春運工作會議上的講話稿（精選5篇）

春運工作會議上的講話稿 篇1

　　縣政府決定今天召開全縣春運工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實上級春運工作會議精神，動員全縣上下積極行動起來， 強化管理，落實責(zé)任， 全力做好春運工作，確保全縣人民群眾度過一個安定祥和的春節(jié)。 剛才縣交通運輸局盧書記代表縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組就20xx年春運工作作了安排部署，我完全贊同。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面我強調(diào)四點意見：

　　一、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　春運是一項十分復(fù)雜和繁重的工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全和出行，社會高度關(guān)注，影響廣泛，意義重大。各有關(guān)單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，把春運工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民心工程來抓，并抓緊抓好。按照 “ 以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷 ” 的原則，落實好各項工作任務(wù)，有計劃、有步驟、扎扎實實做好春運各項準(zhǔn)備工作。

　　春運期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，按照各自職責(zé)分工，密切關(guān)注春運動態(tài)，深入到基層，親臨第一線進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，及時解決春運工作中存在和出現(xiàn)的問題;一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要及時采取有效措施，妥善處理，并按要求及時上報。同時，各部門要加強溝通聯(lián)系，及時做好宣傳工作，爭取社會各界對春運工作的理解、支持和配合，確保春運工作的順利開展。

　　二、 要強化運力組織

　　總體來看， 20xx 年春運期間，我縣旅客出行規(guī)模將繼續(xù)呈增長態(tài)勢，全國物資運輸仍較繁忙，極可能出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣，學(xué)生流、務(wù)工返鄉(xiāng)流、探親流、旅游流等四個客流群體相互疊加，對我縣運輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。為保障運輸需求，全縣將開通客運線路 97 條，其中省際線路 12 條，市際線路 9條，縣際線路 4 條，縣內(nèi)線路 72 條，投入營運客車 435 輛，調(diào)度應(yīng)急機(jī)動客車 35輛。投入客船 37 艘，投入出租車 223 輛、公汽 86 輛，運力相較去年更加充足。在保證運力的同時，縣交通部門要認(rèn)真做好旅客流量和流向、流時調(diào)查，密切注意客流的變化，及時組織運力調(diào)配;要對出租車出城進(jìn)行審核，同時做好公汽 與運輸站點的銜接工作，確保旅客集散通暢; 要督促各運輸企業(yè)及客運站迅速做好春節(jié)運輸應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作，既要保證旅客及時疏送，又要統(tǒng)籌兼顧好貨物、民生物資運輸，保障人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

　　三、要確保安全暢通

　　春運工作千頭萬緒，確保春運安全 暢通尤其是旅客運輸安全是整個春運工作的重中之重，可以說， “ 安全暢通是 春運的頭等大事 ” ，安全暢通問題決定了我們春運工作的成效。所以，我們要 把安全暢通作為春運工作的首要 前提，所有的管理活動都要服從于安全暢通，要重點 抓好 四 項工作：

　　一是要克服麻痹大意的思想。 目前，我縣公路環(huán)境大為改善，公路路況、交通安全相對較好;公路運力充分，車輛更新?lián)Q代，車輛檔次越來越高;道路運輸市場秩序得到了有效整治。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣春運安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識、安全投入、責(zé)任制落實等方面仍存在許多不足，還有許多不可預(yù)見的因素存在，必須警鐘長鳴，決不可掉以輕心。各有關(guān)單位要牢固樹立 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的思想，狠抓春運安全生產(chǎn)工作，做到萬無一失。

　　二是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門和各運輸企業(yè)要明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，要一級抓一級，層層抓落實，一環(huán)扣一環(huán)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一個單位、每一輛班車、每一個人，要完善安全生產(chǎn)制度和各項安全防范措施，把安全生產(chǎn)的各項工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化�？h城鄉(xiāng)各客運站要對旅客托運和隨身攜帶的行旅包進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實加強易燃、易爆、危險物品的查堵工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門在春運前要組織力量開展一次安全生產(chǎn)大檢查，特別是汽車站、渡口、車船，要逐一進(jìn)行排查，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)中存在的問題，不回避矛盾，深入挖掘問題的根源，及時有效地消除安全隱患，對檢查中不符合安全要求規(guī)定的車、船，一律不得參與春運，確保春運期間我縣不出現(xiàn)重特大交通安全責(zé)任事故。其中，小池鎮(zhèn)尤其要關(guān)注橫壩頭渡口的春運安全，針對客流量可能大增的情況制定相應(yīng)預(yù)案，確保九江一橋封閉后兩岸百姓春運期間安全便捷出行。新開鎮(zhèn)尤其要注意加大對農(nóng)民自用船管理，堅決杜絕自用私船自渡客等違法行為，確保不發(fā)生責(zé)任事故。

　　三 是要強化交通管理�？h公安交警、交通、公路 部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在容易造成擁堵的主要路段和高速公路出入口，加強警力部署，及時做好車輛分流工作，確保公路交通安全暢通。同時，要緊緊圍繞 “ 降事故，保安全，嚴(yán)管理，保暢通 ” 的目標(biāo)，深入開展安全宣傳教育工作，重點加強對農(nóng)村、學(xué)校和客運企業(yè)的交通安全宣傳教育，客運企業(yè)和公路沿線中小學(xué)校的交通安全宣傳普及率要實現(xiàn) 100% 的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)通村通組公路的危險易堵路段，春運期間要安排力量進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模車輛擁堵現(xiàn)象�？h公路局和農(nóng)管局要加強在建公路的監(jiān)管，完善各種交通標(biāo)識，做好交通引導(dǎo)工作;要組織公路搶修應(yīng)急分隊，確 保公路、橋梁的安全暢通 。縣水利局要 抓好堤頂公路運輸安全監(jiān)督管理工作，在重點危險路段設(shè)置警示標(biāo)志。各相關(guān)執(zhí)法部門 要加大路上執(zhí)法力量，加大對高 速公路、國道、主要省道、城區(qū)繁華路段、農(nóng)村道路等重要道路的巡邏監(jiān)控和依托城區(qū)的各出入口檢查點的聯(lián)合執(zhí)法檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強信息共享和工作配合，嚴(yán)防群 死群傷特大交通事故發(fā)生，力爭 201 6 年春運期間交通事故率及交通事故傷亡人數(shù)比去年同期有明顯下降。

　　四 是做好極端天氣條件下的春運應(yīng)急準(zhǔn)備。 縣氣象部門要密切關(guān)注春節(jié)期間的天氣變化，及時作出降溫、雨雪、大風(fēng)、冰凍等天氣預(yù)報;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實制定在惡劣天氣條件下保障春運安全的應(yīng)急預(yù)案，并全力做好相應(yīng)的運力準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)極端天氣預(yù)警，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，特別是北部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注山路情況，該封路的要封路，該設(shè)置警示標(biāo)志的要設(shè)置警示標(biāo)志，盡量嚴(yán)一點、緊一點，確保旅客交通安全。

　　四、要優(yōu)化便民服務(wù)

　　各相關(guān)單位要努力踐行黨的群眾路線，全力開展各項便民活動，要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念，提高工作人員的工作積極性和自覺性，千方百計為旅客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�？h物價部門要依法堅決制止借春運之機(jī)亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為。各運輸企業(yè)要落實客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車(船)，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時發(fā)布春運動態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，確保旅客 “ 出行安全、出行有序、出行滿意 ” 。

　　同志們， 20xx年春運工作已經(jīng)啟動，實現(xiàn)和諧春運、平安春運使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，切實做好 20xx年春運各項工作，確保全縣人民過上一個喜慶祥和的春節(jié)。最后，給各位拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福!

春運工作會議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　在歲末年初之際，我們又迎來了一年一度的春運，也可以說我們又迎來了一年一度的大考驗。為確保我縣春節(jié)期間道路運輸安全、暢通，圓滿完成春運工作，今天在這里進(jìn)行動員和部署。今年春運工作自1月24日起至3月3日止，為期40天，其中節(jié)前14天、節(jié)后26天。剛才李軍同志宣讀了20xx年春運市場監(jiān)管方案，兩個客運企業(yè)也做了表態(tài)發(fā)言，相關(guān)單位也遞交了安全責(zé)任狀。下面，我就今年春運工作再提出幾點要求。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施責(zé)任落實到位，圓滿完成20xx年春運工作任務(wù),縣政府和縣局成立了兩級春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直15家單位作為成員單位來共同完成這項工作，縣級春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，由我擔(dān)任辦公室主任。局屬各單位也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善辦事機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。要完善并落實值班、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施，全力做到組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位。

　　二、做好宣傳 動員

　　一是全面動員。各單位、各部門要及時組織召開20xx年春運工作動員部署大會，傳達(dá)上級關(guān)于做好春運工作的有關(guān)會議、文件精神，就做好20xx年春運期間安全運輸和組織保障工作進(jìn)行全面部署和安排。二是廣泛宣傳 。各單位要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時報道春運動態(tài)，發(fā)布班車安排信息。突出安全宣傳重點，提高旅客出行的自我安全保護(hù)意識。以正面報導(dǎo)為主，弘揚好人好事，曝光不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的輿論監(jiān)督和促進(jìn)作用。

　　三、落實安全責(zé)任和工作措施，確保春運安全和行業(yè)穩(wěn)定。

　　安全是春運工作的核心，穩(wěn)定是春運工作的基礎(chǔ)。春運期間，道路運輸任務(wù)繁重，極端災(zāi)害天氣條件下，極易誘發(fā)道路運輸安全事故，可以說當(dāng)前道路客運安全形勢依然十分嚴(yán)峻。因此，各單位要采取各種有效措施，加強安全監(jiān)管，預(yù)防和減少運輸事故，確保春運安全和行業(yè)穩(wěn)定。一是各單位要在春運之前和春運期間認(rèn)真開展安全檢查，及時消除各類隱患。要督促企業(yè)落實各項安全管理制度，凡是存在安全隱患的，必須要求經(jīng)營者及時整改，否則不得參加營運。二是加強營運車輛的安全管理。要對所有參加春運的車船及消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點是農(nóng)村客運車輛，嚴(yán)禁不符合安全條件的車輛參加春運。要嚴(yán)格超長途客運車輛安全監(jiān)管，要監(jiān)督客運企業(yè)嚴(yán)格落實凌晨2點至5點落地休息制度。要進(jìn)一步加強旅游包車客運管理，嚴(yán)格旅游包車業(yè)務(wù)審核，對不具備經(jīng)營資質(zhì)條件、存在重大安全隱患以及經(jīng)營行為不規(guī)范的旅游包車客運企業(yè)，要暫停其業(yè)務(wù)審核并督促整改。三是要加強運輸從業(yè)人員管理。嚴(yán)禁無從業(yè)資格人員駕駛營運車輛。道路運輸企業(yè)要組織 開展從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育，增強安全意識、責(zé)任意識。春運期間加班較多，客運企業(yè)必須合理安排駕駛員駕駛?cè)蝿?wù)，按規(guī)定足額配備車輛駕駛?cè)藛T，認(rèn)真落實運行途中休息制度，保證駕駛?cè)藛T充足休息時間，嚴(yán)禁連續(xù)疲勞駕駛。四是加強運營過程動態(tài)監(jiān)管。道路運輸企業(yè)要利用GPS系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，實現(xiàn)對道路運輸?shù)膶崟r動態(tài)監(jiān)控。運管所要督促客運企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的配置與更新，并保證設(shè)備性能良好、正常使用。對臨時加班及旅游包車，應(yīng)確保衛(wèi)星定位裝置使用正常、有效。凡是存在監(jiān)控體系不完善、監(jiān)控制度不落實的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為存在安全隱患在春運前進(jìn)行全面整改。要督促客運企業(yè)配備專門人員利用車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對客車運營過程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正影響駕駛員安全駕駛的行為，并將天氣、路況等相關(guān)信息及時向駕駛員通報。五是加強客運站的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實車輛安全例檢、危險品查堵、進(jìn)出站檢查等安全管理制度，督促汽車客運站落實“三不進(jìn)站、六不出站”安全職責(zé)，加強對危險品的查堵，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，各客運站要加強營運客車出站安全核查登記。六是加強雨雪風(fēng)霧等惡劣天氣下的安全應(yīng)對，督促運輸企業(yè)和駕駛員密切關(guān)注天氣預(yù)報，采取相關(guān)措施，準(zhǔn)備必要的設(shè)施設(shè)備，確保運輸安全。七是高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作，及時排查、消除不穩(wěn)定苗頭。要進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理，加大“黑車”打擊力度，為出租汽車提供公平競爭的市場環(huán)境;要加大行業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管，暢通群眾訴求渠道，做好政策宣傳解釋工作，及時排查和化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。

　　四、加強行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)良好春運秩序

　　公路和農(nóng)路部門要對全縣道路隱患和交通安全設(shè)施進(jìn)行排查和治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除;對容易發(fā)生冰凍雪阻的路段，加強應(yīng)急物資儲備，一旦發(fā)生惡劣天氣，要按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時清除積雪，保障公路暢通;對危橋和險段進(jìn)行修復(fù)加固，在施工路段設(shè)置安全信號導(dǎo)向標(biāo)志;要加大干線公路巡查力度，確保公路的暢通;要加強道路施工路段的現(xiàn)場管理和養(yǎng)護(hù)工作，保證車輛正常通行。

　　航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除不安全隱患。海事處要加強水面巡航，維護(hù)正常水運秩序，保障水運安全暢通。

　　收費站要開足收費道口、保證人員在崗在位的基礎(chǔ)上，做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的充分準(zhǔn)備，確保一旦道口出現(xiàn)積雪、結(jié)凍等狀況時，迅速組織 人員進(jìn)行除雪破冰，并做好車輛通行的疏導(dǎo)工作。

　　運管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好節(jié)前企業(yè) 、站場的源頭檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。春運期間，要繼續(xù)保持對運輸市場的嚴(yán)管態(tài)勢，充實一線執(zhí)法人員，切實維護(hù)運輸市場秩序。一是要嚴(yán)厲打擊非法營運等各類違法違章行為，重點查處“站外上客、倒客、宰客、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，及時消除運輸過程中的動態(tài)安全隱患，維護(hù)市場秩序。二是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強對執(zhí)法人員的教育，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法文明規(guī)范，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，保護(hù)廣大旅客和守法經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益。三是暢通投訴渠道。將春運投訴舉報電話提前向社會公布，實行24小時值班制度，受理旅客投訴并及時處理。四是加強銜接協(xié)調(diào)。各執(zhí)法單位及企業(yè) 之間要注重加強業(yè)務(wù)銜接和協(xié)調(diào)配合，建立完善的協(xié)作機(jī)制，確保春運工作 的順利開展。

　　五、堅持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)

　　春運期間，各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實采取有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要完善服務(wù)措施�？瓦\企業(yè)要采取增設(shè)售票窗口、延長售票時間、提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票等措施，最大限度地方便旅客購票，減少旅客排長隊買票現(xiàn)象。要加強客運站的衛(wèi)生和秩序管理，為廣大旅客提供一個衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、秩序良好的候車環(huán)境;要妥善處理因運輸時間延誤、服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的各類矛盾和糾紛。汽車東站要延長候車室開放時間，提供免費開水，并加強食品、飲料等生活必需品儲備;客運西站要從春運第一天開始至正月十六，下班時間和農(nóng)班車最后發(fā)班時間均要延遲到18：30，最大限度方便節(jié)前返鄉(xiāng)，節(jié)后進(jìn)城走親訪友、購物游玩的農(nóng)村群眾，使客運站成為展示我縣交通行業(yè)良好形象的重要窗口。二是暢通投訴渠道，及時處理旅客投訴。各有關(guān)部門、客運企業(yè)要設(shè)立春運熱線投訴電話，實行24小時值班制，接到旅客或經(jīng)營者的投訴，要立即組織力量核實查處，要確保春運期間不發(fā)生較大的投訴事件。

　　同志們，做好春運工作 ，是今年我局年初的一項重要工作。各單位、各部門要同心協(xié)力，迎難而上，扎實工作，確保春運期間的交通安全、暢通，讓全縣人民度過一個安寧、祥和的新春 佳節(jié)。

　　最后，春節(jié)很快就要到了，在這里也給大家拜個早年，祝大家新年愉快，身體健康，工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家!

春運工作會議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天，省政府專題組織召開全省春運工作會議，對全省春運工作進(jìn)行安排部署，充分體現(xiàn)了省政府對春運工作的高度重視。全省交通運輸系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實國家和省春運工作電視電話會議精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的要求，充分發(fā)揮職能作用，加強交通運輸服務(wù)保障，確保20xx年全省春運工作安全、高效、平穩(wěn)、有序運行。

　　第一，認(rèn)真履行職責(zé)，健全春運工作機(jī)制。今年，省春運辦調(diào)整到省交通廳，這是省政府根據(jù)春運形勢作出的重大安排。各級交通運輸部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo) 牽頭的春運工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，緊密結(jié)合行業(yè)實際，抓緊制定春運工作方案 ，層層落實工作責(zé)任，夯實春運工作基礎(chǔ)。主動加強與鐵路、民航系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，強化與公安、安監(jiān)、旅游、氣象等部門的工作配合，形成全省上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動的春運工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，時刻堅守工作崗位，確保信息傳遞暢通。及時發(fā)現(xiàn)解決春運工作中遇到的突發(fā)事件和重大問題。一旦遇有事故發(fā)生，要第一時間按程序向省春運辦報告 ，堅決防止遲報、漏報、錯報、瞞報。

　　第二，加強組織調(diào)度，全力做好運力保障。各級交通運輸部門及運輸企業(yè)要深入調(diào)查分析，根據(jù)旅客出行特點，確定重點地區(qū)、熱點線路和高峰時段，合理配置車船運力，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。要適當(dāng)加大農(nóng)村道路運輸投入，督促城市軌道交通企業(yè)做好節(jié)假日客流激增、惡劣天氣等條件下的運輸組織工作，滿足群眾出行需求。高度關(guān)注務(wù)工人員和學(xué)生等特殊群體，加強同人社、教育等部門的溝通，為農(nóng)民工和學(xué)生返鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合理安排火車站、機(jī)場的夜間公交運力，滿足旅客集疏運需要。同時，組織好煤炭、成品油、糧食、化肥和重點企業(yè)的原材料 運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。鐵路、水運、民航企業(yè)要加強運載工具和設(shè)備的檢修維護(hù)，落實惡劣天氣限制運營要求，確保運行安全。郵政、快遞企業(yè)要保證春運期間信件、包裹和快件收寄、運輸、投遞服務(wù)。

　　第三，強化安全監(jiān)管，確保春運安全順暢。春運期間車站、碼頭人口流動大、人員相對密集，是交通事故的高發(fā)期。各級交通運輸部門要集中開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)禁不符合條件的運輸企業(yè)和人員參加春運。加大對長途客運站、售票廳、候車廳等人員密集場所的安檢力度，做到“逢包必查、逢液必查”，嚴(yán)禁“三品”和其它危險物品及可疑人員進(jìn)站上車。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊超載超速和疲勞駕駛行為，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2―5點停車休息和接駁運輸制度，堅決防止人為因素造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強化車站、碼頭的反恐工作，增派人員實行專門盯防，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即采取穩(wěn)控措施。積極做好冰凍、雨雪和霧霾等惡劣天氣條件下的道路保通工作，提前發(fā)布路況信息，引導(dǎo)群眾合理出行。同時，妥善做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　第四，堅持以人為本，提升春運服務(wù)品質(zhì)。牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，繼續(xù)開展“情滿旅途”、“暖冬行動”等系列主題活動，組織廣大干部職工和青年志愿者在客運站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場所，開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點幫扶、應(yīng)急救護(hù)等志愿服務(wù)，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。積極創(chuàng)新售票方式，通過增設(shè)售票窗口、延長售票服務(wù)時間、預(yù)售客票、開通學(xué)生和農(nóng)民工綠色通道等方式，最大限度地方便旅客購票、取票需求。加強對旅客進(jìn)出站、購票、安檢、候車、如廁等環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，保持良好秩序和環(huán)境，改善旅客候乘體驗。廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客錯峰出行。

　　第五，規(guī)范行業(yè)管理，切實維護(hù)群眾切身利益。各級交通運輸部門部門要針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好，保障道路通行條件。落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，采取切實措施，避免高速公路擁堵，確保高速公路通行順暢�？茖W(xué)設(shè)置臨時交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，加強高峰時段車輛指揮引導(dǎo)疏導(dǎo)，確保收費站車輛順暢通行。采取有效措施，努力提高車船航班準(zhǔn)點率。要會同物價、公安部門加強運輸價格管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊倒賣車票、甩客、倒客、宰客等違規(guī)違法行為，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款等行為，維護(hù)好客運市場秩序。發(fā)揮12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話作用，主動接受社會監(jiān)督，24小時提供咨詢服務(wù)，及時解決群眾反映的熱點難點問題。

　　20xx年春運即將啟動，我們堅信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，在全省交通運輸干部職工的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成春運各項任務(wù)，向全省人民交上一份滿意的答卷。

春運工作會議上的講話稿 篇4

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，是在衛(wèi)生和計生機(jī)構(gòu)改革后召開的第一次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，劉部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。吳縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

　　(一)在全面總結(jié)成績中增強信心。20xx年，各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計生各項改革，持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善�？h醫(yī)院血液透析中心投入運行，組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務(wù)項目，計生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。

　　(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應(yīng)的過程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機(jī)構(gòu)、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢，有效實現(xiàn)資源整合、信息共享，實現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業(yè)人才短缺，引進(jìn)難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務(wù)項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題導(dǎo)致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化ICU病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、�？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務(wù)知識掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項目落實不及時、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門對承擔(dān)的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒有形成長效機(jī)制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認(rèn)識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認(rèn)識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。

　　(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來，國家層面先后出臺了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個方面，其目的就是要按照�；�本、強基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快建設(shè)分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國務(wù)院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠(yuǎn)的影響。20xx年底，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

　　二、聚焦重點、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強大支撐

　　20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，改革完善計劃生育服�?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個中心”，認(rèn)真抓好“三項重點工作”。

　　圍繞“一個中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，通過綜合施策，實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“315”模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補醫(yī)”，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機(jī)制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機(jī)制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上，要加快項目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。

　　抓好“三項重點工作”：

　　(一)以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新

　　一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服�?wù)管理，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當(dāng)前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進(jìn)全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實見效。要根據(jù)國家和省、市安排部署，認(rèn)真落實生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)孩子的夫婦，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進(jìn)行生育登記，免費發(fā)放生育服務(wù)證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實方便群眾登記領(lǐng)證，堅決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實見效�？h衛(wèi)計局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時科學(xué)預(yù)測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長變動，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。

　　二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。計劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時撤換調(diào)整，切實杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項目，切實提高服務(wù)水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質(zhì)。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實開展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息�？h衛(wèi)計局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實推進(jìn)流動人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務(wù)上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經(jīng)常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務(wù)的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，扎實推進(jìn)服務(wù)均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實推進(jìn)出生人口性別比綜合治理，深入開展關(guān)愛女孩行動，促進(jìn)社會性別平等。

　　三要積極構(gòu)建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻(xiàn)，要積極構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進(jìn)計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實;要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《甘肅省人口和計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃，整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進(jìn)社會性別平等。

　　(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一要強化質(zhì)量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根“弦”，任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強制度建設(shè)和日常管理，完善運行機(jī)制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)要深入開展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動，大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠信服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

　　二要狠抓隊伍建設(shè)。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看，我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級醫(yī)院的對口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動優(yōu)勢，通過全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量。三是加強在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強崗位練兵，扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。

　　三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強化中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進(jìn)縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，不斷增強中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)以堅持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　一要加強疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)�？h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實加強艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高對傳染病防控和監(jiān)測、預(yù)警能力。

　　二要加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據(jù)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三要加強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，靠實靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)

　　衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責(zé)任，強化督促檢查，努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計生工作，切實增強抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性，真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負(fù)起計劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衛(wèi)計部門要認(rèn)真落實主管責(zé)任，堅持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門要把衛(wèi)生計生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機(jī)制，加強溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　二要強化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點，強化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務(wù)落到實處。這里，我再強調(diào)，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點督查。要堅決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的，嚴(yán)格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　三要強化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項工作的全過程，認(rèn)真落實“3783”主體責(zé)任體系，強化對重點單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。

　　同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

春運工作會議上的講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次全市依法行政工作會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十屆十次全會和市委八屆八次全會精神、全面推進(jìn)依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20xx年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點上，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢下有新作為和新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，萬永格副市長親臨會議并將作重要講話，請各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。

　　(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實踐活動取得的重要成果

　　法制辦高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真組織、 精心謀劃， 成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動實施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘�、往�?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí) 46 次，征求意見 1 16條，查擺出班子及班子成員個人問題 26個 ，撰寫了班子對照檢查材料，召開黨組民主生活會對照檢查，逐項分析確定整改的重點任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動整改方案》 和《 市政府法制辦群眾路線教育實踐活動專項整治方案 》， 班子及個人存在的問題全部整改完畢。制定完善了 38項制度，形成了 《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢，解決了一些實際問題，取得了實實在在的成效。

　　(二) 加強協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)， 依法行政和政府法制工作又邁上了一個新臺階

　　一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強了各級各部門依法行政的責(zé)任意識。

　　二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20xx年，對市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項目、北汽集團(tuán)投資項目、欣正公司天然氣項目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級管理及涉及土地征收事項等 37件 涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動等方式審核各類合同、協(xié)議 60 余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問主體責(zé)任的同時，整合社會資源，聘請 34名 法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的法律專家組成市政府法律專家?guī)�，并成立了市政府法律顧問委員會，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出 10名優(yōu)秀人員聘為 市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務(wù)的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用�；菝窨h積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，為全縣1118個村(居)配備了法律顧問，村級事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務(wù)，村民依法參與自治的意識和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢 42條 ，發(fā)放宣傳品2500余份。

　　三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動協(xié)調(diào)落實。

　　四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評價試點”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評價活動”試點，自去年1月15日啟動以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個審批大廳的活動推進(jìn)會，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計工作，會同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評價試點”活動總結(jié)報告。國務(wù)院《中國行政管理》20xx年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期�？�介紹了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。

　　五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的xx屆四中全會《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。

　　(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化

　　一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級的行政審批項目73項，取消市級行政審批項目1項,市級下放到縣級行政審批項目3項。我市審核編制了《濱州市市級行政審批項目目錄》，其中，市直行政審批項目部門(單位)40個，行政許可437項，非行政許可22項;駐濱行政審批項目單位9個;行政許可56項，非行政許可16項。保留的非行政許可22項，均為國家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報道。

　　二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20xx年，對全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗。同時加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理�；菝窨h法制局 建立 “執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項4590項,經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作 ， 實現(xiàn) 了 城市管理相對集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣 對41個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項3126項，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項，在 縣 政府網(wǎng)站公開 。

　　四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》,將行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付等10個類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有 48 個部門(單位)完成了上報和審核工作。

　　五是加強了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺了《濱州市人民政府20xx年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》，增強了文件制發(fā)工作的計劃性。共審查登記編號規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件4 6 件，其中市級規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件2 3 件，并按時向省政府和市人大進(jìn)行了報備。20xx年，我市繼續(xù)保持了國務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽稱號。

　　(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　一是夯實基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊伍建設(shè)有了新加強。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強化，辦案設(shè)施有了加強。陽信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財政經(jīng)費比較緊張的情況下，撥�？钔顿Y硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽證室 ，每個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都設(shè)立 行政復(fù)議聯(lián)系點。

　　二是強化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報道。開展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動，舉辦了行政復(fù)議知識競賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場所安裝了部分宣傳臺架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿 400余篇。 無棣縣法制局 利用一個月的時間， 開展了 《行政復(fù)議法》和 《 山東省行政復(fù)議 條例》集中宣傳月活動 。 在《無棣大眾》 、縣電視臺、無棣法制網(wǎng)站 等 媒體 開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法 ，講解《 山東省行政復(fù)議 條例》有關(guān)知識 。

　　三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會試點工作成效。在復(fù)議委員會試點過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20xx年9月20日市政府完全集中56個市級部門的行政復(fù)議職權(quán)以來，對行政復(fù)議案件實行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會1 6 次，對 88 件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡報》上予以介紹推廣。

　　過去的一年，全市依法行政和政府法制各項工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。

　　二、20xx年基本工作思路和主要工作措施

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國和全面推進(jìn)依法治市的開局之年。各級政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委八屆八次全委會精神，充分認(rèn)識到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點上全面開啟法治建設(shè)的新征程。

　　今年全市政府法制工作的總體思路是： 以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市委八屆八次全會關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時代主題，運用法治思維和法治方式，強化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項重點工作;努力實現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊伍整體素質(zhì)四項提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政

　　一是 在全市開展“法治建設(shè)提升年”活動。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》的要求，抓好活動的組織落實和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場觀摩會議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

　　二是 健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實“五個”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。

　　三是 完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強化對全市各級政府法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時召開政府法律顧問工作研討會，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。

　　二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度

　　一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20xx年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。

　　二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照省法制辦的有關(guān)要求，20xx年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，加強工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。

　　三、以貫徹實施 《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加大對《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

　　二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。

　　三是加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時向社會公布。

　　五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

　　四、以化解行政爭議為落腳點，深化復(fù)議體制機(jī)制改革

　　一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道。縣(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊伍，夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。

　　二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。對糾錯類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯能改、知錯善改。增強行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài);強化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報制度、異地指派審理制度;依托案審會，形成復(fù)議案件公開審理工作機(jī)制，同時加大行政復(fù)議決定書公開、下發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復(fù)議案件歸檔制度。

　　四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

　　五、以“為民務(wù)實清廉”為總要求， 打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊伍

　　一是強化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導(dǎo)，確保各項工作有序推進(jìn)。加強辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對干部監(jiān)督檢查的實施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項任務(wù)。

　　二是強化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢下做好政府法制各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭取在全省法制系統(tǒng)單項工作奪冠軍、整體工作上水平。

　　三是強化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運用，形成激勵機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。

　　四是強化自身建設(shè)。 全市政府法制機(jī)構(gòu) 要按照黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的要求，要抓班子帶隊伍，強素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點抓好“四個創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭創(chuàng)省級文明機(jī)關(guān)。 全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強用法的意識、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做 對黨忠誠、 自身 干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的 模范 。

　　同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!