老年大學(xué)工作會議上的講話（通用5篇）

老年大學(xué)工作會議上的講話 篇1

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　剛才，俊東同志介紹了榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，讓我們?yōu)殛兾饔杏芰诌@塊地方感到自豪和驕傲，也更清楚地看到了陜西經(jīng)濟(jì)騰飛榆林所起的重要作用。從軍同志介紹了榆林老年大學(xué)的工作經(jīng)驗，我們看了榆林老年大學(xué)專題片，令人鼓舞，進(jìn)一步地感受到了的老年教育事業(yè)的勃勃生機(jī)和輝煌的前途。我想利用這個機(jī)會說一下情況，也說一下省局和陜西老年大學(xué)對下一步工作的想法。昨天上午我看了榆林老年大學(xué)。在榆林市委、市政府的重視和支持下，榆林老干部局和老年大學(xué)的家底非常厚，有了這個家底，后面的發(fā)展是能夠看得見的。在榆林市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在榆林市委組織部、老干部局的精心組織協(xié)調(diào)安排下，榆林的老干部工作在科學(xué)發(fā)展，特別是老年大學(xué)的工作是一個典型的新的亮點。

　　做老干部工作的人都知道，老干部工作有三大任務(wù)，政治待遇落實、生活待遇落實和發(fā)揮作用工作。一般來說，生活待遇落實是基礎(chǔ)和前提，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和政策的不斷完善，生活待遇解決以后，政治待遇的落實就顯得尤為重要，在政治待遇的落實和發(fā)揮作用的過程中，有一塊陣地、有一個紐帶，就是老年大學(xué)。人的物質(zhì)生活需要滿足后，緊接著就要滿足精神生活的需要，老年大學(xué)就是解決這個問題的陣地。黨的老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要方面，老年大學(xué)工作是老干部工作的重要組成部分，是新時期老干部工作新的重點和新的亮點。中國的老年大學(xué)事業(yè)是隨著改革開放而創(chuàng)立的，是一大批剛剛退出工作崗位的離退休老同志辦起來的，直到現(xiàn)在，還有許多老同志為老年大學(xué)事業(yè)奮斗著，做著貢獻(xiàn)。老年大學(xué)走到今天，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)走出了初創(chuàng)時期，發(fā)展到規(guī)范化辦學(xué)和集中力量提高教育質(zhì)量階段，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把老年教育寫了進(jìn)去，老年教育是我國終身教育體系的重要組成部分。從全國來看，老年大學(xué)工作已經(jīng)進(jìn)入了事業(yè)發(fā)展的第二個階段，即規(guī)范化辦學(xué)和提高教育質(zhì)量階段，這個過程需要十年左右時間，隨著條件越來越好，這個過程也可能要縮短。第三個階段就是要和國際老年教育接軌，真正成為全民教育、終身教育的國民教育體系的重要環(huán)節(jié)。在這個時候，我們把老年大學(xué)現(xiàn)場會放在榆林召開，榆林的經(jīng)驗最典型的就是兩句話，第一句是理順體制、規(guī)范辦學(xué)，第二句是集中力量、提高教育質(zhì)量。老年大學(xué)是陣地、是紐帶，同時我們也要看到老年大學(xué)是黨委和政府的德政工程和民心工程，老年大學(xué)的社會影響如何，在很大程度上承擔(dān)著為黨委和政府爭光的任務(wù)，承擔(dān)著促進(jìn)和諧社會建設(shè)的任務(wù)，所以，絕不是一個簡單的老年教育的問題，這中間承擔(dān)的政治責(zé)任其實是和黨委的老干部工作是一致的。昨天看了榆林老年大學(xué)情況，我有兩點感受非常強烈：一是榆林市委市政府領(lǐng)導(dǎo)很重視老干部工作、很重視老年教育事業(yè)，他們把老干部作為黨的執(zhí)政資源來尊重，把老干部工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位來重視，把老年教育事業(yè)作為黨的建設(shè)的偉大工程來加強，表現(xiàn)出政治家的眼光和風(fēng)范。二是榆林市委組織部、老干部局、老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)善于抓機(jī)遇，善于協(xié)調(diào)，善于整合資源，這給老干部工作和老年大學(xué)工作進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的底子。這些都是值得我們大家共同學(xué)習(xí)和借鑒的。下面我講三點意見。

　　一、肯定成績，緊緊把握我省老年大學(xué)發(fā)展的有利條件和歷史機(jī)遇

　　全省老年大學(xué)目前的形勢我想用三句話來概括，一是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是近三幾年來，全省老年大學(xué)發(fā)展如雨后春筍，不斷破土而出，尤其是縣一級老年大學(xué)發(fā)展很快。比如咸陽市各個縣區(qū)在一年內(nèi)都辦起了老年大學(xué)。到目前為止，全省已發(fā)展各級各類老年大學(xué)230多所，共有專(兼)職工作人員20xx多人，每學(xué)期正式注冊學(xué)員3萬多人，在校學(xué)員人數(shù)和規(guī)模比20xx年前增加了20倍，在全國居于中等偏上水平。二是辦學(xué)方式豐富多樣、專業(yè)門類齊全。按照省上“分散建校、多點辦班、就近入學(xué)”的原則，各級老年大學(xué)把滿足各階層各類老同志的需要作為老年大學(xué)辦學(xué)的出發(fā)點，堅持在學(xué)制上長短結(jié)合，在辦學(xué)層次上多類(基礎(chǔ)班、提高班、專修班、研究班、研究院、研究所和各種專業(yè)團(tuán)隊等，有些團(tuán)隊已經(jīng)走向半商業(yè)化和商業(yè)化)并舉，在教學(xué)方法上傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、課堂教學(xué)與社會展示結(jié)合、廣播電視教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)結(jié)合，形成了以藝術(shù)類專業(yè)為主體，覆蓋面廣、門類比較齊全的辦學(xué)格局，基本上為老同志提供了“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、方便入學(xué)”的條件。三是辦學(xué)質(zhì)量明顯提高、效果更加顯著。據(jù)統(tǒng)計，近年來全省有上千名老年大學(xué)學(xué)員在全國和全省大賽中獲獎，在重大國際比賽中，我省老年大學(xué)學(xué)員也取得了好成績。省、市級老年大學(xué)國際交流逐步展開。更多的學(xué)員壯心不己，服務(wù)社會，發(fā)揮作用所作出的成績，受到了各級黨委政府的表彰和社會各界的廣泛贊譽。正因為這三個標(biāo)志，給我們提出一個非常迫切的要求，我們必須重視規(guī)范化建設(shè)，重視不斷地提高教學(xué)質(zhì)量。過去，我們做到“休閑式”教育和“興趣”教育就基本上能滿足大多數(shù)學(xué)員的要求，而現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，一是“興趣教育”仍然占有很大的比例，二是“補償教育”已經(jīng)提到了桌面上。有些老同志希望取得學(xué)歷，實現(xiàn)過去沒有實現(xiàn)的愿望，許多老同志有這個迫切愿望。這讓我們很自豪、很有信心，同時，也給我們提出了新的問題，需要我們?nèi)パ芯�、去探索�?更進(jìn)一步地去認(rèn)識老年大學(xué)面臨的歷史機(jī)遇和存在的問題。

　　必須充分認(rèn)識老齡化快速發(fā)展對老年大學(xué)工作帶來的新機(jī)遇。截止20xx年底，全省60歲以上老年人口已達(dá)到467.46萬人，占全省人口總數(shù)的12.4%。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，到20xx年，我省60歲以上人口將達(dá)到626.44萬人，占全省人口總數(shù)的16.27%;到20xx年，我省60歲以上的人口將達(dá)到799.52萬人，占全省人口總數(shù)的20.47%。老年大學(xué)的任務(wù)會越來越重，“退休之后哪里去，老年大學(xué)來學(xué)習(xí)”，我們必須緊緊跟隨老年社會基本精神追求的方向。

　　必須深刻領(lǐng)會黨委和政府對老年大學(xué)工作提出的新要求。黨和政府歷來高度重視老年大學(xué)工作，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮明確指出，老干部不能光有家庭生活,還需要有社會生活。任何干部，不管老干部，新干部，大干部，小干部，都要加強思想教育，否則就容易出問題。人老了，年紀(jì)大了，從工作崗位上退下來，思想也容易滑坡，所以要有強有力的思想教育作保障。老年大學(xué)是各級黨委、政府對老同志加強思想教育的重要陣地。歷史證明，黨委和政府有明確要求的地方和事業(yè)，必然是受重視的地方和事業(yè)，必然是能夠快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的地方和事業(yè)。

　　必須正確把握廣大老同志對老年大學(xué)工作的新期盼。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，老年大學(xué)學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)以及對老年大學(xué)的要求都發(fā)生了根本性的變化，他們已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于“打發(fā)時間”式的“休閑學(xué)習(xí)”、“娛樂學(xué)習(xí)”，而是要緊跟時代步伐，要完善自己，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)時代需要，融入時代潮流，做時代需要的全新老人。所以，老年大學(xué)必須提高教育質(zhì)量，他們要學(xué)理論、學(xué)技能、學(xué)新觀念、學(xué)養(yǎng)生，提升自身文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、道德素質(zhì)，他們要服務(wù)社會、與社會同行，為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)，并要求老年大學(xué)幫助他們實現(xiàn)自己的更高的人生價值。為此，我們只有自覺地順應(yīng)這種潮流，盡量滿足這種需求，才能在這種歷史大潮中實現(xiàn)老年大學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　必須高度重視我省老年大學(xué)普遍面臨的新問題。一是我省各地老年大學(xué)發(fā)展很不平衡，硬件建設(shè)不足。西安、榆林、安康硬件相對較好，但大部分地方基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，場所緊張，設(shè)備陳舊，辦學(xué)條件急需改善。二是咱們的隊伍不同程度地存在著不適應(yīng)不符合的問題。一些同志認(rèn)識不到位，缺乏自信心和自豪感，在思想方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面，比較保守，缺乏創(chuàng)新、缺乏研究、缺乏探索，嚴(yán)重制約了老年大學(xué)的發(fā)展。對這些問題，我們要高度重視，積極加以改進(jìn)和提高。

　　二、突出重點，著力推進(jìn)我省老年大學(xué)工作科學(xué)發(fā)展

　　在這里我重點講兩句話，一是規(guī)范建設(shè)，就是規(guī)范化管理、規(guī)范化辦學(xué)，二是提高教育質(zhì)量。昨天我在榆林老年大學(xué)參觀時，發(fā)現(xiàn)在教室講臺上有學(xué)員的簽到冊，他們規(guī)定連續(xù)兩周不來，就要取消學(xué)籍。這是因為，你占著位置又不來，校外還有許多人等著要上，有個教育資源有效利用的問題。另一方面，有些學(xué)員在老年大學(xué)學(xué)習(xí)五、六年不能畢業(yè)，容易使人們對老年教育產(chǎn)生懷疑，教育成果無法顯示。究其原因，這是缺乏考試制度導(dǎo)致的必然結(jié)果。沒有考試制度起碼解決不了兩個問題。一是沒有一個大家公認(rèn)的衡量和評判標(biāo)準(zhǔn)，二是老年教育資源是很短缺的，使其他人不能共享老年教育資源，這違背了教育公平的原則。“規(guī)范化”說到底，就是要立規(guī)矩，按照一定的規(guī)矩去管理、去運行、去辦學(xué)，可能就越來越好，用規(guī)矩來保證我們的質(zhì)量，用規(guī)矩來保證我們辦學(xué)方向和辦學(xué)方針落實不走樣�，F(xiàn)在社會上經(jīng)常聽到許多人對許多事有許多怨言，你對此作以分析、歸納、判斷、概括，就會發(fā)現(xiàn)問題就出在“規(guī)矩”上。中國傳統(tǒng)文化有兩點非常優(yōu)秀，一是科舉制度，一直在追求公平，甚至有時走向極端，但它追求公平的方向沒錯，西方人非常欣賞。二是中國傳統(tǒng)文化中，對人的教育從小到老都?xì)w結(jié)在兩個字上“規(guī)矩"，從啟蒙開始，一直到老，到老了還強調(diào)。尊老的實質(zhì)是敬賢，教你做一個圣賢，至少見賢思齊，這說的是什么，說的是規(guī)矩。一部《三字經(jīng)》是思想的規(guī)范，一部《弟子規(guī)》是言談舉止的行為規(guī)范。咱們辦學(xué)也要有規(guī)矩，老年大學(xué)雖然不是國民教育的正規(guī)大學(xué)，但說到底老年大學(xué)也是大學(xué)，必須按照大學(xué)的基本規(guī)范來辦。規(guī)范化管理的核心和實質(zhì)就是“人性化”管理。大家都守規(guī)矩了就是對所有人性的尊重，也是最大的人性。這就是我們常說的“以人為本”。如果你僅僅教會學(xué)員一種技能，也不能說你沒做出成績，但如果老年大學(xué)能把它的學(xué)員培養(yǎng)成高適應(yīng)性、創(chuàng)造性、身體和心理都健康，精神世界豐富的學(xué)員，這才是老年大學(xué)職責(zé)所在�，F(xiàn)在社會需要每個人要有很強的適應(yīng)性，這是現(xiàn)代社會對每個個體的基本要求。所以，我們要遵循基本的教育規(guī)律，使教學(xué)和管理充滿人文關(guān)懷，更好地服務(wù)人、發(fā)展人、提高人，以培養(yǎng)具有高度適應(yīng)性、創(chuàng)造性，身體和生理健康，潛能得到充分發(fā)揮，精神生活豐富，既充分享受社會文明成果又積極為社會做貢獻(xiàn)的全新社會老人為目標(biāo)，推進(jìn)老年大學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　第一，堅定以教學(xué)為中心的規(guī)范化辦學(xué)方向。老年大學(xué)的全部工作，教學(xué)工作是中心，全部工作都應(yīng)當(dāng)為教學(xué)工作這個中心服務(wù)，這個必須堅定不移。老年大學(xué)是教育場所，所以教學(xué)工作是中心。近年來，陜西老年大學(xué)提出 “以學(xué)員為主體、以教師為主導(dǎo)、以工作人員為保證”的辦學(xué)理念，有效地將辦學(xué)中三個“人”為因素有機(jī)地結(jié)合到以教學(xué)為中心的目標(biāo)下，通過建立健全一系列制度和導(dǎo)向，調(diào)動了三者的積極性，實現(xiàn)了學(xué)員、教師和工作人員“三位一體”的統(tǒng)一，達(dá)到了促進(jìn)老年大學(xué)規(guī)范化發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展的目的。榆林老年大學(xué)很早就成立了學(xué)員處，這既是管理學(xué)員的也是服務(wù)學(xué)員的，只有管好服務(wù)好，才能保證教學(xué)為中心的地位的體現(xiàn)。這為我們各級老年大學(xué)作出了示范。

　　第二，樹立以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的規(guī)范化的發(fā)展觀。規(guī)范化只是手段，目的是提高教育質(zhì)量。一是要牢固樹立教學(xué)質(zhì)量是老年大學(xué)生命線的意識。質(zhì)量是保證，質(zhì)量是前提，質(zhì)量是本錢，沒有質(zhì)量就沒有老年大學(xué)的鞏固和發(fā)展，就沒有老年大學(xué)的吸引力和凝聚力，也就沒有老年大學(xué)的生命力和活力。沒有質(zhì)量更對不起黨委政府的支持和積極上老年大學(xué)的老同志。老年大學(xué)必須重視教學(xué)質(zhì)量，把質(zhì)量建設(shè)放在更加重要的位置加以重視。二是要建立以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的考評體系。讓質(zhì)量意識和標(biāo)準(zhǔn)深入人心，體現(xiàn)在教學(xué)管理實踐的各個環(huán)節(jié)�？v觀世界各國的教育競爭，無不是教學(xué)質(zhì)量和管理質(zhì)量的競爭，以規(guī)范管理求發(fā)展，向規(guī)范管理要質(zhì)量，已成為世界教育科學(xué)發(fā)展的潮流。尤其是在教育事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，作為中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系的有機(jī)組成部分，老年大學(xué)教學(xué)質(zhì)量這根弦我們一刻也不能松懈。三是走特色化辦學(xué)之路。特色是品牌、是內(nèi)涵、是高質(zhì)量的另一種體現(xiàn)。沒特色就沒有代表性。辦好人民滿意的老年教育，關(guān)鍵在具有特色，擴(kuò)大示范作用。陜西老年大學(xué)最近幾年在這個問題上作了有效探索，在南校區(qū)辦了個省級老領(lǐng)導(dǎo)書畫班，在西校區(qū)辦了個在職干部書畫班和器樂班，大家反響很好。所以，我們在堅持質(zhì)量的前提下，走內(nèi)涵式發(fā)展、特色化發(fā)展之路，才能把老年大學(xué)真正辦成人民滿意的老年教育。

　　第三，強化以制度為重點的規(guī)范化管理機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)是基礎(chǔ)，執(zhí)行制度是關(guān)鍵，管理者和學(xué)員制度意識的提高是保證。抓制度建設(shè)要在兩個方面下功夫，一是日常管理運行制度;二是質(zhì)量評價制度。這里所說的制度是指廣義的制度。我們要緊緊抓住課程的開設(shè)、教學(xué)大綱的編制、教材的選用、教師的選聘、學(xué)員的管理、課堂教學(xué)的組織、課外活動的開展、系主任和班主任的考評考核、民主辦學(xué)等環(huán)節(jié)建章立制，形成科學(xué)規(guī)范的剛性制度，達(dá)到管人、管事的目的。提倡老年大學(xué)建立考試制度，這不只是解決一個評價問題，更重要的是保證老同志公平地享有教育資源、體現(xiàn)老年教育服務(wù)均等化、大眾化的大問題。因此，我們不但提倡要建立學(xué)期考試還要建立學(xué)年考試和畢業(yè)考試，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)成績展示制度，形成爭優(yōu)創(chuàng)先的局面。考試要不拘一格，形式多樣，可以開卷也可以閉卷，可以筆試也可以口答，逐步過渡到升級考試，用考試檢驗和促進(jìn)老年教育的發(fā)展。

　　三、狠抓落實，把老年大學(xué)工作提高到一個新的水平

　　老年教育屬于黨的建設(shè)的范疇，因為它是以離退休干部為主體的學(xué)員群體，所以黨的建設(shè)在老年大學(xué)工作中占有非常重要的位置。在學(xué)員班上建立黨組織，省委老干部局提出這個問題比較早。實踐證明，哪個學(xué)校、哪個系、哪個班級黨支部建得好，這個支部有戰(zhàn)斗力，這個班的學(xué)風(fēng)就好、氣氛就好、學(xué)習(xí)質(zhì)量就高，老同志生活就非常融洽，沒有是是非非。老同志是希望管理的，也有利于學(xué)校管理。毛澤東說過，要把支部建在連上。老年大學(xué)要把支部建在班上，這是我們黨的基本經(jīng)驗，到現(xiàn)在仍然行之有效。這也體現(xiàn)了黨對老年大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推行學(xué)校、系、班級建立黨組織，形成以黨員聯(lián)系學(xué)員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制等形式，建立黨組織和黨員為學(xué)員服務(wù)的機(jī)制和正常黨組織生活機(jī)制，確保老年大學(xué)沿著正確的方向發(fā)展。這一點，榆林、渭南老年大學(xué)做得很突出，很有成效。

　　建設(shè)高素質(zhì)的工作人員隊伍。教育大計，教師為本。老年教育質(zhì)量關(guān)鍵取決于教師質(zhì)量，要把加強老年大學(xué)教師隊伍建設(shè)作為各級老年大學(xué)校長注意力集中點。校長是教育專家、是教育家，教育家要實現(xiàn)他的教育主張，表現(xiàn)他的教育成果，就要通過他的教師隊伍來實現(xiàn)，這是遵循教育規(guī)律的體現(xiàn)。在這里我要著重強調(diào)三點：一是要積極推行教師隊伍年輕化和專業(yè)化建設(shè)。要把那些熱愛老年教育事業(yè)、高學(xué)歷、有經(jīng)驗、樂于奉獻(xiàn)的年輕人選聘進(jìn)老年大學(xué)教師隊伍，建立試教期制度，完善考核聘用辦法，加強教師培訓(xùn)，改善教師的待遇，關(guān)心他們的身心健康，為教師解除后顧之憂。二是老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要帶頭尊師重教，帶頭弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，不管你權(quán)力有多大、職務(wù)有多高，都要尊重教師的勞動和創(chuàng)造，只有尊重才能調(diào)動教師的積極性，才能夠師生融洽、教學(xué)相長。要教育我們的同志在這一點上，學(xué)習(xí)老同志，像他們那樣尊師重教。三是要提倡用武訓(xùn)精神辦老年大學(xué)。要克服重重困難，舍身辦學(xué)，特別是在職中青年、老年教育工作者更應(yīng)如此。要建立良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成全面發(fā)展的良好氛圍。

　　堅持用改革創(chuàng)新精神辦好老年大學(xué)。老年教育也有一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的問題，在這些問題上都要解放思想。比如說經(jīng)費的問題，在經(jīng)費籌集上不要太保守，向社會各方面籌集經(jīng)費、爭取贊助。省、市老年大學(xué)要適度控制規(guī)模，重點是提高教學(xué)質(zhì)量，做好示范，增強我們老年大學(xué)的社會影響力。在這個前提下，適度提高學(xué)費。據(jù)我了解，普遍的老年大學(xué)學(xué)費太低，低到完全違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的程度，凡違背基本規(guī)律的事情，其生命力就不會強，是必然要出問題的。我們要科學(xué)發(fā)展，千萬不要做違背規(guī)律的事情。

　　倡導(dǎo)研究之風(fēng)。要提倡我們的老年教育工作者研究問題，做學(xué)問，堅決不允許在老年大學(xué)這塊陣地里長期當(dāng)外行。老年教育工作者必須研究老年教育這門科學(xué)，通過研究出成績、研究出辦法、研究出思路，經(jīng)過幾年的努力，讓我們大多數(shù)的人成為專家、成為學(xué)者。老年大學(xué)是教育機(jī)構(gòu)，所以要堅持專家治學(xué)、辦學(xué)。不要說我們過去不是專家、內(nèi)行，但我相信，只要用心做事，經(jīng)過幾年的努力，我們的隊伍中就會涌現(xiàn)出更多的專家、內(nèi)行，我們就會成為專家、內(nèi)行，我們這支隊伍的整體素質(zhì)就會提高，有了這樣的隊伍，我們的事業(yè)的前途必然輝煌。各級老干部門負(fù)責(zé)同志要高度重視老年大學(xué)工作，這是新時期老干部工作的新的重點、新的亮點，你抓不好就是不識時務(wù)，就是找不到新時期老干部工作的主要矛盾，必然白忙活。抓好是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。

　　同志們，中國老年教育事業(yè)已經(jīng)走過了起始階段，進(jìn)入了迅速發(fā)展的新時期，這時期最顯著的特點就是規(guī)范化發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。越到這時候，我們越不能忘記，中國老年教育事業(yè)是一批離退休老同志干起來的，現(xiàn)在仍然有一大批老同志在老年教育戰(zhàn)線奮斗、奉獻(xiàn)著，讓我們向他們表示崇高的敬意。最后讓我們再一次向榆林市委、市政府，市委組織部、老干部局、老年大學(xué)對這次會議的重視支持和對大家周到的安排接待，表示衷心的感謝!

老年大學(xué)工作會議上的講話 篇2

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市委、市政府對老干部工作、老齡工作和老年大學(xué)工作十分重視。前不久市委會專題聽取了工作匯報，并對做好老干部、老齡、老年大學(xué)的工作提出了要求。今天，我們又召開這樣一個隆重的大會，目的就是要進(jìn)一步加強老干部工作、老齡工作和老年大學(xué)的工作，在全市形成尊老、敬老、愛老、助老的濃厚氛圍，真正使全市老年同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，充分發(fā)揮老年同志的智慧和余熱，促進(jìn)社會和諧，推動隴南加快科學(xué)發(fā)展。

　　今天，正值重陽佳節(jié)，也是第二十個老人節(jié)。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市老年朋友們致以節(jié)日的問候!并向剛才受表彰的老干部中的模范代表以及在老干部、老齡、老年大學(xué)和尊老敬賢等方面做出突出成績的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!

　　老干部是黨和國家的寶貴財富，老年人的健康狀況和生活水平反映著一個國家的社會文明程度。人類文明的每一個進(jìn)步，我們?nèi)〉玫拿恳豁椫匾�成就都是一代人、幾代人甚至幾十代人努力的結(jié)果，離不開老前輩、老同志們的艱苦奮斗和不懈努力。隴南是一個欠發(fā)達(dá)的市，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大，貧困程度深。特殊的市情造就了隴南人民堅韌不拔、頑強拼搏的精神品格，一大批老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志為改變隴南貧困落后的面貌長期扎根于此，艱苦奮斗，奉獻(xiàn)了青春年華，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隴南今天所取得的一切建設(shè)成就，無不凝聚著老一代人的心血和汗水。尊老、敬老、愛老、助老是每一個社會成員應(yīng)盡的責(zé)任，做好老干部、老齡和老年大學(xué)的工作，是各級黨委政府的重要任務(wù)。

　　黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也對老干部、老齡工作提出了新的更高的要求，為我們做好老干部、老齡和老年大學(xué)的工作指明了方向。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度認(rèn)識做好老干部、老齡和老年大學(xué)工作的重要性，進(jìn)一步加強新形勢下的老干部、老齡和老年大學(xué)工作。

　　一、深化認(rèn)識，切實增強做好老干部、老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

　　老干部、老年人思想成熟，經(jīng)歷豐富，是國家和社會的寶貴財富。關(guān)心關(guān)愛老干部、老年人是社會和諧、文明進(jìn)步的標(biāo)志，是全社會的責(zé)任。老干部工作開展得好不好，不僅關(guān)系著黨的凝聚力，關(guān)系著維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更重要的是體現(xiàn)著我們對革命前輩的感情。我們應(yīng)當(dāng)牢記，在任何時候、任何情況下，對老同志的貢獻(xiàn)和業(yè)績，我們不能忘;對老同志的優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神，我們不能丟;尊重和關(guān)心老同志的傳統(tǒng)，我們不能變。全市各級黨委、政府和各部門、各單位都要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好老干部老齡工作的重要性，切實增強政治責(zé)任感和緊迫感。首先，做好老干部老齡工作是構(gòu)建和諧社會的需要。老干部、老同志是一個政治影響和社會影響都十分廣泛的特殊群體，認(rèn)真落實黨的老干部老齡政策，使他們共享發(fā)展成果，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容;同時，老干部、老同志是構(gòu)建和諧社會的重要力量，在協(xié)助各級黨政組織健全社會管理、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)精神文明等方面，具有不可替代的優(yōu)勢。做好老干部工作，切實把他們的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，凝聚社會力量，促進(jìn)社會和諧，是各級黨政組織乃至全社會義不容辭的責(zé)任。其次，做好老干部老齡工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。老干部是我們黨發(fā)展壯大、奪取政權(quán)的親歷者和見證人，具有堅定的信念、崇高的理想、堅強的黨性和豐富的經(jīng)驗，對我們黨有著深厚的感情，是黨的寶貴財富和執(zhí)政資源。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護(hù)老同志就是愛護(hù)黨的寶貴財富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。我們必須做好老干部工作，向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志學(xué)習(xí)，提高我們的執(zhí)政能力和水平。第三，做好老干部老齡工作是加快隴南科學(xué)發(fā)展的客觀需要。老干部、老同志是隴南發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，我市取得的所有成就凝聚著廣大老同志的智慧和汗水。進(jìn)一步加快隴南科學(xué)發(fā)展，更離不開老同志的關(guān)心、支持和參與。我們一定要做好老干部老齡工作，充分調(diào)動他們的工作積極性，讓他們在加快隴南科學(xué)發(fā)展的實踐中獻(xiàn)智出力，為建設(shè)美好隴南做出新的貢獻(xiàn)。

　　老干部的昨天，就是我們的今天。老干部的今天，就是我們的明天。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發(fā)展成就。尊老敬賢是中華民族的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老干部、老齡和老年大學(xué)工作，是我們義不容辭的光榮使命和不可推卸的神圣職責(zé)。近年來，全市各級黨政組織和老干部工作部門堅持在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部、學(xué)習(xí)上方便老干部，召開各種重要會議、開展重大活動都邀請老干部參加，重大決策部署和發(fā)展形勢都及時向老干部進(jìn)行咨詢和通報，不斷完善“三個機(jī)制”，有效解決企業(yè)改制、破產(chǎn)和困難企業(yè)老干部的實際問題，切實落實了老干部政治、生活待遇，組織老干部開展參觀考察和豐富多彩的老年活動，深入開展“尊老敬賢爭做孝順好兒女”活動，在全市初步形成了尊重老年人、幫助老年人、關(guān)愛老年人的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒地看到，我們的老干部、老齡工作還存在一些差距和不足，對老干部、老齡工作的管理服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，老干部活動場所建設(shè)比較滯后，老同志的積極性還沒有被充分調(diào)動起來，作用發(fā)揮得還不夠等等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度、從黨的事業(yè)出發(fā)，時刻把老干部的利益放在心上，常懷愛老之情，常揚敬老之德，常興助老之風(fēng)，常辦利老之事，認(rèn)真研究和解決老干部、老齡和老年大學(xué)工作中的問題，真正把工作做深入、做扎實、做到老干部的心坎上，讓老同志滿意，讓老年人舒心。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實有效地推進(jìn)各項工作

　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是黨的xx大精神的靈魂。堅持科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)和核心就是堅持以人為本。具體到老干部工作上，就是要面對新形勢，立足新起點，創(chuàng)新工作思路和方法，全心全意為老年人服務(wù)，切實解決好老干部和老齡人員的各類問題，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　(一)進(jìn)一步落實好老干部的政治待遇和生活待遇，切實為老干部安度晚年創(chuàng)造良好的條件。落實老干部政治待遇，要堅持向老同志通報情況，讓老同志及時了解中央重要會議、重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，及時了解國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢，及時了解隴南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，及時了解黨和國家的方針政策，使他們關(guān)心和支持隴南加快科學(xué)發(fā)展的宏偉事業(yè)。要加強老同志政治理論學(xué)習(xí)，組織老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要深入學(xué)習(xí)在xx大所作的報告，使老同志進(jìn)一步堅定理想信念，真正做到思想常新，理想永存。要加強老干部黨支部建設(shè)，竭力為老干部黨支部開展活動提供方便和必要的經(jīng)費，為他們開展活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮老干部黨支部的作用，使之真正成為組織老同志學(xué)習(xí)、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的堅強戰(zhàn)斗堡壘。落實老干部生活待遇，要牢固樹立老干部工作無小事的思想，以求真務(wù)實的精神，按照“單位盡責(zé)、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強管理”的原則，進(jìn)一步健全和完善“三個機(jī)制”，做到凡政策規(guī)定的要不折不扣貫徹落實，真正做到老干部該有的待遇一點不少、一人不漏;對新出現(xiàn)的問題，要區(qū)別對待，妥善解決，保證老干部各項待遇落到實處。

　　(二)遵循教、學(xué)、樂、為原則，辦好具有隴南特色的老年大學(xué)。老年大學(xué)是各級領(lǐng)導(dǎo)與老同志聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是組織動員老同志發(fā)揮政治優(yōu)勢的重要陣地。各級黨政組織要高度重視老年大學(xué)工作，教育部門要將老年大學(xué)工作納入全民繼續(xù)教育體系之中，有條件的縣區(qū)要盡快創(chuàng)辦老年大學(xué)，一時沒有條件的縣區(qū)要創(chuàng)造條件創(chuàng)辦老年大學(xué)。要堅持正確的辦學(xué)方向，積極探索辦學(xué)規(guī)律，既要遵循教育的一般規(guī)律，又要照顧老同志的特殊需要;既要讓老同志能夠?qū)W習(xí)新知識、新技能，又要增強趣味性、實用性，使老同志好學(xué)樂學(xué);既要有合理科學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置，又要突出隴南的歷史文化特征，使老年大學(xué)真正成為老同志學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、掌握新的思想知識、滿足精神文化需求的主陣地，為老同志老有所學(xué)、老有所樂、老有所為提供便利。

　　(三)以養(yǎng)老、尊老、敬老為重點，切實加強老齡工作。目前我市60歲以上老年人口已達(dá)31萬人，占到總?cè)丝诘?1.32%，人口老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其它州市。維護(hù)老年人合法權(quán)益，切實加強老齡工作在隴南顯得尤為重要和緊迫。一要逐步完善社會保障制度，努力保障老年人的基本生活。在城鎮(zhèn)，要提高基本養(yǎng)老保險覆蓋面和養(yǎng)老保險基金征繳率，確保離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金;對實際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障范圍;認(rèn)真落實好離退休人員的醫(yī)療政策，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療救助體系，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求，加快建立起以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救濟(jì)、社會福利、社會互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系。在農(nóng)村，要堅持以家庭養(yǎng)老為主，進(jìn)一步完善社會救濟(jì)和“五保”供養(yǎng)制度，加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的力度，建立起基本覆蓋農(nóng)民、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決農(nóng)村老年基本醫(yī)療保障，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。要大力倡導(dǎo)社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。二要依法加大維權(quán)力度，切實保障老年人的合法權(quán)益。在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進(jìn)一步提高全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性;建立健全老年人法律援助體系，使老年人能夠得到及時、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù);高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實處;要依法查處侵犯老年人合法權(quán)益的案件，堅決打擊處理遺棄、虐待、侮辱、殘害、詐騙老年人等違法行為。三要加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要抓住政策機(jī)遇，盡可能多地爭取一批為老年人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善養(yǎng)老條件。要大力扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵旨在促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的社會資助和個人捐助，組織引導(dǎo)社會有識之士自辦、聯(lián)辦、領(lǐng)辦老齡產(chǎn)業(yè)，興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要建立各種社區(qū)老年人服務(wù)組織，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、病理護(hù)理、文化活動服務(wù)體系，為老年人提供更多、更優(yōu)惠的優(yōu)待項目，逐步滿足老年人日益增長的物質(zhì)和生活需求。四要豐富精神文化生活，提高老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。要圍繞老干部安度晚年、健康長壽，積極創(chuàng)造條件，組織開展一些適合老年人特點、文明向上、健康有益的文體活動和老年人健身活動，使廣大離退休老同志老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，努力營造敬老、尊老、養(yǎng)老的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大離退休老同志發(fā)揮作用、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱的積極性。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力開創(chuàng)老干老齡工作新局面

　　老干部、老齡和老年大學(xué)工作，政策性強、涉及面廣，是一項影響全局、牽動中心的重要工作。全市各級黨政組織一定要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，深懷敬老之情，恪盡為老之責(zé)，多辦利老之事，進(jìn)一步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面共同參與的工作格局，提高整體工作水平，推動我市老干部老齡工作邁上新臺階。

　　一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把做好老干部、老齡工作和其它工作一道統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，做到思想認(rèn)識到位，履行職責(zé)到位，工作措施到位，督促過問到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加老干部的重大活動，對涉及老干部工作中的重大問題，要及時聽取匯報并加以落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的老干部工作，以確保老干部的政治、生活及福利待遇的落實。要堅持在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，重要節(jié)日要對老干部進(jìn)行走訪慰問，老干部生病住院要進(jìn)行看望，既體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷，又溝通思想、增進(jìn)感情。要把老干部工作列入黨政工作重要議事日程，納入目標(biāo)管理，做到有研究、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲。

　　二要加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在新的形勢下，老干部工作的難度不斷增大，要求不斷提高，就更需要有關(guān)部門互相理解配合，共同做好老干部工作。老干部工作部門要善于穿針引線，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。組織、宣傳、人事、財政、勞動、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步強化政治意識、大局意識，大力支持老干部工作，主動承擔(dān)起所負(fù)的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管的工作局面，積極幫助做好老干部、老齡各項待遇的落實工作。報社、電視臺等新聞媒體，要加大對老干部工作的宣傳力度，積極營造關(guān)心、支持、重視老干部工作的良好氛圍。

　　三要加強自身隊伍建設(shè)。老干部、老齡和老年大學(xué)工作，是為老年人服務(wù)的工作。但在工作中不能有老思維、老方法，必須要適應(yīng)新形勢的要求，不斷增強政治意識、現(xiàn)代意識、改革意識、服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，深入開展調(diào)研，強化督促檢查，認(rèn)真研究和解決好老干部老齡工作出現(xiàn)的新情況新問題。各級黨委政府要切實加強老干部老齡工作部門隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好，對老干部、老年人有感情，敬業(yè)精神和工作能力強的同志，選配到老干部老齡工作部門;要關(guān)心愛護(hù)老干部老齡部門的同志，注重對他們的培養(yǎng)、使用和崗位交流;要著力改善老干部老齡部門和老年大學(xué)的辦公條件，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們的工作熱情。各級老干部老齡部門要加強對工作人員的管理、教育和培訓(xùn)，努力建立一支作風(fēng)公道正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的老干老齡工作隊伍。老干部老齡工作者要立足本職崗位，努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，掌握老干部老齡工作的要求和規(guī)律，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，切實解決工作中存在的問題，努力成為理想信念堅定、全心全意為老年人服務(wù)的模范，成為熟悉老干部老齡工作政策、精通工作業(yè)務(wù)的模范，成為發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的模范，真正把老干部老齡工作做深入、做細(xì)致、做扎實，做到老干部的心坎上，讓黨組織放心，讓老同志滿意。

　　四、充分鼓勵和支持廣大老干部發(fā)揮聰明才智，在加快隴南科學(xué)發(fā)展的實踐中建功立業(yè)

　　老干部為黨和人民的事業(yè)舍生忘死、含辛茹苦，奮斗了一輩子，奉獻(xiàn)了一輩子，勞累了一輩子，為黨的事業(yè)和社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，我們今天的發(fā)展成就也凝聚著老干部的心血和智慧。“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心不已。”我們的許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然從工作崗位上退了下來，但仍然一如既往地關(guān)心著隴南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有不少德高望重、勞苦功高的老干部至今仍兢兢業(yè)業(yè)地為黨和人民的事業(yè)默默發(fā)揮著余熱。他們理應(yīng)受到我們的尊敬和愛戴。我們特別尊重他們對加快隴南科學(xué)發(fā)展的強烈責(zé)任感，尊重他們繼續(xù)為黨、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望。我們也熱切期望他們在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，為加快隴南發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一要倍加團(tuán)結(jié)，顧全大局。在全市廣大干部群眾的共同努力下，隴南目前已經(jīng)形成了四大班子同心、同聲、同向、同步，全市人民群眾思上、思進(jìn)、思變、思富，各級黨政組織心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好發(fā)展局面。這種局面來之不易，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的前提和保障。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志倍加珍惜和維護(hù)這種大好局面，識大體、顧大局，多說有利于增強團(tuán)結(jié)、凝聚人和的話，多做有益于加快發(fā)展、富民強市的事，幫助在職的同志做好工作，成為加快隴南科學(xué)發(fā)展的重要推動力量。二要建言獻(xiàn)策，參政議政。市委決定，今年將聘請德高望重的老干部擔(dān)任我市重大工作的督察員。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志發(fā)揮見識多，閱歷廣，工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，謀劃建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南的大計，思考關(guān)系隴南科學(xué)發(fā)展的大事，關(guān)注影響隴南形象的細(xì)節(jié)，及時向各級黨政組織提出切合實際的合理化建議。同時，要廣泛收集基層群眾的意見，指出全市各項工作中存在的問題，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，幫助各級黨政組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把隴南的事情辦得更實更好。三要發(fā)揮智慧，建功立業(yè)。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志把自己一生積累的豐富經(jīng)驗和聰明才智不斷地貢獻(xiàn)于社會，在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮推動作用，在促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧隴南中充分發(fā)揮參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中充分發(fā)揮示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中充分發(fā)揮促進(jìn)作用，在加快隴南科學(xué)發(fā)展的實踐中有所作為，建立新功。四要關(guān)心后代，培育新人。希望老干部、老同志更多地關(guān)心下一代的健康成長，充分發(fā)揮模范表率作用，用中華民族的傳統(tǒng)美德教育和熏陶下一代，用實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想鼓舞和啟迪下一代，用自己的模范行動影響和感召下一代，把黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)在青少年中傳承下去，為加快隴南科學(xué)發(fā)展培育和造就一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

　　同志們，讓我們在黨的xx大精神的指引下，按照中央和省委的要求，以飽滿的政治熱情，無私的奉獻(xiàn)精神，扎實的工作作風(fēng)，出色的工作成績，努力開創(chuàng)我市老干部老齡工作和老年大學(xué)工作的新局面，為加快隴南的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、所有老年人節(jié)日快樂，健康長壽!

老年大學(xué)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天的會議是根據(jù)州委會研究意見和王書記的要求召開的，專門就落實鄂辦發(fā)[20xx]20號文件精神，加強老年大學(xué)的建設(shè)和管理進(jìn)行部署。剛才大家參觀了州老年大學(xué)新、老校區(qū)，應(yīng)該說州委州政府對辦好州老年大學(xué)下了很大的決心，采取了相應(yīng)的措施，取得了明顯的成效。州老年大學(xué)先后被授予“省級示范校”、全省老年大學(xué)先進(jìn)集體等光榮稱號，一大批老同志、老年教育工作者受到了省州表彰。

　　州老年大學(xué)之所以有今天這樣的良好局面，我歸納起來有三個方面：一是真重視。歷屆州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，站在非常高的層面看待老年事業(yè)和老年工作。去年，州長帶隊到州老年大學(xué)專門就其建設(shè)、發(fā)展、投入等問題召開現(xiàn)場辦公會，進(jìn)行了專題研究。二是思路對。沒有大興土木搞新的樓堂館所建設(shè)，而是充分利用政府管理的現(xiàn)有的資源來解決州老年大學(xué)的建設(shè)、發(fā)展問題。三是班子好。雖然我任老年大學(xué)校長，周部長任老干部黨校校長，掛了個名，做了些事，但主要是靠以劉元香同志為首的一批德高望重的老同志，進(jìn)入校委會領(lǐng)導(dǎo)班子，全身心地投入到老年大學(xué)的崗位上、事業(yè)上，為大家服務(wù)。我們能感覺到大家非常重視這項工作，但實事求是地說，縣市老年大學(xué)工作僅僅是剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，需要我們通過今天的會議再起步、再努力，有序地把這項工作推動好、落實好。借此機(jī)會，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識 老干部、老年人思想成熟，經(jīng)驗豐富，是國家和社會最寶貴的財富。

　　關(guān)心關(guān)愛老干部、老年人是社會和諧、文明進(jìn)步的標(biāo)志，是全社會的責(zé)任，更是我們在崗在位同志義不容辭的責(zé)任。老干部工作開展得好不好，不僅關(guān)系著黨的凝聚力，關(guān)系著維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更重要的是體現(xiàn)著我們對前輩的感情。我州歷來重視老干部工作，州委成立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是去年以來，州委王書記多次主持召開老干部座談會，就重要政策出臺征求老干部意見。老干局、老齡辦、老干部活動中心、老體協(xié)等服務(wù)部門和涉老組織，在服務(wù)管理老干部、老年人方面發(fā)揮了積極、重要的作用。

　　老年大學(xué)是黨委政府聯(lián)系老同志的橋梁，是面向老同志宣傳黨的路線方針政策的陣地，是服務(wù)老同志的窗口，是老干部發(fā)揮作用的平臺，也是老同志更新知識的課堂、文化娛樂的場所、延年益壽的樂園。辦好老年大學(xué)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要;是豐富老干部精神文化生活，使他們共享改革發(fā)展成果的需要;是鞏固老干部思想文化陣地、加強黨的建設(shè)的需要。近年來，我們通過加強州老年大學(xué)的建設(shè)，切實提升了老干部工作水平，為我州老干部工作注入了新的動力和活力。大家應(yīng)該看到，在開展老干部教育管理活動中，采取學(xué)校這種方式，好聽、好管、好規(guī)范，社會各方面都能夠接受，利用這個平臺來進(jìn)行交流、指導(dǎo)、支持，對老同志也是很重要的尊重，這是從政治層面上看。同時，從經(jīng)濟(jì)層面上講，老同志身心健康了，住院減少了，醫(yī)藥費用也就節(jié)約了，這也是一筆劃得來的經(jīng)濟(jì)賬。所以，大家一定要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，切實提高認(rèn)識，這樣才能更好地下決心。

　　二、突出重點、強化措施

　　去年，省、州相繼出臺了鄂辦發(fā)[20xx]20號文件和恩施州辦發(fā)[20xx]22號文件，對全省、全州老年大學(xué)工作作出了全面部署，提出了明確要求，全州上下要認(rèn)真貫徹文件精神，抓好落實。在這里，我想強調(diào)三點具體的意見和要求。

　　一是要把縣市老年大學(xué)建設(shè)納入黨委政府的重要議事日程，進(jìn)入黨委政府的重要工作視野，專題研究，這個是必須的，也是檢查我們老干部工作的一項重要內(nèi)容。

　　二是要科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計。首先要搞好規(guī)劃。就目前我掌握的情況看，有的縣市還沒有老年大學(xué)，有的縣市老年大學(xué)條件很差，我們的整體目標(biāo)是用3年時間形成覆蓋州、縣市的老年大學(xué)網(wǎng)絡(luò)。大家一定要提前制定計劃，做好規(guī)劃。第二要盤活資產(chǎn)。在老年大學(xué)場地規(guī)范建設(shè)方面，可以發(fā)揮好政府整合資源這只有形的手的作用，通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)等途徑來解決老年大學(xué)的場地問題�？傊�，我們要用務(wù)實的態(tài)度來研究、來謀劃，只要有實干的精神我看沒有辦不成的事。

　　三是要開展好老年大學(xué)的示范創(chuàng)建工作。按照恩施州辦發(fā)[20xx]22號文件要求，“”期間，縣市要各創(chuàng)建一所省級老年大學(xué)示范校、省級示范老干部活動中心。要加強以學(xué)習(xí)活動場所、設(shè)施設(shè)備為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)，做到場所相對寬裕、設(shè)施較為完善。軟件建設(shè)方面，要以提高教學(xué)管理水平為重點，開展有活力的活動，規(guī)范制度建設(shè)，開設(shè)精品課程。州老年大學(xué)開展的“樹長者風(fēng)范，做風(fēng)范長者”活動，我看就是一個很好的抓手。在課程設(shè)置方面，州老年大學(xué)開設(shè)了時事政治課，充分利用這個平臺對中央、省委、州委的重大決策部署及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)、討論，我感覺效果非常好。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

　　老年大學(xué)工作涉及面廣，是一項影響全局、牽動中心的重要工作。全州上下一定要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，深懷敬老之情，恪盡為老之責(zé)，多辦利老之事，進(jìn)一步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面共同參與的工作格局。

　　(一)強化組織保障。州里已經(jīng)成立了老年大學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將老年大學(xué)列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位，實行獨立法人登記，落實人員編制，配齊專職工作人員。為了不新增機(jī)構(gòu)，老年大學(xué)可以與老干部黨校、老干部活動中心或干休所等單位進(jìn)行整合。要將老年大學(xué)、老干部活動中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，力求合理、實用。老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費要納入財政預(yù)算，州及部分縣市已落實到位，未落實的要抓緊落實，并隨本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老年學(xué)員增加而相應(yīng)增加。

　　(二)加強隊伍建設(shè)。在座的各位常務(wù)副校長都是德高望重、熱愛老年教育事業(yè)的老同志，大家在位的時候非常敬業(yè)，退下來以后仍然發(fā)揮余熱，起到了牽頭引領(lǐng)的作用。我們要把那些政治素質(zhì)好、有較強組織協(xié)調(diào)能力、熱愛老年大學(xué)工作的同志選拔到老年大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對從事老年大學(xué)工作的同志，政治上要嚴(yán)格要求，生活上要關(guān)心幫助，用感情留人，用事業(yè)留人，用適當(dāng)?shù)拇�遇留人，提高他們的工作積極性和主動性。同時，要根據(jù)老年大學(xué)辦學(xué)的基本特點，把適合老年教育的老師選聘好，組建一支優(yōu)秀的教師隊伍，為老年大學(xué)發(fā)展提供有力保障。

　　(三)營造良好氛圍。各級各部門要履職盡責(zé)，形成合力，共同把這項偉大的事業(yè)落實到具體的工作中。社會各方面也要積極參與，力所能及地為老年大學(xué)的建設(shè)獻(xiàn)計出力，奉獻(xiàn)愛心。同時，要采取多種形式，加強對老年大學(xué)的宣傳，形成尊老助教的良好社會氛圍。

　　辦好老年大學(xué)是在職同志為退下來的老同志做的一件實事，是民心工程、敬老工程，也是回報工程，希望大家把這件實事辦實。

　　謝謝大家!

老年大學(xué)工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市扶貧開發(fā)工作會議，主要目的是深入貫徹中央、省扶貧開發(fā)工作會議和全市脫貧致富奔小康動員大會精神，進(jìn)一步研究部署全市扶貧開發(fā)工作。剛才，國均同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)市定片區(qū)片長、副片長及市委駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長、副隊長名單的通知》，射陽縣、市委駐阜寧縣幫扶工作隊和市交通局作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好“十三五”時期及今年扶貧開發(fā)工作，講幾點意見。

　　一、充分認(rèn)清形勢，切實增強扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　“”以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和決策部署，堅持市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動，戶村片分類施策，扶幫促多措并舉，扶貧開發(fā)工作取得了重要的階段性成效。 20xx年底，全市 52.02 萬 4000 元以下建檔立卡低收入人口全部脫貧; 322 個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營性收入達(dá) 15 萬元以上，全部實現(xiàn)新“八有”目標(biāo);省定渠北片區(qū)和市定阜寧渠南片區(qū)、射陽河南片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，片區(qū)面貌發(fā)生顯著改善，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的脫貧任務(wù)，在中央扶貧開發(fā)工作會議上得到的點名表揚。經(jīng)過幾年的探索實踐，鹽城的扶貧開發(fā)積累了一些行之有效的經(jīng)驗。 一是通過黨政主導(dǎo)、社會參與凝聚扶貧開發(fā)強大合力。 每年近 10 萬名黨員干部“牽手致富”結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶，幫助低收入農(nóng)戶建立穩(wěn)定的增收渠道;組建兩輪 347 支市縣幫扶工作隊駐點幫扶，籌集幫扶資金 2.84 億元，實施幫扶項目 3223 個，輻射帶動低收入農(nóng)戶 20.72 萬戶;每年安排 30 名左右的市領(lǐng)導(dǎo)和 160 名左右的縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，創(chuàng)新實行第一書記駐點、后方單位掛鉤、民營企業(yè)結(jié)對“三位一體”幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村;各行業(yè)部門、社會組織開展形式多樣的扶貧活動，各方參與、多元投入的大扶貧格局逐步形成。市公安局組織機(jī)關(guān)黨員干部與 800 戶低收入農(nóng)戶結(jié)對“牽手致富”，捐助資金 129 萬元，人均達(dá) 1600 元以上。市交通局結(jié)合部門職能和領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強”活動，為阜寧縣新溝鎮(zhèn)牽線落實11 個幫扶項目，投入資金 305 萬元。市中運物流公司在完成每年 3 萬元籌資任務(wù)的基礎(chǔ)上，額外捐贈幫扶資金 10 萬，充分體現(xiàn)了民營企業(yè)的社會責(zé)任感。像這樣的例子還能舉出許多。 二是增加資產(chǎn)收益成為扶貧開發(fā)有效途徑。 響水、濱海等地整合各方扶持資金，通過入股國有投資企業(yè)及小貸公司參與分紅、合股建立農(nóng)機(jī)合作社、配置物業(yè)資產(chǎn)出租等途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶的長期收益，這一做法在全國推廣。通過資產(chǎn)收益扶貧方式帶動，因地制宜大力發(fā)展農(nóng)村電商、入股經(jīng)營等方式，拓寬了貧困農(nóng)戶致富門路。 三是做足政策文章構(gòu)建脫貧綜合保障。 充分發(fā)揮財政扶貧資金主體作用，建立逐年增長機(jī)制，近三年市本級各類扶貧資金年均增長 22% ，高于財政收入增幅 6.3 個百分點。認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)保險、扶貧貸款、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧政策，構(gòu)建了特殊困難人群社會救助體系，把無勞動能力的貧困家庭全部納入低保，有力地保障了貧困人口同步脫貧。

　　在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，扶貧開發(fā)已經(jīng)從消除絕對貧困轉(zhuǎn)入緩解相對貧困、推進(jìn)全面小康的新階段，面臨的任務(wù)依然繁重艱巨�？陀^上看，我市一些地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村級經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，有效防止因病、因殘、因災(zāi)等致貧返貧的機(jī)制還不健全。主觀上看，部分干部工作中還存在重視不夠、靶向不準(zhǔn)、作風(fēng)不實、落實不力等問題，一些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實，有些地方縣鎮(zhèn)兩級扶貧專職隊伍還未能按要求配備到位。

　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度，黨中央、國務(wù)院把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，召開“史上最高規(guī)格”的扶貧開發(fā)工作會議，并出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，充分顯示出中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強決心。今年全國“兩會”期間，在參加代表團(tuán)審議時多次強調(diào)，要把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事來抓，充分反映了脫貧困奔小康工作是心中最大的牽掛，也是我們各級黨委、政府重大的政治任務(wù)。去年底，省委省政府對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了總體部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和重點措施。市委、市政府召開千人大會，市委朱克江書記對實施脫貧奔小康工程進(jìn)行了全面動員，各縣(市、區(qū))現(xiàn)場簽訂并向市委遞交了脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，緊緊圍繞“更加注重減少相對貧困、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕”的目標(biāo)定位，按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點再聚焦、內(nèi)涵更豐富、底線再織牢”的總體思路，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，切實增強扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，舉全市、全社會之力，堅決打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全市貧困群眾“一人不少、一戶不落”共同邁入全面小康社會。

　　二、緊緊咬定目標(biāo)，全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施

　　實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)提出的重要思想，是新時期扶貧開發(fā)方式的重大創(chuàng)新。市委朱克江書記在全市脫貧致富奔小康動員大會上對我市新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)進(jìn)行了總體部署，今天會上下發(fā)的《20xx年全市扶貧開發(fā)工作要點》對精準(zhǔn)扶貧提出了具體要求，全市各地各部門一定細(xì)化措施、認(rèn)真落實。

　　一要精準(zhǔn)把握新一輪扶貧開發(fā)目標(biāo)。 按照省委省政府統(tǒng)一部署要求，我市新一輪扶貧開發(fā)目標(biāo)包括三個方面，一是確保低收入人口年人均純收入達(dá) 6000 元以上。今年 1 月份我市已經(jīng)啟動了低收入人口建檔立卡工作，對低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行了準(zhǔn)確識別。目前，這項工作已經(jīng)接近尾聲，各地在高質(zhì)量做好數(shù)據(jù)錄入的同時，要認(rèn)真組織“回頭看”，對五保、低保、殘疾和失獨、孤兒、重癥等特定人群要重點排查，確保不因人為把控過嚴(yán)，使部分貧困邊緣人群享受不到相關(guān)扶助政策。待完成數(shù)據(jù)錄入后，具體低收入人口數(shù)量報省核定。二是確保 105 個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá) 18 萬元以上，更高水平地實現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。三是確保重點片區(qū)面貌明顯改善，濱海、響水縣分批退出省重點幫扶縣行列，阜寧、射陽縣分批退出市重點幫扶縣行列。通過努力，爭取 20xx 年完成基本目標(biāo)任務(wù)， 20xx 年鞏固提升、總結(jié)完善。 20xx年是“十三五”開局之年，按照年度推進(jìn)計劃，要實現(xiàn) 20% 的建檔立卡低收入人口脫貧， 20% 的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)(街道)，必須制定精準(zhǔn)扶貧的流程圖、時間表，嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展，確保任務(wù)圓滿完成。

　　二要精準(zhǔn)施策到戶到村到片。 要把精準(zhǔn)施策作為實施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，按照“一村一策、一戶一策”的原則，推動貧困農(nóng)戶得到更多實惠，村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，片區(qū)面貌全面改善。

　　要精準(zhǔn)因戶施策，促進(jìn)低收入人口增收脫貧。 要在抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析致貧原因、貧困程度，對癥下藥，靶向治療。要幫助發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧，大力推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種、土地流轉(zhuǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鼓勵有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施大棚、經(jīng)濟(jì)林果、畜禽養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，積極推廣綜合服務(wù)社 + 基地 + 貧困農(nóng)戶的多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓低收入農(nóng)戶從土地中獲得更多收益。要幫助實現(xiàn)就業(yè)脫貧，加強低收入農(nóng)戶勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力和收入待遇，促進(jìn)貧困勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)，統(tǒng)籌獎補資金為部分勞動能力較弱貧困人口購買公益性崗位，促進(jìn)低收入農(nóng)戶自力更生、自食其力。要不折不扣落實好農(nóng)業(yè)保險墊繳、農(nóng)田機(jī)耕機(jī)收免費、村級“一事一議”個人籌資部分免繳等特惠政策脫貧;大力開展扶貧助學(xué)活動，減少貧困農(nóng)戶家庭支出;加大扶貧小額貸款投放力度，繼續(xù)推行扶貧小額貸款免息制度;繼續(xù)實行脫貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)相銜接，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的無勞動能力低收入農(nóng)戶全部納入低保范圍，確保實現(xiàn)同步脫貧;加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，使低收入人口大病得到有效保障，切實防止因病致貧返貧。對建檔立卡低收入人口要定期進(jìn)行全面核查，實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，確保扶真貧、真扶貧，扶出實效。

　　要拓展發(fā)展渠道，增加經(jīng)濟(jì)薄弱村集體積累。 村級集體收入少、保障服務(wù)能力弱是我們的“短板”。只有村級集體經(jīng)濟(jì)增強了，才能增強對貧困人口的帶動能力，才能有效解決返貧問題，鞏固脫貧的基礎(chǔ)。要堅持因地制宜，充分利用本村的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，著力開發(fā)資源、經(jīng)營資產(chǎn)、盤活資金、發(fā)展物業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。要推廣資產(chǎn)收益扶貧，繼續(xù)完善資產(chǎn)收益扶貧這一創(chuàng)新舉措，充分運用財政引導(dǎo)資金、后方單位幫扶資金和其他涉農(nóng)資金，支持引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村入股國有經(jīng)營企業(yè)平臺參與分紅、創(chuàng)辦或共建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社和勞務(wù)合作社等服務(wù)實體提供有償服務(wù)、配置物業(yè)資產(chǎn)出租收益等形式增加村集體積累。要完善村級集體經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，讓農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實惠。要繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)扶貧，大力培育創(chuàng)業(yè)主體，支持創(chuàng)業(yè)向多領(lǐng)域、多層面和多業(yè)態(tài)發(fā)展;著力突破園區(qū)載體建設(shè)，支持農(nóng)村利用存量集體建設(shè)用地入股合作建設(shè)園區(qū);通過招商引資和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型、無污染產(chǎn)業(yè)到貧困村投資辦廠，吸納貧困群眾向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　要實施綜合開發(fā)，推進(jìn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會洼地崛起。 實施集中連片開發(fā)，是新形勢下扶貧開發(fā)方式的重大創(chuàng)新。“十三五”期間，要始終把渠北片區(qū)作為全市扶貧開發(fā)工作的重中之重常抓不懈，加大人力、物力、財力和政策傾斜力度，實施大開發(fā)，促進(jìn)洼地崛起。渠北黃河故道地區(qū)具有良好的生態(tài)資源基礎(chǔ)，要結(jié)合資源特色，以生態(tài)旅游業(yè)為抓手，集全市之力著力打造黃河故道桃花源生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、云梯關(guān)度假區(qū) 3個生態(tài)核心區(qū)。今年片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，開工建設(shè)并盡快建成一批以農(nóng)家樂為主要產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出公路主通道、主網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級工程和農(nóng)村公路橋梁改造工程，加快排灌電站、泵站、涵閘、防滲渠等農(nóng)田水利項目建設(shè);以國家推行光網(wǎng)城市建設(shè)為契機(jī)，加快打通農(nóng)村信息“高速路”。要大力興辦民生事業(yè)，加強農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人才隊伍、預(yù)約診療以及遠(yuǎn)程就診平臺“四項工程”建設(shè)，繼續(xù)從教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、教師隊伍等方面加大教育扶持，推動經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

　　三要動員全社會力量廣泛參與扶貧。 扶貧濟(jì)困人人有責(zé)，社會扶貧潛力巨大。在新的發(fā)展階段，要堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)發(fā)動、企業(yè)行動、社會參與”，更加廣泛、更加有效地動員社會各方面力量，積極參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建全社會參與的大扶貧格局。廣泛開展“牽手致富”活動。繼續(xù)開展黨員干部“牽手致富”幫扶低收入農(nóng)戶活動，全面覆蓋到所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部，全面覆蓋到所有低收入農(nóng)戶，突出項目幫扶，幫助低收入農(nóng)戶建立穩(wěn)定的增收渠道。全年黨員干部與低收入農(nóng)戶聯(lián)系不得少于 4 次。深入開展“三位一體”行動。繼續(xù)采取“第一書記駐點、后方單位掛鉤、規(guī)模企業(yè)結(jié)對”的形式，實現(xiàn)所有經(jīng)濟(jì)薄弱村“三位一體”合力幫扶全覆蓋。各掛鉤單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，帶著責(zé)任、帶著感情，傾心幫助、傾力支持，真正做到有項目出項目、有資金出資金、有人才出人才、有物資出物資，合力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶不穩(wěn)定達(dá)到收入目標(biāo)不脫鉤。繼續(xù)選派工作隊駐點幫扶。在省委向我市響水縣、濱�？h派駐幫扶工作隊的同時，市委組建了 15 支幫扶工作隊派駐阜寧縣、射陽縣的 15 個鎮(zhèn)，今天會上已經(jīng)宣讀了市定片區(qū)片長、副片長及市委駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長、副隊長名單。會后，新一屆市委幫扶工作隊全體隊員要迅速開赴基層一線，傳承我市歷屆工作隊的優(yōu)良作風(fēng)，扎根基層、創(chuàng)新工作，幫助薄弱村落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目，增加薄弱村經(jīng)營性收入，化解村級債務(wù)，同時為各“后方單位”牽線搭橋，深入開展好黨員干部“牽手致富”活動。各縣(市、區(qū))也要參照省、市做法，選派工作隊直接掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村。深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶活動。今年市里將繼續(xù)安排市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶難度較大的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，市財政每村獎補 60 萬元，各縣(市、區(qū))也可參照市里模式安排四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛村幫扶。積極推行部門領(lǐng)導(dǎo)干部包戶幫扶制度，科級以上干部要帶頭每人包保幫扶 1 戶低收入農(nóng)戶。充分發(fā)揮行業(yè)、金融部門和社會組織作用。繼續(xù)開展教育、健康、交通、金融等扶貧行動，組織開展形式多樣的科技、文化、智力、衛(wèi)生等扶貧活動，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的支持力度，鼓勵支持慈善組織參與扶貧開發(fā)，積極發(fā)揮扶貧協(xié)會、扶貧基金會、老促會等社會組織的作用，開展好各類扶貧活動，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。要加強對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)干部群眾的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強“責(zé)無旁貸”的使命意識，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，克服“等靠要”思想，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)改變落后面貌。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是擺在各級黨政組織面前的重大政治任務(wù)。全市各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡職”的意識，把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)作為，完善機(jī)制、形成合力，確保把扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處。

　　一要嚴(yán)格落實責(zé)任。 始終把扶貧開發(fā)工作作為全市各級重大民生工程來抓，將脫貧致富奔小康工程列入縣(市、區(qū))和市直部門年度目標(biāo)任務(wù)績效考核，實行“一票否決”制，未完成年度脫貧任務(wù)的年終不得評比先進(jìn)，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。堅持和完善黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會參與的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步強化各級黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任，全面落實“一把手”負(fù)總責(zé)的硬責(zé)任，做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。各后方單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到掛鉤點會辦研究幫扶工作，真正拿出“真金白銀、真招實策”。要強化市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各級扶貧部門要提升隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強督促檢查，推動幫扶政策措施落實到位，確保扶貧開發(fā)工作有力有序推進(jìn)。

　　二要確保資金投入。 “十三五”期間市財政將繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，各地要建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的財政投入保障機(jī)制，為按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)提供財力保障。掛鉤幫扶部門、后方單位要積極支持幫扶工作隊開展工作，加大幫扶資金的投入，確保 5 月底前足額撥付到位。國有企業(yè)、駐鹽金融單位要帶頭參與扶貧開發(fā)，鼓勵市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和民營企業(yè)積極投身扶貧，爭作貢獻(xiàn)。要加大資金整合力度，將專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁使用，實行“一個池子蓄水、一個龍頭放水”。要發(fā)揮財政資金杠桿作用，形成多元投入的機(jī)制，讓財政資金發(fā)揮最大效益。扶貧資金是低收入農(nóng)戶的“保命錢”，一分一厘都不能亂花。相關(guān)部門要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監(jiān)督，堅決杜絕擠占挪用截留以及虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

　　三要強化工作考核。 這次會上印發(fā)了《脫貧致富奔小康工程考核辦法(征求意見稿)》，對縣(市、區(qū))、后方單位、工作隊和工作隊員的職責(zé)都作了規(guī)定，提交市委會討論修改后正式發(fā)文，希望大家認(rèn)真貫徹落實。各級扶貧主管部門要堅持專項督查、重點督查與日常監(jiān)督相結(jié)合，通過明查暗訪等形式，了解掌握真實情況，扎實推進(jìn)各項工作。要建立各級人大代表和政協(xié)委員參與扶貧監(jiān)督檢查機(jī)制，推動各類幫扶項目和各項政策措施加快落地見效。要突出資金和項目到村到戶情況檢查，確保在促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展上取得實實在在的成效。要堅持在扶貧一線考察識別干部，把經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，把脫貧實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，激發(fā)各級干部到扶貧一線干事創(chuàng)業(yè)的熱情。年終市委、市政府將按照《考核辦法》要求和各縣(市、區(qū))簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀條款對各地各部門扶貧開發(fā)工作績效進(jìn)行考核表彰。最近省里將要專門召開會議，省委、省政府與蘇北五市簽訂脫貧致富奔小康工程目標(biāo)責(zé)任狀，到時市里將對上年度扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

　　同志們，如期實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)，事關(guān)全局、意義重大，我們要以重要講話精神為指引，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委市政府的總體部署，堅定信心、開拓進(jìn)取，苦干實干、攻堅克難，堅決完成脫貧致富奔小康目標(biāo)任務(wù)，為全面建成高水平小康社會、建設(shè)創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福厚德的美麗鹽城作出積極貢獻(xiàn)。

老年大學(xué)工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　本次會議，是團(tuán)xx屆二中全會之后召開的第一次共青團(tuán)權(quán)益工作會議。這次權(quán)益工作會議是在一個很有意義的時間節(jié)點上召開的：今年可以說是共青團(tuán)權(quán)益工作制度化運作20周年。在1989年，黨中央下發(fā)了12號文件《關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，明確了工青婦組織“在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地維護(hù)各自代表的群眾的具體利益”的職責(zé)。這份文件為共青團(tuán)開展維護(hù)青少年合法權(quán)益工作提供了政策依據(jù)。從此之后，我國的青少年立法和青少年權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)入了制度化發(fā)展的軌道。

　　陸昊同志和團(tuán)中央書記處高度重視維護(hù)青少年權(quán)益工作，專門聽取權(quán)益工作匯報，并提出了一系列要求。今天上午，陸昊同志又出席會議并在講話中高度概括了共青團(tuán)權(quán)益工作的重要成就和工作方式，深入論述了共青團(tuán)權(quán)益工作的重要地位和本質(zhì)特征，深刻闡述了對共青團(tuán)權(quán)益工作的重大思考和重要原則，提出了做好共青團(tuán)權(quán)益工作的重要方向和具體要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　會議期間，大家緊緊圍繞會議主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)陸昊同志講話精神，就新形勢下如何推進(jìn)共青團(tuán)權(quán)益工作，維護(hù)青少年合法權(quán)益，進(jìn)行了深入研究和熱烈討論。在同志們的發(fā)言和討論中，我深切感受到大家長期以來所作的努力和取得的成果，聽了以后很受啟發(fā)。

　　20xx年，在全團(tuán)上下的不懈努力下，共青團(tuán)權(quán)益工作取得了可喜的進(jìn)展。一是各級團(tuán)組織抓住新修訂的《未成年人保護(hù)法》施行一周年和全國人大組織未保法執(zhí)法檢查的契機(jī)，在廣泛開展未保法宣傳活動的同時，積極推動、協(xié)助同級人大修訂未成年人保護(hù)地方性法規(guī)，很多地方已完成了修訂工作。二是各地團(tuán)組織廣泛開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，通過邀請人大代表、政協(xié)委員圍繞青少年權(quán)益問題開展集中調(diào)研等形式，反映青少年普遍性利益訴求。在此基礎(chǔ)上，全團(tuán)按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，圍繞促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主題，在各級“兩會”特別是全國和省級“兩會”上提出提案議案，產(chǎn)生了積極的反響。三是繼續(xù)推進(jìn)12355青少年服務(wù)臺試點工作，在一些城市開通12355熱線，建立呼叫中心，形成了一定規(guī)模的青少年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在四川地震災(zāi)區(qū)青少年心理康復(fù)援助等工作中發(fā)揮了積極作用。四是繼續(xù)實施“未成年人保護(hù)行動”和“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，積極推進(jìn)未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開了兩次中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)了工作經(jīng)驗，進(jìn)行了工作部署。開展第六屆全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評選活動。聯(lián)合有關(guān)研究機(jī)構(gòu)圍繞青少年網(wǎng)絡(luò)傷害、青少年事務(wù)社會工作等課題開展調(diào)研。上述成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心支持，離不開各級團(tuán)干部特別是權(quán)益戰(zhàn)線全體同志的共同努力。借此機(jī)會，我代表陸昊同志和團(tuán)中央書記處向在場的同志們并通過你們向為共青團(tuán)權(quán)益工作付出辛勤勞動的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)陸昊同志關(guān)于共青團(tuán)權(quán)益工作的一系列重要指示和今天上午的講話精神，就新形勢下共青團(tuán)權(quán)益工作談幾點意見，供同志們參考。

　　一、當(dāng)前共青團(tuán)權(quán)益工作的基本思路

　　當(dāng)前共青團(tuán)權(quán)益工作的基本思路已經(jīng)明確，即陸昊同志提出的“三個結(jié)合，一個制度性安排”。共青團(tuán)權(quán)益工作具有很強的專業(yè)性、政治性和政策性，我認(rèn)為，做好新時期共青團(tuán)權(quán)益工作，需要到共青團(tuán)權(quán)益工作20xx年的發(fā)展過程中尋找脈絡(luò)和啟示。用哲學(xué)上的話講，如果我們解決不了從哪里來的問題，就不可能回答到哪里去的問題。所以，我想首先梳理一下20xx年來共青團(tuán)權(quán)益工作思想的演變過程，再談?wù)剬Ξ?dāng)前共青團(tuán)權(quán)益工作基本思路的理解和認(rèn)識。

　　我認(rèn)為，共青團(tuán)權(quán)益工作思想在20xx年中經(jīng)歷了三次階段性發(fā)展。第一次，在對權(quán)益概念的理解上，實現(xiàn)了從“整體利益”向“具體權(quán)益”的突破。大家知道，在建國后很長一段時間中，我們強調(diào)得比較多的是人民群眾的整體利益，不怎么講各個社會群體由于其獨特性所形成的具體利益。在這樣的背景下，維護(hù)青少年權(quán)益自然不可能進(jìn)入共青團(tuán)的職能序列。這一情況在1988年發(fā)生了改變。在這一年，團(tuán)中央出臺了《關(guān)于共青團(tuán)體制改革的基本設(shè)想》，首次提出了團(tuán)的“社會職能”的概念，并將其列入團(tuán)的基本職能。而“代表和維護(hù)青少年的具體利益”正是共青團(tuán)的三大社會職能之一。這一突破意味著青少年群體的利益不再被籠統(tǒng)地包含于人民群眾的整體利益之中，得到了充分重視，開啟了青少年維權(quán)工作的新征程。第二次，在對工作路徑的探索上，實現(xiàn)了從“全面推進(jìn)”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。大家如果對比1988年的《關(guān)于共青團(tuán)體制改革的基本設(shè)想》和1998年的《共青團(tuán)工作跨世紀(jì)發(fā)展綱要》這兩份文件中關(guān)于“權(quán)益工作”的表述，就會發(fā)現(xiàn)，十年間最大的變化在工作路徑上面。1988年的文件列出了七條維護(hù)青年利益的具體路徑，從改善物質(zhì)生活到提高科學(xué)文化素質(zhì)，基本涵蓋了青年生活的各個領(lǐng)域。而1998年的文件則緊扣“依法維權(quán)”的主線，列出了三條與貫徹落實法律法規(guī)、保障青少年法定權(quán)利密切相關(guān)的具體路徑。十年前后對比，我們可以看到，工作路徑明顯呈現(xiàn)出從“全面推進(jìn)”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。第三次，在對工作地位的認(rèn)識上，實現(xiàn)了從“工作項目”向“基本職能”的提升。進(jìn)入新世紀(jì)以來，共青團(tuán)權(quán)益工作思想最大的變革是，權(quán)益工作從“服務(wù)青年”的工作板塊中分離出來，成為與組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年相并列的四項基本職能之一。這一變革對共青團(tuán)權(quán)益工作的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。目前，有少數(shù)同志還沒有完全領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于團(tuán)的四項基本職能的深遠(yuǎn)考慮，模糊地認(rèn)為“維權(quán)工作”與“服務(wù)工作”差不多，區(qū)別不大。持有這一認(rèn)識的同志沒有看到“維權(quán)工作”的本質(zhì)特征，更沒有看到“維權(quán)工作”獨特的運行機(jī)制。與其他基本職能相比，“維權(quán)工作”有著三個顯著特征，特殊性很強：一是權(quán)力來源不同，主要來自國家立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的授權(quán)。二是工作界限不同，重點突出對青少年法定的七項重點權(quán)益的保護(hù)。三是運行方式不同，呈現(xiàn)出法定化、程序化、專業(yè)化的特點。

　　團(tuán)xx大以來，在陸昊同志的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)權(quán)益工作取得了新的發(fā)展。我認(rèn)為，其中最突出也最重要的成果就是陸昊同志提出的“要注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排”，即“三個結(jié)合，一個制度性安排”的工作思路。這一思路既是對實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，也是對當(dāng)前權(quán)益工作新情況、新挑戰(zhàn)的科學(xué)回答。下面，我就“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路談一些認(rèn)識和理解，和大家交流。

　　第一，思路提出，要注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年有序政治參與結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重發(fā)展型維權(quán)。與發(fā)展型維權(quán)對應(yīng)的是生存型維權(quán)。聯(lián)合國《里斯本宣言》界定，生存型維權(quán)是指對青少年在人身健康、日常生活等方面最基本權(quán)利的保護(hù)，是青少年權(quán)益保護(hù)工作的底線。大家知道，改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的取向加速了我國同質(zhì)性、整體性社會的解體，我國正在出現(xiàn)公民社會的空間和元素。盡管目前我國還沒有成型的公民社會，但公民社會的主體意識、平等意識、自由意識正在廣泛地影響著各個社會階層。特別是隨著80后、90后青少年群體的日益成長，當(dāng)代青少年的權(quán)益需求發(fā)生了顯著變化，其突出特點是主體意識強烈，更加注重自身價值的實現(xiàn)，已不再滿足于對傳統(tǒng)的“生存型權(quán)益”的維護(hù)，對公共參與、職業(yè)發(fā)展等對其社會化進(jìn)程有著支持作用的“發(fā)展型權(quán)益”提出了較高要求。因此，可以說，“注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年有序政治參與結(jié)合起來”比較準(zhǔn)確地把握了工作對象方面的新變化。

　　第二，思路提出，要注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重普遍性維權(quán)。大家知道，無論是馬克思主義理論還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，都揭示出利益關(guān)系是人類社會的本質(zhì)關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會群體的利益格局發(fā)生了重大而深刻的變化：利益主體由單一化走向多元化，利益關(guān)系由同質(zhì)化走向差異化，利益實現(xiàn)由行政化走向市場化。作為黨的青年組織，共青團(tuán)要正確處理“個案維權(quán)”和“普遍維權(quán)”的關(guān)系，更加關(guān)注青少年的普遍性權(quán)益問題。這是因為如果我們沒有爭取到絕大多數(shù)青年群眾，即使個別戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗打得再漂亮，我們也沒有做好自己的工作。當(dāng)然，更加關(guān)注普遍性權(quán)益問題并不意味著放棄對個案的關(guān)注，而是要通過個案維權(quán)，積極探索普遍性需求，總結(jié)共性規(guī)律，擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力。因此，可以說，“注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來”比較準(zhǔn)確地把握了工作領(lǐng)域方面的新變化。

　　第三，思路提出，要注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重程序性維權(quán)。程序正義是實現(xiàn)社會和諧過程中最具有普適性和公信力的方式。組織學(xué)認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)化的社會環(huán)境中，能否代表和聯(lián)系某一部分社會群體，是衡量一個現(xiàn)代政治組織存在必要性的重要標(biāo)準(zhǔn)。對以“群眾團(tuán)體”為屬性的共青團(tuán)組織來說，如果喪失了青年群眾基礎(chǔ)，也就失去了自己“安身立命”的根本。具體就權(quán)益工作來講，在當(dāng)前社會利益格局深刻變動、青少年流動分布結(jié)構(gòu)深刻變化的情況下，我們?nèi)绾尾拍芸茖W(xué)地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益是一個充滿挑戰(zhàn)的新課題。比如，青年群體利益的同質(zhì)化程度大大下降，青年利益需求的群體差、時間差、地域差在顯著增強，我們不能奢望也不可能僅僅用一、兩個平臺或載體就能覆蓋和影響廣大青少年。再比如，在一些特殊的情形下，權(quán)益維護(hù)出現(xiàn)了“零和博弈”，即利益主體之間的訴求相互沖突，滿足一方，就必定損害另一方。在這種情況下，如果能夠在統(tǒng)一的法律規(guī)范下，大家按照相同的程序步驟協(xié)調(diào)爭端，才是最理性的選擇。因此，可以說，“注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來”比較準(zhǔn)確地把握了工作路徑方面的新變化。

　　第四，思路提出，要探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。這一思路，要求我們更加注重制度性維權(quán)。在長期的工作實踐中，團(tuán)的權(quán)益工作形成了很多好的經(jīng)驗和做法，取得了重大成就，積累了一些優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。但從實際情況看，這些存量資產(chǎn)向制度成果轉(zhuǎn)化的比例還不高。此外，由于很多行政部門的職能中都包含著“維護(hù)青少年合法權(quán)益”的內(nèi)容，對這方面的工作重視程度也越來越高，工作發(fā)展很快。而共青團(tuán)由于制度性資源相對缺乏，在“維權(quán)領(lǐng)域”面臨著地位下降、角色邊緣化的競爭壓力。在這樣的背景下，我們必須認(rèn)識到，制度性安排具有更普遍、更廣泛的意義，可以支持共青團(tuán)持續(xù)穩(wěn)定有效地發(fā)揮作用，更好地為黨做好青年群眾工作。因此，可以說，“探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排”比較準(zhǔn)確地把握了工作模式方面的新變化。

　　綜上所述，我們可以看出，“三個結(jié)合，一個制度性安排”的指導(dǎo)思路，涵蓋了“工作對象”、“工作領(lǐng)域”和“工作路徑”這三個層層遞進(jìn)的邏輯層次，同時，也從將實踐成果升華為制度成果、強化工作保障的角度對新時期維權(quán)工作提出了新要求。整個思路邏輯清晰、體系完備，具有很強的針對性和可操作性。我們要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　二、今年共青團(tuán)權(quán)益工作的主要任務(wù)

　　今年權(quán)益工作的總體要求是貫徹《共青團(tuán)工作五年綱要》的部署，落實“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路，努力在一些領(lǐng)域和項目上取得新的突破。有關(guān)具體工作在《20xx年共青團(tuán)權(quán)益工作要點》中已講得很清楚。這里，我想強調(diào)以下幾項重點工作。

　　1.要抓好法律法規(guī)的完善和落實

　　制定和落實有關(guān)法律法規(guī)是做好共青團(tuán)權(quán)益工作的根本保障，也是我們長期開展青少年維權(quán)工作的重要成就和經(jīng)驗。我們要著重抓好以下三個方面的工作。

　　一是要推動有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。要建立和加強與人大、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，通過開展聯(lián)合調(diào)研、執(zhí)法檢查、社會監(jiān)督等方式，了解法律法規(guī)的落實情況，了解和推動解決落實過程中的困難和問題，努力把惠及青少年的法律法規(guī)落到實處。同時，各地團(tuán)組織要積極推動《未成年人保護(hù)法》地方配套法規(guī)的修訂工作;抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布十周年的契機(jī)，大力推動《預(yù)防未成年人犯罪法》地方配套法規(guī)的制定和修訂，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會和青少年事業(yè)發(fā)展實際，推動其它地方性法規(guī)的出臺，力爭在法規(guī)修訂、制定或出臺的過程中，為共青團(tuán)組織開展維護(hù)青少年權(quán)益工作創(chuàng)造更好條件。

　　二是要參與研究制定涉及青少年利益的法律法規(guī)。通過開展立法研究、提出立法建議、制定法案草稿等方式，主動向人大和黨政部門提出意見和建議，推動青少年立法和解決涉及青少年利益的重要問題，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。各地在這方面需要團(tuán)中央提供支持的，要及時提出來，我們將積極予以配合。

　　三是要加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是一項經(jīng)常性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新形式，把娛樂性、時尚性、參與性和教育性結(jié)合起來，增強針對性和實效性。今年《預(yù)防未成年人犯罪法》10周年的宣傳活動要努力體現(xiàn)以上要求。

　　2.要探索建立制度性安排

　　探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排，標(biāo)志著共青團(tuán)權(quán)益工作從短期應(yīng)對性措施向長期制度性建設(shè)方向的轉(zhuǎn)變。我們要著重抓好以下三個方面工作。

　　一是要建立完善共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度。這一溝通交流制度是共青團(tuán)引導(dǎo)青年實現(xiàn)有序參與的創(chuàng)造性成果，為廣大青年與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、參政議政機(jī)構(gòu)之間的交流搭建了平臺。建立溝通交流制度，關(guān)鍵是要解決好“聽”和“說”的機(jī)制。在“聽”的方面，我們要發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢，直接聽取各類青年群體的訴求;也可以通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)研等活動來了解、掌握青年訴求;還可以通過社會有關(guān)機(jī)構(gòu)了解青年需求。在“說”的方面，團(tuán)組織要發(fā)出權(quán)威性的聲音，要集中力量、集中聲音、集中行動。要特別注意發(fā)揮各級政協(xié)中共青團(tuán)、青聯(lián)界別的組織化平臺和力量。

　　二是要為“兩法”的貫徹落實提供制度化平臺。解決這一問題的關(guān)鍵是加強各級綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和未成年人保護(hù)委員會辦公室建設(shè)。要指導(dǎo)和支持各地“兩辦”建立和完善有關(guān)制度，加強成員單位之間的聯(lián)系與合作。要修訂考核辦法，改進(jìn)考核方式，把年底一次性考核與全年過程性考核結(jié)合起來，把全團(tuán)性項目考核與區(qū)域性項目考核結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。今年，團(tuán)中央將安排省級預(yù)防辦主任進(jìn)行年中述職。要積極探索發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用的有效機(jī)制，建立專項督察制度，建立集中整治與日常預(yù)防相結(jié)合的工作機(jī)制。今年適當(dāng)時候，團(tuán)中央將聯(lián)合有關(guān)部委對文化市場、執(zhí)行和完善未成年人司法制度、中小學(xué)安全教育和權(quán)益保護(hù)、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等工作開展專項督察。

　　三是要制度化地引導(dǎo)青年有序政治參與。引導(dǎo)青年的有序政治參與，最關(guān)鍵的是使已有的合法、有效、制度化的參與渠道能夠為青少年所知、所用。目前，我國青年在公共參與過程中存在著六個“并存”的特點，即在參與狀況上，高公共責(zé)任感與低實際參與率并存;在參與動機(jī)上，權(quán)利意識與現(xiàn)實考慮并存;在參與條件上，主觀制約與客觀制約并存;在參與效果上，工具性功能、發(fā)展性功能與穩(wěn)定/均衡性功能并存;在參與定位上，政治現(xiàn)代化取向與政治社會化取向并存;在參與趨勢上，內(nèi)部動力與外部限制并存。面對這種情況，我們要尊重青年的自主意識和參與愿望，通過制度框架內(nèi)的安排，引導(dǎo)青年變“單一式參與”為“復(fù)合式參與”，即引導(dǎo)青年有序地參與國家和社會公共事務(wù)多個層面的政治生活，而不僅僅是擁擠在某一層級的“票決式”選舉中。比如，通過引導(dǎo)青年參與所在村的“村民議事機(jī)構(gòu)”、所在社區(qū)的各類議事組織等途徑，把青年的參與熱情和社會責(zé)任感轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量。

　　3.要進(jìn)一步加強載體建設(shè)

　　載體，是推進(jìn)工作的有效途徑。下一步要重點抓好以下四個方面。

　　一是要深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。“面對面”活動是共青團(tuán)引導(dǎo)青年有序政治參與的有效方式，是共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要舉措。在活動中，我們要注意把握以下幾點。第一，名稱上要統(tǒng)一。我們的活動是“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”，而不是“人大代表、政協(xié)委員和青少年面對面”。兩者的區(qū)別在于，我們是堅持通過共青團(tuán)組織來收集青少年普遍性的利益需求，由共青團(tuán)來反映和呼吁。因此，名稱上一定要統(tǒng)一。第二，時間上要統(tǒng)一。要在各級“兩會”召開前夕，集中開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，與人大代表、政協(xié)委員交流共青團(tuán)維護(hù)青少年合法權(quán)益的意見、建議，通過他們向“兩會”提出議案、提案;爭取在各級“兩會”上的大會發(fā)言、分組討論等環(huán)節(jié)，表達(dá)青少年普遍性的利益訴求。第三，主題上要統(tǒng)一。各地團(tuán)組織要按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，圍繞同一個主題，完成好規(guī)定動作。當(dāng)然，各省在堅決完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還可以有自己的自選動作。在今年年初的“面對面”活動中，絕大多數(shù)團(tuán)省委的開展情況是好的，體現(xiàn)出了共青團(tuán)組織的全局意識和整體合力。同時，對“面對面”活動中青少年反映比較集中的普遍性利益訴求，要繼續(xù)跟進(jìn)了解并做好相關(guān)工作。要通過邀請代表委員專題調(diào)研、集中視察青少年工作等，推動“面對面”活動經(jīng)常性開展，形成常態(tài)化機(jī)制。要加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。第四，準(zhǔn)備上要提前。各省(區(qū)、市)團(tuán)委要認(rèn)真總結(jié)今年開展“面對面”活動的經(jīng)驗，查找存在的問題并研究制訂改進(jìn)措施，在積極籌備省級“面對面”活動的同時，指導(dǎo)地市級團(tuán)委做好各項準(zhǔn)備工作，為明年活動順利成功打下堅實基礎(chǔ)。

　　二是要積極推進(jìn)12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺是共青團(tuán)權(quán)益工作的重要載體，也是收集青少年權(quán)益訴求的重要渠道。下一步，12355青少年服務(wù)臺建設(shè)要重點抓好三件事。一要總結(jié)試點經(jīng)驗。從第一批試點的情況看，目前還很難說已經(jīng)形成了相對清晰的發(fā)展模式，多數(shù)服務(wù)臺還處在以提供心理咨詢和法律援助為主要功能的熱線的階段，在經(jīng)費支持、后臺服務(wù)能力、數(shù)據(jù)匯總分析等方面還面臨很多困難。各試點地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，遵循積極穩(wěn)妥、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)的原則，立足本地實際，努力提升服務(wù)臺的運行水平和服務(wù)能力。二要強化核心功能。在建設(shè)和發(fā)展初期，不要盲目追求服務(wù)項目、功能上的多元化，應(yīng)找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)工作重點和突破口，逐步培育自己的核心能力。要圍繞青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康教育、公共參與等權(quán)益需求，做好信息咨詢、知識介紹、心理疏導(dǎo)、法律援助等工作。同時，要特別注重提高服務(wù)臺收集青少年普遍性權(quán)益訴求的能力，加強對典型案例的跟進(jìn)、分析和服務(wù)臺工作數(shù)據(jù)與情況的統(tǒng)計匯總等工作。三要加強人員培訓(xùn)。加強工作人員的招募和培訓(xùn)工作，推行法律、心理專業(yè)志愿者注冊制度，做好集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等工作。同時，要著眼于探索12355服務(wù)臺向網(wǎng)絡(luò)的延伸，注重加強對網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，為未來發(fā)展做好準(zhǔn)備。

　　三是要繼續(xù)開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動。一要拓展領(lǐng)域，主動向與青少年學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康等方面需求密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，推動人大、政協(xié)和更多的黨政機(jī)關(guān)以及“兩新”組織參與到創(chuàng)建活動中來。二要創(chuàng)新方式，針對各部門工作中涉及青少年的重要問題和青少年反映強烈的權(quán)益問題，推動各級維權(quán)崗積極探索具有時代特點、適應(yīng)青少年需求的司法和行政執(zhí)法模式，開展經(jīng)常性維權(quán)服務(wù)。三要規(guī)范管理。在實踐中完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立健全考核、培訓(xùn)等配套制度，引導(dǎo)創(chuàng)建活動的良性發(fā)展。今年，團(tuán)中央將聯(lián)合高法、高檢就貫徹落實《全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動管理辦法》的情況開展專項督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)。

　　四是要深入實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。當(dāng)前，青少年犯罪已經(jīng)成為各方高度關(guān)注的一個突出問題。目前，青少年犯罪呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：一是從數(shù)量上看，青少年違法犯罪的總量將高位穩(wěn)定運行。在短時間內(nèi)，犯罪總量將難以出現(xiàn)顯著下降，但上升態(tài)勢會逐漸平穩(wěn)，增速將逐步趨緩。二是從范圍上看，青少年違法犯罪將保持?jǐn)U散態(tài)勢。隨著大眾傳媒的進(jìn)一步發(fā)展，人口流動的進(jìn)一步加劇，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步提速，很多種類的“城市犯罪”將向中西部地區(qū)農(nóng)村擴(kuò)散，目前農(nóng)村地區(qū)不斷攀升的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪就印證了這一趨勢。三是從種類上看，青少年違法犯罪的新類型將不斷出現(xiàn)。隨著當(dāng)代青少年生活形態(tài)和知識技能的多樣化，其違法犯罪的載體和手段也在不斷變化，正在不斷誕生新的違法犯罪形式，其中有些形式在法律上尚屬空白。在下一階段，我們要繼續(xù)扎實推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，以實施重點項目為支撐，以解決重點問題為途徑，以服務(wù)重點群體為關(guān)鍵，以完善體制機(jī)制為保障，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主管，人大監(jiān)督，有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)各司其職，學(xué)校、社會團(tuán)體、家庭和人民群眾廣泛參與的預(yù)防青少年違法犯罪工作體系。這一方面的工作要點已經(jīng)通過文件下發(fā)，我在這里就不多講了。

　　4.要注重加強工作研究

　　加強維權(quán)工作研究，需要做好以下幾個層次的工作。一是信息收集。行政學(xué)上有句名言，叫做“信息的邊界就是權(quán)力的邊界”，這句話對我們拓寬權(quán)益工作的信息渠道很有啟示。如果沒有有效的聯(lián)系青年的渠道，沒有暢通的信息傳輸渠道，我們的權(quán)益工作就成為“空中樓閣”。我們應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)的組織體系的作用，通過各級共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊等組織廣泛接觸青少年群體、深入了解青少年需求;充分發(fā)揮青年社團(tuán)和各類青年組織的作用，通過加強對他們的指導(dǎo)和聯(lián)系，以他們?yōu)榇翱谑占�、了解青少年的�?quán)益需求;充分發(fā)揮12355服務(wù)臺、青年中心、青少年宮等青少年活動陣地的作用，廣泛聽取青少年權(quán)益方面的愿望和需求;充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、調(diào)查機(jī)構(gòu)的作用，借助“外腦”，為我所用;充分發(fā)揮大眾傳媒特別是新型傳媒的作用，密切關(guān)注、跟蹤了解大眾媒體和社會輿論所反映的涉及青少年權(quán)益問題的典型案例。在網(wǎng)絡(luò)時代和3G時代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)是青年最喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)方式，他們樂意也善于通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等表達(dá)自己的權(quán)益訴求。可以說，在互聯(lián)網(wǎng)及其衍生領(lǐng)域中，蘊含著當(dāng)代青年利益訴求的絕大多數(shù)密碼，做好了這一領(lǐng)域的信息收集工作，我們就能更加廣泛和快捷地了解和把握青少年的群體利益訴求。二是研究提煉。要在廣泛收集青少年利益訴求的基礎(chǔ)上，深入研究分析，匯總提煉出青少年普遍性的利益訴求。比如，12355青少年服務(wù)平臺下一步要強化的一項重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益訴求。在研究過程中，要善于整合借助各方面力量，分析研究青少年利益訴求分布的動態(tài)和特點，提出可行的建議，形成有說服力的研究成果。三是成果應(yīng)用。要重視“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，確保研究成果能夠及時、順暢地轉(zhuǎn)化為推動工作的現(xiàn)實力量。比如，可以把研究成果轉(zhuǎn)化為“兩會”上的提案議案。比如，對涉及青少年權(quán)益的重要問題，我們可以通過內(nèi)參、專題報告等形式向黨政部門反映。再比如，可以以研究報告、信息專報、情況匯報、參考意見等形式，向社會和各有關(guān)職能部門發(fā)布或報送有關(guān)青少年普遍性權(quán)益問題的具體研究成果，引起他們的關(guān)注，爭取他們的支持，從而實現(xiàn)“理論研究”與“工作實踐” 的良性互動。

　　三、做好共青團(tuán)權(quán)益工作的具體要求

　　今后一個時期權(quán)益工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。在此，我提四點要求。

　　1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。維護(hù)青少年權(quán)益工作是共青團(tuán)一項極富時代色彩的職能，是一項政治性和政策性都很強的工作。首先，維護(hù)青少年權(quán)益工作是黨的政治理論創(chuàng)新發(fā)展在青少年工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，是黨賦予共青團(tuán)的四項職能之一，充分體現(xiàn)了黨對新時期共青團(tuán)工作的新要求和新期待。其次，維護(hù)青少年權(quán)益是共青團(tuán)工作的重要領(lǐng)域，事關(guān)共青團(tuán)履行根本職責(zé)和基本職能的質(zhì)量和水平。第三，維護(hù)青少年權(quán)益是廣大青少年的共同要求和熱切期望，是共青團(tuán)為黨做好青年群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是共青團(tuán)鞏固自身社會基礎(chǔ)、證明自身存在價值的重要方式。多年來，經(jīng)過各級團(tuán)組織和團(tuán)干部的艱苦努力，共青團(tuán)權(quán)益工作取得了很大的成績，但我們要清醒地看到，與黨的期望相比，與團(tuán)中央書記處的要求相比，與青少年的需求相比，我們的工作還有較大的差距，還存在著一些亟待改進(jìn)的問題，比如，面對青少年日趨多樣化的權(quán)益需求，我們的維權(quán)供給能力明顯不足。比如，面對青少年群體的普遍性利益需求，我們?nèi)狈τ行У男畔⑹占�渠道，更缺乏可靠的�?shù)據(jù)統(tǒng)計和定量分析。再比如，面對分散的維權(quán)工作資源，我們的工作體制仍然停留在簡單匯總的層面上，有力度、有深度的協(xié)調(diào)工作不足。這些問題的存在，有些是客觀環(huán)境所致，有些則是主觀原因，主要是認(rèn)識不到位，部分省級和地市級團(tuán)組織不重視權(quán)益工作，不注重研究工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備不到位，嚴(yán)重制約了工作開展;部分團(tuán)干部存在著畏難情緒，工作不主動、不投入，遇到矛盾和困難繞著走，遇到工作任務(wù)拖著辦，長此以往，不僅會耽誤工作，也會影響自己成長。如果我們不重視和改進(jìn)這些問題，維權(quán)工作有可能會成為共青團(tuán)履行根本職責(zé)和基本職能的短板，拖全團(tuán)的后腿，同時，也自然拖住了自己成長發(fā)展的步伐。的確，維護(hù)青少年權(quán)益是一項開拓性很強的工作，面對很多困難和挑戰(zhàn)。但是，凡事都是辯證的，困難也是提高自身能力的“磨刀石”。我認(rèn)為，與其他領(lǐng)域的團(tuán)干部相比，我們的一個重要優(yōu)勢可能就是有更多的機(jī)會和壓力來迎接挑戰(zhàn)。因此，從一定意義上講，權(quán)益工作就是鍛煉我們工作能力和職業(yè)精神的重要平臺。希望各省級和地市級團(tuán)委切實把思想統(tǒng)一到黨的要求和全團(tuán)部署上來，把維護(hù)青少年權(quán)益擺上重要位置，認(rèn)真研究工作方案，迅速作出工作部署，健全完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強工作力量，以堅定的信心和昂揚的姿態(tài)，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅克難，推動共青團(tuán)權(quán)益工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

　　2.突出重點，務(wù)求實效。多年來，我們根據(jù)形勢和任務(wù)要求，培育出很多優(yōu)勢工作項目，打造出眾多品牌。但面對基層工作力量的不足、工作資源的緊張和青年需求的變化，我們應(yīng)著眼于打造支柱項目，通過科學(xué)評估和統(tǒng)籌規(guī)劃，實施項目整合，提高工作項目的關(guān)聯(lián)度和工作的集約化水平，努力打造以品牌為核心的權(quán)益工作產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高權(quán)益工作的整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時，要堅持求真務(wù)實，不貪大、不求多、不冒進(jìn)，撲下身子，埋頭苦干，堅持做到不搞形式主義、不搞短期行為、不搞虛假成績，把全力以赴和量力而行結(jié)合起來，扎扎實實地辦事，辦成事，務(wù)求工作實效。

　　3.重心下移，服務(wù)基層。盡管權(quán)益工作是一項全團(tuán)性工作，但在團(tuán)的不同層級上，該項工作的側(cè)重和具體體現(xiàn)都有所不同。從全團(tuán)的維權(quán)工作體系來看，基層團(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上，直接面對著廣大青少年，承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用最直接、最具體、最關(guān)鍵。但同時，基層團(tuán)組織的工作力量卻最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中。我們要堅持重心下移，牢固樹立“基層第一”的思想，始終把重心放在基層，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，確保維權(quán)工作落到實處、取得實效。首先，要進(jìn)行資源傾斜。我們都知道，越是到基層，條件越艱苦，資源越匱乏，工作也越難開展。因此，關(guān)心基層、服務(wù)基層就要切實體現(xiàn)在為基層整合資源、輸入能量上，真正把工作重心下移到基層，把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層維權(quán)工作不斷注入新的活力。再次，要提供政策支持。政策具有重要的先導(dǎo)功能和保障作用。在爭取政策支持、優(yōu)化政策環(huán)境方面，省級團(tuán)委和市(地)團(tuán)委比基層團(tuán)委擁有大得多的優(yōu)勢和能力，而政策在基層的實施相對省級和市(地)級來說，又具有更大的邊際效益。我們要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，努力為基層維權(quán)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。最后，要實施項目帶動。要針對基層維權(quán)工作實際，注重項目扶持和帶動，把配置了工作資源的項目以打包的形式交給基層團(tuán)組織去做，使基層團(tuán)組織維權(quán)工作上有具體抓手和發(fā)展支點，增強工作的能力和活力。

　　4.著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。共青團(tuán)權(quán)益工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以“干事業(yè)”的胸懷來籌劃和推進(jìn)。各級團(tuán)組織在工作過程中，要善于把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，不斷增強工作的前瞻性、科學(xué)性和針對性。要著眼于共青團(tuán)權(quán)益保護(hù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，客觀分析青少年群體的新特點新變化，深刻認(rèn)識權(quán)益工作的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，始終保持一股鉆勁，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極探索，推動工作在創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。要擺正心態(tài)，循序漸進(jìn)、持之以恒，既看到已有的成績，也看到亟待深入探討和解決的難題，科學(xué)把握節(jié)奏，堅持有所為有所不為。要加強調(diào)查研究，圍繞本質(zhì)目標(biāo)，針對工作中存在的一些突出問題，按照陸昊同志的要求，采用實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，努力提高調(diào)查研究的信度和效度。各團(tuán)省委要確定三到五個具有普遍性意義的重大調(diào)研課題，5月10日前匯總到團(tuán)中央權(quán)益部。然后，在充分溝通的基礎(chǔ)上，全團(tuán)確定兩到三個重點課題開展中長期的調(diào)研工作，同時，各省也可以結(jié)合實際再確定一些自選課題，共同努力把調(diào)查研究這項工作做好。

　　同志們，當(dāng)前共青團(tuán)權(quán)益工作任務(wù)重、難題多、責(zé)任大。讓我們以本次會議為新的起點，求實創(chuàng)新，埋頭苦干，努力推動共青團(tuán)權(quán)益事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。