)境質量的改善。

　　環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設、農業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務圓滿完成。

　　(五)堅持“以獎促治”，深化農村環(huán)境保護

　　20xx年我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環(huán)境保護基礎建設。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農作物秸稈禁燒工作，不斷提高農民環(huán)保意識，使農村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。

　　(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設

　　隨著社會的進步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設和我市現有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新換代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環(huán)境質量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設任務;加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。

　　(七)細化目標管理，嚴格責任追究

　　今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護目標責任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現。各縣(市、區(qū))政府、各有關職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現和解決出現的情況和問題，保證任務日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據。

　　(八)建設一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績

　　現在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質急待提高，遠不適應環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。

　　首先，要借機構改革東風，爭取增加機構和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業(yè)人才。

　　二要大興學習之風，提高整體業(yè)務水平。不管時間多緊，任務多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調研報告或學術論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進一步提高業(yè)務水平。

　　三要轉變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務，什么時候有任務，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務不講條件，完成任務不打折扣。

　　四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究，現場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數據，憑印象總結經驗等不良作風。

　　五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。

　　六要強化激勵機制，把各項任務分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務明確，職責清晰，考核有數據，獎罰有標準�？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。

　　七要嚴格廉政制度，強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當的利益。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。

　　八要關心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領導，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現;干部父母、配偶有病住院，領導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。

　　同志們：光陰如梭，時不等人。轉眼，新的一年已經過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!

環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話 篇4

　　在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

　　一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

　　“”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質量繼續(xù)全省領先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)�；�礎設施改善和能力建設，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業(yè)結構調整、環(huán)�；�礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　　二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

　　黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準后，我市空氣質量優(yōu)良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數考核任務，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)�；�礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

　　隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

　　三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作

　　關于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調四個方面：

　　(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去后認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

　　(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯防聯控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質量。

　　(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結合行政區(qū)劃，劃分成若干網格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現問題，及時做好服務和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　　去年9 月，市上已經根據中省要求，印發(fā)了《網格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網格，并實實在在發(fā)揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

　　(四)突出生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現協(xié)調發(fā)展。

　　四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

　　環(huán)境保護涉及面廣，關系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

　　一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

　　二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質量穩(wěn)定向好。

　　三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

　　四要轉變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài)，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設，守住底線，想干事、干成事、不出事。

　　同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議的主題是，學習貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點任務，團結和帶領全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工，以新環(huán)保法頒布實施為契機，立足新起點，搶抓新機遇，努力實現我市環(huán)境保護工作新跨越。等會，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請同志們認真貫徹落實，我先講三個方面的意見：

　　一、全面總結，客觀評價， 20xx年全市環(huán)保工作成績顯著

　　20xx 年是我市環(huán)境保護工作大發(fā)展的一年。一年來，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終堅持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點流域區(qū)域污染防治、服務經濟社會發(fā)展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區(qū)內各監(jiān)測斷面水質均達到相應水體環(huán)境功能的要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質達標率為100%，市區(qū)三家飲用水水源地水質均符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，轄區(qū)內未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質量達到優(yōu)良的天數為343天，優(yōu)良率為93.97%，比上年提高5.54個百分點;城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評為全省污染減排先進單位，市環(huán)保局被評為20xx年度全市績效考核優(yōu)秀單位。

　　(一)合力攻堅克難，總量減排任務全面完成

　　制定下發(fā)了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責任狀，對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年，全市共上報涉水污染物減排項目68個，動態(tài)削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸，相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個，動態(tài)削減SO2 1856噸，扣除新增量后相對上年削減0.5%;動態(tài)削減NOX3000噸，扣除新增量后相對上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務。同時，全面完成工業(yè)企業(yè)排污權初始分配工作，為按時開展排污權有償使用工作打下了基礎，啟動了排污權交易中心設立各項準備工作。

　　(二)突破難點重點，城鄉(xiāng)環(huán)境質量平穩(wěn)向好

　　一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍須塘進行現場辦公，對《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解，督促工程進度，協(xié)調解決問題。經過一年多的努力，區(qū)域內點源污染治理基本到位，關停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產治理13家，完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金，龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項目即將獲批。環(huán)境整體升級改造工作進展順利，去年10月，市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃投資120余億元，分三期實施，用8-20xx年時間，整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內的環(huán)境問題。今年將投入3億元，對龍須溝、洋溪溝實施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局，周密部署，在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩(wěn)步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績效考核內容，督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規(guī)劃產業(yè)結構調整的18個項目已全部完成，關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目，已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金，20xx年共向省廳申報4個治理項目，都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大，成效比較突出，全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關斷面水質調查、取樣監(jiān)測工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作，確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網建設，完成江北飲用水水源保護區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫的水上餐飲業(yè)、網箱養(yǎng)魚取締工作，武岡市啟動威溪水庫環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》，明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區(qū)啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細、發(fā)動廣、措施硬，責任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實，進展較快。

　　(三)堅持嚴查嚴打，環(huán)境監(jiān)管進一步加強

　　一是污染隱患大排查工作實現了全覆蓋。 按照省廳關于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發(fā)了具體的實施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責任務，并由局領導牽頭組成8個督查組，分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環(huán)境污染隱患的單位307家，其中取締關閉71家，掛牌督辦2家，停產整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請斷電32家，通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責，將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，工作做得實，排查整治成效明顯。 二是計劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》，將全市1232家排污企業(yè)和建設項目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃中。各級環(huán)保部門按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查頻次有計劃地開展執(zhí)法檢查，做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起，在全市范圍內開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項整治工作，重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來，全市共出動執(zhí)法人員11700余人次，檢查企業(yè) 3378 家次，立案查處企業(yè)298家，對46家企業(yè)實施了限期治理，治理到位企業(yè)40家;對54家企業(yè)實施了停產整治，整治到位企業(yè)24家;對95家企業(yè)實施了停產關閉，關閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所，配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設備，切實加強信訪工作軟硬件設施的建設。為進一步規(guī)范信訪調處程序，先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決。20xx年，全市共受理環(huán)境信訪案件2053起，按時辦結率100%，已辦結的信訪案件回復回訪率100%，滿意率96%。同時，加強環(huán)境應急工作，及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。

　　(四)落實源頭控管，環(huán)評審批更加嚴謹規(guī)范

　　20xx 年，環(huán)評審批工作本著“為加快發(fā)展服務，為環(huán)境安全把關”的指導思想，堅持依法依規(guī)依程序審批的工作原則，嚴格環(huán)評機構資質管理和環(huán)評文件技術審查，規(guī)范環(huán)評文件受理、審批程序，提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設項目環(huán)評審批時，我們都堅持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴控”理念，否決了一批有環(huán)境污染隱患項目。一年來，共審批各類建設項目114個，向省廳出具預審意見16個，否決不符合要求的項目6個。

　　(五)堅持以人為本，農村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯

　　成立了邵陽市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組，召開了高規(guī)格的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，制訂了農村環(huán)境綜合整治四年計劃，除市建成區(qū)外，全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目進展順利，市局和北塔分局積極配合，統(tǒng)籌各方力量，加大推進力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作，均已通過驗收，當地農村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洞口縣山門、高沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯合執(zhí)法隊，對轄區(qū)內25家非法造紙廠、19家非法采砂場拆除了供電設施，查封或搗毀了主要生產設施，有效地維護了當地生態(tài)環(huán)境安全。

　　(六)強化自身建設，環(huán)�；�礎支撐能力不斷提升

　　全市5個空氣質量自動監(jiān)測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監(jiān)測儀器，20xx年底已完成安裝并投入運行，包括PM2.5在內的空氣質量監(jiān)測數據與環(huán)保部網站聯網并實時發(fā)布。高質量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質超標監(jiān)測和各類應急監(jiān)測任務。 生態(tài)功能區(qū)能力項目所在4 個縣已經有邵陽縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過省廳標準化驗收，新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測站先后通過省廳標準化達標驗收。

　　(七)貫徹上級部署，黨的群眾路線教育實踐活動收到了良好效果

　　按照市委的統(tǒng)一部署，我局系統(tǒng)10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務，認真謀劃，精心組織，以求真務實的態(tài)度抓好每個環(huán)節(jié)工作，促進了作風轉變，圓滿完成了各項任務，得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。

　　在充分肯定前段工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環(huán)保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環(huán)境違法現象屢禁不止。 一些企業(yè)社會責任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業(yè)的嚴重環(huán)境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設滯后;機動車增長過快，黃標車淘汰、尾氣監(jiān)測、收費等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯后。 長期以來，企業(yè)重審批、輕驗收，對與主體工程配套的環(huán)保設施建設積極性不高，建設進展緩慢，因而有相當一部分企業(yè)雖然經過環(huán)評審批，但沒有及時完成驗收，甚至部分企業(yè)無法完成驗收，隨著新環(huán)保法的頒布實施，給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢嚴峻。 群眾維護自身環(huán)境權益的意識越來越強，環(huán)境信訪案件的數量逐年攀升，辦理程序、時效和質量方面的要求更加嚴格，重復和越級信訪案件日益增多，信訪調處工作難度越來越大。 五是環(huán)保能力建設相對滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術力量薄弱，人員少，且結構不合理，專業(yè)人員奇缺等問題，個別縣只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質和人民群眾的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測能力建設方面比較落后，軟硬件建設投入量大，市級財政支持有限。

　　二、統(tǒng)籌安排，突出重點，切實抓好20xx年各項重點工作

　　20xx 年是實現“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署，攻堅克難，扎實苦干，努力推進我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年，全市環(huán)保工作的基本思路是：“把握一個契機”，就是主動把握新環(huán)保法實施這個契機，通過源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面提高我市生態(tài)文明建設水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計劃執(zhí)法兩條主線，切實加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實現三個確保”，即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質量進一步穩(wěn)定向好，確保全面完成各項剛性考核指標，確保不發(fā)生重大責任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　( 一)完善方案，嚴格措施，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時指出，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟，失之于寬的問題，企業(yè)違法排污成為常態(tài)，下一階段，要加大監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊企業(yè)違法排污行為，使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認真抓好計劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認真編制年度計劃執(zhí)法方案，按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計劃執(zhí)法，切實加強日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度，采取日查、夜查、突擊檢查等方式，對重點企業(yè)盯住不放，對檢查中發(fā)現的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段，加強遠程監(jiān)管，及時打擊違法排污行為，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對環(huán)境安全隱患進行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務并通過驗收，工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門，要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作，實時曝光查處的環(huán)境違法行為，在邵陽主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實實地做好環(huán)境應急處置準備工作。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風險防范對象風險評估;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。

　　(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務

　　污染減排是一項政治任務，是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動員、全力以赴，確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用，全面推進新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設。對我市四家新型干法水泥企業(yè)，要加強環(huán)境監(jiān)管，確保脫硝設施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，將農業(yè)源納入污染物總量減排重點內容，加快推進養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現有污水處理廠二期工程及配套管網建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實現總量減排目標的主要途徑，提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮(zhèn)污水管網覆蓋率，進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落后產能淘汰和兼并重組。對納入產業(yè)政策名錄淘汰類項目和設備，要有計劃地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產能力的淘汰力度。我們要與經信、電力等部門密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產設施，堅決實施停產停電，強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環(huán)境優(yōu)先，嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目準入門檻，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系，形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系，建立更加詳細的排污總量控制臺帳，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，確保數據的準確性，避免出現底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，各縣市區(qū)環(huán)保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目，督促其建設進度，確保達到時序進度要求。

　　(三)嚴把關口，優(yōu)化服務，切實做好環(huán)評審批工作

　　環(huán)評審批，既是把關，又是服務，必須在把好關的前提下，服務好全市經濟社會發(fā)展。一是以更嚴的要求把好環(huán)評審批關。要積極開展環(huán)評審批“規(guī)范年”活動，認真落實市局最近出臺的《市級審批環(huán)評文件審查辦法》、《環(huán)境影響評價技術審查質量考核辦法》的要求，全面規(guī)范環(huán)評文件收件審查、技術審查、受理前審查、質量考核及受理、審批程序，嚴格遵守省環(huán)保廳《關于進一步加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則，在嚴格把關的前提下提高環(huán)評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環(huán)評審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》要求，有效遏制新出現“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)境影響違法行為，并加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監(jiān)管，對違反《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的企業(yè)嚴查重罰，切實扭轉企業(yè)重審批、輕驗收的現象。開展建設項目專項清理行動，對環(huán)境風險防范等主要環(huán)保措施落實到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗收。

　　(四)明確責任，加強督查，扎實抓好重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治

　　一是扎實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治，加強PM2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，及時做好輿情回應和穩(wěn)定工作。加強揚塵控制，開展城區(qū)渣土運輸車輛的監(jiān)管，減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監(jiān)管，落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計劃推進“煤改氣”工作，今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年，能否完成總體任務，今年占大頭，三區(qū)分局和污防科要倒排工期，加大督導檢查，加大宣傳引導，強力推進實施，確保今年年度任務如期完成。 二是認真細致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求，加強重金屬污染防治工作，重點加強對化工產業(yè)、有色金屬尾礦庫的監(jiān)管，對企業(yè)超標排污、污染設施不正常運行的行為，依法嚴肅查處。集中開展一次全市范圍內整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項檢查，切實杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環(huán)境污染專項整治行動，規(guī)范危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯單、管理臺賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監(jiān)管，進一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉移行為。

　　(五)搞好服務，及時跟進，扎實推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治

　　今年的湖南省政府工作報告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治，該區(qū)域整治情況也以經驗介紹的形式在全省環(huán)保工作大會上進行了書面發(fā)言。下一步，我們要進一步向省政府和省廳做專題匯報，爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時，要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時間節(jié)點，加快推進整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項目，并通過驗收，重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強與永清環(huán)保的溝通協(xié)調，及時跟進治理進度，幫助解決實施過程中遇到的困難，確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進。

　　(六)全面排查，強化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治

　　一是加快編制重點河流水污染防治規(guī)劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》，并組織實施，各縣市區(qū)也要相應編制重點河流的水污染防治規(guī)劃，推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規(guī)范主要流域內各類排污口，加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能達標排放，對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊，重點抓好飲用水源保護區(qū)各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。加強城市污水處理廠運營監(jiān)管，推進寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網的建設設進度，完善城市排污管網，提高污水集中處理率。

　　(七)落實責任，明確時限，以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作

　　加大環(huán)境信訪調查處理力度，妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預防，防止事態(tài)擴大。密切關注輿情動態(tài)，運用環(huán)境監(jiān)測數據，主動掌握投訴舉報情況。規(guī)范辦理程序，嚴格落實信訪規(guī)定，引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量，嚴格實行環(huán)境信訪工作責任追究制度。

　　(八)創(chuàng)新舉措，加強引導，大力推進農村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建

　　一是堅持抓好農村環(huán)境連片整治工作。 總結經驗，落實責任，統(tǒng)籌各類專項資金，全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進各項目標任務。重點搞好農村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣應用，著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。加強對農村非金屬礦山的監(jiān)管，減少非金屬礦山對農村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實推進農村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強化對規(guī)模化養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管，督促其實現達標排放，重點加強對新建設的規(guī)�；�養(yǎng)殖場的“三同時”驗收，對有減排任務的規(guī)�；�養(yǎng)殖場，要加強執(zhí)法檢查，確保其治污設施正常運營，逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、標準化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動，切實抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設與保護工作。同時，充分抓住部省對生態(tài)功能區(qū)建設高度重視這一良好契機，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級部門對接，爭取納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范圍內繼續(xù)深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。督導縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制;開展資源綜合利用，減少農村面源污染。

　　三、夯實基礎，提升能力，全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊伍

　　(一)強化業(yè)務學習，努力提高環(huán)保隊伍整體素質

　　一是加強干部職工的業(yè)務培訓。 作為環(huán)保干部職工，不僅要學習環(huán)保專業(yè)知識，還應學習時事政治、科技、管理知識等，加快知識更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實際問題，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業(yè)務培訓，要分門別類組織業(yè)務知識學習培訓考試，要舉辦一次執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法基礎知識考試和競賽;同時，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環(huán)保業(yè)務學習培訓。 二是強化以新環(huán)保法為重點的環(huán)保法律法律學習宣傳。 今年是新環(huán)保法實施的第一年，如何確保新法的貫徹實施，最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要采用“請進來、走出去”的方式，采取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式，加強對一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識培訓，確保依法依規(guī)依程序加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調，對環(huán)境違法行為依法從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家，震懾一片，教育一方。

　　(二)強化軟硬件建設，不斷提高環(huán)�；�礎支撐能力

　　一是進一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設。 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎，是環(huán)境管理的重要組成部分，是一項重要的基礎性、公益性事業(yè)。當前，我市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力基礎設施和監(jiān)測手段還不能很好地適應經濟社會快速發(fā)展的需要。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設迫在眉睫。今年，要各方努力加強硬件建設，切實加大資金投入力度，改善各縣市監(jiān)測站基礎設施條件和辦公條件，購置監(jiān)測儀器，積極創(chuàng)造條件完成并通過監(jiān)測站計量認證評審工作;加強軟件建設，搞好專業(yè)技術人員培訓，分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測業(yè)務部門進行專業(yè)技能培訓，確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運行管理，提高數據有效率和使用率，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控的耳目作用，為我市的環(huán)境保護工作提供科學依據。 二是加強環(huán)境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環(huán)境日等重點宣傳節(jié)點的集中宣傳活動，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力，加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作，提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網絡、手機等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶外公共平臺，加強環(huán)�？破罩�識宣傳，擴大環(huán)境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環(huán)保意識。要切實做好政務公開、信息公開，確保人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。建立環(huán)境輿情引導機制，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。加強環(huán)保志愿者隊伍建設，整合社會資源，聯合開展環(huán)保公益活動。

　　(三)強化廉政建設，營造風清氣正的環(huán)保人形象

　　一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關于黨風廉政建設要求，落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環(huán)保廉政文化建設，扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環(huán)保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環(huán)保系統(tǒng)作風建設。 強化環(huán)保隊伍建設，紀檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度，落實考勤制度，嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力塑造環(huán)保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鐘秋生同志，將就黨風廉政建設做具體的安排部署，請同志認真貫徹落實。

　　同志們，黨的和xx屆三中、四中全會為環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展描繪了美好前景，為進一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府的堅強領導和省環(huán)保廳的正確指導下，振奮精神、鼓足干勁，真抓實干、開拓奮進，努力實現我市經濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新跨越。