春季動物防疫工作會議上的講話（精選6篇）

春季動物防疫工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天這次會議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實我縣春季動物防疫和“動物防疫日”工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)20xx年春季重大動物疫病防控和“動物防疫日”工作，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動物疫情，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)民養(yǎng)殖增收，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全。下面，我強調(diào)三點意見：

　　一、高度重視，切實提高對加強動物疫病防控工作重要性的認識 春季氣溫多變，溫差較大，是重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，是病毒變異、擴散的高發(fā)季節(jié)，防控重大動物疫病形勢嚴峻。我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中比重較大，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖存欄量大，一旦疫情發(fā)生，損失不可估量，不但危及人民群眾生命安全，還會影響社會穩(wěn)定，影響國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)有三點：一是畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設密切相關(guān)。近幾年來，我縣畜牧漁業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展，成為我縣農(nóng)民增收的重要途徑，成為農(nóng)村奔小康的必然之路，特別是我鎮(zhèn)外出打工的青壯年勞動力較多，在家的留守人員也是主要靠養(yǎng)殖業(yè)為重要收入;二是動物防疫工作與人類身體健康密切相關(guān)。迄今為止，人類已經(jīng)發(fā)現(xiàn)140多種人畜共患傳染病，這些疫病都可通過動物或者動物產(chǎn)品直接或間接傳染給人類，引起人類發(fā)病。例如：國外的瘋牛病，國外、國內(nèi)的高致病性禽流感以及國內(nèi)的鏈球菌病感染人致死事件時有發(fā)生。這些都給我們的動物防疫工作敲響了警鐘，可以說，疫情猶如沒有硝煙的戰(zhàn)爭，無時不在挑戰(zhàn)著我們，威脅著我們;三是動物防疫工作與社會穩(wěn)定密切相關(guān)，震驚世界的瘋牛病、禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病以及動物食品污染事件都引起了人民群眾的恐慌。因此，動物防疫工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位舉足輕重，不僅是經(jīng)濟問題，也是不容忽視的社會和政治問題，動物防疫工作責任重大，我們只能加強不能削弱。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視動物防疫工作，不斷加大防疫工作力度，通過各級各有關(guān)部門的努力，全鎮(zhèn)重大動物疫情得到有效控制，但是全鎮(zhèn)防疫工作中還存在一些不足和問題，如：村級工作任務繁重，村干部帶隊打針制度執(zhí)行不好等等。如果我們存在僥幸心理，把繃緊防疫工作這根弦一放松，就可能出現(xiàn)疫情，危及全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾的身體健康，進而造成公共衛(wèi)生安全事件。因此，我們一定要站在講政治的高度充分認識動物疫病防控工作的重要性，認清形勢，統(tǒng)一思想，強化措施，扎實工作，扎扎實實地做好這項工作。

　　二、全面推行“動物防疫日”制度，進一步加強動物防疫工作 目前，散養(yǎng)畜禽的重大動物疫病防控主要集中在春秋兩季集中免疫，針對我鎮(zhèn)飼養(yǎng)動物出欄周期短、出欄率高(豬出欄4個月左右，家禽70—80天)的特點，春秋兩防集中免疫造成中間漏防、斷防的現(xiàn)象就凹顯不足，動物防疫工作難以真正到位，不能保證100%的免疫注射率。因此，常年防疫勢在必行。實行“動物防疫日制度”就是對春秋兩防集中免疫不足的補充，是進行常年防疫的有效載體。全面實行“動物防疫日制度”就是在春秋兩季集中免疫的基礎上，各村動物防疫員在每月的逢9(9日、19日、29日)三天時間為規(guī)定補針日。“動物防疫日”以9開頭意味著覆蓋面最廣、帶動面最寬、受益面最大的畜牧獸醫(yī)事業(yè)，日久天長，天長地久的數(shù)字最大，意味著畜牧獸醫(yī)工作有份量、有重量。這一制度的實行，一是可做好對新補欄動物的禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的補免工作;二是可按疫病種類的免疫程序?qū)�動物進行二免和三免;三是可對在春秋集中免疫時因懷孕、疾病或未達可免疫日齡等因素影響未免疫，動物產(chǎn)后或康復，已達免疫日齡后的補免;四是可對已免疫的動物佩戴動物標識;五是可對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)做到按免疫程序進行免疫。

　　實行“動物防疫日制度”是我鎮(zhèn)在動物防疫工作面臨嚴峻形勢下的積極探索，是認真貫徹“預防為主”方針的重要手段，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要和保障，也是我鎮(zhèn)在動物防疫工作中作出的一項示范性創(chuàng)舉，得到了有關(guān)領導的高度評價并寄予了厚望。因此希望我們大家以高度的責任感和使命感盡心投入到這項工作中，為出經(jīng)驗、出成果的右所鎮(zhèn)添磚加瓦。

　　三、強化措施，落實責任，全面完成秋季防疫工作

　　按照縣春防工作部署，今春動物防疫工作從20xx年11月1日開始，到20xx年4月30日結(jié)束。搞好春季重大動物疫病防控工作，時間緊，工作量大，任務艱巨。各村動物防疫員要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，堅持“以人為本、預防為主、科學防控、依法處置”的指導思想，確保各項防控措施落到實處。我們要認真組織，周密安排，統(tǒng)一實施動員部署、集中免疫、消毒滅源、疫病監(jiān)測、督導檢查等幾項工作。工作中重點抓好三點：一是大力宣傳，營造氛圍。各村必須書寫2條宣傳動物防疫工作的永久性標語，并每月在本村政務公開欄公布“動物防疫日”時間、防疫員姓名和聯(lián)系電話等，還要充分利用廣播喇叭、發(fā)放明白紙等多種形式大力宣傳重大動物疫病防控工作，使宣傳工作做到家喻戶曉，讓廣大養(yǎng)殖戶充分認識到防疫工作的重要性，積極搞好動物防疫工作。二是重點抓好集中免疫工作。在集中做好我鎮(zhèn)春防工作的基礎上，還要嚴格按照方案要求切實做好以“動物防疫日”為抓手的常年防疫工作，20xx年1月10日至3月10日全面完成一次集中免疫行動，各村防疫員要在畜牧部門的指導下，嚴格按照免疫方案和免疫程序進行免疫，對散養(yǎng)畜禽要組織集中免疫，對新補欄的畜禽要及時補免。三是繼續(xù)堅持干部帶隊打針制度。要按照“屬地管理，分級負責”和“政府保免疫密度，部門保免疫質(zhì)量”的工作機制，村主任是動物防疫工作的第一責任人，分管領導主抓動物疫病預防控制工作，村包片干部具體落實負直接責任，做到領導到位，責任到位，措施到位，確保我鎮(zhèn)動物防疫工作健康有序開展。會后，各村支委要立即召開會議進行布置，將干部分片帶隊的責任名單上交黨政辦�？傊�，通過以上工作，各村要做到應免盡免，切實做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針。

　　春防結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將按照《澄江縣村級動物防疫員管理考核辦法》對動物防疫工作進行嚴格考核，對防疫工作組織到位，成效突出的村和個人給予表彰;對因組織不力，沒有完成動物防疫工作任務或?qū)е乱咔榘l(fā)生，造成重大經(jīng)濟損失，影響社會穩(wěn)定的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　同志們，春防工作已經(jīng)開始，重大動物疫病防控工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，希望同志們站在維護廣大養(yǎng)殖戶利益、推進全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展的高度，全面落實好縣、鎮(zhèn)春防工作部署，進一步強化措施，扎實工作，以最快的速度、最好的質(zhì)量圓滿完成這次春防工作任務。

春季動物防疫工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　為貫徹落實全國春季重大動物疫病防控工作會議精神，扎實做好我縣動物疫病防控工作，今天，我們在這里召開20xx年春季重大動物疫病防控大會，這次會議的主要任務是分析當前我縣重大動物疫病防控形勢，安排部署重大動物疫病防控工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導，落實責任，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。下面我就對今年春防工作提以下幾點意見：

　　一、認清當前疫情形勢，增強防疫工作的責任感和緊迫感

　　去年入冬以來，越南、香港等6個國家和地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感，俄羅斯等3個國家發(fā)生非洲豬瘟，韓國等7個國家發(fā)生口蹄疫疫情。近期我國有4個省份15個疫點先后發(fā)生了牲畜口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫情。從我縣的實際情況來看，近兩年來，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)豬藍耳病疫情，當前我縣重大動物疫病隱患較多，風險較高，防控任務不容樂觀。其主要原因，一是個別動物疫病產(chǎn)生新毒株，給疫病防控帶來一定難度，二是病死畜禽不能按規(guī)定進行無害化處理或處理不徹底，容易造成疫病擴散，三是個別基層村級動物防疫員文化素質(zhì)、業(yè)務水平存在一定差異性，影響防疫工作順利開展;另一方面原因，一是免疫工作不到位，個別養(yǎng)殖場(戶)有不免疫或不按程序免疫或免疫操作不規(guī)范，存在免疫空檔;二是監(jiān)管不到位，監(jiān)督執(zhí)法人員偏少，不能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時，養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶的動物防疫措施不到位，容易發(fā)生交叉感染;周邊市縣疫情時有發(fā)生，外疫隨時都會傳入我縣，發(fā)生疫情的可能。為此我們要密切關(guān)注，時刻保持清醒的認識，對待重大動物疫病防控一刻也不能放松。

　　實施動物免疫是防控重大動物疫病的最有效措施，是避免和減少動物疫情發(fā)生的關(guān)鍵。今年是“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好重大動物疫病防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們一定要對疫情的嚴峻形勢有一個準確的判斷，進一步增強工作責任感和緊迫感，務必把重大動物疫病防控工作作為當前工作的重中之重來抓，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織、周密安排、嚴防密控，提早應對，堅決完成“有疫不流行、有病不成災”的防控目標。

　　二、明確工作目標，齊心協(xié)力，打好春防攻堅戰(zhàn)

　　(一)抓好強制免疫工作，達到預防實效

　　免疫工作是控制重大動物疫病的基礎工作和最基本的手段，要始終堅持“預防為主”的防控方針，對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病實行強制免疫制度。要逐步推行對規(guī)模養(yǎng)殖場、大戶實行程序化免疫的防疫制度，在對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽進行春秋集中免疫后，要堅持每月定期補針，做到應免盡免、不留空當。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫的免疫率必須達到100%，免疫抗體合格率達70%以上。對免疫密度不達標的，要及時找出原因，及時查漏補缺;不進行免疫和免疫抗體不達標的，要及時通知指導養(yǎng)殖場戶進行補免。對拒不接受強制免疫的要依法監(jiān)督，對不接受監(jiān)督的當事人要嚴肅處理。?

　　(二)抓好監(jiān)測與疫情報告工作，防止疫情擴散

　　1.加強疫病監(jiān)測，密切注視疫情動向

　　要按照集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合的原則，加強對禽流感等重大動物疫情的監(jiān)測工作。重點加強高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞城疫病的免疫抗體監(jiān)測，對抗體監(jiān)測不合格的畜禽，要及時進行補免，確保動物處于有效免疫保護狀態(tài)。村級防疫員要定期排查疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早行動、早處理，將疫情撲滅在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)我縣無重大動物疫情發(fā)生的目標。

　　2.加強流行病學調(diào)查，掌握疫病流行動態(tài)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，認真開展監(jiān)測工作。同時要定期組織開展流行病學調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)可疑疫病，要加強跟蹤監(jiān)測，對病原學檢測呈陽性動物，除按規(guī)定進行處置外，還要開展疫情追溯和流行病學調(diào)查。要把重大動物疫病免疫抗體水平檢測作為動物群體保護水平、科學指導免疫工作的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)動物群體保護水平下降，要立即實施補免。

　　3.嚴格疫情報告制度

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真落實動物疫情報告責任制和責任追究責任制。動物發(fā)病后應及時采取有效防控措施，迅速將疫情控制或撲滅，不造成疫情擴散或蔓延。若發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，必須在24小時內(nèi)上報到縣主管部門，絕不允許遲報、瞞報疫情。對不履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報疫情，造成疫情擴散的，要依法追究相關(guān)人員的責任。

　　(三)嚴格疫情核查和應急準備，確保不留隱患

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所要高度重視疫情舉報工作，做到疫情舉報件件有核查、有跟蹤、有著落。并及時送達實驗室檢測，做到心中有數(shù)。同時，進一步加強動物疫病防控冷鏈系統(tǒng)建設，為重大動物疫病防控提供物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷修改和完善重大動物疫情應急預案，加強應急隊伍的培訓和演練，做好應急物資的儲備，做到責任明確、人員到位、通訊暢通;要組織開展動物疫病防控應急演練，果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點上，防止擴散蔓延，把疫情損失降到最低限度，同時要切實做好善后工作，解除群眾的疑慮，避免給疫情處置帶來負面影響。

　　三、多措并舉，確保各項工作順利進行

　　(一)貫徹目標管理考核，加強動監(jiān)隊伍建設

　　1.實行目標管理考核，獎罰并重，規(guī)范崗位責任制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作人員與各村級動物防疫員是堅守動物防疫的第一道防線，只有保證這條防線不失守，才能保證不爆發(fā)重大動物疫病，縣動監(jiān)局根據(jù)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定《20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所目標管理考核辦法》和《20xx年村級動物防疫員目標管理考核辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考核排名靠前的進行獎勵，今年我們將村防員的補助工資標準由原來的每人每年3500元調(diào)整為每人每年5000元，對工作業(yè)績突出的優(yōu)秀村防員給予除基本工資的額外獎勵，對考核不稱職的村防員除扣罰相應補助外，對其解聘職務，造成疫情的，追究其刑事責任。

　　2.加強隊伍建設，提高從業(yè)人員業(yè)務水平

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員與村防員作為奮戰(zhàn)在動物防疫第一線的基層工作人員，是基層動物防疫的主力軍，加強基層隊伍建設，對做好動物疫病防疫，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義，抓好獸醫(yī)隊伍建設，首先要以提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)著手，加強培訓力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“陽光工程”培訓班、與農(nóng)業(yè)院校合作等形式，有效提高從業(yè)人員的實踐能力，其次要加強村、鎮(zhèn)、縣獸醫(yī)人員的交流，使其掌握一些惠農(nóng)政策和科學養(yǎng)殖信息，對有效預防控制動物疫病發(fā)揮著積極的作用。另外，要做到隊伍穩(wěn)定，要確�？h、鄉(xiāng)動物防疫體系人員、機構(gòu)、經(jīng)費到位，確保村級動物防疫員待遇落實到位。

　　(二)強化檢疫監(jiān)督執(zhí)法，保證畜產(chǎn)品安全

　　1.做好產(chǎn)地檢疫與外引動物監(jiān)管工作，將疫病控制在源頭 按照《動物防疫法》、《畜牧法》的規(guī)定，依法加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對逃避或抗拒檢疫、免疫的，要依法進行處理，對經(jīng)營病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為，要堅決進行嚴厲打擊。一要把好檢疫關(guān)。進一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫;二要嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，強化公路監(jiān)督檢查站管理，對由外省引入我縣的各種畜禽，嚴格執(zhí)行動物引入報批、報驗制度，對各類牲畜補欄、出欄必須進行檢疫，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　2.加大對重點飼養(yǎng)場戶的監(jiān)管

　　要積極推行規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，提高畜禽飼養(yǎng)管理水平，要指導重點規(guī)模養(yǎng)殖場、大戶管理、健全衛(wèi)生消毒等防疫制度，著重解決不免、漏免現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要嚴格檢查飼養(yǎng)場的飼料、獸藥使用情況，嚴厲查處使用違禁藥物現(xiàn)象，要加大對病死畜禽進行無害化處理，并推行無公害認證一體化建設，進一步提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

　　(三)加強組織領導，保證春防工作順利完成

　　對重大動物疫病的防控工作現(xiàn)已納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核當中，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強春防工作的領導，按照“各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人”的要求，建立健全動物防疫責任追究責任制，始終堅持“政府部門保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則。進一步加強對重大動物疫病防控工作的領導，確保防疫工作的組織到位，措施到位、責任到人。

　　同志們，20xx年全縣重大動物疫病防控工作任務艱巨，責任重大。我們一定要同心協(xié)力，扎實工作，銳意進取，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)畜牧強縣，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

春季動物防疫工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天會議的主要目的是部署春季動物疫病防控工作。剛才，會議表彰獎勵了20xx年度動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作先進集體，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了20xx年動物防疫及畜產(chǎn)品安全目標管理責任書，農(nóng)業(yè)部門對今年春防工作做了具體部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門，按照會議要求，扎實工作，確保實效。下面，我就如何抓好春季動物防疫工作再強調(diào)三點意見。

　　一、認清形勢，切實增強做好春季動物防疫工作的責任感和使命感

　　去年我市動物防疫工作在全市上下的共同努力下，總體情況良好，沒有發(fā)生重大動物疫情，有效地保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全。但我們也要清醒地看到，今年的動物防疫工作形勢依然嚴峻而復雜，任務依然繁重而艱巨。

　　(一)要充分認清當前的疫情形勢。從國際上看，疫情形式依然復雜。去年，全球39個國家相繼發(fā)生口蹄疫疫情，18個國家發(fā)生家禽禽流感疫情，非洲豬瘟等疫情在周邊國家傳播加劇，流入我國的風險持續(xù)存在。從國內(nèi)形勢看，疫情形勢十分嚴峻。禽流感等重大動物疫病發(fā)生風險依然存在。當前已進入禽流感、口蹄疫等重大動物疫病高發(fā)期，春節(jié)后畜禽補欄、活畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運交易頻繁，疫情遠距離、跨區(qū)域傳播風險機率上升，疫情防控形勢十分嚴峻。從我市情況看，疫情形勢不容樂觀。我市是生豬主產(chǎn)區(qū)，但生豬飼養(yǎng)方式還相對落后，大多是小規(guī)模、開放式、高密度的飼養(yǎng)模式，生豬流動頻繁，隔離消毒難以到位，特別是我市散養(yǎng)、混養(yǎng)、放養(yǎng)比重較大，部分養(yǎng)殖場和不少農(nóng)戶防疫意識差、防疫設施簡陋，局部區(qū)域發(fā)生重大動物疫情的可能性很大，加之我市地處浙閩贛三省交界，是畜產(chǎn)品跨省際運輸?shù)奈髂祥T戶，這在一定程度上加大了疫病跨區(qū)域傳播隱患，也給畜禽販運監(jiān)管工作增添了更大的難度。

　　(二)要充分認識做好動物疫病工作的重要性和必要性。一要認識到，做好動物疫病防治工作事關(guān)農(nóng)民增收大局。生豬產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，去年，全市生豬飼養(yǎng)量萬頭，出欄萬頭，家禽飼養(yǎng)量萬只，全年畜禽農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元，促進農(nóng)民增收億多元，為全市農(nóng)民增收挑了大梁。二要認識到，做好動物疫病防治工作事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局。實踐表明，動物疫病不僅會給畜牧業(yè)自身帶來嚴重后果，而且對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生較為嚴重的負面影響。一旦發(fā)生動物疫情，正常的經(jīng)貿(mào)活動、對外交流、旅游業(yè)等都將不可避免地受到?jīng)_擊。目前全市上下正朝著戰(zhàn)略目標邁進，如果我市因發(fā)生動物疫病而被強制性封鎖，良好的發(fā)展勢頭就極有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。三要認識到，做好動物疫病防治工作事關(guān)公共衛(wèi)生和社會穩(wěn)定大局。重大動物疫病不僅嚴重危害動物安全，而且也威脅著人類的健康。近年來，國內(nèi)外發(fā)生的口蹄疫、禽流感等疫情，影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。同時，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會公眾對動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越重視，我們面臨的社會監(jiān)督壓力也越來越大。

　　為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門務必進一步增強防疫工作的使命感和責任感，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，切實提高解決新情況、新問題的能力和水平，全面做好動物防疫工作。

　　二、明確目標，扎實開展好春季動物防疫工作

　　今年是“”開局之年，扎實做好動物疫病防控工作，對于實現(xiàn)我市“”畜牧經(jīng)濟發(fā)展目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要立即行動起來，嚴格按照“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字方針和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密度、部門保質(zhì)量”工作原則，投入春防殲滅戰(zhàn)，重點要抓好五個方面工作：

　　(一)扎實開展集中免疫。免疫工作是防控重大動物疫病的關(guān)鍵措施，也是今年春防工作的核心。今年的春防集中免疫工作從3月22日開始，4月20日結(jié)束。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要繼續(xù)堅持“預防為主、免疫與撲殺相結(jié)合”的防控方針，全面落實好國家強制免疫政策，組織好春季集中免疫行動，切實抓牢防控工作的第一道防線，做到真苗、真打、真有效，不留“死角”和“盲點”，確保免疫密度和質(zhì)量。春防結(jié)束后，市里將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道春防工作組織檢查并形成工作通報，對工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通報表揚，對工作不力的通報批評。

　　(二)及時做好疫情監(jiān)測。疫情監(jiān)測報告是否及時準確，關(guān)系到疫情控制及撲滅大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要進一步健全監(jiān)測網(wǎng)絡，改善監(jiān)測條件，提高監(jiān)測手段，擴大監(jiān)測范圍，做好疫情風險評估和預警預報。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要立即按規(guī)定上報，不得瞞報和遲報，對因遲報、瞞報造成重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村二級疫情報告網(wǎng)絡和村級動物防疫員的作用，提高養(yǎng)殖戶主動報告疫情的意識，保證疫情報告渠道暢通，提高報告效率。如果發(fā)現(xiàn)疫情，市指揮部辦公室的負責同志，要在第一時間趕赴疫情現(xiàn)場，按照“早、快、嚴、小”的原則，及時果斷采取措施，堅決把疫情控制在疫點上，防止疫情擴散蔓延和人員感染。

　　(三)嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。一方面要加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，強化公路監(jiān)督檢查站管理，特別是公路動物檢疫檢查站要充分發(fā)揮其防疫堵源、把關(guān)守隘的作用，堅持24小時值班制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)法程序，認真查證驗物，對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛依法進行監(jiān)督檢查，對檢疫不合格的，要嚴格按照規(guī)定進行處理，堅決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要開展“瘦肉精”等專項清查行動，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門嚴格按照農(nóng)業(yè)部《檢疫技術(shù)規(guī)范》要求，嚴把動物檢疫、檢驗關(guān)，同步執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和尿樣興奮劑檢測的雙檢制度，嚴禁沒有產(chǎn)地檢疫證明和尿檢不合格的動物進入屠宰場。工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門要強化流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法辦案力度，嚴厲打擊逃避檢疫、無證運輸、違法屠宰銷售病死動物和動物產(chǎn)品、使用“瘦肉精”等禁用藥物等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

　　(四)全力保障經(jīng)費物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，及時落實好疫情監(jiān)測、撲殺補償、無害化處理以及免疫反應搶救、免疫反應死亡補償?shù)确揽亟?jīng)費，依法落實村級防疫員補貼經(jīng)費、疫苗貯藏、防疫物資器械購買和應急處置等所需經(jīng)費。同時，農(nóng)業(yè)部門要加強疫苗等防疫物資采購貯藏和調(diào)撥管理，做到防疫物資管理科學、儲備合理，供得上、不斷檔，做到及時、足額到位，確保防控工作的順利推進。

　　(五)切實加強隊伍建設。要切實加強鄉(xiāng)、村二級防疫隊伍建設，進一步完善村級防疫員隊伍，對工作勝任、群眾滿意的，繼續(xù)留用，并給予適當獎勵;對作用發(fā)揮不突出、群眾有反響的，要堅決辭掉、盡快辭掉;對于新招聘上崗的專業(yè)技術(shù)人員，要加快培訓，合理搭配，盡量把新人員和老人員放在一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要切實通過嚴格的制度建設和責任考核，進一步健全和完善市、鄉(xiāng)、村三級防疫體系，充分發(fā)揮保障全市畜牧業(yè)健康、安全的職能作用。

　　三、強化領導，確保春季動物防疫工作取得實效

　　做好春防工作，時間緊，任務重，工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，確保各項防控措施扎實有效。

　　(一)提高思想認識，完善工作舉措。在思想認識上，絕不能因為近年我市未發(fā)生大的動物疫情而麻痹大意，越是在這種時候，越是要提高警惕，強化工作措施，加強組織領導，謀劃并妥善安排全年動物防疫工作，時刻作好打硬仗的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門的工作都必須做到有計劃、有抓手、有標準、有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎懲。在具體措施上，要緊緊抓住免疫、監(jiān)測、疫情報告、檢疫監(jiān)管、應急處置等重點環(huán)節(jié)，健全各項規(guī)章制度，完善各項計劃方案，加強監(jiān)督檢查和工作指導，全面落實各項綜合防控措施。

　　(二)強化督查考核，確保防控到位。市指揮部辦公室要建立健全督查和考核機制，加大動物防疫督查力度，對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)進行重點督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除防疫隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步建立和完善動物防疫監(jiān)管責任人制度，加強對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以補救。

　　(三)加強部門聯(lián)動，形成防治合力。做好春季重大動物疫病防控工作，事關(guān)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)公共衛(wèi)生安全和社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是畜牧部門的事情，也是相關(guān)單位的法定職責。市動物防疫指揮部辦公室要牽頭抓好工作，市公安、工商、監(jiān)察、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、交通、經(jīng)貿(mào)等部門要根據(jù)各自部門職責，密切配合，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門做好防疫工作。

　　同志們，一年之計在于春。各級各部門要及早謀劃春防工作，按照市政府的安排部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)動物疫病防控工作新局面，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收作出自己應有的貢獻。

春季動物防疫工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天上午，昌明局長的工作報告，省委鐘勉副省長、省委崇禧副書記的重要講話，都對做好今年重大動物疫病的防控工作講了很好意見，提出了明確要求。下面，我就貫徹好他們的講話精神和今天上午農(nóng)業(yè)部召開的春防視頻會議精神，扎實做好春季動物防疫和今年的計劃財務工作，講四方面的具體意見。

　　一、充分肯定去年獸醫(yī)工作來之不易的成績

　　去年，是我省歷史上極不平凡、極不尋常的一年。全省獸醫(yī)工作經(jīng)歷了前所未有的艱難局面，經(jīng)受了前所未有的嚴峻考驗，打贏了一場又一場硬仗，取得了來之不易的顯著成績。為確保大災之后無疫、確保平安奧運、確保畜牧業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

　　—— 及時啟動災后動物防疫工作，成功實現(xiàn)了大災之后無大疫。 年初的嚴重低溫冰雪災害，特別是“5.12” 汶川特大地震災害造成大量畜禽死亡。為確保大災之后無大疫，我們科學謀劃、積極應對，及時啟動了災后動物防疫應急工作：一是緊急籌集調(diào)運防疫物資，充分保障了防疫工作的開展。災害發(fā)生后，省局在第一時間向農(nóng)業(yè)部爭取災后動物防疫應急資金4700 萬元，緊急調(diào)運1023 噸消毒藥、11718 臺噴霧器、2668 萬毫升(頭份)疫苗以及一大批防疫設備和車輛到災區(qū)一線，為災后動物防疫工作提供了堅實的物資保障。二是及時開展無害化處理，有效阻斷了病原擴散蔓延。省局及時制定了《抗震救災動物疫病防控工作方案》，迅速組建動物防疫應急分隊奔赴重災區(qū)幫助開展工作。在省應急分隊的示范帶動下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迅速組建應急分隊3632 支、出動防疫人員19737 人，無害化處理畜禽尸體3217 萬頭(只)，消毒環(huán)境累計達16 億平方米，成功實現(xiàn)了大災之后無疫。三是及時實施動物緊急免疫，有效防止了人畜共患病發(fā)生。根據(jù)災后疫病發(fā)生規(guī)律，省局又及時制定了《災區(qū)動物緊急免疫方案》，對災民聚居的周邊農(nóng)村動物緊急開展了狂犬病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ 型鏈球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共緊急免疫動物1256 萬頭(只)，撲殺流浪犬3.99 萬只，有效防止了人畜共患病的發(fā)生。

　　—— 扎實開展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大動物疫 病。 去年，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)克服了災情帶來的各種困難，本著早安排、早部署、早落實的原則，堅持“ 五統(tǒng)一” ，做到“ 五不漏” ，確保“ 五到位” ，認真開展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫為重點的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。據(jù)省動防總站統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)，去年全省累計免疫畜禽179939 萬頭(只)次，較上年增長8.1% ;其中禽流感等四種強制免疫病種的群體免疫密度常年維持在95% 以上，而春秋兩季做到了應免盡免、不留空當。二是免疫質(zhì)量好。據(jù)省動防總站組織各市(州)交叉抽樣檢測，高致病性禽流感、口蹄疫O 型、口蹄疫亞洲I 型、豬瘟、雞新城疫有效免疫抗體合格率全省春防、秋防平均分別達88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，創(chuàng)歷史最好水平。三是防控效果佳。去年我們不僅成功實現(xiàn)了大災之后無大疫，而且實現(xiàn)了重大動物疫病全年清凈無疫，是我省近幾年來防控成效最好的一年。

　　—— 全面推進平安奧運保障行動，確保了涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 去年是中華民族百年期盼的奧運之年。為確保奧運期間不發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一是啟動了動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動。省局及時制定了《四川省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，召開了奧運期間動物衛(wèi)生安全監(jiān)管工作專題會議，并與各市(州)局簽訂了監(jiān)管責任書。二是實施了全覆蓋的全程監(jiān)管。按照 “ 強化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督” 的要求和“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置” 的原則，對全省涉奧的94 家規(guī)模養(yǎng)殖場和33 家屠宰加工企業(yè)(凍庫)，進行了全面登記備案和全覆蓋監(jiān)管，落實了專人，落實了責任和責任追究制度，把監(jiān)管工作落到了實處。期間，省局還組成七個督查組對全省涉奧養(yǎng)殖場的防疫、用藥情況和屠宰加工企業(yè)的檢疫等情況進行了全覆蓋督查。三是啟動了“ 優(yōu)質(zhì)獸藥出廠、放心獸藥入戶” 活動。奧運期間，全省各地積極開展獸藥安全使用宣傳培訓活動，共培訓養(yǎng)殖場戶和基層獸醫(yī)3000 余人，進一步加強了獸醫(yī)獸藥的行政執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員12 萬余人(次)、車輛5 萬輛(次)，查處違法行為861 起，查處加工經(jīng)營病死畜禽8.12 萬頭(只)、動物產(chǎn)品29.9 萬噸，依法進行了無害化處理，查獲假劣獸藥產(chǎn)品貨值金額60.11 萬元，確保了全省動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　—— 積極應對“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了動物衛(wèi)生安全風險。 “ 三鹿奶粉事件” 發(fā)生后，為防止類似事件在我省獸醫(yī)獸藥系統(tǒng)再度發(fā)生，我們認真吸取教訓，主動舉一反三，進一步加強了動物衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是強化對奶牛場動物衛(wèi)生的監(jiān)管。省局及時組織力量，對全省重點奶牛場開展了一次奶牛疫病防控工作的專項檢查，對180 個奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)和5491 個奶牛場進行了防疫條件的全面檢查，對防疫條件不合格的591 家養(yǎng)殖場進行了限期整改。針對檢查存在的問題，省局又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強奶牛疫病防控的通知》，要求進一步加強奶�？谔阋呙庖�，強化對布病、結(jié)核病的監(jiān)測，并對監(jiān)測出的陽性奶牛及時進行撲殺。二是加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作。組織全省各地對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、公路運輸監(jiān)督檢查、活禽交易市場監(jiān)管等工作進行了全面檢查，對檢疫不到位、隔山開證、執(zhí)法不規(guī)范等問題進行了督促整改，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。三是開展獸藥專項整治行動。在全省范圍內(nèi)及時開展了為期一個月的獸藥專項整治，對全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)、主要經(jīng)營市場和規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥使用情況進行了全覆蓋的檢查和整治，有力地震懾了各種違法違規(guī)行為。

　　—— 認真做好動物防疫應急管理，全面提升了應急處 置能力。 針對去年大事多、特殊事情多的情況，我們一是完善了應急預案。在進一步完善各種動物疫病應急預案的基礎上，我們又針對性制定了《四川省災后動物疫病防控應急預案》、《奧運期間動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案》。二是健全了應急隊伍。去年我們調(diào)整、充實、加強了應急預備隊和專家組。在“5.12” 汶川特大地震災害發(fā)生后，省局及時組建了8 支災后動物防疫應急分隊，全省共組建應急分隊3600 多支，出動防疫人員近2 萬人，迅速完成了死亡畜禽的無害化處理、環(huán)境消毒和牲畜的緊急免疫任務。三是嚴格了應急值班制度。為確保在抗震救災期間和節(jié)假日信息暢通，我們堅持了24 小時值班制度，在防控信息的報送上，實行專人報告制度，實現(xiàn)了網(wǎng)絡快報制度。四是加強了應急演練。去年省局與眉山市聯(lián)合在東坡區(qū)成功舉行了“ 省市突發(fā)重大動物疫情處置應急演練” 。通過精心組織、周密安排、規(guī)范操作、認真演練，達到了演練的預期目的，增強了大家的應急意識，提高了大家的應急處置能力。

　　—— 深入推進獸醫(yī)體制改革，促進了疫病防控長效機制的建立。 加強獸醫(yī)體制改革，特別是基層動物防疫體系建設，是我省獸醫(yī)管理體制改革的重點和難點內(nèi)容。一是基層獸醫(yī)體制改革繼續(xù)推進。目前，全省已有156 個縣( 市、區(qū)) 出臺了獸醫(yī)管理體制改革方案;其中已有134 個縣(市、區(qū))的3359 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革基本到位;全省聘請了48168 名村級防疫員兼疫情觀察員，爭取中央基層動物防疫工作補助經(jīng)費8400 萬元。二是動物衛(wèi)生執(zhí)法和疫病預控體系組建方案敲定。經(jīng)省編委批準，去年4 月省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心正式掛牌。9 月省編委又核定了市(州)、縣(市、區(qū))兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法類事業(yè)編制共計3969 人，目前各地正在緊鑼密鼓進行編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)組建等籌備工作，為人員過渡作好了各項準備。隨著獸醫(yī)管理體制改革的深入推進，我省動物疫病防控長效機制正逐步建立，重大動物疫病防控能力得到很大提高。

　　以上各項獸醫(yī)工作的開展和取得的來之不易的成績，都是在各級黨委、政府的堅強領導下，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，全省各級畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線同志們超常努力、扎實工作、共同奮斗的結(jié)果。特別是廣大災區(qū)的基層動物防疫人員，為此付出了很大艱辛，作出了重要貢獻。我作為省局分管獸醫(yī)工作的同志，對大災之年能夠取得清凈無疫這樣了不起的成績，既感到十分欣慰，更要由衷感謝全省獸醫(yī)戰(zhàn)線的同志們。

　　二、清醒認識當前動物防疫工作面臨的嚴峻形勢

　　在回顧總結(jié)去年工作成績的同時，更應清醒看到當前重大動物疫病防控面臨的嚴峻形勢，以及我們的工作中還存在的許多困難和問題，充分認識到獸醫(yī)事業(yè)的改革發(fā)展和動物疫病的防控任務還十分艱巨，責任十分重大。

　　境外動物疫情形勢十分嚴峻。一是禽流感病毒廣泛存在。 去年入秋以來，越南、泰國不斷發(fā)生禽流感疫情;德國、我國香港地區(qū)檢出禽流感病毒，香港撲殺家禽9 萬多只;孟加拉國也再次發(fā)生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然嚴重。去年10 月以來，非洲薄紙瓦納、馬拉相繼發(fā)生南非II 型口蹄疫疫情;英國繼20xx年爆發(fā)口蹄疫疫情以來，去年又發(fā)生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反芻獸疫相繼爆發(fā)。近期蒙古國再次發(fā)生羊痘疫情，小反芻獸疫在摩洛哥全國持續(xù)蔓延，僅10月份就發(fā)生了12 起疫情。四是非洲豬瘟、藍舌病等疫情快速擴散。我國邊境線長，周邊國家畜牧業(yè)發(fā)展整體水平不高，境外疫情傳入的風險較大。

　　國內(nèi)疫情形勢依然復雜嚴峻。一是重大動物疫病疫源分布較廣。 據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學調(diào)查，去年有10 個省檢測出禽流感病原陽性樣品共46 份，8 個省檢測出高致病性豬藍耳病陽性樣品共72 份，北方地區(qū)奶牛布病、結(jié)核病陽性率也較高。二是重大動物疫情時有發(fā)生。繼去年底江蘇發(fā)生高致病性禽流感疫情后，近期北京、山東、山西、湖南、貴州、新疆等地又先后發(fā)生人感染高致病性禽流感病例。從去年末至今年1 月以來，湖北、云南、貴州、甘肅、新疆和上海等地先后發(fā)生口蹄疫疫情;特別是近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)又相繼發(fā)生A 型口蹄疫，這是自20xx年以來我國再次發(fā)生A 型口蹄疫疫情。三是重大動物疫病病毒變異加快。高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異，防控難度加大。去年12 月，江蘇農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中監(jiān)測到的H5N1 禽流感病原學陽性樣品，其病毒基因序列與山西編譯病毒高度同源。

　　我省防控工作問題和困難眾多。一是我省幅員遼闊，疫源分布廣泛。 我省生態(tài)環(huán)境多樣，自然疫源地較多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量濕地、湖泊和野生鳥類，候鳥遷徙路線覆蓋全省，更加大了自然疫源的傳播風險。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，防控難度大。目前我省畜牧業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，多數(shù)規(guī)模小、設施設備簡陋、圈舍陰暗潮濕、通風不良、衛(wèi)生條件差，極易感染動物疫病。據(jù)國家組織的流行病學調(diào)查結(jié)果顯示，散養(yǎng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病風險很大，91% 的高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫情發(fā)生在存欄300 頭以下飼養(yǎng)管理和防疫條件較差的豬場。加之，一般農(nóng)戶的動物防疫又極易受到畜產(chǎn)品價格波動的影響，疫病的傳播與流行更受到日益活躍、頻繁、長距離、大范圍的流通格局的影響，動物疫病的發(fā)生、傳播與流行風險加大。三是廣大基層動防體系條件差、手段落后。特別是冷鏈體系遠遠適應不了不斷增加的強制免疫政策所需疫苗數(shù)量的貯存需求，已成為疫苗保管質(zhì)量下降、造成失效浪費、影響防控效果的重要因素。尤其是廣大重災區(qū)的冷鏈設施設備和業(yè)務用房嚴重損毀，給當前動物防疫工作造成很大困難。四是許多政策還不配套，影響工作正常開展。國家每年疫苗資金計劃下達晚，疫苗難以依法進入政府集中采購的正常程序;疫苗運輸、貯存、保管、發(fā)運費用，特別是免疫的勞務費用沒有得到很好的解決;基層防疫人員工作量大、責任大、工作條件艱苦而待遇低下的問題十分突出，特別是防疫費停收后免疫工作將面臨更大挑戰(zhàn);免疫副反應的治療和死亡補償機制尚未很好建立，既影響基層防疫人員的工作積極性，更是農(nóng)民逃免、拒免的重要原因。五是基層獸醫(yī)體制改革不平衡，有的遠沒到位。特別是個別地方對一些歷史遺留問題尚未妥善解決，上訪人員和事件時有發(fā)生，既分散了各級畜牧獸醫(yī)部門的大量精力，也影響了防疫工作的正常開展。六是思想放松警惕、麻痹大意已成為當前的很大危險。由于去年在各種大事、急事的強大壓力下，大家長時間處于應急狀態(tài)，工作艱辛、疲勞作戰(zhàn)，很容易引起大家的厭戰(zhàn)情緒。加之，目前疫情控制又處于近幾年來我省的最好水平，而由此產(chǎn)生的麻痹大意，對當前防控工作危害極大，必須引起我們的高度警惕與重視!

　　綜觀以上情況，今年我省動物疫病防控形勢依然嚴峻，發(fā)生禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等動物疫情的可能性依然存在，我們絕不可掉以輕心!一年之計在于春，春防工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到全年動物疫病的防控。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部的決策部署上來，認真落實好這次會議精神，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度和飽滿的工作熱情，認真落實春季動物防疫工作的各項措施，努力實現(xiàn)全年清凈無疫目標，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

　　三、扎實做好春季動物防疫的各項工作

　　按照農(nóng)業(yè)部今天上午視頻會議的要求，結(jié)合我省實際，省局決定從2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的時間，全省統(tǒng)一開展春季動物防疫工作。要求切實做好以下七方面工作：

　　(一)切實做好集中免疫工作

　　各地要嚴格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》開展春季集中免疫�？傮w目標是：禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等四種強制免疫的群體免疫密度常年維持在90% 以上，其中應免密度要達到100% ，免疫抗體合格率達到70 以上。對狂犬病要力爭做到全面免疫，對布病、炭疽、豬乙型腦炎等疫病要切實做到重點地區(qū)免疫，堅決防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

　　1 、禽流感： 對所有家禽實行強制免疫。特別要對飼養(yǎng)周期長的水禽、種禽、蛋禽等還要按規(guī)定做好加強免疫工作。存欄家禽免疫抗體合格率達70% 以上。在做好春季集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄家禽和抗體水平達不到要求或接近臨界值的進行補免;對調(diào)出縣境的種禽或其他非屠宰家禽，調(diào)運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證;發(fā)生疫情時，對受威脅區(qū)域的所有家禽進行一次強化免疫。

　　2 、口蹄疫： 對所有偶蹄家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)家畜在春、秋集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄家畜進行補免。存欄家畜的免疫抗體合格率達70% 以上。調(diào)出縣境的種用和非屠宰畜，在調(diào)運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證。

　　3 、高致病性豬藍耳�。� 對所有豬實施強制免疫。商品豬仔豬斷奶后初免，可根據(jù)實際情況在初免后一個月加強免疫1 次;種母豬在配種前要加強免疫1 次;種公豬每4—6 個月加強免疫1 次。

　　4 、豬瘟： 對所有豬實施強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春、秋集中免疫的基礎上，每月定期對新補欄豬進行補免。免疫抗體合格率達70%以上。發(fā)生疫情時，疫區(qū)和受威脅區(qū)所有豬進行一次強化免疫。

　　5 、新城疫： 對所有雞實施全面免疫。規(guī)模場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)戶春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。免疫抗體合格率達70% 以上。發(fā)生疫情時，對疫區(qū)和受威脅區(qū)進行一次強化免疫。

　　6 、其他動物疫�。� 各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》，結(jié)合本地動物疫病情況，積極做好狂犬病、炭疽、布病、豬乙型腦炎和山羊瘟等其他動物疫病的免疫，尤其要高度重視狂犬病免疫工作。

　　各地要按照省局的以上要求，結(jié)合本地實際及時制定具體的實施方案;要加強免疫技術(shù)培訓，規(guī)范注射操作，保證免疫質(zhì)量;要建立好免疫檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場戶都有免疫記錄，免疫家畜佩戴二維碼標識，做到記錄與標識相符;要做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情;要加強免疫信息報告，在集中免疫期間，各地對免疫工作進度實行周報制度。

　　(二)切實加強疫情監(jiān)測和報告

　　要按照省局《20xx年動物疫病監(jiān)測計劃》和《20xx年主要動物疫病流行病學調(diào)查方案》的要求，一要加強疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查分析。要重點強化種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點地區(qū)疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，堅決消除疫情隱患。當前要特別重視做好易感家畜A 型口蹄疫疫情監(jiān)測工作，要按照省局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強A 型口蹄疫防控工作的緊急通知》的要求，按時完成血清樣品送檢工作。二要把監(jiān)測工作和免疫工作有機結(jié)合。把重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測作為動物群體保護水平、科學指導免疫工作的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)動物群體保護水平下降，要立即實施補免;對監(jiān)測出的陽性動物，除按規(guī)定進行處置外，還要開展疫情追溯，進行流行病學調(diào)查，分析疫病來源，判斷疫情發(fā)展趨勢，采取科學的控制措施。三要嚴格執(zhí)行疫情舉報核查制度。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時核查，及時報告，及時處置，及時消除隱患。

　　(三)切實加強養(yǎng)殖場防疫管理。 要積極指導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，有效降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病率。一是要健全各項防疫制度。包括免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等制度。加大培訓力度，努力提高免疫、消毒等基礎防疫工作水平和質(zhì)量。二是要完善養(yǎng)殖檔案。要及時記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規(guī)范養(yǎng)殖行為。三是要加強管理。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要實行封閉式管理，圈舍要加施防鳥、防蚊蠅等設施，禁止收購畜禽及產(chǎn)品等閑雜人員進入。這里我要特別強調(diào)，近期各地務必加強奶牛場綜合防控工作：要按部省要求暫停引種調(diào)運，近期已引進的奶牛要密切加強觀察監(jiān)測;要嚴格實行封閉管理，進入場內(nèi)的人員、車輛、工具器械等要嚴格消毒;要進一步完善免疫、消毒、用藥、病死牛和糞污無害化處理等防疫制度;要密切觀察和監(jiān)測疫情，及時報告，堅決防止因措施不到位而發(fā)生、傳播疫情。今年全省春防的檢查，計劃將中小規(guī)模養(yǎng)殖場防疫管理作為一項重要內(nèi)容。

　　(四)切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 要繼續(xù)深入推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。一是推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。全面完成省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做到名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨立，職能配置規(guī)范，職責任務明確。二是建立健全各項規(guī)章制度。要完善各種動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，開展流通環(huán)節(jié)監(jiān)管專項整治和證章標志專項整頓，加強公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理，嚴肅查處違法行為。三是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要實現(xiàn)防疫條件審核到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢疫到位、屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位以及病害動物及產(chǎn)品無害化處理到位;要加強活禽市場監(jiān)管，實行雞和水禽分區(qū)經(jīng)營，活禽交易與屠宰經(jīng)營分開，逐步做到“ 禽不過夜” ;要定期對市場進行徹底消毒，防止病毒在市場中循環(huán)。四是嚴防死守防止外疫傳入。要充分發(fā)揮各公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，鑒于近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)發(fā)生A 型口蹄疫疫情，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定精神，我省已于2 月10 日暫停奶牛、種牛調(diào)運。各公路動物防疫監(jiān)督檢查站要認真履職，嚴格把關(guān)，堅持24 小時值班，堅決防止外疫傳入。

　　(五)切實加強應急處置工作。 加強應急管理，提高應急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動物疫病防控的主動權(quán)。要按照《重大動物疫情應急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》的要求，強化應急工作，做好預案、隊伍、資金和物資等各項準備，增強應急處置能力。一是完善和細化應急預案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病都要有相應預案;重要節(jié)假日和敏感時期，要制定專項補充預案。各項預案要科學合理，細化具體，便于執(zhí)行。二是強化應急準備。要建立健全應急預備隊，加強培訓和演練。做好應急物資儲備，定期檢查和補充物資儲備。三是完善應急指揮系統(tǒng)。進一步加強應急指揮系統(tǒng)建設，健全應急指揮機構(gòu)，增強應急指揮手段，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動預案，及時采取各項措施，堅決防止疫情擴散蔓延。

　　(六)切實強獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控

　　加強獸藥行業(yè)管理，確保獸藥質(zhì)量和使用安全，事關(guān)重大動物疫病防控成敗，事關(guān)動物源性食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。一要加強獸藥GMP 后續(xù)監(jiān)管。督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照GMP 規(guī)范，完善和堅持原料進廠、產(chǎn)品出廠檢測檢驗、生產(chǎn)記錄等制度;要進一步加大抽檢力度，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。對全省獸藥經(jīng)營企業(yè)要進行全面清理、登記，加強培訓，指導其建立健全獸藥入庫、出庫、檢查驗收、索證、保管等制度，做好獸藥GSP 的實施準備。三要全面清查假冒偽劣產(chǎn)品。按照“ 五不放過” 的原則，嚴厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進口獸藥、標簽和說明書不規(guī)范等獸藥產(chǎn)品。四要強化獸用生物制品監(jiān)管。按獸醫(yī)局和中監(jiān)所的要求，加強獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行駐廠監(jiān)督和批簽發(fā)制度，確保疫苗質(zhì)量;定期對轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實驗室進行檢查，嚴禁違法制售疫苗的行為和獸醫(yī)實驗室生物安全事故的發(fā)生。五要加大對特殊藥品的監(jiān)管力度。會同有關(guān)部門做好獸用精神藥品、麻醉藥品和鹽酸麻黃堿注射液的監(jiān)管工作;嚴格執(zhí)行原料采購審批、藥品定點經(jīng)營和處方使用的管理制度;嚴禁原料和成藥非法流通。六要加強對獸藥使用的監(jiān)管。重點監(jiān)督檢查各類規(guī)模養(yǎng)殖場、動物診療機構(gòu)和基層畜牧獸醫(yī)站;嚴厲查處使用違禁藥物、限用藥品以及將人藥轉(zhuǎn)為獸藥等行為;指導和幫助養(yǎng)殖場建立健全用藥記錄，嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(七)切實加強春防工作的組織領導

　　重大動物疫病防控工作，是一項涉及面廣、技術(shù)含量高、政策性強、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須按照“ 政府保密度、部門保質(zhì)量” 的要求，加強組織領導，強力推進。一是要落實責任制和責任追究制。各地要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層建立責任制。要建立和完善包括免疫責任制、疫情報告責任制，應急處置責任制、檢疫監(jiān)督責任制以及相應的責任追究制等，建立完整的責任體系。二是要搞好防疫物資的組織供應。省動物防疫總站要認真做好疫苗的招標采購與供應工作，確保疫苗及時到位。各地要加強疫苗等防疫物資的管理，改善保管條件，科學計劃，合理調(diào)配，減少損失，杜絕浪費。今年特別是豬瘟疫苗可能偏緊，各地要積極爭取當?shù)刎斦�支持，解決所需缺口。三是認真落實各項管理辦法。各地要按照省局關(guān)于疫苗等防疫物資管理辦法制定實施細則，加強管理，落實專人，明確責任，嚴格出入庫、發(fā)放使用等記錄記載。四是切實加強督促檢查。省局繼續(xù)采用由局領導帶隊分片定點開展春防、秋防督查，督查方式采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合進行。各級都要加強督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，確保不發(fā)生重大動物疫情。

　　四、積極做好以擴大投資為重點的計劃財務工作

　　按照昌明局長的要求，我強調(diào)一下計劃財務工作。去年，由于國家對畜牧業(yè)的高度重視，全省畜牧業(yè)的各項投入共計達25.82 億元，為歷史最多的一年。給全省計劃財務戰(zhàn)線增加了不少急事、難事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光榮。向大家表示感謝!關(guān)于今年的工作，全省計劃財務工作會上將具體安排部署，這里僅強調(diào)幾點。其中最重要的一點就是要緊緊圍繞擴大投資來做好今年全省的計劃財務工作。

　　大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上新臺階的第一年。開好頭、起好步十分重要。由于受國際金融危機等因素的影響，近一個時期畜產(chǎn)品需求和價格都出現(xiàn)了一些波動，影響畜牧業(yè)發(fā)展的不確性因素增多，應當講未來發(fā)展的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，責任更是重大的。為此，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，狠抓投資拉動，擴大內(nèi)需，促進畜牧業(yè)平穩(wěn)較快增長。省委、省政府確定，今年全省投資要突破1 萬億，力爭1.2 萬億。今天上午昌明局長提出畜牧業(yè)全社會投資要完成38億，力爭50 億的要求。根據(jù)這一目標，最近我請計財處搜集、整理、匯總了全省各地的情況，總體情況還比較樂觀，看來大家是很有信心的。這當然是好事，但關(guān)鍵是如何真抓實干，抓爭取、抓引進、抓到位、抓落實。我個人認為首先要理清思路，堅持“ 政府引導、市場運作、創(chuàng)新機制、多元配置” ，采取多渠道、多方式籌措資金，不能把眼睛僅盯在上面、僅盯在財政上。要創(chuàng)新機制，搭建好吸引資金的平臺，充分發(fā)揮市場的融資作用，千方百計激活、激發(fā)微觀主體的積極性和主動性，引導更多社會資金參與加快畜牧災后重建和加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。而政府的資金則要重點用于公益性事業(yè)或發(fā)展公共產(chǎn)品上，干好自己該干的事情，充分發(fā)揮對社會資金的引導與杠桿作用。明確這一點是非常重要的。這里我強調(diào)四項具體工作：

　　(一)進一步加快新增投資項目的建設

　　為了擴內(nèi)需、保增長，去年底國家新增1000 億投資用于重點項目建設。我省畜牧方面爭取投資5208 萬元。其中，動物防疫體系建設項目4348 萬元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設項目860 萬元。據(jù)最近的周報顯示，中央資金已全部到位;其中動防體系建設項目地方配套資金到位56.6% ，開工率60% ，完工率20% ;畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設地方配套資金到位40% ，開工率75% 。由于該項投資意義特殊，中央要求很高，大家的責任重大，請各地務必高度重視。一要加快建設進度，盡快形成實物工作量。去年底省局就轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于緊急落實新增農(nóng)業(yè)投資進一步做好項目儲備工作的通知》，要求非常明確：必須在今年2 月底前完成資金使用，3 月底前全面完成建設任務。前天農(nóng)業(yè)部檢查組又來我省督促這件事。從目前情況看，進展不平衡，配套資金落實也不一。個別地方既未配套資金，也未開工。請會后各市(州)加強督促檢查，促進加快建設。二要正確處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系。要在保證項目質(zhì)量的基礎上加快項目建設進度，要在加快建設進度的同時高度重視建設質(zhì)量。三要正確處理好進度與管理的關(guān)系。在加快項目建設進度的同時，要加強項目和資金的管理，嚴格基建程序和制度。不能單純?yōu)榱思涌旖ㄔO而明顯違反有關(guān)規(guī)定;也不能簡單堅持原則而影響項目建設�？傊�，要靠大家的智慧，把原則性與靈活性處理好。各項目縣要及時總結(jié)，每周按時報送進度。

　　(二)進一步推進畜牧業(yè)災后重建

　　我省畜牧業(yè)損失嚴重，災后重建工作任務重、資金缺口大、爭取工作難度大，是省局和災區(qū)畜牧獸醫(yī)部門今年最重要工作之一。去年，在局黨組特別是昌明局長高度重視下，通過災區(qū)畜牧獸醫(yī)部門的共同努力，完成了畜牧業(yè)災后重建規(guī)劃的編制工作，并克服了種種困難，及時與牽頭部門銜接，多次到北京匯報爭取，終于將畜牧業(yè)災后重建內(nèi)容、項目和投資等全部納入了國家災后重建總體規(guī)劃和4 個相關(guān)專項規(guī)劃，為災區(qū)畜牧業(yè)和畜牧系統(tǒng)的災后重建提供了重要依據(jù)。但今天我要特別說明幾點：一是關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務體系重建項目。應當講這是我們系統(tǒng)最重要的項目，也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要前提和基礎。大家對此非常關(guān)心，我們完全能夠理解。去年由于農(nóng)業(yè)部等上級有關(guān)部門在匯總農(nóng)村建設專項規(guī)劃時，根據(jù)有關(guān)精神對種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、漁業(yè)技術(shù)服務體系恢復重建的項目進行了整合。因此，國家發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建農(nóng)村建設專項規(guī)劃》中的市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站項目的業(yè)務用房、設施設備等建設內(nèi)容和投資均包含了畜牧獸醫(yī)服務體系重建的內(nèi)容和投資。這一點，請各市州縣畜牧獸醫(yī)部門一定要主動向當?shù)卣�府以及財政、發(fā)改等部門匯報清楚，竭盡全力將畜牧獸醫(yī)服務體系重建項目納入當?shù)刂亟ㄍ顿Y年度計劃。為了給各地匯報爭取提供依據(jù)，今天會上計財處已將省發(fā)改委《關(guān)于下達汶川地震災區(qū)恢復重建年度計劃的通知》以及年度計劃中涉及的畜牧業(yè)重建內(nèi)容的年度計劃表，印發(fā)給了相關(guān)市(州)和39 個極重和嚴重災害縣。二是關(guān)于當前畜牧業(yè)災后重建的進展情況。據(jù)計財處不完全統(tǒng)計，在第一批重建資金安排中，截止2 月11 日各地已爭取畜牧業(yè)災后重建項目125 個，爭取各類資金3.05 億元，其中爭取國家重建基金1.48 億元。但進展很不平衡，有的縣爭取資金多達4858 萬元，有的縣尚未爭取到任何資金，務必加大努力。三是關(guān)于重建資金的管理體制問題。從我們多次與財政、發(fā)改等部門銜接、溝通中，我個人理解，由于全省重建任務太重，資金缺口太大，中央對省、省對市(州)縣都采取資金切塊的管理體制。上級政府對下級政府只按國家重建規(guī)劃將資金分到10 個專項規(guī)劃確定的大的重建范圍，而不分到具體的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目上，完全由地方政府根據(jù)實際情況和需求進行再分配。因此，各災區(qū)畜牧獸醫(yī)部門千方百計向當?shù)卣�府匯報好、爭取好，向有關(guān)部門銜接好、協(xié)調(diào)好就至關(guān)重要了。四是關(guān)于畜牧業(yè)重建工作的重點問題。各地一方面要充分認識完成畜牧業(yè)災后重建任務的艱巨性、復雜性和緊迫性，以高度的政治責任感和求真務實的作風，努力爭取，扎實工作，狠抓落實;另一方面，一定要面對現(xiàn)實，突出重建重點，優(yōu)先恢復重建最重要、最緊迫的重建項目。一定要按照今天上午昌明局長講的那樣，優(yōu)先重建動物防疫尤其是冷鏈體系建設項目，為畜牧生產(chǎn)恢復發(fā)展提供基礎保障，為農(nóng)民增收保駕保航。同時，要多方籌集資金，更多發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，充分發(fā)揮市場機制的作用，充分發(fā)揮生產(chǎn)者投資主體的作用，加快畜牧生產(chǎn)的恢復重建。請各地按照省局《關(guān)于報送災后重建畜牧業(yè)項目爭取和建設情況的通知》要求，落實專人，認真填報相關(guān)情況報表，及時報送工作進展與總結(jié)，于每月4 日前報省局計財處，以便省局及時掌握信息，及時向上匯報爭取。

　　(三)進一步加強畜牧業(yè)重大項目儲備

　　為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于“ 擴大內(nèi)、保增長，大抓項目、抓大項目” 的精神要求，去年底省局認真組織編制了中央預算內(nèi)補庫項目投資計劃;認真組織編制了我省畜牧業(yè)發(fā)展上臺階建設項目規(guī)劃，并全部納入到了省政府印發(fā)的《四川農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設項目規(guī)劃》中，為全省畜牧業(yè)爭取項目和投入打下了很好的基礎。今年初，農(nóng)業(yè)部又發(fā)出通知，要求各地增加工作的主動性，加強項目儲備，積極爭取農(nóng)業(yè)建設投資。請各地按照這一精神要求，一是要進一步加強畜牧業(yè)重大項目的儲備和前期準備工作。根據(jù)當?shù)貙嶋H，認真編制和儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策，能促進畜牧業(yè)發(fā)展上臺階、能有效增加農(nóng)牧民收入的重大項目。二是要做好項目入庫的爭取工作。要主動與當?shù)匕l(fā)改、財政部門銜接，爭取納入當?shù)氐耐顿Y計劃;并將比較成熟的重大項目及時送省局，充實省局今年的項目庫建設，以便向農(nóng)業(yè)部等國家有關(guān)部門爭取。三是要搞好畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目工作。各地要出臺優(yōu)惠政策，搭建好引資平臺，積極爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道爭取投入，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。各地要按省局 [20xx]599 號通知精神，及時報送相關(guān)信息。

　　(四)進一步做好畜牧業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測預警

　　統(tǒng)計監(jiān)測工作，是政府進行畜牧行業(yè)管理的一項重要的基礎性工作。準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅為出臺政策提供科學依據(jù)，也是執(zhí)行政策的重要依據(jù)。近年來，我省畜牧行業(yè)統(tǒng)計、省統(tǒng)計部門統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門和農(nóng)普數(shù)據(jù)之間差距較大，不僅影響科學決策，也直接影響到了我省動物疫苗補貼、能繁母豬補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等政策的執(zhí)行，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不利影響。請各地畜牧獸醫(yī)部門一定要要高度重視，不斷加強和改進畜牧統(tǒng)計工作。一是要充分認識統(tǒng)計工作的重要性。我從處長到局領導分管統(tǒng)計工作已有16 個年頭了，體會很多。在我的記憶中，過去很少有人問及畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更很少有人關(guān)心畜牧統(tǒng)計工作�，F(xiàn)在的情況大不一樣了，不僅各級領導高度重視，社會高度關(guān)注。尤其是去前年生豬的數(shù)量、豬肉的價格一下成為影響CPI 的最重要因素，不僅老百姓關(guān)心，都親自過問，畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)一下成為社會關(guān)注的熱點問題。一方面說明畜牧業(yè)的地位在提高，畜牧統(tǒng)計工作地位也在提升;但另一方面也給畜牧統(tǒng)計工作增加了不少壓力和責任。以至于畜牧業(yè)司去年把統(tǒng)計工作列為全司全年的三大重點工作之一，下了很大功夫，增加了機構(gòu)和人員，更大幅度增加了投入。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實做好畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。二是要努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。準確性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生命線。數(shù)據(jù)缺乏準確性不僅不能為宏觀經(jīng)濟決策提供正確的信息，還會誤導決策，使調(diào)控措施錯位。因此，沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就沒有存在的價值。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，但事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。各級畜牧統(tǒng)計人員要格守“ 以求真務實為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命” 的職業(yè)道德和操守。各級畜牧獸醫(yī)部門領導要重視統(tǒng)計工作，更多地關(guān)心統(tǒng)計人員，幫助改善工作條件，不斷提高統(tǒng)計手段，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。三是認真搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預警工作。統(tǒng)計工作的一個很重要的作用就是為科學決策提供具有前瞻性、預警性的依據(jù)。搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預警，是加強和改進傳統(tǒng)畜牧統(tǒng)計工作的一項全新工作。去年農(nóng)業(yè)部開始實施了“ 百場千村萬戶” 統(tǒng)計監(jiān)測計劃，在我省38 個縣320 個村166818 戶農(nóng)戶中實施生豬、蛋雞和肉雞生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，并對其中的960 戶開展養(yǎng)殖效益監(jiān)測工作;省局也對36 個基點縣實施了主要畜產(chǎn)品價格監(jiān)測工作。計財處和局信息中心去年花了很大精力選點、培訓、實施這項計劃，取得初步成效。請承擔了該項工作的縣畜牧獸醫(yī)部門重視這項工作，加強領導，務必認真完成任務，按時報送各類報表;從事這項工作的同志，要做到相對穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性。四是加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通。部門之間數(shù)據(jù)差距太大的重要原因之一就是缺乏溝通交流，缺乏協(xié)商會商。請各地畜牧獸醫(yī)部門要積極與當?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門溝通、協(xié)商，盡量縮小差距，努力提高畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信度。

　　同志們，扎實做好今年的動防和計財工作有著特別重大的意義。請同志們一定按照這次會議精神和上午幾位領導的講話精神，把各項具體工作落實好。

春季動物防疫工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全省畜牧經(jīng)濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經(jīng)濟工作會議和全省“兩會”精神，總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作

　　20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面，加快建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%。總結(jié)過去一年畜牧經(jīng)濟工作主要有五個方面的顯著特點：

　　(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產(chǎn)業(yè)恢復重建與新村建設相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居，引導農(nóng)戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過了災前水平，既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗。

　　(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設為抓手，總結(jié)提升試點成功經(jīng)驗和做法，省政府出臺《關(guān)于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質(zhì)擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產(chǎn)品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導形式。

　　(三)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調(diào)出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

　　(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調(diào)節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

　　(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構(gòu)、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災。

　　20xx年我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展開局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗，為全省畜牧經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

　　回顧近年來的畜牧經(jīng)濟工作，總結(jié)丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅(qū)動、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場等制約因素，構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動龍頭、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。

　　二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

　　近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。

　　(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經(jīng)濟強省建設。國家進一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關(guān)注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)�；�、標準化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟運行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

　　(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、專業(yè)化，資金投入大、技術(shù)要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術(shù)、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風險大的矛盾。當前畜產(chǎn)品質(zhì)量進入高度敏感期。總體上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

　　(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題。從生豬結(jié)構(gòu)看，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低，與建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質(zhì)化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔保公司，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面、參與面、受益面。

　　面對畜牧經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

　　三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟各項工作

　　20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經(jīng)濟工作意義十分重大。

　　今年我省畜牧經(jīng)濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“強科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結(jié)合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設與新農(nóng)村建設相結(jié)合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)�；�養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

　　目標任務是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作。

　　(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關(guān)于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構(gòu)建試點、總結(jié)、推廣協(xié)同推進，點線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容，深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標準化、規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

　　(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎設施建設，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。

　　(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓等項目，開展標準化養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓，培育懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、講誠信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣�？萍紕�(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化�？蒲性核�要加強自主創(chuàng)新和重點攻關(guān)，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用，構(gòu)建以公益性推廣機構(gòu)為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術(shù)骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災”。

　　(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu);省編委去年批準省局設立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構(gòu)，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu)。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質(zhì)量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項檢測，及時發(fā)布檢測結(jié)果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。

　　(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關(guān)于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監(jiān)管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確保“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。

　　(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導畜牧經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、服務三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。

　　最后，強調(diào)一下當前幾項重要工作。

　　一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時安排部署，積極爭取經(jīng)費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照 “五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結(jié)果納入目標考核。

　　二是進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

　　同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟工作，事關(guān)全局，事關(guān)長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

春季動物防疫工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　近年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭，全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面，我就畜牧業(yè)基地建設、品牌培育、生態(tài)文明、技術(shù)集成、體制創(chuàng)新、助農(nóng)增收講一些意見。

　　一、基地建設要有新水平

　　建設畜禽健康養(yǎng)殖基地，是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重要抓手，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產(chǎn)業(yè)要與新村建設形成產(chǎn)村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領和政策扶持，培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)�；�養(yǎng)殖的大好時機，開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術(shù)服務，以主導產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、基礎設施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經(jīng)營主體組織化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務體系化為重點，抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產(chǎn)業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力建設，鞏固優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化，建設品種優(yōu)良、設施先進、防疫規(guī)范、管理科學的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

　　二、品牌培育要有新進展

　　多樣化的消費催生多元化的市場，質(zhì)量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，要處理好內(nèi)涵與外延、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加快無公害畜產(chǎn)品基地建設，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保證質(zhì)量可控，保障消費安全。高標準、高品位，靠品牌效應提高產(chǎn)品市場競爭力。在確保大宗畜產(chǎn)品供應的前提下，依托資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展口感好、風味濃、可食性強的特色產(chǎn)品，滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產(chǎn)品登記，把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產(chǎn)品基地建設結(jié)合起來，實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，擴大影響力，提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產(chǎn)標準、打造區(qū)域名牌，通過參加展銷會、訂貨會、網(wǎng)絡推介和網(wǎng)上營銷等，拓展產(chǎn)品銷路，擴大市場占有。品牌塑造，要靠產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)去取信于民、贏得市場，不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導消費。對創(chuàng)建馳名商標、著名商標的，要給予一定獎勵。

　　三、生態(tài)文明要有新舉措

　　資源節(jié)約、環(huán)境友好，是生態(tài)文明建設的重要舉措，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求，保證通風透氣，防止蚊蠅肆虐，減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良，必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明，圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良，促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效，把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來，讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施，轉(zhuǎn)移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量，加強草原監(jiān)督、依法保護草原，才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農(nóng)區(qū)要重視發(fā)展飼料作物，改糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。種養(yǎng)結(jié)合，是防止面源污染最有效最經(jīng)濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+ 種植”， 實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互動，資源節(jié)約、環(huán)境友好。

　　四、技術(shù)集成要有新成效

　　小平同志講：“農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題”�，F(xiàn)代畜牧業(yè)，出路在科技。著力構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調(diào)動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性，鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè)，圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐，建立牧科教協(xié)作機制，形成產(chǎn)學研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術(shù)推廣。貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，深化技術(shù)推廣體系改革�？萍既藛T要包村聯(lián)戶，“面對面、手把手、零距離”進行技術(shù)培訓，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的職業(yè)農(nóng)民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識，消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技，擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術(shù)創(chuàng)新，必須遵循科學理論和技術(shù)原理。

　　五、體制創(chuàng)新要有新突破

　　以適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型主體為重點，加快構(gòu)建專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系。大力實施“兩個帶動”，讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織，由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標準、防疫技術(shù)、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用，推廣龍頭企業(yè)+ 專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式，建立保底收購、利潤返還等新機制，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農(nóng)戶共進共富。

　　六、助農(nóng)增收要有新貢獻

　　畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農(nóng)民增收之大梁，托起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟半邊天”，在助農(nóng)增收上作出新貢獻。一是增量提質(zhì)促增收。支持農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，讓農(nóng)民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽，讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到實惠。二是拓展產(chǎn)業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài)，發(fā)揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能，增加牧民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。三是防范風險促增收。堅持預防為主，嚴格日常監(jiān)管，落實政策保險，強化動物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。加強市場監(jiān)測，合理引導產(chǎn)銷，防范市場風險。

　　同志們，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，建設畜牧業(yè)經(jīng)濟強省，任務艱巨，責任重大。我們要以黨的精神為指導，轉(zhuǎn)變工作作風，加大工作力度，注重工作創(chuàng)新，抓好工作落實，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!