中小學(xué)德育工作會議上的講話（精選5篇）
中小學(xué)德育工作會議上的講話 篇1
同志們：
剛才，羅潔同志作了工作報(bào)告，對過去五年首都中小學(xué)德育工作的發(fā)展歷程進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對今后的德育工作作了全面部署。區(qū)縣、學(xué)校和社會單位都進(jìn)行了交流發(fā)言，談了今后的工作思路，講得很好。國家教育部劉利民副部長對北京市的基礎(chǔ)教育工作特別是德育工作作了重要指示，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我分別就做好中小學(xué)德育工作、今年教育幾項(xiàng)改革以及暑期幾項(xiàng)具體工作，講一些意見：
一、堅(jiān)持育人為本、德育為首，進(jìn)一步把學(xué)校德育工作落到實(shí)處
立德樹人，是國家、民族和社會的希望工程、是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的奠基工程;同時(shí)，也是為學(xué)生健康成長筑牢精神基礎(chǔ)，幫助學(xué)生尋找精神歸宿和心靈家園、幸福生活的基礎(chǔ)工程。俗話說：三歲看大、七歲看老。這不只是指智力開發(fā)，更重要的是指做人。做個(gè)什么樣的人?要從小培育，“從娃娃抓起”。中小學(xué)的德育，為人的一生奠定了基石。因此，育人是一項(xiàng)需要入腦入心、浸潤靈魂的工作，也是最需要實(shí)實(shí)在在地去抓、去做并做實(shí)的工作。會上印發(fā)的《北京市中小學(xué)德育工作行動計(jì)劃(20xx-20xx年)》已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期首都中小學(xué)德育工作的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，接下來就是要抓好落實(shí)。在這里特別要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)到位”。
一是政府行為到位。黨和國家的教育方針首先需要我們各級黨委和政府去落實(shí)。育人是系統(tǒng)工程，恰恰需要發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在教育資源的整合、社會環(huán)境的營造、體制機(jī)制的突破等方面，政府都應(yīng)該而且可以有很大的作為空間。比如，我們的社會大課堂建設(shè)就是其中很好的例子，在政府統(tǒng)籌下得到了持續(xù)發(fā)展，今后還要繼續(xù)把它作為一項(xiàng)首都推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，作為整合全社會資源合力育人的政府實(shí)事工程大力推進(jìn)。各區(qū)縣要真正做到黨委和政府工作職能到位并督促各相關(guān)職能部門的責(zé)任到位，在投入上、在統(tǒng)籌上、在政策上重視德育，抓好德育、抓好育人。這是任何一位具有戰(zhàn)略胸懷、具有歷史責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者都能想到、都能做到的。
二是社會責(zé)任到位。馬克思主義告訴我們，物質(zhì)決定意識，德育屬于意識層面，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境影響很大。學(xué)校教育不是萬能的，德育是社會構(gòu)建的過程，如何完成教育使命、育好人是全社會的責(zé)任。如果我們能夠認(rèn)識到這一點(diǎn)，就不會把許多社會問題的矛頭單純指向教育、指向?qū)W生，尤其是中小學(xué)生�，F(xiàn)實(shí)中存在的一些學(xué)生不文明行為實(shí)質(zhì)上是成人社會道德失范、社會失信的影射。教育是社會的良心，不僅僅是教育部門和學(xué)校，不僅僅是博物館等公益性文化場所，包括我們每一個(gè)人，社會中所有的部門、單位、企業(yè)、個(gè)人都應(yīng)該從各自職能、角色出發(fā)，有社會的擔(dān)當(dāng)和教育的責(zé)任感。希望有更多的社會單位像國家博物館一樣積極主動地承擔(dān)起社會教育的使命來，能為青少年學(xué)生做點(diǎn)實(shí)事。
三是學(xué)校辦學(xué)到位。盡管育人是全社會的責(zé)任，但是作為專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校的責(zé)任首當(dāng)其沖，學(xué)校應(yīng)該成為社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要陣地，發(fā)揮輻射和導(dǎo)向作用。學(xué)校抓實(shí)首先就是學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)方向必須正確，學(xué)校的管理、文化、制度、計(jì)劃、課程不能偏離黨的教育方針，但目前一些學(xué)校還沒有完全解決好這些問題，表現(xiàn)出浮躁、功利的趨向，體現(xiàn)在盲目追求升學(xué)率上、爭搶學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的生源上，把“教育”和 “教學(xué)”搞成兩張皮，把“辦學(xué)”、“教育”異化了，把教師、學(xué)生異化了，背離了素質(zhì)教育的初衷，這種現(xiàn)象需要及時(shí)扭轉(zhuǎn)。
四是教師工作到位。在孩子的心目中，往往最親近的是父母，最崇拜的是老師，最聽取的是老師的教誨。親其師，信其道。教師在育人中起著一個(gè)關(guān)鍵的角色，學(xué)校辦學(xué)理念的落實(shí)、課程教學(xué)的實(shí)施都依賴于教師。我們經(jīng)常把德育理解為關(guān)于道德的教育，其實(shí)它也隱含著一層意思——符合道德、合乎規(guī)范的教育，但是實(shí)踐中卻常常出現(xiàn)不合道德的德育。我們稱呼教師為人類靈魂工程師，賦予他天底下最陽光的職業(yè)，自然也對教師提出了很高的專業(yè)要求，這是可以理解的。“學(xué)為人師，行為世范”從來都是社會對教師的職業(yè)要求和職業(yè)期望。這就需要我們的教師，無論是什么學(xué)科的教師，什么學(xué)段的教師，他的教育實(shí)踐、教學(xué)行為、管理工作必須責(zé)任到位，符合道德，不僅要以身作則、身體力行，而且要遵循規(guī)律、因材施教，真正為學(xué)生指引人生的發(fā)展、尋找心靈的歸宿和提供精神的安全感。
因此，在明確了育人方向后，從政府到社會，從學(xué)校到教師，都把自己的責(zé)任落實(shí)到位了，份內(nèi)工作抓好了，育人的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，確保全年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作得到扎實(shí)推進(jìn)
上半年，我們圍繞年初工作安排，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的工作目標(biāo)，下半年要繼續(xù)著眼全局、抓住重點(diǎn)，集中精力、財(cái)力辦好幾件大事。
一是扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作。義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。切實(shí)推進(jìn)首都義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，事關(guān)人民群眾對享受公平優(yōu)質(zhì)教育的美好期盼，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。關(guān)于這項(xiàng)工作，從去年簽訂備忘錄和責(zé)任書以來，我們開過專題會部署過，也搞過經(jīng)驗(yàn)交流會，還多次在全市性會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，各有關(guān)部門、區(qū)縣和學(xué)校以及在座的同志們都做了大量的工作，目前已經(jīng)取得了階段性成果，積累了有效的經(jīng)驗(yàn)，這為全市完成義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年6月12日，督導(dǎo)評估驗(yàn)收工作已經(jīng)正式啟動，目前已經(jīng)完成了朝陽區(qū)、大興區(qū)的試評工作。督導(dǎo)評估本身不是目的，關(guān)鍵是要通過督導(dǎo)評估引導(dǎo)區(qū)縣依法完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的階段性目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)區(qū)縣積極回應(yīng)社會關(guān)切和百姓訴求，引導(dǎo)區(qū)縣探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的長效機(jī)制和有效模式。因此，各區(qū)縣以此次評估認(rèn)定工作為新的起點(diǎn)，加大工作推進(jìn)力度，不斷開拓思路，大膽實(shí)踐，開創(chuàng)首都義務(wù)教育均衡發(fā)展新局面。
二是扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)涉及基礎(chǔ)教育的行動計(jì)劃的實(shí)施。去年以來，我們著眼于短期內(nèi)緩解重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相繼研究和制定了學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)、德育工作等三個(gè)方面的行動計(jì)劃，這些行動計(jì)劃的相繼頒布和實(shí)施將為今后首都基礎(chǔ)教育的大發(fā)展、大提升起到重要的帶動作用。從目前現(xiàn)狀看，依法保障入學(xué)是當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)，以前不明顯，現(xiàn)在卻十分突出，今年朝陽、海淀、昌平、豐臺等北京周邊地區(qū)都有因入學(xué)緊張導(dǎo)致不同程度的上訪，未來幾年一直到20xx年，學(xué)位緊張的情況都將持續(xù)，預(yù)計(jì)6年后的20xx年將有20萬人小學(xué)入學(xué)。特別是《中小學(xué)建設(shè)三年行動計(jì)劃》，下半年，各區(qū)縣要加快啟動15所城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)任務(wù)，各有關(guān)部門要配合教育系統(tǒng)做好土地審批、資金撥付等項(xiàng)工作。另外，還要啟動70所高中特色校建設(shè)和50個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)工程，民族教育和特殊教育學(xué)校達(dá)標(biāo)工程，這對于推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化，特別是實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展、學(xué)生個(gè)性發(fā)展都有重要意義。各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真研究，做到擺好位置、找準(zhǔn)抓手、處理好關(guān)系。這三個(gè)行動計(jì)劃不僅要解決好園校建設(shè)、學(xué)位增加等硬件建設(shè)問題，還要解決好師資配套、文化特色、人才培養(yǎng)等軟件提升問題，特別是學(xué)位增加帶來的師資增配問題一定要重視。
三是扎實(shí)推進(jìn)名師同步課程暨北京數(shù)字學(xué)校建設(shè)。這是中小學(xué)建設(shè)三年行動計(jì)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是20xx年涉及教育的一項(xiàng)重大政府實(shí)事，是北京市在豐富教育供給內(nèi)容、轉(zhuǎn)變教育供給方式上作出的新的嘗試和突破。由于這項(xiàng)工作工程浩大、牽涉面廣，劉淇、劉延?xùn)|、郭金龍、趙鳳桐等中央和市領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注并寄予厚望。6月27日，名師同步課程啟動試播，受到社會廣泛關(guān)注。我在這里特別單獨(dú)提出來，希望引起大家進(jìn)一步重視，重點(diǎn)是要把它作為推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、轉(zhuǎn)變教育公共服務(wù)模式的重要舉措加以推進(jìn)，按照三步走策略做好這項(xiàng)工作。首先，要以資源建設(shè)為基礎(chǔ)，保質(zhì)保量完成9500節(jié)課程制作任務(wù)，確保9月1日正式播出。接下來，要在第一批47所試點(diǎn)學(xué)校中開展“點(diǎn)對點(diǎn)”應(yīng)用模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)名師同步課程資源與學(xué)校課堂教學(xué)和教師教研的深度融合。最后，構(gòu)建虛擬的北京數(shù)字學(xué)校，開展虛擬課堂、網(wǎng)上家長學(xué)校、網(wǎng)上學(xué)校聯(lián)盟等項(xiàng)目，探索現(xiàn)實(shí)學(xué)校與虛擬學(xué)校的無縫銜接，打造信息時(shí)代背景下具有首都特色的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)新模式。
四是扎實(shí)推進(jìn)國家教育體制改革項(xiàng)目。國務(wù)院啟動國家教育體制改革試點(diǎn)以來，北京市開展了16個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，涉及基礎(chǔ)教育的就有7項(xiàng)。目前，各 項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作既要做事，更要謀事、研究事，不能回避問題，而要直面問題，改革就是要打破部門壁壘、局部利益、體制障礙。因此，要針對教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視教育政策的頂層設(shè)計(jì)。積極破解教育難題，必須要有體制機(jī)制的突破，為首都基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展建機(jī)制、打基礎(chǔ)。比如，“深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革”項(xiàng)目就要在經(jīng)費(fèi)管理、招生政策、課程改革、內(nèi)部管理等方面探索出公辦校與民辦校健康發(fā)展的新模式;“探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”項(xiàng)目關(guān)鍵是要在橫向上打通資源壁壘，在縱向上建立有效銜接的人才培養(yǎng)鏈條，探索人才培養(yǎng)的綠色通道;“義務(wù)教育均衡發(fā)展”項(xiàng)目就是在資源配置、輻射和共享以及教師流動等方面積極探索建立有效機(jī)制，形成北京模式。此外，還要通過項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，搭建平臺，鍛煉隊(duì)伍。
三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，細(xì)致穩(wěn)妥地做好當(dāng)前暑期的幾項(xiàng)工作
20xx年首都基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)工作，必須牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，努力做好全年各項(xiàng)工作，以扎實(shí)穩(wěn)健的態(tài)勢迎接的召開。近期要做好三項(xiàng)具體工作：
一是引導(dǎo)百萬中小學(xué)生過一個(gè)平安、快樂而有意義的暑假。暑假是學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)生活、放松身心的時(shí)期，也是向社會倡導(dǎo)素質(zhì)教育理念，讓學(xué)生開闊視野、參加實(shí)踐的大好時(shí)機(jī)。要利用假期，拿出一點(diǎn)實(shí)際的舉措來切實(shí)把學(xué)生的負(fù)擔(dān)減下來。要疏堵結(jié)合，“疏”就是要通過已經(jīng)建立起來的平臺和機(jī)制，如社會大課堂、校外教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上夏令營、首都文化聯(lián)盟等，讓首都文化資源更好地服務(wù)中小學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生去參與、去實(shí)踐。“堵”就是要嚴(yán)防各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班鋪天蓋地，嚴(yán)防假期各類學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。
二是努力消除教育發(fā)展中的不穩(wěn)定、不和諧、不安全因素。當(dāng)前，在一些領(lǐng)域、一些地方社會矛盾比較突出，容易引發(fā)和導(dǎo)致突發(fā)事件，而中小學(xué)生最容易成為受侵害和攻擊的對象。要把一切不穩(wěn)定、不和諧、不安全的因素消滅在萌芽中，阻擋在校園外。加之今年幼兒園、小學(xué)入學(xué)學(xué)位特別緊張，不符合法規(guī)審批程序、不具備基本辦學(xué)資格的打工子弟學(xué)校依然存在，如果處理不當(dāng)，容易引起群體上訪、媒體炒作，必須積極預(yù)防，防患未然，妥善應(yīng)對。
三是確保九月份新學(xué)年平穩(wěn)開學(xué)上好第一課。開學(xué)工作涉及面廣，影響面大，社會關(guān)注度高，要確保每一所學(xué)校都能按時(shí)開學(xué)，每一個(gè)學(xué)生都能及時(shí)入學(xué)。目前，要特別重視做過細(xì)工作，妥善解決好因劃片調(diào)整、學(xué)校調(diào)整帶來的學(xué)生分流安置。要抓住開學(xué)前的時(shí)間把準(zhǔn)備工作做得更到位、更周全，組織有關(guān)部門，開展一次校園安全、校園周邊環(huán)境整治、學(xué)生登記入學(xué)和錄取、學(xué)校宿舍、課本、課桌配置等方面的巡查。同時(shí)，要做好正面新聞宣傳，積極引導(dǎo)社會輿論。
同志們，市十一次黨代會剛剛結(jié)束，建設(shè)有中國特色世界城市成為今后五年北京發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。首都教育應(yīng)該在世界城市建設(shè)過程中更加積極地發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性作用。讓我們堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，努力打造教育之都，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接黨的勝利召開。
中小學(xué)德育工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天市委教育工委、市教委在這里召開全市中小學(xué)德育工作會議，這是貫徹黨中央、和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)有關(guān)文件精神的一次重要會議。剛才表彰了106個(gè)德育工作先進(jìn)集體和379位德育工作先進(jìn)個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長期在教育戰(zhàn)線上為中小學(xué)德育工作付出辛勤勞動的全體教育工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心支持首都中小學(xué)德育工作的教育部領(lǐng)導(dǎo)、首都的老干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會各界人士表示衷心的感謝!
剛才善璐同志已經(jīng)就進(jìn)一步做好全市的中小學(xué)德育工作作了全面的部署，他講的這些意見我完全同意。我在這里著重就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，做好全市中小學(xué)德育工作講兩個(gè)問題：
一、高度重視，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全市中小學(xué)德育工作
中小學(xué)的德育工作直接關(guān)系到祖國未來建設(shè)者和～人的培養(yǎng)，是一項(xiàng)具有重大戰(zhàn)略意義的極其重要的工作。今年以來，黨中央、和市委、市政府作出了一系列重要部署。首先是今年的2月份，黨中央、下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，這個(gè)重要文件對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性以及各項(xiàng)工作部署都作了全面的安排，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。文件頒布以后，黨中央、又召開了全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的會議，在會上作了重要講話。今年4月份，市委、市政府根據(jù)黨中央、文件的精神制定了北京市貫徹落實(shí)黨中央文件精神的實(shí)施意見，并且制定了折子工程，對北京市如何加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確的要求。4月底，我們召開了全市的教育大會，提出了”實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的任務(wù)。會議特別強(qiáng)調(diào)要把德育擺在學(xué)校教育工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高德育工作的針對性、實(shí)效性和主動性。前不久，黨中央召開了xx屆四中全會，會議作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)�！稕Q定》的第六部分”關(guān)于提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力”有兩段重要的論述，與我們的德育工作密切相關(guān)，一段是：”切實(shí)抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境”。再一段就是：”全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和～人”。抓好教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)的德育工作，是我們教育戰(zhàn)線黨組織提高執(zhí)政能力的一個(gè)重大問題，也是對我們教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大考驗(yàn)。最近，中共中央、又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，再一次體現(xiàn)了黨中央對學(xué)生思想政治建設(shè)的高度重視。我回顧一下今年中央關(guān)于學(xué)生德育工作的一系列重要文件精神和市委、市政府一系列重要要求，就說明我們大家一定要從黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)中央的有關(guān)指示精神和市委、市政府的有關(guān)工作部署，切實(shí)提高對中小學(xué)德育工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和市委的要求上來，把中小學(xué)德育工作擺到十分重要的位置，抓緊抓好。
今天的會議進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期首都中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，下一步的關(guān)鍵就是要按照中央的指示精神，按照市委、市政府的工作部署和今天的會議要求，認(rèn)真地研究中小學(xué)德育工作中的新情況、新問題，不斷探索和把握中小學(xué)生的成長規(guī)律，針對北京中小學(xué)德育工作方面存在的突出問題，把加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在抓落實(shí)方面，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
一是要切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。這是落實(shí)中小學(xué)德育工作的組織保障和制度保障。中央和市委、市政府的文件都明確提出，”各級黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起政治責(zé)任，注意了解和分析未成年人的思想道德狀況，認(rèn)真研究和解決未成年人思想道德建設(shè)的重大問題”。按照這個(gè)要求，全市教育系統(tǒng)要從中小學(xué)實(shí)際出發(fā)，建立起中小學(xué)德育工作的有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期研究學(xué)生的德育問題，并在政策上、投入上予以保障。市委教育工委、市教委要建立健全全市教育系統(tǒng)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類學(xué)校和幼兒園的德育工作。區(qū)縣教育工委、教委都要建立起一把手負(fù)總責(zé)、指派一名主管主任專門負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃本區(qū)縣各級各類學(xué)校和幼兒園的德育工作。中小學(xué)校要建立和完善書記、校長負(fù)責(zé)，德育干部、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任為骨干，全體教職員工為主體力量，家長、社區(qū)代表參加的學(xué)生思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理機(jī)制。
二是要切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對性、實(shí)效性和主動性。我們的思想政治工作，包括學(xué)校的德育工作，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段等各個(gè)方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性和主動性上下功夫。要緊密結(jié)合首都改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會生活的實(shí)際，通過抓重點(diǎn)工作、抓重要活動、抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力在增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對性、實(shí)效性和主動性上取得明顯成效。大家都知道，鄧小平同志在講精神文明建設(shè)方面有一段非常精辟的話，”抓精神文明建設(shè)必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起”。我們中小學(xué)的德育也一定要從具體的工作抓起，從一件一件的事情做起。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起到～年是實(shí)現(xiàn)”新北京，新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵時(shí)期，我們將舉全市之力為之奮斗，還要?jiǎng)訂T全國人民的力量來關(guān)心、支持和參與奧運(yùn)。中小學(xué)德育工作要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，結(jié)合中小學(xué)的實(shí)際，開展一系列主題教育活動，大力提升首都中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，并以此帶動提升首都市民的素質(zhì)。今天在全市中小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童、青少年將成為北京奧運(yùn)會期間從事服務(wù)、建設(shè)或比賽活動的參與者。我們將要組織10萬人的志愿者隊(duì)伍，這10萬人志愿者隊(duì)伍應(yīng)該是以學(xué)生為主體的�，F(xiàn)在的初、高中學(xué)生到時(shí)候就升入高中或是大學(xué)，他們都是將來奧運(yùn)會志愿者的主力軍。所以，他們的綜合素質(zhì)如何，代表著首都北京的形象，代表著我們中華民族的形象。我們要以”新北京，新奧運(yùn)”為主旨和動力來切實(shí)抓好中小學(xué)生的思想道德教育。我特別提出來，每一所學(xué)校都要把奧林匹克知識的學(xué)習(xí)和文明禮儀的教育列為今后四年德育教學(xué)的正式教材和正式課程。小學(xué)和幼兒園要在運(yùn)用好已經(jīng)出版的《北京新童謠》的基礎(chǔ)上，還可以組織編寫迎奧運(yùn)的新童謠、新兒歌。我們現(xiàn)在正在推進(jìn)人文奧運(yùn)的理念，市委、市政府和奧組委很快就要啟動人文奧運(yùn)行動計(jì)劃，其中重中之重的就是文明禮儀的教育。明年從1月份起，在全市各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門、各個(gè)單位全面開展文明禮儀教育。一定要經(jīng)過四年的引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)，到奧運(yùn)會的時(shí)候，使北京呈現(xiàn)出文明有序、熱情禮貌這樣一種良好的形象，學(xué)校要在這個(gè)方面起帶頭作用。各級教育部門和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生德育的重任，從增強(qiáng)愛國情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神;從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念;從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為;從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面成長。
三是要大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。教師是人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平如何，直接關(guān)系到學(xué)校德育工作的質(zhì)量和效果，關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長，因此必須把教師職業(yè)道德建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的一個(gè)重點(diǎn)抓緊抓好。廣大教師要按照《教育法》、《教師法》、和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以正確的思想政治觀念，以高尚的情操，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，要進(jìn)一步重視和做好學(xué)校班主任工作，一定要選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師來擔(dān)任班主任。
二、全社會都要關(guān)心、支持中小學(xué)德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境
中小學(xué)德育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，做好中小學(xué)德育工作是全社會共同的責(zé)任。各級黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要的議事日程，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起中小學(xué)生教育和培養(yǎng)的光榮任務(wù)。社會各界都要對加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作給予關(guān)心、支持和幫助。學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，各級教育部門和學(xué)校要切實(shí)把德育放在學(xué)校教育的首位，貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)的全過程。每一個(gè)中小學(xué)，除了完成規(guī)定的德育課程以外，特別提倡從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，包括學(xué)校校園的文化氛圍，來有針對性地做好學(xué)生的德育工作。北京很多的中小學(xué)都有一整套從事德育工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)堅(jiān)持而且在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。教委已經(jīng)匯編了一本冊子，我們要把全市各個(gè)中小學(xué)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)匯編成冊，再出一本書，來交流、推廣大家的好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也希望各個(gè)學(xué)校在今后的實(shí)踐中繼續(xù)不斷地創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
全市各級宣傳、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、政法等各個(gè)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，明確責(zé)任，加強(qiáng)與教育部門和學(xué)校的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同營造學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境。
要建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的中小學(xué)德育工作體系，充分發(fā)揮家庭教育、社會教育在中小學(xué)德育工作中的重要作用，使學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進(jìn)。學(xué)校、家庭、社會這三個(gè)環(huán)節(jié)是未成年人健康成長不可缺少的一個(gè)鏈條，任何一個(gè)方面工作做不好，都會對青少年的健康成長帶來負(fù)面影響。各級教育部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育、社會教育的責(zé)任。通過創(chuàng)辦不同模式的家長學(xué)校、家長委員會等多種方式，把學(xué)校、家庭、社會密切聯(lián)系起來，形成有利于學(xué)生健康成長的社會因素。我們每個(gè)中小學(xué)都有家長會，家長會就是一種溝通學(xué)校和家庭非常好的方法。
要加強(qiáng)對青少年宮、兒童活動中心、博物館、愛國主義教育基地等未成年人活動場所的建設(shè)和管理，堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨。積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設(shè)貫穿到活動的過程中去，充分發(fā)揮這些兒童文化活動場所對未成年人的教育引導(dǎo)作用。各類青少年的教育基地、教育活動場所都要按照中央和市委、市政府的要求，積極創(chuàng)造條件實(shí)行中小學(xué)生團(tuán)體參觀免費(fèi)。教育部門還要加強(qiáng)督查，如果發(fā)現(xiàn)沒有貫徹這個(gè)文件精神的，我們要提出批評。報(bào)刊、廣播電視等大眾傳媒要增強(qiáng)社會責(zé)任感，大力宣傳報(bào)道中小學(xué)德育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，辦好適合中小學(xué)生健康成長需要的廣播影視節(jié)目，發(fā)揮～的正面引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的綜合治理，維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。要堅(jiān)持不懈地開展掃黃打非活動，加強(qiáng)對社會文化場所和網(wǎng)吧的管理，努力消除影響中小學(xué)生健康成長的各種不良因素。要依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為�？傊�，全社會都要高度重視、關(guān)心、支持中小學(xué)的德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。我們要高舉鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在周圍，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面推進(jìn)中小學(xué)德育工作，努力使北京的中小學(xué)德育工作走在全國的前列。
中小學(xué)德育工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，教育系統(tǒng)黨委、教育局召開全縣中小學(xué)德育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市各級黨委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)有關(guān)文件精神，總結(jié)全縣中小學(xué)近兩年來的德育工作，對下階段學(xué)校德育工作進(jìn)行安排部署，動員全縣中小學(xué)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，強(qiáng)化措施，推動學(xué)校德育工作再上新水平。剛才，對*個(gè)德育工作先進(jìn)集體、*個(gè)德育工作先進(jìn)個(gè)人和*名文明禮儀標(biāo)兵進(jìn)行了表彰;有4名同志分別代表先進(jìn)學(xué)校和個(gè)人做了典型發(fā)言;另有12個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了書面交流，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三方面意見：
一、全縣中小學(xué)德育工作的簡單回顧：
兩年來，全縣中小學(xué)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以提高素質(zhì)，不斷優(yōu)化德育隊(duì)伍為前提，以社會主義榮辱觀教育和文明禮儀教育為重點(diǎn)，全方位、多層次開展學(xué)校德育工作，取得了一定的成效，20xx年，我縣教育系統(tǒng)被評為市縣兩級行風(fēng)評議優(yōu)勝單位、“**市學(xué)校思想政治工作先進(jìn)集體”。
(一)以“兩個(gè)教育”為主題，學(xué)校德育工作生動活潑
為了進(jìn)一步突出新時(shí)期學(xué)校德育工作的時(shí)代性和針對性，今年，我們把文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育作為德育工作的重要內(nèi)容，納入教學(xué)目標(biāo)，做到計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”，引進(jìn)課堂，并與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入開展了系列主題教育活動。一是以文明禮儀教育年為契機(jī)，從服飾禮儀、談吐禮儀、形體禮儀、親情禮儀和課堂禮儀等方面入手，培養(yǎng)學(xué)生正確的文明禮儀習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，組織開展了以傳唱文明禮儀童謠、制定文明禮儀規(guī)范、文明禮儀知識競賽、文明禮儀主題班會、設(shè)立文明禮儀監(jiān)督崗、文明禮儀之星評選等為主要內(nèi)容的“文明禮儀伴我行”系列活動，并在**鎮(zhèn)中、第二實(shí)小召開了全縣文明禮儀教育現(xiàn)場會，通過深入交流，相互借鑒，不斷將活動推向深入，涌現(xiàn)出了以**鎮(zhèn)、營鎮(zhèn)、**小學(xué)、**小學(xué)為代表的一批特色鎮(zhèn)和特色校。二是將“從我做起，踐行社會主義榮辱觀”教育融合并貫穿、落實(shí)到學(xué)校教育的各個(gè)方面，各校自編八榮八恥歌謠、傳唱八榮八恥歌曲、排演八榮八恥校園劇、組織書法作品展評、出版教育�？⑴e辦八榮八恥演講比賽、歌詠比賽、班會評比、開展多種形式的簽名、宣誓、征文等誠信教育活動，縣職教中心、三中、一、二、三實(shí)小、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等單位在上述活動中積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，**初中、**初中也通過深入開展“兩個(gè)教育”改變了落后面貌，各方面取得了長足進(jìn)步。10月份，教育局對全縣國辦學(xué)校、農(nóng)村初中、部分小學(xué)進(jìn)行了全面評估驗(yàn)收，進(jìn)一步深化了“兩個(gè)教育”，突出了德育工作的連續(xù)性和實(shí)效性。
(二)以體育、藝術(shù)、健康教育為龍頭，校園文化建設(shè)多姿多彩
為了深入貫徹“兩全”方針，為學(xué)生自主發(fā)展提供更寬廣的舞臺，縣教育局制定并實(shí)施《**縣學(xué)校體育、衛(wèi)生、音樂、美術(shù)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，通過音體美教學(xué)、大課間活動、舉辦中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會、開展體育藝術(shù)規(guī)范化學(xué)校評比等活動，實(shí)現(xiàn)以美輔德，以美益智，以美健體，以美促勞。同時(shí)、在**學(xué)校、**小學(xué)召開全縣健康教育工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步升華了學(xué)校德育工作。在豐富和活躍校園文化生活的同時(shí)，我們重點(diǎn)開展了以文明禮儀、八榮八恥、敬廉崇潔為主題的校園文化建設(shè)。各校圍繞不同的主題，建設(shè)文化長廊、文化園地、墻報(bào)、板報(bào)等人文景觀，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了時(shí)時(shí)受教育、處處受感染的環(huán)境氛圍，拓展了德育的教育功能，提升了環(huán)境教育的文化品位，提高了廣大師生的人文素養(yǎng)�？h二中、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)將藝術(shù)教育和環(huán)境教育有機(jī)融合，取得了良好的教育效果。
(三)以“抓德育，促管理，提質(zhì)量”為基本模式，教育教學(xué)整體推進(jìn)
兩年來，全縣中小學(xué)以“德育為首、教學(xué)為主、素質(zhì)為本、全面提高”為宗旨，按照“抓初中、促高中、帶小學(xué)”的工作思路，通過抓德育、促管理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校工作的優(yōu)質(zhì)高效。一中、**高中、**初中、**初中等單位立足實(shí)際抓管理，依托管理促德育，圍繞德育提智育，學(xué)校育人質(zhì)量全面提高。
二、全縣中小學(xué)德育工作存在的主要問題
面對收獲充滿欣慰，但我們也清醒地意識到，德育工作中仍存在諸多問題：
一是社會環(huán)境對學(xué)校德育產(chǎn)生消極影響
隨著生活環(huán)境的變化，一些社會矛盾和問題必然要反映到學(xué)生的思想之中。如腐朽落后的文化沉渣的泛起，拜金主義、唯利是圖的思想的泛濫，貧富差距的拉大等，不可避免地對學(xué)生思想道德和政治觀念的形成帶來負(fù)面影響;此外，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興信息傳媒快速發(fā)展，在為我們提供迅捷信息服務(wù)的同時(shí)，也傳遞著色情、暴力、賭博、愚昧迷信等有害信息，會嚴(yán)重腐蝕青少年學(xué)生的心靈。這些新情況的出現(xiàn)，使學(xué)校的德育工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
二是內(nèi)部環(huán)境對學(xué)校德育存在一定制約
首先，一些單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對德育工作的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不到位，“德育為首”的觀念沒有真正確立，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”;德育工作機(jī)制不盡完善，習(xí)慣于單純由黨、團(tuán)、少先隊(duì)組織、政教處抓德育，唱“獨(dú)角戲”，學(xué)校行政和其他機(jī)構(gòu)在德育方面發(fā)揮作用不夠，導(dǎo)致德育工作與學(xué)校教學(xué)工作兩張皮，而且運(yùn)行過程中缺少督促檢查，使德育工作虎頭蛇尾，實(shí)效性不強(qiáng);其次，只注重做表面文章，存在形式主義，缺乏針對性，方法、手段沿襲傳統(tǒng)模式，穿新鞋，走老路，缺少創(chuàng)新。這些問題，都需要我們引起高度重視，并切實(shí)采取措施，認(rèn)真解決。
三、以人為本，立足德治，努力構(gòu)建和諧教育
下個(gè)階段，全縣教育系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以大力實(shí)施學(xué)校德育“一二三四五工程”為總體目標(biāo)，按照“教學(xué)中滲透、活動中培養(yǎng)、管理中貫穿、評價(jià)中導(dǎo)向、家庭中影響、日常中鞏固、實(shí)踐中強(qiáng)化”的思路，創(chuàng)造性開展中小學(xué)德育工作，確保縣域教育事業(yè)均衡、快速發(fā)展。
所謂學(xué)校德育“一二三四五工程”是指在我縣中小學(xué)德育工作中要做到“堅(jiān)守一個(gè)理念”、“深化兩個(gè)主題”、“完善三個(gè)體系”、“增強(qiáng)四種特性”、“實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)創(chuàng)新”。下面，我就圍繞“一二三四五工程”的含義，對下階段我縣中小學(xué)德育工作提出五點(diǎn)意見：
(一)“堅(jiān)守一個(gè)理念”——就是要堅(jiān)守“以人為本，立足德治”的理念
在新的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下，教育也越來越趨向于注重人的自主和全面發(fā)展。“以人為本，立足德治”也正是我們在學(xué)校德育工作中所應(yīng)遵循的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)守“以人為本”的德育觀，就是要堅(jiān)持以教師為本，以學(xué)生為本，以師生互動學(xué)習(xí)、教學(xué)相長、相得益彰為本，以師生的共同自主發(fā)展為本。以教師為本一是要求我們?yōu)榻處煹牡掠ぷ鲃?chuàng)設(shè)寬松、協(xié)調(diào)、包容的工作環(huán)境，承認(rèn)教師之間客觀的差異，公平調(diào)控差異;不求全責(zé)備，以尊重、激勵(lì)、關(guān)愛、發(fā)展為前提，為每個(gè)教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的德育工作氛圍;二是發(fā)揮教師的主觀能動作用，弘揚(yáng)“愛與責(zé)任”主旋律，力行師德規(guī)范，深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉行德育優(yōu)質(zhì)課評比、主題班會評比、德育論文評選等活動，三是強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)，建立班主任競爭上崗、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)實(shí)施“培青”工程，加快青年班主任的專業(yè)成長;以學(xué)生為本，要求我們必須樹立生本思想，完善教育設(shè)施，建設(shè)和諧的校園德育文化，深入開發(fā)德育資源，為學(xué)生構(gòu)建身心全面發(fā)展的平臺，使學(xué)校成為學(xué)生健康成長和自主發(fā)展的樂園。一是要樹立“安全第一”思想，為學(xué)生創(chuàng)建安全、健康發(fā)展的環(huán)境;二是要以“一切為了學(xué)生”出發(fā)點(diǎn)，全方位建設(shè)和諧的教育氛圍，為學(xué)生提供和諧的教育服務(wù);三是以建設(shè)“平等、民主、交流、合作”的師生關(guān)系為動力，引導(dǎo)學(xué)生自主管理，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的健全人格，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)德育引領(lǐng)下的和諧教育。
堅(jiān)守“立足德治”的德育觀，就是要把道德教化作為主要的德育手段，追求道德的協(xié)調(diào)，利用道德的內(nèi)在約束力來達(dá)到思想教育的目的。德治的理論在我國有著很深的歷史淵源，德治才能創(chuàng)造和諧的社會氛圍。所以，我們一定要善于立足在德治的基礎(chǔ)上，帶著感情開展學(xué)校德育工作，用怡情的教育、育愛的教育、塑德的教育去打動學(xué)生的心靈，使學(xué)校德育工作具有永恒的生命力。
(二)“深化兩個(gè)主題”——就是要繼續(xù)深化“社會主義榮辱觀教育”和“文明禮儀教育”兩個(gè)主題
過去的兩年，我們開展了文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育，并且取得了初步成果。在以后很長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將仍然把“兩個(gè)教育”作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。
繼續(xù)用社會主義榮辱觀教育引領(lǐng)學(xué)校德育工作全局。提出的社會主義榮辱觀，具有很強(qiáng)的民族性和時(shí)代性，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求。全縣各校要在前段社會主義榮辱觀教育工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。一是要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，針對青少年學(xué)生的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)教育素材，使之貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活;要充分利用第二課堂、主題班會、升旗儀式等多種形式的活動去觸動孩子們的心靈，通過鮮活的事例、生動的情感引領(lǐng)他們成長;二是要以社會主義榮辱觀為導(dǎo)向，建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營造一個(gè)自然、和諧的校園環(huán)境;注重從校園生活中尋找德育素材，捕捉育人契機(jī)，讓校園的每一個(gè)角落，每一面墻壁都成為無聲的語言，在潛移默化中對學(xué)生進(jìn)行愛國主義和良好行為習(xí)慣的教育，讓學(xué)生能夠在日常生活中提煉榮辱觀，在校園文化的熏陶里培育榮辱觀，在實(shí)踐活動中升華榮辱觀。
繼續(xù)把文明禮儀教育做為學(xué)校德育工作的重要切入點(diǎn)。今后，我們?nèi)匀灰盐拿鞫Y儀教育納入學(xué)校德育工作的長期性指標(biāo)，常抓不懈，從學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生文明的舉止、良好的習(xí)慣、優(yōu)雅的風(fēng)度、高尚的人格;各學(xué)校要進(jìn)一步開展《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們根據(jù)《守則》、《規(guī)范》強(qiáng)化養(yǎng)成教育;深入開展“小手拉大手”活動，用學(xué)生的文明禮儀促進(jìn)全社會文明程度的提升。中央電視臺科教頻道有一個(gè)“文明中國”節(jié)目，它的宣傳口號是“有一種財(cái)富叫精神，有一種高貴叫文明”，這句話從根本上為我們詮釋了精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，也為全縣中小學(xué)德育工作指明了方向：以德治校，文明興校。
(三)“完善三個(gè)體系”——就是要完善好常規(guī)德育體系、三結(jié)合德育體系和德育網(wǎng)絡(luò)體系
一是繼續(xù)完善常規(guī)德育體系：在深化兩個(gè)主題教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“實(shí)踐中立題、探索中完善、普及中升華”的工作思路，將學(xué)校常規(guī)德育工作與本地實(shí)際緊密結(jié)合，將愛國主義教育、民族精神教育、前途理想教育、集體主義教育、法制教育、心理健康教育等活動扎實(shí)深入開展。各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主渠道作用，按要求開齊、上好德育課，還要大力開發(fā)地方課程、校本課程及鄉(xiāng)土課程資源;在德育實(shí)踐活動中，力求實(shí)現(xiàn)“常規(guī)活動系列化、藝術(shù)活動特色化、實(shí)踐活動社會化、評優(yōu)活動多樣化、共建活動經(jīng)�；�”的良好局面，進(jìn)一步充實(shí)、深化學(xué)校課程的德育功能;同時(shí)，我們要高度重視德育在其他各育中的有機(jī)滲透和融合，抓好德育課以外的所有學(xué)科的教學(xué)，要引導(dǎo)全體教師全面理解所教學(xué)科課程目標(biāo)與教育意義，充分挖掘各學(xué)科課程中的德育資源，細(xì)化各項(xiàng)德育指標(biāo)，充分發(fā)揮所有教育因素的育人功能，在向?qū)W生傳遞知識的同時(shí)又傳遞積極價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。
二是繼續(xù)完善三結(jié)合教育體系：學(xué)校、家庭、社會三個(gè)環(huán)節(jié)是青少年健康成長不可缺少的一個(gè)鏈條，任何一方面工作做不好，都會給青少年的成長帶來負(fù)面影響。各學(xué)校要積極主動地協(xié)同有關(guān)部門，逐步建立健全學(xué)校教育為中心、家庭教育為基點(diǎn)、社會教育為依托的三位一體、立體教育網(wǎng)絡(luò)。通過開辦家長學(xué)校、設(shè)立家校合作日，召開家長座談會、成立家長代表會，定期家訪、建立家校聯(lián)系卡，開通家校聯(lián)系熱線、建設(shè)網(wǎng)上家�；悠脚_等形式，讓德育走進(jìn)家庭;通過聘請校外輔導(dǎo)員、法制副校長，組建好校外德育團(tuán)隊(duì)，引入社會協(xié)同教育的積極因素，加快完善青少年活動中心的設(shè)施建設(shè)和合理利用，讓德育走向社會，從而使學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進(jìn)，形成教育合力。
三是繼續(xù)完善德育網(wǎng)絡(luò)體系：德育工作網(wǎng)絡(luò)化是增強(qiáng)實(shí)效性的重要保證。我們一定要堅(jiān)持“全員育人、全方位育人、全過程育人”的要求，力爭實(shí)現(xiàn)各部門齊抓共管的良好德育工作格局。第一要選派德才兼?zhèn)洹⒏挥趧?chuàng)新精神的人員從事德育工作，健全德育工作機(jī)構(gòu)，全體成員堅(jiān)持“一崗三責(zé)”，一手抓教學(xué)，一手抓管理，一手抓德育，三手都要硬;第二要建立一套科學(xué)有效、便于操作的工作制度和德育工作評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行德育工作一票否決制;第三以加強(qiáng)德育團(tuán)隊(duì)建設(shè)為突破口，逐步建立科學(xué)完善的德育網(wǎng)絡(luò)體系，即：由校長—政教處—學(xué)科組長—班主任—學(xué)生干部組成的管理育人網(wǎng)絡(luò);由校長—教導(dǎo)處—學(xué)科組長—任課教師—家長組成的教書育人網(wǎng)絡(luò);由校長—工會—總務(wù)處—后勤服務(wù)人員—社會有關(guān)部門組成的服務(wù)育人網(wǎng)絡(luò);由校長—黨組織—團(tuán)組織—少先隊(duì)—學(xué)生會(班委會)組成的活動育人網(wǎng)絡(luò)，四個(gè)網(wǎng)絡(luò)上下貫通，左右銜接，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，使學(xué)校德育工作成為一個(gè)有機(jī)的整體，推動德育工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
(四)“增強(qiáng)四種特性”——就是要充分加強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、趣味性、實(shí)踐性和實(shí)效性
隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的不斷進(jìn)步和教育體制改革的不斷深入，學(xué)校德育工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須不斷增強(qiáng)針對性、趣味性、實(shí)踐性和實(shí)效性，以滿足學(xué)生自主發(fā)展的需要，適應(yīng)社會對人才的需求。
要增強(qiáng)學(xué)校德育的針對性，就特別要在增強(qiáng)時(shí)代感上下功夫。要緊密結(jié)合改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會生活的實(shí)際，通過抓重點(diǎn)工作、抓重要活動、抓基礎(chǔ)建設(shè)，使中小學(xué)德育工作的針對性得到明顯增強(qiáng)。我們的文明禮儀教育、社會主義榮辱觀教育、科技創(chuàng)新教育都是在增強(qiáng)針對性和時(shí)代感的理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。明年是“”規(guī)劃的第二年，我們就可以此為契機(jī)，鼓勵(lì)廣大青少年學(xué)生努力學(xué)習(xí)，開展為“”規(guī)劃建功立業(yè)活動，增強(qiáng)學(xué)生為建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國而拼搏的時(shí)代感和自豪感。
要增強(qiáng)學(xué)校德育的趣味性，必須努力探索德育工作的新方法、新途徑。那種德育內(nèi)容由教師主觀臆定，過程由教師主宰，活動由教師指揮，貌似周密的德育模式實(shí)際違背了學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。要改變以上狀況，就必須轉(zhuǎn)變教師的角色，在德育活動的創(chuàng)設(shè)上，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，采用學(xué)生喜聞樂見的形式，在活動中發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，最大限度地吸引學(xué)生自主參與，教師由“灌輸者”變?yōu)?ldquo;參與者、引導(dǎo)者”，使學(xué)生在參與中獲得體驗(yàn)，在體驗(yàn)中受到教育;要因地制宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動;要利用各種法定的節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日以及未成年人入隊(duì)、入團(tuán)、成人儀式、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、挖掘活動本身的教育意義，引導(dǎo)學(xué)生在豐富多彩的活動中不斷提高思想道德水平。
要增強(qiáng)學(xué)校德育的實(shí)踐性，必須要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，樹立超前意識，有預(yù)見、有創(chuàng)造性地跨越德育工作路子越走越難、越走越窄的困境。摒棄零打碎敲、沒有深度，匆匆走過場的活動方式，較好的克服德育工作虛、浮、脫離學(xué)生實(shí)際，脫離社會生活的弊端，要變“封閉式”為“開放式”，確實(shí)把學(xué)校的小課堂同社會的大課堂有機(jī)結(jié)合起來，通過社會實(shí)踐、社會調(diào)查、警民共建等渠道，讓學(xué)生走出校門、走向社會，獲得直觀的感知，形成寶貴的社會經(jīng)驗(yàn);不斷挖掘、豐富德育實(shí)踐活動的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變認(rèn)為只有主題德育活動、社會調(diào)查實(shí)踐等有形的、專門的活動才是德育實(shí)踐的片面觀點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中的細(xì)節(jié)，重點(diǎn)設(shè)計(jì)一些可以讓學(xué)生自由選擇的德育活動，讓學(xué)生在一定的活動情境承擔(dān)不同角色，自覺履行角色義務(wù)，使學(xué)生在情境中實(shí)踐，在角色中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中感悟，在感悟中進(jìn)步，例如，注重站姿、坐姿、儀態(tài)、儀表等生活細(xì)節(jié);握筆、書寫、應(yīng)考、心理承受力等學(xué)習(xí)習(xí)慣細(xì)節(jié);集會、出操、衛(wèi)生等公德細(xì)節(jié)，始終堅(jiān)持“德育無小事，事事皆教育”，讓德育實(shí)踐走進(jìn)學(xué)生的生活世界，走進(jìn)學(xué)生的心靈世界。
要增強(qiáng)學(xué)校德育的實(shí)效性，就必須堅(jiān)持長期教育、全面教育的觀點(diǎn)。鄧小平同志說過"抓精神文明建設(shè)必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起"，我們中小學(xué)的德育工作更是這樣。德育是人心工程，需要的是浸潤式的教育，無論是形式還是內(nèi)容，都要被孩子們認(rèn)同，才能受到實(shí)效。所以在以后的工作中，我們一定要注重從細(xì)微之處入手，以“好習(xí)慣是幸福之源”為立足點(diǎn)，大力加強(qiáng)養(yǎng)成教育，從培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣開始，從最基本的道德情感熏陶開始。堅(jiān)持貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實(shí)際，按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律設(shè)計(jì)德育內(nèi)容和德育方法，創(chuàng)設(shè)孩子們可接受、可感知的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的道德情感，讓德育生活化、生命化、情景化，把握德育工作的積極性和主動性。比如，我們的學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作一直局限于批評教育和學(xué)習(xí)幫扶這兩種簡單方式，很難收到實(shí)效。所以，我們要將其作為學(xué)校德育工作的一個(gè)重要抓手，面向全體，科學(xué)評價(jià)每一位學(xué)生，樹立抓住學(xué)困生就等于抓住了全體的理念，從尊重、關(guān)心入手，進(jìn)行有針對性的全方位幫扶，齊抓共管，多措并舉，持之以恒，切實(shí)提高管理成效。
(五)“實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)創(chuàng)新”——就是要全面實(shí)現(xiàn)德育情感的創(chuàng)新、德育視點(diǎn)的創(chuàng)新、德育評價(jià)的創(chuàng)新、德育載體的創(chuàng)新和德育內(nèi)容的創(chuàng)新
1、德育情感的創(chuàng)新：在傳統(tǒng)的德育中，教育者往往是立足硬性說教的起點(diǎn)，帶著強(qiáng)制命令的色彩實(shí)施教育，往往很難收到實(shí)效。帶著感情開展德育工作，這是新時(shí)期我們對每一名德育工作者的基本要求，也是我們情感創(chuàng)新的主旨。因?yàn)槲覀兩钪?ldquo;誰愛孩子，孩子就愛誰。只有愛孩子的人，才可以教育孩子”;教師和孩子之間沒有情感的交流和互動，教育效果就無從談起。所以，我們一定要以師愛為動力，帶著濃厚的愛生情感開展德育工作，并在工作中強(qiáng)化“教書育人，為人師表”的示范意識、“平等交流，相互尊重”的民主意識、“充分肯定，表揚(yáng)為主”的賞識意識，讓學(xué)生和家長時(shí)刻能感受到學(xué)校、教師所給予的濃濃的人文關(guān)懷和溫暖。
2、德育視點(diǎn)的創(chuàng)新：學(xué)校的德育工作不能空洞無物，而應(yīng)當(dāng)外化在視而可見、觸而可及的一言一行中，既要“形于外”，更要“成于心”，要著力于學(xué)生思想品德素質(zhì)的實(shí)際提高。簡而言之，所謂視點(diǎn)的創(chuàng)新，就是要在常規(guī)性的傳統(tǒng)德育活動中發(fā)現(xiàn)新內(nèi)容，找出新抓手，實(shí)現(xiàn)新突破。重視常規(guī)活動和各種專項(xiàng)德育實(shí)踐活動的教育功能，同時(shí)，更要注重同學(xué)校的常規(guī)管理相結(jié)合。例如，每周的升旗儀式由各班輪流組織，并配合以愛國主義歌曲大合唱、專題宣誓、簽約儀式、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動，這樣，既提升了學(xué)生的思想境界，使學(xué)生的實(shí)踐能力得到充分鍛煉，又把學(xué)校的日常管理融入其中，使德育工作在有形中升華，在無聲中細(xì)化;另外，隨著留守兒童、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童以及流浪兒童的增多，他們逐漸成為一個(gè)特殊群體，需要予以特別的關(guān)愛和教育。在做好入學(xué)工作的同時(shí)，學(xué)校和社會要特別加強(qiáng)對這些學(xué)生的思想道德教育，堅(jiān)持平等對待，并給予更多的關(guān)心和愛護(hù);要加強(qiáng)與這些學(xué)生的家長、生活的社區(qū)、村委會的聯(lián)系，共同做好教育工作，真正讓每個(gè)孩子感受到在愛的環(huán)境中成長，使德育教育落到實(shí)處，收到實(shí)效。
3、德育內(nèi)容的創(chuàng)新：德育內(nèi)容的變革同樣會很充分的體現(xiàn)德育的時(shí)代性。隨著人們物質(zhì)文化生活的改變，當(dāng)代青少年的生活狀況比過去發(fā)生了極大的變化，德育所面臨的任務(wù)也有了很大程度的轉(zhuǎn)移和豐富，這就需要不斷擴(kuò)張德育內(nèi)涵，讓德育回歸生活。開展“講良心、講孝心、回饋天下父母心”的感恩系列活動，如寫一封讓父母感動的信、做一件讓父母感動的事、寫一篇以感悟親情為主題的作文、參加一次以報(bào)答親情為主題的演講、朗誦、故事會等;開展“知榮辱、守法紀(jì)、成長路上與法同行”法制教育系列活動，如模擬法庭審判實(shí)踐、成立校園“110”等;開展“知榮辱、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”自我教育活動，如舉行國旗下宣誓儀式、向不良行為告別簽字儀式、組建文明監(jiān)督崗等。通過這些創(chuàng)新活動，使德育充分適應(yīng)社會的需求，實(shí)現(xiàn)生活中育德，生活中育人。
4、德育載體的創(chuàng)新：社會的不斷變革和發(fā)展，促使我們在傳統(tǒng)德育的基礎(chǔ)上，發(fā)展多樣化的、富有新意的德育載體，針對青少年對網(wǎng)絡(luò)的興趣，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，遠(yuǎn)離黃色網(wǎng)站、暴力賭博網(wǎng)站等，同時(shí)，鼓勵(lì)廣大教師開設(shè)教師信箱、bbs、公開qq信息、教師博客、個(gè)人主頁互動等多種交流方式，為德育教育搭建長期穩(wěn)定有序的網(wǎng)絡(luò)化交流平臺。我們還要充分利用學(xué)校多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)施，依托學(xué)校德育工作，建設(shè)專門德育網(wǎng)站，開辟多個(gè)板塊，用于學(xué)生瀏覽學(xué)習(xí)、互動交流、收看音像資料、網(wǎng)上征文投稿等，利用網(wǎng)站圖文并茂、聲像俱全、多姿多彩的資源特色，打開網(wǎng)絡(luò)綠色通道，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的需求，使學(xué)生在充滿趣味的網(wǎng)絡(luò)瀏覽過程中，陶冶情操，健康成長。
5、德育評價(jià)的創(chuàng)新：我們要站在以人為本的基點(diǎn)上，以尊重學(xué)生為基本前提，堅(jiān)持從平時(shí)入手，從微觀入手，深入開展德育評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新改革，實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)。首先，倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的自評、互評方式，使評價(jià)成為學(xué)生認(rèn)識自我、激勵(lì)自我、發(fā)展自我的有效手段;加強(qiáng)教師評語的改革，改變單一的分?jǐn)?shù)評價(jià)模式和只靠班主任寫評語的千人一面、缺乏個(gè)性的評價(jià)方式，以鼓勵(lì)、提示、建議和悄悄話等善意的人性化的語言，發(fā)揮“師生評語”、“自我評語”、“學(xué)科評語”、“即時(shí)評語”、“作業(yè)評語”的評價(jià)功能;關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過程，將隨機(jī)評價(jià)、個(gè)性評價(jià)、專門評價(jià)有機(jī)結(jié)合，注重對學(xué)生進(jìn)行縱向評價(jià)，保護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心，最終實(shí)現(xiàn)各種評價(jià)方式合理綜合運(yùn)用，成為引領(lǐng)學(xué)生成長的有效手段。
同志們，擺在我們面前的德育形勢是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨而光榮的。讓我們以勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)守“以人為本，立足德治”的育人理念，全面實(shí)施學(xué)校德育“一二三四五”工程，努力做好中小學(xué)德育工作，為構(gòu)建縣域教育事業(yè)的和諧局面努力奮斗!
中小學(xué)德育工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財(cái)政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財(cái)稅工作匯報(bào)，對做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就全市財(cái)稅工作講三個(gè)方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作
20xx年，是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)三”決策部署，迎難而上，積極作為，財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財(cái)政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財(cái)稅部門認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財(cái)稅征管措施，狠抓收入征管。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財(cái)政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財(cái)稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財(cái)政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兌現(xiàn)各類政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報(bào)，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，全市各級財(cái)政部門深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神，緊跟上級財(cái)政資金分配動向，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，積極“跑項(xiàng)爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級財(cái)稅部門通過實(shí)施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時(shí)，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時(shí)減免各類收費(fèi)，其中市本級減免收費(fèi)3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生。去年，全市財(cái)政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財(cái)政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個(gè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財(cái)水平大幅提升。全市各級財(cái)政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動作”的同時(shí)，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個(gè)市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時(shí)，積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個(gè)預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財(cái)政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價(jià)得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價(jià)工作被評為全國先進(jìn)。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開展財(cái)務(wù)會計(jì)檢查、“小金庫”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財(cái)政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財(cái)政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項(xiàng)目6353個(gè)，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項(xiàng)目909個(gè)，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財(cái)稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財(cái)稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長的新常態(tài)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財(cái)政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個(gè)別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財(cái)政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財(cái)源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長放緩的同時(shí)，財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財(cái)政部門要積極創(chuàng)新理財(cái)方式，科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財(cái)政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財(cái)政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財(cái)政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財(cái)政工作公開透明的新常態(tài)。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財(cái)政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財(cái)水平，推進(jìn)財(cái)政公開透明，是擺在各級財(cái)政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開范圍，確保財(cái)政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作
根據(jù)市委、政府要求，今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)是：財(cái)政收入完成127億元，增長12%;財(cái)政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：
(一)狠抓財(cái)政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財(cái)政局將市本級收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財(cái)稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭資。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭資是全市財(cái)政工作的重中之重。全市各級財(cái)政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。
(二)改進(jìn)財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策，積極推廣和運(yùn)用PPP(政府和社會資本合作)模式，充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財(cái)政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個(gè)方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保干部職工個(gè)人切身利益。
(四)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計(jì)劃，將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報(bào)告》對財(cái)稅體制改革又作出具體安排，全市財(cái)稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對，確保全市財(cái)稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項(xiàng)資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財(cái)政存量資金。第三，加強(qiáng)財(cái)政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價(jià)范圍，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財(cái)政投資評審，提高財(cái)政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項(xiàng)目管理，積極推廣PPP等新型融資模式，激活社會資本，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!
最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
中小學(xué)德育工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，市委巡察第六組羅組長就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)，確保我縣換屆工作風(fēng)清氣正。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)決確保市委巡察組工作順利開展
開展換屆風(fēng)氣巡察，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次檢視與檢驗(yàn)，對營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境、確保換屆工作順利進(jìn)行具有重要意義, 中央、省委和市委都高度重視。針對這次縣市區(qū)黨委換屆，市委向各縣市區(qū)派駐了6 個(gè)換屆風(fēng)氣巡察督導(dǎo)組。在我縣的市委巡察第六組，在羅組長的率領(lǐng)下，自9 月2 日進(jìn)駐我縣以來， 嚴(yán)肅認(rèn)真地履行巡察工作職責(zé)，深入細(xì)致地調(diào)查、了解我縣換屆工作情況，走訪、約談了我縣十二屆黨代會代表團(tuán)各單位負(fù)責(zé)人、部分縣級領(lǐng)導(dǎo)考察人選、部分未繼續(xù)提名人選、縣委委員建議人選和縣紀(jì)委委員建議人選等五類人，開展了大量卓有成效的工作。我們 要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義，自覺接受市委巡察組的監(jiān)督，堅(jiān)決服從巡察組的安排，密切配合巡察組的工作，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，不折不扣抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保市委巡察組工作順利開展，彰顯洞口班子的精誠團(tuán)結(jié)，彰顯洞口政風(fēng)的優(yōu)良本色，彰顯洞口干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過巡察，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步錘煉黨性品行，進(jìn)一步樹立洞口形象。
二、 堅(jiān)決落實(shí)省委、市委的嚴(yán)格要求
要始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、刻在心中，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、市委關(guān)于嚴(yán)明換屆紀(jì)律的具體要求，特別是9 月6 日市委第二十七次會議提出的“五個(gè)絕不能出現(xiàn)”的要求，絕不出現(xiàn)與黨離心離德、為所欲為，拉票賄選，非組織活動，違反組織人事程序，“帶病提名”“帶病當(dāng)選”等現(xiàn)象，努力營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要站在事關(guān)政治和全局的高度，把思想統(tǒng)一到我縣過去五年的工作總結(jié)和未來五年的發(fā)展目標(biāo)上來，統(tǒng)一到對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨代表的嚴(yán)格要求上來。 班子是“關(guān)鍵”中的“關(guān)鍵”，要以身作則、嚴(yán)抓嚴(yán)管，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，一級帶一級，層層抓落實(shí)。黨 委(黨組)是中堅(jiān)力量，要明確工作要求，找準(zhǔn)工作定位，抓住工作重點(diǎn)，確保換屆順利完成。全縣各黨委(黨組)要切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扎實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，齊抓共管，凝心聚力，確保換屆風(fēng)清氣正。
三、堅(jiān)決開展換屆風(fēng)氣工作“回頭看”
“回頭看”是為了往前走，要 再次擰緊思想“發(fā)條”， 對換屆工作和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行自我“檢修”和“復(fù)查”。全縣各級各部門都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)把“回頭看”當(dāng)作自我警醒、自我完善的有力武器。每個(gè)單位一把手要主動回頭看，各職能部門要同步回頭看。對相關(guān)政策要反復(fù)對照、仔細(xì)核對，對基礎(chǔ)工作要做到“更細(xì)、更嚴(yán)、更實(shí)”，嚴(yán)格把握相關(guān)程序，開展倒查核實(shí)、查漏補(bǔ)缺工作，談話不到位的要繼續(xù)談，資格審查要更深入，確保程序一步不錯(cuò)、一步不漏、一步不偏，確�？h委換屆工作不出半點(diǎn)紕漏。 要 把換屆工作置于全程監(jiān)督之下，采取靈活多變的方式，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)常性巡回督查，對沒見底的問題“再了解”，對沒發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，并列出問題清單，制定出切實(shí)可行的整改方案。 堅(jiān)持換屆風(fēng)氣監(jiān)督“四個(gè)相結(jié)合”：會前、會中、會后相結(jié)合，線上、線下相結(jié)合，會場內(nèi)現(xiàn)場督導(dǎo)和會場外作風(fēng)巡查相結(jié)合，八小時(shí)內(nèi)與八小時(shí)外相結(jié)合。 對發(fā)現(xiàn)的換屆紀(jì)律問題，紀(jì)檢、組織部門要快速辦理，果斷處置，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，切實(shí)發(fā)揮震懾作用，用鐵規(guī)、鐵紀(jì)維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。確保贏在團(tuán)結(jié)共事上、贏在發(fā)展創(chuàng)新上、贏在求真務(wù)實(shí)上。
四、堅(jiān)決遵循“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”
“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”是換屆工作的生命線，是選人用人的高壓線，是從嚴(yán)治黨的重要舉措，是防腐倡廉的錚(爭)亮利器，每個(gè)共產(chǎn)黨員都要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，敬法畏紀(jì)、守住底線，無一例外。對違紀(jì)違規(guī)者，嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。換屆工作做得好不好，就看紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行得嚴(yán)不嚴(yán);換屆要求落實(shí)得到不到位，就看上級意圖和群眾期盼是否真正統(tǒng)一。離開了鐵的紀(jì)律約束，就是無源之水、無本之木，就會釀成大錯(cuò)。衡陽破壞選舉案、四川南充、遼寧拉票賄選案就是三個(gè)活生生的例子，要警鐘長鳴。今天參加會議的各位代表和列席人員都要帶頭遵守“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”，內(nèi)化于心、外化于行，做到嚴(yán)守底線，不觸紅線。特別是縣委班子成員作為換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，要帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四種意識”，做到“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”天天講、時(shí)時(shí)講，貫穿于換屆工作全過程，確保換屆工作圓滿完成，向市委和全縣人民交出一份滿意答卷。
五、堅(jiān)決貫徹?fù)Q屆與發(fā)展穩(wěn)定兩不誤
要找準(zhǔn)換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，將換屆工作與即將召開的十二次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與省委、市委的要求結(jié)合起來。既要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好換屆工作，又要以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。絕不能因?yàn)樽Q屆選舉工作而影響各項(xiàng)工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆選舉工作，更不能只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。要堅(jiān)持從我做起，從一班人做起，從各代表團(tuán)團(tuán)長做起，從黨代表做起，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目、扶貧、改革、發(fā)展、穩(wěn)定、黨建等工作。要通過換屆，進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新的銳氣，激發(fā)加快發(fā)展的動力，鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。
同志們，做好今年的換屆工作，事關(guān)全縣跨越發(fā)展大局。讓我們以高度的政治責(zé)任感和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，認(rèn)真履行換屆職責(zé)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，共同譜寫好洞口大地“六縣建設(shè)”新的激昂樂章!
謝謝大家!