全省郵政管理工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

全省郵政管理工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)家局和省委、省政府工作部署，總結(jié)20xx年暨“”時(shí)期全省郵政管理工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展，砥礪奮進(jìn)，譜寫遼寧郵政業(yè)“十三五”發(fā)展新篇章。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。

　　一、20xx年工作總結(jié)和“”期間工作回顧

　　20xx年是“”的收官之年，全省郵政管理部門按照國(guó)家局部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，緊緊圍繞加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法治郵，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，各項(xiàng)工作取得較好進(jìn)展。全年完成業(yè)務(wù)總量75億元，同比增長(zhǎng)26.2%;業(yè)務(wù)收入76.76億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直營(yíng)業(yè)務(wù)收入)，同比增長(zhǎng)21.9%。其中，完成快遞業(yè)務(wù)量2.47億件，同比增長(zhǎng)48%;快遞業(yè)務(wù)收入39.6億元，同比增長(zhǎng)32%。

　　(一)規(guī)劃體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化

　　一是規(guī)劃編制基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，全省和各市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，形成了“1+14”的郵政業(yè)規(guī)劃體系。省、市局積極向地方政府報(bào)告行業(yè)發(fā)展情況、社會(huì)作用和發(fā)展建議，與發(fā)改、交通等部門進(jìn)行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)規(guī)劃。大連市中心城區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成。

　　二是政策體系日趨完善。對(duì)企業(yè)的政策支持和指導(dǎo)力度不斷加大，相繼出臺(tái)了城市配送、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展等實(shí)施意見，建立了物流產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持電商快遞轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀中心建設(shè);大連市政府斥資800萬元啟動(dòng)安監(jiān)平臺(tái)二期工程，遼陽(yáng)市政府正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，沈陽(yáng)、大連、盤錦、葫蘆島等市快遞物流園區(qū)建設(shè)取得顯著成效，占地2萬平米的營(yíng)口市快遞園區(qū)已投入使用，地方郵政行業(yè)發(fā)展獲得新的利好。破解終端配送難題有新進(jìn)展，沈陽(yáng)、大連市局為快遞配送車輛核發(fā)車輛通行證，大連首批30臺(tái)新能源快遞車輛投入使用，并為符合條件的自帶車輛核發(fā)快遞標(biāo)識(shí)。

　　三是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯。制定《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》，沈陽(yáng)、營(yíng)口等市在推進(jìn)現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，提高郵政快遞業(yè)服務(wù)水平，完善農(nóng)村郵政物流配套網(wǎng)絡(luò)等方面做出有益嘗試。積極組織20xx年電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市申報(bào)工作，大連市已被列為全國(guó)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，國(guó)家和地方財(cái)政按照1:1提供資金補(bǔ)貼。聯(lián)合工信等部門爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)扶持政策，出臺(tái)快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案，促進(jìn)快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化交郵合作，50臺(tái)郵政運(yùn)輸車獲得減免高速公路通行費(fèi)用政策。推進(jìn)航空快件“綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目，順豐速運(yùn)公司桃仙機(jī)場(chǎng)航空快件分撥中心正式投入運(yùn)營(yíng)，日吞吐快件量達(dá)10萬票。

　　(二)法制建設(shè)有新舉措，深化改革取得新突破

　　一是依法行政能力不斷加強(qiáng)。修訂并發(fā)布《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，通過深入宣貫落實(shí)《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》《郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件督辦制度》，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)膱?zhí)法原則。推動(dòng)建立法律顧問制度，保證了執(zhí)法程序、依據(jù)和處罰的合法性。通過開展案卷評(píng)查工作，組織“以案說法”培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了郵政監(jiān)管行政執(zhí)法行為和執(zhí)法辦案程序，改進(jìn)了執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法作風(fēng)。

　　二是簡(jiǎn)政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國(guó)家局的總體部署，將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和變更初審權(quán)限下放到市局，實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)審批工作的平穩(wěn)交接，政府服務(wù)企業(yè)的效率得到了明顯提升�？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批材料由22項(xiàng)減為9項(xiàng)，準(zhǔn)入審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日。

　　三是政務(wù)公開渠道更加暢通。完善了政務(wù)公開制度、責(zé)任與要求，明確了省、市局政務(wù)公開工作原則、范圍、程序、方式和監(jiān)督保障措施。完成了省、市局政務(wù)公開系統(tǒng)升級(jí)工作，集中開展了系統(tǒng)后臺(tái)補(bǔ)錄和數(shù)據(jù)遷移工作。開展了14個(gè)市局網(wǎng)站互查，以及省、市局網(wǎng)站和政務(wù)公開系統(tǒng)集中檢查活動(dòng)，圓滿完成國(guó)務(wù)院首次政府網(wǎng)站普查工作。

　　四是支撐體系建設(shè)成效顯著。鲅魚圈、東港、寬甸、桓仁、大洼、盤山、綏中、岫巖、撫順、新賓、阜蒙、朝陽(yáng)、康平、北鎮(zhèn)、莊河等15家縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家局批復(fù)同意，有14家縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行，大連市還成立了市級(jí)郵政業(yè)發(fā)展中心。全面完成了地市快遞協(xié)會(huì)組建工作，“三位一體”的市一級(jí)郵政監(jiān)管體系初步形成。

　　(三)普遍服務(wù)保障有力，監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化

　　一是普遍服務(wù)保障水平得到提升。全省141處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)全部開業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍服務(wù)功能全覆蓋。遼寧局在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作中榮獲“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”，錦州、朝陽(yáng)市局和5名同志分獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展，全年新建村郵站7573處，村郵站總數(shù)達(dá)到8028處，實(shí)現(xiàn)了全省村村通郵。大連市爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，升級(jí)建設(shè)智慧型村郵站322個(gè)。頒布實(shí)施遼寧省《郵件全程時(shí)限》標(biāo)準(zhǔn)和《交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步保障公民的通信權(quán)利增添了依據(jù)。

　　二是普遍服務(wù)監(jiān)督更加到位。完成了普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批、開辦、撤銷等相關(guān)備案工作。對(duì)無法投遞郵件和無著郵件處置情況實(shí)施了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了對(duì)郵政專用標(biāo)志車輛的監(jiān)督管理。完成了信報(bào)箱檢查和“一檢查、兩調(diào)查”工作。全年共開展普遍服務(wù)監(jiān)督檢查4109人次，檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1332處;開展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)1035人次，郵政普遍服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)98.67分。

　　(四)快遞能力得到提升，服務(wù)質(zhì)量日益優(yōu)化

　　一是快遞終端服務(wù)水平明顯提高。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)平臺(tái)、快遞網(wǎng)點(diǎn)共建、委托第三方代理、便利店代投等多種形式，實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)快遞企業(yè)、第三方企業(yè)加大智能快件箱投入，全省投放智能快件箱800余處，總格口近4萬個(gè)，覆蓋了沈陽(yáng)、大連等城市重點(diǎn)區(qū)域，快遞終端服務(wù)水平獲得提升。

　　二是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快�！多]政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》和《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》落實(shí)取得新進(jìn)展。修訂了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新“國(guó)標(biāo)”落地取得成效，全省達(dá)標(biāo)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)595處。制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省郵政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了誠(chéng)信體系建設(shè)框架、建設(shè)路徑和具體措施。

　　三是快遞服務(wù)質(zhì)量整治效果顯著。印發(fā)了《遼寧省20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》，野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到依法查處。組織開展了異地聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法力度，共立案118件，罰款67.2萬元。

　　四是快遞旺季服務(wù)保障有力。印發(fā)了《遼寧省郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》，督導(dǎo)企業(yè)提前完成物資、人員、資金等的儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了“兩不三保”工作目標(biāo)。全年共受理消費(fèi)者申訴22930件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失88萬余元。結(jié)合申訴數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。經(jīng)過轉(zhuǎn)辦和調(diào)解，申訴案件全部得到及時(shí)妥善處理。

　　(五)聯(lián)合機(jī)制不斷鞏固，行業(yè)安全得到保障

　　一是形成了齊抓共管格局。聯(lián)合省公安、交通、海關(guān)等九部門成立了寄遞渠道安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位的工作職責(zé)及任務(wù)分工，共同組織開展了聯(lián)合檢查。落實(shí)十五部門文件要求，集中開展了寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施收寄驗(yàn)視，加快實(shí)行實(shí)名收寄和過機(jī)安檢等工作。大連市政府投資450萬購(gòu)置17臺(tái)X光安檢設(shè)備，對(duì)全市快遞企業(yè)分撥中心快件進(jìn)行集中安檢。

　　二是強(qiáng)化了安全監(jiān)管工作。下發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“四個(gè)清單”制度。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，調(diào)整了郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確成員部門的安全監(jiān)管工作職責(zé)。落實(shí)《遼寧省郵政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，14家承擔(dān)區(qū)域管理職能的企業(yè)和處理(分撥)中心全部建立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)郵件、快件安檢措施的通知》及《遼寧省郵政管理局關(guān)于推進(jìn)〈郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》，將《規(guī)范》納入了快遞企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可條件。

　　三是開展了安全治理行動(dòng)。印發(fā)《郵政行業(yè)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)完成專項(xiàng)治理行動(dòng)。開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，排查治理安全隱患，及時(shí)堵塞了安全漏洞。下發(fā)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治工作的通知》和《關(guān)于開展化工類產(chǎn)品寄遞安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，建立了全省定點(diǎn)收寄化工類產(chǎn)品企業(yè)臺(tái)賬，全面掌握了全省寄遞渠道�；�品安全監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。組織開展了�；�品泄漏突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

　　四是圓滿完成重大活動(dòng)郵路安保任務(wù)。順利完成中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、西藏自治區(qū)成立50周年慶�；顒�(dòng)、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)、大連達(dá)沃斯論壇的郵路安全保障工作。組織企業(yè)簽訂安全保障承諾書，采取“四不兩直”方式對(duì)大連、盤錦、鞍山、營(yíng)口等重要寄遞路由結(jié)點(diǎn)城市進(jìn)行了督促檢查。開展了郵件、快件收寄驗(yàn)視實(shí)物測(cè)試，在沈陽(yáng)、大連多個(gè)城市進(jìn)行實(shí)物測(cè)試161次。聯(lián)合公安、國(guó)安、安監(jiān)出檢1055人次，檢查企業(yè)581家，發(fā)現(xiàn)安全隱患141處，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》76份，立案24起。

　　(六)隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)

　　一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度全面落實(shí)。完成20xx年度公務(wù)員、機(jī)構(gòu)編制和工資發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作。落實(shí)了中央和國(guó)家局有關(guān)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作要求。組織了市局局長(zhǎng)輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)，完成新錄用公務(wù)員招錄和初任培訓(xùn)工作。開展了省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，全省持證上崗人員累計(jì)達(dá)到11634人。貫徹落實(shí)《郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-20xx年)》，加快推進(jìn)郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織全省8家院校和1家企業(yè)申報(bào)了郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

　　二是黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)有效推進(jìn)。印發(fā)了《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《中共遼寧省郵政管理局黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行了深度自查，聯(lián)系負(fù)面典型開展集中警示教育活動(dòng)。開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈專項(xiàng)檢查，取得良好成效。印發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)了與共青團(tuán)組織的合作。積極推進(jìn)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省非公快遞企業(yè)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。

　　三是監(jiān)督預(yù)算編制，財(cái)務(wù)管理明顯強(qiáng)化。強(qiáng)化對(duì)市局財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，圓滿完成了全省郵政管理部門20xx年度部門決算、住房改革支出決算工作。配合財(cái)政專員辦開展了預(yù)算監(jiān)管工作。開展紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)全省14個(gè)市局進(jìn)行了集中檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通報(bào)財(cái)務(wù)檢查情況，組織專題培訓(xùn)，相關(guān)問題得到及時(shí)整改。指導(dǎo)市局做好縣級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用和管理工作，有力地支持了縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)組建和開局運(yùn)行。

　　四是新聞宣傳工作更上新臺(tái)階。兩次組織了全省新聞宣傳培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善了新聞宣傳工作激勵(lì)考核機(jī)制，表彰了優(yōu)秀新聞宣傳集體和個(gè)人。圍繞“快遞改變生活”主題在全省組織開展了行業(yè)正向宣傳，提升了行業(yè)知名度和美譽(yù)度。全省行業(yè)信息共上報(bào)稿件1195篇，國(guó)家局紙媒采納70余篇，國(guó)家局網(wǎng)站采納百余篇，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)欄目、新華社遼寧分社、中國(guó)交通報(bào)等多家權(quán)威媒體對(duì)我省快遞發(fā)展、普遍服務(wù)等工作進(jìn)行了報(bào)道。我省連續(xù)三年被國(guó)家局評(píng)為全國(guó)郵政行業(yè)優(yōu)秀新聞宣傳記者站。

　　“”時(shí)期是遼寧郵政業(yè)發(fā)展迅猛的五年。全行業(yè)緊緊圍繞建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)遼寧郵政業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，較好地完成了“”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全省郵政業(yè)跨越式發(fā)展。

　　“”期間，是全省郵政行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ行п尫诺奈迥�。行業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)增。郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)2.2倍和2倍，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)5.5倍和3倍。為社會(huì)新增就業(yè)崗位15906個(gè)。普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全省普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1697處，新建村郵站8028處，服務(wù)滿意度提高4.6個(gè)百分點(diǎn)�？爝f服務(wù)水平大幅提高。全省快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1311個(gè)，各類快遞物流園區(qū)13個(gè)，快遞下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，旺季服務(wù)保障能力明顯加強(qiáng)。

　　“”期間，是全省郵政行業(yè)政策環(huán)境明顯改善的五年。法治體系得到完善�！哆|寧省郵政條例》于20xx年1月1日正式頒布實(shí)施，省級(jí)立法走在全國(guó)前列。《沈陽(yáng)市郵政管理?xiàng)l例》、《大連市郵政條例》分別于20xx、20xx年1月1日正式頒布實(shí)施。立法的頒布實(shí)施立足保障郵政普遍服務(wù)，扶持快遞行業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化寄遞渠道安全，對(duì)促進(jìn)地方郵政業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。政策環(huán)境得到優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于印發(fā)遼寧省物流業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》《關(guān)于組織開展全省現(xiàn)代物流示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》《營(yíng)口市關(guān)于促進(jìn)我市快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，營(yíng)造了有利于行業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍。

　　“”期間，是全省郵政行業(yè)服務(wù)能力穩(wěn)步提升的五年。普惠郵政建設(shè)取得重大進(jìn)展。聯(lián)合省發(fā)改委推進(jìn)西部和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)程，整修農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)49處，改造危舊縣局房1處，購(gòu)置郵政普遍服務(wù)車輛22輛;落實(shí)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，遼寧省141個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)已全部開業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所竣工率100%、運(yùn)營(yíng)率100%的“雙百”目標(biāo)。

　　“”期間，是全省郵政行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善的五年。政府監(jiān)管得以保障。全面完成全省地市郵政監(jiān)管體制改革工作，14個(gè)市級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)于20xx年掛牌成立，15個(gè)縣級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)于20xx年成立，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”各項(xiàng)要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。行業(yè)自律得到強(qiáng)化。全省14個(gè)市級(jí)快遞協(xié)會(huì)全部成立，省、市快遞協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員企業(yè)，努力做強(qiáng)、做優(yōu)快遞服務(wù)，成為聯(lián)系政府與企業(yè)的重要橋梁和紐帶。社會(huì)監(jiān)督不斷延伸。調(diào)整充實(shí)郵政特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，郵政社會(huì)監(jiān)督工作重心下延到縣鄉(xiāng)一級(jí)和城市邊遠(yuǎn)地區(qū)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，有效彌補(bǔ)了市局監(jiān)管力量不足。

　　這些成績(jī)的取得，離不開國(guó)家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省委、省政府及有關(guān)部門的大力支持，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表遼寧省郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友，向辛勤工作在一線的廣大員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是郵政業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，是建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的攻堅(jiān)時(shí)期。按照國(guó)家局的總體部署，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展，把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。

　　一是堅(jiān)持郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)依法治郵，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)提供機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管方式。推進(jìn)智慧郵政，發(fā)揮平臺(tái)作用，深化與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，積極融入制造業(yè)新領(lǐng)域。

　　二是堅(jiān)持郵政業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建均衡發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)航空、高鐵與快遞融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

　　三是堅(jiān)持郵政業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。推廣使用節(jié)能新車型，擴(kuò)大新能源汽車的使用比例。合理配置各類運(yùn)輸資源，提高鐵路、航空在郵件快件干線運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)速度。

　　四是堅(jiān)持郵政業(yè)開放發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)。利用開通“遼滿歐”直達(dá)國(guó)際班列的良機(jī)，推進(jìn)國(guó)際快件處理中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成“一帶一路”信息網(wǎng)絡(luò)。抓住建設(shè)沈陽(yáng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、葫蘆島泳裝跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的契機(jī)，立足國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展跨境電商寄遞業(yè)務(wù)，推進(jìn)遼寧產(chǎn)品出口，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及百姓用郵。

　　五是堅(jiān)持郵政業(yè)共享發(fā)展，提升普惠服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋，鼓勵(lì)企業(yè)包容發(fā)展，引入社會(huì)力量參與提供郵政普遍服務(wù)，逐步推進(jìn)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的便利共享。推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民利民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。

　　面對(duì)“十三五”的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要加大簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，落實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快人才培養(yǎng)，釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)整體實(shí)力，奪取建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的最后勝利。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年是“十三五”開局之年，在行業(yè)發(fā)展改革的新征途上起好步意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成86.25億元，同比增長(zhǎng)15%;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成87.5億元，同比增長(zhǎng)14%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件，同比增長(zhǎng)34%，業(yè)務(wù)收入完成49.5億元，同比增長(zhǎng)25%。

　　(一)堅(jiān)持依法治郵，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

　　一是推進(jìn)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。做好《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的宣傳與實(shí)施工作。以國(guó)家、省郵政“十三五”規(guī)劃發(fā)布為契機(jī)，圍繞省局貫徹實(shí)施方案提出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加大組織力度，把握工作節(jié)奏，落實(shí)階段性進(jìn)度。以郵政業(yè)規(guī)劃納入省、市發(fā)展規(guī)劃為抓手，推進(jìn)規(guī)劃落地工作。圍繞全省和14個(gè)市“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和銜接，推進(jìn)郵政規(guī)劃內(nèi)容與省、市發(fā)展規(guī)劃同步實(shí)施。

　　二是落實(shí)政策支持。推動(dòng)促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展的意見出臺(tái)，明確重點(diǎn)工作分工，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。結(jié)合各市快遞業(yè)發(fā)展形勢(shì)，制定可行的工作方案，爭(zhēng)取地方給予更大的政策支持。積極探索建設(shè)普惠郵政的保障措施。省、市兩級(jí)郵政管理部門要根據(jù)國(guó)家局提出的建設(shè)普惠郵政的工作目標(biāo)，從政策層面探索落實(shí)的保障措施，提出跨領(lǐng)域的工作思路和保障、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　　三是加強(qiáng)法制建設(shè)。落實(shí)xx屆四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)法制建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大普法宣傳力度。落實(shí)《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市局行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審核、報(bào)備和定期清理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各市局要配合地方人大和政府法制部門，積極推動(dòng)郵政地方立法工作。省、市級(jí)郵政管理部門要建立法律顧問制度。

　　(二)保障監(jiān)督并舉，提升普遍服務(wù)水平

　　一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。引導(dǎo)郵政企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新需求，充分發(fā)揮補(bǔ)建局所網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極疊加便民業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)效益。支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新合作，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)工作，提升農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平。推動(dòng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參與住宅樓房信報(bào)箱驗(yàn)收工作。通過監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新相結(jié)合方式，規(guī)范代理經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)服務(wù)模式。

　　二是做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。貫徹落實(shí)新版《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)執(zhí)法。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批和仿印郵票圖案審批及相關(guān)備案工作職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無法投遞郵件和無著郵件處置情況、重大題材郵票印制質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)合規(guī)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。抓好黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)和義務(wù)兵通信監(jiān)管。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量，提升社會(huì)監(jiān)督效力。

　　(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型并重，助力行業(yè)發(fā)展

　　一是拓展創(chuàng)新快遞服務(wù)。加快落實(shí)《快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》，積極培育服務(wù)制造業(yè)的示范性項(xiàng)目。啟動(dòng)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，著力開發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品，打造快遞服務(wù)農(nóng)村電商示范點(diǎn)。指導(dǎo)大連市局做好快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作。推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)到70%以上。加大新能源車輛推廣應(yīng)用，擴(kuò)大智能快件箱應(yīng)用范圍。加大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率、穩(wěn)定率，提升農(nóng)村快遞末端服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是全力提升服務(wù)品質(zhì)。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo)，以品牌企業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)全省快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作，進(jìn)一步落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》，提高標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率。完善快遞業(yè)誠(chéng)信體系考評(píng)體系，開展快遞業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

　　三是優(yōu)化城市收投環(huán)境。推進(jìn)重要物流節(jié)點(diǎn)城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步著力解決快遞車輛城市通行難、�？侩y、作業(yè)難等問題。繼續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)校園”工程。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)電子商務(wù)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)沈陽(yáng)、大連等城市航空快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、加速通關(guān)的“綠色通道”建設(shè)。

　　(四)保障行業(yè)安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　一是完善安檢機(jī)制。認(rèn)真貫徹反恐怖主義法，聯(lián)合綜治辦、公安、國(guó)安等部門，進(jìn)一步加快進(jìn)度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)措施。繼續(xù)發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機(jī)制作用，聯(lián)合做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒等工作，推動(dòng)寄遞安全屬地化綜合治理。實(shí)施“綠盾工程”，加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)控中的應(yīng)用，推進(jìn)全省安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)市(地)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%。

　　二是落實(shí)安全責(zé)任。做好重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治。將執(zhí)法檢查落實(shí)情況納入考核體系，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置保障體系;推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度;完善郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作季度通報(bào)制度，加大對(duì)市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督力度。繼續(xù)組織開展跨區(qū)域、交叉互查等行政執(zhí)法檢查工作，提升市局執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

　　三是全面履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作優(yōu)化方案》，強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行網(wǎng)上年報(bào);推進(jìn)郵政市場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法信息公開、執(zhí)法事后案件評(píng)議評(píng)查工作。完善郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理與市場(chǎng)監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為開展專項(xiàng)行動(dòng)。做好集郵票品經(jīng)營(yíng)者備案工作，開展集郵市場(chǎng)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。認(rèn)真做好郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制、抽檢、換證等工作。

　　(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

　　一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的郵政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制，加大干部交流和掛職鍛煉力度，提升郵政管理系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作，完善干部考核選拔方式方法，提高干部管理科學(xué)化水平。

　　二是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，強(qiáng)化校企深度合作，推進(jìn)全省郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持院校設(shè)置郵政、快遞相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。組織開展省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試工作，加大快遞業(yè)務(wù)師考評(píng)力度，為行業(yè)儲(chǔ)備高素質(zhì)人才。

　　三是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。開展理想信念宗旨教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律;踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的范圍，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯實(shí)效;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)行主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，開展分區(qū)檢查，做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、新任干部廉政談話，完善信訪工作機(jī)制。深化行業(yè)精神文明建設(shè)，開展青年文明號(hào)創(chuàng)建和相關(guān)主題活動(dòng)。

　　四是加強(qiáng)支撐能力建設(shè)。抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總填報(bào)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析利用，貼近行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，揭示行業(yè)發(fā)展規(guī)律。加強(qiáng)政府信息公開工作的組織管理和考核評(píng)比，推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)。內(nèi)鼓干勁，外樹形象，做好新聞宣傳工作。實(shí)施預(yù)算評(píng)審，擴(kuò)大財(cái)務(wù)檢查覆蓋面。積極穩(wěn)妥做好公務(wù)用車改革工作。

　　同志們，通過我們不斷地努力，遼寧郵政業(yè)發(fā)展格局和發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革，行業(yè)發(fā)展全面進(jìn)入了多元競(jìng)合、高位增長(zhǎng)的快速發(fā)展階段。在國(guó)家郵政局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)必須不忘改革初心、飽含開放熱情、肩負(fù)發(fā)展使命，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省郵政管理工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)全省郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，各項(xiàng)工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長(zhǎng)15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.9億元，同比增長(zhǎng)18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成391.51萬件，同比增長(zhǎng)17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6400萬元，同比增長(zhǎng)20.18%。

　　(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進(jìn)行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。二是簡(jiǎn)政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國(guó)家局、省局的總體部署，有序推進(jìn)郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和變更初審權(quán)限下放落實(shí)工作，同時(shí)，依靠信息化手段，對(duì)快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進(jìn)行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項(xiàng)清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時(shí)，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)行為。

　　(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進(jìn)地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，各網(wǎng)點(diǎn)普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當(dāng)?shù)厝罕姡�也�?shí)現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點(diǎn)“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展，村郵站總數(shù)達(dá)到1123處，實(shí)現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動(dòng)建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺(tái)。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。完成省局“兩項(xiàng)審批”權(quán)力下放對(duì)接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識(shí)車輛檢查、郵政機(jī)要通信日常及押運(yùn)情況專項(xiàng)檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標(biāo)。

　　(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進(jìn)

　　一是落實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、加大投入，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實(shí)施“四個(gè)清單”檢查制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個(gè)次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報(bào)告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動(dòng)為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國(guó)安等6部門成立市加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評(píng)體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機(jī)制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購(gòu)置安檢設(shè)備納入企業(yè)計(jì)劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點(diǎn)，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間快遞服務(wù)全程時(shí)限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標(biāo)。各企業(yè)針對(duì)丟失、損毀等消費(fèi)者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護(hù)消費(fèi)者利益和企業(yè)聲譽(yù)，20xx年共處理消費(fèi)者申訴163件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13548元，消費(fèi)者對(duì)政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評(píng)比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實(shí)工作。三是行業(yè)綜合管理手段進(jìn)一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進(jìn)技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，市“四通一達(dá)”等重點(diǎn)品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機(jī)關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機(jī)關(guān)對(duì)市快遞協(xié)會(huì)黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對(duì)外宣傳工作，動(dòng)員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國(guó)家、省級(jí)行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號(hào)—鐵嶺市郵政管理局正式上線運(yùn)營(yíng)。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)。推動(dòng)市協(xié)會(huì)與省職業(yè)學(xué)院達(dá)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

　　隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，成績(jī)的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

　　二、20xx年工作安排

　　今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實(shí)省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求，以推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實(shí)施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確保“十三五”起好步、開好局。

　　總體目標(biāo)：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)2.59億元，同比增長(zhǎng)6%;郵政業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.07億元，同比增長(zhǎng)6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)430萬件，同比增長(zhǎng)10%;快遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)6900萬元，同比增長(zhǎng)8%。

　　(一)深入貫徹依法治郵，促進(jìn)規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用

　　一是落實(shí)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國(guó)家、省、市三級(jí)行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)行業(yè)借勢(shì)而上與交通運(yùn)輸、電子商務(wù)進(jìn)一步融合發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺(tái)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取、因地制宜盡快出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的實(shí)施意見，力爭(zhēng)解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)。落實(shí)好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國(guó)家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問制度。探索推進(jìn)鐵嶺地方行業(yè)立法。

　　(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平

　　一是創(chuàng)新思路推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動(dòng)鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化交郵合作，共享客運(yùn)班車、鄉(xiāng)村場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實(shí)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機(jī)要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量，提升社會(huì)監(jiān)督效力。

　　(三)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　一是進(jìn)一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)切實(shí)加大資金投入，配齊干線運(yùn)輸車輛、營(yíng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報(bào)備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗(yàn)視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案為重點(diǎn)的制度體系。對(duì)于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅(jiān)決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢措施落實(shí)到位。二是實(shí)現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，參照《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》，全面實(shí)現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能

　　一是加快推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報(bào)批步伐，爭(zhēng)取早日掛牌運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對(duì)于監(jiān)管工作的促進(jìn)作用。推進(jìn)全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實(shí)現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報(bào)網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴(kuò)大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶和服務(wù)會(huì)員作用，積極開展信息交流、技能競(jìng)賽、行業(yè)評(píng)比等活動(dòng)。促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，自我維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實(shí)好省局和市委、市政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)振興再立新功!

全省郵政管理工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次 全市統(tǒng)計(jì)工作暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會(huì)議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志還要為我們作重要講話，對(duì)如何搞好今后的統(tǒng)計(jì)工作，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)到統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。 下面，我代表市統(tǒng)計(jì)局先講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市統(tǒng)計(jì)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》和市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志到市統(tǒng)計(jì)局視察時(shí)的講話精神，積極研究和探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，努力提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市”、實(shí)現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計(jì)局年度考核中連續(xù)第三年被評(píng)為先進(jìn)單位。

　　(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓寬統(tǒng)計(jì)工作思路。 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新起點(diǎn)謀劃實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，分別于8月份和11月份，分兩個(gè)階段召開了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì) 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面進(jìn)行了 考察學(xué)習(xí)， 使與會(huì)人員 開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，達(dá)到了跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)，走出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)的目的。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作，并給予高度評(píng)價(jià)。

　　(二)全力以赴，認(rèn)真搞好重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。 把經(jīng)濟(jì)普查作為統(tǒng)計(jì)工作的頭等大事來抓。市委、 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府三次召開辦公會(huì)議，專門研究經(jīng)濟(jì)普查工作;市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志四次召開普查調(diào)度會(huì)議;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志親臨普查現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作。宣傳、財(cái)政、人事、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予了強(qiáng)有力的支持和配合。 市各大新聞媒體對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu) 認(rèn)真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報(bào)、質(zhì)量審核評(píng)估等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對(duì)普查過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。 認(rèn)真組織了第一次經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查工作， 先后組成督導(dǎo)檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組，對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查;認(rèn)真搞好全市經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作;積極開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和分析研究工作， 詳細(xì)制定分析研究措施和計(jì)劃，做到了分析文章人員落實(shí)、題目落實(shí)、時(shí)間落實(shí) 。經(jīng)濟(jì)普查工作我市被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體，共有39個(gè)單位和310人受到國(guó)家和省表彰。

　　按照全省1%人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查的總體部署和安排，通過多種途徑加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取公眾的支持配合，認(rèn)真抓好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查登記、復(fù)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。整個(gè)1%人口抽樣調(diào)查工作準(zhǔn)備充分、開局良好、進(jìn)展順利。

　　(三)圍繞中心，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，抓住統(tǒng)計(jì)服務(wù)這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)超前服務(wù)意識(shí)、系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)意識(shí)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識(shí)，努力做到既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，又為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)搞好對(duì)市及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、“十五比”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并認(rèn)真規(guī)范監(jiān)測(cè)通報(bào)制度，市政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)通報(bào)的請(qǐng)示》;發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)資料、調(diào)查渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，全力支持創(chuàng)城工作，市局被評(píng)為創(chuàng)城工作先進(jìn)單位，7名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;認(rèn)真搞好“全面建設(shè)小康社會(huì)”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究，對(duì)市及區(qū)縣農(nóng)村小康進(jìn)程進(jìn)行了初步測(cè)算，并向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào);按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求，建立了全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度;建立了“全市固定資產(chǎn)投資和前百名項(xiàng)目情況監(jiān)測(cè)通報(bào)制度”，加大對(duì)投資情況的分析研究，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，改進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r;加強(qiáng)對(duì)全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市監(jiān)測(cè)資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對(duì)比分析，為加快我市城市建設(shè)步伐提供決策咨詢服務(wù);對(duì)“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市量化指標(biāo)的研究”等十幾個(gè)調(diào)研課題實(shí)行招標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要;充分發(fā)揮三支調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查輕騎兵的作用，抓重點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，積極開展了黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等20余項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供了更加鮮活的資料;加強(qiáng)與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享，與市財(cái)政局、國(guó)稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標(biāo)考核管理辦公室進(jìn)行了區(qū)縣目標(biāo)考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個(gè)體系”的調(diào)研工作等 ;對(duì)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了充實(shí)和完善，改進(jìn)報(bào)送方式，保證了能在最短的時(shí)間內(nèi)，將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直報(bào)市委、市政府;加強(qiáng)與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日?qǐng)?bào)、淄博電視臺(tái)等建立了月度主要經(jīng)濟(jì)新聞通報(bào)制度， 為社會(huì)各界及時(shí)提供最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

　　(四)積極穩(wěn)妥，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。 堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)改革作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，認(rèn)真研究探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作的意見要求，成立了核算科， 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)GDP核算; 嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級(jí)，加大包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評(píng)估力度，積極開展GDP數(shù)據(jù)季度聯(lián)審; 改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開展抽樣調(diào)查樣本輪換、換戶擴(kuò)點(diǎn)， 建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入通報(bào)制度，及時(shí)反映城鄉(xiāng)居民生活水平; 在 工業(yè)、建筑、勞資 等專業(yè)積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素; 進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，力求準(zhǔn)確反映全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況; 加強(qiáng)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，建立了全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計(jì)資料。

　　(五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 深入開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，在總結(jié)張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月18日，市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 在全市范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革 。 《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)信息報(bào)》等新聞媒體對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了報(bào)道， 在《魯中晨報(bào)》舉辦的 “ 講述20xx淄博經(jīng)濟(jì)事件 ” 欄目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作被列為10大經(jīng)濟(jì)事件之一。在全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上我局就 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作 作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　認(rèn)真抓好《淄博市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》等文件要求， 加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的管理，建立基層統(tǒng)計(jì)人員檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記制度， 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　(六)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳，抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。 積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動(dòng)，把普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù);結(jié)合 第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，對(duì)市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計(jì)所(站)所長(zhǎng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法制和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，省局法規(guī)處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì);市局領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀為市紀(jì)委等部門和市委黨校授課，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作，市委黨校并把《統(tǒng)計(jì)法》列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。

　　以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機(jī)，積極推行全員執(zhí)法， 改進(jìn)執(zhí)法形式，強(qiáng)化執(zhí)法效果， 重點(diǎn)對(duì)全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和 36 家強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處在普查和調(diào)查過程中的各類違法案件，共 檢查單位 508 家，發(fā)現(xiàn)問題單位 67 家，立案查處 51 家，處罰 51 家 ， 保障了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的順利開展。

　　(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，全面提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。 在加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局、各地市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，選派5名專業(yè)人員，由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，以報(bào)告會(huì)、講課、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式把同志們?cè)趪?guó)家統(tǒng)計(jì)局的所學(xué)、所感、所悟在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了對(duì)統(tǒng)計(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高了改革意識(shí)，增強(qiáng)了創(chuàng)新思維。 為加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行了大膽探索和嘗試，走在了全國(guó)的前列。

　　利用各種形式，采取多種方式，努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、富有時(shí)代精神的統(tǒng)計(jì)文化，編輯出版了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)手冊(cè)，提出了以“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務(wù)”為主題，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流 ” 目標(biāo)，達(dá)到 “10個(gè)力 ” 要求等內(nèi)容的文化理念， 用優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)文化鼓舞統(tǒng)計(jì)人、凝聚統(tǒng)計(jì)人、塑造統(tǒng)計(jì)人 ;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，切實(shí)開展好爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)和文明系統(tǒng)活動(dòng)，努力形成一種“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定”，“風(fēng)正、氣順、心齊”的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。市局在榮獲市直機(jī)關(guān)文明單位的基礎(chǔ)上，被評(píng)為市級(jí)文明單位。

　　20xx年，我市統(tǒng)計(jì)工作取得了較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的職能作用。 以上成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持;得益于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表市統(tǒng)計(jì)局向關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和全體統(tǒng)計(jì)工作者表示親切的問候!

　　二、統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　20xx年是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃的開局之年，也是淄博站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。正如淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期一樣，我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)也迎來了一個(gè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期。

　　一是全市各級(jí)黨委政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。 20xx年，市委書記張建國(guó)同志、市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志先后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出批示;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志在元月1日親臨經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，4月1日到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志再次到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，密切關(guān)注和支持統(tǒng)計(jì)工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作，到普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查一線指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，慰問工作人員。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都給予了有力的支持，大家都明顯感覺到統(tǒng)計(jì)工作的地位普遍得到提高。

　　二是日益增長(zhǎng)的多重統(tǒng)計(jì)需求為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。 黨的xx屆五中全會(huì)和20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息。企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求，構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。

　　三是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。 隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的逐步落實(shí)，將為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供更為寬松的社會(huì)環(huán)境。廣大群眾和社會(huì)各界也對(duì)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展寄予很大的期望，都在關(guān)心、支持和幫助我們統(tǒng)計(jì)工作。此外，計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，可為統(tǒng)計(jì)工作提供更先進(jìn)的手段。

　　在充分把握上述發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　一是統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計(jì)工作的難度。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個(gè)社會(huì)階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加，變動(dòng)相當(dāng)頻繁，對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來越大。

　　二是加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。 處在統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期，對(duì)我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。因?yàn)槿耸前l(fā)展的決定因素，發(fā)展中的各項(xiàng)工作都要由人來完成。目前，我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高，但從新形勢(shì)下加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求看，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)還很重。

　　三是統(tǒng)計(jì)工作本身還存在著不少突出問題。 主要是：統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度方法還不完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺口很大;統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縱向管理和橫向協(xié)調(diào)都缺乏強(qiáng)有力的制度保障，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作流程也不夠合理;為調(diào)查對(duì)象著想、減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無專門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;基層基礎(chǔ)工作參差不齊，負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。這些問題嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

　　面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大。全市統(tǒng)計(jì)部門一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性和創(chuàng)造性，努力奮斗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

　　三、20xx年的工作安排

　　20xx年是我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心， 全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)事業(yè)， 著重抓好以下工作。

　　(一)突出抓好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。 健全完善三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級(jí)和地區(qū)季度GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查在三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面暴露的問題，成立專門的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理，進(jìn)一步完善和規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)區(qū)縣貿(mào)易餐飲業(yè)抽50家、服務(wù)業(yè)抽20到30家、交通運(yùn)輸業(yè)抽5到10家，開展抽樣調(diào)查， 對(duì)調(diào)查單位采取定時(shí)觀察、解剖麻雀的方法，力爭(zhēng)準(zhǔn)確反映這些行業(yè)發(fā)展的實(shí)際。 規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)入制度，將較大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計(jì)范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查與專業(yè)報(bào)表、部門報(bào)表相結(jié)合，各行業(yè)相互配套的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，真實(shí)反映我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

　　(二)扎實(shí)搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。 要認(rèn)真做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后開展的又一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，這是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，認(rèn)真吸取經(jīng)濟(jì)普查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，早謀劃，早落實(shí)，把普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，特別是要把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，把普查隊(duì)伍落實(shí)到位，抓好試點(diǎn)，做到心中有數(shù)。也希望今天到會(huì)的各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視，向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，按照全市統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好這次農(nóng)業(yè)普查。

　　(三)深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革。 認(rèn)真研究對(duì)照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求，尋找和確定統(tǒng)計(jì)適應(yīng)性改革的突破口。

　　1.按照國(guó)家調(diào)查隊(duì)改革文件的有關(guān)要求，積極穩(wěn)步推進(jìn)，上半年內(nèi)完成市級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建工作，三季度基本完成縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建。

　　2.在二季度實(shí)行雙軌制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，7月份全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì), 市統(tǒng)計(jì)局全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表不再統(tǒng)計(jì)到企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

　　3.從2月份開始，工業(yè)不再公布總產(chǎn)值，只公布增加值。

　　4.與 建委、國(guó)稅、地稅、工商等部門加大對(duì)在外注冊(cè)，而在我市經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范對(duì)這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。

　　5.聯(lián)合 工商、稅務(wù)、審計(jì)等 有關(guān)部門， 采取有效措施，抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)、稅收、工資、福利等主要指標(biāo)的審核管理。

　　6.完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，積極開展反映社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的調(diào)研，適時(shí)建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

　　7.在繼續(xù)搞好農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源，以開展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)計(jì)向全社會(huì)、全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)化過渡的改革目標(biāo)。

　　9.適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源消耗等統(tǒng)計(jì)研究，建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。

　　10.按照擴(kuò)大范圍的《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度》的具體要求，分步實(shí)施勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革。

　　(四)全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。 繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。特別是要增強(qiáng)政治意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的敏銳性，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，特別是要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)價(jià)格、房地產(chǎn)、能源、企業(yè)效益、構(gòu)建和諧社會(huì)等問題進(jìn)行深入研究，實(shí)施好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真開展分析，提供超前服務(wù)。要通過建立社情民意調(diào)查中心等方式，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設(shè)都反映”。要大力開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研，深入實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析精品工程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效服務(wù)。在滿足宏觀決策需求的同時(shí)，力爭(zhēng)投入更多的精力和資源滿足社會(huì)微觀需求，努力提高為社會(huì)公眾服務(wù)的水平。

　　(五) 認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)巡查。 積極開展對(duì)區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)巡查，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)關(guān)系，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案工作，明確政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)職能的劃分，健全并落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)資料提供制度，完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的資料共享制度，加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)管理力度，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作水平的整體提高。

　　(六) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。 在認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)“四五”普法工作的基礎(chǔ)上，搞好評(píng)比表彰工作。并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣要積極爭(zhēng)取成立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加執(zhí)法力量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法意識(shí)和水平，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度。

　　( 七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。 繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作，各區(qū)縣分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計(jì)部門要積極爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，向下級(jí)黨委政府作好說服工作，爭(zhēng)得組織、人事、財(cái)政、編制等部門的支持與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

　　(八)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。 認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)“”規(guī)劃，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力。認(rèn)真完成基本單位名錄庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè);全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的聯(lián)網(wǎng)工作;切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)安全保障。

　　(九) 進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。 在鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，結(jié)合調(diào)查隊(duì)改革，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施，做好統(tǒng)計(jì)干部的調(diào)配交流工作，形成人才激勵(lì)機(jī)制;加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度，使統(tǒng)計(jì)部門成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng);建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案，完善和規(guī)范激勵(lì)、約束、監(jiān)督、考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)文明系統(tǒng)的工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn);努力打造統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)新亮點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化對(duì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持久推動(dòng)力。

　　(十)積極搞好統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作。 統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)剛剛換屆，新一屆 統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，嚴(yán)格管理 , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 密切聯(lián)系 , 以更加務(wù)實(shí)開放的姿態(tài)和不斷開拓進(jìn)取的精神 ,積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何搞好學(xué)會(huì)工作及其運(yùn)作方式。要服從并服務(wù)于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)的大局，遵循 “ 解放思想 , 實(shí)事求是 ” 的思想路線 , 貫徹 “ 百花齊放 ,百家爭(zhēng)鳴 ” 的學(xué)術(shù)方針，在更加廣泛的領(lǐng)域促進(jìn)多層面的學(xué)術(shù)交流與合作 ，使學(xué)會(huì)成為政府統(tǒng)計(jì)的延伸，成為會(huì)員之間，政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)、民間統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的橋梁，成為統(tǒng)計(jì)科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計(jì)文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計(jì)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作嶄新的局面，為我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　同 志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)，需要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信念，奮力拼搏，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)工作的新局面而努力奮斗!

　　春節(jié)即將來臨，我代表市統(tǒng)計(jì)局向在座的各位，向奮斗在統(tǒng)計(jì)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

全省郵政管理工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)，并通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把我市的基層黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。會(huì)前，我們利用大半天的時(shí)間，參觀了14 個(gè)典型現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有部分現(xiàn)場(chǎng)沒有看，整體看這些典型現(xiàn)場(chǎng)都有特色和亮點(diǎn)，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了預(yù)期的效果。下面，結(jié)合會(huì)議我講兩方面問題：

　　一、客觀評(píng)價(jià)全市基層黨建工作

　　年初以來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”理念，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

　　工作成效顯著，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定，嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個(gè)關(guān)口，狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督，如期完成了換屆任務(wù)，確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ，一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等被選為村黨組織書記，“一好雙強(qiáng)”型黨組織書記達(dá)到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了選出一個(gè)好書記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、換出一個(gè)好風(fēng)氣的目標(biāo)。

　　二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過程中，給我一個(gè)最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項(xiàng)目、抓落實(shí)，展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，有效推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展，基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，改善了黨在基層群眾中的形象。

　　三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來，各基層黨組織堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密融合，將工作落腳點(diǎn)聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”等工作模式，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了47 家， 所有重點(diǎn)貧困村全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成，并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。

　　四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實(shí)現(xiàn)基層活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)實(shí)施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前，全市79 個(gè)貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn)，其中，今年計(jì)劃摘帽的24 個(gè)貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

　　壓力巨大， 主要體現(xiàn)在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，還沒有實(shí)現(xiàn)全面過硬。而且，省委巡視組在對(duì)凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。

　　1 、黨建主體責(zé)任落實(shí)仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實(shí)，特別是一些基層黨組織書記對(duì)黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作仍停留在文件上、會(huì)議上、口號(hào)上， 沒有抓具體、具體抓，傳導(dǎo)壓力不夠，沒有真正嚴(yán)起來、實(shí)起來 。

　　2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個(gè)別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高， 工作激情和干勁不夠足， 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

　　3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會(huì)難召開、黨員活動(dòng)難開展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實(shí)、黨員黨費(fèi)難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊(duì)伍老化問題仍很嚴(yán)重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

　　4 、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個(gè)別村對(duì)建檔立卡貧困戶的識(shí)別工作做不細(xì)不實(shí)，底數(shù)不夠精準(zhǔn)，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結(jié)合的不緊密，脫貧措施落的不實(shí)，少數(shù)村沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。

　　5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實(shí)，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時(shí)有發(fā)生。

　　全市各級(jí)基層黨組織一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，下決心解決問題、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

　　二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

　　基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆一次黨代會(huì)精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，抓住關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，切實(shí)提升凌源基層黨建工作水平。

　　第一，要明確方向。 核心就是堅(jiān)持黨建優(yōu)先發(fā)展，辦好基層黨建實(shí)事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個(gè)全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向，也是基層黨建工作的工作目標(biāo)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。

　　第二，要突出重點(diǎn) 。重點(diǎn)抓好四件事：

　　(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展好專題 學(xué)習(xí)討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學(xué)一做” 專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，帶動(dòng)全市形成濃厚氛圍，確保學(xué)習(xí)教育不走過場(chǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動(dòng)黨員、老黨員、行動(dòng)困難黨員等不同群體，采取集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動(dòng)者的主體作用，不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持以學(xué)促做、以做驗(yàn)學(xué)，通過五比一爭(zhēng)、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開展好黨日活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　(二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動(dòng)。一要扎實(shí)推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜落實(shí)“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”的工作模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，進(jìn)一步培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保如期完成年度脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人，加大對(duì)貧困村黨組織書記、主任的培訓(xùn)力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對(duì)幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用 。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用，積極幫助化解村級(jí)債務(wù)，引進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金，推動(dòng)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。 二要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù)，加快建立“兩新”組織動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、單獨(dú)建立黨組織臺(tái)賬和聯(lián)合黨組織臺(tái)賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實(shí)好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)“兩新”組織黨的組織和動(dòng)態(tài)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 社會(huì)穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式，充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進(jìn)不足，逐一達(dá)到要求，確保全市已申報(bào)的2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，15 個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)示范點(diǎn)，100 個(gè)凌源市級(jí)示范點(diǎn)，全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè)，用兩年時(shí)間推動(dòng)所有貧困村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用，推動(dòng)黨的教育持續(xù)向基層延伸，著力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高問題， 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，大力開展黨員志愿服務(wù)等特色活動(dòng)，提高服務(wù)群眾的水平。

　　(四)著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，對(duì)巡視組反饋的問題要照單全收、堅(jiān)決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)專項(xiàng)整治，確保問題整治到位、意見落實(shí)到位、政治生態(tài)改善到位，切實(shí)做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務(wù)，全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，向省委和朝陽(yáng)市委交上一份滿意的答卷。

　　第三，狠抓落實(shí) 。 各級(jí)黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

　　要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，破解難題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村干部待遇政策，不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)，切實(shí)幫助村級(jí)組織樹立形象和威信。

　　要強(qiáng)化督查考評(píng) 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)體系和考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。

　　要營(yíng)造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。

　　同志們，加強(qiáng)基層黨建工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會(huì)，在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。