在老齡工作會議上的講話（精選6篇）

在老齡工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會召開的第一次全市老齡工作會議。這次會議主要是在“”開局之年，分析認識我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢，貫徹第二次全國老齡工作會議和全省老齡工作會議精神，安排部署當前及今后一個時期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時期我市老齡工作情況，并就“”時期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實際落實好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些工作體會，也從一定層面說明了各地老齡工作在不斷實踐與發(fā)展中，希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會主任時間不長，陸續(xù)接觸與了解了一些情況，感覺到老齡工作“任重道遠，時不我待”!在此，我著重談三點意見：

　　一、人口老齡化已進入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強

　　人口老齡化及老齡問題，已講了多年了，現(xiàn)在，當我們經(jīng)濟社會發(fā)展進入重要時期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來。

　　必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長，我們已面臨嚴峻考驗。去年，按王永昌書記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢與對策研究》的課題。我們來看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“”時期是我市老年人口快速增長期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對老年撫養(yǎng)系數(shù)開始超過了對少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問題越來越突出。而這個歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國提早10-20xx年。三是進一步看，“”時期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長期。到20xx年我市老年人口將達到96.5萬，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到20xx年，老年人口將達135萬，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對經(jīng)濟社會的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準備能否迎接這種挑戰(zhàn)!

　　必須清晰地認識，現(xiàn)實老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視�；亓加窀痹谌珖�第二次老齡工作會議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響十分廣泛而深遠。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對政府社會管理和公共服務(wù)職能的加強，對老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進入老年，肯定對狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問題多多。全國第二次老齡工作會議上指出了“五個不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險制度之外，還沒有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對于相當一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長的要求。“四二一”家庭、“空巢”老人家庭、高齡老人的不斷增多，要求社會提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴重不足。四是現(xiàn)行社會管理體制不適應(yīng)對日益龐大的老年人群實行社會化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進一步形成敬老助老良好社會氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問題將是一個漫長的進程，而且，這個進程隨著老齡人口不斷增長又會出現(xiàn)許多新情況、新問題。我們無法延緩人口老齡化的步伐，我們也無法準確預(yù)測20xx年、30年之后將如何應(yīng)對這個“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們在座的同志正好在進入老年人口高峰行列時，自已必須承受。因此，我們也無法推卸肩負的歷史責任。我們應(yīng)當立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動，一步一步地但是扎扎實實地推進老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。

　　還必須清晰地認識，當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的重要時期。也是應(yīng)對人口老齡化十分關(guān)鍵的時期。人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中就強調(diào)：“老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題”。全面實現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進經(jīng)濟社會的發(fā)展中把老齡工作帶起來，以加強與做好老齡工作來確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢,還應(yīng)當明確,我們同樣有著加強老齡工作的諸多有利因素:當前,強調(diào)以科學發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強調(diào)加快構(gòu)建和諧社會,要求我們理當面對和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢群體的生存、生活問題，是老齡工作發(fā)展的有利時機;在政府公共服務(wù)意識逐步深化和加強中，老齡工作正起來起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺了4只加強老齡工作的專題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、為老年人辦實事的意見以及加強老年電大教育工作的意見，并且加大了財政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時期工作時提及，在經(jīng)濟強勁發(fā)展的實力支撐下，特別是這幾年社會保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個部門共同來謀劃、促進老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢發(fā)揮起來，能量了不得，會大大加強老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強信心，抓住發(fā)展的最好時機，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭取更好的工作條件，使“”時期全市老齡工作有一個更大的發(fā)展。

　　二、把握重點，加強工作力度

　　我接觸老齡工作以來，感覺老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會上，我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃，這是一個五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當前，希望大家更重視以下工作：

　　(一)、著力于深化完善社會保障體系建設(shè)。老齡工作的目標是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”，其中最根本的目標任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動保障、民政、衛(wèi)生等部門都在進行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，要更多的使社會保障制度從傳統(tǒng)的補缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問題。市政府批準市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實事意見》中的實事內(nèi)容多項涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門要認真負責地抓好落實。

　　(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。市政府從我市實際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見。今后一個時期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵，各地各有關(guān)部門要認真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢，引入市場機制，把社會力量動員起來，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬戶的社會事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會福利事業(yè)，是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點加強和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無論現(xiàn)在還是將來，依國情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個保證條件是要有充分滿足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機制性、可操作性的工作模式。希望在這個課題上，各地都要開展試點，動員社區(qū)加強為老服務(wù)，認真調(diào)研總結(jié)，爭取有實質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進行專題交流。

　　(三)、大力加強農(nóng)村老齡工作。當前，從中央到地方各級黨委、政府正在大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會，7月份出臺了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這也正是大力加強農(nóng)村老齡工作的有利時機。一是要進一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題。在落實與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強農(nóng)村老年人的一支隊伍、一個陣地的建設(shè)。一支隊伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會。不可忽視了這支隊伍的影響力、作用力。把老協(xié)會配強建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動中心建設(shè)綜合考慮進去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動中心組織開展的活動和學習上來。四是要在實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學科學、學知識、學文明，關(guān)注國家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學習班的形式組織老年人開展公益活動，宣傳精神文明，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動老年人，互相幫助，自娛自樂，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點或教育班，有電視機的農(nóng)村老年活動室本身就應(yīng)該是老年電大教學課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進作用，把老年電大教育列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報制度。通過上下努力，把這項工作抓起來，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強調(diào)，各地要切實貫徹落實好。

　　(四)、加強道德和法制建設(shè)。大力弘揚敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進代際和順、老少共融，提升社會和諧與文明程度都具有實際意義。全社會敬老助老風尚的形成，是從根本上解決老齡問題的基石，是我們當前要大力加強的工作。一是老齡工作部門要進一步加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實貫徹維護好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護老年人應(yīng)有的尊嚴和權(quán)益。當前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長強調(diào)，落實老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門要有公共服務(wù)意識。實施對老年人社會優(yōu)待，也是對全社會敬老的一種號召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”�，F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚精神文明，關(guān)注下一代成長等方面投入進去的越來越多，無私奉獻感人動情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚，向社會展示老年人風采，推動全社會尊老敬老;同時，這也是對老年人的一種號召和示范，有利于動員廣大老年人走向社會、融入時代，實踐“積極老齡化”。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作

　　加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實以人為本的科學發(fā)展觀、增強公共服務(wù)的理念和職責的必然，是順利推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因為這些原因，黨中央、國務(wù)院明確，“加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國務(wù)院面向新世紀作出的重大決策”。

　　要加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實“黨政主導(dǎo)、社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來，各類文件、各級領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。

　　要有心。“天下無難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說，所有工作都是黨的工作，都重要。但當你面對著“滿頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會多一點感情、會有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點溫暖。有情就會有責任，就能夠主動地擠一下，在一年中抽那么幾天時間，來聽一聽、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級、各部門只要有心，老齡工作就不難。

　　要用心。用不用心的根本差別在浮而不實還是腳踏實地。所以用心首先是情況明：老齡工作當前要做些什么，當?shù)乩淆g工作狀況如何，從實際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當?shù)貙嵡榈墓ぷ魉悸�，形成有自已特色的工作�?jīng)驗，尋求真正解決問題或促進發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實。該抓的工作要抓起來，該落實的就要落實，腳踏實地、扎實推進、不斷發(fā)展。

　　要關(guān)心。要加強對老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請各地把老齡工作機構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢辦事，這是常識。縣一級政府中，老齡工作如果無人無經(jīng)費，或者僅僅個把具體工作人員還是兼職的，這項工作怎么去實際推開、落實。你老齡工作委員會也“無腳落地”，沒有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專職人員、工作經(jīng)費三到位，能正常地開展工作。老齡工作機構(gòu)要主動協(xié)調(diào)成員單位開展老齡工作�？偟目蠢淆g委員會成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會積極配合的，需要的是工作機構(gòu)的主動性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢，老齡工作機構(gòu)還要加強調(diào)研，加強信息工作，以自已的有作為來贏取各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展。

　　同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推進我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個幸福美滿的晚年。

在老齡工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學習、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際、團結(jié)協(xié)作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：

　　一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

　　(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高于全國及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達國家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴峻。

　　(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應(yīng)，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

　　二、統(tǒng)一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義

　　老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。

　　中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風尚、促進精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作

　　今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè)，調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握

　　當前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，促進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

　　一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠遠高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經(jīng)費、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當?shù)仄渌�工作也有幫�?工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。

　　二是認真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》�！舵�(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點任務(wù)，從當?shù)貙嶋H和各部門的職責出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務(wù)。

　　三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅持公平公正的前提下，對農(nóng)村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農(nóng)村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。

　　四是大力促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

　　五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。

　　做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。

　　同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務(wù)，我們要扎實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。

在老齡工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　第二次全省老齡工作會議是在全省上下全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越的重要時候，在黨的xx大即將勝利召開之際，省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省第十次黨代會、第二次全國老齡工作會議精神，全面總結(jié)第一次全省老齡工作會議以來我省老齡事業(yè)發(fā)展情況，分析研究我省人口老齡化和老齡工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當前和今后一個時期的全省老齡工作。下面，我講四點意見。

　　一、過去六年我省老齡工作的主要成績與基本經(jīng)驗

　　自20xx年省政府召開第一次全省老齡工作會議以來，全省老齡工作在黨的xx大精神的指引下，在中央提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的深刻背景下全面推進，不斷發(fā)展。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，省委、省政府高度重視我省人口老齡化趨勢以及由此帶來的新情況、新問題，與時俱進地出臺了一系列加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施。省政府先后制定了《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》、《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，并通過建立一系列工作制度，強化工作措施，推動各地、各有關(guān)部門認真貫徹落實。省老齡工作委員會先后七次召開全體會議研究部署安排有關(guān)工作。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，全省老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是社會保障體系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以來，我省加大了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度建設(shè)力度。在城鎮(zhèn)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會保障制度基本建立。全省參加養(yǎng)老保險人數(shù)已達192?87萬人，其中參保企事業(yè)單位離退休人員54?02萬人，基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放，養(yǎng)老金的標準逐年提高。涵蓋廣大老年人的基本醫(yī)療保險制度進一步健全，61?3萬離退休人員享受到社會醫(yī)療保險。城市低保制度進一步完善，省財政連續(xù)三年每年增加20xx萬元城市低保金投入，20xx年全省用于城市低保的資金已達5?16億，包含貧困老年人在內(nèi)的52萬人享受到城市低保待遇，基本做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，已逐步建立和完善家庭贍養(yǎng)、土地保障、社會扶持和最低生活保障制度相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。農(nóng)村老年人以家庭養(yǎng)老為主，并鼓勵支持低齡、健康老人參加適當生產(chǎn)勞動，提高其自養(yǎng)能力。農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體互助互濟改為財政轉(zhuǎn)移支付，使供養(yǎng)資金落實有了穩(wěn)定渠道，全省11?21萬名農(nóng)村五保對象得到供養(yǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度正在全省全面實施，包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)村困難群眾就醫(yī)得到了優(yōu)惠和救助。在我省十多個縣(市、區(qū))實施農(nóng)村低保制度試點的基礎(chǔ)上，今年7月份開始，全省農(nóng)村已全面實施農(nóng)村低保制度，共有256萬農(nóng)村貧困人口享受了低保待遇，其中貧困老年人占了較大比重。

　　二是老年福利服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。各地積極制定政策措施，加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，扶持為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。目前，全省建有老年公寓、社會福利院、老年護理院63所;敬老院862所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦732所，村辦111所，民辦19所。省及7個市(州、地)建立了設(shè)施完備、功能齊全的老年活動中心8個，縣(市、區(qū))建立了老年活動中心84個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立了老年活動站1208個，社區(qū)居委會和村委會開設(shè)了老年活動室5692個。通過三年集中實施社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)“星光計劃”，全省累計投入資金2?1億元，完成“星光計劃”項目394個，初步建成覆蓋全省的社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進社區(qū)建設(shè)過程中，加大了為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，初步形成以街道、社區(qū)為主的為老服務(wù)格局。目前在貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)開展的居家養(yǎng)老試點工作，正在探索適合我省經(jīng)濟發(fā)展狀況和人口老齡化特點的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。各地和各有關(guān)部門還積極開展形式多樣的為老服務(wù)專項行動，民間為老社會服務(wù)機構(gòu)逐步發(fā)展，拓寬了為老服務(wù)領(lǐng)域，豐富了為老服務(wù)內(nèi)容。

　　三是老年人的合法權(quán)益得到有效保護。“十五”以來，全省各地認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《貴州省老年人保護條例》，切實維護老年人合法權(quán)益。省人大和省政府先后頒布了《貴州省法律援助條例》和《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定和完善了優(yōu)待、救助老年人的政策規(guī)章，初步形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年法》為主體，其他有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章為重要內(nèi)容的老齡法制框架，基本實現(xiàn)了老年維權(quán)有法可依。各地和各有關(guān)部門把《老年法》列入“四五”、“五五”普法計劃，通過多種形式廣泛進行普法宣傳教育，強化了全社會維護老年人合法權(quán)益的法制觀念。許多地方的司法部門和老齡工作部門建立了老年法律援助中心、法律援助站和維權(quán)崗，廣泛實施了老年法律援助、法律服務(wù)和司法救助。切實維護老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，一些地方通過簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，使老年人的被贍養(yǎng)權(quán)得到有力保護。近年來，各地還廣泛開展了敬老愛老助老主題教育活動，大力弘揚尊老敬老傳統(tǒng)美德，樹立了一大批敬老助老先進典型，全省117人被評為“孝親敬老之星”，全社會維護老年人合法權(quán)益、關(guān)愛老年人和重視老齡問題的意識進一步增強，有力促進了家庭和睦，代際和諧和社會穩(wěn)定。

　　四是老年文化教育體育事業(yè)全面發(fā)展。“十五”以來，全省大力發(fā)展老年文化教育體育事業(yè)，極大地豐富了老年人精神文化生活。各地各有關(guān)部門注重加強老年人的思想政治工作，引導(dǎo)組織老年人開展科學、文明、健康、有益的文體活動，經(jīng)常性地舉辦老年文藝匯演、老年人體育運動會、老年書畫攝影展等活動，老年廣場文化、社區(qū)文化活動越來越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。老年教育事業(yè)迅速發(fā)展，全省老年大學(學校)達到589所，在校學員63129人。廣播電視、報刊雜志，面向廣大老年人開辟了豐富多彩的欄目。星羅棋布的社區(qū)健身設(shè)施為老年人強身健體提供了方便。城鄉(xiāng)廣大老年人積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)和社會公益活動，在提供科技文化咨詢、關(guān)心下一代、開展傳統(tǒng)教育、維護社區(qū)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。

　　五是老齡工作機構(gòu)建設(shè)進一步加強。全省各級黨委、政府認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》，加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本理順和健全了各級老齡工作委員會及其辦事機構(gòu)。20xx年，省委、省政府調(diào)整了省老齡工作委員會，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔任主任和常務(wù)副主任，23家省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任委員，明確了各成員單位的職責。委員會下設(shè)辦公室，明確機構(gòu)規(guī)格為正廳級，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由三個處增加到四個處，增加了人員編制。參照省里的模式，各地加大理順和健全老齡工作機構(gòu)力度，目前全省9個市(州、地)和88個縣(市、區(qū))都已成立了老齡工作委員會及辦公室;1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，有1437個成立了老齡工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組。全省老齡工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本形成，對開展老齡工作，發(fā)展我省老齡事業(yè)提供了組織保證。

　　過去六年來全省老齡工作所取得的成績，是省委、省政府以及各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國老齡辦加強指導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和老齡工作戰(zhàn)線同志們共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各級老齡工作委員會，向所有關(guān)心支持、積極參與老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的部門和同志們，表示親切的慰問和真摯的感謝!同時，也向受到表彰的全省老齡工作先進單位、先進個人和全省敬老助老先進個人，表示由衷的敬意和熱烈的祝賀!

　　過去六年老齡工作的實踐，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗，在今后的工作中還必須要進一步堅持和完善。這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下五點：

　　一是要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌規(guī)劃。老齡事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，只有從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來認識老齡問題，把握老齡問題的規(guī)律和特點，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對措施，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，才能確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進全社會全面進步。我省以省政府文件下發(fā)了老齡事業(yè)“十五”和“”兩個規(guī)劃，對于從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。

　　二是必須充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，更多體現(xiàn)的是社會公益性，各級黨委政府有責任把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定規(guī)劃、出臺政策、投入資金、培育市場、營造環(huán)境等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。做好老齡工作，需要各級政府高度重視并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作切實擺上重要議事日程，及時解決老齡工作遇到的新情況、新問題。只有堅持黨委政府的主導(dǎo)作用，老齡工作才能有堅實的基礎(chǔ)，老齡事業(yè)才能得到較快發(fā)展。

　　三是必須堅持以人為本，全心全意為老年人服務(wù)。做好老齡工作必須緊緊圍繞老年人的所思所想，必須帶著深厚的感情，必須求真務(wù)實，來不得半點形式主義和花架子。要高度重視和切實維護老年人的根本利益，把為廣大老年人辦實事、做好事、解難事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使廣大老年人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，真正得到實惠，我們的工作才能得到廣大老年人的歡迎。

　　四是必須堅持始終把工作重點放在基層。老年人生活在基層，要把黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策落到實處，為老年人排憂解難，老齡工作的重點就應(yīng)該放在基層。時刻抓住基層這個工作重點，發(fā)展基層老年群眾組織，加強為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，強化社區(qū)為老服務(wù)功能，不僅能使廣大老年人受益，而且增強了全社會敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。

　　五是必須充分調(diào)動社會各方面的積極性。老齡事業(yè)是一項社會事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須廣泛發(fā)揮企業(yè)、社會組織、家庭等各方面的作用，還要充分調(diào)動廣大老年人的主動性和積極性，發(fā)揮老年人自身的作用，努力形成黨委政府主導(dǎo)、社會各方面共同參與的工作格局，動員全社會力量參與和支持老齡工作，積極促進資源整合，共同推動老齡事業(yè)發(fā)展。

　　二、進一步提高對做好老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)重要性和緊迫性的認識

　　當前，我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時期。經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使老齡工作面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對老齡工作提出了新要求、新課題。做好老齡工作，促進社會和諧，是擺在我們面前一項重大而緊迫的任務(wù)。

　　(一)要清醒認識我省人口老齡化的嚴峻形勢，以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。老齡問題是公認的21世紀世界性的重大社會問題之一。目前我省人口老齡化形勢已經(jīng)十分嚴峻，60歲以上老年人口達到481萬人，占全省總?cè)丝诘?2?25%。據(jù)預(yù)測，20xx年我省老年人口將達534萬左右，占總?cè)丝诘?3?81%，到20xx年將達到665萬左右，占總?cè)丝诘?6?14%。我省人口老齡化的嚴峻性和特殊性體現(xiàn)在四個方面：一是老齡化速度較快。20xx年至20xx年，我省老年人口由353萬增加到481萬，平均年增速近6%，遠遠高于全國老齡化平均速度。二是高齡化老年人口快速增長。由于生活和醫(yī)療水平的提高，人均壽命的延長，我省80歲以上高齡老年人口已達35?21萬，預(yù)計20xx年將達到59?39萬。三是農(nóng)村老齡化超前于城鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村外出打工、經(jīng)商的人數(shù)越來越多，以及城市化進程的加快，大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的步伐，這一點我省尤為突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠發(fā)達、欠開發(fā)的地區(qū)，社會保障機制還比較薄弱，尚未進入小康社會，人口老齡化已悄然來臨。

　　人口老齡化給我省經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來的影響是全面、深刻和長遠的，它促使社會的勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化。龐大的老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)、社會管理等方面帶來巨大的壓力。人口老齡化對各級政府的社會管理和公共服務(wù)能力，提出了更新更高的要求，我們必須加強對策研究，加快發(fā)展老齡事業(yè)。

　　(二)要高度重視應(yīng)對人口老齡化工作面臨的問題。“十五”以來，全省老齡工作在取得顯著成績的同時，我們也要看到老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨很多問題，應(yīng)對人口老齡化的工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我省的老年社會保障制度還不健全。目前，我省雖然建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，但由于總體經(jīng)濟欠發(fā)達，資金投入不夠，各項社會保障的覆蓋面窄，保障水平較低，特別是農(nóng)村的老年社會保障制度發(fā)展嚴重滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人口仍處于社會保障制度邊緣。二是為老服務(wù)體系建設(shè)滯后。老年人口的不斷增加，導(dǎo)致對各種服務(wù)的需求日趨多樣化，加快為老服務(wù)體系建設(shè)步伐已刻不容緩。三是現(xiàn)行的社會管理體制不能適應(yīng)人口老齡化的要求。隨著企業(yè)離退休人員由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社會化管理已是大勢所趨，迫切要求我們加強社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，在這方面我們還處在起步階段。四是全社會對老齡問題的嚴重性和緊迫性還沒有引起足夠的重視。部分地方對老齡工作重要性的認識還不到位，應(yīng)對人口老齡化的輿論氛圍尚未形成。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。我省72%左右的老年人生活在農(nóng)村，他們中的大部份人生活還比較困難，基本生活和基本醫(yī)療需求缺乏保障，老齡工作的開展在農(nóng)村許多地方還處于空白狀態(tài)。我們必須進一步提高認識，在解決老齡工作面臨的實際問題上下功夫。

　　(三)進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要基礎(chǔ)工作。一個社會對待老年人的態(tài)度標志著一個社會的文明水平，也是一個社會是否和諧的重要標志。老年群體是社會的重要組成部分，他們既是小康社會的建設(shè)者，也是小康社會的共享者。我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人同步進入的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的社會背景下的和諧社會。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時治療，他們在社會中是否得到尊重，他們的合法權(quán)益是否得到保護，經(jīng)濟社會發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會是否和諧的重要標志。

　　人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，引發(fā)了一系列新問題和新矛盾，對我們黨的執(zhí)政能力也是一種新考驗，有效應(yīng)對老齡化社會到來的挑戰(zhàn)，也是提高我們黨執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。做好老齡工作，維護老年人的合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會風尚、促進精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　總之，老齡工作直接影響著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，立足服務(wù)大局，心系老年群眾，突出工作重點，強化工作措施，扎扎實實好做好這項工作。

　　三、明確要求，突出重點，全面推進老齡事業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)省委、省政府對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體部署，今后一個時期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)老齡工作，認真落實貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，以健全社會養(yǎng)老保障制度為重點，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會歷史性跨越作出更大貢獻。

　　圍繞上述總體要求，當前和今后一個時期，我們要認真抓好以下五個方面的重點工作：

　　(一)加快完善社會保障制度，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。在城鎮(zhèn)，要進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障度。要確保參保企業(yè)老年人的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保老年人的基本生活水平。要擴大老年人醫(yī)療保險覆蓋范圍，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。要加強老年人疾病預(yù)防、保健知識教育，使老年人的健康教育普及率達到80%。要適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，加強對城鎮(zhèn)貧困老年人的生活救助。

　　在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，明確贍養(yǎng)責任，鞏固家庭保障功能。充分發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用。推進完善農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老獎勵扶助制度。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，切實解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問題，重點解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步形成政策完善、標準合理、資金落實、管理規(guī)范、有效保障全省包括廣大老年人的農(nóng)村貧困人口基本生活的長效機制。嚴格落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把符合五保供養(yǎng)條件的老年人全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，按標施保。

　　(二)加大老年福利服務(wù)體系建設(shè)力度，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立健全老年福利服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。“”期間，要加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的老年人社會福利服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等服務(wù)。各級政府要加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。一是建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，并充分利用好現(xiàn)有設(shè)施(場所)為老年人服務(wù)。“”期間，市(州、地)、縣(市、區(qū))至少要建一所設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)到位的老年活動中心，每個社區(qū)建一處老年活動場所，力爭50%的村老年協(xié)會有老年活動場所。公園、展覽館、博物館及圖書館、文化館等文化娛樂場所，要增加面向老年人的服務(wù)項目，并免費或優(yōu)惠對老年人開放。二是加強養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。要多渠道籌集資金，新建和改擴建一批老年公寓、養(yǎng)老院和綜合福利院，緩解城市和農(nóng)村老年人福利服務(wù)設(shè)施嚴重匱乏的矛盾，為居家養(yǎng)老提供支持。到“”末，力爭全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，“五保”集中供養(yǎng)率達到20%。三是要制定鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦各類老年福利服務(wù)設(shè)施的政策。對社會力量興辦的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，要積極探索“公辦民營”和“民辦公助”的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。有關(guān)部門要制定和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標準，促進管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良性健康發(fā)展。四是要積極培育為老年人服務(wù)的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊伍和社工隊伍。

　　(三)推進老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人日益增長的各種需求。要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要鼓勵和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求的門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟適用的老年用品。要充分利用各地旅游資源，推出適合老年人特點的旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，方便老年人出游。要發(fā)展多種經(jīng)濟成分并存的老年衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護理和康復(fù)保健等服務(wù)。積極開發(fā)適合老年人的金融、理財、保險等服務(wù)項目。要培育和發(fā)展老年消費市場，正確引導(dǎo)老年人的消費觀念和消費行為，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。

　　(四)切實維護老年人的合法權(quán)益。老年人是社會中相對脆弱的群體，自我保護能力相對較弱，他們的合法權(quán)益較容易受到侵害。維護老年人的合法權(quán)益，是老齡工作的一項重要任務(wù)，也是維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的重要措施。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實維護老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護老年人在家庭贍養(yǎng)、社會保障、參與社會發(fā)展等方面的合法權(quán)益;要加大執(zhí)法檢查力度，依法制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，堅決打擊和制止勒索、詐騙、侮辱、虐待、傷害、遺棄老年人的違法行為;要嚴厲打擊宣揚歪理邪說，損害老年人身心健康的邪教組織和迷信活動;廣泛開展法律服務(wù)和法律援助進社區(qū)活動，使老年人就地、就近、及時得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會的作用，鞏固完善“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”的簽訂和落實工作。要認真貫徹落實《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷充實老年人優(yōu)待的內(nèi)容。要加強《老年法》和相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強維護老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識。要廣泛培育和樹立新時代敬老助老先進典型，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成生活上關(guān)心老年人，精神上慰藉老年人，權(quán)益上維護老年人的良好氛圍。

　　(五)積極推進老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，是老齡工作的重要內(nèi)容。從我省目前情況看，適合老年人特點的精神文化產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)還遠不能滿足老年人需要。各級政府和有關(guān)部門要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費投入。各級宣傳、文化、出版、廣電等部門，要積極引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極發(fā)展老年教育，因地制宜地辦好老年大學(學校)，豐富辦學形式和內(nèi)容，提高辦學質(zhì)量，完善省、市(州、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))老年教育網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實際，建立適合老年人特點和需要的老年文化體育活動組織，開展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動，有計劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會，充分展示廣大老年人與時俱進，樂觀向上的精神風貌。要創(chuàng)造適當?shù)沫h(huán)境和條件，鼓勵老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，積極參加社會公益活動。

　　四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，不斷提高全省老齡工作的整體水平

　　各級黨委、政府要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的困難和問題。當前要進一步加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)，重點解決好縣級老齡工作機構(gòu)的編制問題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老齡事業(yè)經(jīng)費投入機制，按當?shù)乩夏耆丝跀?shù)每人不少于1元提取老齡事業(yè)經(jīng)費，并根據(jù)財力的增長，逐步增加經(jīng)費投入。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開展工作有一定難度，希望各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要盡快解決老齡部門工作中的實際問題。要選派有責任心、德才兼?zhèn)洹�熱愛老齡工作、年富力強的優(yōu)秀干部從事老齡工作，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護從事老齡工作的干部，解決好他們在工作、待遇和生活等方面的實際問題，使他們能夠全身心地投入到這項事業(yè)之中，要加大干部的交流，讓優(yōu)秀人才進得來、出得去。目前，各級都成立了由相關(guān)部門組成的老齡工作委員會，老工委要切實履行職責，要加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級老工委確定的工作目標和任務(wù)，結(jié)合本部門實際，研究制定具體政策措施，狠抓各項工作落實。要建立老齡工作責任制，做到分工明確、責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保老齡工作各項任務(wù)落到實處。各級老齡辦要切實加強自身建設(shè)，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風，樹立服務(wù)意識，扎扎實實、高質(zhì)高效地開展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強調(diào)查研究，傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際問題，全心全意為他們服務(wù)。

　　同志們，發(fā)展老齡事業(yè)，功在當代，利在千秋，惠及千家萬戶。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹即將召開的黨的xx大精神，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省老齡工作新局面，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建“和諧貴州”，作出新的更大貢獻。

在老齡工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議是研究和部署老齡工作的重要會議，剛才，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，我完全同意。會上，州與縣市人民政府簽訂了20xx 年老齡工作目標責任狀，希望大家認真組織落實。

　　剛剛過去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點領(lǐng)域取得了新的進展。為做好今年老齡工作，我講幾點意見。

　　一、著力完善老年人民生保障制度。 保障和改善老年人民生是一項綜合性工作，涉及多個政府部門和社會組織。我們要切實運用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推進老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會保障制度，發(fā)揮政府、單位、社會、家庭和個人的保障作用，加強各項制度之間的銜接配套，整合社會保險、社會救助、社會福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢互補、有效銜接的多層次老年社會保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過程中，對孤寡、貧困、病殘、高齡、獨居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當傾斜和重點照顧。

　　二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實施家庭養(yǎng)老支持政策，整合部門資源，引導(dǎo)社會力量參與，發(fā)揮家政、物業(yè)作用，強化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“”期間，社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，今年是最后一年，任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進老年日間照料中心、托老所、老年人活動中心等設(shè)施建設(shè)，增強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和管理。今年，我們既要完成新增1000 張養(yǎng)老床位的任務(wù)，同時也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范管理，一手抓新建，一手抓整改，推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)扶持社會力量參與，協(xié)調(diào)推進供養(yǎng)、養(yǎng)護、醫(yī)護等不同類型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機制障礙，促進養(yǎng)老服務(wù)的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵和支持社會力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標準及行業(yè)規(guī)范，為各類市場主體營造平等、公平的競爭環(huán)境。

　　三、大力推動老年人社會參與。 老年人在經(jīng)驗、知識、技能方面具有獨特的優(yōu)勢，是全社會的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹立積極老齡化理念，完善體制機制和相關(guān)政策措施，保障老年人參與經(jīng)濟、政治、文化和社會生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會組織，加快推進基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，增強老年人社會組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)老年人通過各類老年社會組織，有序參與社會管理和開展互助服務(wù)活動。二要深入開展老年教育，支持社會辦好各類老年學校和老年課堂，鼓勵老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學習專業(yè)知識技能，為融入社會、參與社會創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開展老年志愿服務(wù)活動，鼓勵支持老年人參加“銀齡行動”，在青少年教育、咨詢服務(wù)、維護治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動機制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護老年人的勞動安全和合法收入，重點維護好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。

　　四、進一步加強基層老齡工作。 老年人生活在社區(qū)、生活在基層，對老年群眾的服務(wù)和管理只有通過基層才能落到實處�？梢哉f，老齡工作的重心在基層。各級老齡部門要把加強基層老齡工作作為一項長期任務(wù)和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強老年人的基層社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會管理服務(wù)平臺，完善老年人訴求表達機制、涉老矛盾調(diào)處機制和老年人權(quán)益保障機制。二要協(xié)調(diào)推動相關(guān)職能部門將各項涉老政策切實落實到基層，在資金、項目、設(shè)施等方面加大對基層的投入，以老年人需求為核心，加快推進老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動場所建設(shè)，增強基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所嚴重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實際生活難題。

　　同時，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級老齡委是協(xié)調(diào)推進老齡事業(yè)發(fā)展的責任主體，要進一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。各級老齡委辦公室要加強研究學習，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為相關(guān)工作開展搞好服務(wù)。

　　最后，在這里給大家拜個早年，祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂!

在老齡工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，高福生主任對20xx年全市老齡工作進行了總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，講得很好。由于年齡原因和工作需要，高主任主動提出不再擔任常務(wù)副主任，體現(xiàn)了老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員的高風亮節(jié)，也正因為有王主任、高主任這樣一批對工作任勞任怨、盡心盡責、無私奉獻的老同志，才使我市的老齡工作始終走在全省、全國的前列。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向各位老領(lǐng)導(dǎo)多年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!下面，結(jié)合我市實際，我再講三點意見：

　　一、認清形勢，切實增強做好老齡工作的責任感和使命感

　　老年群體是社會的一個重要組成部分，既是和諧社會的建設(shè)者，也是和諧社會的共享著。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是一個社會文明進步的重要標志，也是弘揚尊老敬老中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，是每個家庭的應(yīng)盡義務(wù)，也是各級政府義不容辭的責任。

　　(一)要深刻認識做好老齡工作的重要意義。“家家有老人，人人都會老”，這是一種自然規(guī)律。尊重老年人、關(guān)愛老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進步的重要標志。從社會發(fā)展的角度講，做好老齡工作，保證老年人思想、生活穩(wěn)定，既有利于化解人口老齡化帶來的不利影響，也有利于促進家庭和睦與社會和諧穩(wěn)定，解除在職人員的后顧之憂。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，老年人在經(jīng)驗、知識、技能方面具有獨特的優(yōu)勢，是社會的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的可靠力量。可以說，老齡工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)改革穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建成小康社會。

　　(二)要清醒認識我市老齡化面臨的突出問題。上世紀90年代中期，我市就已進入人口老齡化社會，到“”期末，全市60周歲以上老年人口將達到60多萬，占全市總?cè)丝诘?3%以上，超過全省平均水平，成為人口老齡化發(fā)展較快的地區(qū)之一;而且還呈現(xiàn)出老年人數(shù)量、高齡老人、空巢老人不斷增多的“三多”現(xiàn)象。特別需要高度重視的是，我市人口老齡化、高齡化、空巢化加速與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)相伴隨，與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距擴大相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、深化改革相交織。如果我們思想認識不夠、應(yīng)對措施不足、體制機制不全，就可能引發(fā)新的矛盾，危害穩(wěn)定，影響發(fā)展。

　　(三)要善于把握老齡事業(yè)發(fā)展的重要機遇。黨的xx屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系”。在沈陽多福社區(qū)考察時指出,現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正在研究措施。加強養(yǎng)老公共服務(wù),內(nèi)容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力,把老年人安頓好、照顧好,讓老年人安度晚年。也多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究老齡工作,國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，我省也出臺了《加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。應(yīng)該說，當前老齡事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。

　　各級各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，認清新形勢，把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷增強老齡工作的針對性和實效性，努力把老齡工作提高到一個新的水平。

　　二、突出重點，扎實推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

　　做好老齡工作，關(guān)鍵是找準方向、抓住重點、突破難點。各縣(市、區(qū))和各部門要深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，創(chuàng)新措施，狠抓落實，真正讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

　　(一)加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。第一，要積極探索，創(chuàng)新機制，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資興建各種養(yǎng)老機構(gòu)，建設(shè)各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施。第二，要高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問題，切實加強農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)和管理，探索家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。第三，要加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，努力營造老年人良好的生活環(huán)境，讓老年人晚年生活幸福安康。

　　(二)著力推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是公益事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿�巨大。當前，隨著老年人口收入水平的穩(wěn)步提高，消費觀念的逐步開放，老年群體的市場需求越來越強勁。要按照中央、省委、市委的有關(guān)精神，認真貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，在醫(yī)療康復(fù)、休閑旅游、營養(yǎng)保健等方面，加快完善規(guī)劃、土地、投融資、稅費優(yōu)惠等方面的扶持政策，促進養(yǎng)老服務(wù)向社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

　　(三)不斷豐富老年人精神文化生活。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文體活動，讓老年人形成科學、健康、文明的生活方式。要整合現(xiàn)有資源，引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)作更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性、藝術(shù)性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地，鼓勵和支持老年人參與各類文體活動。要將老年教育納入終生教育體系，豐富辦學形式和內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，逐步形成老年教育網(wǎng)絡(luò)，補好老年人的精神之“鈣”。

　　(四)切實維護老年人的合法權(quán)益。要認真貫徹執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，廣泛開展法律服務(wù)和法律援助進社區(qū)活動，建立完善科學有效的老年人利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制。要進一步加強老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強維護、保障老年人權(quán)益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老人等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為，切實維護老年人的合法權(quán)益。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)老齡工作新局面

　　老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，體現(xiàn)社會文明進步。各級各部門要始終堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作基本方針，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加大工作力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全目標責任制，切實做到“四個納入”，把老齡工作納入整體工作布局，一起部署，一起實施，一起考核;把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要;把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整當中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新“亮點”。

　　(二)強化老齡隊伍。廣大老齡工作者長期工作在第一線，非常辛苦，沒有一種敬業(yè)精神，一種奉獻精神，沒有一顆敬老愛心，是做不好這項工作的。希望廣大老齡工作者始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投身于老齡事業(yè)，不斷取得新的業(yè)績。各級政府要加強隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛老齡工作者，形成上下聯(lián)動、暢通有力、運作自如的有機整體。

　　(三)密切配合協(xié)作。各級老齡委要切實負起綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責，各成員單位要認真按照《成員單位職責和任務(wù)分解》的要求，履行好各自的職責。其他部門和老年社會團體，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際出發(fā)，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

　　(四)加大宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種新聞媒體，大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，培育和樹立新時代愛老敬老先進典型，通過典型示范、帶動和引導(dǎo)，讓愛老敬老成為風尚、深入人心。要發(fā)動社會團體、組織和個人積極投身老齡事業(yè)，為老年人謀利造福，在全社會營造尊老敬老、支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。

　　同志們，關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己。老齡工作關(guān)乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，使命光榮，責任重大。希望大家立足實際，求實創(chuàng)新，使各項惠老措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，更好地造福全市老年人，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)發(fā)展的新局面!

在老齡工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天的會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級、各部門要認真抓好貫徹落實。

　　下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。

　　一、充分肯定成績，正確面對不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向

　　老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間，全市老齡工作從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題，突出重點、全面推進，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：

　　一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ ”期間，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補貼金發(fā)放等得到進一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標準、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標準、特困老年人社會救助標準等得到進一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進一步擴大; “ 銀齡安康工程 ” 組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進一步認可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “”期間，市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位資助標準，由1000 元提高到20xx 元，對在養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護理員，每人給予1000 元的培訓(xùn)補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43 個，扶持資金達482 萬元。據(jù)統(tǒng)計，到“”末，全市養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位數(shù)達到30% 以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到30張以上，超額完成了任務(wù)目標。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍，切實維護老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動，大力弘揚養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠、責任重大。

　　一是人口老齡化形勢日趨嚴峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計，“”末，我市60 歲以上的老年人數(shù)達到58.55 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.09% ，特別是隨著上世紀50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計，末，我市80 歲以上老年人數(shù)達到9.14 萬人，占老年人口總數(shù)的15.61% ，農(nóng)村老年人數(shù)達到45 萬人，占老年人口總數(shù)的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人。可以看出，高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進程進一步加快，使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題，表現(xiàn)在：老年社會保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。

　　所有這些問題，都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進。

　　二、搶抓時代機遇，認清工作任務(wù)，不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

　　最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強調(diào)，“要圍繞科學應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求，為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究，計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達國家“先富后老”、保障制度完善，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：

　　( 一)大力實施老年人精準扶貧。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示， 需要進行精準扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來走勢，成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此，在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點，并做到“精準調(diào)研、精準統(tǒng)計、精準發(fā)力、精準幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們早日跨入小康社會。

　　(二)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策，落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。

　　(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求，同時大力實施“銀齡安康工程”， 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度，進一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度，逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴展;完善老年社會福利制度，規(guī)范長壽津貼、高齡補貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善規(guī)章制度，確保依規(guī)辦事、好事辦好，并明確工作職責，嚴防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問題。

　　(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值，擴大老年人社會參與度，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地， 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強老年文體隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學、老年藝術(shù)團等組織的示范帶動作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng)，進而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章

　　養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠離卑微和無助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠，切實增強獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。

　　各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、勇于奉獻的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細、做實，確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保工作落到實處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛老年人。

　　同志們，家家有老人，人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求，也是衡量一個社會文明進步程度的重要標志。我們要切實增強對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!