科技工作會議上的講話(精選5篇)
科技工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次全省科技工作會議,以xx大精神為指導,認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全國科技工作會議精神,總結過去一年的工作,研究部署今年的科技工作,很及時,也很必要。開好這次會議,對于進一步理清當前和今后一個時期科技工作思路,明確科技工作任務,動員全省廣大科技工作者大力推進科技創(chuàng)新,加快我省全面建設小康社會的進程,具有重要的意義。在此,我首先代表省委向在座的同志們,并通過你們向全省辛勤耕耘在科技工作第一線的廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
近年來,我省廣大科技工作者積極響應省委、省政府的號召,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強省”的主題,以加速科技成果轉化為核心,大力實施“科教興皖”戰(zhàn)略,在深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進民營科技企業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村科技進步等方面做了大量卓有成效的工作,為我省經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了十分重要的貢獻。省委、省政府對科技工作是滿意的,希望科技戰(zhàn)線的同志們在已有成績的基礎上,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,進一步把我省科技工作提高到一個新水平。
下面,我講幾點意見。
一、深入學習領會xx大對科技工作提出的新任務新要求,進一步增強做好科技工作的使命感和緊迫感
深入學習貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神,是當前和今后一個時期首要的政治任務。xx大召開以來,全省科技部門及時組織廣大科技工作者認真學習貫徹xx大精神,取得了明顯的成效。下一步,要按照中央和省委的要求,繼續(xù)堅持圍繞主題,把握靈魂,抓住精髓,在深入貫徹上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,在力求實效上下功夫,把廣大科技工作者的思想和行動更好地統(tǒng)一到xx大精神上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會的目標上來。特別是要通過學習xx大精神,進一步提高對做好新世紀新階段科技工作的重要性、必要性的認識,進一步增強做好科技工作的責任感、使命感,努力把xx大關于科技工作的新任務、新要求落到實處。
第一,要充分認識科技進步與創(chuàng)新是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性因素,切實增強做好科技工作的自覺性。xx大把“科教興國”戰(zhàn)略列為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要經(jīng)驗之一,首次寫進黨章,強調加快經(jīng)濟社會發(fā)展,必須發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用。這充分表明我們黨對科技工作的高度重視。當今社會,科學技術已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素,成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定力量。特別是隨著經(jīng)濟全球化的趨勢加快,國際競爭國內化、國內競爭區(qū)域化的特征日益明顯。這種競爭的關鍵是科學技術的競爭,核心是在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化上的競爭。應對這種競爭和挑戰(zhàn),最根本的是要牢固樹立依靠科技進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想,大力發(fā)展我們的科技事業(yè),大力增強我們的科技實力,從而不斷增強我省的經(jīng)濟實力和綜合競爭實力。
第二,要充分認識推動科技進步與創(chuàng)新是加快實現(xiàn)我省全面建設小康社會目標的內在要求,進一步增強做好科技工作的責任感。xx大提出的全面建設小康社會的目標,既鼓舞人心,也十分艱巨。到20xx年,我省的人均GDP要趕上全國平均水平,達到3000美元左右,未來20xx年GDP的年均增速就必須達到9.2%,比全國平均增速要高出2個百分點。要實現(xiàn)這個目標,必須依靠科技進步,通過科技創(chuàng)新努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這需要全省上下的共同努力,科技戰(zhàn)線肩負著更加光榮而艱巨的使命。全省科技部門和廣大科技工作者要進一步增強為全面建設小康社會服務的主動性和責任感,深化科技體制改革,加強科技與經(jīng)濟的結合,完善科技服務體系,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,努力提高科技創(chuàng)新能力,為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐。
第三,要充分認識我省科技進步與創(chuàng)新存在的差距,進一步增強做好科技工作的緊迫感。在全省上下特別是廣大科技工作者的共同努力下,近年來我省的技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績,科技創(chuàng)新的能力和水平不斷提高,科技進步對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的推動力顯著增強。但是,我們也要清醒地看到,我省的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化還存在著相當大的差距。其中最為突出的是,我省科技成果對經(jīng)濟發(fā)展的有效供給不足,而且有限的成果資源未能得到充分利用,科技對經(jīng)濟的牽動作用還未得到充分發(fā)揮。全省科技部門和廣大科技工作者一定要進一步增強加快技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的責任感,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面。
二、認真貫徹“科技工作必須面向經(jīng)濟建設”的基本方針,大力促進科技與經(jīng)濟的緊密結合
面向經(jīng)濟建設,促進經(jīng)濟發(fā)展,是科技工作的中心任務和根本職責,也是科技自身持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級科技部門和廣大科技工作者要緊緊圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展的需要,加強技術創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,為促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
一要大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命。xx大召開后,中央更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議指出,全面建設小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。從我省情況來看,農(nóng)村人口占全省總人口的70.7%,20xx年農(nóng)民人均純收入20xx元,低于全國平均水平14.6%。由此可見,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務相當艱巨。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要靠好的政策,靠廣大農(nóng)村干部和群眾的努力,也要靠科學技術推廣和應用。各級科技部門和廣大農(nóng)村科技工作者要把不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求,作為農(nóng)村科技工作的根本出發(fā)點和落腳點,把轉變農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心,把增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標,堅持按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事,著力抓好以下幾個方面的工作。一是要面向市場,加強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣,重視生物等高新技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結合,努力創(chuàng)造出更多的安徽農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術進步,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點。三是要重視農(nóng)業(yè)信息技術的開發(fā)利用,建設高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡,加強農(nóng)產(chǎn)品質量標準的研究和制定,加快農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系建設,保證農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。四是大力普及農(nóng)業(yè)科技知識,不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質和勞動技能,增強廣大農(nóng)民學科學、奔市場、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識,實現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”良性互動,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
二要堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增加科技含量,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益,是加快工業(yè)化進程的必然要求。近幾年來,我省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作力度加大,取得了明顯成效。一批重點企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不斷提高,市場競爭能力明顯增強。但是,從總體上看,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平還不高,產(chǎn)業(yè)集中度較差,資源利用率低,低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題仍很嚴重,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務還很艱巨。要在壓縮落后生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)技術的基礎上,有選擇、有重點地加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造,大力推廣重大關鍵技術和共性技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用,重點推廣先進制造技術、工業(yè)智能技術、高效節(jié)能技術和現(xiàn)代管理技術等,大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平、產(chǎn)品質量和性能,增強企業(yè)競爭力。要繼續(xù)抓好企業(yè)技術中心建設,積極組織實施企業(yè)信息化工程,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和機電一體化。
三要加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快,已經(jīng)成為拉動全省經(jīng)濟增長的一個重要因素,但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,企業(yè)群體不強,技術儲備不足,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結合安徽實際,堅持“有所為、有所不為”的原則,加強宏觀引導,突出重點,集中力量,努力在有利于增強我省經(jīng)濟核心競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和重點領域上實現(xiàn)突破,要堅持以潛力大的骨干企業(yè)為主,有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術龍頭企業(yè),努力形成具有安徽特色的高新技術產(chǎn)業(yè)群。要進一步完善重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目專家咨詢論證制度,每年凝練一批重大項目,爭取進入國家各類科技計劃。要建立健全重大項目重點扶持機制,選擇一批影響大、效益好的項目進行示范,統(tǒng)籌協(xié)調各部門加強合作與集成,加速推動高新技術成果產(chǎn)業(yè)化進程。
三、繼續(xù)深化體制改革,加快推進技術創(chuàng)新體系建設
加強技術創(chuàng)新體系建設,是xx大提出的明確要求,也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務經(jīng)濟建設能力的迫切需要。加快技術創(chuàng)新體系建設,要從戰(zhàn)略的高度來把握,堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進。當前,重點要在深化科技體制改革、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實,取得突破。
第一,要盡快建立有利于技術創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的機制。在市場經(jīng)濟條件下,怎樣按照經(jīng)濟規(guī)律加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,現(xiàn)在仍然是一個需要認真研究解決的大課題。經(jīng)過這些年的改革,科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題有了很大改變,但還沒有從根本上得到解決,還必須繼續(xù)深化科技體制改革,盡快建立和完善有利于科技與經(jīng)濟結合和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的機制。這一機制應當具有這樣的功能:就是能夠強化壓力,使科研機構只有面向經(jīng)濟建設,才能求生存、求發(fā)展;能夠激發(fā)活力,使科研機構在加快科技成果轉化的過程中,獲得相應的經(jīng)濟效益;能夠打通渠道,使科技成果的“供”與“求”實現(xiàn)有效對接,促進產(chǎn)學研有機結合。要建立起這樣的機制,當前必須重點抓好兩個方面的工作:一是要加快應用型科研機構企業(yè)化改制步伐,使大多數(shù)科研機構進入企業(yè)、改制為科技企業(yè)或科技中介服務機構。二是要改革科技計劃管理體制,積極推行科研項目招投標制,重點支持產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的共性技術研究及科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的項目,建立計劃立項與轉化聯(lián)動責任制,引導科研單位和企業(yè)從注重短期效益向注重長遠發(fā)展轉變,促進科技產(chǎn)出與發(fā)展需求的緊密結合。
第二,要建立有利于促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體的機制。技術創(chuàng)新貫穿于高新技術從研究開發(fā)、生產(chǎn)實踐到實現(xiàn)商品化運作的全過程,企業(yè)必須成為技術創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應用主體。近年來,我省企業(yè)的技術創(chuàng)新意識明顯提高,在促進科技成果轉化中的作用有所加強,但由于體制、機制和自身實力等原因,企業(yè)還沒有真正成為技術創(chuàng)新的主體。據(jù)有關部門給我提供的資料,20xx年全省大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例平均不到1%,遠遠低于國家有關部委和我省工業(yè)企業(yè)技術進步條例規(guī)定的3%的要求。另外,據(jù)省經(jīng)貿委去年對全省1738家企業(yè)的未來人才需求計劃調查統(tǒng)計,只有1/3的企業(yè)對今后5年的人才需求有所考慮,2/3的企業(yè)還沒有將人才工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。沒有科技的投入,沒有人才的支撐,企業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力,遲早會被市場競爭的大潮所淘汰。對此,我們必須引起足夠的重視,采取切實措施,認真加以解決。要引導企業(yè)把建立技術創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容,加強技術研究開發(fā)和科技成果的轉化和應用,切實把提高經(jīng)濟效益轉到依靠技術進步和產(chǎn)業(yè)升級上來。要加強企業(yè)與高校、科研機構的合作,加快企業(yè)技術中心或工程技術研究中心建設,盡快形成有利于技術創(chuàng)新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。要通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息、政府采購等政策措施,促使企業(yè)增強創(chuàng)新意識,加大對技術進步的投入。要把按照法定標準增加科技投入作為考核國有企業(yè)經(jīng)營管理者工作業(yè)績的主要內容,不斷增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
第三,要建立有利于技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。要按照有利于技術創(chuàng)新的目標,通過宏觀調控和市場配置等手段,優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置,加強全社會的大力協(xié)同,充分發(fā)揮科技資源的整體優(yōu)勢。要積極鼓勵和引導科研院所之間、科研院所與高校、企業(yè)之間,在一系列已有的技術平臺基礎上,組建具有一定規(guī)模和較強競爭力的研究開發(fā)實體,以適應技術創(chuàng)新的集成化趨勢。要加快省部共建步伐,充分發(fā)揮中央在皖科研單位的重要作用,本著不分隸屬關系,只求共同發(fā)展的原則,加強與中央在皖單位的聯(lián)系與合作。建立健全與中央在皖科研單位的定期聯(lián)系會議制度,及時溝通科技經(jīng)濟信息,積極探索省部共建重點實驗室、共建工程技術研究中心、共同推進高新技術產(chǎn)業(yè)化的辦法和措施,引導和支持中央在皖科研單位圍繞安徽發(fā)展需要多出成果、多做貢獻。要進一步辦好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園,使其真正成為培育和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的基地。要按照“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”的方向,抓好各類科技中介服務機構建設和發(fā)展。要改進財政投入方式,增強其引導功能,積極探索金融與科技結合的辦法和措施,建立風險投資機制,努力形成多元化、多層次的科技投融資機制,為加強技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供保證。
第四,要大力發(fā)展民營科技企業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下,民營科技企業(yè)已成為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要力量,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。近年來,我省民營科技企業(yè)發(fā)展較快,但在全國范圍內比較仍有很大差距。20xx年,我省民營科技企業(yè)技工貿總收入占全省GDP的比重為1.76%,只相當于全國平均水平的47%;技工貿總收入超億元的企業(yè)占全省民營科技企業(yè)總數(shù)的0.6%,只相當于全國平均水平的23%。加快民營科技企業(yè)發(fā)展,是省委、省政府今年的重點工作之一。各級科技部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著力推進我省民營科技企業(yè)的大發(fā)展。要幫助民營科技企業(yè)進一步理順產(chǎn)權關系,加強企業(yè)管理,逐步建立起產(chǎn)權清晰、制度規(guī)范、管理高效、行為靈活的企業(yè)制度。鼓勵經(jīng)濟實力和技術創(chuàng)新能力強的民營科技企業(yè)通過高新技術作價入股等方式,參與國有中小企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。促進民營科技企業(yè)與科研機構的聯(lián)合,按照利益共享、風險共擔的原則,建立雙邊或多邊技術協(xié)作網(wǎng)絡,共同開展技術創(chuàng)新。進一步落實有關政策,引導更多的科技人員進入市場領辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。要加強調查研究,積極幫助民營企業(yè)解決在人才需求、技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護、融資渠道等方面存在的問題,提高民營科技企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。要加強民營科技園區(qū)建設,優(yōu)化民營科技企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,努力促進民營科技企業(yè)大發(fā)展。
四、建設高素質的科技人才隊伍,為科教興皖提供人才和智力支撐
加快我省科技事業(yè)的發(fā)展,關鍵是要建設一支高素質的科技人才隊伍。近年來,我省出臺了一系列有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策措施,有力地促進了科技人才隊伍建設。但總體上我省科技人才隊伍結構還不合理,整體素質還不高,特別是高層次人才短缺等問題還沒有得到很好解決,制約了我省經(jīng)濟的發(fā)展。各級黨委政府要進一步落實好人才工作的有關政策,大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力把我省科技人才隊伍建設提高到一個新水平。
一要更新觀念,樹立起符合時代要求的科技人才工作新理念。各級黨委、政府要牢固確立人才資源是第一資源的觀念,強化干事業(yè)就要抓人才,要發(fā)展必須抓人才的意識,把科技人才工作擺上重要位置,抓緊研究制定科技人才規(guī)劃和戰(zhàn)略,切實做好科技人才的培養(yǎng)、引進和儲備工作。要確立符合市場經(jīng)濟的用人觀念,努力形成能上能下、能進能出和優(yōu)秀科技人才脫穎而出的人才工作機制。在市場經(jīng)濟條件下,優(yōu)秀人才總是樂意向環(huán)境好的地方流動,而智力流動又是一個新特征。傳統(tǒng)的人才地方所有、部門所有的模式、單純依靠行政手段管理科技人才的做法,已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟的要求。因此,必須用市場的機制來優(yōu)化人才資源配置,對科技人才,但求“為我所用”,不苛求“為我所有”。要認真研究市場經(jīng)濟條件下科技人才成長和發(fā)揮作用的特點和規(guī)律,切實搞活人才管理,最大限度地發(fā)揮科技人才作用。
二要完善政策,充分調動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨委、政府要繼續(xù)認真貫徹落實好省委、省政府《關于加強人才工作若干問題的決定》,結合新的實際,進一步創(chuàng)新科技人才的分配激勵政策、引智政策和人才流動政策,特別是要進一步深化科研單位分配制度改革,逐步形成重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制,更好地調動現(xiàn)有科技人才的積極性。要高度重視引進智力工作,不斷擴大引智規(guī)模、拓展引智范圍、更新引智模式,鼓勵省外境外優(yōu)秀人才通過各種形式為我省服務。對我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)、重點實驗室、重點攻關項目課題組、博士后流動站所需的各類人才,要創(chuàng)造條件,大力引進。要充分發(fā)揮市場主體在引進高層次人才方面的作用,鼓勵和支持高新技術企業(yè)創(chuàng)建工程技術研究中心,通過項目研究吸引優(yōu)秀人才,壯大研發(fā)隊伍。要充分發(fā)揮非公用制經(jīng)濟組織在吸引人才、使用人才方面的優(yōu)勢,鼓勵支持他們更廣泛地吸納國內外人才,特別是高層次人才。
三要強化服務,營造有利于科技人才成長、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各級黨委、政府要大力宣傳和表彰在經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)的科技功臣,宣傳他們的拼搏奉獻精神和創(chuàng)業(yè)業(yè)績,努力在全社會形成珍惜人才、培養(yǎng)人才、重用人才、愛護人才的良好氛圍。要進一步轉變職能,改進作風,提高服務質量和辦事效率,努力為科技人才營造一個公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強重點學科、重點實驗室、博士后流動站、博士點、碩士點建設,強化優(yōu)秀科技人才跨國培養(yǎng)工作,特別是要高度重視優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)工作,為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件。
五、進一步加強和改善黨對科技工作的領導
加強和改善黨委對科技工作的領導,是實施“科教興皖”戰(zhàn)略,推進科技進步的重要保證。各級黨委要從戰(zhàn)略的高度,充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性,把加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化擺到突出的議事日程。各級黨委要定期研究科技工作,協(xié)調解決科技工作中的重大問題。黨委、政府“一把手”要親自抓“第一生產(chǎn)力”。要堅持和完善科技進步目標責任制,加強對領導干部抓科技工作的考核,增強領導干部抓科技工作的自覺性和主動性。各級領導干部都要進一步增強科技意識,帶頭學習現(xiàn)代科技知識,不斷提高科技素質和領導科技工作的水平。
各級科技管理部門是黨委、政府抓科技工作的職能部門,在推進“科教興皖”中擔負著重要的職責,要切實履行好自己的職責,當好黨委、政府抓科技工作的參謀助手。要根據(jù)全面建設小康社會的總體要求,切實抓好我省科技發(fā)展的中長期規(guī)劃,研究制定相應的政策措施。要進一步轉變工作作風,改進工作方法,強化服務觀念,堅決克服形式主義和官僚主義。社會各界都要重視、關心、支持科技工作,形成齊抓共管的局面,共同促進我省科技事業(yè)的發(fā)展。
同志們,黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,也明確了科技工作的努力方向。讓我們緊密團結在周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領導下,努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面,為加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會做出新的貢獻。
科技工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開全市科技工作大會,總結過去五年科技發(fā)展情況,表彰20xx年度為我市科技進步做出突出成績和貢獻的科技工作者,研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學技術成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱,也是團結和動員廣大科技工作者為推進社會主義現(xiàn)代化建設而繼續(xù) 奮斗 的一次盛會。在此,我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀,并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!
改革開放以來,尤其是近五年來,我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略,科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高,科技工作取得了較大的成績。剛才,日英同志已對我市科技發(fā)展情況進行了總結,對今后的科技工作進行了部署,并傳達了全省和湛江市科技工作會議精神。下面,我著重就如何大力推動科技進步與創(chuàng)新,講幾點意見:
一、認清形勢,抓住機遇,增強推動科技進步與創(chuàng)新的 責任 惑、使命感和緊迫感
當今世界,科技進步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素,是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。實施“科教興市”戰(zhàn)略,推動科技進步與創(chuàng)新,對于提高我市國民經(jīng)濟整體素質,增強我市綜合經(jīng)濟實力具有重要的意義。當前,就我市來說,科技水平還比較低,企業(yè)技術裝備還比較落后,產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力還不強,運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率有待進一步提高。因此,大力推動科技進步與創(chuàng)新,已經(jīng)成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,全面建設小康社會的迫切需要。
大力推動科技進步與創(chuàng)新,是實踐“三個代表”和貫徹視察講話精神的內在要求,我們要切實增強 責任 感。“三個代表”重要思想首先強調的就是“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出:“科學技術是第一生產(chǎn)力,而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。”“要大力推動科技進步和創(chuàng)新,不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟,努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責。”胡視察廣東,對廣東提出了抓住機遇,加快發(fā)展,率先發(fā)展,協(xié)調發(fā)展,在全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強調,科學技術是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言,實觀經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,很關鍵的一條就是要加快科技進步與創(chuàng)新,充分發(fā)揮人才效應。因此,我們必須充分認識科技進步與創(chuàng)新的重要性,進一步明確科技工作在推進我市加快發(fā)展中的作用,切實把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
大力推動科技進步與創(chuàng)新,是時代賦予我們的歷史使命,我們要切實增強使命感。進入21世紀,科學技術發(fā)展突飛猛進,經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的趨勢日益加快,科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內尋求最佳配置,高新技術以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調整、大轉移出現(xiàn)了新的突破,技術創(chuàng)新和推廣的周期進一步縮短,科技對經(jīng)濟增長的促進作用日益增強,傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟正向知識經(jīng)濟過渡,信息技術的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟轉型的過程。我國加入WTO、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施,特別是黨的xx大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖,提出走新型工業(yè)化道路,要求把科技進步與創(chuàng)新融合到新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。這些,在給我市經(jīng)濟社會帶來巨大發(fā)展機遇的同時,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進科技進步與創(chuàng)新,提高全民科學文化素質,才能趕上時代發(fā)展的步伐,才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機遇。
大力推動科技進步與創(chuàng)新,是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,我們要切實增強緊迫感。改革開放以來,廉江經(jīng)濟和社會雖然有了長足的發(fā)展,但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較,我們的差距很大。我們務必抓住機遇,實現(xiàn)跨越發(fā)展,才能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年,將是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期。我們面臨著復雜而艱巨的任務,必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進步與創(chuàng)新。我們還要看到,當今世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著標志,是信息技術的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依靠科技進步與創(chuàng)新,依靠高新技術的“后發(fā)優(yōu)勢”,通過“技術跨越”來推動我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越,才有可能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義觀代化。
二、緊緊圍繞全面建設小康社會的 目標 ,大力推動科技進步與創(chuàng)新
要使科技進步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力,必須緊密結合建設觀代化工業(yè)城市的實踐,抓住關鍵,突出重點,切實提高科技進步與創(chuàng)新的實效。
(一)強化工業(yè)主導地位,推進技術創(chuàng)新,引進和培育新興產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進程,走新型工業(yè)化道路,必須堅持以科技進步為動力,增強工業(yè)發(fā)展活力,使我市工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。
一要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式,進一步推進開發(fā)區(qū)的建設,努力建設好“十里經(jīng)濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園,為加快我市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的載體。結合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎,重點抓好海洋高新技術、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節(jié)能等領域的技術研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關鍵技術,開展科技攻關:力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵性技術。加強核心技術的引進和國內外科技合作,爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市,有組織地對引進技術進行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、 人力資源 優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
二要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大,用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務較重,必須引導企業(yè)高度重視并切實推進技術改造,不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場 競爭 力,拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導,基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
三要構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系:增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為市場 競爭 的主體:假如不依靠科技來加速發(fā)展,提高其 競爭 力,被打敗便是遲早的事情。因而,企業(yè)應該是科技進步的主體,無論是科技資金的投入,還是科技項目的選擇、實施,主體都應是企業(yè)。對此,我市企業(yè)應有充分的認識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內部建立工程技術研究開發(fā)中心和技術研究開發(fā)機構;同時企業(yè)要學會“借腦袋發(fā)財”,加強企業(yè)與高等院校、科研機構的聯(lián)合,實施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 四要培育和壯大一批高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模要擴大,靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一,值得我們花大力氣來培育和支持,使我市高新技術企業(yè)和民營技術企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質量、管理水平和經(jīng)濟效益上新臺階。
(二)加快用先進適用技術武裝農(nóng)業(yè),構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
全面建設小康社會,難點在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須用先進適用技術來武裝農(nóng)業(yè),積極推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,提高創(chuàng)新能力,實現(xiàn)技術跨越,加速實觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
為此:要做到五點:一是優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要注重發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè),打造和延長水果、水產(chǎn),蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè),努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè),擴大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用,積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工, 鼓勵 扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農(nóng)海產(chǎn)品出口,拓寬 銷售 渠道,提高市場占有率。四是認真抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。要按照農(nóng)業(yè)標準化的要求,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌,發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護,加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標準;積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用:帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)加大科技投入,營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各級政府要隨著經(jīng)濟社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要,逐步提高科技投入總體水平。與此同時,要積極引導社會資金參與科技開展,建立和完善發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的風險 投資 機制,逐步建立健全以政府投入為引導:企業(yè)投入為主體,銀行信貸為支撐,社會 投資 和引進外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,營造有利于 鼓勵 和調動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本與經(jīng)濟相結合,讓一切為社會增加物質 財富 作出突出貢獻的科技人員經(jīng)濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施,吸引高層次人才帶高科技項目來我市創(chuàng)業(yè),為我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持,為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)創(chuàng)新機制,轉變職能,務實高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務。
各級科技管理部門要加快自身的改革,轉變角色,努力提高行政效率。要樹立全局觀念,從過去管理科技系統(tǒng)內部的小循環(huán)轉上管理和指導全社會科技工作的大循環(huán),調動各方面的積極性,整合各方面的科技力量和科技資源,共同推動全社會科技進步。要樹立科技工作,是重要經(jīng)濟工作的觀念,把科技管理部門定位于經(jīng)濟管理部門,運用管理經(jīng)濟的理念來管理科技工作,圍繞促進經(jīng)濟建設這個中心來推動科技進步,發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式,轉變職能,把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費支出等宏觀管理上,強化對重大研究開發(fā)項目的支持:并加強跟蹤管理和效果評價,保證項目的實施和對經(jīng)濟社會所起的促進作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項后的跟蹤和動態(tài)管理,務求實效,使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來,促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務意識,不斷改進工作作風,以為基層服務、為企業(yè)服務、為科技人員服務為己任,深入調查研究,及時幫助企業(yè)和科技人員解決實際困難和問題。
同志們,實施“科教興市”戰(zhàn)略,推進科技進步與創(chuàng)新,是時代賦予我們的偉大歷史使命,是實現(xiàn)廉江經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動力,按照“三個代表”的要求,振奮精神,扎實工作,勇于創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面,為廉江全面建設小康社會而努力 奮斗 !
科技工作會議上的講話 篇3
同志們:
剛才,志杰同志就去年全市科技工作進行了總結,對如何做好今年科技工作進行了部署,希望大家認真抓好貫徹落實。會議還表彰獎勵了一批科技工作先進單位和先進個人,希望全市科技工作者以超越先進為動力,勇于探索,勇于創(chuàng)新,為建設創(chuàng)新型郴州作出新的貢獻。下面,我就郴州科技進步與創(chuàng)新講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的信心和決心
(一)要充分認識科技創(chuàng)新的重大意義,以更高的戰(zhàn)略眼光實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。當今世界,科學技術日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力,科技競爭在綜合國力競爭當中的地位更加突出,黨和政府對科技創(chuàng)新的重視程度也達到了前所未有的高度。黨的報告和十二屆全國人民代表大會第一次會議政府工作報告都將科技創(chuàng)新提到了國家發(fā)展全局的核心地位。報告中57處提到創(chuàng)新,并用單獨的一段闡述創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強調到20xx年將我國建設成為創(chuàng)新型國家。在參加全國“兩會”政協(xié)分組討論時,首選科協(xié)、科技界的聯(lián)組,在講話中特別強調“科技創(chuàng)新的支撐引領作用”;在參加人大上海代表團審議時強調,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關鍵要靠科技力量;要把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅動力度上來,不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。省委省政府先后出臺了《創(chuàng)新型湖南建設綱要》、《促進科技與金融結合加快創(chuàng)新型湖南建設的實施意見》等一系列文件,提出了加快創(chuàng)新型湖南建設,深化科技體制改革、推進科技創(chuàng)新的一系列具體政策措施。可以說,黨和政府對科技創(chuàng)新的高度重視更加堅定了我們實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的決心,我們一定要認真學習、深刻領會,把上級的部署和要求落實到具體工作中去,扎扎實實把郴州的科技工作抓好抓出成效。
(二)要清醒認識郴州科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性,以更大的決心增強創(chuàng)新驅動發(fā)展能力?萍紕(chuàng)新是轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、破解資源環(huán)境矛盾的根本性措施,實現(xiàn)郴州起飛,最重要的是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,關鍵是依靠科技進步,走出資源依賴困境。當前,郴州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,面臨著加速和提質、轉型和趕超的雙重使命,環(huán)境與能源、資源的瓶頸約束將進一步加劇,轉型發(fā)展的要求愈來愈緊迫。20xx年,我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值832.67億元,總量位居全省第3位,其中煉焦業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)共實現(xiàn)增加值421.90億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到50.7%。由此可見,當前我市工業(yè)增長過分依賴高耗能行業(yè)的格局依然沒有改變,產(chǎn)業(yè)結構迫切需要優(yōu)化與升級。隨著區(qū)域之間的科技競爭日益加劇,與長株潭等地區(qū)相比,我市科技改革發(fā)展還存在創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機制不健全、創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新載體不夠多等問題,尤其是科技投入嚴重不足,去年研發(fā)投入僅占GDP的 1.3%,比全國平均水平低0.67個百分點。全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的12.3%,比全省平均水平低2.7個百分點。要解決這些問題,必須把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的核心位置,通過深化科技體制改革,實施科技創(chuàng)新驅動,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變。
(三)要正確認識郴州科技創(chuàng)新的有利條件,以更強的信心推進科技進步與創(chuàng)新。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,郴州已經(jīng)具備了加快科技創(chuàng)新的三大有利條件。一是市委市政府高度重視科技工作。近年來,我市陸續(xù)出臺了《關于加強產(chǎn)學研結合推進科技進步與創(chuàng)新的意見》、《關于加快高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列推動科技創(chuàng)新的文件。去年以來,市政府組織多方調研論證,即將出臺《關于加快推進創(chuàng)新型郴州建設的意見》和《關于加快科技企業(yè)孵化器建設和發(fā)展的若干政策》,將為推動我市科技創(chuàng)新提供強有力的政策支持。二是郴州區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我市是湖南的南大門,位居珠三角和長株潭兩大城市群之間,特別是京深高鐵通車后,郴州已納入廣州、長沙1小時經(jīng)濟圈和深圳、武漢2小時經(jīng)濟圈。加之已建成的和即將建成的京廣、廈蓉、衡武、宜鳳、岳汝等高速公路,郴州的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯,為科技型企業(yè)進駐郴州和郴州科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件。三是郴州已經(jīng)進入了政策機遇疊加的黃金發(fā)展期。20xx年,市委市政府吹響了“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的集結號,實施“一化兩城三創(chuàng)四大”、“一線一區(qū)一點一片”戰(zhàn)略布局,特別是湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設和羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅行動,對郴州經(jīng)濟的“起飛”、科技創(chuàng)新條件的改善,必將帶來前所未有的機遇。
二、突出重點,全面提升我市科技進步與創(chuàng)新水平
做好20xx年科技工作,加快創(chuàng)新型郴州建設,必須從我市實際出發(fā),牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,把有限的科技資源用在創(chuàng)新發(fā)展的關鍵節(jié)點上,走出一條具有郴州特色的創(chuàng)新之路。
(一)要以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。要堅持面向全市大局,更加注重圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標確定科技發(fā)展方向,更加注重圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級凝煉創(chuàng)新課題,不斷提升創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。一是以科技推動新型工業(yè)化。郴州是一個資源型城市,資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中所占的比重較大,面臨的發(fā)展壓力越來越大,迫切需要轉型升級。4月4日至5日,省委副書記、省政府黨組書記杜家毫來我市調研,對郴州的發(fā)展提出了新期望,要求郴州在“四個方面”走在全省前列,其中之一就是郴州要在資源型城市轉型發(fā)展上走在全省前列。我們要充分運用高新技術、先進實用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是要突破提升改造的關鍵技術。如宇騰有色、鑄萬有等5家企業(yè)承擔的 “稀貴金屬高效提取及深加工技術研發(fā)與示范”重大專項,攻克了鉛陽極泥中鉍、碲、鋰、鉑等稀貴金屬直接浸出的關鍵共性難題,形成了年產(chǎn)值達80億元的稀貴金屬高效提取與深加工產(chǎn)業(yè)集群,帶動全省有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。要積極承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉移,重點引進科技含量高的大項目、大企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī);⒏咝禄、集群化,促進優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)轉型升級,從資源依賴型轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅動型發(fā)展。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科技工作的著力點要放在核心技術攻關上,通過實施一批國家、省、市重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵性和共性技術,培育一批具有自主品牌的高新技術產(chǎn)品,壯大一批成長型高新企業(yè),形成有特色、有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群(下個星期,市政府將與省科技廳開展“有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動”專題廳市會商會,著重支持一批有色金屬產(chǎn)業(yè)重大項目)。二是以科技推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要堅持科技強農(nóng)、科技惠農(nóng),充分利用科技推動農(nóng)業(yè)結構調整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要以項目帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“東江魚”、“臨武鴨”、“嘉禾三味辣椒”、“蘇仙茶油”、“永興冰糖橙”等農(nóng)業(yè)科技品牌,認真實施好國家科技富民強縣試點項目、湖南省農(nóng)村科技示范基地建設項目等,引導特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展。要加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設。結合“三位一體”大科技服務體系建設,做好農(nóng)業(yè)科技信息的采集、整理、分析和應用。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地等建設成為農(nóng)業(yè)科技成果引進、集成、創(chuàng)造和應用的主陣地,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。要鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。今年的中央一號文件中提到“鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。這是“家庭農(nóng)場”首次在中央一號文件中提出來,對今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和未來農(nóng)村地區(qū)整體的發(fā)展具有重大的意義。圍繞制約家庭農(nóng)場發(fā)展的土地、資金等問題,國家已制定了相關的政策,但技術力量缺乏是一個比較突出問題。要通過開展“千名科技人員下基層”活動,鼓勵基層科技人員、科技特派員積極參與指導家庭農(nóng)場建設,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是以科技推動民生事業(yè)發(fā)展。要充分運用科技創(chuàng)新推動信息化發(fā)展的成果,以信息化提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù),提升社會管理水平。要積極運用科技創(chuàng)新助推城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平,充分利用郴州市作為國家“十城萬盞”半導體照明試點示范城市的優(yōu)勢,大力推廣LED產(chǎn)業(yè),培育一批LED龍頭企業(yè),建成一批半導體照明推廣示范工程。要充分運用科學技術改善生態(tài)環(huán)境,通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)能減排,通過資興、永興可持續(xù)發(fā)展示范(實驗)區(qū)示范帶動,著重抓好“重金屬加工區(qū)居民健康保障技術應用示范”、“大型礦產(chǎn)基地生態(tài)修復示范”、“有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環(huán)利用技術及示范”等國家科技惠民計劃、國家科技支撐計劃的示范實施,將示范區(qū)(實驗區(qū))打造成改善環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展的樣本。要積極推動科技創(chuàng)新成果在教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域的廣泛應用,不斷提高社會事業(yè)的科技發(fā)展水平。
(二)要全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要認真落實國務院辦公廳《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》精神,切實抓好以下幾項工作。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機構。要充分調動企業(yè)推進科技創(chuàng)新的積極性,引導企業(yè)(特別是規(guī)模企業(yè))圍繞市場需求和長遠發(fā)展,建立研發(fā)機構,健全組織技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉化的機制,推進技術改造,真正實現(xiàn)“技術一流、規(guī)模一流”的目標。從我市來看,相當一部分規(guī)模企業(yè),都具有一定的研發(fā)能力。比如說華磊光電,該公司與中國科學院半導體研究所聯(lián)合組建了半導體照明產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研發(fā)實驗室,被省科技廳批準組建湖南省半導體照明工程技術研究中心,在核心技術轉讓、新產(chǎn)品研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效,公司已申請國家專利36項,授權16項,其中9項為發(fā)明專利,成為國內掌握半導體照明核心技術的主要企業(yè)之一。二是引導企業(yè)增加研發(fā)投入。“融資難、投入難”是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要瓶頸,而研發(fā)投入的不足直接影響企業(yè)科技成果的轉化。作為一級政府,要充分發(fā)揮財政科技投入“四兩撥千斤”的作用,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。要積極推動科技與金融結合。在國家政策允許的范圍內,積極借鑒、大膽探索,不斷創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道,特別是通過設立科技風險投資基金的方式,引導民間資本、銀行信貸資金和擔保公司進入科技投資領域(最近,市政府準備和華菱津杉集團共同作為發(fā)起人,由華菱津杉集團出資1.5億,市政府出資1500萬,成立郴州津杉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導基金,這是我市第一個政府產(chǎn)業(yè)引導基金。科技部門也要促進科技與金融相結合,推動科技與經(jīng)濟融合)。要認真落實好各級政府鼓勵科技創(chuàng)新的相關政策。對企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用支出進行加計扣除,加大企業(yè)研發(fā)設備加速折舊政策的落實力度,要特別用好、落實好高新技術企業(yè)稅收減免政策。20xx年我市共有52家高新技術企業(yè),其中享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有20家,共減免企業(yè)所得稅將近5000萬元,相當于政府對每家企業(yè)年均投入了250萬元的研發(fā)經(jīng)費。三是以企業(yè)為主體深化產(chǎn)學研結合。企業(yè)直接參與市場競爭,對新產(chǎn)品、新技術最敏感。建立產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,要堅持“產(chǎn)”為主導,即企業(yè)為主導?蒲袡C構、高等院校的產(chǎn)業(yè)技術研究也要堅持市場導向,與企業(yè)創(chuàng)新需求緊密結合。政府部門要通過積極引導,鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推動企業(yè)與高校合力開展關鍵技術研發(fā),重點攻關能夠形成產(chǎn)業(yè)化的關鍵技術,確保研發(fā)成果能轉化為實實在在的生產(chǎn)力。國大有色與中南大學合作就是一個很好的典型,雙方通過實施“鼓風爐還原造锍熔煉一步煉鉛工業(yè)試驗”產(chǎn)學研結合項目,共投資710萬元,先后獲得6項國家專利,成功解決傳統(tǒng)煉鉛工藝中貴金屬回收難、二氧化硫排放污染的關鍵技術、瓶頸技術。
(三)要強化創(chuàng)新載體建設,加快科技成果轉化應用。加快科技成果轉化,必須積極推進科技成果轉化載體建設和資源共享,完善科技成果轉化服務鏈條,建立健全全流程、全要素服務體系。一是要加快科技創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)新平臺既是創(chuàng)新的重要載體,也是凝聚創(chuàng)新人才、開展創(chuàng)新活動的基礎條件。沒有創(chuàng)新平臺,就沒有創(chuàng)新成果;沒有創(chuàng)新平臺,就沒有創(chuàng)新人才。搭建創(chuàng)新平臺,關鍵是要做好兩篇文章,即做大“增量”、盤活“存量”。做大“增量”,一方面就是要在我市優(yōu)勢和特色領域,加快組建一批重點實驗室、工程(技術)研究中心,提升創(chuàng)新能力;另一方面就是工業(yè)園區(qū)要加快建立企業(yè)孵化器,使人才、項目、資金等資源向其集聚,吸引更多的創(chuàng)新人才來郴州創(chuàng)業(yè),更多的創(chuàng)新成果到郴州轉化。盤活“存量”,就是要盤活現(xiàn)有平臺資源,提高平臺利用率,實現(xiàn)共建共享,F(xiàn)在,我們有很多平臺,政府和企業(yè)花了不少錢,但各自封閉,不對外開放,不愿意拿出來共享,平臺的利用率很低。一臺上百萬甚至上千萬的儀器設備,一年到頭就開幾次、用幾天,這是一個巨大的浪費。因此,必須下決心整合平臺資源,盡快建立科研平臺開放共享機制,通過開放合作、聯(lián)合共建、績效考核等形式,不斷提高平臺的利用率,提升平臺創(chuàng)新服務能力。二是要加快高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。高新區(qū)是促進我市技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體,是帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變的強大引擎。高新區(qū)的服務功能、人才信息交流、產(chǎn)業(yè)鏈條、聚集效應有利于促進高新技術企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是加速科技成果轉化應用的基礎。要進一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境,把郴州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)“以升促建”工作作為重點,特別是要按照國家級高新區(qū)的要求,積極引導人才、技術、資金向園區(qū)聚集,增強園區(qū)的集聚和輻射功能,力爭20xx年郴州市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家高新區(qū),力爭資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報為省級高新區(qū)。三是要建立健全科技創(chuàng)新服務體系。市場經(jīng)濟條件下,各類科技中介服務機構是促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術轉移,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結合的橋梁和紐帶。要以科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科技中介服務機構等為依托,建立健全公共技術服務、技術產(chǎn)權交易、融資、人才服務等科技創(chuàng)新公共服務體系,暢通技術、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對接渠道。如去年組建的中南大學技術轉移中心,就是為中南大學與我市企業(yè)對接提供全方位的服務,它的建立將加速中南大學的科技成果在我市轉化與產(chǎn)業(yè)化。
(四)要培育科技創(chuàng)新人才團隊。人才是科技創(chuàng)新中最具能動性的戰(zhàn)略要素,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。一是大力引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。去年12月份召開的科技工作務虛會上,很多企業(yè)都反映,引進人才難,留住人才更難。針對這個問題,各級有關部門要做好專題研究,特別要注重以企業(yè)需求為導向逐步解決我市科技人才缺乏問題。一方面,要加強政府的引導作用。今年我市將實施人才引進“千人計劃”,面向國內外引進1000名高層次、高學歷、高技能人才,重點向企業(yè)傾斜。同時,要加快推進院士工作站建設,充分發(fā)揮我市應用技術開發(fā)研究院、科技專家?guī)斓瓤萍既瞬欧⻊掌脚_的作用,在重點領域引進、培養(yǎng)造就一批支撐引領我市經(jīng)濟社會發(fā)展的科技領軍人才和擁有先進科技成果、掌握核心技術的科技創(chuàng)新骨干人才及創(chuàng)新團隊(最近,市第一人民醫(yī)院擬用年薪50萬,并提供100萬科研啟動金的優(yōu)厚待遇引進安徽醫(yī)科大學一名博士生導師,以超常規(guī)的舉措引進醫(yī)療科研帶頭人)。另一方面,要發(fā)揮教育的基礎作用。充分發(fā)揮好湘南學院、郴州職業(yè)技術學院等本地院校的人才培養(yǎng)基地作用,支持市內各級科研院所培養(yǎng)適合本地需要的科技創(chuàng)新青年人才,積極爭取市外高校來郴企業(yè)建立實習基地,為人才引進和培養(yǎng)創(chuàng)造條件。此外,還可以實施人才“柔性流動”政策,鼓勵各類中高級人才不變身份,來郴州從事科學研究、技術推廣、產(chǎn)品開發(fā)、提供專業(yè)服務,逐步構建政府引導、市場調節(jié)、智力流動、契約式使用人才的新模式。金貴銀業(yè)在這方面就做得很好,該公司聘請中南大學柴立元教授等6位專家擔任公司的技術顧問,對公司職工的技術創(chuàng)新進行定期指導和培訓,并投資2280萬元與中南大學冶金工程學院共建“中南大學金貴研究院”,為公司的人才引進和培養(yǎng)提供了一個很好的平臺。二是大力優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極探索科技創(chuàng)新人才引進獎勵機制,讓人才安心踏實工作,無后顧之憂。同時,要大力推動專利技術等生產(chǎn)要素參與效益分配,激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力,切實做到以環(huán)境聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵人才、以事業(yè)留住人才。要大力弘揚“開放包容,求實創(chuàng)新”的郴州精神,加強創(chuàng)新思想宣傳,為科技人才發(fā)展營造一個崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵冒尖的社會環(huán)境。要進一步健全知識產(chǎn)權保護體系,依法嚴厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權行為,為科技人才發(fā)展營造一個公平誠信的市場環(huán)境。
三、強化保障,努力營造科技進步與創(chuàng)新的良好環(huán)境
科技進步與創(chuàng)新涉及各個行業(yè)、各個領域,不僅僅是科技主管部門、科研單位和企業(yè)的事情,它需要全社會的共同參與和支持,需要采取更有效的措施來保障和推進。
(一)要強化組織領導。各級各部門黨政一把手,是推進科技創(chuàng)新的第一責任人,分管科技工作的領導是直接責任人,要加強學習,切實增強工作的責任感、緊迫感和使命感。市政府成立了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,由市長任組長,常務副市長和分管副市長任副組長,加強了對高新技術產(chǎn)業(yè)工作的組織領導。各縣市區(qū)要按照省市科技工作統(tǒng)一部署,進一步重視并加強縣市區(qū)科技工作。部分縣在機構改革中將科技部門與其他部門進行合并,要按照去年廳市會商的要求盡快糾正過來。要把科技創(chuàng)新工作擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置,納入重要議事日程,切實加強縣市區(qū)科技局領導班子建設,不斷提升科技部門的戰(zhàn)斗力。
(二)要強化部門協(xié)調?萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各地各有關部門密切配合,相互支持?萍肌l(fā)改、財政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、國資、金融等部門要加強協(xié)調聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,強化服務意識,既要統(tǒng)籌抓好資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面的工作,又要在協(xié)調解決跨產(chǎn)業(yè)跨部門的重大科技問題上做文章。市政府即將出臺《關于加快推進創(chuàng)新型郴州建設的意見》,要根據(jù)這個文件制定一個完整的分工方案,明確哪項工作由哪個部門牽頭負責,確保文件中的各項政策措施落到實處。
(三)要強化科技投入。市、縣兩級政府要加大財政資金投入。20xx年市本級科技三項經(jīng)費及產(chǎn)學研結合專項預算已超過20xx萬元,各縣市區(qū)政府要確保財政科技投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。爭取到20xx年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到1.6%以上,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重達到70%以上,財政科技投入占財政支出比重達到1.3%以上?萍、財政部門要加強科研經(jīng)費管理,提高使用效率,切實把資金用在刀刃上,把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平臺建設、重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、自主知識產(chǎn)權項目等方面,加強科技項目、科技獎勵對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導激勵,真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。對那些企業(yè)最關心、最能得到實惠的扶持政策,堅決落實到位,不允許打折扣。
同志們,實現(xiàn)民族復興的中國夢,必須要創(chuàng)新驅動,構建湖南的兩型社會,必須要科技引領,實現(xiàn)郴州的“起飛”,必須要科技支撐。我們要進一步深化科技體制改革,改善創(chuàng)新環(huán)境,加強科技服務,推進科技創(chuàng)新,為全面建設創(chuàng)新型郴州而努力奮斗!
科技工作會議上的講話 篇4
同志們:
這次工作會議的主要任務是:全面落實中央、自治區(qū)關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和市委三屆五次、六次全委會精神,總結20xx年主要工作,部署20xx年重點工作任務。一會兒,曹市長將作重要講話,請認真貫徹落實。
一、20xx年科技創(chuàng)新工作回顧
20xx年,在市委、政府的正確領導和上級科技部門的大力支持下,全市科技工作緊緊圍繞自治區(qū)“8337”和市委轉型發(fā)展思路,深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,科技創(chuàng)新能力得到明顯提升,創(chuàng)新型鄂爾多斯建設取得新進展,為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和全市經(jīng)濟穩(wěn)健增長提供了有力支撐。
(一)科技工作方法創(chuàng)新有效開展。聯(lián)合市委組織部、市人社局等單位,牽頭開展了全市科技需求調研工作,征集企業(yè)技術需求125項,崗位需求113項,編印了《20xx年鄂爾多斯市科技需求匯編》(中英文版),為推動協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎。委托中科院山西煤化所完成煤化工技術路線圖研究,為今后我市在煤化工領域配置創(chuàng)新資源提供了依據(jù)。開展了鄂爾多斯市“十三五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,啟動編制了《鄂爾多斯市“十三五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。鄂爾多斯國家級文化與科技融合示范基地建設有序推進。我市順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)現(xiàn)場考察驗收和部際聯(lián)席會議評審答辯,為資源型工業(yè)城市探索可持續(xù)發(fā)展路徑和模式發(fā)揮了良好的示范作用,取得了預期效果。
(二)科技體制改革穩(wěn)步推進。在廣泛調研的基礎上,市科技局牽頭組織起草,市委、政府出臺了《關于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,從創(chuàng)新平臺建設、服務體系構建、創(chuàng)新投入保障、創(chuàng)新體制改革等各個方面做了全面部署,將成為今后一個時期有效指導全市科技創(chuàng)新工作的綱領性文件,為推動創(chuàng)新驅動發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境。推進簡政放權,將市局承擔的“技術合同認定登記管理”、“技術貿易機構審批”和“科技類民辦非企業(yè)單位設立審批與管理”三個行政審批項目下放各旗區(qū),進一步提高了行政效能。為推進項目規(guī)范管理,建立了集科技計劃項目儲備、指南發(fā)布、申報、立項、驗收一體化的科技計劃項目管理平臺,實現(xiàn)了科研項目管理公開、公平、透明。
(三)科技創(chuàng)新能力明顯增強。全年共爭取國家、自治區(qū)級科技計劃項目41項,獲得科技經(jīng)費6991萬元,其中列入國家“863”計劃2項,國家農(nóng)業(yè)成果轉化資金2項,國家重點新產(chǎn)品1項。組織實施重大技術成果轉化工程項目27項。專利申請689件,授權437件,有效發(fā)明專利169件。加強創(chuàng)新載體平臺建設,新建各級各類研發(fā)機構9家,總數(shù)達到58家。認定國家級高新技術企業(yè)8家,超過前3年獲認定數(shù)的總和,總數(shù)達到22家。市科技創(chuàng)業(yè)服務中心建成投用,入孵企業(yè)33家,被認定為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器,成為核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。高新區(qū)啟迪孵化器加快建設,被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。東勝區(qū)建成中小微科技型企業(yè)孵化和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,引進中小微企業(yè)7家;鄂托克旗建成國家“863”微藻多聯(lián)產(chǎn)關鍵技術轉化基地;準格爾旗建成大路煤化工研究所,這些平臺的建成增強了對全市主導產(chǎn)業(yè)和重點項目的科研服務能力。
(四)產(chǎn)學研合作深入推進。武漢理工大學鄂爾多斯研究院正式掛牌運營。京蒙、蒙粵、蒙魯區(qū)域科技合作進一步深化,承辦了自治區(qū)蒙粵科技合作座談會。在國際合作方面取得新進展,承辦了科技部鄂爾多斯“科技之家大使俱樂部活動”,與英國諾丁漢大學建立了合作關系,科技部國際合作信息平臺落戶我市。新建成自治區(qū)企業(yè)院士專家工作站2家(康寧爆破和蒙古高原絨山羊),總數(shù)達到7家。通過建立院士專家工作站,柔性引進院士9位(其中蒙古國院士2位),研發(fā)團隊132個,簽署合作協(xié)議8項,協(xié)議金額2370萬元,在新能源、資源與環(huán)境、生物工程技術育種等領域開展技術攻關和成果轉移轉化項目20余項。烏審旗與上海交大等高校、科研院所共同開展合作,推動國家“863”計劃——“兩段式干煤粉加壓氣化”技術在全旗實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新取得實效。制定出臺了《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地認定管理和扶持暫行辦法》,新認定11家市級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)和基地。推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,通過“項目+特派員+服務對象”的形式,全年下派旗區(qū)兩級科技特派員588人,實施服務項目55項,新建培訓機構2家,舉辦各類培訓班20期,培訓農(nóng)牧民7.3萬人次,推廣新技術161項,引進新品種137個。全市技貿機構通過采取優(yōu)化、調整和重組等措施,總數(shù)達到591家,從業(yè)人員3000余人。全年技術合同認定登記12項,成交額920萬元。杭錦旗建成黃河南岸現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地7萬畝、漢森標準化葡萄種植基地2萬畝,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
(六)知識產(chǎn)權保護工作不斷加強。積極開展“4.26”世界知識產(chǎn)權日宣傳周活動,市知識產(chǎn)權局聯(lián)合旗區(qū)知識產(chǎn)權局進行了專利執(zhí)法檢查,查處涉嫌假冒專利案件20余起,有效規(guī)范了市場秩序。各旗區(qū)也分別深入企業(yè)和社區(qū),通過座談、發(fā)放資料、微信微博等不同形式開展了知識產(chǎn)權宣傳活動。強化知識產(chǎn)權保護,開展了知識產(chǎn)權規(guī)范化市場培育工作,東勝區(qū)華容商廈被列入自治區(qū)知識產(chǎn)權保護規(guī)范化培育市場名單。首次開展了企業(yè)知識產(chǎn)權“貫標”工作,我市康恩貝藥業(yè)有限公司列入全區(qū)首批“貫標”工作10家企業(yè)名單。蒙西高新技術集團1項發(fā)明專利榮獲第xx屆中國專利優(yōu)秀獎。全年征集第五批專利費用資助項目715項。
(七)科技人才工作扎實開展。編制完成《鄂爾多斯科技人才發(fā)展規(guī)劃》,為科技人才的引進和培養(yǎng)提供了政策保障。配合第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨鄂爾多斯人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動組委會,圓滿完成科技成果信息采集、海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才邀請、科研機構建設等承辦任務。推薦5人入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”,累計入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”達到15人。評選認定市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團隊8個,市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地4個。我市1人獲20xx年度自治區(qū)科學技術特別貢獻獎,6項科技成果獲得20xx年度自治區(qū)科學技術進步獎。
(八)機關作風建設明顯改善。圍繞“四風”等方面存在的問題,緊抓三個環(huán)節(jié),扎實推進六項重點工作,切實落實整改措施,黨的群眾路線教育實踐活動取得了實效,市科技局黨組織再次被評為先進基層黨組織。扎實推進“三到兩強”工作,全年落實幫扶資金45萬元。集中開展公務用車、辦公用房、“三公”經(jīng)費等專項整治行動,“三公”經(jīng)費同比下降40%,精簡各類會議30%、文件40%。結合中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項配套規(guī)定、市委21項具體規(guī)定,重新修訂了規(guī)章制度15項,機關和干部作風明顯改善。在市紀委組織的黨風廉政建設社會評價測評中,市科技局在全市88個部門和單位中位列第4名。
20xx年,我們圓滿完成了年初制定的各項工作任務,取得了一定的成績。這些成績的取得,是市委、政府正確領導的結果,是社會各界關心支持的結果,是全科技系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表市科技局,向為我市科技進步做出積極貢獻的各級領導、廣大科技工作者和社會各界表示衷心的感謝!
二、深刻認識新常態(tài)下科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢
在經(jīng)濟新常態(tài)下,科技創(chuàng)新也面臨著新的形勢。中央把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新確定為核心戰(zhàn)略。自治區(qū)強調,要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新型內蒙古不斷取得新進展新突破。市委、政府對科技工作提出了更高要求,全社會對科技創(chuàng)新寄予了更高期望,科技創(chuàng)新正在迎來一個新的春天,科技創(chuàng)新也必將開創(chuàng)一個新的時代。
市委三屆五次、六次全委會對新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了科學研判。在新常態(tài)下,以往的依靠資源和要素投入的增長方式已難以為繼。在產(chǎn)能全面過剩的形勢下,新的經(jīng)濟增長點在哪里?轉型發(fā)展的路徑在哪里?依靠科技創(chuàng)新調整經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。當前,我市科技創(chuàng)新工作既面臨困難和挑戰(zhàn),也面臨難得的機遇。困難和挑戰(zhàn)主要有:一是自主創(chuàng)新能力不強,特別是企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位不突出,創(chuàng)新動力不足,高層次科技人才匱乏,制約了綜合競爭力的提升;二是科技體制機制方面還存在一些問題和障礙,需加快改革步伐;三是科技服務經(jīng)濟能力依然不強,科技與經(jīng)濟結合不夠緊密,市場化科技服務體系不健全,科技成果轉移轉化的機制還不完善;四是科技投入不足,研發(fā)經(jīng)費缺乏已成為制約科技創(chuàng)新的主要因素之一;五是基層科技力量薄弱,特別是旗區(qū)科技部門職能發(fā)揮不夠,有邊緣化傾向。同時,我們也面臨著難得的機遇。一是全社會創(chuàng)新意識顯著增強,從政府到企業(yè),通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉型發(fā)展的愿望異常強烈;二是科技體制改革全面啟動,中央已完成頂層設計,自治區(qū)和我市也出臺了相應的政策措施,隨著改革措施的落實到位,科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用將會日益凸顯。三是中央科技經(jīng)費預算大幅增加,各部委所涉及的科技經(jīng)費將集中管理,統(tǒng)籌運作。市委、政府決定設立轉型發(fā)展基金30億元,其中高新技術產(chǎn)業(yè)基金5億元(包含科技創(chuàng)新基金1億元)。
總之,新常態(tài)下,全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求,科技工作必須有更大的作為。當前及今后一個時期,全市科技工作要全面貫徹中央、自治區(qū)和市委對科技工作的決策部署,深入認識經(jīng)濟新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),大力深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚主要目標,找準工作要點,最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能,著力形成推動轉型發(fā)展的新動力。
三、20xx年科技創(chuàng)新重點工作
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉型發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅持“1339”工作思路,即在政策導向上堅持“一個核心”,在創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”,在服務主導產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”,在戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”,以建設創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標,以深化科技體制改革為動力,抓住機遇,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
政策導向上堅持“一個核心”:將《市委、市人民政府關于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號)(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領性文件,整合各方面力量,集聚各類資源,形成合力,統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》,強化科技創(chuàng)新頂層設計,編制《鄂爾多斯市科學技術“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確定下一個五年全市科技工作的目標。
創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”:一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用,積極與有關部門搞好銜接和配合,主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經(jīng)下放旗區(qū)的三大類行政審批項目,市局將開展專項調研,了解審批項目實施情況,確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設。繼續(xù)協(xié)調推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設,力爭在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭取蒙西高新區(qū)建成國家級新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。全面啟動科技專家進園區(qū)(企業(yè))計劃,開展協(xié)同創(chuàng)新和技術攻關,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動煤化工技術示范基地建設。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用,組建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,盡快把我市建成擁有自主核心技術的煤化工技術示范基地,同時積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
服務主導產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”:主導產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心、支柱和經(jīng)濟增長的重要推動力量?萍紕(chuàng)新要突出支撐主導產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是加快推進技術路線圖編制。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè),爭取新啟動1-2項技術路線圖研究,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是啟動科技重大專項計劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸,啟動科技重大專項計劃,支持重大產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關,力爭短期內有重大突破。三是加快推動科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。實施一批科技成果轉化項目,重點支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎項,且應用前景廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的共性關鍵科技成果產(chǎn)業(yè)化。
戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”:
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術企業(yè)培育計劃,遴選我市重點創(chuàng)新型企業(yè),通過政策宣傳、培訓指導、項目傾斜等措施,使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術企業(yè),力爭20xx年國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體,鞏固和提升現(xiàn)有的各類研發(fā)機構,新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺,20xx年,力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機構2家、國家、自治區(qū)級工程技術研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進企業(yè)行動,全力協(xié)調落實有關支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,切實把國家高新技術企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。
二是強化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學、浙江大學、武漢理工大學等國內知名科研院校的合作,爭取相關領域取得重要突破。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術論壇,提高合作的層次和成效。加快技術轉移平臺建設,編制完成“技術轉移平臺建設方案”,組建技術轉移聯(lián)盟,技術轉移平臺正式運行。深化蒙粵科技合作,重點在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)領域尋求技術合作。加大院士專家工作站的建設力度,充分發(fā)揮院士專家及其團隊在重大研發(fā)任務和帶動人才培養(yǎng)等方面的功能作用,年內力爭新建兩家以上院士專家工作站。
三是強化科技創(chuàng)新服務體系建設。加快科技創(chuàng)業(yè)服務中心建設,重點發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能,舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動,有針對性的服務不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊,提升其整體素質,助力其成長。推動科技與金融結合,設立科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,推動以市場手段配置科技資源,同時積極探索科技企業(yè)貸款擔保、融資風險補償?shù)榷喾N科技金融結合新模式,提升金融對中小型科技企業(yè)發(fā)展服務能力。加快建設科技條件平臺,通過整合分散的科技服務資源,建立網(wǎng)絡化的動態(tài)服務組織系統(tǒng),為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉讓和技術咨詢等服務。
四是強化科技人才的引進和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對我市科技人才總量不足特別是學科、學術帶頭人匱乏的實際,繼續(xù)堅持培養(yǎng)、引進、使用并重的原則,以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺,實施科技人才項目,年內爭取新建1個自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊,列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點借助與大院大所的合作,將技術引進與人才引進有機結合,優(yōu)化科技合作資源,把人才引進作為科技合作項目立項的重要依據(jù)。市旗兩級要建立專家?guī),組建項目技術咨詢委員會,為項目引進和實施提供決策依據(jù)。
五是強化知識產(chǎn)權保護工作。圍繞“4.26”世界知識產(chǎn)權日宣傳周活動,開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳培訓活動,提高我市創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力和水平。首先,要進一步完善專利行政執(zhí)法體系建設,建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機制,以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護等領域為重點,開展專利執(zhí)法維權“護航”專項行動,認真查處和堅決打擊各種假冒專利的違法行為,及時、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強對我市電子商務平臺和電商的調研,開展電子商務領域專利執(zhí)法維權專項行動。其次,以羊絨制品銷售領域為重點,開展知識產(chǎn)權規(guī)范化市場培育工作。第三,加強知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工作,選擇試點企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準,幫助企業(yè)建立科學、規(guī)范的知識產(chǎn)權管理制度,提升企業(yè)的核心競爭力。第四,實施企業(yè)知識產(chǎn)權托管工程,扶持、幫助知識產(chǎn)權中介機構開展各項專利服務工作,加強對專利代理機構的政策支持和管理,爭取在專利代理機構建設上有所突破。
六是強化農(nóng)牧業(yè)科技工作。扎實推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,不斷完善科技特派員遴選、管理、評價和激勵機制,保障特派員經(jīng)費,為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動提供政策保障和支撐條件。加強農(nóng)村牧區(qū)科技中介服務機構建設,大力培育農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,年內新培育認定5家農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,引進推廣一批先進適用技術和新品種,為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地提供技術服務,帶動全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展。加強農(nóng)牧業(yè)科技普及與宣傳,強化培訓、成果推廣、信息發(fā)布等服務工作,全面提高農(nóng)牧民科學知識水平和能力。
七是強化科技項目和經(jīng)費管理。進一步完善科技計劃項目管理系統(tǒng),修訂《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》,規(guī)范全市科技計劃項目管理。做好項目儲備,篩選一批對地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化有巨大貢獻、技術水平國內領先或具有國際領先水平的科技項目,市旗兩級要建成科技計劃項目庫。積極組織企業(yè)申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)優(yōu)先發(fā)展項目。探索科技計劃項目后補助制度,以事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務后補助等方式,強化政府財政科技資金的引領作用。
八是強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會上,明確提出,要積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日,國務院辦公廳又印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,這是科技系統(tǒng)今后一項新的重點工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,積極組織面向各類社會群體的公益活動,鼓勵社會機構舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動。通過各類媒體加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導,樹立和宣揚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,在全社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
九是強化機關作風建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,堅決糾正“四風”,建立作風建設的常態(tài)化機制。抓好“三到兩強”工作,切實解決幫扶點農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中存在的困難,進一步密切黨群關系。加強科技管理干部隊伍建設,不斷強化法治理念,提高法治思維和依法履職能力,全面推進依法行政。強化對科技計劃項目的監(jiān)督,開展專項調研督查,深入推進廉政風險防控機制建設,規(guī)范科技專項經(jīng)費的使用和管理。
同志們,新的一年,科技創(chuàng)新工作的任務很重,我們要在市委、政府的正確領導下,在上級科技部門和全社會的大力支持下,調動和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力為全市新常態(tài)下經(jīng)濟轉型發(fā)展提供有力的科技支撐!
謝謝大家!
科技工作會議上的講話 篇5
今天,我們在此召開全市科技局長會議,主要目的是總結工作,分析形勢,統(tǒng)一思想,明確任務,這既是一次總結成績的會,又是一次提神鼓勁的會,同時也是一個承前啟后,開創(chuàng) 20xx 年科技工作新局面的動員會。
20xx 年,在全市科技系統(tǒng)干部群眾的共同努力下,科技地位進一步提升,科技進步對宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用進一步增強,科技工作取得了顯著成績。 借此機會,我講三點意見。
一、全面提升,亮點頻出, 20xx 年科技工作成效顯著
20xx 年,全市科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以深入貫徹落實、xx屆三中全會精神為契機,積極營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉化的良好環(huán)境 ,著力加大科技創(chuàng)新工作力度,全面超額完成了目標任務,各項工作均都有新的進展,主要體現(xiàn)在以下七個方面。
(一)高新技術產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。 大家搶 抓建設國家創(chuàng)新型試點城市機遇, 全面推進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程,出臺 “ 黃金 ” 政策 16 條,營造了有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,取得了豐碩成果。 一是確定首批 79 家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程試點企業(yè),其中 20家于 20xx 年申報了高新技術企業(yè)。二是新增認定國家級高新技術企業(yè) 63 家,新增湖北省高新技術產(chǎn)品 63 個。三是高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達 1247 億元,增加值可達 345 億元,同比增長30% 以上。
(二)向上爭取項目有新突破。 圍繞宜昌經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè),組織實施了一大批科技項目。全年共爭取國家、省級科技項目 202 項,經(jīng)費約 1.4 億元。
(三)區(qū)域創(chuàng)新體系構建有新進展。 一是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計,市情報所主持編制的《宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿。二是推動以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺建設,指導興發(fā)集團籌建湖北省精細磷化工工業(yè)技術研究院,新增省級工程技術中心 14 家,市級工程技術研究中心 12 家,市級重點實驗室 6 家。三是深入開展產(chǎn)學研合作,與清華大學、武漢工程大學簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市企業(yè)與高校科研院所簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議 49 項。四是積極探索科技與金融的結合,經(jīng)市政府批準,與省高投公司簽訂科技投融資全面合作協(xié)議,正在聯(lián)合籌建宜昌科技投資有限公司。
(四)知識產(chǎn)權工作有新成效。 積極與國家、省知識產(chǎn)權局聯(lián)系匯報,深入企業(yè)排憂解難,大力提升了知識產(chǎn)權服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。全市全年專利申請量 6432 件,授權量 2900 余件,其中,發(fā)明專利申請量 1683 件,發(fā)明專利授權量 240 余件,發(fā)明專利授權量居全省市州首位。遠安被確定為國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣。宜都獲批湖北省知識產(chǎn)權試點市。
(五)科技宣傳有新氣象。 20xx 年,利用報刊、網(wǎng)站、簡報廣泛宣傳報道了科技創(chuàng)新工作,省科技廳、市政府、宜昌科技網(wǎng)站共投發(fā)各類信息 200 余條,編發(fā)《宜昌科技工作》簡報 25期,宜昌信息宣傳工作全省排名由 20xx年第 14 名躍居到第 2 名。并被省科技廳評為全省科技系統(tǒng)科技宣傳工作先進單位。
(六)深入調研有新成果。 市科技局組織相關人員赴北京、西安、深圳、東莞、武漢、隨州等地,有針對性考察學習外地科技與金融結合、科技企業(yè)孵化器和工業(yè)技術研究院建設等方面先進的工作理念和政策措施,形成了一系列的調研報告,為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。
(七)縣市區(qū)工作有新亮點。 各縣市區(qū)結合各自實際,主動作為,亮點紛呈。高新區(qū)獲批國家高新技 術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)。宜都、夷陵、西陵、當陽、枝江被評為全國科技進步先進縣市區(qū),伍家崗被評為湖北省科技創(chuàng)新進位先進縣市區(qū)。點軍、 猇 亭等向上爭取科技項目資金超過 1000 萬,創(chuàng)歷史之最。秭歸首次獲得省重大科技創(chuàng)新計劃支持和國家火炬計劃立項。興山縣地震局被評為 20xx 年度湖北省縣級防震減災工作先進單位。遠安湖北食用菌產(chǎn)業(yè)科技園和湖北省農(nóng)村信息化建設試點縣建設工作穩(wěn)步推進。五峰依托高校和科研院所,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作方面做了大量卓有成效的工作。
總之, 20xx 年,全市科技工作取得了令人矚目的成績。在此,我謹代表宜昌市人民政府向一年來的奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
同志們,雖然我們 20xx 年取得了顯著成績,但我們也應當清醒的認識到,全市科技工作仍然存在一些不足,黃楚平書記在 “ 全面深化改革 轉變發(fā)展方式 加快建設現(xiàn)代化特大城市 ” 座談會上指出: “ 宜昌擁有的國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺、高新技術企業(yè),雖然在全省都有位次,但與省域副中心城市的地位相比,與轉變發(fā)展方式率先走在前列的要求相比,與兄弟城市相比,我們的科技創(chuàng)新水平還很不夠。 與市委、市政府 “ 三個領先 ” ,與建設現(xiàn)代化特大城市的要求還有差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)思想認識上有差距。 宜昌地處中西部內陸地區(qū),科技資源、創(chuàng)新能力等方面的差距是客觀存在的,但更深層次的原因,一方面是思想觀念上的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展意識、開放意識、競爭意識不強,有時候干工作目標不高、辦法不多、思路不寬,搶抓機遇能力不強。另一方面精神狀態(tài)有差距,對待工作滿足于一般化,責任意識不強,作風不夠扎實,往往造成效率不高,制約了科技工作的跨越式發(fā)展。
(二)創(chuàng)建國字牌有差距。 目前,宜昌獲得國家科學技術獎、獲批國家級工程技術中心和國家級重點實驗室的數(shù)量仍然沒有實現(xiàn)零的突破,國家級項目的數(shù)量和質量與宜昌的地位不相稱。同時,襄陽、十堰等兄弟市州已經(jīng)率先獲得了智慧城市(科技部)、國家級農(nóng)村科技園、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等國字牌,這都是我們 20xx 年需要努力的方向。
(三)全社會研發(fā)投入有差距。 近年來,多數(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不高,尚未真正步入依靠科技推進企業(yè)發(fā)展的軌道上來。 20xx 年至今,我市進行了兩次 R&D 資源清查,其中 20xx年我市全社會 R&D 投入占 GDP 的比重為 0.36% , 20xx 年為 0.98% 。 9 年間提高幅度約為0.62 個百分點。 20xx 年,全國 R&D 經(jīng)費支出與 GDP 比重為 1.84% ,湖北省為 1.65% ,宜昌據(jù)初步測算為 1.16% 。與同等主要城市相比,我市 R&D 經(jīng)費占 GDP 比重落后于全國、全省平均水平。除受投入不足等客觀因素影響外,還存在科技統(tǒng)計基礎薄弱、填報單位不夠重視、部門協(xié)作不強、激勵機制不夠健全、統(tǒng)計范圍不夠全面等問題。
二、認清形勢,振奮精神,增強搞好科技創(chuàng)新的緊迫感
市長馬旭明同志在 20xx 年政府工作報告中提出,宜昌要在全省 “ 建成支點、走在前列 ” 中率先突破,要以宜昌之進、之轉、之優(yōu)服務全省發(fā)展大局。要想實現(xiàn)這一宏偉目標,宜昌就必須以科技創(chuàng)新引領和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。因此,進一步加強科技創(chuàng)新工作,這事關宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展大局,是宜昌轉方式、調結構,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
(一)國家高度重視科技創(chuàng)新工作。 大家知道,黨的明確提出 “ 科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置 ” 。以來,發(fā)表了一系列有關科技創(chuàng)新的重要講話,系統(tǒng)而深刻地闡述了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。 20xx 年 7 月份以來,先后赴武漢光谷、中科院、遼寧、湖南等地就創(chuàng)新驅動發(fā)展開展密集調研和考察。 9 月 30 日 ,中央政治局走出中南海,把 “ 課堂 ” 搬到中關村,采取調研、講解、討論相結合的形式進行以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題的集體學習。這充分說明對創(chuàng)新驅動發(fā)展的高度重視,體現(xiàn)了在我國改革發(fā)展的關鍵時期堅持走創(chuàng)新驅動路子的堅定決心與意志?萍疾坎块L萬鋼同志在 20xx 年全國科技工作會議上指出,科技工作要著力增強自主創(chuàng)新能力,支持科技成果轉化,依托地方建立一批科技金融服務中心,并將通過以獎代補的形式給予財政資金支持。 創(chuàng)新驅動成為黨和國家的核心戰(zhàn)略,國家財政將在 20xx 年進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度,宜昌必須搶抓機遇,與國家戰(zhàn)略保持一致,以科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(二)兄弟市州高度重視科技創(chuàng)新工作。 近年來,圍繞市場、技術、資源、人才等要素爭奪為基本形態(tài)的區(qū)域間競爭趨于白熱化,兄弟市州紛紛推出新政策、新舉措,競爭態(tài)勢咄咄逼人。比如:襄陽新認定高新技術企業(yè)達到 69 家,我們取得歷史上最好成績,達到 63 家,但襄陽依然領先我們,除國家創(chuàng)新型試點城市之外,襄陽還先后被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家智慧城市試點;十堰市政府與省科技廳簽訂科技工作會商協(xié)議,共建秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心,并成為全國第 11 個國家科技成果轉化服務示范基地;荊門高新園區(qū)已經(jīng)升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);仙桃、荊州獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);我們 20xx 年獲得的國家級項目不僅落后于武漢,同時落后于襄陽和十堰。置身于周邊兄弟市州競相發(fā)展的競爭態(tài)勢,我們不進則退,慢進亦退,稍有懈怠就會拉大差距,落于人后。因此,我們必須高度重視 “ 一主兩副 ” 、 “ 建成支點、走在前列 ” 等戰(zhàn)略實施后省內形勢的變化,高度重視兄弟市州你追我趕的態(tài)勢,高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題,增強憂患意識,克服 “ 小富即安 ” 的思想,跳出宜昌看宜昌,真正找到對比的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距,政策、服務能力和優(yōu)化環(huán)境的差距,找準癥結,奮起直追,趕超目標,確?萍脊ぷ鲗崿F(xiàn) “ 三個領先 ” 的目標。
(三)市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作。 20xx 年以來,市委、市政府制定出臺了《宜昌市建設國家創(chuàng)新型試點城市工作方案》、《關于推進科技創(chuàng)新 深化國家創(chuàng)新型試點城市建設的實施意見》、《關于進一步支持科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的意見》等一系列政策文件,全面部署和推進科技創(chuàng)新工作。市科技局向市委、市政府報送《規(guī)企 R&D 占主營收入比情況說明》、《滬浙蘇漢科技投融資考察報告》、《宜昌建設科技企業(yè)孵化器的調研和思考》、《宜昌建設產(chǎn)業(yè)技術研究院的調研與思考》等五份材料,黃楚平書記和馬旭明市長等市領導都在相關文件上都做了重要批示。政府工作報告明確提出, 20xx 年要從自主創(chuàng)新、載體建設、資源融合、優(yōu)化環(huán)境四個方面 “ 突出創(chuàng)新驅動,加快培育競爭優(yōu)勢 ”, 要啟動宜昌科教城建設。 20xx 年 10 月,市編委批復,同意將市地震局升格為正縣級單位。 20xx 年市本級公共財政預算支出項目中,科學技術安排增長了 28% 。市委、市政府對科技創(chuàng)新工作給予了厚望和大力支持,我們必須克難奮進,以高度的責任感推動科創(chuàng)工作跨越式發(fā)展。
面對從中央到地方,科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢、新要求,我們要搶抓難得的歷史機遇,結合xx屆三中全會精神和宜昌改革轉型大局,牢固樹立適應全面深化改革、轉變發(fā)展方式的新思路,以科技創(chuàng)新構筑宜昌科學發(fā)展新動力。
三、理清思路,爭創(chuàng)一流,全面促進科技工作再上新臺階
20xx 年,我們要貫徹落實市委、市政府總體部署,進一步優(yōu)化思路,突出重點,強化措施,狠抓落實,在全面完成各項常規(guī)工作任務的基礎上,實現(xiàn)以下 “ 六個新 ” ,全面促進科技工作再上新臺階。
(一)精神狀態(tài)要有新風貌。 大家知道,干部隊伍的精神狀態(tài)好,就會群情激昂,群策群力,高標準、高質量、高效率地完成各項目標任務,創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。作為科技工作者,應該站得更高一些,把眼光放得更遠一些,要瞄準 “ 四個一流 ” 找差距,對照先進學經(jīng)驗,多想我們的工作與市委、市政府的要求還有多少差距,與省內外先進地區(qū)的水平還有多少距離,要自加壓力、奮力爭先,百尺竿頭、更進一步,以一流的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流的業(yè)績,不斷邁向新的更高的目標。
20xx 年是群眾路線教育實踐活動年,科技系統(tǒng)在要在深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率帶頭作用。要為企業(yè)提供最貼心服務,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,協(xié)調解決企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的困難,要通過開展政策宣講、專項培訓等活動,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和科技進步等方面的幫助,助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展;要圍繞群眾最關注的安全、健康、環(huán)保等民生方面的問題,加快推進民生科技項目;要組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍,深入田間地頭為農(nóng)民提供 “ 零距離” 服務,促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
(二) R&D 經(jīng)費統(tǒng)計工作要有新舉措。 R&D 經(jīng)費支出及其占 GDP 的比重是衡量地區(qū)科研活動規(guī)模和科研投入水平的重要指標,也是評價地區(qū)經(jīng)濟增長方式、反映地方科技創(chuàng)新能力的重要考核內容。 因此,進一步加強科技統(tǒng)計工作,全面、準確地統(tǒng)計我市 R&D 經(jīng)費等相關數(shù)據(jù),協(xié)作做好第三次經(jīng)濟普查工作責任重大。
前不久,市科技局和市統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強科技統(tǒng)計工作的通知》,要按照五個方面的要求抓好工作:一是開展經(jīng)常性的企業(yè)科技活動摸底調查,報送企業(yè)科技活動調查資料及高新技術企業(yè)名錄,二是會同統(tǒng)計部門,加強企業(yè)培訓;三是協(xié)助統(tǒng)計部門,加強對企業(yè)科技統(tǒng)計報表的催報;四是負責科研院所的科技統(tǒng)計;五是協(xié)調涉及科技活動的各有關部門之間的工作對接。我認為提的非常好,大家要抓好落實。會后,各單位必須明確科技統(tǒng)計工作責任領導和聯(lián)系人,對企業(yè)一對一的做好培訓指導和服務工作,確?萍冀y(tǒng)計工作有人督導、有人落實。大家在普查中要加強與統(tǒng)計局的聯(lián)系溝通,協(xié)助做好 R&D 資源清查的數(shù)據(jù)采集、審核匯總、質量抽查評估等各項工作,要做到應統(tǒng)盡統(tǒng),避免數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象,同時也要經(jīng)得起檢查。遇到問題及時反饋到市科技局,我們來協(xié)調解決,要確保此次經(jīng)濟普查能夠客觀、全面、真實反映全市 R&D 經(jīng)費投入狀況。
(三)國字號創(chuàng)建要有新突破。 國字號創(chuàng)建對于宜昌凝集各方共識,整合創(chuàng)新資源,塑造城市形象,契合中央戰(zhàn)略,在更為寬廣的領域爭取更多國家支持具有重要意義。要吃透政策,認真謀劃,主動匯報,全力爭取。一要積極爭取國家級層面的資源。 積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權示范城市、智慧城市(科技部)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、 國家級農(nóng)業(yè)科技園、國家科技成果轉化服務示范基地等國家級試點示范,力爭國字牌有新的突破。二要積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術中心、國家級重點實驗室,力爭國家級創(chuàng)新平臺零的突破。三要積極爭取國家級 科技成果獎勵。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化項目被省科技廳推薦申報 20xx 年度國家科學技術獎,市、區(qū)兩級科技局要盡全力做好配合做好申報工作,力爭國家級獎勵零的突破。
(四)產(chǎn)學研合作要有新作為。 產(chǎn)學研在科技創(chuàng)新中的重要作用已經(jīng)成為各方共識, 20xx 年要進一步發(fā)揮政府引導作用,不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研體制機制和合作方式,積極爭創(chuàng)國家區(qū)域產(chǎn)學研合作基地,為宜昌轉變發(fā)展方式提供智力支撐。一要健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作機制。爭取建立橫向合作機制,形成市科技局、經(jīng)信委、財政局、教育局、科協(xié)、高校院所等部門參加的產(chǎn)學研合作會商制度,促進部門之間的溝通與部門資源合力,加速科技成果轉化的政策指導,爭取財政對產(chǎn)學研工作的專項經(jīng)費。二要加強產(chǎn)學研工作網(wǎng)絡建設。市情報所已經(jīng)開發(fā)了宜昌科技信息服務平臺,還請大家出謀劃策,將此平臺打造成企業(yè)、高校院所共同關注的集科技人才、科技成果、高校資源、企業(yè)需求的綜合信息平臺。三要開展多種形式的產(chǎn)學研合作活動。以講求實效為原則,組織好科技洽談會、產(chǎn)學研合作對接活動;針對企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)集群特征,組織與省內外高校院所分類學科領域的專場對接交流。四要聯(lián)合高校推動科技創(chuàng)新平臺建設。確保新增省級以上工程研究技術中心、工業(yè)研究院 6 家以上,指導興發(fā)集團組建湖北磷化工工業(yè)技術研究院,力爭再選擇一個基礎好、需求緊迫的六大千億產(chǎn)業(yè),聯(lián)合一所重點高校,啟動一個產(chǎn)業(yè)技術研究院建設工作。
(五)高新技術產(chǎn)業(yè)要有新跨越。 高新技術產(chǎn)業(yè)已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭實力的核心標志。以建設國家創(chuàng)新型城市為目標, 20xx 年要啟動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,出臺支持高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,整合資源,優(yōu)化環(huán)境,推動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要大力培育科技創(chuàng)新主體。繼續(xù)深入實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程,新增 50家以上企業(yè)納入試點。出臺《宜昌市人民政府關于支持科技企業(yè)孵化器建設的意見》和《宜昌市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》,確保新增孵化器、加速器面積 20 萬平方米,在孵企業(yè)總數(shù)300 家以上,力爭新增省級以上科技企業(yè)孵化器 2 家以上。二要加大高新技術企業(yè)和產(chǎn)品的申報認定力度。做好高新技術企業(yè)的輔導、培訓工作,壯大高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。確保新增國家級高新技術企業(yè) 40 家以上,高新技術產(chǎn)值、增加值增長 20% 以上,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重增加 1 個百分點以上。三要推動科技與金融深度融合。要組建好宜昌科技投資有限公司,充分發(fā)揮好宜昌高新區(qū)投資公司等融資平臺的作用,加快建設多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系,促進科技型中小企業(yè)做大做強。
(六)項目向上爭取要有新成績。 20xx 年,科技系統(tǒng)向上爭取工作取得了歷史性突破,有效推動了全市科技創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 20xx 年,各單位都要進一步抓住當前全國上下加大科技投入的大好形勢,深入研究吃透政策,重點抓好國家創(chuàng)新基金項目、國家火炬計劃立項、國家重大科技專項計劃等國家級科技計劃項目,精心策劃包裝,力爭在項目爭取、項目實施、資金投入上實現(xiàn)更大突破。各單位的主要負責同志,是向上爭取工作的 “ 第一責任人 ” ,要對照市科技局分解的向上爭取責任目標,研究制定出切實可行的辦法措施,抓好信息收集、項目策劃包裝、落地建設、資金監(jiān)管、檢查驗收等各個環(huán)節(jié),確保項目資金及時到位、項目順利實施。
借此機會,為了做好 20xx 年全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評工作,我談三點要求:
一要吃透方案。 新的考評方案在 20xx年的基礎上有一定的創(chuàng)新和改進,主要體現(xiàn)在類別劃分、指標總數(shù)和表彰分配上,我們要認真吃透最新方案,迅速動員部署,把考核方案研究透,細化責任任務目標,充分利用有利條件,克服不利因素。
二要加強協(xié)調。 考評工作不單單是科技部門一家的工作,要做好這項工作,離不開財政、統(tǒng)計、發(fā)改等部門的協(xié)調,因此,科技局要盡全力做好相關部門的協(xié)調工作,統(tǒng)一思想,形成合力,共同把各項指標做優(yōu)做精,力爭指標數(shù)值有新突破。
三要大力爭取。 在以往的科技工作會議上,我曾多次強調,要積極做好向上爭取工作,其重要性是不言而喻的。此次考評,大家要加強與省科技廳、省統(tǒng)計局的匯報爭取力度,務必真實、客觀、全面的反映宜昌科技創(chuàng)新水平,及時準確掌握全省各項指標動態(tài),確保今年的考核能取得好成績。
同志們 , 大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型宜昌 , 是事關宜昌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們共同努力,為推動宜昌的科技創(chuàng)新做出新的更大的貢獻。