在政法工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

在政法工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全縣政法工作會(huì)議是縣委十屆四次全會(huì)閉幕后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和全國(guó)、省市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年政法工作�？h委對(duì)政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委會(huì)，專門聽取了全省、全市政法工作會(huì)議精神及我縣貫徹意見的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議精神的貫徹和開好這次會(huì)議作了專題研究，提出了明確要求。等會(huì)兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真貫徹，扎扎實(shí)實(shí)做好政法工作。下面，我先講三個(gè)問題：一、20xx年政法工作回顧

　　20xx年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查，我縣干部群眾對(duì)社會(huì)治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:

　　(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)�？h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于20xx年2月召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，確定了77個(gè)試點(diǎn)村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時(shí),開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè)，堅(jiān)持季度治安形勢(shì)分析會(huì)、穩(wěn)定形勢(shì)主要數(shù)據(jù)通報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　(二)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人;審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進(jìn)一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，依法查處宗教地下勢(shì)力及反動(dòng)會(huì)道門組織的非法活動(dòng)。

　　(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點(diǎn)，實(shí)施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強(qiáng)基層綜治辦人員，選好配好村級(jí)兩會(huì)組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個(gè)39人、治保會(huì)和調(diào)委會(huì)各282個(gè)、巡邏隊(duì)13支56人。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作�？h綜治辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級(jí)調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級(jí)調(diào)解員培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，成功率95.9，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實(shí)現(xiàn)幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。

　　(四)社會(huì)整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。一是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度，充實(shí)了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊(duì)。按照市場(chǎng)化要求，強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，成立了金盾保安大隊(duì)，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進(jìn)一步推進(jìn)“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對(duì)講防盜門安裝和定點(diǎn)停車場(chǎng)建設(shè)力度，新安裝對(duì)講防盜門68幢136扇，建成各種臨時(shí)和固定停車點(diǎn)6處。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6，居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。結(jié)合平安建設(shè)，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)：組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出22期;開展“把法帶回家”活動(dòng)，先后有40585名在校學(xué)生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。20xx年，審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件，訴訟標(biāo)的總額達(dá)3175.29萬元;檢察、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，認(rèn)真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好律師、公證隊(duì)伍的教育整頓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象948戶2479人，農(nóng)村低保對(duì)象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元，做到“應(yīng)保盡保”。

　　(六)政法隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅(jiān)持以過硬的班子帶過硬的隊(duì)伍，以過硬的隊(duì)伍保證各項(xiàng)政法工作任務(wù)圓滿完成，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化思想教育。以開展“三抓兩評(píng)一滿意”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“遠(yuǎn)學(xué)任長(zhǎng)霞，近學(xué)鄭忠華，樹隊(duì)伍良好形象”等主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度，使廣大干警的為民服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。公安機(jī)關(guān)開展了大練兵活動(dòng)，使全體民警在掌握基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機(jī)關(guān)開展了以抓好“十率”為目標(biāo)的崗位練兵活動(dòng)，使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機(jī)關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政法各級(jí)各部門還重視抓好在編干警的學(xué)歷教育、全員輪訓(xùn)等工作，使政法干警的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時(shí)調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是落實(shí)從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級(jí)待遇，促進(jìn)成長(zhǎng)，在工作上支持干警依法辦案，在生活上把干警的困難和疾苦放在心上，繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作，解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。臺(tái)溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國(guó)人民調(diào)解工作模范司法所稱號(hào)，縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國(guó)文明接待室稱號(hào)，縣看守所繼續(xù)保持公安部一級(jí)看守所稱號(hào)，縣法院被省高級(jí)人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號(hào)。此外，還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進(jìn)個(gè)人。事實(shí)證明，我縣政法隊(duì)伍是政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊(duì)伍。

　　一年來，通過全縣各級(jí)各部門和廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏和不懈努力，我縣政法工作取得了可喜成績(jī)，在全市綜治考評(píng)中名列第二，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。一年來的工作實(shí)踐，加深了我們對(duì)新形勢(shì)下全面做好維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為改革、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障;三是必須大力實(shí)施“一把手”工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，建立行之有效的治安防范機(jī)制;五是必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊(duì)伍。

　　二、政法工作面臨的形勢(shì)分析

　　當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當(dāng)今世界發(fā)生的重大變化，看到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化，看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變化，充分估計(jì)這些變化對(duì)政法工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在：

　　(一)社會(huì)治安形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起，總量雖有回落，但仍在高位運(yùn)行。值得注意的是，刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起，同比上升4.1，“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案居高不下。治安熱點(diǎn)問題仍然突出，區(qū)域性治安問題有所回潮，“”非法活動(dòng)較為猖獗，賭博活動(dòng)更加隱蔽，公共娛樂場(chǎng)所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā)，道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。

　　(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面，邪教組織和非法宗教活動(dòng)仍較嚴(yán)重，會(huì)道門組織繼續(xù)暗中活動(dòng)，影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面，隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，流動(dòng)人口繼續(xù)增加，一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策限制，很多利益訴求又難以得到完全滿足，從而不斷形成新的社會(huì)矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風(fēng)，加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾的實(shí)際問題解決不力，加劇了一部分群眾的不滿情緒。

　　(三)政法隊(duì)伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù)，輕視抓隊(duì)伍，“一崗雙責(zé)”的責(zé)任未能履行好，沒有“兩手抓”，更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明;有些干警作風(fēng)稀拉，紀(jì)律松懈，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，甚至接警不及時(shí)出警，在社會(huì)上造成不良影響;個(gè)別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進(jìn)一步提高;政法管理體制有待進(jìn)一步完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在不少問題，影響了政法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。

　　(四)構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)仍很繁重。黨的xx屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，對(duì)新形勢(shì)下政法工作提出了更高要求。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，要求從過去主要確保“不出事”提升到營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境的高度。在政法工作定位方面，要求從過去習(xí)慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作，轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求來思考、來部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新變化，原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍，而相應(yīng)的研究探索不夠，辦法措施不多，存在“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象，從從去年底的綜治工作考評(píng)情況看，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責(zé)任不落實(shí)的情況，平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況，工作開展很不平衡，影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱，社會(huì)治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對(duì)上述問題，我們要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、全力做好今年政法的各項(xiàng)工作

　　20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅(jiān)年，做好今年的政法工作，對(duì)營(yíng)造五種環(huán)境、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)以及縣委十屆四次全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議的部署要求，以扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證，不斷提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為促進(jìn)尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。

　　(一)打防結(jié)合，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)。“平安尤溪”建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合尤溪實(shí)際，20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實(shí)施五大工程、建立完善四項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)“6789”平安目標(biāo)，即實(shí)施平安村居(社區(qū))工程、平安學(xué)校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項(xiàng)制度、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報(bào)制度，努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學(xué)校達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，爭(zhēng)取在以下五個(gè)方面取得新進(jìn)展：

　　一是強(qiáng)化“為民”意識(shí)，在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進(jìn)展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是關(guān)系當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)定期排查、定期通報(bào)、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機(jī)制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上，放在涉及群眾切身利益實(shí)際問題的掌握和解決上。充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，做到“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機(jī)制，徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始，市里每?jī)蓚�(gè)月將對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛信訪進(jìn)行一次排查分析，縣里每個(gè)月排查分析一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時(shí)開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有調(diào)處方案，有專人處理，有解決時(shí)限。對(duì)涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時(shí)、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強(qiáng)化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，深入落實(shí)矛盾糾紛排查措施，把矛盾化解在內(nèi)部，化解在初始階段。各部門要主動(dòng)做好本部門的穩(wěn)定工作，積極落實(shí)本部門所承擔(dān)的維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。

　　2、強(qiáng)化“政權(quán)”意識(shí)，在維護(hù)國(guó)家安全上取得新進(jìn)展。我們要警惕國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)，努力構(gòu)筑國(guó)家安全人民防線，大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化情報(bào)信息工作。積極拓展情報(bào)信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報(bào)信息報(bào)送制度，對(duì)可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的各類案線要及時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)彼此溝通配合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又形成斗爭(zhēng)合力。二要進(jìn)一步完善防控工作機(jī)制。要抓緊完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效工作機(jī)制。按照“嚴(yán)密監(jiān)控，立足勸導(dǎo)，講究策略，淡化處理”的原則，妥善處理敏感案件和熱點(diǎn)問題。要堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針，深化同“功”邪教組織的斗爭(zhēng)，健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)上工作機(jī)制，切斷境內(nèi)外“功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度，及時(shí)、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢(shì)力及反動(dòng)會(huì)道門的非法活動(dòng)，防止其坐大成勢(shì)，危害蔓延。三要進(jìn)一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)防范和處置能力。要探索有效辦法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng);積極開展手機(jī)有害短信息專項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止各種有害信息的傳播。

　　3、強(qiáng)化“嚴(yán)打”意識(shí)，在打擊刑事犯罪上取得新進(jìn)展。面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，政法機(jī)關(guān)必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪等重點(diǎn)，因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機(jī)制，大力推行多元化偵查破案新模式，充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力，提高打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。排查確定一批重點(diǎn)地區(qū)和部位，組織專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對(duì)“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項(xiàng)治理，并抓好鞏固和深化，防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合，努力提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。

　　4、強(qiáng)化“防范”意識(shí)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系是建立完善社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制的重要方面，要按照《尤溪縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，科學(xué)制訂方案，認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)警務(wù)要加強(qiáng)管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實(shí)警力、盡快完善。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險(xiǎn)物品的管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防丟失被盜和流散社會(huì)，造成危害。多渠道解決流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)問題;認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作，努力推進(jìn)社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計(jì)劃，充分發(fā)揮社會(huì)資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點(diǎn)要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先，要加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動(dòng)，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的輿論氛圍，讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個(gè)五”目標(biāo)，怎樣建設(shè)“平安尤溪”，建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求是什么，讓“平安尤溪”建設(shè)真正進(jìn)入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”，要以建設(shè)“平安尤溪”為主題，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高覆蓋率，實(shí)現(xiàn)知曉率的提高。其次，要加大發(fā)動(dòng)力度，提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體，要?jiǎng)訂T、依靠廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。交巡警、專業(yè)巡邏隊(duì)以及社區(qū)的治安巡邏隊(duì)是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護(hù)神”，要起到“了望塔、流動(dòng)哨”的作用。同時(shí)，還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊(duì)伍，不定時(shí)、不定點(diǎn)、不間斷傳遞治安情況，讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風(fēng)耳”。第三，要加大創(chuàng)建力度，提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動(dòng)必須與維護(hù)群眾的切身利益緊密結(jié)合起來，符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求，確保群眾有安全感。要切實(shí)從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，從問題最嚴(yán)重的地方整起，從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起，努力使平安建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。第四，要加大對(duì)“平安尤溪”建設(shè)的督查力度�？h綜治委每季度將組織人員到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　5、強(qiáng)化“公正”意識(shí)，在保障社會(huì)公平和正義上取得新進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè)，找準(zhǔn)政法工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。一要圍繞發(fā)展，努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強(qiáng)和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作，必須注意各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域，法律服務(wù)就跟進(jìn)到什么領(lǐng)域。要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力，加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)�；�、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法律援助工作，特別是做好流動(dòng)人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理，督促整改突出問題，防止出現(xiàn)重特大安全事故;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全方面的法律對(duì)策研究，積極探索建立健全經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警、防范機(jī)制，主動(dòng)發(fā)揮好職能作用，不斷推出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強(qiáng)打擊，努力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，深化反腐敗斗爭(zhēng)，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對(duì)策研究，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的管理措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對(duì)涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，要注意把握辦案的時(shí)機(jī)和方式方法，做到“五個(gè)不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)賬冊(cè)，不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不輕易開警車進(jìn)企業(yè)辦案。三要強(qiáng)化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念，加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，確保司法公正。依法及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)主體之間的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件，涉及國(guó)有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng);當(dāng)前要注意保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與制定扶持、鼓勵(lì)、促進(jìn)和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，在執(zhí)法辦案中加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)、外資等企業(yè)的保護(hù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正平等的司法環(huán)境。

　　(二)健全機(jī)制，提高能力，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，是新形勢(shì)下推進(jìn)政法工作深入開展的根本要求，是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要途徑。政法隊(duì)伍建設(shè)抓得好不好，事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局，事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威，事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，深化教育，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬，執(zhí)法公正”的政法隊(duì)伍。

　　一要加強(qiáng)思想政治工作，確保政治堅(jiān)定。按照中央的部署，在政法隊(duì)伍扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，突出執(zhí)法為民主題，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要圍繞“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法”這條主線，廣泛開展多種形式的教育活動(dòng)，今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評(píng)一滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)方案，結(jié)合各部門單位年前查擺的隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行整改，并把該項(xiàng)活動(dòng)與“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)結(jié)合起來，與深化“遠(yuǎn)學(xué)任長(zhǎng)霞、近學(xué)鄭忠華”活動(dòng)結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅(jiān)定性。要針對(duì)政法干警在黨員先進(jìn)性教育中暴露出來的思想認(rèn)識(shí)偏差和消極不作為等問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，剖析原因，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，使政法隊(duì)伍精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。

　　二要加強(qiáng)班子建設(shè)，確保隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持治警先治“長(zhǎng)”，加大對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，切實(shí)建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的“一把手”，防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，不斷改善班子成員的知識(shí)層次和專業(yè)水平，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理，把考察管理與干部的職級(jí)升降、獎(jiǎng)懲制度相銜接，對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)，特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年，對(duì)基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績(jī)、廉、責(zé)進(jìn)行一次全面考察，并建立每?jī)赡昕疾煲淮蔚闹贫取?/p>

　　三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)精通。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善教育培訓(xùn)機(jī)制，把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段，從強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和掌握現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)入手，努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實(shí)際，積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，在廣大干警中努力形成比、學(xué)、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

　　四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保作風(fēng)過硬。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決清除司法腐敗�？茖W(xué)整合政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度，依照法律能夠公開的一律公開，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，做到有報(bào)必查，查清必辦，辦必從嚴(yán)，觸犯法律的依法嚴(yán)懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)禁越權(quán)辦案，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請(qǐng)及錢物，嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官，嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立隊(duì)伍退出機(jī)制。今年縣委政法委將根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事部門，結(jié)合尤溪實(shí)際，作出相關(guān)規(guī)定，及時(shí)把那些嚴(yán)重違法違紀(jì)和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法隊(duì)伍的純潔性。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警措施。在工作上，要支持干警依法辦案，保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，依法查處對(duì)干警打擊報(bào)復(fù)、阻礙公務(wù)等行為，為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上，要把干警的困難和疾苦放在心上，全面實(shí)行政法干警意外傷害保險(xiǎn)、因公負(fù)傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟(jì)上，要保證政法干警工資及有關(guān)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高政法干警的福利待遇。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革，開創(chuàng)政法工作的新局面。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時(shí)，要以保證司法公正為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。

　　政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要力量，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能動(dòng)搖。要旗幟鮮明地反對(duì)否定或削弱黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤言論，堅(jiān)決抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，在政治上、思想上、行動(dòng)上同保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的工作部署，自覺維護(hù)中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性的要求出發(fā)，大力加強(qiáng)政法部門黨的各級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為各項(xiàng)政法工作的順利開展提供組織保證。

　　一要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。要健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)定期分析會(huì)議制度，經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢(shì)，研究重大問題，有針對(duì)性地部署工作，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，完善對(duì)敏感案件的輿論引導(dǎo)機(jī)制，為維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。

　　二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題要實(shí)行有效監(jiān)督，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，支持政法部門排除干擾和阻力，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件，依法科學(xué)地維護(hù)司法權(quán)威，做到不插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動(dòng)，不搞地方和部門保護(hù)主義，不隨意調(diào)動(dòng)政法干警處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。要建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題，政法各部門都應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣委和縣委政法委，自覺接受監(jiān)督。

　　三要大力推進(jìn)司法體制改革。推進(jìn)司法體制改革是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。通過改革，努力達(dá)到體制更加合理，管理更加科學(xué)，素質(zhì)更加提高，監(jiān)督更加有效，保障更加有力的目標(biāo)。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動(dòng)教養(yǎng)制度等十個(gè)方面，出臺(tái)了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，精心制定切實(shí)可行的實(shí)施意見，積極組織實(shí)施，推動(dòng)政法工作的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)110、122、119“三臺(tái)合一”、交巡警體制改革，不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索和建立“檢務(wù)督察”機(jī)制;審判機(jī)關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評(píng)估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，完善審判(執(zhí)行)工作運(yùn)行機(jī)制;司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革，拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù)，相互配合，把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

　　四要幫助解決實(shí)際問題。要結(jié)合實(shí)際，加大投入，切實(shí)解決好政法工作中存在的實(shí)際困難和突出問題，特別要注意重心下移，向基層傾斜，推進(jìn)基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求，建立和完善政法部門經(jīng)費(fèi)保障制度，確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)一律由縣財(cái)政列入預(yù)算。要適時(shí)調(diào)整政法部門的人員編制，想方設(shè)法解決警力不足的問題。

　　五要加強(qiáng)黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道，代表黨委對(duì)政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，只能加強(qiáng)，不能削弱。加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，就要認(rèn)真落實(shí)政法委協(xié)管干部職能，規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，促進(jìn)政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機(jī)關(guān)干部教育和交流力度，使政法委干部與政法部門干部交流暢通。

　　同志們，新形勢(shì)意味著新機(jī)遇，新任務(wù)蘊(yùn)含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在政法工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市政法工作會(huì)議，是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。等一會(huì)，會(huì)議還將表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并向縣區(qū)和市直綜治責(zé)任單位發(fā)放綜治責(zé)任書，還將對(duì)去年的政法工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

　　剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”的經(jīng)濟(jì)工作主線和“通過20xx年努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平，全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到605億元，是20xx年的3.4倍，年均增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入80.6億元，是20xx年的3.5倍，年均增長(zhǎng)28.5%;地方財(cái)政收入50億元，是20xx年的4.75倍，年均增長(zhǎng)36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元，是20xx年的7.5倍，年均增長(zhǎng)50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到1200億元，是20xx年的5.03倍，年均增長(zhǎng)38.2%;實(shí)際利用外資5.31億美元，是20xx年的7.4倍，年均增長(zhǎng)49.1%;實(shí)際利用內(nèi)資241.4億元，是20xx年的4.7倍，年均增長(zhǎng)36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元，是20xx年的47.6倍，年均增長(zhǎng)116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增長(zhǎng)14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增長(zhǎng)13.5%。在經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階的同時(shí)，還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞：一是抗洪救災(zāi)取得重大勝利，沒有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險(xiǎn)情，沒有發(fā)生一例因洪災(zāi)死亡事件，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定;二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，**區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中組部的推廣，并在全國(guó)人才工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹;四是改革開放深入推進(jìn)，率先在全省完成了非工口國(guó)企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體改革，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級(jí)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設(shè)成效明顯，成功獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào);七是改善民生持續(xù)加強(qiáng)，率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。八是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，高專成功升本，填補(bǔ)了我市沒有本科教育的空白，職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)市”。九是政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，被評(píng)為20xx年中國(guó)誠(chéng)信政府前10名、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設(shè)取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級(jí)干部到企業(yè)任黨委書記，干部人事制度改革得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來，全市政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，深入開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，出色履行了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿完成了世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)和抗災(zāi)救災(zāi)等重大任務(wù)，從源頭上解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，全面提升了政法工作水平，提升了公眾安全感指數(shù)，推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。市委、市政府對(duì)全市政法工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　“”時(shí)期，是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年年底，市委召開了六屆十一次全會(huì)，對(duì)“”發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了發(fā)展思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措�？偟乃悸肥牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，把建設(shè)成為國(guó)家新能源科技城和**區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)1800億元，年均增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入280億元，年均增長(zhǎng)28.3%，力爭(zhēng)300億元，年均增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，年均增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上;外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金年均增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)13%以上。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，我們提出生產(chǎn)總值確保達(dá)720億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)732億元，增長(zhǎng)17%;財(cái)政總收入105億元，增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)110億元，增長(zhǎng)36.5%;地方財(cái)政收入60億元，增長(zhǎng)20%;固定資產(chǎn)投資860億元，增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元，增長(zhǎng)50%，力爭(zhēng)20xx億元，增長(zhǎng)66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，離不開全市上下同心同德、共同努力，更離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面，就做好新形勢(shì)下全市的政法工作，我講幾點(diǎn)意見。

　　第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政法工作的緊迫感和責(zé)任感。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生90周年，也是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆之年。從總體上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，做好社會(huì)穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前，我市社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、趨勢(shì)向好，但我們也必須清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，并且這些矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題疊加、個(gè)體性問題與群體性問題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴，我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛，一段時(shí)期內(nèi)仍將呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征日益突出，暴力犯罪、侵財(cái)性犯罪等時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安面臨的壓力仍然很大。對(duì)此，全市各級(jí)、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦，牢固樹立憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障改革發(fā)展順利進(jìn)行，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　第二，要積極主動(dòng)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的主題，也是全市人民的根本利益所在，這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來審視、來謀劃、來推進(jìn)。要立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高主動(dòng)服務(wù)水平，加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度，加大對(duì)核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護(hù)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過程中的矛盾和問題，積極協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作，密切關(guān)注和及時(shí)掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動(dòng)態(tài)，及時(shí)介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問題引發(fā)的群體性矛盾，做好安撫穩(wěn)控工作，為順利推進(jìn)各項(xiàng)改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，加大公正執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違法犯罪，旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng);嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的司法環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外來要素的吸引力和凝聚力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣指數(shù)，讓老百姓安心，投資者放心。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在處理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的案件時(shí)，必須在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護(hù)群眾切身利益來考慮問題，使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個(gè)案件、辦理的每一件事情都能把保障服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實(shí)好。總之，我們的一切執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動(dòng)，都要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

　　第三，要全面提升新時(shí)期政法工作的整體水平。“為官一任、保一方平安”，不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和工作能力的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步深化“矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升新時(shí)期政法工作的整體水平。一要積極化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的，多數(shù)是通過做工作可以解決的。各地、各部門要把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，作為推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)效穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。要嚴(yán)格按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的程序辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來，自覺維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握民情，認(rèn)真傾聽群眾疾苦，反映群眾呼聲，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，防止矛盾積壓和激化。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，主要是排查和化解5個(gè)方面的問題，即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題。排查化解矛盾糾紛，既要積極主動(dòng)，又要嚴(yán)格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時(shí)解決到位，并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致做好解釋、疏導(dǎo)工作;對(duì)訴求不合理、但生活有困難的，要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對(duì)觸犯法律的，要堅(jiān)決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)調(diào)解責(zé)任，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任。需要指出，群眾信訪是正常的社會(huì)現(xiàn)象，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認(rèn)真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作，健全信訪制度，維護(hù)正常信訪秩序，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)合理訴求。二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式。要按照以人為本、服務(wù)為先的原則，整合社會(huì)管理資源，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加大對(duì)治安問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點(diǎn)要害部位和管理相對(duì)滯后的新興行業(yè)、領(lǐng)域的管理力度。要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織要、新興媒體的服務(wù)管理，落實(shí)管理責(zé)任，健全管理機(jī)制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、引導(dǎo)、處突機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。三要堅(jiān)持打防管控相結(jié)合。社會(huì)平安關(guān)乎民生。如果群眾沒有安全感，就談不上幸福感。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，以打擊整治突出治安問題為突破口，對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務(wù)防控為支撐、社會(huì)防控為基礎(chǔ)的大防控網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量，創(chuàng)新警務(wù)巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機(jī)制，提高社會(huì)面治安防控水平。

　　第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問題的研究，加大對(duì)政法工作的支持保障力度，為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要按照各級(jí)黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依照“一崗雙責(zé)”承擔(dān)所分管部門、系統(tǒng)責(zé)任的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。二要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的主力軍。近年來，廣大政法干警在懲治犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)穩(wěn)定，保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作中，作出了突出貢獻(xiàn)。可以說，政法隊(duì)伍的主流是好的，總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來看，仍有不相適應(yīng)的地方。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以社會(huì)主義法治理念教育為抓手，以公正執(zhí)法為原則，大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的政法隊(duì)伍。三要營(yíng)造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，領(lǐng)導(dǎo)干部更不能為說情影響司法公正。要加大對(duì)政法工作的投入，切實(shí)幫助政法部門解決一些實(shí)際問題，為政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實(shí)從優(yōu)待警政策，逐步改善基層政法干警辦公和生活條件，提高政法綜治干部經(jīng)濟(jì)、政治待遇，努力營(yíng)造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。

　　春節(jié)將至，各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問工作的同時(shí)，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處，強(qiáng)化消防安全、交通安全、公共安全工作，加強(qiáng)值班備勤，提高見警率，確保全市人民過上一個(gè)歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

　　同志們，做好新時(shí)期政法工作，任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負(fù)重托，不辱使命，扎實(shí)工作，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，為加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在政法工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)請(qǐng)示醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，今天我們召開護(hù)理工作座談會(huì)，主要任務(wù)是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)護(hù)理工作的重要性，明確今后一段時(shí)期護(hù)理工作的重點(diǎn)工作。結(jié)合實(shí)際，下面我講三點(diǎn)意見： 一是談?wù)J識(shí)，醫(yī)院快速發(fā)展對(duì)護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響

　　從兩個(gè)方面來看。首先看國(guó)內(nèi)外部的大環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，在基本物質(zhì)需求滿足的同時(shí)，人民群眾更加重視身體健康，注重改善生活質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)有更高的要求和多樣化、多層次的需求。其次看醫(yī)院內(nèi)部的小環(huán)境。隨著我們醫(yī)院的快速發(fā)展，各個(gè)科室業(yè)務(wù)的增加，門診人數(shù)、住院人數(shù)的激增，廣大群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)要求越來越高，醫(yī)療技術(shù)發(fā)展對(duì)護(hù)理技術(shù)要求越來越高，這就對(duì)做好護(hù)理工作提出了新的更高內(nèi)涵的要求�？偟脕碇v，我們醫(yī)院今后的護(hù)理工作要向兩個(gè)方面發(fā)展，一是服務(wù)要高質(zhì)量，二是服務(wù)要人性化。高質(zhì)量和人性化既符合我們醫(yī)院快速發(fā)展對(duì)護(hù)理工作提出的新要求，也符合當(dāng)前廣大人民群眾對(duì)護(hù)理工作的新期盼。尤其是在當(dāng)前社會(huì)妖魔化我們醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)患關(guān)系高度緊張的今天，做好高質(zhì)量、人性化的服務(wù)也是我們護(hù)理工作為醫(yī)院快速發(fā)展保駕護(hù)航的職責(zé)所在。高質(zhì)量是對(duì)護(hù)理技術(shù)和護(hù)理規(guī)范提出的外在表現(xiàn)，人性化是對(duì)護(hù)理工作提出的內(nèi)涵要求。總之，一句話，護(hù)理工作要想在醫(yī)院整體工作中贏得地位、贏得尊重，必須有所作為，有為才能有位，有位必須有為，這是我們必須認(rèn)識(shí)到的，也是必須做到的。 二是談隊(duì)伍，加強(qiáng)培養(yǎng)建立一支高效優(yōu)秀的護(hù)理人才隊(duì)伍

　　總的來看，近年來，在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在護(hù)理部和各科護(hù)士長(zhǎng)的共同努力下，我們建立了一支能夠滿足醫(yī)院發(fā)展需要，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓患者滿意、讓醫(yī)療滿意的護(hù)理人才隊(duì)伍。但也要充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前醫(yī)院大發(fā)展、醫(yī)療模式大轉(zhuǎn)變的大背景下，我們的隊(duì)伍同兄弟醫(yī)院相比，仍有很大差距，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，這就需要我們繼續(xù)加強(qiáng)教育、培養(yǎng)，建立一支能打硬仗、業(yè)務(wù)熟練、高效優(yōu)秀的護(hù)理隊(duì)伍，來不斷滿足醫(yī)院和人民群眾對(duì)護(hù)理工作提出的新要求。一要明確操作規(guī)范。護(hù)理部牽頭做好全院護(hù)理人員的培訓(xùn)教育，各科做好本科室護(hù)理人員的培養(yǎng)教育。各科室要組織人員編寫本科室常見疾病、多發(fā)疾病的護(hù)理操作規(guī)范，然后我們?cè)俳M織人員匯編成為全院的護(hù)理操作規(guī)范，這樣既對(duì)各個(gè)疾病的護(hù)理規(guī)范有了明確的操作標(biāo)準(zhǔn)，更有了較為詳細(xì)的操作流程，就具有了很強(qiáng)的實(shí)用性和指導(dǎo)性。這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)性的工作，也是涉及護(hù)理全局的工作，希望我們的各位護(hù)士長(zhǎng)能夠引起高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。二要加強(qiáng)技能訓(xùn)練。有了操作規(guī)范，下一步要做的就是針對(duì)既定的操作規(guī)范進(jìn)行技能操作，要按照操作規(guī)范一項(xiàng)一項(xiàng)練，一個(gè)一個(gè)過，科室內(nèi)部一月一點(diǎn)評(píng)、一季一考核，院內(nèi)組織半年一比武、年終大表彰，采取請(qǐng)進(jìn)來教邀請(qǐng)省內(nèi)一流大醫(yī)院的護(hù)理專家過來傳經(jīng)送寶，掌握護(hù)理工作的前沿知識(shí)和前沿技術(shù)，更要關(guān)上門練，練就過硬本領(lǐng)和技能，爭(zhēng)取利用一年到一年半的時(shí)間，使每個(gè)護(hù)理人員的技術(shù)操作水平能夠再上一個(gè)新臺(tái)階、再有一個(gè)新提高。到時(shí)候我們組織一個(gè)專家組，比上個(gè)高低好壞，這個(gè)不是走過場(chǎng)，也不是走形式，是事關(guān)全院護(hù)理工作質(zhì)量的一個(gè)大事，所以我們一定會(huì)下大力氣、花大功夫抓好這件事情，到時(shí)候，護(hù)理部還會(huì)出臺(tái)具體的技能考核目標(biāo)實(shí)施方案。三要加強(qiáng)綜合素質(zhì)。現(xiàn)代護(hù)士的要求越來越高，你不僅是治療者，不僅是護(hù)理者，你還是協(xié)調(diào)者，你還是教育者，你要對(duì)病人進(jìn)行健康教育，你要在醫(yī)患之間進(jìn)行協(xié)調(diào)�，F(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系比較緊張。我認(rèn)為在緊張的醫(yī)患關(guān)系中，護(hù)士要在其中起到了一定的緩沖作用，所以說在消減醫(yī)患關(guān)系緊張方面，護(hù)士有責(zé)任，護(hù)士也大有作為，很大的空間可做。我們既是治療者，又是教育者，是協(xié)調(diào)者，我們還是領(lǐng)導(dǎo)者，就是對(duì)臨床治療，綜合協(xié)調(diào)的東西是要護(hù)士來組織的。所以我們的護(hù)士還要多學(xué)一點(diǎn)文學(xué)、懂一點(diǎn)心理，各個(gè)方面的知識(shí)都要學(xué)習(xí)。現(xiàn)在我們不是天天喊建立學(xué)習(xí)型黨組織，我們就把這項(xiàng)工作和護(hù)理工作結(jié)合起來，建立學(xué)習(xí)型護(hù)理小組、學(xué)習(xí)型護(hù)理團(tuán)隊(duì)，真正把學(xué)習(xí)貫穿到我們的工作當(dāng)中去。

　　三是談管理，加強(qiáng)科學(xué)管理不斷提高護(hù)理管理工作的科學(xué)化水平

　　我們常說的一句話就是，管理出質(zhì)量、出效益。我們同樣，也要加強(qiáng)護(hù)理管理工作，以科學(xué)規(guī)范的管理推動(dòng)護(hù)理工作的科學(xué)發(fā)展。多年來，我院的護(hù)理管理工作總的來講是好的，比較規(guī)范，沒有因管理問題引發(fā)事件和糾紛。但我們不能因此而麻痹大意，更要注重和加強(qiáng)護(hù)理管理工作。一要加強(qiáng)管理制度建設(shè)。各科室要針對(duì)護(hù)理工作、護(hù)理操作、護(hù)理管理等方面制定一些科學(xué)、規(guī)范、高效的管理制度，做到禁止性規(guī)定要明確，規(guī)范性制度盡可能量化，真正實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)無漏洞，管理無死角。二要提高領(lǐng)導(dǎo)護(hù)理發(fā)展的能力。醫(yī)院的快速發(fā)展要求我們每個(gè)人都必須提高素質(zhì)，適應(yīng)發(fā)展。對(duì)我們護(hù)理管理者同樣如此，因此我們的護(hù)士長(zhǎng)要在管理理念、管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作能力和專業(yè)水平等方面都要有一個(gè)新的提升。只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)本科室護(hù)理發(fā)展的能力和魄力。我們的護(hù)理管理人員不能僅僅忙于事務(wù)性工作，更要把主要精力用在護(hù)理行政和業(yè)務(wù)管理上，把工作重點(diǎn)定位在抓管理、抓質(zhì)量、抓護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)上。三要關(guān)心護(hù)理人員成長(zhǎng)。我們要用科學(xué)的制度保障護(hù)理人員人身安全和護(hù)士的工作、生活待遇，維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益。工作上多要求、生活上多關(guān)心、學(xué)習(xí)上多幫助，讓我們感受到護(hù)理管理的溫暖和關(guān)懷。

在政法工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，召開這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

　　一年來文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕�事業(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

　　二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路

　　當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

　　同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

　　三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)

　　文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

　　要以農(nóng)村文化為重點(diǎn)，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好市圖書館建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范文化站、示范文化社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，

　　加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶�；顒�(dòng)，豐富群眾文化生活。

　　要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

　　要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

　　要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

　　四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力

　　加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

　　內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

　　同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

在政法工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市國(guó)資系統(tǒng)法制工作暨培訓(xùn)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)中央企業(yè)法制工作研討會(huì)和全省國(guó)資委系統(tǒng)法制工作會(huì)議精神，總結(jié)今年全市國(guó)資系統(tǒng)法制工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署明年國(guó)資法制工作。市國(guó)資委黨委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，黎東輝書記會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，充分肯定了前一時(shí)間全市國(guó)資系統(tǒng)法制工作取得的新進(jìn)展和新成效，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)國(guó)資法制工作的具體措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了做好今后國(guó)資法制工作新的希望和要求。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、一年來國(guó)資法制工作取得的成績(jī)

　　20xx年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委緊緊圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總體部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以構(gòu)建國(guó)資法規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制為目的，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索國(guó)資法規(guī)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，國(guó)資法制工作取得了一定的成績(jī)。

　　(一)建章立制，不斷夯實(shí)國(guó)資法制工作的制度基礎(chǔ)

　　一是建立和完善法規(guī)工作機(jī)制。國(guó)資委出資企業(yè)及有關(guān)方面制訂規(guī)范性文件，會(huì)同法律顧問對(duì)涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等進(jìn)行法規(guī)性審查，對(duì)擬出臺(tái)的文件進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策方面研究，形成《審核意見書》。先后與有關(guān)方面研究解答了武漢國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司內(nèi)退職工一次性支付補(bǔ)償金事宜、武漢重工集團(tuán)為武漢鍋爐集團(tuán)提供擔(dān)保的股東提案事宜、武漢中央商務(wù)控股集團(tuán)有限公司與廣空抵押貸款事宜、武漢地鐵集團(tuán)與武漢楚通智能卡公司控股權(quán)事宜等法律咨詢，為上述事項(xiàng)的妥善解決，提供了明確的法律意見。在做好日常法律咨詢工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把法律文件的審核關(guān)，審核了《武漢黃鶴拖拉機(jī)制造有限公司章程》、《關(guān)于組建武漢環(huán)境集團(tuán)有限公司的實(shí)施方案》等文件。通過審核，保證了法律文件的合法合規(guī)，為我委依法履職提供了法律保障。并加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)法律執(zhí)行指導(dǎo)，針對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中，企業(yè)面臨的人力資源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)法律顧問擬制《關(guān)于企業(yè)人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范》意見，推動(dòng)出資企業(yè)預(yù)防勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升人力資源管理水平。

　　二是開展法規(guī)制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年國(guó)資委(國(guó)資辦)成立以來的政策法規(guī)，對(duì)需“廢、改”的政策法規(guī)提出了處理意見，使法規(guī)性的文件更加清晰和有效性，為今后法規(guī)制訂、法規(guī)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)認(rèn)真抓好法律法規(guī)的收集整理工作，編印了《國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)選編》，下發(fā)給出資企業(yè)，為依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)所有者和出資企業(yè)的合法權(quán)益提供政策法規(guī)依據(jù)。

　　三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制制度建設(shè)。為了提高國(guó)資監(jiān)管工作水平，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，我委從內(nèi)部入手，帶頭學(xué)法，推行了崗位學(xué)法制度。明確要求每位工作人員要結(jié)合各自工作崗位學(xué)法，今年委機(jī)關(guān)集中組織的法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次，每次不少于5個(gè)工作日，采取由委機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人上臺(tái)授課的形式，同時(shí)，還邀請(qǐng)武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等單位專家作專題講座，促進(jìn)了國(guó)資委機(jī)關(guān)學(xué)法用法、提高依法履行出資人職責(zé)的能力。委里出臺(tái)的管理辦法都必須經(jīng)法規(guī)處和律師審查，如經(jīng)營(yíng)管理辦法、預(yù)算、業(yè)績(jī)考核辦法等，先后都經(jīng)認(rèn)真審查后出臺(tái)。

　　(二)開展“五五”普法工作，全面推進(jìn)依法治企

　　一是組織國(guó)資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)儀式。為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)依法監(jiān)管、依法治企和普法工作深入開展，國(guó)資委專門制訂方案、下發(fā)文件,認(rèn)真部署普法工作。5月20-22日舉辦國(guó)資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)儀式暨“五五”普法培訓(xùn)班。各區(qū)國(guó)資辦和23家市國(guó)資委出資企業(yè)及部分子企業(yè)的普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和法律事務(wù)工作人員120人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班就《國(guó)資法》、《勞動(dòng)合同法》等法律和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。講座貼近企業(yè)實(shí)際，為“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)和出資企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、處理勞動(dòng)糾紛提供了較好指導(dǎo)并進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的進(jìn)入開展，我委與市司法局聯(lián)合編印了一期《依法治市》法律進(jìn)企業(yè)�？�，大力宣傳出資企業(yè)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的先進(jìn)事跡和實(shí)際效果。同時(shí)還編輯了涵蓋《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)所得稅法》等法律規(guī)定的《“xx普法”法律知識(shí)100問》小冊(cè)子3萬冊(cè)，為企業(yè)普法工作提供一個(gè)基本的、通俗的讀本。

　　二是“五五”普法教育全面展開。各區(qū)和出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視普法教育工作，經(jīng)過活動(dòng)的開展，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)法制建設(shè)取得較好成效。各出資企業(yè)按照市國(guó)資委“五五”普法安排，積極動(dòng)員部署，結(jié)合自身的實(shí)際開展了形式多樣的普法活動(dòng)。交通控股公司層層動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，通過企業(yè)報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式開展普法宣傳，為“五五”普法教育工作營(yíng)造氛圍，公司所屬華航集團(tuán)在《華航縱橫》上開辟“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”欄目，進(jìn)行普法宣傳。大通公司利用《大通的士》報(bào)宣傳法律知識(shí)，摘錄與行業(yè)和營(yíng)運(yùn)司機(jī)相關(guān)的法律知識(shí)，開展有針對(duì)性的宣傳教育，收到了較好的宣傳效果。武機(jī)綜總公司，根據(jù)國(guó)資委各個(gè)時(shí)期的安排，較系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了《公司法》、《國(guó)資法》、《物業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法規(guī)。城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)，不僅針對(duì)專業(yè)人員開展普法教育，還組織員工學(xué)習(xí)新出臺(tái)的《稅法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)大家學(xué)法用法的意識(shí)。洪山區(qū)國(guó)資辦注重抓好“三個(gè)結(jié)合”：結(jié)合班子建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作;結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好干部職工的學(xué)法工作;結(jié)合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集團(tuán)所屬的武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司，按照突出重點(diǎn)，區(qū)分層次的原則，將集中面授與分散自學(xué)相結(jié)合，將普法學(xué)習(xí)與日常的職工教育培訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)抓中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和重點(diǎn)崗位人員的學(xué)法用法，并對(duì)不同崗位的人員安排了不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。公司向中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《“五五”普法企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員讀本》普法教材并向每位在崗員工發(fā)放《“五五”普法法律知識(shí)100問》。總之，各單位在“五五”普法活動(dòng)中結(jié)合自身特點(diǎn)開展了許多活動(dòng)，成效顯著，達(dá)到了增強(qiáng)法律意識(shí)和遵法、守法、用法的自覺性。

　　(三)控制風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建出資企業(yè)法律防范體系

　　一是構(gòu)建法規(guī)制度體系。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻不在，只有從自身做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》、《武漢市國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法》、《武漢市市屬國(guó)有獨(dú)資公司章程指引》(試行)、《武漢市國(guó)資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各區(qū)國(guó)資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設(shè)。江夏區(qū)出臺(tái)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》等五個(gè)規(guī)范性文件。經(jīng)發(fā)投公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊(duì)伍建設(shè)，一手抓法制工作和依法治企。這幾年，集團(tuán)的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，集團(tuán)公司法制工作機(jī)構(gòu)累計(jì)起草各類文件229份，達(dá)40多萬字;審查合同、協(xié)議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務(wù)并出具書面法律意見178份。國(guó)資公司20xx—20xx年度修訂、出臺(tái)了以主要工作職能為主導(dǎo)內(nèi)容的制度體系，包括資本營(yíng)運(yùn)管理、黨務(wù)工作管理、紀(jì)檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項(xiàng)制度。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一要求和部署，我委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實(shí)行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關(guān)于在我市國(guó)有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(武國(guó)資法規(guī)[20xx]1號(hào))，對(duì)總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)的工作要求、工作職責(zé)、實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)納入了《武漢市國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整與發(fā)展“”規(guī)劃》目標(biāo)。我委聘請(qǐng)的專業(yè)律師事務(wù)所作為我委的專職法律顧問，對(duì)涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設(shè)方面，武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司、武漢市政集團(tuán)公司設(shè)立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設(shè)立了總法律顧問。13家企業(yè)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)法律工作人員達(dá)到56人。城投集團(tuán)公司明確了法律顧問的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，要求法律顧問提前介入公司事務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)，參加公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及相關(guān)專題會(huì)議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務(wù)信息活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，公司92戶企業(yè)參加，經(jīng)常交流法律風(fēng)險(xiǎn)防范、重大經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)訴、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及普法學(xué)習(xí)教育等方面的信息。

　　三是建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來講，把好合同關(guān)是重要的防范風(fēng)險(xiǎn)工作之一。中央商務(wù)區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計(jì)處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計(jì)評(píng)審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評(píng)審合同180余份，為公司較好地控制了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。市政集團(tuán)，為了管理好合同，制定統(tǒng)一的合同范本，及時(shí)下發(fā)各公司，要求各項(xiàng)目部參照?qǐng)?zhí)行，大大提高了簽訂合同的效率。同時(shí)，嚴(yán)格評(píng)審合同，對(duì)于每份書面合同，由集團(tuán)公司、各子分公司或項(xiàng)目部按權(quán)限組織評(píng)審，評(píng)審率達(dá)100%，從源頭上為企業(yè)把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。自20xx年至20xx年，集團(tuán)公司法律事務(wù)部共審查合同近300份，合同標(biāo)的金額達(dá)100億元。所有項(xiàng)目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導(dǎo)致的訴訟，有效預(yù)防了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。武港集團(tuán)公司在總結(jié)過去好的合同管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司合同管理辦法》，對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、結(jié)算、清理等全過程進(jìn)行了規(guī)范，按照合同的不同性質(zhì)和標(biāo)的數(shù)額大小規(guī)定了合同管理的審批流程，審批權(quán)限。幾年來，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權(quán)限，使合同管理辦法得以順利實(shí)施。

　　四是積極協(xié)調(diào)處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協(xié)調(diào)處理了武漢長(zhǎng)江動(dòng)力集團(tuán)與武漢長(zhǎng)州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團(tuán)、武漢建設(shè)投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔(dān)保糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國(guó)營(yíng)新漢塑料廠國(guó)有債權(quán)追索案等糾紛。通過我委與相關(guān)出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護(hù)了出資企業(yè)的合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.32億元。農(nóng)業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)嚴(yán)格按照依法治企的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛有11件，涉案金額達(dá)20xx萬元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬元，維護(hù)了國(guó)家利益、減少了經(jīng)濟(jì)損失。商貿(mào)控股集團(tuán)在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團(tuán)近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經(jīng)濟(jì)合同679份，合同總金額117億元，辦理及協(xié)助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標(biāo)的額9.5億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失額3.2億元，有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二、明年工作的思路和要求

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市國(guó)資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對(duì)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律事務(wù)工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對(duì)薄弱。二是部分企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。少數(shù)出資企業(yè)沒有設(shè)立專職法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或明確責(zé)任部門，缺乏專業(yè)事務(wù)工作人員。三是總法律顧問制度建設(shè)步伐緩慢。截止到目前，市國(guó)資委出資企業(yè)僅有2戶設(shè)立總法律顧問，與全國(guó)國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)工作形勢(shì)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委提出的工作目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或追繳不力。

　　明年國(guó)資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以國(guó)資立法和建章立制為重點(diǎn)，以提升監(jiān)管質(zhì)量為核心，進(jìn)一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

　　(一) 繼續(xù)認(rèn)真做好“五五”普法工作

　　一是加強(qiáng)法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工培訓(xùn)班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企改革發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要大力提倡和學(xué)習(xí)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。

　　二是要注重普法工作的實(shí)效。要以法制宣傳教育為契機(jī)，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制。培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)，既要注重聲勢(shì)，但更要注重目的性、針對(duì)性和實(shí)際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設(shè)上下功夫，要確定長(zhǎng)效機(jī)制，一以貫之。首先是要增強(qiáng)法制觀念和遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，同時(shí)我們要在學(xué)習(xí)制度、工作制度、業(yè)績(jī)考核制度和薪酬分配制度、法人治理結(jié)構(gòu)制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進(jìn)全市國(guó)資系統(tǒng)“五五”普法工作上新臺(tái)階。

　　三是作好“五五”普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。“五五”普法工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，按照市“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，明年主要是總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)此，各有關(guān)企業(yè)要做好以下四個(gè)方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結(jié)收尾工作，認(rèn)真按照年度計(jì)劃抓好落實(shí)。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個(gè)對(duì)照”：對(duì)照要求，尋找差距;對(duì)照規(guī)劃，抓好落實(shí);對(duì)照成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三要落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查，針對(duì)不足問題及時(shí)“補(bǔ)課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認(rèn)真按照檢查要求準(zhǔn)備總結(jié)材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準(zhǔn)備視頻資料，充分利用多媒體技術(shù)展現(xiàn)普法工作的經(jīng)驗(yàn)成果。

　　(二)積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)

　　一是設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、配備法律人員。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國(guó)有大型企業(yè)必須設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國(guó)有骨干企業(yè)必須盡快設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作網(wǎng)絡(luò)。中小企業(yè)應(yīng)明確專職法律顧問人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作。力爭(zhēng)到20xx年底出資企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統(tǒng)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達(dá)到70%。

　　二是建立健全制度、落實(shí)工作職責(zé)。各出資企業(yè)應(yīng)建立和完善合同管理、糾紛處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)出資企業(yè)法制工作，市國(guó)資委擬出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法，也要建立激勵(lì)約束機(jī)制。

　　(三)加快推企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

　　一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認(rèn)真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對(duì)企業(yè)規(guī)章制度也要進(jìn)行審核把關(guān)，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學(xué)高效。同時(shí)，對(duì)已有的規(guī)章制度，要適時(shí)作出相應(yīng)的修改，處理好“立、改、廢”的關(guān)系。

　　二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實(shí)現(xiàn)從防范到管理的轉(zhuǎn)變，就是要從被動(dòng)的補(bǔ)救到主動(dòng)的防范。因此，不僅要提高集團(tuán)公司的管控能力，更重要的是從體制、機(jī)制上創(chuàng)新，逐步建立相關(guān)的組織和制度體系。當(dāng)前，要通過實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯(lián)動(dòng)的法律工作機(jī)制。要進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)下屬企業(yè)法制工作，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)法律工作管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團(tuán)公司總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下的多層次的法律顧問工作體系建設(shè)，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會(huì)診、集體論證”制度，逐步形成全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律工作網(wǎng)絡(luò)。

　　三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制。通過總結(jié)重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時(shí)完善企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度和機(jī)制。對(duì)前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認(rèn)真審視，認(rèn)真處理好，維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。

　　同志們，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委將進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平，促進(jìn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。