開放型經(jīng)濟會議講話（精選5篇）
開放型經(jīng)濟會議講話 篇1
同志們：
春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經(jīng)濟工作會議，而且是春節(jié)之后第一個全區(qū)性的大會，會議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對開放型經(jīng)濟工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經(jīng)濟戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經(jīng)濟工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經(jīng)濟工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經(jīng)濟工作，我先講四點意見：
一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經(jīng)濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區(qū)經(jīng)濟就是城郊經(jīng)濟、招商經(jīng)濟，發(fā)展開放型經(jīng)濟，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認(rèn)識：第一，開放型經(jīng)濟承載著過去的輝煌�；仡櫸覀兦嗌胶䥇^(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經(jīng)濟起家的，當(dāng)時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位�？梢哉f，沒有過去開放型經(jīng)濟的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經(jīng)濟不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對不可以，我們的認(rèn)識和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開放，人人都應(yīng)以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經(jīng)濟肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟指標(biāo)都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開放型經(jīng)濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經(jīng)濟迎來了前所未有的機遇。當(dāng)前，開放已經(jīng)被中央提到了一個新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺。應(yīng)該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經(jīng)濟這項工作。第四是，開放型經(jīng)濟面臨著諸多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，有專家預(yù)測，20xx年的經(jīng)濟下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟下行都是呈現(xiàn)V字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是L型，這可能是很長一段時間的經(jīng)濟新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟下行，是經(jīng)濟的新特點，新常態(tài)。面對當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說，我們的比較優(yōu)勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的新突破。
二、要打通開放的路徑。今年開放型經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實施方案已經(jīng)很明確。要實現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺載體，強化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤、萬達(dá)兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現(xiàn)開工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點是推動針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因為在我們現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對基礎(chǔ)實、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因為我們電子信息產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補了整個南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區(qū)，平臺載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢，必須千方百計把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。對此，當(dāng)前我們要做好四個方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺，必須當(dāng)好開放型經(jīng)濟的主力軍。今年的重點是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經(jīng)過多年來的城市化和市場的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)�；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強對接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開辟新的經(jīng)濟增長點。三是破解村級產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運作起來。第三，要強化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢的變化。我們既要堅持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機制。項目簽約多、開工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開放型經(jīng)濟工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權(quán)限小、報批手續(xù)多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口�，F(xiàn)在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現(xiàn)在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問題。今天會上下發(fā)了“六個跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實，確保項目建設(shè)效率要大大提升。
三、要鞏固開放的成果。開放型經(jīng)濟既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經(jīng)濟工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題�，F(xiàn)在最常見的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業(yè)團團轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務(wù)，對于重點企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點，上門服務(wù)。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業(yè)面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門共同解決;掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實增強親商、安商、扶商、護(hù)商意識，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實增強投資者的信心。第二個是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。
四、要保障開放的實效。今年我們開放型經(jīng)濟工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個個有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對照自己的責(zé)任，對照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責(zé)任的落實。
一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時，要強化工作調(diào)度，對照招商目標(biāo)，對定下來的任務(wù)，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進(jìn)、快完成。
二是要強化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項目推進(jìn)的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。要定期對責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。
三是要完善獎懲制度。應(yīng)該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開放型經(jīng)濟在內(nèi)，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經(jīng)研究過了，區(qū)委要加強各項工作考核結(jié)果的運用，對考核中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。
開放型經(jīng)濟會議講話 篇3
同志們：
今天的會議主要是總結(jié)今年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作情況，研究謀劃“十三五”和明年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項工作。上午，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長作了發(fā)言;下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見，我都贊成，請大家抓好落實。這次會議開得很好，與往年相比，我的總體感受是，信息內(nèi)容更為豐富，工作亮點更為凸顯，計劃重點更為突出，工作舉措更為切實有力，整體思路更加貼近現(xiàn)實。會后，要形成四個成果：一是形成工作總結(jié)，突出亮點;二是形成明年工作要點，突出重點;三是整理所有廳領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，作為參閱件發(fā)給大家;四是整理大家提出的意見建議，逐項進(jìn)行研究。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，再講五點意見。
一、關(guān)于今年工作的整體評價
總體上看，20xx年是負(fù)重加壓、積極主動、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。一年來，全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求，圍繞“打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，開拓創(chuàng)新，主動作為，全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，多項工作取得了重大突破，成績來之不易。具體講，有以下5個特點：
1、“穩(wěn)增長”各項指標(biāo)全面超額完成。預(yù)計全年完成進(jìn)出口總額290億美元，增幅高于全國平均水平5個左右百分點;實際使用外資110億美元，同比增長11%;對外工程承包和勞務(wù)合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右，主要指標(biāo)增長40%左右;完成社零總額120xx億元左右，同比增長12%以上，全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，高于全國平均水平。省績效辦對26項涉及我廳的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了考核，基本認(rèn)定為全面完成;對市州的6項績效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。從指標(biāo)上看，顯現(xiàn)了商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展。
2、“打基礎(chǔ)”邁出了堅實步伐。體現(xiàn)在5個方面：
一是明確了工作重點。今年5月，家毫省長來我廳調(diào)研，確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設(shè)等4項重大課題，目前有3項已經(jīng)正式形成了政府層面的實施方案，正在組織實施;關(guān)于促進(jìn)招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見也正在研究完善，這些為今年乃至今后一段時期商務(wù)工作重點確定了方向。
二是出臺了配套政策。爭取省政府出臺了《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”實施方案》、《關(guān)于落實“三互”加強口岸工作促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等14項重大政策措施，這在商務(wù)歷史上是第一次。這些政策代表了未來發(fā)展的趨勢，在新常態(tài)下，大家要根據(jù)這些思路進(jìn)行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，與國家部委、省直其他部門和金融機構(gòu)的關(guān)系不斷加強，今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個，與金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項，商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。家毫省長對一年來的工作成效表示肯定。剛才心球廳長說，通過一年的努力，“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺或正在出臺，對如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團走出去、邁向“建營一體化”進(jìn)行了初步探索。在境外融資方面，通過七、八個月的探索，我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設(shè)國際融資平臺，打通境外融資渠道。目前已上報項目1000余個。一年來，從地區(qū)處的設(shè)立，到代表處的設(shè)立，再到管理制度、政策規(guī)劃的出臺，融資平臺和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。
四是平臺建設(shè)不斷完善。今年是平臺建設(shè)進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)的一年。去年我們對“湘品出湘”進(jìn)行了初步探索，提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo)，目前取得了一定成效。外貿(mào)平臺方面，認(rèn)定了12家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、20個園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心、5個10億美元以上的加貿(mào)平臺。縣級流通平臺再造方面，今年簽約了8個。全國首家123+N模式的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共信息服務(wù)平臺即將上線運行，在全國起到了示范作用。
五是體制機制改革為發(fā)展消除了阻力。今年，廳機關(guān)完成了三個合并：內(nèi)資與外資合并，組建投促局;口岸平臺與工作內(nèi)容的合一，新的口岸辦改革到位;三個事務(wù)辦合并為兩個處。市州商務(wù)部門機構(gòu)改革基本完成。深入推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域改革，省改革辦下達(dá)的各項改革任務(wù)全面完成。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，完成改革任務(wù)22項。對專項資金分配改革進(jìn)行了研究，重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)，同時強化資金監(jiān)管。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，專業(yè)化、小分隊招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大進(jìn)展。也是5個方面：
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進(jìn)展�？傮w上講，我贊同周船廳長的評價，就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。從效果上看，20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計突破4300億元，同比增長65%，超過了全國平均水平，發(fā)展勢頭良好。
二是架橋拓市實現(xiàn)了重大突破。五座橋梁形成了車流，正在如火如荼的展開。重大活動成效顯著，活動數(shù)量翻番，來訪和走出去人員翻番，“走出去”企業(yè)數(shù)量同比增長30%。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國前列，認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個省級境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，重點培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個園區(qū)，籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個園區(qū)。境內(nèi)外對接活動高效、高規(guī)格推進(jìn)。“非洲大使湖南行”、“港洽周”、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購物節(jié)等活動成效顯著。國際合作的重點區(qū)域更為明顯，非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確，推進(jìn)的重大項目也越來越明晰。與部里的對接今年實現(xiàn)了兩大突破，第一是爭取資金方面，內(nèi)外貿(mào)項目資金達(dá)到15個億，為歷年最多;第二是爭取工作支持方面，地區(qū)處與商務(wù)部地區(qū)司的對接不斷加強，商務(wù)部對我省的支持力度不斷加大，湖南在商務(wù)部的地位明顯提升，央企、湘企對接機制不斷完善，渠道不斷拓寬。
三是口岸建設(shè)取得了重大突破。主要有5個方面：湘歐快線正式開通運行，對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通;成功開通長沙-香港全貨機定期航班，結(jié)束了湖南無貨機的歷史;岳陽“一港一區(qū)四平臺”建設(shè)如期完成并通過驗收;外國人過境72小時免簽獲批通過;金霞中部進(jìn)出口商品展銷中心開業(yè)運營，硬件建設(shè)和商品品類居中部第一，開業(yè)后三天銷售突破4000萬，為下一步爭取B2B2C全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎(chǔ)。
四是融合發(fā)展實現(xiàn)了實質(zhì)性突破。主要體現(xiàn)在兩方面：傳統(tǒng)龍頭企業(yè)線上線下融合發(fā)展取得了實質(zhì)性的突破;內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展，步步高、高橋，紅星實現(xiàn)了零的突破，來勢非常之好。
五是市州工作亮點和重點不斷突出。如邵陽的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點招商等等，應(yīng)該說亮點紛呈。
4、市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。省內(nèi)市場運行平穩(wěn)，消費規(guī)模持續(xù)擴大，市場供求穩(wěn)定，特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強，誠信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實失信懲戒等方面的措施有力，整個湖南市場價格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全，老百姓總體上是滿意的。
5、黨建和機關(guān)管理全面加強。全面落實“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強。第一個標(biāo)志是干事氛圍日益高漲�，F(xiàn)在大家都在較勁，由過去的不想評不稱職干部、后進(jìn)處室，向爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。第二個標(biāo)志是工作作風(fēng)更加務(wù)實。無論是在國際、國內(nèi)，部里、基層，還是在企業(yè)，商務(wù)部門凝聚力都顯著增強，地位顯著提升。過去，我們召開會議、舉辦活動，企業(yè)一把手很少露面，說明我們的工作與企業(yè)需求還有一定差距;前段，我們開那么多會，“走出去”企業(yè)的一把手都來了，說明我們做的工作符合他們的需求，能夠給他們帶來實實在在的商機�，F(xiàn)在，凡是商務(wù)部門組織的活動，人員大量增加，秩序井然，坐無虛席。
二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟形勢
我對明年的宏觀經(jīng)濟形勢判斷是三句話。
第一句話，明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力很大，困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從國際環(huán)境來看，有三個因素:一是發(fā)達(dá)國家去寬松貨幣政策，將會影響世界經(jīng)濟發(fā)展;二是新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性改革加快;三是大宗商品價格去泡沫性回歸。再加上地緣政治問題，導(dǎo)致國際形勢錯綜復(fù)雜。從國內(nèi)來看，“三期疊加”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，經(jīng)濟形勢不容樂觀。大家要做好攻堅克難的準(zhǔn)備。
第二句話，對商務(wù)和開放型經(jīng)濟而言，是難得的發(fā)展機遇期。第一，消費作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力，列入了國家“十三五”規(guī)劃。第二，開放已經(jīng)列入了治國執(zhí)政的五大理念之一。前不久召開的省委全會，也把開放型經(jīng)濟正式確定為湖南經(jīng)濟發(fā)展的四個短板之一。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個經(jīng)濟改革的重點。第四，湖南的市場需求和開放型經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力和發(fā)展空間。去年我省社零總量在全國居第10位，人均社零排在第17位。從外貿(mào)來看，我們目前的總量只相當(dāng)于別人的一個保稅倉，這個空間還是很大的，回旋余地也是很大的。第五，通過近幾年的努力，我省開放基礎(chǔ)比較牢固。因此，要把握難得的發(fā)展機遇期，堅定追趕式跨越發(fā)展的信心和決心。
第三句話，化解當(dāng)前存在的問題對于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制約商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的問題有很多，有外部的問題，也有內(nèi)部的問題，但真正的問題在于我們內(nèi)部。一是理念問題。“十三五”提出了五大執(zhí)政理念，但我們的工作思路和理念還部分停留在計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟時期。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年的工作重點是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，全力抓好這五件事。我們也應(yīng)該重點突出，立足湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，著力解決存在的主要問題和困難。二是發(fā)展環(huán)境問題。中央和省里出臺的政策落實不力，許多問題還沒有實質(zhì)改善。三是不善為問題。不樂為、不作為，我看在座諸位的身上都不存在，真正的問題是不善為、不會為。如何善為、會為，離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距，關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。四是人才問題。開放型經(jīng)濟的人才嚴(yán)重短缺，越到基層，越到企業(yè)，越短缺。五是工作發(fā)展極不平衡。處與處之間，市與市之間，在同等條件之下，由于對同一個事物的理念、思路不一樣，出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果，值得深思。因此，要堅持問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)各項工作。
三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點
關(guān)于明年的目標(biāo)，各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。這個目標(biāo)是通過將近半年多的時間，根據(jù)省委、省政府的要求，與省發(fā)改委等有關(guān)部門對接確定的。從國家來看，明年的GDP增長大概是6.5%-7%，留有0.5%的彈性空間，特別注重質(zhì)量和效益。從湖南來看，明年的目標(biāo)確定為8.5%左右。那么圍繞8.5%，我們的硬指標(biāo)就是：社零增長12%，進(jìn)出口額增長10%以上，實際利用外資按照新統(tǒng)計口徑增長9%以上，內(nèi)聯(lián)引資增長10%，外經(jīng)增長20%以上。
明年的工作大家都談了，材料上也有，我都贊同。按照中央經(jīng)濟工作會議精神，明年重點突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項工作。
第一，圍繞“優(yōu)供促銷”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過優(yōu)化供給側(cè)來促進(jìn)消費。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含很多內(nèi)容，我的理解是要的東西市場沒有，不要的東西太多了，所以要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，要去產(chǎn)能、降成本等等。我們在這方面也應(yīng)該有所作為，要制定行動方案。運行處前面講了兩個不足，第一個是品質(zhì)問題，金霞項目就是解決品質(zhì)不足的問題，就是供給側(cè)的問題。第二個是服務(wù)問題，現(xiàn)在全省少了三四千保姆，這是我們要做的事情。在服務(wù)業(yè)這一塊，至少有十大項目可以策劃，比如城市建設(shè)，不僅是道路形象，還涉及就學(xué)、就醫(yī)、停車等一系列問題。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實施，三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問題。還有醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、休閑等等，這些都大有文章可做。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本，“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展;“湘品出湘”也是供給側(cè)的問題，是另外一個角度。內(nèi)外融合、一切促銷活動，通過“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略，能否上升到政府層面，作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點，在全省打出品牌，請大家認(rèn)真研究。
第二，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。一是要全面規(guī)范升級。通過與大平臺的合作，整合資源，全面規(guī)范升級，避免重復(fù)投資。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作，要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計劃的22項任務(wù)相結(jié)合，盡快落地。二是要發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取兩年實現(xiàn)10億美元的銷售額，為申報跨境電子商務(wù)綜合試點打好基礎(chǔ)�，F(xiàn)在的跨境電子商務(wù)，汪洋說是B2B2C模式，我們正是這么發(fā)展起來的。如果以后金霞做大做強、輻射中部，還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”齊頭并進(jìn)。要開展“一把手”培訓(xùn)，提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運用能力。
第三，圍繞“破零倍增”，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。“破零倍增”要繼續(xù)夯實基礎(chǔ)、培育主體，并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺。通過兩年的時間，“破零倍增”企業(yè)在增加，算起來大概有兩千多家了�，F(xiàn)在要通過綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺，培育壯大外貿(mào)主體。要把湖南開放型經(jīng)濟短腿補起來，標(biāo)志性的指標(biāo)是外貿(mào)，如果20xx年湖南外貿(mào)實現(xiàn)不了1000億美元，又輸在了同一起跑線上。新的外貿(mào)增長點有兩塊，一是原有業(yè)績的回歸，估計有三五百億美金;二是新業(yè)態(tài)和新平臺，包括岳陽和郴州的平臺、金霞保稅物流、綜保區(qū)、綜合服務(wù)體、跨境電子商務(wù)等等。
第四，圍繞“聯(lián)盟抱團”，加快走出去步伐。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉(zhuǎn)變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的唯一選擇。針對重點國家，我們可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)無所不包。湖南在這方面有優(yōu)勢，以電為例，在發(fā)電方面，除了核電之外，風(fēng)電、太陽能、火電、水電，什么都能搞，特變電也是全國第一，然后到開關(guān)、燈泡、LED、電線電纜，形成解決一個地區(qū)、國家的整體方案，就是建營一體化。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由一家重點企業(yè)主導(dǎo)，明年在印度實現(xiàn)突破。湖南在“走出去”領(lǐng)域與沿海、沿邊省份相比，具有產(chǎn)業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢，要在全國起到龍頭省份的作用。
第五，圍繞“精準(zhǔn)招商”，促進(jìn)招商質(zhì)效新提升。精準(zhǔn)招商，我非常贊同雙鋒廳長提出的“供給優(yōu)化、生活服務(wù)業(yè)升級、外貿(mào)增量、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”五個導(dǎo)向，要在政府指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，出臺精準(zhǔn)招商實施方案。在經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中，消費是基礎(chǔ)性作用，投資是關(guān)鍵性作用，對湖南來說，投資尤其重要。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。未來招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn)，我自己體會至少有三條。第一，怎么招世界500強?首要是了解它的發(fā)展戰(zhàn)略，然后告訴它怎么在中國、在湖南發(fā)展，CJ就是這么來的。第二，現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為，大規(guī)模投入的時代已基本結(jié)束，兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。第三，融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認(rèn)真研究探索�，F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊、專業(yè)化招商模式，剛才衡陽講了五個專業(yè)化招商，我非常贊同。以教育為例，圍繞人的問題，從幼兒園、初中、高中到養(yǎng)老，一條龍有多少項目?衡陽圍繞世界名山壽山的養(yǎng)老，在招商方面可以做一篇大文章。節(jié)能減排方面，把現(xiàn)在的技術(shù)用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。一句話，要適應(yīng)新常態(tài)，捕捉新機遇，開展精準(zhǔn)招商，不能搞簡單的重復(fù)建設(shè)。
第六，圍繞“拓口興岸”，挖掘口岸經(jīng)濟新潛力�？诎兑惑w化要進(jìn)一步細(xì)化方案，首先解決“三個一”的問題，一次申報、一次查驗、一次放行，重點抓好“單一窗口”建設(shè)。
四、關(guān)于工作措施
強化工作措施，主要是五個加大力度：
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不適應(yīng)新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。在新一輪改革發(fā)展中，競爭優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為要素成本，更多的體現(xiàn)為體制機制，包括區(qū)域營商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。必須堅持改革總攬，以深化改革為根本動力，建立健全與國際貿(mào)易投資規(guī)則接軌的體制機制。
二是加大開放力度。要全方位對接世界，務(wù)實探索開放方式。要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進(jìn)一步增強開放意識，加快開放，精準(zhǔn)開放，不斷擴大我省與境外的交流合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
三是加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力和力量源泉。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作，成為引領(lǐng)湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
四是加大服務(wù)力度。要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的作用，實現(xiàn)真正意義上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。要從過去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過度，重點營造法治化、國際化、規(guī)范化的營商環(huán)境。要加強調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，特別是對一些重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要研究實施點對點的支持政策。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升解決問題的有效性。要善于利用大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，把各項具體服務(wù)延伸到中小企業(yè)身邊。
五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要加強制度建設(shè)，以改革和完善選人用人機制為基礎(chǔ)，以績效考核為抓手，以完善“問責(zé)”機制為保障，建立科學(xué)完備的考核評價體系，激勵敢做善為，約束不作為。通過制度建設(shè)，分清好壞，分出優(yōu)劣，形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)突破的良好氛圍。
五、關(guān)于當(dāng)前的工作
要切實抓好當(dāng)前工作，做好以下四件事：
第一，要做好“十三五”規(guī)劃編制工作�，F(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來了，一系列的依據(jù)也出來了，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視，納入重要議事日程，務(wù)實謀劃。
第二，要制定好明年的工作要點。會后，要修改完善明年的工作要點，總的原則是重點突出、務(wù)實可行，不要講大道理。要對去年的工作要點進(jìn)行“回頭看”，哪些工作沒實現(xiàn)，要一條一條對照，分析原因，明確責(zé)任，今年不能再出現(xiàn)這種情況。要向中央學(xué)習(xí)，搞實一點，以點拓面。
第三，要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。明年是“十三五”開局之年，怎么抓好第一季度的工作?各項指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào)，今年一季度增幅是全國第一，現(xiàn)在跌下來，不僅今年完不成年初的目標(biāo)，明年一年都被動，所以要抓好明年一季度的“開門紅”。還有一個重點是要抓好內(nèi)貿(mào)“黃金周”的消費。
第四，要注重市場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要保障“三節(jié)”的供應(yīng)，做好應(yīng)對特殊天氣的各項準(zhǔn)備工作。
開放型經(jīng)濟會議講話 篇4
綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟形勢，總結(jié)起來三十個字：任務(wù)完成好，態(tài)勢很喜人;壓力仍很大，頭腦要清醒;凝聚力量干，趕超會有時。道理很簡單，不一定準(zhǔn)確，供大家參考。這次半年經(jīng)濟形勢分析會只開半天時間，主要是通過一個簡短的會議，進(jìn)一步提振信心、明確目標(biāo)、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經(jīng)濟形勢進(jìn)行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認(rèn)真抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、上半年經(jīng)濟運行情況基本估價
今年以來，全縣上下堅持發(fā)展目標(biāo)不動搖，發(fā)展速度不減慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發(fā)的信心不斷增強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標(biāo)任務(wù)。主要有如下特點：一是主要指標(biāo)逆勢穩(wěn)增，發(fā)展勢頭更加強勁。從任務(wù)完成情況來看，縣域生產(chǎn)總值增長15.5%，總額是132億元，高于年初目標(biāo)1.5個百分點;財政總收入10.37億元，完成體制任務(wù)16.5億元的62.8%，完成目標(biāo)任務(wù)18億元的57.6%;全社會固定資產(chǎn)投資111.9億元，完成全年任務(wù)的43.8%;金融機構(gòu)存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看，財政總收入增長32.2%，地方財政收入增長35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉(xiāng)，“一是增速全市最快，二是財稅結(jié)構(gòu)比較合理”，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有26個在財稅方面實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。完成比例方面，楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大，但上半年完成全年任務(wù)的91.98%;白馬橋鄉(xiāng)完成5251萬元，為全年任務(wù)6800萬元的77.22%;城郊鄉(xiāng)完成3830萬元，為全年任務(wù)6180萬元的61%�？偭糠矫妫裉舵�(zhèn)上半年接近完成1.5億元，全年有望突破3億元;經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯，經(jīng)開區(qū)上半年歷史性的突破了1億元，金洲新區(qū)同比增幅達(dá)46.7%。增幅方面，青山橋同比增長達(dá)74.7%。規(guī)模工業(yè)增加值增長29%，增幅居全市首位，對長沙規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)20.1%，首次躍居全市第一，文市長在經(jīng)濟形勢分析會上特意把這個數(shù)據(jù)提出來，說明我們的規(guī)模工業(yè)在全市的地位逐步上升。二是經(jīng)濟運行逐步向好，回暖趨勢得到印證。工商注冊方面，新發(fā)展私營企業(yè)183戶，增長78%;新發(fā)展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業(yè)運行方面，投資擴張效應(yīng)傳導(dǎo)到機械制造、電器、能源等行業(yè)，二季度新增復(fù)工企業(yè)32家，規(guī)模以上企業(yè)平均開工率和復(fù)工率達(dá)90%，高出一季度5個百分點。能源消耗方面，用電量在經(jīng)過3、4月份同比下降之后，5、6月份明顯回升，創(chuàng)過去一年來的新高，在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下，地面工業(yè)用電量保持穩(wěn)步增長。土地供應(yīng)方面，供應(yīng)土地38宗1950畝，成交金額6.6億元，其中二季度成交3.9億元，比一季度多1.2億元，季度環(huán)比增長44.4%，企業(yè)拿地的積極性不斷提高。三是項目推進(jìn)競相發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強，共啟動項目工程548個，其中投資億元以上的117個，一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進(jìn)，一批籌劃多年的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目成功實施，工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域均有新的突破和建樹。從招商引資來看，我縣上半年引進(jìn)內(nèi)資的金額居全市前例，達(dá)54.2億元，長沙縣39.8億元，望城縣33.87億元，說明我縣通過招商引資對擴大縣域內(nèi)投資起到了很好的撬動作用。
二、當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析
1、反彈不是復(fù)蘇，應(yīng)對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務(wù)危機也正在醞釀，國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內(nèi)爆發(fā)，可能對全球經(jīng)濟造成更大損傷。二是中國經(jīng)濟復(fù)蘇仍需一個較長過程。當(dāng)前經(jīng)濟回升主要是建立在庫存調(diào)整的基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟低迷將使我國經(jīng)濟面臨消化過剩產(chǎn)能的挑戰(zhàn);烏魯木齊“七•五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等一系列事件相繼發(fā)生，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的不確定性。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然不容樂觀。隨著沿海地區(qū)大量出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，我縣前期受危機影響較小的內(nèi)銷型企業(yè)面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業(yè)原材料價格大起大落導(dǎo)致利潤空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業(yè)處在生產(chǎn)低谷，部分企業(yè)運行情況不理想。寧鄉(xiāng)能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動，對企業(yè)自身實力是一次考驗，對各級各部門和廣大干部服務(wù)經(jīng)濟的能力更是一次嚴(yán)峻考驗。
2、態(tài)勢并非勝勢，保持良好態(tài)勢貴在持之以恒。一方面，縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的態(tài)勢正在形成。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉(zhuǎn)化為資本投入，一大批對未來發(fā)展有較強支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目強力推進(jìn)，必將進(jìn)一步推動經(jīng)濟發(fā)展。消費方面，居民儲蓄率較高，物價指數(shù)偏低，加上汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等消費刺激政策實施，必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面，寧鄉(xiāng)成為省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀媒體采訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”采訪團現(xiàn)場采訪的兩個典型之一，中央、省市和社會各界對我縣的關(guān)注與日俱增，為未來爭取更大支持、進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面，加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務(wù)。雖然前段我縣發(fā)展速度較快，部分指標(biāo)增幅居全市首位，呈現(xiàn)出高位高速增長的良好態(tài)勢，但我們的差距還很大，從總量來看，GDP上半年長沙縣183億元，相差51億元，瀏陽153億元，相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元，比瀏陽差3.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值比長沙縣差175.32億元，比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元，速度的趕超是過程，總量的趕超才是目的，我們一定要看到自己的差距。從人均量來看，我們的差距更大，上半年人均財政總收入768.2元，僅為長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強，基礎(chǔ)仍不夠?qū)�，未來幾年，我們�(nèi)詫⑻幵谂榔逻^坳的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)保持較大的加速度，才能實現(xiàn)真正的后發(fā)趕超和發(fā)展跨越。
3、先行才能先導(dǎo)，保持比較優(yōu)勢關(guān)鍵在于強化創(chuàng)新。一是“兩型”課題任務(wù)艱巨。“兩型”是大河西先導(dǎo)區(qū)區(qū)別于其他國家級試驗區(qū)的最大特色，既是一種難得機遇，更是一個高難課題，特別是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級如何建設(shè)“兩型”社會，還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，沒有既定的模式可供套用，需要我們率先開展研究探討，形成具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)新性理念和先進(jìn)性模式并付諸實施。二是“兩型”挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。上半年長沙市新型工業(yè)化考核我縣得了86.88分，雖然排在四縣(市)第二，但比長沙縣低10.11分，比第三名瀏陽僅多0.67分，特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運用水平等五項指標(biāo)我們?nèi)颗旁谧詈笠晃�，我們工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，“兩型”建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。同時，先導(dǎo)區(qū)運作制度日益完善，對規(guī)劃、土地、資金等要素資源和產(chǎn)業(yè)布局、項目準(zhǔn)入的控制將越來越嚴(yán)格，對發(fā)展方式也提出了更高要求。三是區(qū)域發(fā)展要求更高。長株潭城市輕軌的建設(shè)，將使寧鄉(xiāng)在未來五年內(nèi)變成長沙市民居住、消費、休閑甚至工作的重要區(qū)域，我們必須立足長沙未來的城市分工和經(jīng)濟布局，充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力，有選擇性地吸引高層次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產(chǎn)業(yè)和資本。區(qū)域發(fā)展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴(yán)峻的考驗。
三、下半年工作總體部署
全年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)是：實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長15%以上;財政總收入20億元，工業(yè)對財稅的貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到35%以上。全社會固定資產(chǎn)投資248億元，增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入
在新一輪經(jīng)濟擴張時期，誰爭到了更多項目，誰實現(xiàn)了更多投入，誰就掌握了未來發(fā)展的主動和區(qū)域競爭的籌碼。要把經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)具體為一個個實實在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規(guī)模以上項目200個，以項目建設(shè)的進(jìn)度和資本投入的力度保障經(jīng)濟發(fā)展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當(dāng)前招商要關(guān)注兩個趨勢，一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移，另一個是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷售市場、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移，我們必須準(zhǔn)確把握這兩個趨勢，發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點產(chǎn)業(yè)，提高招商實效，確保全年引進(jìn)規(guī)模項目241個，其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化，99個招商任務(wù)單位還有56個沒有實現(xiàn)零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進(jìn)，如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下，新引進(jìn)工業(yè)項目5個，另有2家企業(yè)投資擴產(chǎn);科技局副局長歐躍武在去年引進(jìn)紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上，今年又引進(jìn)了英捷科技和博云ITO兩個項目。完全可以說，不論經(jīng)濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機會，甚至挖空心思創(chuàng)造機會。有一個詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個，最多通過六個人你就能認(rèn)識全世界任何一個陌生人，今年我縣佛文化節(jié)想請陳凱歌當(dāng)主題晚會總導(dǎo)演，結(jié)果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進(jìn)更多項目。要進(jìn)一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現(xiàn)實項目的能力。我認(rèn)為，招不到商、引不進(jìn)項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標(biāo)，招商引資沒有規(guī)模項目的單位，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無論招商項目還是民資項目，最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額達(dá)86.2億元，增長36.6%;比年初凈增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng)，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，長沙縣107.9億元，瀏陽市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構(gòu)作出的貢獻(xiàn)還是偏小，瀏陽信貸投放達(dá)30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看，我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯回暖跡象，經(jīng)濟變化呈V型變化，逐步進(jìn)入后金融危機時代，7月份國家貨幣政策出現(xiàn)了一些細(xì)微變化，一年期央票重啟，回購利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對貨幣流動性的控制開始加強，專家預(yù)測明年上半年可能進(jìn)入新一輪加息周期，我們必須充分利用當(dāng)前極其難得的政策寬松時期，進(jìn)一步加大銀企對接力度，爭取更多信貸投放，確保縣域內(nèi)金融機構(gòu)新增投放24億元以上，含縣域外金融機構(gòu)放貸力爭30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，上半年金融機構(gòu)對中小企業(yè)新增投放2.637億元，占全部新增投放的15.6%，這個比例還是太小，新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機構(gòu)是信用聯(lián)社9770萬元，其次是長沙銀行6150萬元，農(nóng)發(fā)行5500萬元。金融機構(gòu)要具備戰(zhàn)略眼光，幫扶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投放。要引導(dǎo)更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè)，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構(gòu)的考核辦法，把對中小企業(yè)投放額度作為一個重要指標(biāo);要把握金融機構(gòu)開拓縣級市場的機遇，積極引進(jìn)新的股份制金融機構(gòu)。要強化向上爭資促投入。抓緊協(xié)調(diào)銜接，爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式，著力爭取大項目大資金，對上級下?lián)艿馁Y金，一定要形成一套管理方法。認(rèn)真研究20xx年項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實項目基礎(chǔ)。要突破上市融資促投入。國內(nèi)股市新一輪IPO已經(jīng)放開，要積極推動企業(yè)加速上市融資步伐，力爭今年實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資為112億元，工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資不到15%，說明我縣的全社會固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構(gòu)新增存款的60%要用于當(dāng)?shù)匦刨J投放，其中60%要投向中小企業(yè)，這個政策一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要進(jìn)一步提高工業(yè)信貸投放比例，加大工業(yè)投放力度，激活工業(yè)投入，提高工業(yè)投入點總投入的比例。
二要深入推進(jìn)“兩幫兩促”。金融危機時期，市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合，帶著感情為企業(yè)解決具體問題，幫企業(yè)落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目盡快啟動、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機結(jié)合，在幫業(yè)主解決各類具體問題的同時，促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染，誠信經(jīng)營、依法納稅。要開展服務(wù)競賽，在聯(lián)點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿意”，在項目業(yè)主之間“比項目速度、比項目質(zhì)量、比項目投入、比項目效益”，提高項目服務(wù)效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。土地利用規(guī)劃調(diào)整要緊密跟進(jìn)，確保實現(xiàn)“保二爭三”目標(biāo)。
四要強力推進(jìn)征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來，8大項目1077戶已全部完成上戶調(diào)查，截止7月15日，已簽訂征拆協(xié)議332戶，還有745戶沒有完成;其中干職工應(yīng)拆175戶，已簽訂協(xié)議41戶，還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進(jìn)行查實。后段，要繼續(xù)深入推進(jìn)，堅持依法拆遷，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一宣傳，強力推進(jìn)，對無正當(dāng)理由拒絕拆遷的釘子戶，要嚴(yán)格依法依程序?qū)嵤⿵娭撇疬w。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進(jìn)安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產(chǎn)業(yè)強實力
重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動力，是參與競爭的主要載體，是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源，支持對縣域發(fā)展貢獻(xiàn)突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提升競爭實力和持續(xù)發(fā)展能力。
一是工業(yè)要加強服務(wù)調(diào)度。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)不僅在于產(chǎn)出GDP和工業(yè)稅收，還在于拉動商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本回流，通過發(fā)展實體經(jīng)濟帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。要始終堅持興工強縣戰(zhàn)略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元，增長30%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元，增長35%。目前工業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時間過半任務(wù)過半還差14億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時間過半任務(wù)過半還差12億元，要看到嚴(yán)峻性。要堅持以企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，指導(dǎo)企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高技術(shù)競爭力、制度競爭力和市場競爭力，培育1—2個產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過億元的龍頭企業(yè)。要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，搞好工業(yè)運行調(diào)度，及時提出預(yù)測預(yù)報。
二是農(nóng)業(yè)要突出助農(nóng)增收。要加快重點項目建設(shè)。加快正大集團現(xiàn)代養(yǎng)豬工廠、資源生豬現(xiàn)貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設(shè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與銀監(jiān)局等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農(nóng)業(yè)項目招商力度，突出引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和項目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導(dǎo)，確保煙葉質(zhì)量，提升煙葉產(chǎn)值;著力解決收購資金問題，扎實搞好煙葉收購，保障煙農(nóng)利益，保護(hù)煙農(nóng)積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對市場變局，落實對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，上半年豬肉價格同比下降28.9%，農(nóng)民養(yǎng)一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農(nóng)民工工資水平降低，外出務(wù)工人數(shù)減少，農(nóng)民增收壓力很大，要帶著對農(nóng)民群眾的濃厚感情，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好涉農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)民增收。
三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節(jié)。下午縣里面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認(rèn)真抓好落實。
四是商貿(mào)業(yè)要加快重點項目建設(shè)。豪德商貿(mào)市場要加快征地拆遷，確保年內(nèi)啟動建設(shè)。金融商貿(mào)廣場項目要迅速完成資源整合，搞好規(guī)劃設(shè)計，確定合作方式，力爭8月份啟動建設(shè)。
五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場投入。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，結(jié)束了連續(xù)6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中，各大城市頻現(xiàn)“一天一個新地王”的現(xiàn)象，土地價格大步攀升，表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段，要深入研究市場供求關(guān)系，積極推動樓市健康發(fā)展，做好三個瞄準(zhǔn)，一是瞄準(zhǔn)農(nóng)民工進(jìn)城購房，就是樓市下鄉(xiāng)的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農(nóng)村人口);二是瞄準(zhǔn)拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進(jìn)一步繁榮房產(chǎn)消費。三是推進(jìn)一些高檔住房，把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區(qū)。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度，幫企業(yè)分析形勢、樹立信心，加快項目建設(shè)。
3、突出抓形象樹品牌
一是園區(qū)要提質(zhì)升級樹新型工業(yè)品牌。堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動的原則，支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平，加速園區(qū)提質(zhì)升級，提高園區(qū)競爭力和承載力。強化創(chuàng)新型政策導(dǎo)向，支持園區(qū)及其企業(yè)與國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作，加快技術(shù)升級、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)合作，著力引進(jìn)中南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心等項目，引進(jìn)一批高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)一批高技術(shù)人才和專家學(xué)者。加快園區(qū)項目建設(shè)，力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達(dá)產(chǎn)增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設(shè)，力促長高開關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設(shè)的效率意識，確保一環(huán)路路面改造7月28號前竣工，二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節(jié)前竣工，污水處理廠年內(nèi)投入運營，沿江風(fēng)光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設(shè)計方案并通過評審，最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設(shè)的執(zhí)行力，通過政府投資項目的快速推進(jìn)，帶動和敦促社會投資項目快速推進(jìn)。要強化質(zhì)量監(jiān)管，拿出切實可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法，所有政府投資性項目必須嚴(yán)格實施質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目，建設(shè)精品城市。要進(jìn)一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制，提高城市衛(wèi)生保潔水平;全面整治城區(qū)非法營運、亂停亂靠等問題，提高序化水平，打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。
三是農(nóng)村要擴大投入樹新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場、安全飲水等項目建設(shè)。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性，建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社，村上所有項目建設(shè)全部由義工合作社組織，修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào)，得到了農(nóng)民的踴躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來，調(diào)動農(nóng)民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式，爭取發(fā)展集團支持，在炭子沖、關(guān)山等村開展試點，打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成幾個有先進(jìn)性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項目�？h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
四是安全維穩(wěn)要管控到位樹和諧平安品牌。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負(fù)起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任，落實一把手負(fù)責(zé)制，扎實開展專項排查，認(rèn)真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度，切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索，嚴(yán)密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管�？茖W(xué)把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來，又要注重保護(hù)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預(yù)算收入單位，下半年要繼續(xù)按每月8.33的進(jìn)度入庫，不得打破缺口;上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點，盡可能完成全年任務(wù)。四要科學(xué)制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財政體制和20xx年部門預(yù)算。五要規(guī)范財政支出�？h委、縣政府最近出臺了進(jìn)一步加強財政管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和厲行節(jié)約的專門文件，對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義，所有單位都要嚴(yán)格按文件要求落實，有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。
5、突出抓事業(yè)促民生
保障民生是激活消費的有效措施，是加快發(fā)展的終極目標(biāo)。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)技能;加強就業(yè)服務(wù)，為群眾就業(yè)提供信息平臺;以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴面力度，使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳，確保今年不發(fā)生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實推進(jìn)省市為民辦實事工程，人事部門要加強協(xié)調(diào)，財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng)計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過硬，作風(fēng)務(wù)實，效果明顯，6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常扎實。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主，強化社會撫養(yǎng)費征收，落實計生工作措施，努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。
開放型經(jīng)濟會議講話 篇5
同志們：
今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省電話會議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議精神，進(jìn)一步強化思想認(rèn)識，明確工作重點，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性，增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是經(jīng)濟生活中的一件大事。從20xx年第二次經(jīng)濟普查以來，全縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合實力和整體競爭力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)的總量和增長變動，這對于我縣加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、率先在全省實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。
作為資源大縣，我縣經(jīng)濟社會經(jīng)過持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟構(gòu)成繁雜，單位和個體經(jīng)營戶數(shù)量劇增。這些單位和個體戶需要我們一一查找其經(jīng)營地，摸清其經(jīng)營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對這些單位和個體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實有效的措施，確保完成各項任務(wù)。
二、明確重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計工作和經(jīng)濟普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，明確普查重點，堅持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟普查各項工作。具體要做到一個明確、三個堅持：
一是要明確普查重點。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們在全面普查的同時更要注重對交通運輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)進(jìn)行重點普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運輸倉儲郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營利性和非營利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和實際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)“行業(yè)多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點行業(yè)發(fā)展的真實數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實可靠的依據(jù)。
二是要堅持科學(xué)普查。按照“全面、準(zhǔn)確、客觀、真實”的要求，夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計部門掌握的基本單位名錄庫信息進(jìn)行全面比對，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)“一套表”名錄庫建設(shè)，切實做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入“一套表”名錄庫。
三是要堅持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實施全過程質(zhì)量管理和控制，要對“單位個數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動報酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)”等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到“一個不漏、全面準(zhǔn)確”。要切實加強數(shù)據(jù)銜接，對本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測算數(shù)據(jù)相比對，及時彌補薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強化質(zhì)量控制意識，及時收集、整理、分析普查過程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是要堅持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅持“實事求是、依法統(tǒng)計”， 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對象在經(jīng)濟普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕虛報瞞報、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施行政處罰的依據(jù)�？h鎮(zhèn)兩級普查機構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟普查相關(guān)數(shù)據(jù)。
同時，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運用普查成果，加強課題研究，為宏觀經(jīng)濟管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成
經(jīng)濟普查是和平時期的重大社會動員。目前，第三次經(jīng)濟普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實加強普查工作各項任務(wù)的落實和保障。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟普查作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，及時解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實加強第三次全國經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會后，要盡快建立普查工作考核機制，把經(jīng)濟普查納入20xx年和20xx年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項普查工作有理有序開展。
二是要加強協(xié)作配合�？h經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項普查工作任務(wù)。統(tǒng)計局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動員、試點等各項工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實普查工作基礎(chǔ)，切實提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實普查經(jīng)費，特別是落實好普查員和指導(dǎo)員的報酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時向普查機構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時代碼單位清理和組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊登記證補辦工作。普查辦要主動做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項要及時報告。
三是要加強宣傳動員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業(yè)單位和個體戶積極參與、主動配合經(jīng)濟普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項重要任務(wù)來抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統(tǒng)計局負(fù)責(zé)印制面對基層調(diào)查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報社開辟第三次經(jīng)濟普查專欄;文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
同志們，第三次全國經(jīng)濟普查工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個多月的時間了，希望大家切實增強責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強協(xié)作、扎實工作，確保我縣普查工作圓滿完成。