年初工作會議上的講話材料（通用5篇）
年初工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結(jié) 去年消防工作的基礎(chǔ)上，安排部署今年的消防工作任務(wù)，切實采取有效措施推動消防工作特別是農(nóng)村消防工作實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才，管丹同志總結(jié) 了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會重點單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書，大家要抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績 ，充分認(rèn)清消防工作形勢
20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在各單位、部門的共同努力下，全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)保”綜合治理管理體系，有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面，農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主，政府部門指導(dǎo) 幫助為輔的防控模式。一年來，全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績 的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣消防工作仍然存在不少問題，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)，一些機制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在：一是火災(zāi)頻發(fā)，造成群眾因災(zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報2起)，分別是：龍泉鎮(zhèn)9起，死亡人1人，興仁鎮(zhèn)1起，揚武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因災(zāi)返貧，給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全，消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會單位消防安全主體責(zé)任落實不到位，單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢�！掇r(nóng)村消防安全三年行動計劃 》推進(jìn)緩慢，特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對電改工作督促管理不到位，導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外，村寨各項消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重，重點單位消防“四個能力”建設(shè)沒有落到實處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材，但部分村寨對配發(fā)的消防器材不及時保養(yǎng)，配備的消防機動泵、消防水帶等器材損壞，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時，不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實、不深入，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊員對基本的消防設(shè)施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺，培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及，農(nóng)村志愿消防隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強化措施，確保全縣消防工作形勢高度穩(wěn)定
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”，我縣出臺了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》，并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)保”綜合治理，取得了一定效果，但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距，全縣各級各部門務(wù)必要深入反思，找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo) 為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式，切實把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實處�？h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé)，細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任，落實消防工作網(wǎng)格化管理，建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊、制定專兼職消防隊伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練，每月對所有村民集中進(jìn)行消防教育，每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查，每天落實鳴鑼喊寨。
(二)切實強化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《消防法》和《安全生產(chǎn)法》，切實加強對消防安全的依法監(jiān)管。縣相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項督導(dǎo)行動。每季度要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個必查”專項行動。每月要對村委會落實消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé)，加強對派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立協(xié)同監(jiān)督管理機制，提高監(jiān)管效率。消防部門和重點單位要開展好“四個能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動”專項整治。要切實加強消防安全重點單位的檢查和管理，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃，將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，做到同步規(guī)劃、同步實施。按照“分類指導(dǎo) 、分級管理，保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路，精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財政部門要根據(jù)州財政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案 ，把政府財政投入及其他資金整合起來，形成基金、銀行、保險及群眾自籌費用相結(jié)合的利益共同體，解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實事”的契機，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，積極爭取上級投入，保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強扶貧政策整合，抓好項目整合、資金整合、建設(shè)整合，千方百計拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動和主動參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法，在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約，確保每1個村都有村規(guī)民約及防火安全公約，實現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”，繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)保”、“一三五應(yīng)急聯(lián)動”等行之有效的工作措施，真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動體系。進(jìn)一步強化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊伍建設(shè)，落實必要的編制、經(jīng)費和保障，確保隊伍相對穩(wěn)定，提升防范、救援能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊伍，各村要有1支志愿消防隊伍。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段，把火災(zāi)防控融入民俗文化活動，做到落地生根。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內(nèi)容，督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個能力”建設(shè)回頭看工作，落實“一懂三會”和“三提示”要求。要依托村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等，建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，利用微博、微信等宣傳媒介，提高廣大群眾的消防安全意識，提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強化保障力度，確保各項工作順利開展
堅持發(fā)展與保障同步進(jìn)行，進(jìn)一步加大對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強化人力保障，狠抓紀(jì)律保障，千方百計促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實施、同檢查、同總結(jié)，召開專題會議，將責(zé)任層層細(xì)化，層層分解，做到責(zé)任到崗，任務(wù)到人，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級包保責(zé)任”，定期召開公共安全聯(lián)席會議，定期研判消防工作形勢，及時解決存在的問題，嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二，強化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口，注重對消防責(zé)任落實情況的檢查督辦，強化對履職不作為的問責(zé)懲處，將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實不到位，安全隱患突出，發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照干部管理權(quán)限，堅決進(jìn)行組織處理。
第三、重點解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查，對對已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保消防水池蓄滿水，消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn)，切實提升農(nóng)村志愿消防隊伍滅火救援能力;三是切實加強農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題，在6月底前，各村寨必須明確1名農(nóng)電工，負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理，配備基本的電工工具，隨時解決群眾需要增加線路、更換線路的需求，避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生，夯實農(nóng)村電改工作成果。
同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，消防工作任務(wù)繁重而艱巨，讓我們在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實干，努力推動全縣消防工作再上新臺階，切實保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為丹寨縣全面建成小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
年初工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天，新落成的文化藝術(shù)中心第一次啟用，我們就在這里召開千人參加、規(guī)模和規(guī)格空前的全市畜牧工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對畜牧工作的高度重視。牡丹江市政府、市畜牧局、寧安農(nóng)場、東京城林業(yè)局、江山嬌林場、鏡泊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場等單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀蒞臨本次會議，我代表市委、市政府表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!這次會議的主要目的就是認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，搶抓難得機遇，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強力吹響寧安市畜牧業(yè)跨越發(fā)展的號角，迅速掀起大力發(fā)展畜牧業(yè)的新熱潮。剛才，國有市長作了畜牧業(yè)發(fā)展報告，牡丹江市政府育偉市長、牡丹江市畜牧局洪生局長作了重要講話，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就進(jìn)一步貫徹落實好本次會議精神，我再強調(diào)三點意見。
一、把握機遇，發(fā)揮潛力，堅定我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心
發(fā)展畜牧業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快工業(yè)化進(jìn)程的客觀需要，是增加農(nóng)民收入的突破口和切入點，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，畜牧業(yè)發(fā)展的好壞已經(jīng)成為衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前農(nóng)民增收主要有四個渠道，即勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)、加工經(jīng)濟(jì)和特急經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)毫無疑問地成為農(nóng)民增收的主渠道。
當(dāng)前，無論是外部條件，還是內(nèi)部環(huán)境，都是畜牧業(yè)發(fā)展的最佳機遇期。從全國情況看：一是國內(nèi)市場需求廣闊。據(jù)統(tǒng)計，目前我國城鄉(xiāng)居民年人均消費肉類不到25公斤，而世界平均水平為37公斤，美國為120公斤。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，隨著城鄉(xiāng)居民糧食直接消費的下降，動物食品消費的上升，畜產(chǎn)品的國內(nèi)市場，特別是農(nóng)村市場潛力是巨大的，為全國畜牧業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場空間。二是畜牧產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯。加入WTO后，畜牧業(yè)是主要受益行業(yè)之一，我國豬、牛、羊肉價格分別比國際市場低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明顯的價格優(yōu)勢，肉制品進(jìn)軍國內(nèi)和國際市場具有明顯的競爭優(yōu)勢。三是國家政策扶持力度加大。國家不斷出臺促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力扶持畜牧業(yè)，僅針對今年生豬生產(chǎn)的突出問題，國家就出臺了能繁母豬補貼、養(yǎng)殖大縣獎勵、良繁體系建設(shè)等一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的政策措施。我省也提出了發(fā)展綠色、生態(tài)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略舉措，相關(guān)扶持政策不斷出臺。從我市情況看，發(fā)展畜牧業(yè)的條件得天獨厚：一是擁有良好的畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。我市尚有宜牧荒山、荒草地25萬畝，耕地每年可提供飼料糧2.5億斤。農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖經(jīng)驗比較豐富，并且已經(jīng)形成了一批畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是擁有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢。正大集團(tuán)、鑫鵬肉業(yè)兩大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐寧安，5萬頭種豬場建設(shè)項目下積極推進(jìn)，這些都為我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、跨越式大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是擁有相對良好的區(qū)位和口岸優(yōu)勢。我們距地區(qū)中心城市牡丹江市僅29公里，距東寧綏芬河兩個國家級口岸也只有200多公里，畜產(chǎn)品向中心城市銷售和對外出口優(yōu)勢比較明顯。
我市20xx年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為28%，不但低于全國32%的平均水平，更低于全省42%的平均水平。壓力就是動力，差距就是潛力。只要全市上下真正把畜牧業(yè)作為富民強市的骨干產(chǎn)業(yè)，抓住機遇，真抓實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。今后五年，我市畜牧業(yè)要保持30%左右的增長速度，盡快實現(xiàn)畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中“三分天下有其一”，最終發(fā)展到“半壁江山”。要把畜牧業(yè)作為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入的主要增長點，5年內(nèi)實現(xiàn)糧畜協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
二、突出重點，強化措施，努力把畜牧業(yè)做大做強
我們下決心把畜牧業(yè)做大做強，就要持之以恒，常抓不懈，象落實烤煙、甜菜基地一樣，量條路走到底，一件事抓出頭，不抓出成果絕不罷休。在推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要著力處理好以下三個關(guān)系。
1、正確處理好引進(jìn)龍頭與基地建設(shè)的關(guān)系。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，基地建設(shè)是基礎(chǔ)。我們成功引進(jìn)了正大集團(tuán)和鑫鵬肉業(yè)，這兩家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)在國家和地區(qū)都是極具實力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，剛才兩家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)向大家作了介紹，這里我就不再重復(fù)了。把龍頭企業(yè)引進(jìn)來了，是我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展進(jìn)程中關(guān)鍵的一步，但能不能滿足兩家企業(yè)生產(chǎn)源料的需求，也是擺在我們面前現(xiàn)實而緊迫的問題。正大年可加工20xx萬只雞，鑫鵬肉業(yè)年屠宰加工生豬能力是80萬頭，而我市目前家禽年出欄數(shù)僅為266.2萬吸;生豬年出欄數(shù)25.1萬頭，不強力推進(jìn)基地建設(shè)，根本不能滿足企業(yè)的需要，更談不上我市畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。
解決這個矛盾的關(guān)鍵，是必須幾條腿走路，多管齊下。一要招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，各部門在外出招商時要做好畜牧業(yè)基地的推介工作，建設(shè)一批大規(guī)模養(yǎng)殖場。二是以建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為重點，突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。要制定畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)者按照畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系要求組織生產(chǎn)。三是鼓勵農(nóng)戶發(fā)展以豬雞為主的畜牧業(yè)，鼓勵養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2、正確處理好分散飼養(yǎng)與規(guī)模飼養(yǎng)的關(guān)系。在當(dāng)前的情況下，農(nóng)戶的分散飼養(yǎng)存在很大的不確定性。規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的基本趨勢。規(guī)模養(yǎng)殖具有產(chǎn)品批量大，規(guī)格統(tǒng)一，產(chǎn)品供給穩(wěn)定，有利于畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，能夠充分利用人力、物力、財力、加強成本核算，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。規(guī)模養(yǎng)殖還有利于加強疫病防控，有利于畜牧投入品的監(jiān)管，有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推行，有利于畜牧法律法規(guī)的實施，從而有利于提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
解決這一問題的關(guān)鍵，是要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走合作經(jīng)營的道路，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度，規(guī)避不可預(yù)測的諸多風(fēng)險。要積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，成立以正大和鑫鵬領(lǐng)辦、肉雞、生豬養(yǎng)殖大戶積極參與的全市肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會。積極發(fā)展農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的訂單生產(chǎn)，親依靠和充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織作用，建立“龍頭+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的緊密型合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶誠信經(jīng)營，做到利益共沾，風(fēng)險共擔(dān)。
3、正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。畜牧業(yè)加速發(fā)展，在一定程度上必然帶來一系列影響環(huán)境的問題，如果我們能超前規(guī)劃解決問題，就可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，否則必將阻礙產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。近年來，一些畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)沒有有效治理畜禽糞便，破壞了養(yǎng)殖場周圍水源、空氣和村屯的清潔，社會反應(yīng)比較強烈，甚至帶來一些不穩(wěn)定因素。我們一定要以此為鑒，發(fā)展畜牧業(yè)是富民強縣的好事，一定要把好事辦好，不能這邊如火如荼的發(fā)展，那邊群眾因污染天天上訪告狀。協(xié)調(diào)處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，一是要做好前期規(guī)劃，在基地建設(shè)的同時，就要事先考慮好畜禽排泄物的處臵。二是要搞好后續(xù)治理，堅決不走先污染后治理的老路。畜禽的排泄物實際上也是一種資源，既可以直接作為種植業(yè)的配套肥料，也可以經(jīng)過適當(dāng)處理，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C肥、沼氣和生物蛋白，只要我們搞好利用，不但不會造成環(huán)境污染，而且會獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，切實營造畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境
今明兩年是我市畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年、突破年，機遇不會常有，機遇稍縱即逝，各級各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識，以與時俱進(jìn)的思想、求真務(wù)實的作風(fēng)、真抓實干的行動，切實把畜牧業(yè)抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)。抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)，單靠市場自我調(diào)節(jié)會走許多彎路，全市上下思想要高度統(tǒng)一，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的強力推進(jìn)，采取超常規(guī)的多項舉措，形成強大的工作態(tài)勢，推動畜牧產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要增強共同責(zé)任意識，密切協(xié)作，積極配合，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好，切實解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，形成加快發(fā)展畜牧業(yè)的強大合力。市委、市政府出臺了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)獎勵政策，各單位各部門也要結(jié)合各自的特點加以細(xì)化和量化，盡快研究制定相關(guān)扶持政策，確定加快畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。在這方面，國土局已經(jīng)做出了土地方面的規(guī)劃，為其他部門做出了表率。同時，市委市政府將加大對畜牧業(yè)發(fā)展績效的考核，獎罰分明。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志來說，如果沒有能力去招商引資，就把豬養(yǎng)好、把雞養(yǎng)好，這也是對招商引資的貢獻(xiàn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快研究落實推進(jìn)辦法。在干部提拔任用上，我們寧安也要“豬場雞場出干部”，在職干部可以帶工資養(yǎng)豬養(yǎng)雞，形成規(guī)模還要破格提拔。
二要機制創(chuàng)新，科技興牧。要盡快理順畜牧獸醫(yī)管理體制，健全動物防疫技術(shù)服務(wù)隊伍，為我市畜牧業(yè)跨越發(fā)展提供制度保障。市委會已經(jīng)研究通過了關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的相關(guān)意見，有關(guān)部門要抓緊落實。要進(jìn)一步加強力量，增加投入，保證人員工資和推廣經(jīng)費，強化防疫技術(shù)服務(wù)隊伍培訓(xùn)，切實提高服務(wù)指導(dǎo)水平，充分調(diào)動技術(shù)服務(wù)人員和積極性，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。要建立起市、鄉(xiāng)、村三級畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防治等方面提供全方位的技術(shù)保障。特別是在當(dāng)前動物疫病污染面比較廣、畜禽產(chǎn)品大市場大流通、甚至侯鳥也可能傳播疫病的情況下，很容易導(dǎo)致疫病傳入、發(fā)生、蔓延。畜牧行政主管部門、龍頭企業(yè)一定要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶，按照程序免疫、規(guī)范消毒、嚴(yán)格隔離、動態(tài)監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式有效抵御疫病的發(fā)生和傳播。要健全動物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，記養(yǎng)殖戶吃上定心丸，放心發(fā)展。同時要加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強良種工程建設(shè)，不斷提高和完善現(xiàn)有良種場制種能力，加大畜禽品種改良力度。
三要多方支持，合力發(fā)展。畜牧業(yè)的發(fā)展不僅需要一批具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)殖業(yè)戶，更需要政府為養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造一個適合創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要在資金借貸、技術(shù)推廣、風(fēng)險防范、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行相關(guān)的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步研究制定切實可行的扶持政策，形成支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。建立比較完善的產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，化解農(nóng)牧民可能遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險。各相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，積極推廣一站式服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和水平，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的支持力度，探索畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款擔(dān)保及農(nóng)業(yè)保險運營模式。各群團(tuán)組織要積極行動起來，發(fā)揮優(yōu)勢，形成齊抓共管的良好氛圍。各新聞媒體要加大宣傳力度，為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造強大的輿論聲勢。剛才，各相關(guān)部門已經(jīng)做出了承諾，希望你們切實履行諾言，真正為畜牧業(yè)的大發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
同志們，當(dāng)前加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境十分有利，畜牧業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。希望全市上下、各級各部門，在黨的xx大精神鼓舞下，以高度的熱情與百倍的信心，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神面貌，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。
年初工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
按照會議安排，我就統(tǒng)戰(zhàn)工作及分管工作講幾點意見：
一、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線
毛主席曾指出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。那么，什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線?就廣義而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的社會政治力量(包括階級、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國家等)，在一定的歷史條件下，為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。簡要的說，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是社會力量的聯(lián)合。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線迄今經(jīng)歷了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線四個發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和主題是：大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合;高舉的兩面旗幟是：愛國主義和社會主義;根本任務(wù)是：爭取人心，凝聚力量，為實現(xiàn)黨和國家的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗;主要原則是：堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持發(fā)揚社會主義民主，堅持求同存異，體諒包容，堅持運用“團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)”的公式，堅持照顧同盟者的利益。
我們縣鄉(xiāng)的很多干部對統(tǒng)一戰(zhàn)線在認(rèn)識上有三個誤區(qū)：一是認(rèn)為已經(jīng)過時。認(rèn)為在革命戰(zhàn)爭時期，需要統(tǒng)戰(zhàn)這個法寶�，F(xiàn)在我們黨是執(zhí)政黨，各界代表人士都是在黨的培養(yǎng)下成長起來的，所以過時了。二是認(rèn)為可有可無。認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作，縣區(qū)一級各方面的代表人物較少，層次不高，代表性不強，顯不出有多么重要。三是認(rèn)為虛多實少。從大的方面來講，這是對中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)理解不到位造成的;對當(dāng)前的政治形勢不夠了解造成的。從小的方面講，是不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線工作造成的。
指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路、為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)主要是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù);促進(jìn)一國兩制、祖國完全統(tǒng)一服務(wù);促進(jìn)世界和平發(fā)展服務(wù);協(xié)調(diào)“五大關(guān)系”;為加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨特殊的群眾工作。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、開展和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作是工作職責(zé)之所在，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。特別是“相知人心，善于人同”的統(tǒng)戰(zhàn)思維，“以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人、以共同理想激勵人”的統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)格，“團(tuán)結(jié)、博學(xué)、包容、進(jìn)取”的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神內(nèi)涵，對我們做人干事都有很強的學(xué)習(xí)借鑒、教育啟迪作用。
二、我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作情況
全縣統(tǒng)戰(zhàn)對象包括6方面，一是黨外干部共89人，其中縣處級5人，科級84人;二是黨外知識分子282人，其中會計師13人，經(jīng)濟(jì)師5人，中高級教師146人，副主任醫(yī)師9人，主任醫(yī)師4人，助理畜牧師8人，工程師、助理工程師共77人，農(nóng)藝師、助理農(nóng)藝師共20人;三是臺、僑屬共8戶，其中臺屬5戶，僑屬3戶;四是少數(shù)民族共113人，11個民族，以回族、滿族為主;五是宗教方面，信教群眾3115人，其中道教信眾香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制經(jīng)濟(jì)組織。截止x1年底止，全縣注冊登記的非公經(jīng)濟(jì)組織3203戶，其中：私營企業(yè)146戶，個體工商戶3057戶。上規(guī)模的私營企業(yè)(營業(yè)年收入在500萬元以上的企業(yè))8戶，從業(yè)人員9713人。
近年來，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線做了一些工作，取得了一定成績。建立了黨外干部管理工作長效機制、健全了89名黨外后備干部檔案資料。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與“一企幫一村、共建新農(nóng)村”活動，截止x1年，全縣共有61家民營企業(yè)幫扶了10個村的新農(nóng)村建設(shè)，其中富縣雙營實業(yè)有限公司、富縣富安置業(yè)有限責(zé)任公司等被市委、市政府評為“一企幫一村、共建新農(nóng)村”優(yōu)秀企業(yè);x0年全市民族宗教工作現(xiàn)場會在我縣召開;先后爭取到3個少數(shù)民族發(fā)展資金項目。x8年我縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為“全市黨外干部工作先進(jìn)單位”、x0年縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀組織獎”、x1年縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為“全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位”;x0年縣工商聯(lián)被陜西省工商聯(lián)評為“會務(wù)工作先進(jìn)單位”;x5至x0年連續(xù)6年縣民宗局被市民宗局評為“全市民族宗教工作綜合考核第一名”、x0年富縣太和社區(qū)被陜西省民宗局評為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”、x0年富縣人民政府被延安市委、市政府評為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作先進(jìn)縣”。
三、x2年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排和要求
x2年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)富縣奮發(fā)崛起的關(guān)鍵一年。按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，結(jié)合富縣實際，今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求是：緊緊圍繞打造“同心”品牌這條主線，將“同心”思想貫穿在統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個階層、各個方面，堅持以“凝聚力工程”(以文化為紐帶，充分發(fā)揮富縣革命文化、歷史文化、民族文化、秦直道文化等資源優(yōu)勢，為富縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦∪诵模哿α?為抓手，以提升兩種能力(提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力、提升統(tǒng)戰(zhàn)成員合作共事、參政議政能力)為保障，以培訓(xùn)三支隊伍(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部)、開展四大活動(開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動、民企參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)活動、創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動、“情系延安”征文活動)為載體，全力促進(jìn)五大關(guān)系(政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系)和諧，助推富縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)、凝心聚力，服務(wù)大局，推進(jìn)“凝聚力工程”向縱深發(fā)展
要突出以“同心”思想教育為主題，圍繞凝聚共識、助推發(fā)展、關(guān)注民情和服務(wù)社會，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力建設(shè)，著力培育和建立具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍、黨外干部代表人士隊伍。積極開展“重溫歷史、同心同行”、調(diào)研視察等活動，增強了解，增進(jìn)友誼，凝心聚力，共謀發(fā)展。
(二)、做好黨外人士工作，夯實合作共事組織基礎(chǔ)
1、進(jìn)一步摸清底子，健全檔案資料。在原有黨外干部檔案資料的基礎(chǔ)上，派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對黨外干部情況進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的摸底調(diào)查，調(diào)整并充實黨外后備干部隊伍，建立黨外干部動態(tài)管理機制。
2、健全黨外人士工作機制。堅持和完善黨外干部工作“六個共同”，即黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門在培養(yǎng)選拔黨外干部工作中,共同制定規(guī)劃,共同物色選拔,共同培養(yǎng)教育,共同考察人選,共同討論研究,共同督促檢查的工作機制;建立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部談話交心制度;健全與黨外人士合作共事機制，充分發(fā)揮黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的作用，使黨外人士人盡其才，才盡其用，有為有位。
3、做好黨外人才儲備和培訓(xùn)工作。按照“拓寬視野、堅持標(biāo)準(zhǔn)、重點培訓(xùn)、梯次配備”的要求，扎實推進(jìn)“樹立和踐行社會主義核心價值體系”和“與黨同心”主題教育活動，增進(jìn)政治共識。做好人才儲備工作，健全黨外代表人士隊伍數(shù)據(jù)庫，抓好黨外代表人士尤其是黨外干部的教育培養(yǎng)工作，適時舉辦黨外科級干部培訓(xùn)班。
4、在黨外干部中開展“愛崗敬業(yè)做貢獻(xiàn)”活動。組織黨外干部與有困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員建立幫扶關(guān)系，切實幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員解決一些實際困難和問題，提高黨外干部服務(wù)社會、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的積極性。
(三)、大力服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，助推縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
堅持為非公企業(yè)排憂解難。發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，經(jīng)常走訪非公企業(yè)，與非公經(jīng)濟(jì)人士交心通氣，及時了解企業(yè)所思所想所盼，及時幫助企業(yè)解決困難與問題，及時為企業(yè)傳遞信息并協(xié)助引進(jìn)資金與項目，引導(dǎo)與支持非公企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。
引導(dǎo)民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。以“一企幫一村、共建新農(nóng)村”活動為載體，引導(dǎo)民營企業(yè)參與新型農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，實現(xiàn)互惠雙贏。整合力量，重點幫扶，在總結(jié)往年幫扶經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取多個企業(yè)幫扶一個村的新村建設(shè)，年內(nèi)幫建3-4個村、組。
積極參與扶貧幫困活動。引導(dǎo)和爭取非公企業(yè)，特別是工商聯(lián)組成人員在就業(yè)安排、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、捐資助學(xué)等方面出資出力獻(xiàn)愛心。
(四)、加強民族宗教工作，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧發(fā)展
繼續(xù)深入推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強宗教場所和宗教人士的依法管理，鼓勵宗教界開展公益慈善等服務(wù)社區(qū)活動，幫助解決實際問題。
認(rèn)真貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，強化政府宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)的主體地位，提高依法行政水平。認(rèn)真開展宗教專項治理工作，依法開展基督教私設(shè)聚會點專項治理活動，配合相關(guān)部門打擊非法組織，堅決剎住濫建寺觀、亂塑神像之風(fēng)，確保宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行。
四、分管工作
按照縣委分工，我分管工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)的工作。
去年以來，縣總工會帶領(lǐng)基層工會組織，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系職工群眾的紐帶作用，牢牢把握“維權(quán)、創(chuàng)新、服務(wù)”這一主題，開展了形式多樣的職工技能大賽和科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶活動。特別是“送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動，成為工會工作的亮點和品牌，在社會和群眾中產(chǎn)生了良好的反響。
全縣各級婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，服務(wù)婦女，開拓創(chuàng)新，在推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)建和諧文化、促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，服務(wù)基層群眾等方面取得了新成效和新進(jìn)展。特別是開展的“新女性、新農(nóng)村”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”和“巾幗建功”等主題活動得到了各方贊譽。
團(tuán)縣委在縣委和團(tuán)市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照重心下移、服務(wù)基層的要求，狠抓落實，以社會主義核心價值體系教育為重點，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領(lǐng)巾大講堂”、“百場黨史學(xué)習(xí)交流會”、“邁入青春行，走好成人路”等主題教育活動，青少年教育引導(dǎo)工作更加深入，工作成效顯著。
x年縣總工會、婦聯(lián)、團(tuán)縣委按照上級部門和縣委的要求，制定了工作要點，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，活動形式豐富多樣，落實措施具體得力，要堅持不懈，抓出成效。我總體強調(diào)三點：
1、要始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在建設(shè)富裕、文明、幸福新富縣進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績。要發(fā)揮工會組織、婦聯(lián)組織和共青團(tuán)組織的職能作用，調(diào)動廣大職工、各條戰(zhàn)線上的婦女群眾及廣大青年，按照“油煤化工強縣、果菜煙畜富民、項目支撐帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，結(jié)合各自優(yōu)勢，立足自身實際，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展頑強拼搏，建功立業(yè)，譜寫人生的壯美圖畫。
2、要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)本職工作中有新突破。要準(zhǔn)確把握時代脈搏，打破傳統(tǒng)思維觀念和舊的工作格局，積極探索適應(yīng)新形勢要求的工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作的新思路、新方法，爭先進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)良，打造亮點，形成品牌，促進(jìn)工作。
3、要強基固本，提升素質(zhì)，在加強自身建設(shè)中塑造新形象。要大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、人生態(tài)度和生活方式，不斷充實完善自己。要加強制度建設(shè)，使工作規(guī)范化、科學(xué)化。要加強調(diào)查研究，切實解決實際困難和問題，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，滿意的工作成效贏得黨委政府的支持，干部群眾的認(rèn)可，真正使工會組織成為“職工之家”、婦聯(lián)組織成為“婦女娘家”、共青團(tuán)組織成為“青年之家”。
謝謝大家!
年初工作會議上的講話材料 篇4
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。�？凇⑷齺啞偤！⑼筒�、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學(xué)習(xí)交流。
下面，我再講四點意見：
一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作
20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20xx年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10 萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5 個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。 百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，�？谑降�10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
一年來，我們著力抓了六件事：
一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。
二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7 個村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會，積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品B2B 平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30 億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個科技示范基地，重點推廣了70 個新品種、70 項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。
四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實施了11 個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。
五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280 萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔(dān)�；�，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190 家省級農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶，在4 個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8 個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。
六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。
同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實 干的結(jié)果。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。
從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗，也是重大機遇。
這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。
逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”， 深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進(jìn)”。
“一條主線” ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。
“兩個重點” ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。
“三區(qū)試驗” ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。
“四化并進(jìn)” ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)�；�、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。
三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作
今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進(jìn)行部署，今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。
(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100 家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。
一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù)，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥” 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)�；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、�？�、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20 個大中型沼氣工程、100 個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項，建立100 個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100 個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時 ，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。
(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報，把責(zé)任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實推進(jìn)“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對外合作處、�？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5 個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
(六)認(rèn)真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進(jìn)公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示范基地，重點培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。
四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，提高能力。
(一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。
(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。 落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實“兩個責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實好落實一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。
同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!
年初工作會議上的講話材料 篇5
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進(jìn)行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，今天在這里集中開會。剛才，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對兩個單位進(jìn)行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進(jìn)作了很好的發(fā)言，治學(xué)縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進(jìn)行，就是給大家創(chuàng)造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學(xué)一學(xué)，找準(zhǔn)差距，明確方向，激勵奮進(jìn)。在觀摩中，我們既看到了新發(fā)展、新變化，也看到了干部的新干勁、新作為�？傮w感覺，大家抓項目的認(rèn)識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風(fēng)更實了。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項目、推進(jìn)項目的狀態(tài)跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責(zé)任落實不到位等問題。對于這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當(dāng)回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍墻，沒有進(jìn)展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強調(diào)三點意見：
一、項目是發(fā)展主題，必須要圍繞導(dǎo)向干
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設(shè)這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領(lǐng)發(fā)展，用項目改善民生，各項指標(biāo)在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發(fā)展主題，也是工作的導(dǎo)向。
當(dāng)前形勢下，我們的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。剛才治學(xué)縣長已經(jīng)講過了，在全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100 位以上的基本都跨進(jìn)了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進(jìn)了一星，而我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對于抓好項目這個發(fā)展主題，我們要清醒認(rèn)識。從發(fā)展形勢看，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新的發(fā)展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責(zé)任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發(fā)展機遇看，省全面直管后，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準(zhǔn)備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目，也要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“無中生有”上敢于突破，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務(wù)必要圍繞項目這個發(fā)展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產(chǎn)品直接出口到香港，每畝地投資達(dá)2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的項目為什么沒有抓住，說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排了隊，只批評了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價辦法已經(jīng)出臺，今后凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺發(fā)言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協(xié)力干
這里我強調(diào)三個方面：
第一個是“主動認(rèn)領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，克難攻堅，真抓實干。對于項目工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進(jìn)上，把功夫施展到項目落實上，一個節(jié)點一個節(jié)點的推進(jìn)，一個問題一個問題的解決，在規(guī)定時間內(nèi)完成有效投資，絕對不能出現(xiàn)“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作扎實的，項目推進(jìn)都很順利，凡是一遇到困難就向后躲的，項目就推進(jìn)不快、推進(jìn)不了。很多時候，有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責(zé)任不到位。適當(dāng)?shù)臅r間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進(jìn)到位、落實到位。
第二個是“持之以恒”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)一個完整的工作責(zé)任制。我們知道，項目工作包括三個環(huán)節(jié)，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環(huán)節(jié)，縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關(guān)部門。財政部門已經(jīng)把前三年的整個項目資金全部進(jìn)行了核對，確定一個考核基數(shù)。在今后項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關(guān)部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發(fā)成文，就以此進(jìn)行考核。最近，我還聽到一些反映，說現(xiàn)在新常態(tài)了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔(dān)風(fēng)險，但大家有沒有想過，你的責(zé)任就是要為當(dāng)?shù)刂\項目、謀發(fā)展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負(fù)這個責(zé)任，現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經(jīng)說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發(fā)展固始。第三個就是項目落地、項目建設(shè)。這三個基本環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環(huán)節(jié)串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責(zé)任機制，其中有領(lǐng)導(dǎo)機制、服務(wù)機制、推進(jìn)機制、督導(dǎo)機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恒抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設(shè)指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負(fù)責(zé)人，在項目督導(dǎo)上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進(jìn)。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰，而且在項目建設(shè)上也受到了表彰，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個表彰都沒有，這說明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)差，但這些年一年一變樣，發(fā)展大變樣，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說基礎(chǔ)好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵，班子團(tuán)結(jié)、精心謀事、用心干事，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快，項目推進(jìn)就有力;而有些干部只想當(dāng)“太平官”，不想干事、不愿干事，這樣的狀態(tài)與當(dāng)前的形勢極不相符。我經(jīng)常講，有權(quán)力就要有責(zé)任，不能只享受權(quán)力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統(tǒng)攬全局把力量擺布開，聽到?jīng)_鋒號一響，領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去后抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負(fù)責(zé)的項目往前推進(jìn)，該誰干誰干，月底就要檢查各自的進(jìn)度。
三、項目是領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)，必須要率先垂范干
一方面，要高位推動�？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項目建設(shè)的指揮長，我們要率先把這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，有任務(wù)的處級領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負(fù)責(zé)的項目建設(shè)任務(wù)，也要督促和落實好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)，多到現(xiàn)場去督導(dǎo)，多到一線幫助解決問題;部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更要切實擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)的直接責(zé)任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現(xiàn)這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進(jìn)行追究。這一次分包任務(wù)，我們改進(jìn)了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力，在四大家會上我已經(jīng)講過，不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責(zé)任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo)，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷征求意見對直管縣的考核指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考評辦法進(jìn)行了修訂、對項目考評辦法進(jìn)行了完善補充，這次又對縣直有關(guān)單位爭取項目資金考核辦法印發(fā)了征求意見稿，每個考核考評文件的出臺，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴(yán)格按照制度兌現(xiàn)到位，堅決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。對于任務(wù)完成好的，大張旗鼓的進(jìn)行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發(fā)言，甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于這樣的獎懲，我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽上，會已經(jīng)研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實行積分制，在干部評價、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所體現(xiàn)�？h委就是要樹立這樣的導(dǎo)向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“干與不干一個樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大，借這個機會把這個指導(dǎo)思想給大家講出來，把導(dǎo)向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數(shù)，出臺的制度堅決兌現(xiàn)。
同志們，抓好項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的干勁，更加創(chuàng)新的舉措，更加扎實的作風(fēng)，全身心投入到項目建設(shè)中，為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!