區(qū)委全體擴大會議上的講話(通用5篇)
區(qū)委全體擴大會議上的講話 篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神,總結(jié)上半年工作,安排下半年主要任務(wù),動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為,全面完成全年的各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。
剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會,從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會,對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢,這對于我們在當前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期,堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁,具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會省委、市委全會精神,結(jié)合我區(qū)實際,創(chuàng)造性地抓好落實,奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面,我受區(qū)委會委托,講三點意見。
一、緊盯目標,保持專注發(fā)展的定力
回顧上半年,全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針,謀思路、把方向,明目標、定路徑,提信心、聚合力,比干勁、賽作風,全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。
經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標實績好于預期、好于同期。從進度看,十大主要經(jīng)濟指標中,有8項指標實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”,比去年同期增加了3項,其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進度10個百分點以上,尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力,順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看,有8項指標總量占全市比重超10%,工業(yè)投資全市占比超20%,社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點,公共財政預算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標全市總量排名同比進位,5個指標持平;從增速看,6項指標保持兩位數(shù)增長,5項指標增速提檔進位較快,財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看,投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上,高出全市平均水平7個百分點,高出全省平均水平20個百分點。
招商引資成效顯著。上半年,新增項目線索89條,確定重大重點在談項目60個,其中投資額超10億元以上項目10個,正式簽約項目19個,簽約金額達41.15億元,新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東U谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中,南昌兆馳LED照明及封裝生產(chǎn)項目,總投資20億元,預計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線,到明年達到500條生產(chǎn)線,投產(chǎn)后,銷售收入今年可超30億元,明年可達45億元。聯(lián)東U谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目,總投資30億元,占地約640畝,已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設(shè)計等工作,正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后,預計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐,主營業(yè)務(wù)收入可達300億元,成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外,萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū),將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。
項目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識,下大力氣抓好項目引進落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項工作,加快要素集聚,積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目,雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工,為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn),溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標準啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項目建成后,在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”,以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升,以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁,以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,三產(chǎn)比重逐年增加,20xx年比20xx年提高2.7個百分點。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強,實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家,電商年銷售額達30億元,今年又新引進或推進了8家電商企業(yè),總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。
城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、xx大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務(wù)。累計完成房屋簽約2075棟,簽約面積94.27萬平方米,占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟,面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題,加速推進彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設(shè)項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破,預計今年發(fā)債規(guī)?蛇_10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè),預計年底全面完工;I集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程,完善園區(qū)硬件設(shè)施,提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元,分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題,積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式,其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后,今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外,還拆除各類違法建設(shè)110余處。
這些成績的取得,來之不易,值得充分肯定。實踐證明,區(qū)委提出的目標、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的,是行之有效的,必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題:
一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標完成了“雙過半”,但多是踩著線過的,根基不牢,一些指標缺口還比較大,比如GDP、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點,反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預算財政收入2.7億元,分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元,這意味著,湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低,僅占29.1%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上,二元結(jié)構(gòu)突出,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡,差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上,增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力,房地產(chǎn)稅收占比達30%,個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高,比如,塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。
三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下,仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊,許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路,借助擔保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金,有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求,大大提高了融資成本。比如,我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。
四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低,缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣,缺乏敢闖敢拼的銳氣,從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠,暮氣沉沉,只當和尚不撞鐘,不求進取,一味等靠要;有的心態(tài)失衡,不愿干事,怕承擔風險,對事情挑肥揀瘦,因利擇之;有的作風散漫,工作不認真、不務(wù)實,辦事拖拉、推諉扯皮,指責他人多、主動擔當少。
展望下半年,審視當前宏觀形勢,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜,增長動力與下行壓力交織,有利因素與不利因素并存。
不利因素在于:當前,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期,新的增長動力源尚不明朗,整體復蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期,勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯,潛在經(jīng)濟增長率下降,這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛,也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊,九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億,豐樟高勢頭強勁,吉泰走廊發(fā)展加碼提速,贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市,南昌縣全面領(lǐng)先,高新、經(jīng)開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先,兄弟縣區(qū)更是你追我趕,發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人,競爭的壓力與日俱增。審視自身,經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高,區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足,經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多,發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后,縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大,而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮,等等。
有利因素在于:從國家層面來講,我國經(jīng)濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”,上半年,工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標增幅均有提高,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)4個月回升,經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年,國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度,陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施,全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講,隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應的疊加發(fā)力,以及國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講,南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應彰顯,綜合實力提升,產(chǎn)業(yè)動力強勁,城市張力加大,發(fā)展活力釋放,集聚能力顯現(xiàn),全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應,這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加,加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力,為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。
總之,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與風險同在。要深刻認識到,加快發(fā)展升級,前提是發(fā)展,出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力,不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來,在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級,在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展,努力實現(xiàn)更高標準、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認識到,搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機,主動出擊才能把握全局,我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律,沉著應對、趨利避害、主動作為,把困難估計得更加充分一些,把措施準備得更加扎實一些,全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗,激發(fā)新的發(fā)展活力,形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到,面向未來,信心比黃金更重要,定力比出新更重要,行動比口號更重要。現(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了,關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標,一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來,進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變,保持發(fā)展定力,提升發(fā)展質(zhì)量,匯聚發(fā)展合力,不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。
二、把握導向,提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量
轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展,只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手,進一步找準推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手,著力破解路徑依賴的難題,突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動,持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說,要堅持“五個導向”。
第一,堅持項目導向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力,是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年,我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設(shè),為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看,項目線索多、落戶少,在談多、簽約少,尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此,要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”,樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念,引進一批實打?qū)嵉拇箜椖、好項目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商,圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商,特別要力促聯(lián)東U谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中,各級招商部門要有“盯勁”,對重大項目線索,特別是看準了、認定了的項目,時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”,善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”,一旦項目簽約了,就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達產(chǎn)。只有這樣,才能提高招商引資的實效,避免招商引資工作“光打雷不下雨”,空對空、兩張皮。同時,要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持,并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。
二是要以大力度推項目。加快項目推進,沒有非常的舉措、非常的力度是不行的,對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年,“六大片區(qū)”105個重大重點項目中,仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān),但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效,不斷推進項目建設(shè)。要從人員力量上加大力度,區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部,參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式,抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部,組建專門的工作班子,負責全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度,時刻關(guān)注項目動態(tài),了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題,采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年,我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招,重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”,堅決做到“三個不讓”,不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務(wù)、作風等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責上加大力度,建立更嚴格的項目推進機制,實行動態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查,促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動,加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責任到人、限時推進,確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。
三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目,以項目聚產(chǎn)業(yè),方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”,呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。合肥市圍繞擴總量、上項目,十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)布局,使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當年,很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了,不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖,把全國各大品牌都吸引過去,現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下,我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實,特別是針織服裝企業(yè)有700多家,文化衫出口量占全國三分之一,在海內(nèi)外頗負盛名,但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商,延伸引進配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目,形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言,一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”,主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),依托深圳兆馳、聯(lián)東U谷、阿里巴巴等項目,大力發(fā)展新型工業(yè),力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目,大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于LED產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢,打通LED上下游產(chǎn)業(yè)鏈,促進LED產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升全市LED產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東U谷項目,大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心,聚集紡織服裝企業(yè)400家以上,帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面,做大做強三產(chǎn)。大力實施服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”,以恒茂·夢時代廣場為核心,在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心,引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭,打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時,大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟,打造一批與城市形態(tài)相適應的都市型產(chǎn)業(yè),培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目,大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目,力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務(wù)示范企業(yè),1-2家省級電子商務(wù)示范基地,使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。
第二,堅持改革導向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求,成立了全面深化改革領(lǐng)導小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組,確立工作規(guī)則,明確責任分工,各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是,改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題,必須進一步增強加快改革的責任感和使命感,勇于改革、善于改革,搶抓機遇,用好先行先試權(quán),為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。
一是要強化改革思維。思想是行動的先導。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事,自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來,自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考,自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,只見樹木、不見森林,急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒,我們既要看到優(yōu)點和弱點,更應看到“重點”,分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律,決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導向,立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題,努力破除體制機制障礙,以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán),既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖,又要充分估計困難和阻力,不回避矛盾,不掩蓋問題,凡事從壞處準備,未雨綢繆、防患未然,努力爭取最好的結(jié)果,牢牢把握主動權(quán)。
二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面,必須上下貫通。在強調(diào)頂層設(shè)計、高位推動的同時,決不能忽視改革的“最后一公里”,出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象,進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通,該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進,確保改革正確、準確、有序?qū)嵤。同時,加強對下級的指導督促,特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作,不能“一放了之”,要注重做好銜接和幫扶,真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面,必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神,統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革,深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性,充分論證改革措施的可行性和操作性,堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”,做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。
三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時,圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題,選好、完成好“自選動作”,不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革,按照“有活力、精管理、強業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路,積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式,進一步拓寬融資渠道,創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式,創(chuàng)新行政組織架構(gòu),完善新型用人和收入分配制度,形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制,并同步指導推進民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制,在穩(wěn)步推進服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用,保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果,從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革,大力推進福利和公共服務(wù)“去戶籍化”,剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益,促進基本公共服務(wù)均等化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化,村民永久持股,保障其合法權(quán)益,讓農(nóng)民樂意進城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進干部績效考核體制改革,不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用,既要看日常工作中的表現(xiàn),又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔當,著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題,讓想干事、能干事、干成事的,有機會、有舞臺、有位置。
第三,堅持創(chuàng)新導向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù),無論是市場營銷還是企業(yè)管理,在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。
一是要強化觀念創(chuàng)新。當前,我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題,這就要求我們以解放思想為首要,從觀念、思路、作風入手找差距和不足,做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放,以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新,以大視野、大胸懷去謀劃和思考,努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,打破“一畝三分地”的思維定勢,突破“我的地盤我做主”的行政壁壘,擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆,學會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框,以開放增添活力,以包容增強動力,充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置,真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。
二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體,要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新,速度上受制于人;反之,騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明,只有落后的企業(yè),沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),只要與時俱進、重視研發(fā),就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位,敢于加大研發(fā)投入,著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊,提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,大力實施品牌戰(zhàn)略,引導和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌,實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變,打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌,著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新,注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù),抓緊制定出臺具體扶持政策,引導傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺,用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中,政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導、扶持力度,推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐,提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度,多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中,面臨著社會治安形勢嚴峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題,這要求我們必須改進治理方式,善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本,著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解等機制,積極做好預防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責任制,提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責任制,強化食品藥品安全監(jiān)管,堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè),深入推進平安青山湖建設(shè)。
第四,堅持問題導向。問題是矛盾所在,是發(fā)展的瓶頸所在。當前,用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸,必須下大力氣去解決。
一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體,近年來,隨著我區(qū)城市化進程不斷加快,可利用建設(shè)的土地嚴重不足,導致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當前,要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,占地920畝的聯(lián)東U谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”,以大平臺承載大項目,推動大發(fā)展。同時,要通過舊城改造,盤活土地存量,拓展發(fā)展空間。下半年,要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改,加快推進14個近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù),同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套,在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質(zhì)性步伐,讓環(huán)境更加美好,商業(yè)更加繁榮,群眾更加幸福。
二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切,解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道,解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題,為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先,要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司,支持區(qū)城投公司做大做強,大力推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革,集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺,形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行,力爭今年發(fā)債成功。其次,要注重運作,加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作,按照市場取向創(chuàng)新投融資體系,探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、BOT、BT等融資模式。強化社會融資的理念,激活民間資本,發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢,引導集體資金參與重點項目的開發(fā)建設(shè),真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次,要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用,用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金,扶持中小企業(yè)發(fā)展。
三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多,用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題,尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人,而正在興起的電商產(chǎn)業(yè),外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺,導致企業(yè)哄抬工資,員工頻繁跳槽,不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務(wù)平臺建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道,實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢,探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓等方式,組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題,要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式,深入開展“校企聯(lián)姻”活動,積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式,加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè),讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。
第五,堅持環(huán)境導向。環(huán)境是資源,是財富,也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念,共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。
一是要營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)精簡行政審批,簡化辦事程序,規(guī)范行政收費行為,把能放的全部放給市場、放給社會,放開一切可以放開的領(lǐng)域,放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務(wù)中心建設(shè),對重點項目,要開辟“綠色通道”,以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務(wù)公開,對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項堅持向社會公布,接受社會的監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風,大力倡導踐行“五零”工作作風,對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部,要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理,切實營造寬松的政務(wù)環(huán)境。
二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu),環(huán)境難優(yōu);政策不活,經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi),圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,不斷完善和創(chuàng)新政策,使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策,善于算長遠帳、算發(fā)展帳,只要區(qū)里說了算,能兌現(xiàn)的政策,要堅決兌現(xiàn),確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗,凡是外地成功的做法,都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā),千方百計促進發(fā)展。
三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定,打破行業(yè)壟斷,堅持以開放促發(fā)展,促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭,營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子,實行行政處罰權(quán)的適當必要集中,嚴禁以罰代管。下一步,要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動,集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門,對于那些頂風作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人,要鐵腕整治,重拳出擊,從嚴從重處理,絕不姑息縱容留情面。
三、狠抓落實,匯聚推動科學發(fā)展的合力
實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,核心是落實,關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風、抓落實作為當務(wù)之急、重中之重的大事,特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動,反對“四風”,轉(zhuǎn)變作風,立說立行,真抓實干,以咬定青山不放松的釘釘子精神,以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心,全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一,要提升領(lǐng)導引領(lǐng)力。領(lǐng)導干部既是決策的主體,也是抓落實的主體。領(lǐng)導干部抓落實的態(tài)度和力度,直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為第一責任,以身作則,率先垂范,真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中,必然會遇到各種各樣的矛盾和問題,甚至會涉及錯綜復雜的利益關(guān)系,這就要求我們在任何時候,做任何工作,要迎難而上,挺身而出,敢于拍板,敢于決斷,決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)熑、怕得罪人的消極心態(tài),始終保持“泰山壓頂腰不彎,萬斤重擔敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務(wù)時,要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風邪氣時,要敢于較真、敢抓敢管,樹立勇于擔當、敢于負責的良好形象。二是要有真抓的作風。紙上談兵、坐而論道,是抓不好落實的;以會議落實會議,以文件貫徹文件,更抓不好落實。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶動作用,放下架子、撲下身子,在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前,在推動項目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率,帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破,真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實,方法得當,事半功倍;方法不當,事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作,做到隨時過問,及時調(diào)度,抓細抓實。處理矛盾和問題時,要講究方法策略,做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時,要注重完善目標考核制度、督促檢查制度、責任追究制度等,做到目標明確、責任清楚、獎懲分明,用制度管事,用制度管人,充分發(fā)揮集體合力,形成“九牛爬坡,個個出力”的工作局面。
第二,要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力,再好的思路也成不了出路,再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當前,全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上,總體情況是好的,但還有個別單位和部門,存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題,這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此,必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法,努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中,如果局限于問問情況了解一下,或者開開會調(diào)度一下,而不去深入了解項目推進的阻力在哪里,不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題,就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此,要注重把目標任務(wù)、措施要求、考核標準具體化,對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾,要有不達目的不罷休的韌勁,抓住關(guān)鍵問題不放,問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年,全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作,都在你追我趕,比速度、比進度、比質(zhì)量,取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務(wù)完不成,經(jīng)濟指標上不去,干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準目標、自我加壓,爭先進位、比拼趕超,勇于跟高的比,敢于和強的爭,比一比誰的工作任務(wù)落實好,比一比誰的發(fā)展快,比一比誰的戰(zhàn)斗力強,形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴肅紀律抓執(zhí)行。只有鐵的紀律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確,凡是違反了規(guī)定,影響了青山湖發(fā)展的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不含糊,絕不手軟。前段時間,羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使,出現(xiàn)大規(guī)模違建,個別村干部明一套、暗一套,欺上瞞下,放任違建不去管,甚至從中牟利,與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴重背離。在此,也要告誡這些干部,一旦查實有違規(guī)違紀行為,區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴從快從重處理。
第三,要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時間,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的,我做我的,走不到一塊,后來,區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進行了調(diào)研督查,起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意,比如,信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強聯(lián)動力,必須要著力解決好三個問題:一是要著力解決“中梗阻”問題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾,主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩,對領(lǐng)導批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉,工作節(jié)奏太慢,工作效率太低。對于這些現(xiàn)象,單位“一把手”要敢于“唱黑臉”,不做老好人,要通過完善制度、嚴明紀律、嚴格獎懲等措施,堅決狠剎“中梗阻”這股歪風,打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看,不求無功,但求無過。問題看似小,影響卻很大。提升執(zhí)行力,必須向“慢作為”挑戰(zhàn),特別是要在群眾路線活動整改階段,重點根治這一現(xiàn)象,做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應、快速解決,對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進,對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴肅追究,全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導干部,對待工作任務(wù),一級傳一級,層層轉(zhuǎn)辦,一傳了事,習慣于當“甩手掌柜”,造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后,守土有責,守土盡責,以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。
第四,要提升反腐震懾力。以來,黨中央站在黨和國家生死存亡的高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴肅查處了一些領(lǐng)導干部違紀違法案件,深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致,堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風建設(shè)的深入,社會上出現(xiàn)了一些議論和擔憂,一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認識。當前,要堅決反對和防止兩種錯誤認識:一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”,將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風”;二是“反腐影響干部做事論”,認為對干部管得太嚴,會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的,各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持做到自重、自醒、自警、自勵,思想上警鐘長鳴,作風上嚴謹細致,生活上嚴格要求,將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上,體現(xiàn)在行動中,始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線,始終保持清正廉潔的政治風范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理,堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域,進一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,做到?jīng)Q策有程序,實施有監(jiān)督,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制,讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求,切實履行好監(jiān)督責任,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴治黨“當務(wù)之急”和整風肅紀“燃眉之急”入手,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件,堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風違紀違規(guī)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。同時,要嚴肅查處侵害群眾利益的違法違紀案件,堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風,努力維護好人民群眾的切身利益。
同志們,宏偉的藍圖正在展開,前進的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在周圍,進一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),聚焦發(fā)展,實干求變,努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子,為建設(shè)科學發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。
區(qū)委全體擴大會議上的講話 篇2
同志們:
剛才,匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務(wù)實鼓勁的工作報告,我們一定要認真學習領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我主要就經(jīng)濟工作講三點意見。
一、齊心協(xié)力,攻堅克難,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,是我區(qū)適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù),堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位,以重大項目建設(shè)為抓手,以全面深化改革為動力,以踐行“三嚴三實”為保障,保持定力,奮勇拼搏,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
(一)全力加快發(fā)展,經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。堅持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事,采取各種有效舉措,積極應對宏觀經(jīng)濟下行的巨大挑戰(zhàn),確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)完成500億元,增長9%;財政總收入完成53.38億元,增長13.2%(剔除中煙因素,同口徑增長15.8%);地方公共財政預算收入完成17.1億元,增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元,增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元,增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元,增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內(nèi)資完成115.75億元,增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元,增長3%。財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和實際利用內(nèi)資等五大指標繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長,圓滿完成了全年目標任務(wù)。
(二)著力創(chuàng)新機制,項目建設(shè)質(zhì)效提升。堅持實施大開放主戰(zhàn)略,創(chuàng)新招商方式,建立健全項目推進考核機制,激活了項目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項目37個,簽約總額達159億元,其中10億元以上項目6個,億元以上項目的數(shù)量超過前年總和,簽約金額超過前兩年總和。萬達廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強的項目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項目,實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年建成。強化重大項目責任推進機制,著力推進的134個重大重點項目中,有110個項目開工建設(shè),39個項目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點項目,在全市考核中合格率達100%,年度投資率排全市前列。
(三)奮力破解難題,舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大征遷,全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患,全面打響了舊改征遷攻堅戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝,推進了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項目,房屋征遷總面積達143萬平米,列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項目順利啟動,單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米,14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米, 1個月完成了沈橋村萬達廣場地塊的簽約倒房工作,舊改征遷力度持續(xù)增強。同時,進一步加快推進安置房建設(shè),全年共開工建設(shè)14個安置房項目,其中3個安置房項目已經(jīng)封頂,安置房建設(shè)總面積超過200萬平米,舊改工作成效顯著。
(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),城市面貌顯著改善。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī),配合實施了地鐵1、2號線建設(shè),以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程,完成了洛陽路(一期)工程建設(shè),基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè),抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復等道路工程建設(shè),全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進城市綜合管理提質(zhì)升級,大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程,打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園,實施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度,順利完成國家森林城市創(chuàng)建,深入推進“藍天行動”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治“百日行動”,始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢,有效提升了城市形象和品位。
(五)傾力推進改革,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅持以問題為導向抓改革,進一步抓好簡政放權(quán),全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”,完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè),抓好了“三單一網(wǎng)”工作,全面公開“權(quán)責”清單,推進負面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),切實提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實施了公費醫(yī)療改革。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點等工作,有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿。進一步探索推進財稅體制調(diào)整、PPP模式等工作創(chuàng)新,著力解決發(fā)展難題。實施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革,激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
(六)致力改善民生,百姓福祉不斷增強。扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達12.5萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到480元、280元,發(fā)放各類救助補貼2600多萬元。新改擴建學校19所,湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工,十醫(yī)院搬遷改造工程推進順利,羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用;就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作,解決了5個社區(qū)的辦公用房,招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點建設(shè)32個,解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動,強化領(lǐng)導值班接訪、包案調(diào)處等機制,有效化解了一批信訪積案。全面推進安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。
二、認清形勢,搶抓機遇,切實增強工作責任感和使命感
當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜,我們既要居安思危,保持清醒頭腦,又要洞察先機,增強戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出,要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟工作會強調(diào),當前及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”),抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”)。這些都是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟工作會議,就貫徹落實上級會議精神,謀劃實施“十三五”規(guī)劃,安排部署20xx年工作,提出了新的更高要求,這些都為我們正確認識經(jīng)濟形勢,準確把握工作方向,提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認真學習、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神,把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,緊密結(jié)合青山湖區(qū)實際,切實做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇、推動新發(fā)展。
一方面,要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復雜多變。全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期,不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加,產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出,這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看,區(qū)域發(fā)展重心逐步向西,城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整,青山湖區(qū)面積越調(diào)越小,發(fā)展空間也越來越小,加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難,與其他兄弟縣區(qū)比,我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動,更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢,我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢,重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強;帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項目偏少,項目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出,城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn),奪取勝利。
另一方面,要把握新機遇。機遇來自于宏觀經(jīng)濟依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟復蘇之路曲折漫長,經(jīng)濟全球化進程正在放緩,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,中高速增長將成為經(jīng)濟新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯,加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域,我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺,尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè),省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略,都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實踐,這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫。?jīng)過多年來的謀長遠、打基礎(chǔ),帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快,發(fā)展空間不斷拓展,一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級,一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長,一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現(xiàn),這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁,為我們構(gòu)筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。
在機遇與挑戰(zhàn)面前,我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識,積極搶抓機遇,主動迎接挑戰(zhàn),有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題,奮力跑好“十三五”這一棒,努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。
三、明確目標,堅定信心,打好“十三五”開局戰(zhàn)
20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議,以及省、市委全會精神,緊緊圍繞南昌打造核心增長極,堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點,實在實干,攻堅突破,奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。
綜合考慮各方面因素,20xx年主要指標預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
為達成上述目標,我們要做到“四個堅定不移”:
(一)堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級,聚焦三大建設(shè),不斷增強發(fā)展實力。青山湖區(qū)要“重振雄風”,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來”,必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推動產(chǎn)業(yè)做大做強,打開經(jīng)濟發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項目建設(shè)。堅持把項目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎,大力實施大集團、大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新招商方式,著力引進一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強的重大重點項目。要不斷完善項目推進機制,進一步明確工作責任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),破解項目難題,確保項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年,要力爭新簽約并注冊重大項目35個,其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項目16個,10-20億元產(chǎn)業(yè)項目3個,超20億元產(chǎn)業(yè)項目3個,力爭全年項目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進四大平臺建設(shè),不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進土地回購,加快國企搬遷,引進產(chǎn)業(yè)項目,打造新的經(jīng)濟增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè),引進一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項目,打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,著力引進電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項目,打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時,要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運行政策,加快天祥大道南延工程建設(shè),加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手,整合盤活低效用地,提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平,特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作,推進一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,又要做大做強本土企業(yè),全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,重點打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標,加快推進中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標,加快推進南昌電子信息(LED)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展,以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點,加快推進華潤萬象匯、萬達廣場等項目建設(shè),輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展,著力打造地鐵經(jīng)濟帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”,輻射帶動實體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”,形成電子商務(wù)與實體經(jīng)濟相互促進、融合發(fā)展的良好局面。
(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打好三場戰(zhàn)役,不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段,我們要堅持以規(guī)劃為龍頭,抓建設(shè)拉框架,抓改造換面貌,抓管理提形象,逐步消除城鄉(xiāng)差距,真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年,要全力打好三場攻堅戰(zhàn):一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系,進一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設(shè),著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程,盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程,啟動廣州路東延和天香路建設(shè),打通京華路、昌富路等“斷頭路”,努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅戰(zhàn)。要深入推進“舊城改造三年強攻計劃”,以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項目的征遷掃尾,快速啟動和推進火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項目。進一步完善安置房建設(shè)責任推進機制,加快推進幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè),啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè),著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標,以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手,加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機制,實現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機制體制改革,推動城市管理重心下移,成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城市管理工作,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施,改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀,抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治,啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),全面推廣使用全密閉建筑垃圾運輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項整治,努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢,堅決維護城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。
(三)堅定不移推進改革創(chuàng)新,突出三大導向,不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起,從制約發(fā)展最突出的問題改起,創(chuàng)新工作機制體制,為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革,完成“三單一網(wǎng)”建設(shè),建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制,進一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革,推進審批標準化建設(shè),提升審批效率。進一步加強企業(yè)事中事后監(jiān)管,更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革,進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府保基本、市場促多元”的原則,大力激發(fā)民間投資活力,積極推動項目籌資渠道和方式多樣化。積極引導社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資,探索政府與社會資本之間的合作模式,建立健全利用民資建設(shè)大項目的體制機制。進一步加大政府購買公共服務(wù)力度,引導社會組織有序進入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年,要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項目試點。同時,進一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財政體制,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系,加大供給側(cè)改革力度,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間,鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔保貸款等方式,加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系,分散“眾創(chuàng)”風險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮,釋放“眾創(chuàng)”潛能。
(四)堅定不移推進共享發(fā)展,抓好三大重點,不斷促進社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點。我們要進一步創(chuàng)新民生工作機制,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線,多做一些“可以為”、“必須為”的事,讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅持推進公共服務(wù)均等化,盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量,推進第二期學前教育三年建設(shè)行動計劃,促進全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強群眾體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平,進一步增強村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能,推動流動人口均等化服務(wù)和管理。加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,盡快運營區(qū)星級老年公寓,打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護體系,完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。深入推進“藍天、清流、凈土”行動,持續(xù)推進節(jié)能減排,嚴控能源消耗總量、排污總量。扎實開展水系專項整治,抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理,打造綠色親水景觀帶。嚴格依法打擊環(huán)境違法行為,大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程,持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導綠色低碳生活方式,提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”,堅持依法打擊各類違法犯罪活動,著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè),加快推進“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè),構(gòu)建立體化社會治安防控體系,穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”,進一步強化信訪層級責任制,加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度,妥善解決群眾合理訴求,有效化解信訪積案。加強生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決預防和遏制重特大安全事故發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的社會局面。
最后,就當前的工作我再強調(diào)幾點:一要按照全面完成目標任務(wù)的要求,抓好20xx年各項工作任務(wù)的收尾,特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事,沒有辦結(jié)的要加快推進,堅決兌現(xiàn)承諾。同時,這個月也是考核評比期,各級各部門要加強與上對接,確保青山湖區(qū)在省市贏得應有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標,早安排、早實施,重點是要抓牢項目招商,抓緊經(jīng)濟運行調(diào)度,確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治,確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近,對農(nóng)民工工資清繳問題,勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動,將工作前置,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復檢的迎檢工作,持續(xù)抓好城市管理各項工作,全面提升市容市貌,為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動,切實關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項工作,安排好群眾節(jié)日文化生活,積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴格執(zhí)行節(jié)假日應急值班制度,確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。
同志們,新的一年,我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重,肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,攻堅克難、勤勉實干,為實現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻!
區(qū)委全體擴大會議上的講話 篇3
尊敬的各位領(lǐng)導,親愛的各位兄弟姐妹:
大家好!
在這個春光明媚、充滿希望和夢想的日子里,我們在以王志斌總經(jīng)理為新領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,滿懷激動和喜悅的心情迎來了椰林酒店水療部試業(yè)的好日子,這標志著我們酒店即將步入一個全新的起點,一個新里程碑正在我們手中樹起;厥姿煵炕I備階段,雖然經(jīng)歷過波折,但在酒店董事長及總經(jīng)理的大力支持、在兄弟部門的配合與協(xié)助下,部門全體同仁上下一心、團結(jié)一致、努力拼博,勤勤懇懇、任勞任怨,積極主動地將各種困難一一化解。在此,也再次向關(guān)心與支持部門工作的各位領(lǐng)導及同事表示衷心地感謝!在今后做好日常工作的基礎(chǔ)上,我們將一如既往地地不斷鉆研服務(wù)技能,努力提高業(yè)務(wù)管理水平,在思想上嚴要求、在工作上求實、務(wù)真,全方位提升對客服務(wù)質(zhì)量。
1、嚴抓服務(wù)技能,樹立核心競爭力
目前本地區(qū)市場漸進行寡頭競爭格局,作為市場挑戰(zhàn)者的我們唯有在服務(wù)技能創(chuàng)新,并逐漸聚集起本酒店獨有的核心競爭力,才能在競爭激烈的市場中嶄露頭角、并逐漸搶占市場份額。今后,我們將嚴抓技師手法及服務(wù)技能,并樹立全員營銷意識,讓部門全體員工懂得“今天的服務(wù)就是明天的市場”,讓員工把自己的言行、舉止都提升到營銷的高度上來,讓員工意識到自己為賓客提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是在支持營銷,從而使全體員工在思想上高度保持一致,保證了各項工作能夠落實到位。以此來不斷提高顧客滿意度,提升酒店整體形象,形成獨有的市場核心競爭力。
2、規(guī)范服務(wù)用語,提高對客服務(wù)的專業(yè)性
針對我部門各崗位服務(wù)用語存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象,部門將搜集各崗位專業(yè)服務(wù)用語進行留精去粗、統(tǒng)一規(guī)范,作為我們對客交流的語言指南,同時也作為我們培訓的教材。相信規(guī)范服務(wù)用語執(zhí)行以后,部門員工在對客語言交流上肯定會有顯著提高。
3、加大培訓力度和培訓方式,提升服務(wù)質(zhì)量
由于部門工作的特性,招來的新員工自身素質(zhì)和綜合能力不盡相同,或者從未做過酒店行業(yè),理解能力和操作能力不一而足,給部門管理帶來一定的難度。為此,部門已經(jīng)詳細制定了新員工培訓計劃和培訓內(nèi)容及在職員工系統(tǒng)培訓計劃和培訓內(nèi)容,將由部門負責人親自負責培訓、監(jiān)督,并且對每一次的培訓內(nèi)容進行專項考核使培訓工作得到深層鞏固。今后,部門每周、每月搜集投訴案例和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由管理人員集中研究,找出問題的癥結(jié)對員工進行專題培訓,使服務(wù)和管理上存在的問題通過培訓工作一一得到解決。
4、建立與健全部門各項規(guī)章制度
規(guī)章制度是加強酒店管理的重要保證。今后將全方位加大管理力度,按照星級酒店的標準,繼續(xù)完善各種規(guī)章制度、工作流程,逐步建立起以“制度管人”和以“獎金拉開檔次”為主要內(nèi)容的獎罰激勵管理機制。對每一個人的崗、責、目標都提出了明確的標準,對超越和違反的都做出了相應的處罰規(guī)定。做到了對每項工作、每個工作環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
5、準確定位,轉(zhuǎn)變觀念,加大營銷力度。
提高酒店的知名度和培植自己的固定客源,是一個酒店生存和發(fā)展的基本前提。根據(jù)不同季節(jié)制定營銷計劃,注意穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客源,同時建立全員營銷的大營銷網(wǎng)絡(luò)以及相應的營銷獎勵機制,以最大限度地調(diào)動每一個人的工作積極性。
區(qū)委全體擴大會議上的講話 篇4
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)“”以來全市農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作,安排部署“”和20xx年農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。市委、市政府對農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作歷來高度重視,尤其是近年來,我們堅持把做好“三農(nóng)”工作、促進農(nóng)民增收作為“五大突破”的戰(zhàn)略重點,創(chuàng)新舉措,真抓實干,在全市上下的共同努力下,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,農(nóng)村改革取得階段性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐,新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建等經(jīng)驗在全省交流,走出了一條符合寶雞實際的“三農(nóng)”發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢,為我們圓滿收官“”提供了有力支撐,為邁上“”發(fā)展新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對“三農(nóng)”工作和剛剛起步的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作是肯定的,人民群眾也是認可的。在此,我代表市委、市政府,向長期以來關(guān)注、支持和參與“三農(nóng)”工作,并做出突出貢獻的方方面面的同志們致以誠摯的慰問!向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,雙忍和拴虎同志分別講了很好的意見,請同志們認真抓好貫徹落實。下面,我著重就做好今后一個時期的“三農(nóng)”工作,從思路、原則層面再強調(diào)以下幾點意見:
第一,要持續(xù)提升“重中之重”這一戰(zhàn)略思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和國家事業(yè)的重大問題。從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到全黨工作的“重中之重”,特別是20xx年以來,中央連續(xù)八年下發(fā)1號文件安排“三農(nóng)”工作,充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,充分說明了“三農(nóng)”在全面建設(shè)小康社會中的特殊地位和作用。從寶雞來講,做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞”的目標,事關(guān)在西部率先建成全面小康社會的大局。各級黨委、政府一定要進一步強化“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,切實做到“三個只能”:一是領(lǐng)導力量只能加強不能削弱?h鄉(xiāng)黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作作為重要的政治責任,用大量精力抓“三農(nóng)”工作,黨政一把手要親自抓。市級各部門尤其是涉農(nóng)部門要牢固樹立“大農(nóng)村”理念,全力扶持“三農(nóng)”,合力推進“三農(nóng)”工作。二是投入只能增加不能減少。各級要在財力投放上舍得拿出“真金白銀”,做到財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入總量、增量均有明顯提高。三是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策力度只能加大不能減小,更不能弱化和截留,尤其是給農(nóng)民的實惠要無條件落實到位。同時,要進一步加強考核工作,確保“三農(nóng)”工作各項目標任務(wù)的高效落實,真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略地位。
第二,要牢牢把握“三化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”這一基本要求。黨的xx屆五中全會明確提出,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;中省農(nóng)村工作會指出,現(xiàn)階段突出強調(diào)“三化同步”,著眼點是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補齊農(nóng)業(yè)這個短板,同步推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,同步推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè),同步推進城鄉(xiāng)居民收入快速增長。我理解,“三化同步”的實質(zhì),就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)六個一體化。去年,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作已經(jīng)拉開了帷幕,今年要借“”開局和國家新一輪西部大開發(fā)、關(guān)天規(guī)劃實施一系列的重大機遇,乘勢而上,順勢而為,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進“三化同步”的著力點,切實抓好三件事:一是重點領(lǐng)域改革。年內(nèi)要著力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險三項改革,全面完成集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù),逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險體制,并力爭10萬農(nóng)民進城落戶。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點。鳳縣、高新區(qū)、蔡家坡以及各縣區(qū)確定的試點區(qū)域,要在探新路、樹典型、出成績、帶全面上有實質(zhì)性突破。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟既是“三化同步”的主陣地、著力點,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加速城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。從20xx年底的數(shù)字看我市12個縣區(qū)全部進入全省前50位,縣域經(jīng)濟占比提升到46%。從實踐看,發(fā)展靠前的幾個縣,無一例外都是工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化率較高的縣區(qū)。今后,要把工業(yè)化尤其是園區(qū)發(fā)展、招商引資情況,城鎮(zhèn)化尤其是縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)情況,作為考核縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,推動區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。同時,要繼續(xù)扎實開展縣鄉(xiāng)村“爭先進位”活動,推動有條件的縣區(qū)向全省十強縣、五強區(qū)邁進。各個縣區(qū)都要樹立趕超進位的雄心壯志,年內(nèi)力爭所有縣進入全省前40位,力爭有三分之二的縣進入全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”,即6個縣列前20位。
第三,要始終突出促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收這一首要任務(wù)。20xx年,我市農(nóng)民人均純收入達到5040元,雖然縱比五年實現(xiàn)翻番,但橫向比較,比全國平均水平(5919元)低879元,在全省絕對值排第六位、增速排名相對靠后;同時城鄉(xiāng)居民收入比(3.76:1)也高于全國的3.23:1,城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。為此,我們要堅持把促進農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的首要位置,確保年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長15%以上。分析我市農(nóng)民收入構(gòu)成,靠惠農(nóng)政策增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和全省是一樣的,我們也落實得比較好,去年轉(zhuǎn)移性收入增長11.3%,占總收入的6.5%。財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中占比一直不大,去年增長9.3%,占總收入的4.6%。從工資性收入看,去年增長26.9%,占總收入的45.4%,是農(nóng)民收入中增長最活躍、量級最大的部分。這幾年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年大體都在百萬人左右,按照人均GDP達到4000美元后、工資報酬將大幅提高的經(jīng)濟規(guī)律,工資收入將會持續(xù)增長。尤其是隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)者會越來越多,工資性收入依然是帶動農(nóng)民增收的重點。從家庭經(jīng)營性收入看,去年增長16.9%,占總收入的43.4%?梢哉f,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大主導產(chǎn)業(yè),增加家庭經(jīng)營性收入,依然是農(nóng)民收入中最穩(wěn)定、最可持續(xù)的部分。實踐也證明,凡特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,農(nóng)民增收就多、就快。去年我市農(nóng)民收入增幅前三的鳳縣、鳳翔和麟游、太白縣(并列第三),特色主導產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得好。因此,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促增收的重要基礎(chǔ)來抓,堅持“三措并舉”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī);推放苹。一是上規(guī)模,重點抓好優(yōu)質(zhì)蘋果、花椒、核桃、蔬菜“四個百萬”和60萬畝獼猴桃基地建設(shè),繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程,建設(shè)一批標準化、規(guī)模化、集約化的千畝方、萬畝園,以規(guī)模農(nóng)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是提水平,依托西北農(nóng)林科技大學和楊凌示范區(qū),按照“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會”的模式,爭創(chuàng)10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),進一步加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的研究、推廣和應用,不斷提高農(nóng)業(yè)的科技化水平。要抓好寶雞農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè),推廣“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”等模式,不斷提高農(nóng)業(yè)的市場化水平。三是強基礎(chǔ),核心是要認真貫徹今年中央一號文件精神,大力加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變“見水易澇、受旱易災、靠天吃飯”的現(xiàn)象,不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。需要特別指出的是,渭河是寶雞的母親河,也是我市防洪的重點區(qū)域。省上決定從今年起用三年時間,投巨資實施渭河綜合整治工程,其中涉及我市200多公里,總投資58.6億元。我們一定要高度重視,精心實施,及早把寶雞渭河段打造成“洪暢、堤固、路通、水清、岸綠、景美”的黃金水道,在全省渭河整治工作中走在前列。
第四,要切實明確保障和改善農(nóng)村民生這一重要目標。今年全市民生八大工程項目共571個、總投資41億元,將重點向農(nóng)村傾斜。要以新農(nóng)村晉星創(chuàng)建為總抓手,突出基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村環(huán)境四個重點,在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保、就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給老百姓辦一批實事、辦一批好事,加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。今年要突出抓好三件事:一是推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,建設(shè)宜居家園。要大力實施“項目到村”工程,積極整合各類財政資金和涉農(nóng)項目,不斷提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件和教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)水平。二是推進生態(tài)創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,建設(shè)生態(tài)家園。要深入開展國家生態(tài)示范縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,確保在全省率先建成國家生態(tài)示范市。要結(jié)合加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深化環(huán)境綜合治理,建立長效管理機制,使農(nóng)村衛(wèi)生面貌有一個大改觀。三是推進平安建設(shè)向農(nóng)村延伸,建設(shè)平安家園。目前,農(nóng)村社會深刻變革,各種利益關(guān)系日趨復雜,各類矛盾和風險日益增多,一定要高度關(guān)注和積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要以創(chuàng)建全省最安全城市為契機,堅持工作重心下移,強化基層基礎(chǔ),深化平安創(chuàng)建,抓好矛盾糾紛化解,推進社會管理創(chuàng)新,鞏固和發(fā)展農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好形勢。
第五,要不斷強化農(nóng)村基層組織建設(shè)這一重要保證。做好“三農(nóng)”工作,最終要靠基層組織、農(nóng)村干部去落實。這方面今年要著力抓好四件事:一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆、村“兩委”換屆工作。選好配強鎮(zhèn)村班子尤其是村級班子帶頭人。二要扎實推進“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。推動基層組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。三要進一步加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓和管理監(jiān)督。下功夫解決一些干部能力跟不上、不適應的問題,重點提高他們抓發(fā)展、促增收、保穩(wěn)定的能力。要進一步關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村基層干部,調(diào)動、發(fā)揮、保護好他們的積極性和創(chuàng)造性。四要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要推行新農(nóng)村晉星創(chuàng)建、農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點領(lǐng)導聯(lián)點、部門包抓、企業(yè)幫扶、干部駐村等制度,深入開展“三帶三進三促”活動。各級黨政組織特別是領(lǐng)導干部一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,深入實際,深入基層,狠抓落實,尤其是要多為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、解難題、辦實事,以實干贏得群眾的信任和支持,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
區(qū)委全體擴大會議上的講話 篇5
同志們:
這次共青團溫州市十四屆二次全委(擴大)會議,主要任務(wù)是學習貫徹市委九屆五次全會精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,會議表彰了共青團工作的先進集體和先進個人。借此機會,我代表市委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全市各級團干部和廣大團員青年表示誠摯的問候!
過去的一年,是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進的一年。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,各個方面都取得了新的進展。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元,同比增長14.1%;財政總收入182.4億元,增長20.2%;外貿(mào)進出口總額45.8億美元,增長33.7%;城市居民人均可支配收入17727元,農(nóng)民人均純收入6202元,分別增長10.6%和11.8%。與此同時,精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進一步得到加強。
這些成績的取得,是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果,也離不開各級共青團組織和廣大團員青年的積極奉獻。
過去的一年,也是我市共青團工作取得較大成效的一年。一年來,在各級黨委的領(lǐng)導下,各級團組織以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新,突出重點,狠抓落實,各項工作都取得了新的進展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點,廣泛開展各類主題教育活動,青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程,服務(wù)溫州經(jīng)濟發(fā)展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志愿者行動和青年文明號、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動,為推進文明城市創(chuàng)建、促進社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻;進一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理,共青團組織服務(wù)青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團代會和市第四次少代會的成功召開,推進了全市共青團工作新發(fā)展。對去年的全市共青團工作,市委是充分肯定的。今年的共青團工作,徐曉同志接下來要作工作報告。下面,我就如何做好今年的共青團工作,強調(diào)三點意見:
一、要高度重視青少年的思想政治教育
贏得青少年,就能贏得未來。在當前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟社會生活“四個多樣化”特征日趨明顯的情況下,做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會團體,應該要承擔起自己的政治責任,扎扎實實做好青少年思想政治教育工作。
第一,要把握思想政治教育重點。去年黨中央先后下發(fā)了8號文件和16號文件,就進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學生的思想政治教育作出了重要部署。共青團組織一定要按照中央的要求,創(chuàng)新教育方式,積極探索和把握教育規(guī)律,推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心,持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦,幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來,不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質(zhì),倡導文明新風,共建美好家園”主題活動結(jié)合起來,認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,積極開展青少年道德實踐活動,引導青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。
第二,切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多,有來自西方文化的滲透,也有來自社會風氣的沾染;有來自現(xiàn)實世界的,也有來自虛擬世界的;有經(jīng)濟政治領(lǐng)域的,也有意識形態(tài)的。各級共青團組織要進一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況,針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點,針對各種思想文化相互交融的現(xiàn)實,研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主,多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)等工具來加強青少年的思想政治教育,善于運用青少年自己的語言,挖掘青少年身邊的事例和典型,貼近實際、貼近生活、貼近青少年,切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。
第三,建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在,黨和政府以及社會各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育,社會氛圍是好的。我們要進一步加強青少年思想政治教育的社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)動社會各界參與到這項工作中來,努力爭取各個方面的支持和幫助,進一步完善青少年思想政治教育工作機制,逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。
二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績
市委今年工作的主題是發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。黨有號召,團有行動。各級共青團組織一定要堅定不移地抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松,充分調(diào)動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性,頑強拼搏、奮勇爭先,在推進溫州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的實踐中作出新的業(yè)績。
第一,充分發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢,積極營造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量,通過形式多樣的學習活動、文藝活動和理論宣傳活動,向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署,積極營造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地,向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想理念,最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性,發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅力量的作用。
第二,積極創(chuàng)新載體,把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)設(shè)工作載體,吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年,把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來,集中到市委、市政府的中心工作上來?梢蚤_展“青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動”等活動,加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀人三支隊伍的培養(yǎng),動員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè),引導青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路。可以運用“青年山海協(xié)作行動”等載體,通過“致富聯(lián)誼會、對口項目援助”等活動,抓好農(nóng)村青年人才培訓工程、青年專家科技服務(wù)等項目,推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展?梢砸“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動”等為載體,深入實施“青工技能振興計劃”,使廣大青年在工作中有更大的作為。
第三,加強交流合作,為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺。要充分發(fā)揮共青團組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨特優(yōu)勢和作用,選好切入點,找準著力點,為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺。比如,可以通過開展“青年論壇”等活動,積極引導青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運用青年企業(yè)家協(xié)會,加強企業(yè)界的聯(lián)系和溝通,為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。
第四,強化服務(wù)理念,為青年的發(fā)展成長創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局,服務(wù)社會,服務(wù)青年,這是共青團的先進性和社會性的體現(xiàn),是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團工作中的體現(xiàn)。機關(guān)單位的團員青年要進一步深化“效能革命”,改進工作作風,提高服務(wù)意識,強化公仆意識,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開展青年志愿者行動、大中學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、青年文明號、青年文明社區(qū)、保護母親河行動、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,為社會文明進步多做貢獻。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù),更好地代表和維護青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題,發(fā)揮共青團的優(yōu)勢,廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。
第五,積極參與 “平安溫州”建設(shè),努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”,努力構(gòu)建和諧社會,需要包括青年在內(nèi)的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團組織要團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理,充分發(fā)揮青年在維護社會穩(wěn)定中的積極作用,為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如,對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題、閑散青少年失管等問題,可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項行動,營造預防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權(quán)益保障工作,可以開展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動,多給他們一些社會關(guān)愛,消除不穩(wěn)定因素。
三、要采取強有力的措施加強共青團的能力建設(shè)
能力建設(shè)是共青團組織的一項根本建設(shè),關(guān)系到共青團組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),關(guān)系到共青團事業(yè)的興衰成敗。要通過加強共青團的能力建設(shè),努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
第一,把共青團能力建設(shè)作為共青團組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的一個重點來抓。任何組織要生存與發(fā)展,都必須積極主動地適應社會環(huán)境的變化,不斷增強自身能力。共青團組織也不例外。各級共青團組織在社會變革的大潮中,要始終保持清醒頭腦,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,共青團組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個總體要求,切實按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的總體部署,積極適應青年變化和社會變革,緊密結(jié)合當代溫州青年實際,一步一步地推進,一項一項地落實,在學習和實踐中提高共青團的服務(wù)能力、凝聚能力、學習能力以及合作能力。
第二,切實加強共青團的基層組織建設(shè)。共青團的基層組織必須主動適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化,牢固樹立區(qū)域團建的理念,以創(chuàng)新求拓展,繼續(xù)探索基層共青團組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求,進一步加強農(nóng)村、學校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團組織建設(shè),鞏固深化非公有制企業(yè)團建所取得的成果,高度重視城市社區(qū)、民辦學校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè),加快探索青年中心建設(shè)和青年社團等新興組織的團建形式,不斷擴大共青團組織對團員青年的有效覆蓋,不斷增強基層團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
第三,切實加強共青團的干部隊伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿意”為要求,進一步加強團干部的思想作風建設(shè),堅持做到“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年”,做“敏銳、活潑、忠誠、實干”的團干部,在共青團隊伍中進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團干部的選拔、培養(yǎng)和使用,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護團干部,為他們學習、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強和改進團員隊伍建設(shè)的新方法和新途徑,加大對團干部的培訓力度,開展團員意識教育,進一步發(fā)揮團員的模范帶頭作用。
共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視青年工作,充分信任青年,熱情關(guān)心青年,正確引導青年,把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局,認真解決他們的一些實際問題,積極為廣大青年施展才華提供舞臺,幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。
同志們,做好新形勢下的共青團工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。廣大共青團干部一定要珍惜這個崗位,以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實的作風,開拓創(chuàng)新,奮勇拼搏,把共青團工作推向一個新的臺階,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻!