市長衛(wèi)生工作會議上的講話（精選15篇）

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告。等會， 市長還將作重要講話，請大家嚴格按照 市長的講話要求，認真抓好落實。

　　一、關于依法行政工作

　　(一)年依法行政工作的簡要回顧

　　去年來，我們堅持以建設法治政府為目標，以創(chuàng)新依法行政機制為突破口，以規(guī)范行政權力運行為著力點，切實加強行政程序建設，依法行政工作取得了較大成績。

　　一是依法、科學、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標準，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負責對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務，為領導決策提供法律依據(jù)。一年來，顧問團參加各類矛盾協(xié)調32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進依法、科學、民主決策發(fā)揮了重要作用。

　　二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件，全部按要求進行了報備。同時，加強了對規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。去年，組織對全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。

　　三是規(guī)范行政裁量權工作全面啟動。按照“抓培訓、貫規(guī)則、定基準、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權工作。首先是狠抓學習培訓。全市共組織授課10余場次，發(fā)放培訓資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓。其次是完成基準制定。按照“自上而下、逐級推進”的原則，積極開展了行政裁量權基準制定工作。目前，全市29個具有行政處罰權的單位已制定行政處罰裁量權基準，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。第三是推行案例指導制度。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強烈的執(zhí)法領域挑選典型案例，編訂成冊并予以發(fā)布，有效用于指導行政執(zhí)法。第四是加強執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓班7期，行政執(zhí)法人員素質明顯提高。

　　四是行政復議與應訴、信訪復查復核工作取得突破。堅持“以人為本，復議為民”，探索運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。去年共受理行政復議申請6件，全部辦結，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調終止復議4件;參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時，創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，切實加大了信訪復查復核案件的辦理力度。去年共收到信訪復查復核案件12件，受理10件，結案10件，其中協(xié)調解決8件，復查2件。辦理過程堅持實事求是，辦理質量明顯提高，有效維護了社會穩(wěn)定。

　　過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設法治政府的目標相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進一步改進和加強;行政復議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

　　(二)年依法行政工作的總體安排

　　今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設“法治武岡”主題，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務法治化為重點，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、以行政程序建設為重點，大力推進依法行政工作。一是科學制定規(guī)劃方案。嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。各級各部門要按照規(guī)劃要求，科學制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。二是建立健全聽證機制。要按照“擴大聽證范圍，提高聽證質量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴格聽證程序，保證聽證質量。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土、物價、城管、建設、計生等部門各不得少于1次。三是切實抓好典型示范。 、國土資源局等8個行政程序建設示范單位，要進一步強化機制建設，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用。

　　2、以規(guī)范行政裁量權為重點，大力推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權。認真開展裁量權基準執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權基準，并公布實施。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。各行政執(zhí)法單位務必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案例不得少于3件。要嚴格落實行政執(zhí)法責任追究。要進一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報送備案審查。對因違法行政或重大過失導致嚴重后果的，將實行嚴格追責。

　　3、以規(guī)范化建設為重點，大力推進行政復議工作。各部門法制機構要認真履行復議職責，對符合法定條件的行政復議申請，都要依法受理，積極引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復議工作機制，探索建立分類審理制度，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則，完善案件審理方式，增強行政復議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復議對行政程序建設的推進作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅決予以糾正。

　　4、以落實“三統(tǒng)一”制度為重點，大力推進規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件，堅決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴格把好規(guī)范性文件審查關，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

　　5、以創(chuàng)新機制為重點，大力推進信訪復查復核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質量和辦事效率。要建立完善信訪復查復核工作考核評議機制，加強督促檢查，加大整改力度，確保信訪事項復查復核工作有序進行。

　　二、關于衛(wèi)生工作

　　(一)年工作開展情況

　　過去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進五項重點改革，加強重大疾病防控，強化醫(yī)療質量和安全監(jiān)管，認真履行食品安全綜合協(xié)調和衛(wèi)生監(jiān)督職責，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步。

　　——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進。年，全市參合率達到93.5%;補償36.2萬人次，補償金額7684.2萬元，其中住院補償31092人次，人平住院補助1719元，住院費用實際補償率達到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補償率為62.3%;完成先心病兒童免費手術29例。新農(nóng)合工作名列 第一。

　　——國家基本藥物制度如期啟動。去年12月31日，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全面啟動實施國家基本藥物制度。自啟動實施以來，全市藥品價格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費用負擔。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生設施建設步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運營;共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設備3986件，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強，年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級各類進修人員71人次，舉辦各類培訓40期，培訓衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時，深入開展了“醫(yī)療質量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動，全市醫(yī)療服務能力和管理水平明顯提升。

　　——公共衛(wèi)生服務工作全面實施。全面落實9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和6項重大公共衛(wèi)生服務項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達42%，農(nóng)村居民達31%;為l5歲以下人群補種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費復明手術133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助5114人，補助金額145.56萬元;農(nóng)村婦女病免費普查837人;免費補服葉酸1523人;預防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人;免費婚前醫(yī)學檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點傳染病防控措施全面落實，全年共報告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進一步加強，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機構442家、學校和托幼機構156個，實施公共場所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

　　——無償獻血工作扎實有效。全年共組織開展集中無償獻血活動38次，無償獻血達1948人次，圓滿完成了邵陽市下達的指標任務。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設有待加強;衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍結構不夠合理，整體服務水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機制不夠完善，群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，醫(yī)患關系比較緊張。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施，切實予以解決。

　　二、年衛(wèi)生工作主要任務

　　年，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機遇之年，我們必須抓住機遇、乘勢而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密圍繞建設湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點，全面完成醫(yī)改各項重點任務，切實加強醫(yī)療服務管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控，加快衛(wèi)生服務體系建設，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作。

　　1、全面落實醫(yī)改重點任務。一要穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。重點做到“五個落實”。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的性質、編制、補償、績效考核政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進一步加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達到95%以上。要進一步完善補償方案，全面推行普通門診統(tǒng)籌補償。要進一步拓展保障范圍，擴大受益人群。要切實加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，確�；�金安全運行。三要繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。要積極推進項目建設。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉房建設任務;爭取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設立項并開工建設;以市二人民醫(yī)院為依托，積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務中心。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術比武活動，切實提高整體服務水平。要切實轉變醫(yī)療方式，實現(xiàn)服務對象由個體患者向家庭轉變，服務形式由坐堂行醫(yī)向主動進社區(qū)、進家庭轉變，服務內(nèi)容由�？葡蛉�科轉變，服務模式由階段性向連續(xù)性轉變。要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核制度，提高廣大醫(yī)務人員的積極性。四是全面落實基本公共衛(wèi)生服務工作。不斷擴大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容與覆蓋面，制定并落實公共衛(wèi)生服務規(guī)范，完善工作機制，嚴格資金管理，強化綜合評估，加強督導考核，確保完成各項任務。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個關鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，積極推行臨床路徑管理，實施按病種付費、總額預付等付費方式改革，健全完善以服務質量、崗位工作量和病人滿意度相結合的綜合績效考核和崗位工資制度。

　　2、切實做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到96%以上。同時，要切實做好霍亂、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高出生人口素質。同時，要認真對照標準，層層落實責任，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達標復評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進一步建立健全食品安全綜合管理運行機制，組織開展食品安全整治專項行動，加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。要進一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務市場。同時，要切實加強學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，切實維護社會公共衛(wèi)生安全。

　　3、大力抓好醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。一是全面啟動醫(yī)院等級評審工作，年內(nèi)，市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復評，并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實加強醫(yī)療服務準入管理，嚴格把好醫(yī)院開展新技術、購置大型醫(yī)療設備和招聘專業(yè)技術人員的準入關。三是加強重點�？平ㄔO，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個以上重點�？啤Ｋ氖巧钊腴_展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調解制度和醫(yī)療責任保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務體系。

　　4、切實做好無償獻血工作。今年，邵陽市下達我市的任務是完成無償獻血2200人次，任務十分艱巨。各級各部門要深入開展宣傳，嚴格落實責任，確保完成無償獻血任務。 月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻血活動，獻血預約時間安排在3-4月的單位，要組織干部職工積極參加。

　　5、大力實施十項便民惠民措施。①疾病預防控制機構接到重大傳染病疫情和突發(fā)公共事件報告后，在1小時內(nèi)(除去路途時間)到達處置現(xiàn)場;兒童(含暫住三個月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按國家免疫規(guī)劃程序免費接種一類疫苗。②衛(wèi)生行政許可辦結限期由原來的20天縮短至5天;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，杜絕亂收亂罰行為，首次輕微違法行為，以教育、整改為主，免于行政處罰;衛(wèi)生產(chǎn)品監(jiān)督抽樣不收取廠家及經(jīng)銷業(yè)主的任何費用。③孕產(chǎn)婦可在當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費產(chǎn)前隨訪服務;育齡婦女在孕前三個月及孕早期三個月可在當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費領取葉酸。④免費為全市居民進行婚前體檢。⑤縮短就醫(yī)等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間不超過10分鐘。⑥開展專家名醫(yī)下基層。二級醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年;做好對口支醫(yī)工作，組織醫(yī)院技術骨干到基層醫(yī)療機構指導工作。⑦二級醫(yī)院全面實施優(yōu)質護理服務，增加臨床護士數(shù)量，為患者提供與病情和生活自理能力相適應的護理。⑧控制醫(yī)藥費用。在二級醫(yī)院推行臨床路徑管理試點，臨床路徑管理病種不少于5個;推行二級醫(yī)院之間檢驗結果及影像資料互認;試行按病種付費管理。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。實行出院時即時結算報銷;參合農(nóng)民住院最高支付限額度提高到8萬元;農(nóng)村五保戶在我市定點醫(yī)療機構住院基本醫(yī)療費用全免;農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我市醫(yī)療機構住院平產(chǎn)分娩免費;繼續(xù)開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病、重癥精神病醫(yī)療救助。⑩建立醫(yī)療服務行為公示制度。定期向社會公布醫(yī)院醫(yī)療質量、服務收費、藥品價格、單病種付費情況及第三方滿意度測評結果等，主動接受社會監(jiān)督。

　　同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，大力推進依法行政，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開的這個會議，不單單是一次總結和布置工作的會議，更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下，落實中央和省、市關于加強愛國衛(wèi)生工作精神，針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。

　　剛才，*市長回顧總結了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共市委、市人民政府關于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上，我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標責任書，充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功，希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作，我再強調幾點意見：

　　一、要切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

　　城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關系到人民生活質量和社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，是黨委、政府的一項重要職責，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衛(wèi)生運動，為改善全市人民群眾生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，尤其是九十年代以來，我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作，有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著城市規(guī)模擴張和人流、物流增加，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見，問題比較突出;二是城市管理不到位，占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達標率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱，公共衛(wèi)生應急處理機制還需要進一步完善。當前，人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟發(fā)展，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度越來越強，做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大，任務更加艱巨。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧的高度，從擴大對外開放的高度，深刻認識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城市環(huán)境面貌，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

　　二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標和任務

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心，促進人和自然的協(xié)調與和諧，為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境，這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實踐，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵，使這項工作范圍更加擴大，工作領域更加拓寬，工作思路更加超前。

　　(一)要嚴密防范，加強我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來，迅速在多個國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制，而且還在繼續(xù)蔓延和傳播，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國務院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署，并已經(jīng)取得明顯成效，在我國沒有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例。但由于我市是旅游城市，加之一些國家的疫情尚在發(fā)展中，病例逐漸增多，疫區(qū)不斷擴大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當前的重點工作內(nèi)容，堅持按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的原則，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強健康教育宣傳，倡導良好衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境，切實保障全市人民群眾的健康和生命安全。?

　　(二)要抓住重點，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運動融入到新農(nóng)村建設之中，廣泛動員群眾，加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度，結合社會主義新農(nóng)村建設，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體，組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動，整治城鄉(xiāng)主干道兩側衛(wèi)生環(huán)境，特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認真做好“四害”孳生場所治理工作，預防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，加強新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎設施建設，硬化村內(nèi)道路，實施綠化、美化、亮化，努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。

　　(三)要鞏固成果，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題，重點做到“三治”：一是全面“治臟”，要進一步明確工作區(qū)域，不能人為地造成管理空擋，切實消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關部門要相互配合，認真履行職責，堅決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強對城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理，嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對亂搭亂建實行超前干預，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關部門要拿出整改計劃，限期解決。對沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升市容環(huán)境水平。

　　(四)要長效管理，進一步落實愛國衛(wèi)生工作機制。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作，必須走科學化、經(jīng)�；�、規(guī)范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索，努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制。要進一步健全監(jiān)督機制，科學制定評估標準，規(guī)范評估程序，健全評估制度，定期進行檢查評估;進一步健全責任機制，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標，強化部門責任;進一步健全督察機制，定期督察和報告所部署任務的落實情況，及時進行檢查和總結;進一步健全協(xié)調聯(lián)系機制;進一步健全責任追究機制，從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運行機制和管理機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層、落實到實處，確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效。

　　三、要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領導

　　愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作，必須按照“政府組織、地方負責、部門協(xié)調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針，樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，完善工作機制，強化部門協(xié)調，共同推進我市愛國衛(wèi)生運動不斷深入、持久地開展。

　　一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經(jīng)費保障機制，提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門主要領導要親自參與愛衛(wèi)工作，親自督促檢查愛衛(wèi)工作，做到一級抓一級，層層抓落實，保證愛國衛(wèi)生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛(wèi)會組織，及時召開會議，安排部署好各項工作任務。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設，在人員編制和日常經(jīng)費等方面給予必要的支持。

　　二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調，充分調動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強化職責，增強大局觀念和責任意識，密切配合，步調一致，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達的目標任務，及時制訂實施計劃，做到任務分解到崗，責任落實到人，確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進。

　　三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機構，也是市政府的工作機構，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領導，要統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調、成員單位落實工作責任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手，建立目標考核機制。要加強經(jīng)常性的檢查指導，深入實際掌握具體情況，研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調動和發(fā)揮各成員單位的作用，齊心協(xié)力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實。

　　同志們，愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，真抓實干，進一步掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。

　　上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從20xx年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ�，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題?就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

　　一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感

　　黨的xx屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。“五個統(tǒng)籌”是一種全新的科學的發(fā)展觀。“五個統(tǒng)籌”中與我們關系最密切的有兩個，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟為什么?以經(jīng)濟建設為中心，狠抓經(jīng)濟建設這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認識，首先是發(fā)展經(jīng)濟為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務的。二是要認識怎樣發(fā)展的問題?在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的問題上，社會事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展了不會自然而然地帶來社會事業(yè)的同步發(fā)展，同時，醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項事業(yè)不能在經(jīng)濟發(fā)展的同時同步健康發(fā)展起來，反過來會制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭，集中反映出經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調的問題。經(jīng)濟學家們統(tǒng)計了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒有這場SARS，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個程度。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領導同志的思想認識問題，解決我們部門之外的同志的思想認識問題，其實不然，各級黨委政府、各級領導要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個方面，一是經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感，就是xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個很好的大環(huán)境，通過貫徹xx屆三中全會精神，各級黨委、政府、社會各界對社會事業(yè)發(fā)展會更重視、更關注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會更高，環(huán)境會更好，投入會更多，但是隨之而來的是我們的任務也會更艱巨，責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會議，通過一個重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實實是一個真正的春天來了，同時，我們要有進一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責任意識，為蘭溪經(jīng)濟、社會的持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

　　二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

　　在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展;第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新�，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關鍵領域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。

　　三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力

　　我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領導班子到干部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當前我們經(jīng)濟發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下，在我們進行各項改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。一個單位班子捏成一個拳頭，員工精神面貌好，這個單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹立團結拼搏的團隊精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。

　　怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。

　　四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實

　　剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結20xx年衛(wèi)生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛才，我們對20xx年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年是衛(wèi)生計生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

　　(一)衛(wèi)生計生機構改革有序推進

　　市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。

　　(二)各項責任目標和業(yè)務工作圓滿完成

　　20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。

　　(三)多項工作得到上級黨委政府及相關部門的充分肯定

　　20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領導班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

　　(四)項目建設和引資工作進展順利

　　總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結構即將竣工，成為新城核心區(qū)建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權村衛(wèi)生室建設。

　　全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。

　　(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

　　通過一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。

　　(六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全

　　制定了《關于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。

　　(七)惠民便民利民措施落實到位

　　一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術人員服務鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術合作關系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標準、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質的計生宣傳服務打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結合”提升公共衛(wèi)生服務，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優(yōu)質健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標準做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學金。

　　(八)黨風廉政建設得到加強

　　堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結和謀劃工作，對于機關重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、群眾信任的干部隊伍。

　　二、存在的問題和面臨的形勢

　　在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關紀律還需進一步加強。三是相關制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結構變遷等，主要標志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不茍地去完成。

　　(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉型。也就是說，率先、轉型、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;“轉型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結合，解決群眾看病難、看病貴的問題。

　　(三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

　　三、20xx年的重點工作

　　20xx年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉型、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

　　(一)科學編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。

　　(二)穩(wěn)妥扎實有序實施全面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計劃生育技術服務站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務水平。

　　(三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標。

　　(四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設和基礎設施建設。20xx年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標準完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平。

　　(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”為基礎的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標準和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務項目，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。

　　(六)全力提升醫(yī)療服務質量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務。二是完善基層醫(yī)療服務模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領域醫(yī)療服務能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結合模式，家庭醫(yī)生簽約服務力爭全面鋪開。

　　(七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡，強化監(jiān)督隊伍建設，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。

　　(八)加強衛(wèi)生計生黨風廉政建設和干部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風行風和工作作風的轉變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設，繼續(xù)推進年輕干部和技術人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術精湛、作風優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。

　　同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領導下，團結一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天在這里召開全區(qū)機構改革后的第一個衛(wèi)生計生工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結20xx 年全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，安排部署20xx年衛(wèi)生和計劃生育工作任務，進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，努力推動我區(qū)衛(wèi)生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。

　　一、總結成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生計生工作的信心和決心

　　20xx年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生均衡化發(fā)展為目標，以為基層廣大人民群眾提供優(yōu)質的健康保障和計劃生育技術服務為出發(fā)點和落腳點，扎實有效的推進了全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展，衛(wèi)生計生重點工作實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，難點工作實現(xiàn)了新的突破。20xx年、20xx年連續(xù)二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衛(wèi)生服務先進單位�；仡欉^去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。

　　(一)衛(wèi)生計生主要責任指標呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是衛(wèi)生“三年”攻堅任務已于20xx年提前完成，其它各項服務指標任務完成穩(wěn)中有進。二是20xx年計劃生育工作指標落實進中有升：20xx年全區(qū)出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節(jié)育率88 %，社會撫養(yǎng)費征收到位率51.66 %。

　　(二)衛(wèi)生計生重點難點工作有新的突破。

　　一是全面開展基本公共衛(wèi)生服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化�；�本公共衛(wèi)生服務組織體系進一步加強，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作已逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產(chǎn)婦建檔數(shù)544人，建檔率100%;產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數(shù)4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。

　　二是醫(yī)療服務質量持續(xù)改進，醫(yī)療服務水平不斷提升。以區(qū)人民醫(yī)院為重點，強化“三基三嚴”培訓，全面提高業(yè)務素質，不斷改進工作作風，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，去年10月份衛(wèi)生局牽頭在區(qū)人民醫(yī)院召開以“整頓行風、轉變作風、改進服務”為主題的大會，轉變“懶、散、慢”工作作風，改進醫(yī)療服務態(tài)度，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，突破逆境，樹立信心，建設醫(yī)院新局面。

　　三是認真做好疾病預防控制、血吸蟲病防治以及衛(wèi)生監(jiān)督工作。疾病預防控制方面在全區(qū)重點開展了基礎免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結核病防治、傳染病和衛(wèi)生監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預防控制措施�；�礎免疫科室共新建卡發(fā)證209份,全區(qū)基礎免疫接種率基本達標;免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發(fā)放傳單220xx多份;去年5月進行了春季統(tǒng)一滅鼠活動，9月至10月對全區(qū)中小學校的學生進行了預防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作扎實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業(yè)或玩耍;認真落實查病、化療工作。全年免疫學檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳周活動。出動宣傳車五臺兩天次，發(fā)放宣傳資料及張貼宣傳畫500余份;永久性固定標語20條，懸掛橫副標語35條。衛(wèi)生監(jiān)督工作。規(guī)范衛(wèi)生行政許可、加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管、開展學校衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治及消毒產(chǎn)品監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，并按要求限期整改。全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員78人次，監(jiān)督檢查和巡查衛(wèi)生醫(yī)療機構101戶次，協(xié)助校驗醫(yī)療機構53戶，取締1家無證行醫(yī)場所;對全區(qū)中、小學及托幼機構進行了監(jiān)督檢查和指導，要求學校加強飲用水衛(wèi)生安全管理工作，確保學校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理發(fā)美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36戶進行現(xiàn)場巡回監(jiān)督指導3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監(jiān)督監(jiān)測工作，并對場所衛(wèi)生存在問題單位下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》18份。

　　四是扎實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產(chǎn)婦的管理和產(chǎn)后訪視工作。全區(qū)共有孕產(chǎn)婦544人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%。農(nóng)業(yè)戶籍118人，項目補助118人，項目補助經(jīng)費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產(chǎn)篩的宣傳、登記、送檢、結果的反饋、陽性結果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發(fā)生率;落實全區(qū)免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規(guī)模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入戶通知等形式進行宣傳。去年共計發(fā)放傳單10000份，并于8、9月份共對轄區(qū)內(nèi)3958名婦女進行了免費婦女病普查，并及時為每一位體檢者反饋體檢結果、健康評價、衛(wèi)生指導。

　　五是超額完成無償獻血指標任務。20xx年6月2-3日我區(qū)集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區(qū)超額完成了無償獻血工作任務。

　　六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考核，落實績效指標。全區(qū)計劃生育(含計生協(xié))工作納入黨委政府績效考核評估，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關科局實行工作指標細化，并堅持“一票否決”，實行“黨政問責”;切實充實監(jiān)管力量，加大計生經(jīng)費投入。全區(qū)38個村(居)在配備計生專干的基礎上，又配備了78名組信息員，其中66名農(nóng)村組信員每人每年600元，12名社區(qū)組信息員每人每年1200元，全部由區(qū)財政納入預算撥付;切實保障利益導向、計劃生育免費公共服務、能力建設、工作管理運行所需經(jīng)費兌現(xiàn)。全年計劃生育工作經(jīng)費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調度，兌現(xiàn)考核獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調度推進會，舉辦業(yè)務培訓班，并及時組織考核評估，確定類型兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務如期實現(xiàn)。

　　(三)衛(wèi)生計生惠民政策得到落實。

　　一是民生保障工程扎實推進。去年，區(qū)衛(wèi)生部門認真組織了村衛(wèi)生室建設項目實施工作，在實施過程中加強了組織領導，強化了工作措施，夯實了工作責任，并對工作任務進行了量化分解，以簽訂村衛(wèi)生室建設協(xié)議的方式，明確了建設標準及完工時間，并實行一月一督查一通報一調度，確保了村衛(wèi)生室按省定標準改造完成，為農(nóng)民群眾看病就醫(yī)提供了基本保障。此外，我區(qū)結合省市為民辦實事新農(nóng)合工作任務目標，不斷強化管理措施，惠民醫(yī)療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區(qū)的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用20xx.22萬元，基金使用率達到了103.05%。

　　二是重性精神病救助救治項目規(guī)范實施。去年，我區(qū)按照省市要求，認真落實省重點民生實事項目任務，確認重性精神病救助對象6名，并給予了每人5000元的救治經(jīng)費，部分重性精神病患者得到了有效救治。

　　三是計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實有力。區(qū)移民、民政、教育、農(nóng)經(jīng)、計衛(wèi)等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各相關部門也對計劃生育家庭在就學、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、建房等方面傾斜支持。去年，計衛(wèi)部門對農(nóng)村獨生子女和雙女戶住院費用提高5%的報銷標準，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額為7042元;免費孕前優(yōu)生健康檢查提標擴面，去年我區(qū)把城鎮(zhèn)居民目標人群也全部納入，并從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費用 1170元，為18名特扶對象以每人350元的標準免費體檢一次共計支付6300元，每人增發(fā)600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協(xié)會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發(fā)放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農(nóng)村兩女戶在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，為一名獨生子女對象降低分數(shù)錄入西湖一中高中上學。民政部門對247個獨生子女和農(nóng)村兩女戶優(yōu)先享受農(nóng)村低保，并在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學活動時，對經(jīng)過統(tǒng)招考取高等院校的6名獨生子女和農(nóng)村兩女戶家庭子女對象，在原有標準上每人增加助學金100元(其中一名增加20xx元)，對5名計劃生育手術后遺癥對象優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫(yī)療救助并在按比例救助時每人增發(fā)200元。移民部門在安排節(jié)余指標資金時，對9名考上大學的農(nóng)村獨生子女家庭和兩女戶給予每人3000元的助學補助，共計發(fā)放27000元。農(nóng)村工作部門，在國家新能源補貼政策標準的基礎上對2名獨生子女家庭和兩女戶給予提高10-20%的補助標準。

　　一年來我區(qū)衛(wèi)生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經(jīng)驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區(qū)廣大衛(wèi)生計生干部奮力進取的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村(居)兩委大力支持的結果，成績里面凝聚著在座各位的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委和區(qū)管委向奮斗在衛(wèi)生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區(qū)體制等多種因素制約，上級給予我區(qū)項目建設和設備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)人民醫(yī)院除了有一棟120人床位的醫(yī)務樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規(guī)的診治設施外，沒有傳染隔離院、急診醫(yī)務科、發(fā)電房，很不適應醫(yī)療救助需要。二活力不夠。主要是醫(yī)院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象以及人均醫(yī)療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉，醫(yī)療衛(wèi)生單位服務能力和水平仍與群眾期望有差距。三是能力不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)療、衛(wèi)生、計生機構服務能力、服務水平仍有欠缺，應對突發(fā)衛(wèi)生事件、重大傳染病防控防治、公共衛(wèi)生應急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴重偏高。六是人口出生、節(jié)育、流動信息統(tǒng)計準確性、及時性不穩(wěn)定。這些問題和不足，嚴重影響了我區(qū)衛(wèi)生計生工作水平的提升，有待在以后的工作中積極探索，不斷改進與加強。

　　二、理清思路，把握重點，扎實做好20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力打造“健康西湖”，扎實推進深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策，進一步健全全民醫(yī)療保障體系，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步加強公共衛(wèi)生和重大疾病預防控制，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務業(yè)，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展�？偟膴^斗目標是：在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，緊密團結全體衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員，在建設“新人新風新西湖”、全力推進西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作中的實踐活動中，為把西湖建設成“區(qū)域中心、夢里水鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)公園”，為把西湖鎮(zhèn)建設成為全國衛(wèi)生鎮(zhèn)，一如既往、全力以赴，完成區(qū)委、區(qū)管委交給的各項工作任務。：

　　主要工作目標：一是保先進。計劃生育、衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務和計生協(xié)會三項工作，在省、市考核中保持先進、力爭優(yōu)秀。二是促發(fā)展。努力探索西湖醫(yī)院異地擴建和醫(yī)院托管工作，積極推進西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實加強村衛(wèi)生室建設與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎，更加緊密地加強部門聯(lián)系、強化部門配合，更加注重依法治理、簡政便民、利益導向、以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，加強與扶貧聯(lián)系村的聯(lián)系確保精準扶貧、異地扶貧目標實現(xiàn)。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執(zhí)行中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎;在衛(wèi)生工作上，重點加強衛(wèi)生行政工作政策宣傳和監(jiān)管，提高醫(yī)療保障和救治、基本公共衛(wèi)生服務、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫(yī)療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責任風險防范、職業(yè)道德教育和黨風廉政建設。五是求穩(wěn)定。積極為手術并發(fā)癥患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農(nóng)村雙女戶不能享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對于發(fā)生的醫(yī)療矛盾和糾紛及時調處，防止矛盾升級;加強衛(wèi)生單位之間、村衛(wèi)生室之間工作責任、目標任務、利益訴求的協(xié)調，確保全體衛(wèi)生系統(tǒng)團結、和睦、奮發(fā)、向上、有為。

　　重點做好以下九個方面的工作：

　　(一)認真謀劃實施“十三五”規(guī)劃

　　今年要認真謀劃并全力助推“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是全力助推西湖區(qū)人民醫(yī)院異地新建目標實現(xiàn)。同時，根據(jù)省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和發(fā)卡工作。根據(jù)國家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衛(wèi)生計生信息化建設。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經(jīng)納入了今年衛(wèi)生規(guī)劃與信息工作的考核內(nèi)容。今天只宣傳一下，大家有個思想準備。

　　(二)按照省市要求落實醫(yī)改工作

　　一是積極推進公立醫(yī)院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫(yī)、降低藥品耗材費用、理順醫(yī)療服務價格、完善醫(yī)保支付方式“四同步”改革，建立統(tǒng)一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。

　　二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫(yī)保、醫(yī)療、價格等政策統(tǒng)籌和執(zhí)行力度，推進基層醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民簽約服務，促進分級診療就醫(yī)格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫(yī)療改革發(fā)展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。

　　三是積極探索區(qū)人民醫(yī)院合作管理新模式。按照區(qū)委、區(qū)管委要求，進一步探索與常德市第一中醫(yī)院全面托管工作，加速推動區(qū)人民醫(yī)院異地新建工作。建立醫(yī)療聯(lián)合體，省市三甲醫(yī)院醫(yī)療資源下沉是未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，前不久國務院在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作要點中給予了明確。

　　(三)堅定不移執(zhí)行計劃生育基本國策

　　當前，全面兩孩政策實施后，社會普遍認為計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認為可以放松了，實則不然。今年2月29日全省衛(wèi)生計生電視電會議上李友志副省長強調指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以為實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認識實施全面兩孩政策的系統(tǒng)性，注意與相關經(jīng)濟社會政策相銜接;必須深刻認識改革計劃生育服務管理的迫切性，不斷創(chuàng)新方式方法;必須深刻認識促進人口均衡發(fā)展的艱巨性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持完善計劃生育目標管理責任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因為機構調整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衛(wèi)生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務管理工作。

　　一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。

　　二是加強計劃生育服務管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務制度。嚴格控制政策外多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。有機整合生育服務證、母子健康手冊和兒童預防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導和服務項目。

　　三是加強計劃生育基層基礎工作。根據(jù)省、市要求完善“宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網(wǎng)底建設從“以村為主”向“以組為主”轉變，計生工作重心向組級下移;學習借鑒外地經(jīng)驗探索“誠信計生”基層基礎工作模式;加強計劃生育工作網(wǎng)絡的信息采集工作，努力探索區(qū)鄉(xiāng)計劃生育、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學證明、兒童保健、預防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區(qū)內(nèi)部門間協(xié)作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。

　　四是加強計劃生育部門綜合治理。當前，計劃生育做為基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區(qū)各級各單位共同努力。特別是今年區(qū)內(nèi)機構調整，增加了食品藥品監(jiān)督管理和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作內(nèi)容。今年計生綜治部門的工作考核方式也發(fā)生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經(jīng)完成;4月10日以后的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級次。

　　五是加強婦幼健康管理與服務。按照省市考核要求，整合并成立區(qū)內(nèi)婦幼保健與計生服務站合并機構，加強婦幼健康管理與服務。今年這方面的工作，衛(wèi)生要考核，計劃生育工作也同樣納入了考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)人民醫(yī)院務必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內(nèi)二孩夫婦避孕措施落實并準確上報，二是要抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目落實，要求本年度目標人群覆蓋率、實驗室室間質評結果合格率、早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查考核孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率、產(chǎn)前篩查高危孕婦接受干預診斷率、產(chǎn)前篩查高危孕婦妊娠結局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產(chǎn)婦管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率要求達到95%以上。

　　六是加強“兩非”整治和流動人口服務管理。去年我區(qū)出生人口性別比嚴重偏高，今年要深入開展婚育新風、關愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區(qū)出生人口性別比。今年，省里對我區(qū)有一例“兩非”整治考核任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區(qū)里將組織專門力量，立案查處，并對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務管理，將流動人口納入全區(qū)基本公共衛(wèi)生和計劃生育均等服務范圍;要加強區(qū)域協(xié)作，今年要加強同新化、安化等地的協(xié)作聯(lián)系，建立互動機制，特別要加強環(huán)洞庭湖區(qū)域縣市的協(xié)作，因為省里今年將重點推動這項工作。

　　七是加強基層計生協(xié)會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨的組織研究決定計生協(xié)會重大事項制度;在新經(jīng)濟社會組織、流動人群、學校、社區(qū)、小區(qū)建立基層協(xié)會組織，延伸服務半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協(xié)會的影響力。重點要抓好基層計生協(xié)參與承接基本公共衛(wèi)生服務、計生基層群眾自治情況、生育關懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協(xié)會會員活動日等方面的工作。

　　(四)努力提升醫(yī)療服務質量和水平

　　區(qū)人民醫(yī)院重點要加強醫(yī)院精細化管理，強化醫(yī)院績效考核;加強醫(yī)護人員培訓力度，提高醫(yī)護人員服務能力;加強和完善“三調解一保險”醫(yī)療糾紛預防處置機制，促進醫(yī)患關系和諧;加強職業(yè)道德教育，弘揚正能量，全面提升服務質量和水平。

　　(五)進一步抓好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作

　　實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等為民辦實事項目。四是全力推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動，今年要完成300個農(nóng)村改廁工作任務。六是加強城鄉(xiāng)居民飲用水病媒生物監(jiān)測。七是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災難事故衛(wèi)生應急工作。八是深入宣傳發(fā)動完成無償獻血工作任務。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區(qū)獻血人數(shù)已達322人，超額完成了任務。

　　(六)加強法治建設和綜合監(jiān)督工作。

　　按照省、市要求，理順綜合監(jiān)督職能，將衛(wèi)生監(jiān)督與計劃生育執(zhí)法整合一起，成立衛(wèi)生計生執(zhí)法機構，全面開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生、職業(yè)病和放射衛(wèi)生、計劃生育等重點監(jiān)督檢查，食品安全風險監(jiān)測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，二是要加強打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生計生行政執(zhí)法層級監(jiān)督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎上，從嚴查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫(yī)院，對公立醫(yī)院和民營醫(yī)院從事“兩非”行為查處到位并在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養(yǎng)費征收管理。

　　(七)加強宣傳引導和健康促進工作。

　　做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衛(wèi)生計生好人物好故事，講清衛(wèi)生計生惠民利民好政策;做好輿情監(jiān)測，及時處理群眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現(xiàn)負面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業(yè)精神;要多形式、多途徑、多側面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。

　　(八)加強安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。要按照區(qū)委、區(qū)管委和相關部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、民調宣傳、安全生產(chǎn)和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責”，防范各類重大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“零死角、零)

　　(九)切實加強黨風廉政建設。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)務人員收受紅包、過度醫(yī)療等問題，一度成為社會的熱點問題。特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要深入開展廉政風險防控工作，落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，加強監(jiān)督檢查，約束權力運行，以有效的制度促進廉潔從政。

　　三、周密部署、狠抓當前，確保有全年工作扎實推進。

　　當前，全區(qū)衛(wèi)生計生工作要著力抓好下面七個方面的工作：

　　一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20xx年重點民生實事項目。為使這一項目做好做實，惠及廣大農(nóng)村婦女，進一步推進我區(qū)以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區(qū)從4月6日開始，進入各村和社區(qū)正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結束。這項工作很重要，請相關單位做好掃尾工作，并及時完善資料、搞好上報。

　　二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)管委創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區(qū)統(tǒng)一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區(qū)各單位、各村(居、場)統(tǒng)一到疾控中心領取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發(fā)到各居民(村民)住房。用藥數(shù)量，計劃按每戶鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮(zhèn)的周邊及村組將重點納入檢查考核范圍。

　　三是抓好禁煙工作。公共場所及工作場所全面禁煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容之一，是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明程度和全民素質的重要方面。為建造良好的無煙環(huán)境，推進全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，區(qū)委、區(qū)管委已出臺了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所和工作場所全面禁煙工作實施方案》,全區(qū)公共場所和工作場所要全面開禁煙工作。各單位領導干部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的干部職工戒煙;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(nèi)(餐廳、醫(yī)院、會議室、其他公共場所)吸煙;要在辦公樓內(nèi)張貼醒目禁煙標識，明確要求室內(nèi)不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時要積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動。

　　四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協(xié)成立36周年紀念日，也是計生協(xié)第18個“會員活動日”。按照省、市計生協(xié)統(tǒng)一部署，全區(qū)計生協(xié)要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展”為主題，將5月份作為全區(qū)計劃生育協(xié)會宣傳月，積極創(chuàng)新宣傳服務形式，拓展宣傳服務內(nèi)容，組織廣大計生協(xié)工作者、會員和群眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳服務活動，進一步增強計生協(xié)影響力、凝聚力，為服務衛(wèi)生計生大局、促進社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。

　　五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考核指標任務，今年我區(qū)有5名重性精神病救治救助任務，每名給予5000元補助金，西湖鎮(zhèn)安排3名、西洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實到人，爭取早日完成任務，救治地點還是市康復醫(yī)院。

　　六是抓好鎮(zhèn)區(qū)五小行業(yè)專項整治。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)安排，區(qū)衛(wèi)計局已制訂了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所“五小行業(yè)”整治工作實施方案》，全區(qū)從5月份開始，對鎮(zhèn)區(qū)的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業(yè)”底子清楚，檔案完整，經(jīng)營行為規(guī)范，做到衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻，從業(yè)人員工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。保證店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業(yè)衛(wèi)生標準，確保創(chuàng)衛(wèi)檢查驗收合格。

　　七是抓好農(nóng)村改廁工作。 根據(jù)常衛(wèi)發(fā)〔20xx〕17號《常德市20xx年農(nóng)村建設三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》和常衛(wèi)發(fā)[20xx]19號常德市衛(wèi)計委等9局下發(fā)的《關于全面推進農(nóng)村改廁工作的通知》精神，今年全區(qū)共有300個三格式無害化衛(wèi)生廁所建設目標任務。我區(qū)已制訂了《西湖管理區(qū)20xx年農(nóng)村建設三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把任務分解到了村，上報了市愛衛(wèi)辦。當前迫切需要把任務落實到戶，力爭11月底前完成全部任務。在這里為什么要說這個事?因為各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市為民辦實事工程。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組高度重視，保質保量完成任務，只能超不能少。

　　同志們，20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作目標已經(jīng)明確。衛(wèi)生計生工作涉及面廣，工作內(nèi)容豐富，單靠衛(wèi)計部門難以完成。需要全區(qū)各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負其責，各盡所能，發(fā)揮各自在衛(wèi)生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衛(wèi)生計生事業(yè)改革和發(fā)展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)、各部門和各單位一定能在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，同心協(xié)力，一如既往，全面完成全年衛(wèi)生計生工作目標任務，為實現(xiàn)“健康西湖”、促進人口均衡發(fā)展，為推動“新人新風新西湖”、打造西湖“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”，為建設西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全面實現(xiàn)小康作出我們應有的貢獻。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次衛(wèi)生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

　　一、各級黨委和政府必須站在落實科學 發(fā)展觀和構建和諧 社會的高度，充分認識衛(wèi)生工作的重要性，切實加強對這項工作的領導

　　衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進 經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

　　加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先， 組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標 管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

　　二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則

　　衛(wèi)生工作是社會高度關注的 熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

　　一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

　　二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

　　三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

　　四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強 職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

　　三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平

　　目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。 因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

　　一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

　　二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(�？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產(chǎn)權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

　　三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

　　四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益

　　糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

　　第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

　　第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

　　第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的 教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

　　同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　一、正確認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用，明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，是因為農(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平，改善生活質量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農(nóng)民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災害和突發(fā)事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉(xiāng)，把這項事關經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、事關社會安全穩(wěn)定、事關黨和政府威信、事關農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

　　二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問題為突破口，重點抓好五項工作

　　(一)加強監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實施新農(nóng)合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創(chuàng)5年來的最高，這充分說明廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農(nóng)民的切身利益，都會使他們對新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心，影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問題。一要進一步加強經(jīng)辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數(shù)，選拔素質高、業(yè)務精、敬業(yè)精神強的同志充實到經(jīng)辦機構，對人員構成不合理的經(jīng)辦機構要抓緊進行調整。要保證經(jīng)辦機構工作人員工資納入財政開支，辦公經(jīng)費足額納入財政預算，確保經(jīng)辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監(jiān)管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責任;對發(fā)生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門和相關部門的責任;對舉報不斷，屢屢發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象的要追究定點醫(yī)療機構和經(jīng)辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衛(wèi)生主管部門要密切關注次均醫(yī)療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫(yī)院費用控制措施，對定點醫(yī)療機構有針對性地開展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫(yī)療費用，盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強化定點醫(yī)療機構自律機制。各醫(yī)療機構是醫(yī)療服務的提供者，也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫(yī)療費用。特別是市級大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級政府和有關部門要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結合起來，使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，得到一定的醫(yī)藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。

　　(二)完善政策，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題。當前，農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問題是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構的人員數(shù)量和技術水平與農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫(yī)療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。今年，要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按照每萬人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學類高校畢業(yè)生的標準，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫(yī)學高校應屆畢業(yè)生中公開招錄，二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當?shù)乜h級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權利和義務，實行能上能下，能進能出動態(tài)管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門要加強監(jiān)督管理，對引進人員堅持一年一考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

　　(三)以城帶鄉(xiāng)，探索建立醫(yī)療機構縱向合作新機制。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進以城帶鄉(xiāng)、構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從今年起，由市衛(wèi)生局負責，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)帶村，一級帶一級，通過托管、重組、技術協(xié)作、項目合作等方式，促進醫(yī)療技術、設備、人才合理向下流動，以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。在此基礎上，市級醫(yī)院還要承擔起帶動社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責任，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構完善服務功能，建立有效的合作機制和協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。一要繼續(xù)開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要著手制定下一個3年培訓規(guī)劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區(qū))政府及有關部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術優(yōu)勢，采取免費進修、對口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式，對全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓。另一方面，要推進鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學歷教育。借助*醫(yī)專的教學優(yōu)勢，動員鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)務人員參加學歷教育，積極參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實施二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保證每個衛(wèi)生院1-2名。嚴格落實“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務一年”的規(guī)定，衛(wèi)生、人事部門要聯(lián)合把關，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，制定和完善相關制度，有計劃地組織在職醫(yī)務人員定期下鄉(xiāng)幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務。

　　(四)強化責任，確保各項公共衛(wèi)生補助經(jīng)費落實到位。20xx年，市政府制定下發(fā)了《關于落實農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其余縣(市、區(qū))都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛(wèi)生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據(jù)國家和省的要求，今年要對以下項目從經(jīng)費上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設、設備購置、人員經(jīng)費及其承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費。對納入國家、省、市建設規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經(jīng)費;對本級政府批準的基本建設項目和購置項目，按不低于總投資50%的標準落實配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衛(wèi)生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衛(wèi)生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和婦幼保健機構的人員工資和業(yè)務經(jīng)費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫(yī)療機構，經(jīng)有關部門批準立項，且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構離退休人員經(jīng)費要予以保障。

　　(五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，各縣(市、區(qū))要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農(nóng)民用上質量好、價格低的藥品，進一步提高參合農(nóng)民受益程度。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階

　　推進農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，納入公共財政支出預算，納入干部考核重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，以實實在在的業(yè)績向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

　　(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報，掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問題，給衛(wèi)生部門交任務、指路子。同時，要關心和愛護農(nóng)村衛(wèi)生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過問、主動關心，分管領導要時刻關注，狠抓不放。各級衛(wèi)生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府匯報工作，爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平臺，構建服務體系，努力為農(nóng)民群眾服好務。

　　(二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長遠規(guī)劃和階段目標。重點做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設規(guī)劃和農(nóng)村疾病預防控制體系建設規(guī)劃。制定規(guī)劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易于落實。實施規(guī)劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

　　(三)督查要到位。各級各部門在推動農(nóng)村衛(wèi)生工作時，要積極轉變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員培訓等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應的督查方案，將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點督查內(nèi)容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

　　(四)協(xié)調要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統(tǒng)的一項綜合性工作，各有關部門要明確責任，加強協(xié)調，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛(wèi)生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業(yè)管理及對相關人員的業(yè)務培訓;財政部門要負責經(jīng)費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農(nóng)合管理機構做好基金的監(jiān)管;民政部門負責統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。

　　同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點上，改革和發(fā)展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實把這件農(nóng)民得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實辦好，為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù)，構建和諧*，做出新的更大貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，對20xx年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結工作客觀、公正、實在，安排工作科學、周密、細致，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學習領會。會議還下發(fā)了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣(區(qū))、市直有關部門結合各自工作實際，認真學習傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠盡快地指導我們的工作，落實到我們的行動中。

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設、全面提升，喜獲豐收，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過程中，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標準和要求來落實各項工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎，濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經(jīng)驗值得總結，先進需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

　　關于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復，這里再強調三個問題：

　　一、要強化四種意識

　　在去年的愛國衛(wèi)生工作會議上我講了四種意識，主要是就愛國衛(wèi)生工作的重要性而言，把它說成是品牌戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、民生戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略。今年我換一個角度來講：首先，愛國衛(wèi)生工作是一項民生工程。愛國衛(wèi)生工作的成果最大受益者是人民群眾，現(xiàn)在的生活講究質量，生活在一個環(huán)境惡劣、臟亂差的地方，人們不可能幸福，生活質量也不可能高。我們現(xiàn)在創(chuàng)建的衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，看上去是一塊牌子，實質上受益的是廣大人民群眾，目的是提高了人民的生活質量和生活水平，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衛(wèi)生當作一項重要的民生工程，要本著對廣大人民群眾極端負責的態(tài)度，認真抓好這項工作。其次，愛國衛(wèi)生工作是一項健康工程。到了新世紀，在吃穿用不愁、不差錢的年代，人們最關注的是什么?最關注的不是收入的高低，而是健康�，F(xiàn)在一些有遠見的國有企業(yè)，一些大型公司、上市公司已經(jīng)把投資重點由房地產(chǎn)轉向了健康產(chǎn)業(yè)。xx屆三中全會以后，我就明顯感到，這些國企、央企、知名企業(yè)來我們這里漸漸多了，都想投入到濮陽的健康產(chǎn)業(yè)。健康不僅僅是靠醫(yī)療衛(wèi)生，衛(wèi)生環(huán)境是健康的基礎，尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著項目增多和城市規(guī)模擴大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像H7N9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現(xiàn)場活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國，在南方部分省市提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委、市政府去年也提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標所必需完善的設施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么?它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習慣，他們就會感覺到幸�？鞓�。所以，不要小看愛國衛(wèi)生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關鍵從思想意識上，從看不見摸不著的工作機制上徹底轉變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。

　　二、要突出四個重點

　　第一，抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復審年，今年要適時啟動復審工作，成立高規(guī)格的領導小組，及時宣傳發(fā)動。同時，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎上，要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升，早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標。各縣(區(qū))要按照目標責任書所承諾的，全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標準、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習慣，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作，都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利，都認識到愛國衛(wèi)生工作關系到生活質量，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞臺上可以大有作為。

　　第三，抓創(chuàng)建。市本級要迎接國家衛(wèi)生城市復審，各縣(區(qū))都要提出創(chuàng)建要求，把創(chuàng)建活動向基層延伸，讓全市所有鄉(xiāng)村、單位、社區(qū)都行動起來，都投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔當責任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標。其實我最關注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機制，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設施，通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣(區(qū))分管領導要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請，市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務、“上門”服務，做好上下協(xié)調，解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。

　　第四，抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機制，緊密結合當前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件，認真搜集全國各地可以借鑒的先進經(jīng)驗，采取新辦法，完善新機制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合，與城鄉(xiāng)一體化相結合，和慢性病防控相結合，和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創(chuàng)舉，但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的問題，需要各級領導的重視，需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新，出亮點、出經(jīng)驗。要通過我們的作為，贏得市委、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級更多的支持。

　　三、要落實四項要求

　　第一，加強領導。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時，加強領導還體現(xiàn)在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任，要通過加強領導，調動愛衛(wèi)辦一班人的積極性，調動全社會的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領導有力。

　　第二，加強協(xié)調。這里包括部門協(xié)調和上下協(xié)調。剛才講了，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的，是靠協(xié)調各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調，愛衛(wèi)辦協(xié)調的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思，它是愛衛(wèi)會主任的意思，是市政府主要領導的意思。所以在溝通協(xié)調方面，不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協(xié)調各部門來完成工作任務的。同時，要搞好上下協(xié)調，市愛衛(wèi)辦要有服務的心態(tài)，及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強督導。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理，特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬，按時間節(jié)點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質量，我們要進一步完善。

　　第四，加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當成一項簡單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓，對愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣(區(qū))分管領導多想辦法多爭取，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。

　　同志們，過去的一年，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務，繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風，進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，真抓實干，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務落到實處，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。

　　一、如何評價20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)審時度勢、機遇意識強。

　　抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

　　1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。 衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

　　第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

　　第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

　　第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。

　　2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

　　通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應城市發(fā)展的需要。

　　二是推進了體系建設。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系得到完善，市管醫(yī)療機構，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務和基層公共衛(wèi)生服務的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

　　三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的目標，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

　　四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

　　五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

　　3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

　　一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

　　(二)攻堅克難，作出貢獻大

　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術，特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。

　　(三)同心同德，工作成效新

　　市衛(wèi)生局朱局長20xx年工作總結的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

　　二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)要保持清醒的認識

　　1.經(jīng)濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。

　　由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

　　2.就業(yè)形勢嚴峻，有民意上的壓力。

　　一是低水平、廣覆蓋的制度設計與群眾普遍的“質優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴峻的壓力。

　　3.比較優(yōu)勢嚴峻，有發(fā)展上的壓力。

　　一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學院和醫(yī)學科研機構的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

　　(二)要樹立高遠的目標

　　在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標省內(nèi)領先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

　　1.有深厚的工作基礎。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲�；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

　　2.有堅實的思想基礎。

　　一是在科學發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。”

　　二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎，也是改善消費預期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關注民生。

　　三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之后無大疫要靠衛(wèi)生，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠的目標。

　　3.有一定的經(jīng)濟基礎。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

　　(三)要抓緊當前的工作

　　有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

　　1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務院批準，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎，只有壯大才是優(yōu)化的基礎，只有做優(yōu)才是提升服務能力的基礎。

　　首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

　　其次是必須科學發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術采用、服務水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務。要將建設一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的思想基礎打得更牢。

　　第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預防、保健、醫(yī)療、康復、人才、教育、科研、應急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

　　2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

　　3.堅持改革是硬策略。

　　國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

　　一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

　　二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

　　三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調：“應對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

　　四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。

　　4.堅持服務是硬保證。

　　一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衛(wèi)生改革發(fā)展的有關文件，深入調研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

　　二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質服務。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

　　三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學規(guī)律、尊重醫(yī)務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標一定能夠實現(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

　　一、關于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生部門的指導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。

　　2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

　　3、公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

　　4、全力應對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

　　5、中醫(yī)藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫(yī)適用技術。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

　　6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

　　7、醫(yī)療質量和醫(yī)德醫(yī)風得到有效改善。建立了醫(yī)療機構分級分工制度、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領導的充分肯定。

　　回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務能力還不能滿足群眾的需求。

　　二、關于20xx年重點工作安排意見

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

　　(一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目。縣醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設兩個前期項目立項。

　　(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務

　　一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構目錄內(nèi)用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

　　二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習相關方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務。五是推進農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

　　三要落實好公共衛(wèi)生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛(wèi)生應急管理機構和衛(wèi)生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設衛(wèi)生應急辦公室，專門負責衛(wèi)生應急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序�？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構建設和基建任務，完成公共衛(wèi)生服務培訓。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。

　　三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設中醫(yī)科、中藥房，通過培訓進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標，確保完成建設目標任務。

　　五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調職能，制定綜合協(xié)調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構對醫(yī)療機構醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設。縣醫(yī)院要設置職業(yè)病科，并按有關規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

　　(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

　　一要開展衛(wèi)生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內(nèi)組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動，完成當年全縣基層衛(wèi)生技術人員進修培訓工作任務。專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。

　　二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構護理人員數(shù)量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負完全或主要責任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內(nèi)回款率達到100%。

　　三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術培訓后，今年要在各醫(yī)療機構廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術，縣級醫(yī)院推廣應用適宜技術不少于5項，衛(wèi)生院推廣應用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。

　　四要開展健康教育進家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。

　　五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構要圍繞構建和諧醫(yī)患關系，加強院內(nèi)文化建設和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復明工程年度任務;年內(nèi)在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。

　　六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫(yī)務人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構每季度對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫(yī)療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。

　　同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　這次全旗衛(wèi)生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。剛才，滿局長做了工作報告，全面總結了衛(wèi)生工作，具體部署了衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，就進一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點意見。

　　一、總結工作成績，分析存在問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

　　是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領導下，全旗上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展和群眾反映的突出問題，大力加強衛(wèi)生服務能力建設。共投資20萬元，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本建成。新農(nóng)合實現(xiàn)了全覆蓋，參合率達88.45%，比提高2.48個百分點。人均籌集資金達到1元，封頂線提高到4萬元，兩項均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國衛(wèi)生運動深入開展，在全市“迎慶創(chuàng)城”國家級衛(wèi)生城市評比中，我旗被評為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務體系建設、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風建設等工作扎實推進。

　　這些成績的取得，得益于旗委、政府的堅強領導，得益于相關部門的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!

　　同志們，成績固然可喜，但當前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術骨干缺乏，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足，普遍存在學歷低、職稱低、技術水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進和留住難的問題突出，醫(yī)療管理水平和服務質量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱，留不住病人的問題嚴重。二是設備比較短缺，診療手段落后。我旗投入350多萬元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設備。目前，先進的診療設備仍然比較缺乏，導致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設備陳舊、簡陋，診斷準確率較低。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機構自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財政補償，部分醫(yī)療單位負債運轉，導致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素，嚴重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，必須下大力氣研究解決。

　　二、正確認清形勢，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇

　　是新中國成立周年，是克服困難保增長的關鍵年。中央作出了保增長、擴內(nèi)需、調結構、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項目建設，其中有大量資金將用于加強公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎設施建設。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，搶抓機遇，積極作為。一是想方設法爭項目。要結合我旗衛(wèi)生工作實際，認真做好項目的申報、爭取工作，反應要快、選項要準、力度要大、措施要實，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭取更多的項目和項目資金。二是真抓實干建項目。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓基地項目建設，確保盡快完工。對爭取到的項目，要認認真真抓落實，力促項目上質量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項目。對已開工的項目，要建立項目落實機制。要加大項目調度力度，切實抓好項目的資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

　　三、明確工作重點，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

　　今年是啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭、起好步，扎實穩(wěn)步推進各項工作。

　　(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結合實際提高報銷比例和封頂線，保證報銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴大慢性病門診補償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結余不得超過當年籌資總額的10%、累計結余不超過當年籌資總額的%。繼續(xù)做好財政預算，確保新農(nóng)合財政補助資金足額、及時到位。三是加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理。嚴格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費用。四是加快新農(nóng)合信息化建設，加強資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務制度、會計制度，不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平，進一步提高監(jiān)督水平和管理能力。

　　(二)切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡建設。一是繼續(xù)加強旗醫(yī)院先進醫(yī)療設備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設備的配置工作，深入實施“一村一室”標準化嘎查村衛(wèi)生室建設，加大醫(yī)技人員配置，強化技術培訓，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置的基礎上，今后重點轉向加強內(nèi)涵建設上來，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務人口建檔、統(tǒng)計等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調動中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢的適用技術，切實發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務領域中的特色優(yōu)勢。

　　(三)著力完善公共衛(wèi)生服務體系。一是強化基本公共衛(wèi)生服務職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機構職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距。二是認真落實國家免疫規(guī)劃。要嚴格落實免疫規(guī)劃補助經(jīng)費，加強預防接種機構和人員管理，切實保證預防接種工作質量;鞏固疫苗免費接種成果，控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴格落實綜合防控措施，早培訓、早宣傳、早預防，認真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結核病、艾滋病等重點傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理。要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，強化應急隊伍的培訓，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。

　　(四)切實抓好人才引進與培養(yǎng)工作。啟動名醫(yī)、名專家、名院長的聘請工作。加大衛(wèi)生管理、學科技術帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度，提高管理水平和專業(yè)技術能力。繼續(xù)加強我旗醫(yī)療衛(wèi)生機構與先進地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術協(xié)作，重點從診療群眾常見病、基本病等方面入手，邀請名醫(yī)和專家到院為群眾服務，選送一些技術人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作，壯大基層衛(wèi)生技術力量。認真抓好領先學科、重點學科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭創(chuàng)全市乃至全區(qū)領先學科、重點學科創(chuàng)建工作力度。

　　(五)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關于衛(wèi)生事業(yè)三項改革試點工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會議都做了明確強調。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握會議精神，按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，逐步探索出一套比較科學、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時，要盡快啟動重大疾病醫(yī)療救助工作，規(guī)范申報程序，落實救助措施，進一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題。

　　四、加強組織領導，改進工作作風，為衛(wèi)生健康發(fā)展營造良好環(huán)境

　　目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。要緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學習和研究上級出臺的一系列衛(wèi)生政策，正確理解和領會精神實質。并結合本旗實際，用足用活衛(wèi)生政策，制訂出臺具體的可操作性強的實施辦法，扎扎實實地組織落實。要加強組織協(xié)調，相關部門要各負其責、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　(二)加強作風建設。改進作風，責任是關鍵，落實是重點，效率是保證。要強化責任意識，確定了的工作要一項一項、一件一件認真組織實施，構建層層抓落實的責任體系。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，強化思想道德教育和理想信念教育，強化規(guī)范服務達標工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要切實解決辦事拖拉、效率低下的問題，無論是爭取項目，還是推進工作，都要做到見事快，反應快，行動快。

　　(三)加強衛(wèi)生監(jiān)管。要加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管，嚴禁無證行醫(yī)，嚴打非法行醫(yī)，對群眾反映強烈的個體醫(yī)院行醫(yī)問題進行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，堅決予以取締。要進一步加大“兩非”案件查處力度，一經(jīng)查實，按規(guī)定及時處理到位。

　　同志們，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務更加繁重。希望大家以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，轉變作風，扎實工作，為提高人民群眾健康水平、促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　全縣衛(wèi)生工作會議于昨日剛結束，今天，我們就在這里召開全縣婦幼衛(wèi)生工作會議，其主要任務是傳達貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會議精神，安排部署今年工作任務。剛才，大國副局長已對全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會議精神和今年整體婦幼工作作了詳細的發(fā)言。各位還共同學習了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關工作方案和標準，下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實，全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點意見，供大家參考。

　　一、充分肯定我縣近年來婦幼衛(wèi)生工作取得的成績

　　回首近幾年，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領導下，在省市衛(wèi)生主管部門的精心指導下，全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機遇，奮力開拓，扎實苦干，取得了顯著碩果，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務率穩(wěn)中有升，分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風，兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平，以上各項指標均低于和優(yōu)于全省水平，部分指標優(yōu)于全國水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平，有效地保障了全縣人民的身體健康，婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門肯定和認可。20xx年，我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評第1名，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)：一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡建設網(wǎng)底不實。由于村級專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來我們采取了村婦干、計生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業(yè)服務能力較差的問題，如孕管冊回收不全，資料填寫不完整，婦幼保健相關政策宣傳不到位、受益面不廣等，造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。

　　二是婦幼保健服務質量上存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是兒童保健服務方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作，只注重臨床醫(yī)療，認為兒保工作可有可無，兒保醫(yī)生的擔子多、兼職多，使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作，直接影響工作質量，特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴重滯后，拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開展的兒童保健服務項目單一，沒有進一步開發(fā)綜合性的兒童保健服務項目，服務水平亟待提高。

　　三是人才隊伍建設上存在很大壓力。醫(yī)改以來，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術人員工作變動頻繁，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導致工作脫節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調整后造成人員缺位，婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的，婦幼保健基礎知識和基本技能欠缺，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務人員不學習、不鉆研業(yè)務技能，造成保健服務能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度不夠，任務常常得不到及時的貫徹落實。

　　四是發(fā)展思路的問題。有些單位的院長長期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想，這樣的院長的思路是狹隘的，是沒有發(fā)展前途的。今年，國家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”，衛(wèi)生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示，為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對新的任務和新的機遇，我們要打破固有的思維，進一步樹立目標，作長遠計劃、作長遠打算。目前，周邊縣區(qū)追趕的步伐加快，我縣過去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，我們必須在夯實基層保健優(yōu)勢的同時，不斷拓展新領域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌。

　　二、強化措施，全力落實婦幼衛(wèi)生重點工作任務

　　當前，隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入，公共衛(wèi)生任務日益繁重，婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來越大，同志們要有充分的思想準備。今年，我們要重點抓好以下工作，一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程，該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一，主要是由婦幼保健和疾控部門承擔實施，確保任務完成并在全市取得好的成績。二是基本公共衛(wèi)生服務要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入，年底前要達80%目標，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務檢查項目不能少，要嚴格按照服務券上要求執(zhí)行到位，做到“券”有所值�；�本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務昨天縣政府領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導簽訂了責任狀，各單位要進一步落實責任，實施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務是重點，也是難點，去年國家衛(wèi)生部有關專家兩次到我縣督導重大公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況，雖然肯定了工作開展情況，認定成績是主要的，但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范，從一定角度上講影響了項目實施質量。今后我們務必要引起高度重視，在項目實施過程中要注重資料的收集與管理。“兩癌”檢查項目是今年一個難點，各單位要精心安排，精心組織，務必確保全年任務如期完成，縣婦幼保健院要加強技術指導工作，通過項目實施盡快培養(yǎng)人才，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質量控制工作，確保項目實施有序高效。四是放眼未來，全面加強網(wǎng)絡體系建設，第一要加快推進縣級保健機構能力建設，縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術指導中心，雖然是成了一級保健院建設項目，但要長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，著眼爭創(chuàng)二級保健院，早日達到甲等標準。第二要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門診建設，各單位要按照《標準》要求，盡快開展規(guī)范化門診創(chuàng)建活動，促進基層婦幼保健機構在人員配備、科室設臵、房屋布局、標識標牌、制度建設上規(guī)范完整、科學合理。第三要加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要做到項目經(jīng)費與任務安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進出生缺陷綜合防治，廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務，盡快建立縣級產(chǎn)前篩查中心，加強產(chǎn)前診斷能力建設，提高產(chǎn)前篩查服務覆蓋率。推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡，開展新生兒的聽力篩查培訓，逐步提高新生兒疾病篩查率。

　　三、加強領導，落實責任，推進全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階，抓好今年婦幼工作，我認為關鍵是要做好以下幾點：

　　第一，加強領導，盡快實施。任務已經(jīng)明確，時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領導，精心組織，明確具體責任人員，把握好各項工作重點，合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。

　　第二，密切部分配合，注重項目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務絕大部分是公共衛(wèi)生項目，主要由衛(wèi)生部門牽頭負責，但在具體組織實施過程中涉及很多部門，包括婦聯(lián)、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關單位積極溝通聯(lián)系，加快協(xié)作密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，健全工作機制，形成整體合力，共同推進項目實施。要完善項目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補助項目，提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。

　　第三，強化宣傳，開展督導考核�？h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的督導和指導，結合績效考核辦法，切實加強對基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導�？己朔椒ㄒ�便于操作，考核要做到客觀、公正，考核結果要與經(jīng)費補助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強對村和衛(wèi)生站的績效考核。

　　同志們，婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分，責任重大而光榮，任務繁重而艱巨，堅信在縣委縣政府的堅強領導下，在同志的勤奮敬業(yè)，扎實拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項任務，為進一步推動全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇13

　　同志們:

　　這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學習并貫徹落實。

　　20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結拼搏、務實重干，取得了顯著成績。“市結核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡;堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標準提高到年人均420元，�；�本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標準之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

　　一、科學研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢

　　做好當前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

　　(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。

　　(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

　　(三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“ 補短板”作為深化醫(yī)改的著力點�；鶎邮钦麄�衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強;網(wǎng)底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變， 發(fā)展的模式和動能還不能適應衛(wèi)生與健康事業(yè)轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現(xiàn)新突破。

　　二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。

　　(一)在完善衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡上精準發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫(yī)務人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化建設，把城市優(yōu)質醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構的改造升級力度，強化醫(yī)務人員管理和培訓，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質量。要瞄準國際、國內(nèi)醫(yī)療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點�？�、遠程醫(yī)療會診等領域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。

　　(二)在深化衛(wèi)生計生重點領域改革上精準發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)模化醫(yī)療機構。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導非公立醫(yī)療機構向規(guī)范化、規(guī)�；�、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務必保障藥品質量和供應，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

　　(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務能力上精準發(fā)力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

　　三、履行政府責任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障

　　衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性開展工作。

　　一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，全面領會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區(qū)政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。

　　二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關規(guī)定，嚴肅問責。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責情況，作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。

　　三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務秩序，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心工作。

　　同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學習借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務。剛才，傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神，學習借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎建設方面的好經(jīng)驗、好做法，進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。

　　一、肯定成績、認清形勢 ，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

　　去年以來，在市委、市政府的正確領導和省安監(jiān)局的精心指導下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責。市編辦印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息，向相關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時調整了職責分工，并就建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是，完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)�，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構資質換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務機構實驗室建設。三是，加強了職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時調整和完善申報數(shù)據(jù)，更新了申報內(nèi)容。四是，開展了重點領域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求，結合我市實際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領域的職業(yè)病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓班3期，培訓331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班。六是，加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查，下達限期責令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

　　去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔負起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關機構對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等 4 個行業(yè)的 40 余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調研，從調研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現(xiàn)象，有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》中規(guī)定的 48 個行業(yè)領域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在 “ 無機構、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經(jīng)濟效益，不關注勞動者的健康權益，加工設備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術設備等職業(yè)危害防護設施落后 ; 二是許多企業(yè)的建設項目沒有進行職業(yè)危害預評價和控制效果評價，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 審查和竣工驗收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護設施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品 ; 三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不愿如實申報 ; 四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進行劃轉。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室， 全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人 ，監(jiān)管力量嚴重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務素質不能完全適應新的監(jiān)管工作要求。四是技術支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術支撐機構，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術支撐和科學依據(jù)。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個體防護用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產(chǎn)品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應對。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責、努力工作，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。

　　二、明確任務、強化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx 年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構隊伍建設、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓、執(zhí)法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任，夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

　　今年重點做好以下七個方面的工作。

　　(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。

　　1 、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。去年，市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調整了市政府有關部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當?shù)卣�府匯報，盡快調整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉10月份前全部完成，實現(xiàn)職責上下對口，以便更好地開展工作。

　　2 、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學習，熟悉相關的法規(guī)和標準，不斷提高自身業(yè)務水平。

　　(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。

　　今年總局下發(fā)了《關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設備，加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設置職業(yè)病危害警示標識，落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年，組織開展爭創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)活動，在重點監(jiān)管行業(yè)或領域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)，以點帶面，督促指導企業(yè)落實主體責任，加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。

　　(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。

　　1 、加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》，加強對技術服務機構的監(jiān)督，促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術服務機構依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術服務質量。

　　2 、完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進的經(jīng)驗和做法，督促和指導有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構建設工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。今年，建成具有乙級資質的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心，力爭組建一至兩家丙級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心，為日常監(jiān)管工作提供技術支持。

　　( 四)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

　　根據(jù)省安監(jiān)局《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結合我市實際，市局制定下發(fā)了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實地開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預防工作，又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關系，做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局，由市局匯總后上報省局。

　　(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓工作。

　　1 、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當前，很多企業(yè)負責人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動，組織有關人員深入縣區(qū)及重點企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。

　　2 、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務培訓;另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負責人和相關管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，督促和指導企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓。

　　(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

　　1 、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等方面的落實情況。

　　2 、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎建設情況的專項執(zhí)法檢查，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任，增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實維護勞動者職業(yè)健康權益。

　　(七)推進職業(yè)病危害專項整治。

　　1 、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負責申報的工作人員要加強業(yè)務學習，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點，及時進行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質量。要加強監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學依據(jù)。

　　2 、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，嚴格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎上，根據(jù)轄區(qū)特點，繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業(yè)的10家企業(yè)，進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進治理工作的有效開展。

　　三、加強領導、落實責任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務

　　1 、 加強組織領導。各級安監(jiān)部門主要負責同志作為第一責任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業(yè)和領域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

　　2 、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任，認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施 不折不扣 地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。

　　3 、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務落實情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標，并將以上 控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標考核內(nèi)容�？偟囊�求是 ：1、職業(yè)病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作, 攻堅克難、盡職盡責,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

市長衛(wèi)生工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計生工作會議，目的是貫徹落實省、酒泉市衛(wèi)生、人口計生工作會議以及市“兩代會”精神，進一步明確目標任務，強化措施辦法，靠實工作責任，全面推進20xx年度的衛(wèi)生和人口計生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計劃生育工作責任書考核結果，表彰了近年來人口和計劃生育先進工作者，簽訂了20xx年人口計生工作黨政線、部門線目標責任書，衛(wèi)生和計生部門的負責同志也分別對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。借此機會，我再強調三點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好衛(wèi)生和人口計生工作的責任感和緊迫感

　　衛(wèi)生和人口計生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關廣大人民群眾的身體健康、生活質量和人口整體素質的提高，事關千家萬戶的幸福安康，事關我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會大局，也是“做實民生”的重要內(nèi)容之一。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，積極采取措施，大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強公共疾病預防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡初步形成;同時，還始終堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實推進全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進人口素質的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計生兩項工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位對衛(wèi)生和人口計生工作的重視、關心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市衛(wèi)生和人口計生工作還面臨一些困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生基礎條件和服務水平與人民群眾的需求還不相適應。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務體系還不健全，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡陋、服務能力差;衛(wèi)生人才結構不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，加強醫(yī)療質量管理和構建和諧醫(yī)患關系的任務還很重。在人口計生方面：受社會上一些言論的影響，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導存在盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識不到位，抓人口計生工作的力度有所減弱;基層基礎薄弱、機構隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門大局意識不強，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

　　從當前形勢看，衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機遇。從國家層面的發(fā)展方向看，黨的報告提出要“提高人民健康水平”，強調“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照�；�本、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當前和今后一個時期衛(wèi)生和人口計生工作的根本指導方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作必須堅持的根本方向。近期，公布的《國務院機構改革和職能轉變方案》中，組建成立了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會，通過機構改革、職能轉變，增強了對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會議，分別對20xx年的衛(wèi)生和人口計生工作進行了安排部署，明確了今年的工作重點，制定出臺了一系列的新政策、新措施，政策支持、項目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)，去年市委會、市政府常務會專題研究衛(wèi)生和人口計生工作10多次，在市財政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費3700多萬元，增加計劃生育利益導向政策資金186萬元,為衛(wèi)生和人口計生行業(yè)任命調配領導干部、引進人才、招錄選調工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要以黨的精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實市 “兩代會”精神，充分認識抓好衛(wèi)生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取更加扎實有效的措施，切實加強衛(wèi)生和人口計生工作，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點，克難攻堅，著力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計生工作是關系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關、緊密相聯(lián)。大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會的共同責任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要認真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計生工作再上新臺階。

　　衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項利國利民的大事，目前已進入鞏固成果和攻堅克難的關鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認真落實國家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購，所有藥品全部實行零差價銷售。要全力推進公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點工作，進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務均等化工作。二要“爭項目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實樹立“抓項目促發(fā)展”的理念，把項目建設和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項目推進力度，完成藏醫(yī)�？漆t(yī)院等項目建設任務，積極爭取國家和省上對衛(wèi)生監(jiān)督機構、婦幼保健機構、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設投資，確保完成年度各項經(jīng)濟指標任務，進一步改善衛(wèi)生基礎設施條件。三要“強管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務流程，加大過度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務質量。要加強新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴厲查處違規(guī)報銷行為，把次均住院費用和自費藥品費用控制在上級規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。要進一步加強內(nèi)部管理，嚴格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認真嚴格落實各項工作制度，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術人才，是我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的當務之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新激勵機制，鼓勵技術人員潛心鉆研業(yè)務，努力提高技術水平，深入推進醫(yī)療機構用人機制和分配機制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對各類專業(yè)技術人才的培訓力度，支持和鼓勵專業(yè)技術人才參加各種形式的在職學習和離職培訓。要加快對專業(yè)人才引進的力度，尤其是對緊缺人才的引進。五要“創(chuàng)品牌”。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進之筆”，必須高度重視，大力推進。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦、各相關部門單位要堅持“全民動員、全員參與、條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動、政企互動、重點突破、整體推進”的創(chuàng)建機制，全面提升城市基礎設施、服務管理水平和市民文明衛(wèi)生意識。在省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認真對照創(chuàng)建工作目標責任書和階段性任務推進表，查缺補漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標準通過省上的評估驗收。與此同時，市衛(wèi)生局還要切實肩負起市食安委辦公室的工作職責，協(xié)調組織各食品安全監(jiān)管部門，完善食品安全監(jiān)管體制機制，加強日常監(jiān)管，開展專項整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦游客飲食安全。

　　人口計生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標”。計生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達的各項考核指標圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項優(yōu)惠政策落實率、農(nóng)村符合政策生育率、免費生殖健康服務率均達到98%以上。二要“優(yōu)服務”。計生部門要全面實施“精細化管理服務年活動”，在技術服務、基層基礎工作、免費環(huán)孕檢服務、婦科病查治等人口計生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細化管理”和優(yōu)質服務，尤其是要大力促進“生殖健康進家庭”專項行動，確保完成省、酒泉市下達的任務數(shù)。三要“強基礎”。 計生部門要切實抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計生組織建設、隊伍建設和陣地建設，在鞏固先進的同時，不斷培育新典型。還要積極爭取項目資金，全面完成市計生服務站改(擴)建項目。四要“攻難點”。 計生部門認真組織實施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個人信息庫、人口計生業(yè)務庫、全員人口決策支持數(shù)據(jù)庫“三大數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)全員人口信息庫與市直相關部門共享、流動人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務庫上進行日常考核“三個目標”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務機制，切實加強違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領的“雙爭”活動打造成展示敦煌人口計生工作整體水平的品牌形象，通過實實在在的政策引導、實實在在的幫扶措施、實實在在的技術服務，實現(xiàn)計生工作重點的大轉變和計生干部形象的大轉變。同時，要加大宣傳報道力度，力爭把“雙爭”活動打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動。六要“強領導”。不管機構如何合并，但計劃生育國策不會變，黨政一把手親自抓、負總責不會變，“一票否決”制度不會變。統(tǒng)籌解決人口問題工作領導小組(原市人口和計劃生育工作領導小組)各成員單位要一如既往的加強配合，團結協(xié)作，嚴厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項整治行動，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　三、強化意識，提升能力，努力形成推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的強大動力

　　20xx年，全市衛(wèi)生和人口計生工作任務十分繁重、責任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強 “五種意識”，提高“五種能力”。

　　一要增強責任意識，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把衛(wèi)生和人口計生工作擺在重要位置上，進一步明確職責，細化任務，落實措施，扎實推進。特別是發(fā)改、財政、人社等部門要切實加大對衛(wèi)生和人口計生工作的關注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計生工作“人員、職責、資金”三到位，努力形成推進衛(wèi)生和人口計生工作的合力。衛(wèi)生局和計生局要切實負起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標管理責任制和定期分析調研制度，加強系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調和組織實施好各項工作。

　　二要增強為民意識，提升工作的原動力。衛(wèi)生和人口計生工作服務的對象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關系民生，牽動民意。衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念，加強行業(yè)作風建設，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為開展工作的基本準則，把貼近群眾、依靠群眾、服務群眾作為最基本的工作方法，增強同人民群眾的感情，從小事做起，從細節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問題上著手，把工作做實、做細，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

　　三要增強爭先意識，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計生工作基礎好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長期堅持不懈努力的結果，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實基礎。但是，我們必須清醒地看到，成績后面有隱憂，標兵后面有追兵，機遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要堅定“挑大梁、做標桿、走前列”的決心和信心,增強危機意識，積極探索新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習左右行動，問計于基層，問計于群眾，用符合實情、群眾接受和擁護的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計生工作的新局面。

　　四要增強大局意識，提升工作的推動力。當前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革的深入推進，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢下的工作方法，善于把握解決問題推進工作的最佳時期和關鍵環(huán)節(jié)，善于動員和依靠各方面的力量解決主要問題推進工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調好，維護穩(wěn)定的大好局面，努力在實踐中不斷提高應對復雜局面，處理復雜問題的能力。

　　五要增強廉潔意識，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計生局及下屬各單位要不斷增強廉潔自律意識，增強廉潔干事、拒腐防變能力，樹立良好的政風、行風。要進一步推進醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，考評結果要與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先、績效工資掛鉤，繼續(xù)開展“三好一滿意”、患者滿意度調查、出院患者回訪等活動，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風過硬、技術精湛的先進典型，營造尊醫(yī)的好風尚，努力構建風清氣正、和諧融洽的干群關系、醫(yī)患關系。

　　同志們，加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質，保障人民群眾身體健康和生命安全，關乎民生，順應民意，責任重大，任務艱巨。我們一定要站在構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實干，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生服務問題，為提高人口素質和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻!