經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà)（通用5篇）

經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆三次全會(huì)精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署明年工作。省委、省政府對(duì)全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直非常關(guān)心，高度重視。省委、副省長(zhǎng)王軍民同志近期專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全省經(jīng)貿(mào)工作情況匯報(bào)，對(duì)近年來(lái)全省經(jīng)貿(mào)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，并就做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了明確要求。明天下午，軍民副省長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、五年來(lái)全省經(jīng)貿(mào)工作回顧

　　過(guò)去的五年，是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路上積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的五年，是改革開(kāi)放三十年來(lái)，山東工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上又一個(gè)綜合實(shí)力提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好、工業(yè)結(jié)構(gòu)變化最大的時(shí)期。五年來(lái)，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)、消耗持續(xù)降低、效益持續(xù)提高的良好態(tài)勢(shì)。

　　——工業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)到20xx年末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到35300戶(hù)左右，是20xx年的2.6倍;資產(chǎn)總額達(dá)到31000億元，是20xx年末的2.6倍;完成增加值13000億元，是20xx年的3.8倍;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入49000億元，實(shí)現(xiàn)利稅5350億元、利潤(rùn)3290億元，分別是20xx年的4.4、5.0和5.3倍。工業(yè)增加值絕對(duì)額已連續(xù)3年居全國(guó)第一位，利稅、利潤(rùn)連續(xù)4年居全國(guó)第一位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重上升到55%，比20xx年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　——工業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。五年累計(jì)完成技改投資12800億元，是上個(gè)五年技改投入的3.1倍;預(yù)計(jì)20xx年技改投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到32.2%，比20xx年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)20xx年制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到86%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，分別比20xx年提高8和12個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)度的353種重點(diǎn)工業(yè)品中，我省有140種產(chǎn)品產(chǎn)量位居前列。中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別由20xx年的28個(gè)和32件發(fā)展到271個(gè)和128件。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的大型工業(yè)企業(yè)由20xx年的182家發(fā)展到目前的316家。

　　——流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。預(yù)計(jì)20xx年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8300億元，增長(zhǎng)17%，是20xx年的2倍。各類(lèi)物流企業(yè)達(dá)到4000多家，其中有15家入圍全國(guó)物流業(yè)百?gòu)?qiáng)。建成和在建的物流園區(qū)達(dá)67個(gè)，等級(jí)貨運(yùn)站494個(gè)。各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量18.8億噸，比20xx年增長(zhǎng)61.37%;沿海港口貨物吞吐量完成5.7億噸，比20xx年增長(zhǎng)2.5倍。

　　——節(jié)約型社會(huì)建設(shè)邁出扎實(shí)步伐。20xx年，全省萬(wàn)元GDP能耗降到1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年下降3.46%;萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗2.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.7%。全省千戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能555.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;49項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)中，下降指標(biāo)達(dá)到43項(xiàng)，比重達(dá)到87%。今年前三季度，全省資源綜合利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值263.7億元，利用工業(yè)固體廢物3722萬(wàn)噸，利用焦?fàn)t、高爐煤氣51.34億立方米，利用河道泥沙19.5萬(wàn)噸。20xx年上半年，全省萬(wàn)元GDP能耗進(jìn)一步下降到1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.7%，比20xx年下降2.38%。

　　同志們，五年來(lái)，全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)取得了顯著成就，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到了省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。這是全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)努力的結(jié)果。在此，我代表省經(jīng)貿(mào)委黨組，向全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央駐魯單位、省直有關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)和各科研院校表示衷心感謝和崇高敬意!

　　回顧五年，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，立足山東和各地實(shí)際，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，走新型工業(yè)化發(fā)展道路的實(shí)踐中不斷探索，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加深了對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步形成了具有山東特色的新型工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，用工業(yè)化帶動(dòng)城市化和現(xiàn)代化。 縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，一條基本規(guī)律是，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，一、二、三次產(chǎn)業(yè)逐次在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起主導(dǎo)作用。美歐日等較早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)，都是在高度工業(yè)化的基礎(chǔ)上，形成了目前以科技教育金融等服務(wù)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。我省目前還處在工業(yè)化中期發(fā)展階段，工業(yè)化發(fā)展還要延續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，在現(xiàn)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的主要支柱。只有率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是20xx年省委工作會(huì)議以后，全省上下圍繞貫徹落實(shí)省委提出的“一二三四五六”工作思路和 “三個(gè)關(guān)鍵”、“三個(gè)亮點(diǎn)”、“三個(gè)一批”要求，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的局面迅速形成。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，省經(jīng)貿(mào)委于20xx年?duì)款^研究制定了《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省發(fā)展綱要》，提出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的意見(jiàn)，提出了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、以制造業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，確立了山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。按照轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展理念的要求，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)本著“對(duì)上當(dāng)好參謀”、“對(duì)下搞好服務(wù)”的理念，注重對(duì)關(guān)系發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)研，注重宏觀指導(dǎo)和微觀組織相結(jié)合，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)、信息服務(wù)、規(guī)劃指導(dǎo)和政策調(diào)控，更加科學(xué)地指導(dǎo)全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以企業(yè)為中心，不斷強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)、投資、經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)開(kāi)發(fā)等主體地位，圍繞企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也連續(xù)多年在行風(fēng)評(píng)比中位居前列。

　　(二)堅(jiān)持技術(shù)改造不動(dòng)搖，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 大力抓好企業(yè)技術(shù)改造，這既是長(zhǎng)期以來(lái)山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是符合山東實(shí)際的必然選擇。山東工業(yè)總量大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，要走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不僅要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);更要加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從根本上解決產(chǎn)品層次低、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造提升，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。20xx年起，我們研究制定了新的全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，提出了“以支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，突破重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、完善拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”的總體思路，并組織實(shí)施了“3646”工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金圍繞三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、六大支柱產(chǎn)業(yè)、七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和46個(gè)重點(diǎn)龍頭產(chǎn)品加大技改投入。20xx年起，又進(jìn)一步提出并實(shí)施了以培育100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品和100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心為主要內(nèi)容的“雙百”工程，加大政策扶持力度。今年1-11月份，首批啟動(dòng)的62個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，累計(jì)完成投資82.7億元，并拉動(dòng)配套商業(yè)貸款187億元。目前已有24個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年可新增銷(xiāo)售收入158億元、利稅16.4億元。五年來(lái)，全省共完成更新改造設(shè)備91.6萬(wàn)臺(tái)(套)，引進(jìn)了13.5萬(wàn)臺(tái)(套)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)了1.6萬(wàn)條先進(jìn)生產(chǎn)線。目前，全省主要行業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的比重提高到50%，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的提高到25%，分別比20xx年提高23和12個(gè)百分點(diǎn)。支柱骨干企業(yè)裝備水平煥然一新。水泥旋窯化率達(dá)到40%，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)爐外精煉、連鑄技術(shù)的應(yīng)用率分別達(dá)到80%和100%，電解鋁全部采用先進(jìn)環(huán)保的預(yù)培槽生產(chǎn)工藝，精梳紗、無(wú)結(jié)頭紗、無(wú)梭布機(jī)的比重分別達(dá)到30%、60%和62%。今年以來(lái)，在國(guó)家持續(xù)加大宏觀調(diào)控力度的情況下，技改投資進(jìn)一步向高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)傾斜。前11個(gè)月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、六大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成技改投資增幅分別高于全省技改平均增速25.9和14.7個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)完成技改投資占全省技改投資的比重達(dá)到23%。自20xx年起，我省在全國(guó)率先取消了技改項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批程序，提高了效率。技術(shù)改造的重點(diǎn)和組織方式也由過(guò)去注重單個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)到著眼于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈培植上來(lái)，把企業(yè)的技改項(xiàng)目引導(dǎo)到全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo)上來(lái)，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在企業(yè)技術(shù)裝備和研發(fā)能力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特別是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，一大批機(jī)電產(chǎn)品出口基地和重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速發(fā)展，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。20xx年，我省機(jī)電產(chǎn)品出口只有50億美元，20xx年突破100億美元大關(guān)，今年有望完成270億美元，占外貿(mào)出口的比重達(dá)到36.6%，是20xx年的5.3倍。

　　(三)堅(jiān)持把企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，抓住企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，沒(méi)有完善的技術(shù)創(chuàng)新體系做支撐，就不可能有現(xiàn)代制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也就不可能提升企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮技術(shù)中心技術(shù)創(chuàng)新載體作用，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，是我省技術(shù)創(chuàng)新的成功之路。我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)雖然從總體上看起步比較早，基礎(chǔ)較好，但也存在著整體實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新投入不足、高端人才缺乏、重大成果不多等突出問(wèn)題。為加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自20xx年開(kāi)始，省經(jīng)貿(mào)委提出了重點(diǎn)培育建設(shè)100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心的“雙百”工程，從政策和資金方面加大扶持力度。20xx年首批確定了31戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心，20xx年又確定了第二批重點(diǎn)培育的31戶(hù)企業(yè)技術(shù)中心，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政投入1.7億元。逐步完善了重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作辦法，目前，全省國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)61家，比20xx年增加37家，居全國(guó)首位。省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到365家，比20xx年增加187家。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，中心企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3.7%以上，重點(diǎn)培育的“百戶(hù)”技術(shù)中心企業(yè)達(dá)到5%以上。在電子信息、生物技術(shù)、新材料、汽車(chē)、橡膠、煤炭等領(lǐng)域建立了11家行業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)中心已成為企業(yè)自主創(chuàng)新的主要平臺(tái)，相繼開(kāi)發(fā)出了海信“中國(guó)芯”、東岳化工離子膜、濰柴歐Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。到今年，我省已連續(xù)成功舉辦了xx屆產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)，會(huì)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)外的影響不斷加深，產(chǎn)學(xué)研已成為促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。五年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，有20xx多項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，解決了1000多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)難題，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)60955項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益300多億元。兗礦集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)發(fā)了煤變油技術(shù)和年產(chǎn)600萬(wàn)噸綜采放頂煤技術(shù)，解決了世界核心技術(shù)難題。產(chǎn)學(xué)研合作形式也由成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)進(jìn)一步向共建研發(fā)中心、技術(shù)入股和資產(chǎn)重組等深層次拓展，合作領(lǐng)域由國(guó)內(nèi)合作向國(guó)際合作發(fā)展。重點(diǎn)企業(yè)與高校科研單位合作關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)固。目前，全省有200家企業(yè)與科研院所共建研發(fā)中心和中試基地，120多家重點(diǎn)企業(yè)在海外建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)或信息中心。在搞好自主研發(fā)的同時(shí)，我們還注重引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新。五年來(lái)，我省累計(jì)完成重大引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新項(xiàng)目280多項(xiàng)，重大裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)，掌握了空內(nèi)冷發(fā)電設(shè)備技術(shù)、高精細(xì)蔭罩生產(chǎn)技術(shù)、管線鋼和板坯連鑄技術(shù)、MDI技術(shù)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，具有了大型輸變電成套設(shè)備、環(huán)保型汽車(chē)發(fā)電機(jī)、汽車(chē)空調(diào)器等高端裝備生產(chǎn)能力。

　　(四)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重的方向，把節(jié)能減排作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。我省既是經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是資源能源消耗及污染物排放大省。這是歷史條件形成的。依托能源和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初級(jí)階段共同的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)原始積累的主要途徑。在工業(yè)化加快發(fā)展時(shí)期，鋼鐵、有色金屬、電力、建材、化工等重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是工業(yè)化國(guó)家的普遍規(guī)律。但同時(shí)也造成了我省對(duì)能源和資源的高度依賴(lài)。無(wú)論是從全球的能源環(huán)境形勢(shì)還是省內(nèi)外資源條件分析，以大量能源和資源消耗為支撐的發(fā)展方式面臨日益加劇的資源、環(huán)境約束。我省水資源不足全國(guó)1/6，能耗總量和二氧化硫排放總量全國(guó)最大。如果這種增長(zhǎng)方式不加快轉(zhuǎn)變，資源、能源及環(huán)境條件不可能長(zhǎng)久支撐下去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的代價(jià)會(huì)更大。因此，把節(jié)能減排提高到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度，下決心改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們面臨的艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全省上下堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的決策部署，推進(jìn)節(jié)能減排工作力度不斷加大，初步形成了具有本省特點(diǎn)的工作機(jī)制。一是建立了強(qiáng)有力的節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省政府在設(shè)立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議和成立省節(jié)能辦公室的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步成立了省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省14 個(gè)市也都成立了節(jié)能辦公室，10個(gè)市成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，初步建立起了暢通有效的工作體系。 二是建立了由各級(jí)行政首長(zhǎng) 和企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的全省節(jié)能減排目標(biāo)考核體系。全省節(jié)能減排工作目標(biāo)提升為約束性否決指標(biāo)，嚴(yán)格了考核通報(bào)和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度。三是完善了節(jié)能減排政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系�！渡綎|省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》的制定和實(shí)施，一系列配套政策和標(biāo)準(zhǔn)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我省節(jié)能減排工作有了良好的法制環(huán)境。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制增量，建立了建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度。確定了1000戶(hù)能源消耗大戶(hù)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，加大了能耗定額、能源審計(jì)和考核力度。四是形成了節(jié)能減排技術(shù)推動(dòng)體系。全省重點(diǎn)抓了推廣100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備、建設(shè)100項(xiàng)重大節(jié)能示范項(xiàng)目的三個(gè)節(jié)能“100項(xiàng)”，加大了節(jié)能減排資金投入，20xx年，全省節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金增加到21.33億元。省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金支持了241個(gè)節(jié)能項(xiàng)目;另外有58個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家節(jié)能技改投資計(jì)劃，總投資76.9億元。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度。組織開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，累計(jì)監(jiān)察300余家企業(yè)，提出節(jié)能建議1356條，對(duì)135家節(jié)能違法單位下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》。六是加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。五年來(lái)，全省紡織、機(jī)械、建材、冶金、造紙、化工、電力等行業(yè)共淘汰落后設(shè)備6247臺(tái)(套)，生產(chǎn)線342條，分流和轉(zhuǎn)移安置職工16000多人。今年以來(lái)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和要求，重點(diǎn)組織了對(duì)小火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作，到今年底，全省將關(guān)閉淘汰360萬(wàn)噸鋼鐵落后產(chǎn)能;關(guān)閉水泥立窯100余座，產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;淘汰71萬(wàn)噸焦化落后產(chǎn)能;關(guān)�；痣姍C(jī)組67臺(tái)，96.6萬(wàn)千瓦。全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，有序推進(jìn)。今年完成清潔生產(chǎn)投資2.1億元，年消減排放廢水198.8萬(wàn)噸，二氧化硫2.85萬(wàn)噸，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益5.9億元。與此同時(shí)，節(jié)約型社會(huì)宣傳工作不斷加強(qiáng)，全民全社會(huì)節(jié)約意識(shí)不斷提高。

　　(五)堅(jiān)持大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展培育，以大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。山東的大企業(yè)集團(tuán)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大，這是長(zhǎng)期以來(lái)省委、省政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是各級(jí)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培植支持企業(yè)加快發(fā)展的結(jié)果。圍繞大企業(yè)和大集團(tuán)的發(fā)展，省里和各級(jí)政府都陸續(xù)出臺(tái)了一系列培植大企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。近年來(lái)，我們持續(xù)重視大企業(yè)的發(fā)展，針對(duì)不同發(fā)展階段提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年，我省提出了培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略，制定了新時(shí)期大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的奮斗目標(biāo);20xx年，提出推進(jìn)大企業(yè)理念、制度、管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌、資本運(yùn)營(yíng)和文化等“八個(gè)創(chuàng)新”，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;20xx年，提出并組織企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作。全省企業(yè)集團(tuán)五年實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。到今年底，預(yù)計(jì)全省年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元的企業(yè)集團(tuán)有望達(dá)到55戶(hù)，比20xx年增加44戶(hù)。工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)入圍門(mén)檻達(dá)到50億元左右，比20xx年提高38億元。在抓好大企業(yè)、大集團(tuán)培育發(fā)展的同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定精神，把加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同時(shí)提高到戰(zhàn)略高度，完善配套政策，改善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政府和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。到20xx年底，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)有望發(fā)展到228萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金7100億元，分別是20xx年的1.4和5倍。重視企業(yè)管理和企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)。總結(jié)推廣了青島軟控信息化管理、山東工程機(jī)械六西格瑪管理等一大批先進(jìn)管理典型經(jīng)驗(yàn)。從20xx年起，連年舉辦了企業(yè)家高峰論壇，宣傳企業(yè)家的重要作用，營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的社會(huì)氛圍。按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，五年累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員75萬(wàn)人，超額完成了省委、省政府確定的培訓(xùn)59萬(wàn)人次的任務(wù)。

　　(六)堅(jiān)持市場(chǎng)先行的戰(zhàn)略，著力推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的過(guò)程中，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，有大工業(yè)必須有相應(yīng)的大流通。在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的同時(shí)，必須同步建設(shè)流通業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與流通業(yè)相互促進(jìn)、共同提高，在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來(lái)，我們針對(duì)全省服務(wù)業(yè)總量小、發(fā)展慢、層次低的問(wèn)題，采取了一系列措施，促進(jìn)流通業(yè)加快發(fā)展。一是做大做強(qiáng)骨干流通企業(yè)集團(tuán)。20xx年，以省政府名義出臺(tái)了培育發(fā)展流通大企業(yè)的意見(jiàn)，確定省里重點(diǎn)抓好15戶(hù)流通大企業(yè)和30戶(hù)重點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)流通大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，推進(jìn)聯(lián)合，開(kāi)拓創(chuàng)新。二是加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，由日用商品向生產(chǎn)資料和文化用品、家政服務(wù)領(lǐng)域拓展。目前，全省連鎖經(jīng)營(yíng)的比重已占市場(chǎng)零售總額的25%以上，比20xx年提高11個(gè)百分點(diǎn)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。把物流業(yè)作為“第三利潤(rùn)源泉”，出臺(tái)了加快全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理模式整合物流資源。制定了山東省“”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，研究提出了重點(diǎn)培育的物流企業(yè)名單。積極搞好物流企業(yè)稅收政策試點(diǎn)，有23家物流企業(yè)列入了國(guó)家稅收政策試點(diǎn)。目前，全省各類(lèi)物流企業(yè)達(dá)到4000多家，并涌現(xiàn)出山東中郵物流、威海家家悅等一批先進(jìn)典型。四是加快傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。積極爭(zhēng)取商務(wù)部“雙百”工程試點(diǎn)，制定了全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造規(guī)劃，累計(jì)投資8億元，改造了15家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，共25個(gè)項(xiàng)目。大力強(qiáng)化質(zhì)檢、監(jiān)控、結(jié)算、配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批規(guī)模大、設(shè)施好、輻射強(qiáng)的大型批發(fā)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。五是積極構(gòu)筑現(xiàn)代化市場(chǎng)流通體系。以推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。五年來(lái)，全省累計(jì)完成農(nóng)家店4萬(wàn)多個(gè)，覆蓋了省內(nèi)95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%左右的行政村，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼1億多元。加快建設(shè)城市社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)體系，形成了以便利店、大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)物資回收站為主的城市社區(qū)服務(wù)體系。六是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓不斷邁出新步伐。企業(yè)市場(chǎng)觀念牢固確立，營(yíng)銷(xiāo)理念不斷升華，營(yíng)銷(xiāo)工作在“三大建設(shè)工程”的基礎(chǔ)上向完善健全營(yíng)銷(xiāo)體系發(fā)展。通過(guò)舉辦“山東名牌產(chǎn)品萬(wàn)里行”等一系列市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，有力提升了“山東制造”品牌的市場(chǎng)影響力。

　　(七)堅(jiān)持不斷強(qiáng)化重要生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，對(duì)政府工作指導(dǎo)方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。五年來(lái)，我們先后遇到了非典和禽流感疫情沖擊，遇到了多年不曾出現(xiàn)的煤電油運(yùn)全面緊張，今年又遇到了豬肉等副食品價(jià)格持續(xù)上漲等許多突發(fā)情況。這是對(duì)我們各級(jí)執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。在省委、省政府的正確指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和廣大企業(yè)克服了困難，經(jīng)受住了考驗(yàn)。我們建立起了較為完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度和工作體系，建立了重要生產(chǎn)資料和生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。特別是面對(duì)煤電油運(yùn)緊張的局面，我們果斷采取了一系列有力的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)落實(shí)省內(nèi)外煤炭資源和訂貨合同，建立了公路電煤運(yùn)輸綠色通道，爭(zhēng)取開(kāi)通了29個(gè)電煤直達(dá)專(zhuān)列，開(kāi)辟了新的電煤海上運(yùn)輸通道。建立了聯(lián)合辦公制度，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。煤炭、電力、鐵路、交通、石化等企業(yè)講風(fēng)格、顧大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證了全省煤電油運(yùn)的需要，山東成為全國(guó)少數(shù)幾個(gè)不缺電和油品供應(yīng)較好的省份，為工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。不斷加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，全省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。全面組織推進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)，信用監(jiān)管體系初步形成，全社會(huì)信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　二、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)工作新突破

　　明年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神，落實(shí)省九次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越奮斗目標(biāo)的第一年，也是我國(guó)改革開(kāi)放三十周年，同時(shí)又是政府換屆后的開(kāi)局之年。做好明年的經(jīng)貿(mào)工作，對(duì)于全面貫徹黨的xx大精神，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和廣大企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越。

　　明年全省經(jīng)貿(mào)工作主要奮斗目標(biāo)是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，經(jīng)濟(jì)效益同步提高;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上;工業(yè)技改投資完成4300億元，增長(zhǎng)18%以上;萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%以上。

　　明年經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省委九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、好中求快，圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)管理創(chuàng)新和節(jié)能減排“三個(gè)更大突破”，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

　　(一)加大技術(shù)改造力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)更大突破�？偟南敕ㄊ牵阂援a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)槟繕?biāo)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，著力打造培育五大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)體系。①加快發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保四大高新產(chǎn)業(yè)。圍繞四大高新技術(shù)領(lǐng)域，大力培育具有自主創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)、擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)。②提升發(fā)展汽車(chē)、船舶、數(shù)控機(jī)床、煤化工裝備、工程機(jī)械等高端裝備制造業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。③積極采用先進(jìn)技術(shù)改造提升家電、機(jī)械設(shè)備、化工、食品、服裝紡織、建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)。以提升信息化水平、技術(shù)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo)，加快運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。④以上大壓小、上優(yōu)汰劣為手段，調(diào)整優(yōu)化電力、水泥、焦化、鋼鐵等“雙高”產(chǎn)業(yè)。積極采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備改造“雙高”企業(yè)，加快淘汰落后設(shè)備和落后產(chǎn)能。⑤大力發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)突破面向制造業(yè)的服務(wù)業(yè)。在具體工作中，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究提出當(dāng)前鼓勵(lì)采用和發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，為企業(yè)技術(shù)改造提供新的項(xiàng)目和技術(shù)來(lái)源。編制好20xx年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。分行業(yè)制訂重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向目錄計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”，加強(qiáng)“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目管理，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。二是優(yōu)化技改資金投向。完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，技術(shù)改造資金進(jìn)一步向鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備傾斜、向推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目集中，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥、有色、電力、焦炭、化工、造紙等行業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造步伐。三是完善技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法，嚴(yán)控 “兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格鋼鐵、水泥、鋁冶煉等9個(gè)行業(yè)和年綜合耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目的能評(píng)審查，達(dá)不到要求的一律不予核準(zhǔn)和備案。嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、鋁冶煉等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，以及節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成不好的地區(qū)的新增高耗能項(xiàng)目。四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。研究制定未來(lái)三年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。以高新節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，大力發(fā)展水污染防治、空氣污染防治、固體廢物處理、噪聲振動(dòng)控制、清潔生產(chǎn)、節(jié)水和海水淡化技術(shù)與裝備，努力培育一批環(huán)保骨干企業(yè)和素質(zhì)良好的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(二)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。一是提高技術(shù)中心創(chuàng)新載體功能。重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是電子信息、新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，加大技術(shù)中心建設(shè)力度，強(qiáng)化管理，加大投入，提高水平。明年省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出力爭(zhēng)達(dá)到3.8%以上，重點(diǎn)培育的技術(shù)中心企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.5%以上。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的超前研發(fā)能力。推進(jìn)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力突破行業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，打造高新技術(shù)、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺(tái)。明年全省行業(yè)技術(shù)中心力爭(zhēng)達(dá)到15家。落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入、新產(chǎn)品財(cái)稅返還、技術(shù)開(kāi)發(fā)裝備折舊、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免稅、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新成果折價(jià)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策等，進(jìn)一步鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位。二是推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，集中力量攻關(guān)，盡快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。研究制定山東省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目指南，推動(dòng)大型成套設(shè)備、新型材料加工、數(shù)控及網(wǎng)絡(luò)化制造、重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施一批具有重大自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，培植形成一批集聚效應(yīng)突出、自主能力強(qiáng)的企業(yè)，突破一批制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。落實(shí)《山東省工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)計(jì)劃》，重點(diǎn)培植一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利產(chǎn)品，加快企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成一批代表山東工業(yè)水平的自主品牌集群。明年，全省力爭(zhēng)完成新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)15000項(xiàng)，其中具有國(guó)際水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的達(dá)到25% ; 新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率達(dá)到15% 以 上;企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到申報(bào)總數(shù)的25%。三是提升產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合層次。建立完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易信息共享機(jī)制和尖端科技人才柔性流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)推進(jìn)我省與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際知名學(xué)術(shù)和研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外著名院校共建技術(shù)研發(fā)中心。推進(jìn)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通企業(yè)、高校和科研單位之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。四是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。注重培養(yǎng)一線人才，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，造就一批關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位高層次創(chuàng)新人才。重點(diǎn)圍繞電子信息、新材料、生物技術(shù)、新能源、資源節(jié)約綜合利用等領(lǐng)域，推進(jìn)“泰山學(xué)者”建設(shè)工程，培植一批高層次技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的技術(shù)創(chuàng)新基地。

　　(三)大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了確保實(shí)現(xiàn)“”期間全省萬(wàn)元GDP能耗下降22%的目標(biāo)，20xx年萬(wàn)元GDP能耗必須比上年再下降4.5%以上。要以全面貫徹《節(jié)能法》為契機(jī)，大力推進(jìn)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排攻堅(jiān)年活動(dòng)，落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》和《山東省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》綜合調(diào)控措施。強(qiáng)化各部門(mén)、各級(jí)、各企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)國(guó)家《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系的實(shí)施方案》，建立完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。著力抓好爐窯改造、余能利用、電機(jī)節(jié)能、能量?jī)?yōu)化等十大節(jié)能工程。繼續(xù)實(shí)施三個(gè)節(jié)能100項(xiàng)和陽(yáng)光賓館(高校)工程，加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。在電力、化工、冶金、建材、煤炭等十大高耗能行業(yè)和千戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，宣傳貫徹52項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，開(kāi)展能源審計(jì)，提高節(jié)能管理水平。20xx年，力爭(zhēng)千戶(hù)企業(yè)比20xx年實(shí)現(xiàn)節(jié)能1036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在完善重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、園區(qū)和企業(yè)具體實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“123”工程，努力探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。加快推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。落實(shí)好《關(guān)于組織做好再制造有關(guān)工作的通知》，探索放開(kāi)再制造原材料和再制造產(chǎn)品流通。以汽車(chē)零部件為重點(diǎn)，積極開(kāi)展機(jī)械設(shè)備再制造，促進(jìn)我省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展資源綜合利用工作，提高工業(yè)“三廢”利用水平。加快再生資源回收利用立法步伐，建立健全以廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用等為重點(diǎn)的再生資源回收利用體系。五是積極推行清潔生產(chǎn)。出臺(tái)《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》。大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，篩選一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，明年全省驗(yàn)收企業(yè)100家以上。啟動(dòng)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，樹(shù)立清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。 六是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。修訂完善《山東省節(jié)約能源條例》、《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能關(guān)鍵環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，強(qiáng)化法律手段促進(jìn)節(jié)能減排。七是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。明年全省淘汰落后產(chǎn)能將進(jìn)入關(guān)鍵階段，涉及行業(yè)和企業(yè)多，工作任務(wù)重，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)配套措施，確保完成國(guó)家和省里下達(dá)的淘汰計(jì)劃。要進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善處理有關(guān)善后問(wèn)題，加快鋼鐵、水泥、焦炭、火電、鐵合金、造紙、酒精、味精等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐。

　　(四)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。一是深入推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化企業(yè)管理基本規(guī)范。組織開(kāi)展管理創(chuàng)新示范活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)管理標(biāo)桿，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和持證上崗，提高生產(chǎn)規(guī)范和本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加大裝備制造、輕工、紡織、化工、冶金等領(lǐng)域的信息化改造力度。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理，提高資金使用效率;完善財(cái)務(wù)管理組織，提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力。加快推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理。二是搞好企業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞節(jié)能減排，突出抓好千戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“千名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”，開(kāi)展MBA和EMBA教育，明年培訓(xùn)10萬(wàn)名經(jīng)營(yíng)管理人員。出臺(tái)《山東省經(jīng)濟(jì)類(lèi)、工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真抓好“653”工程現(xiàn)代管理和現(xiàn)代制造領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)教育“十、百、千”工程，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、示范企業(yè)和培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。三是加快培育發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)。加快我省企業(yè)聯(lián)合重組，整合資源，做大做強(qiáng)。出臺(tái)加快培育發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)大企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃，提高戰(zhàn)略管理能力，特別是指導(dǎo)好營(yíng)業(yè)收入10億元以上的大企業(yè)明確發(fā)展定位，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制實(shí)施，進(jìn)一步精干主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。完善大企業(yè)集團(tuán)調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析。四是加快中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、上市育成體系和投融資服務(wù)體系建設(shè)。完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。搞好公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供更多的技術(shù)服務(wù)。

　　(五)加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。按照黨的xx大提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真研究現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是健全市場(chǎng)流通體系。擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，明年全省再爭(zhēng)取新建改造1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”。切實(shí)組織好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，落實(shí)有關(guān)配套政策，加強(qiáng)工作調(diào)度與監(jiān)督管理，為廣大農(nóng)民群眾辦好這件實(shí)事。二是完善城市商業(yè)服務(wù)功能。全面啟動(dòng)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)大眾化餐飲、便利超市、便民家庭服務(wù)新業(yè)態(tài)和再生資源行業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)功能建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴(kuò)大社會(huì)物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張的支撐平臺(tái)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步完善有關(guān)政策，整合社會(huì)物流資源，大力發(fā)展第三方物流。加快推進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點(diǎn)，召開(kāi)全省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，研究推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的措施。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團(tuán)，提高物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。 四是組織好重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)與開(kāi)拓新市場(chǎng)并舉，重點(diǎn)舉辦好20xx山東輕紡家電暢銷(xiāo)品牌產(chǎn)品(西安)展銷(xiāo)會(huì)、組織參加中國(guó)天津第十四屆商品交易投資洽談會(huì)、第十九屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和20xx中國(guó)食品博覽會(huì)等展會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)品展示宣傳，開(kāi)拓省外市場(chǎng)。

　　(六)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)來(lái)，走出去，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。一是以增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)大企業(yè)迅速與世界經(jīng)濟(jì)接軌，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)特別是世界500強(qiáng)之間的聯(lián)合，利用國(guó)際先進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、品牌優(yōu)勢(shì)，提升大企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。二是推動(dòng)更多的大企業(yè)集團(tuán)“走出去”，到國(guó)外建立能源和原材料基地，建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)地產(chǎn)。三是大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。堅(jiān)持以大進(jìn)促大出，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。用足、用好國(guó)家財(cái)政支持?jǐn)U大進(jìn)口的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口政策及貼息資金支持，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件，提升企業(yè)裝備水平。加快機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高大型成套設(shè)備出口比重;引導(dǎo)加工貿(mào)易出口企業(yè)積極向集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出口一體化的完整加工鏈轉(zhuǎn)變，提高出口增值率;強(qiáng)化機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè)，重點(diǎn)培育以汽車(chē)、船舶、家電和電子信息產(chǎn)品4大產(chǎn)業(yè)鏈為核心的出口聚集區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)定機(jī)電產(chǎn)品傳統(tǒng)市場(chǎng)，充分利用商務(wù)部迪拜機(jī)電產(chǎn)品展，著力開(kāi)拓南亞、中東及非洲等新興市場(chǎng)。明年全省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額力爭(zhēng)完成450億美元，增長(zhǎng)20 %。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口完成300億美元，增長(zhǎng)20%以上;機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口完成150美元，增長(zhǎng)20%。

　　(七)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，保障工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是超前預(yù)測(cè)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，超前預(yù)測(cè)，及早把握，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取及時(shí)有效應(yīng)對(duì)措施。進(jìn)一步完善全省公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，完善重點(diǎn)流通企業(yè)、城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)三個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理。明年，市場(chǎng)信息服務(wù)體系監(jiān)測(cè)范圍覆蓋到所有地級(jí)市，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)增加到1000家，所有市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)煤電運(yùn)協(xié)調(diào)保障工作。最近，建國(guó)書(shū)記和大明省長(zhǎng)就做好當(dāng)前和明年煤電油運(yùn)工作做出了重要批示，要求我們超前謀劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，努力做到供求平衡，確保供應(yīng)保障。認(rèn)真銜接煤炭資源，落實(shí)煤炭訂貨計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸運(yùn)力，保障電煤和重點(diǎn)企業(yè)煤炭供應(yīng)。要密切關(guān)注成品油市場(chǎng)變化，落實(shí)應(yīng)急保障預(yù)案。特別是“兩節(jié)”和“兩會(huì)”臨近，全省各級(jí)和有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，保證油品供應(yīng)。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度管理。繼續(xù)搞好發(fā)電企業(yè)以大代小工作，進(jìn)一步擴(kuò)大替代發(fā)電交易規(guī)模。堅(jiān)持效能環(huán)保優(yōu)先原則，推進(jìn)節(jié)能調(diào)度工作，加大差別電量計(jì)劃落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。落實(shí)以熱定電要求，全面實(shí)施熱電機(jī)組運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)，提高自動(dòng)化管理水平。三是搞好重要生產(chǎn)要素的供應(yīng)保障。定期調(diào)度煤炭、原油、棉花、鋼鐵、運(yùn)輸、資金等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)供求情況，加強(qiáng)化肥、水泥、汽車(chē)、機(jī)械、造紙等重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極推薦項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行信貸資金支持，努力緩解企業(yè)資金緊張的矛盾。落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目集約用地指導(dǎo)意見(jiàn)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，提高單位面積土地產(chǎn)出率。四是加強(qiáng)行業(yè)管理。抓好汽車(chē)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)快速健康發(fā)展。建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)專(zhuān)家?guī)欤�加�?qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)，壯大工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)，促進(jìn)大企業(yè)加大研發(fā)投入， 強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)新藥研制由仿制為主向創(chuàng)新、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制農(nóng)藥新增廠點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的管理。做好禁化武工作，抓好二、三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的日常管理，重點(diǎn)對(duì)含磷硫氟的監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展特別許可。規(guī)范繭絲綢行業(yè)管理，建立全省繭絲綢行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。五是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，繼續(xù)抓好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)的整治，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，加快推進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量安全水平。六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展調(diào)研工作。建設(shè)山東省產(chǎn)業(yè)安全指南網(wǎng)，搭建全省產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息應(yīng)用平臺(tái)，形成覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)案件的跟蹤管理工作，促進(jìn)涉案企業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

　　(八)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，把思想高度統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，堅(jiān)持推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是不斷轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹(shù)立正確的發(fā)展理念。正確處理好“好”和“快”的關(guān)系。所謂好，就是要按照新型工業(yè)化的要求，努力實(shí)現(xiàn)“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”。所謂快，就是要在好的前提下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，就是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，控制住新上高耗能高污染的產(chǎn)能，改造壓縮淘汰落后產(chǎn)能，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把該保的保上去，把該壓的堅(jiān)決壓下來(lái)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)降到最低。二是要加快經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)良好形象。既要搞好宏觀管理和指導(dǎo)，又要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要大力加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督，努力為企業(yè)搞好服務(wù)。各經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要重視和加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力推行電子政務(wù)，信息公開(kāi)和網(wǎng)上辦公，提高行政效率。三是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展、企業(yè)自律、信息溝通、聯(lián)合維權(quán)等方面的重要作用。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，探索建立以重點(diǎn)產(chǎn)品為紐帶、以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭的企業(yè)聯(lián)合組織。四是要深入基層和企業(yè)，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極為平安山東建設(shè)、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

　　同志們，貫徹落實(shí)xx大精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是我們大家面臨的新課題和共同責(zé)任。讓我們一起，在中央和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，知難而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)省委提出的實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越目標(biāo)共同努力，做出新的更大成績(jī)。

　　一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在新的一年即將來(lái)臨之際，我代表委黨組向全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全體同志及所有朋友表示誠(chéng)摯的祝賀!祝大家新年愉快，身體健康，萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家!

經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　同志們:

　　在春節(jié)即將來(lái)臨的繁忙時(shí)刻,我們召開(kāi)這次會(huì)議,專(zhuān)題研究全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。會(huì)議的議題有兩項(xiàng):一是傳達(dá)貫徹全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神;二是總結(jié)20xx年經(jīng)貿(mào)工作,研究部署20xx年任務(wù)。剛才,郭益民同志傳達(dá)了全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神,耿同慶主任對(duì)全市去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作做了部署安排,各縣區(qū)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。下面,就各級(jí)政府和市縣部門(mén)如何更好地為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　(一)必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興市意識(shí)。有目共睹,我市的工業(yè)近幾年發(fā)展較快,工業(yè)增幅一直在全省名列前茅。20xx年為36.7%,列全省第3位,總量超過(guò)了棗莊、聊城。20xx年1—11月份,全市工業(yè)增加值完成292.4億元,排名全省第13位;增長(zhǎng)34.95%,增幅列全省第3位。1—9月份,二產(chǎn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占81%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn);其中工業(yè)占GDP比重達(dá)到55.8%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75.2%。20xx年,全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值為337億元,增幅35%以上。魏橋、濱化銷(xiāo)售收入分別突破300億元和100億元。12月30日,王仁元副省長(zhǎng)專(zhuān)程赴鄒平參加了魏橋銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)350億元慶賀大會(huì),并講話(huà)致賀。以上這些都說(shuō)明,我市的工業(yè)發(fā)展步伐較快,較以前相比有了根本的起色和較變。以上成效取得是經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志們克服機(jī)構(gòu)新建、職能擴(kuò)大、人員減少、任務(wù)加重等一系列困難,想方設(shè)法銳意進(jìn)取的結(jié)果。從總體上說(shuō)有這么幾條:第一,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)工作思路。提出了堅(jiān)持“工業(yè)興市、民營(yíng)強(qiáng)市、流通活市”“三位一體”的工作重點(diǎn),把握了全局工作的主動(dòng)權(quán)。第二,積極主動(dòng)地落實(shí)市委、市政府的戰(zhàn)略決策。組織開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年”活動(dòng),取得了十分明顯的效果,得到了國(guó)家和省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià);圍繞開(kāi)展“加大投入年”活動(dòng),在銀企合作、企業(yè)上市、金融擔(dān)保等方面取得歷史性突破;為組織實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)集群(鏈)大會(huì)戰(zhàn)”,制定了具體的實(shí)施意見(jiàn),為沖刺20xx打下了良好基礎(chǔ)。第三,卓有成效地開(kāi)展了一系列助推經(jīng)貿(mào)工作上臺(tái)階的大活動(dòng)。進(jìn)一步完善了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制,組織企業(yè)參加了山東省名牌產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)里行、中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)、濱州家紡文化節(jié)等一系列活動(dòng),開(kāi)展了創(chuàng)建“節(jié)約型社會(huì)”和“綠色飯店”活動(dòng),均收到了很好的效果。在此,我代表市委、市政府對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝!

　　但是,對(duì)于當(dāng)前形勢(shì),有些同志也有不同看法,總擔(dān)心出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),行業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩。對(duì)目前這種形勢(shì),我們必須從以下四個(gè)關(guān)系來(lái)予以科學(xué)分析和正確認(rèn)識(shí)。一是多與少的關(guān)系。對(duì)待這一問(wèn)題必須站在全球的角度,從經(jīng)濟(jì)全球一體化的高度上來(lái)分析判斷,只要世界市場(chǎng)不飽和就不叫多。從我市來(lái)看,比如紡織業(yè)規(guī)模這么大,市場(chǎng)是否飽和其實(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),過(guò)剩的是落后的產(chǎn)品、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。對(duì)好企業(yè)好產(chǎn)品來(lái)講,生產(chǎn)過(guò)剩是一種最好的機(jī)遇,魏橋就是在產(chǎn)品過(guò)剩的大環(huán)境下異軍突起,發(fā)展壯大起來(lái)的。關(guān)鍵看質(zhì)量。只要質(zhì)優(yōu)價(jià)低就不會(huì)過(guò)剩,只要價(jià)高質(zhì)次再少也會(huì)過(guò)剩。物美價(jià)廉的產(chǎn)品什么時(shí)候也不會(huì)過(guò)剩。因?yàn)樯鐣?huì)每天都在運(yùn)轉(zhuǎn),天天都有需求。如果某些方面領(lǐng)域說(shuō)過(guò)剩,也只是一種相對(duì)過(guò)剩,也只是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,檔次不夠高,價(jià)格不合理造成的,絕對(duì)不是這種產(chǎn)品的絕對(duì)量過(guò)剩,希望大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。二是大與小的關(guān)系。企業(yè)大小與企業(yè)生命力不是必然聯(lián)系關(guān)系,不能說(shuō)企業(yè)大了或企業(yè)小了才有生命力,而是企業(yè)在具備一定規(guī)模之后,必須依靠科技開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新、科學(xué)管理才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力,從這個(gè)意義上說(shuō),不管大企業(yè)小企業(yè)最終都是靠大而強(qiáng)才能立住腳,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。海爾集團(tuán)的銷(xiāo)售收入20xx接近1200億元,而我們最大的魏橋也只有350億元,相比之下,我們的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是產(chǎn)業(yè)集群與重復(fù)建設(shè)的關(guān)系。一個(gè)地方的工業(yè)要想有競(jìng)爭(zhēng)力,就必須有像樣的產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都有產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng),如溫州皮鞋產(chǎn)業(yè)群、江蘇服裝產(chǎn)業(yè)群、東北的汽車(chē)制造及重工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,省內(nèi)的榮成食品產(chǎn)業(yè)、乳山的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等等。但產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是靠重復(fù)建設(shè)中的大浪淘沙而逐步形成的。從這個(gè)意義上說(shuō),我市工業(yè)在某些方面具有前瞻性的重復(fù)建設(shè),也是發(fā)展中的必然現(xiàn)象,是工業(yè)進(jìn)程中不可缺少的過(guò)程之一。我們反對(duì)的是低水平的重復(fù)建設(shè),而高水平的重復(fù)建設(shè)越多越好。這一點(diǎn)大家必須明確。四是二產(chǎn)和三產(chǎn)的關(guān)系。

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),三產(chǎn)的發(fā)展是以二產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)的,只有工業(yè)上去了,三產(chǎn)才能夠興旺和發(fā)展。一個(gè)地區(qū)從不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá),工業(yè)化是不可逾越的階段,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律決定的。我市的工業(yè)還只是處在工業(yè)化中級(jí)階段,其中黃河以北數(shù)縣尚處在工業(yè)化的初級(jí)階段,還達(dá)不到推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)快速膨脹的時(shí)期和階段。因此,不要為了數(shù)字上的好看而盲目發(fā)展三產(chǎn)。這里并不是說(shuō)三產(chǎn)不重要,服務(wù)業(yè)是我們的弱項(xiàng),一定要堅(jiān)決抓好、抓上去,但決不能離開(kāi)第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng),沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化,沒(méi)有二產(chǎn)的高水平膨脹和積累,就沒(méi)有服務(wù)業(yè)的繁榮和快速發(fā)展。如果拋開(kāi)二產(chǎn)抓三產(chǎn),就會(huì)本末倒置,起到事倍功半的反面效果。

　　從今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,還有幾個(gè)問(wèn)題比較突出,一個(gè)是兩項(xiàng)資金占用高,資金周轉(zhuǎn)慢。20xx年1—11月份,兩項(xiàng)資金占用87.9億元,比去年增加19.33億元,同比增長(zhǎng)28.19%。省里周轉(zhuǎn)次數(shù)是3.144,而我們是3.074,比全省慢0.07個(gè)百分點(diǎn);第二個(gè)就是企業(yè)融資難,特別是中小企業(yè)融資難沒(méi)有解決;第三是虧損增加,虧損面擴(kuò)大。1—11月份,虧損額達(dá)1.6億元,同比增長(zhǎng)132%;虧損面達(dá)13.95%,同比擴(kuò)大3.55個(gè)百分點(diǎn),比全省高3.95個(gè)百分點(diǎn)。我市要完成“”規(guī)劃,今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要突破500億元。因此,我們必須解放思想,更新觀念,不斷強(qiáng)化工業(yè)興市意識(shí),著力解決目前工業(yè)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題,不管東西南北風(fēng),咬住工業(yè)發(fā)展不放松,經(jīng)過(guò)今年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的努力,使我市的工業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

　　(二)必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法�？h區(qū)政府和市縣職能部門(mén)要準(zhǔn)確把握自身在工業(yè)發(fā)展中的定位,該做的做好,不該做的堅(jiān)決不做,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新工作方式與方法,提高服務(wù)水平。所謂創(chuàng)新就是不因循守舊,尤其要拋開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的一套方法和辦法,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求抓工業(yè)、管企業(yè)。在新形勢(shì)下,重點(diǎn)要履行好引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管三大職能。一是在引導(dǎo)上。要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好、利用好國(guó)家的有關(guān)法規(guī)政策,如財(cái)稅、金融、土地、技術(shù)扶持等,利用各種政策機(jī)遇發(fā)展自己。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,拋棄短期行為,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)效生命力。引導(dǎo)企業(yè)在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上狠下功夫,在核心產(chǎn)品、知名品牌、搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)上狠下功夫,提高企業(yè)的行業(yè)生存力。市發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合“”規(guī)劃對(duì)我市工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)“”期間工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)導(dǎo)向做了詳盡說(shuō)明,進(jìn)行了具體安排。各級(jí)各部門(mén)必須引導(dǎo)企業(yè),按照規(guī)劃要求搞發(fā)展,上項(xiàng)目。要分清楚哪些是支持的,哪些是限制的,哪些是禁止的。對(duì)那些支持鼓勵(lì)的重點(diǎn)要分門(mén)別類(lèi)具體到企業(yè)、具體到項(xiàng)目抓好落實(shí)。尤其要圍繞規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)鏈下功夫、做文章,以項(xiàng)目保產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)保發(fā)展。二是在服務(wù)上。要以政府服務(wù)中心為依托,建立完善一條龍服務(wù)機(jī)制,提高辦事效率。要按照規(guī)劃的要求,把每一企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目需要政府辦理的事情,逐一列出單子,具體到部門(mén),具體到人。使企業(yè)和項(xiàng)目運(yùn)行遇上難題時(shí)有人管,有人問(wèn),有人做,把為企業(yè)服務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)上。各級(jí)政府要大力扶持各類(lèi)中介組織、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的組建發(fā)展,不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系。要積極與國(guó)資、金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門(mén)溝通交流,盡快建立完善企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系,為企業(yè)發(fā)展解決融資難問(wèn)題。三是在監(jiān)管上。首先要加強(qiáng)安全監(jiān)管。不管多大企業(yè),必須接受當(dāng)?shù)卣�府的安全監(jiān)管。對(duì)安全監(jiān)管絕不能手軟,必須樹(shù)立安全為天的思想。其次是勞動(dòng)保障上的監(jiān)管。必須依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,按時(shí)為職工發(fā)放工資、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),維護(hù)職工利益。再次是環(huán)保上的監(jiān)管。企業(yè)的發(fā)展,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),“吃祖宗的飯,摔子孫的碗”。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是生產(chǎn)力。在硬環(huán)境建設(shè)上,要圍繞企業(yè)的發(fā)展和需要突出解決好水、電、路、訊等問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái)我市在硬環(huán)境建設(shè)方面取得了不少成績(jī),硬環(huán)境建設(shè)改觀較大。但也應(yīng)該看到,我市歷史上欠賬較多,目前的硬件建設(shè)現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和要求,比較突出的鐵路、港口等還只是剛起步,任重而道遠(yuǎn),這需要我們各級(jí)政府和部門(mén)還要作較大的奮斗和努力。在軟環(huán)境建設(shè)上,要著重抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè),積極處理化解企業(yè)與周邊環(huán)境的矛盾,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境;化解企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)之間的矛盾,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。抓好監(jiān)督環(huán)境建設(shè),切實(shí)有效地開(kāi)展行政效能監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處“三亂”。縣區(qū)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,管住自己的部門(mén)、自己的人。抓好法制環(huán)境建設(shè),要重拳打擊盜竊、詐騙、敲詐勒索、搶劫、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等霸匪地痞現(xiàn)象,在這個(gè)方面絕不能有任何心慈手軟行為,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造舒展寬松環(huán)境。抓好投資環(huán)境建設(shè),要進(jìn)一步加大“誠(chéng)信濱州”建設(shè)力度,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),做到依法辦事,一諾千金。尤其在招商引資過(guò)程中,一定要做到誠(chéng)實(shí)守諾,決不能言而無(wú)信,拒不兌現(xiàn),影響對(duì)外形象。抓好人事環(huán)境建設(shè),我市的骨干企業(yè)只所以能夠膨脹做大,在很大程度上得益于有張士平、張忠正等這樣一批優(yōu)秀的企業(yè)家。企業(yè)家可以說(shuō)是企業(yè)的主心骨、頂梁柱,全社會(huì)都要尊重和愛(ài)護(hù)他們。今后,我們必須在一方面抓好現(xiàn)有企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)提升的同時(shí),另一方面努力擴(kuò)大企業(yè)家數(shù)量,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁活力。今年,組織人事部門(mén)將籌辦部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加清華大學(xué)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部高級(jí)研修班,希望各縣區(qū)認(rèn)真組織,積極參加。要大力引進(jìn)高層次和急需人才,從根本上擴(kuò)大企業(yè)管理者資源數(shù)量。要充分利用我市職業(yè)學(xué)院、高級(jí)技術(shù)學(xué)校等教育資源,開(kāi)展職工“短、平、快”培訓(xùn)和就業(yè)前的崗前培訓(xùn),全面提高員工素質(zhì)。尤其多開(kāi)展那些針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快、實(shí)用有效的技能培訓(xùn)。同時(shí),要采取多種形式開(kāi)展職工技能比賽活動(dòng),并把職工的技能等級(jí)與工資、晉級(jí)、養(yǎng)老金等掛鉤,激發(fā)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情。要大力開(kāi)展企校合作,支持企校合作,使社會(huì)資源為我服務(wù),通過(guò)企校合作,引進(jìn)人才,帶進(jìn)技術(shù)成果。

　　(四)必須進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的服務(wù)水平。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)是全市工業(yè)發(fā)展的直接服務(wù)部門(mén),是政府行使管理職能的代表。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作的好壞直接關(guān)系到政府的效率和水平,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展環(huán)境的好壞與優(yōu)劣。應(yīng)該看到,濱州近年來(lái)工業(yè)取得的成效與經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的努力是分不開(kāi)的,可以說(shuō)是經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn),努力拼搏而促成的。但是,全市工業(yè)的快速發(fā)展為經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工提出了更高更嚴(yán)的要求,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工還必須再進(jìn)一步提高水平,強(qiáng)化整體素質(zhì),才能適應(yīng)形勢(shì)要求,更好地為工業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。一是要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)全局意識(shí)。牢固樹(shù)立全市經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋思想,始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局想問(wèn)題、辦事情、抓工業(yè),絕不能單純就工業(yè)抓工業(yè)。要樹(shù)立企業(yè)的問(wèn)題就是經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工自身問(wèn)題的意識(shí),沒(méi)有大小、內(nèi)外、你我的問(wèn)題,只要企業(yè)有求,我們就要有應(yīng),這是服務(wù)全局的內(nèi)在要求。二是要切實(shí)搞好服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目工作是一把硬尺子,真正把項(xiàng)目工作納入年度目標(biāo)考核體系之中,以項(xiàng)目論政績(jī),以項(xiàng)目論成敗。對(duì)項(xiàng)目工作完成好的,要敢于重獎(jiǎng),在政治上給榮譽(yù),物質(zhì)上給實(shí)惠。對(duì)于項(xiàng)目工作完成較差的,也要按要求進(jìn)行懲戒。三是要積極進(jìn)行上下左右的溝通與聯(lián)系。各科室要積極主動(dòng)地與上級(jí)部門(mén)溝通交流,有條件的還要爭(zhēng)取多與國(guó)家部委走動(dòng)聯(lián)系。有些政策、信息、項(xiàng)目,只有多溝通,才能了解掌握,才能主動(dòng)。如今年省里出臺(tái)的5000萬(wàn)元用于扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、1500萬(wàn)元用于國(guó)家前三名主導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等政策,省里一旦確定,有關(guān)科室必須盯上,多爭(zhēng)取一些,這一點(diǎn)對(duì)我們欠發(fā)達(dá)市尤為重要。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)�，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)都非�？�,技術(shù)設(shè)備更新頻繁,企業(yè)內(nèi)外改革也不斷在深化,不學(xué)習(xí)就成為門(mén)外漢,怎么指導(dǎo)企業(yè)幫助企業(yè)在這一點(diǎn)上,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要舍得投點(diǎn)資,使我們的干部職工跟上時(shí)代步伐。五是要加強(qiáng)監(jiān)督抓好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、科室分包項(xiàng)目制度,強(qiáng)化責(zé)任制,增強(qiáng)項(xiàng)目的落實(shí)力度。進(jìn)一步加大督查力度,對(duì)項(xiàng)目工作要加大催辦查辦力度,實(shí)行“半月一通報(bào),一月一排序,半年一考核,年終一總評(píng)”。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,要打破常規(guī),建立臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)于督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工作不重視,或者不能按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)的要及時(shí)通報(bào),以此推動(dòng)項(xiàng)目工作的快速發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　這次全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省九屆三次全委會(huì)及全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，以黨的xx大精神為指針，總結(jié)過(guò)去五年工作，部署明年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出更大貢獻(xiàn)。昨天下午，述禹同志傳達(dá)了全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，書(shū)紳同志總結(jié)了過(guò)去五年的經(jīng)貿(mào)工作，部署安排了明年工作，講得很全面，我完全同意。今天上午的典型發(fā)言也很好，對(duì)我們做好下一步工作很有借鑒意義。剛才，省政府與各市政府分別簽訂了20xx年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)和淘汰落后水泥產(chǎn)能責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)貿(mào)工作的憂(yōu)患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)

　　五年來(lái),全省的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)部署，突出“三個(gè)亮點(diǎn)”，狠抓“三個(gè)一批”，全面完成了省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，這五年是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)大臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省發(fā)展綱要》，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸七大產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計(jì)到今年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將達(dá)到3.5萬(wàn)戶(hù)，是20xx年的2.6倍;規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)3.1萬(wàn)億元，是20xx年的2.7倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3萬(wàn)億元，是20xx年的3.8倍;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.9萬(wàn)億元，是20xx年的4.4倍;實(shí)現(xiàn)利稅5350億元、利潤(rùn)3290億元，分別是20xx年的5倍和5.3倍;制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重將達(dá)到86%,比20xx年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了一個(gè)大提高。認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“雙百工程”，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。目前全省國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)61家，比20xx年增加37家，居全國(guó)首位，省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到365家，比20xx年增加187家;科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3.7%以上，重點(diǎn)培育的“百戶(hù)”技術(shù)中心企業(yè)達(dá)到5%以上，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，比20xx年提高12個(gè)百分點(diǎn)。五年累計(jì)完成技改投資12800億元，是上個(gè)五年技改投入的3.1倍。中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別由20xx年的28個(gè)和32件發(fā)展到目前的271個(gè)和128件。

　　三是流通現(xiàn)代化建設(shè)有了一個(gè)大發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型流通業(yè)態(tài)為突破口，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流等新型流通業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展名牌產(chǎn)品萬(wàn)里行、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，不斷開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力構(gòu)筑大流通格局。預(yù)計(jì)今年工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98%。機(jī)電產(chǎn)品出口有望完成260億美元，是20xx年的5倍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8300億元，比去年增長(zhǎng)17%，是20xx年的2倍。

　　四是節(jié)能減排出現(xiàn)了一個(gè)新突破。認(rèn)真實(shí)施《山東省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化責(zé)任體系，注重標(biāo)本兼治。20xx年全省首次實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排雙下降，20xx年上半年，全省萬(wàn)元GDP能耗1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.7%，比20xx年降低2.38%;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為1.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年降低5.94%。

　　五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展有了一個(gè)新增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列法規(guī)和政策，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到228萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金7100億元，分別是20xx年的1.4和5倍。

　　六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上了一個(gè)新水平。建立了工業(yè)銷(xiāo)售、效益、兩金占用、虧損四個(gè)“百戶(hù)”重點(diǎn)企業(yè)和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產(chǎn)品情況供需情況月調(diào)度分析制度。20xx年以來(lái)，面對(duì)“非典”疫情、禽流感、煤電油運(yùn)緊張等復(fù)雜局勢(shì)，積極協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，在全國(guó)大部分省市出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面下，確保山東不拉閘、不限電，為工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和保障人民生活做出了貢獻(xiàn)。

　　七是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了一個(gè)新增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元的企業(yè)將達(dá)到55戶(hù)，比20xx年增加43戶(hù);營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)將達(dá)到500戶(hù)，比20xx年增加361戶(hù)。年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到270個(gè)。

　　這些成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。省委、省政府對(duì)全省經(jīng)貿(mào)工作是非常滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向大家并通過(guò)大家向全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!

　　在充分肯定五年來(lái)經(jīng)貿(mào)工作成就的同時(shí)，我們也必須清醒地看到面臨的新形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)在省九屆三次全委會(huì)上已作了全面深入地分析，特別提出，要跳出山東看山東，指出，在南部方向，長(zhǎng)三角地區(qū)蘇、滬、浙一體化發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐;在北部方向，環(huán)渤海地區(qū)京、津、冀一體化發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯態(tài)勢(shì)。這對(duì)地處兩地之間的山東是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。要求我們客觀辯證看形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。

　　從有利方面看：明年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，20xx年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.8%;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)，12月5日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)11%;我省通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和省九次黨代會(huì)精神，全省上下在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變上思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)。可以說(shuō)，明年經(jīng)貿(mào)工作具備又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，我們一定要抓住機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定做好明年工作的信心。

　　從矛盾和挑戰(zhàn)方面看：首先，明年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防止明顯通貨膨脹)。國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，央行已再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這意味著資金緊張將是制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出因素。如何既要做到“兩防”，又要破除資金難題，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求，對(duì)我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志們來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　其次，明年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的任務(wù)也更加艱巨。中央強(qiáng)調(diào)有“保”有“壓”。保的是農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施等好項(xiàng)目，壓的是高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。由于歷史原因，我省工業(yè)明顯偏重，對(duì)能源資源的依賴(lài)性強(qiáng)，有的地方習(xí)慣于按照老路子研究發(fā)展，一提上項(xiàng)目就是電廠、煤礦、焦炭，思想轉(zhuǎn)彎子比較慢，項(xiàng)目替代也需要一個(gè)過(guò)程，因此，要完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，及時(shí)謀劃和實(shí)施一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目，任務(wù)十分艱巨。

　　第三，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力進(jìn)一步加大。明年國(guó)際市場(chǎng)能源、糧食和原材料價(jià)格總體上將繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格影響較大，尤其是對(duì)依賴(lài)進(jìn)口原料的企業(yè)不容樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，煤電油運(yùn)供應(yīng)依然偏緊，生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格上漲壓力更加明顯。受此影響，工業(yè)行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)面臨著較多增支減利因素，生產(chǎn)和效益指標(biāo)不確定性增加。要在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)組織好工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須付出更加艱苦的努力。

　　明年省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求，概括起來(lái)就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，做到“兩防”，實(shí)現(xiàn)又好又快。其中，穩(wěn)是前提，進(jìn)是目的，求是工作。李建國(guó)書(shū)記提出，穩(wěn)就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)金融、穩(wěn)人心。好字優(yōu)先，就是做到富民利民優(yōu)先，自主創(chuàng)新優(yōu)先，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)先，節(jié)能減排優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先，改革發(fā)展優(yōu)先。六個(gè)優(yōu)先中起碼有三個(gè)要由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)帶頭或?yàn)橹鱽?lái)承擔(dān)。對(duì)此，我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。要把面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，變壓力為動(dòng)力，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，解決問(wèn)題，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做得更好。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是各級(jí)政府換屆后的開(kāi)局之年，做好明年的工作意義重大。明年經(jīng)貿(mào)工作總的要求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和省九屆三次全委會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹省委、省政府最近印發(fā)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》(魯發(fā)[20xx]25號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》(魯發(fā)[20xx]24號(hào))為總抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)發(fā)展方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，努力促進(jìn)山東工業(yè)由大變強(qiáng)。

　　落實(shí)好這個(gè)總體要求，要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，增強(qiáng)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。同黨的xx大提出的新型工業(yè)化道路要求相比，我認(rèn)為有三個(gè)方面需要我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握。一是把自主創(chuàng)新提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，放在了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作之首。要求加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是第一次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并列，在信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化的基礎(chǔ)上，提出了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的新要求。這是中央對(duì)信息化與工業(yè)化關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展思路的新提升。三是從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個(gè)入手，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求。即由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從我省情況看，還要推動(dòng)由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動(dòng)向大中小企業(yè)合力帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這就是我們講的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)對(duì)于我省很有針對(duì)性。例如，擴(kuò)大消費(fèi)需求，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，我們研究的就不夠，最近國(guó)家出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)就是一個(gè)重大舉措，我省是家電大省，也是一次難得的機(jī)遇;再例如，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，我們一定要處理好工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，這二者并不矛盾，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，山東與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè);還有，向提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，如何加大校企合作的力度，發(fā)揮山東人力資源優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)軟件編程等緊缺人員，都需要采取具體措施來(lái)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)是新型工業(yè)化的具體實(shí)踐者，我們一定要結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)運(yùn)用這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持一手抓支撐，一手抓引領(lǐng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　要按照黨的xx大的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，努力增強(qiáng)科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　“支撐”，重點(diǎn)是抓好技術(shù)改造，用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)改造符合控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)和 “雙防”的要求，可以把過(guò)多用于鋪新攤子、占用土地、重復(fù)建設(shè)的錢(qián)用來(lái)更新設(shè)備，搞技術(shù)創(chuàng)新，用技術(shù)提高效益，在明年國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，控制投資規(guī)模的情況下，通過(guò)普遍地技改，來(lái)調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，每個(gè)企業(yè)都把功夫用在引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，引進(jìn)或培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最佳途徑。無(wú)疑應(yīng)該成為明年經(jīng)貿(mào)工作的重中之重，就是說(shuō)，在宏觀調(diào)控面前，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，既不畏難發(fā)愁，要“好”就不能“快”;也不因循守舊，繼續(xù)走老路，要“快”就不能“好”，通過(guò)解放思想，發(fā)揮山東工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高技改投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快。

　　一是明確技術(shù)改造的范圍。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場(chǎng)、有效益，能擴(kuò)大消費(fèi)需求和促進(jìn)就業(yè)，又不屬于“兩高”限制的，都要指導(dǎo)和督促企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)進(jìn)行改造。全省金融、財(cái)政等系統(tǒng)要大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保在“”期間技術(shù)改造的投資提高到35%以上。二是明確技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點(diǎn)改造提升企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要注意避免一般化的規(guī)模擴(kuò)張。三是抓住國(guó)家外匯充裕和人民幣升值的時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。落實(shí)省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見(jiàn)，確保“”末主要工業(yè)企業(yè)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到68%，其中國(guó)際先進(jìn)水平的達(dá)到30%。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)電子通信、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程建筑機(jī)械、輕紡機(jī)械、專(zhuān)用成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床工業(yè)和汽車(chē)工業(yè)，發(fā)展壯大船舶工業(yè)和民用航空航天配套產(chǎn)業(yè)及核電技術(shù)設(shè)備，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品。四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集中力量提高集成電路設(shè)計(jì)能力，爭(zhēng)取半導(dǎo)體芯片等大項(xiàng)目在山東落地，為信息化與工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持“以用興業(yè)”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)的運(yùn)用。力爭(zhēng)到“”末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

　　“引領(lǐng)”，重點(diǎn)是抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新培植新的增長(zhǎng)極。一是提高自主創(chuàng)新的投入。要按照省委25號(hào)文件要求，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入。二是進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。要以15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。力爭(zhēng)明年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要以建立企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研國(guó)際洽談會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。確保到“”末，培育出100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)。明年國(guó)家發(fā)改委、科技部等都將在建設(shè)工程研究中心、企業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭(zhēng)取。四是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，繼續(xù)實(shí)施泰山學(xué)者工程，更多從省外國(guó)外引進(jìn)高水平人才，加強(qiáng)校企合作，用學(xué)科鏈、專(zhuān)業(yè)鏈來(lái)支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)堅(jiān)持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　明年是節(jié)能減排的關(guān)鍵年，要以落實(shí)省委24號(hào)文件為和省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案為總抓手，著力解決把節(jié)能減排與又好又快對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決畏難發(fā)愁情緒和簡(jiǎn)單化思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%，SO2和COD排放量均下降4%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙贏。

　　一是從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目和投資，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。要實(shí)行項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是運(yùn)用市場(chǎng)手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要加大差別電價(jià)和超耗能加價(jià)政策實(shí)施力度。明年確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬(wàn)噸以下草漿等落后產(chǎn)能任務(wù)。要建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

　　四是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)省千戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)，組織實(shí)施十大節(jié)能工程和“三個(gè)節(jié)能100項(xiàng)”，認(rèn)真抓好90個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，確保千戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)比20xx年節(jié)能1036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。抓好家庭節(jié)能設(shè)施推廣，把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到每個(gè)家庭。

　　五是落實(shí)節(jié)約能源法，進(jìn)一步完善節(jié)能保障機(jī)制。國(guó)家新節(jié)能法將于20xx年4月1日實(shí)施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并修訂山東省節(jié)能條例，加快制訂節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)能減排提供法律法規(guī)依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)節(jié)能減排工作的投入，健全節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家19個(gè)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍。

　　(四)堅(jiān)持一手抓企業(yè)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，促其強(qiáng)筋健骨，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)為目標(biāo)，逐戶(hù)幫助研究如何把握好發(fā)展定位，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做到“四個(gè)帶頭”。即帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟。推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)科學(xué)決策水平、技術(shù)研發(fā)水平和現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做又好又快發(fā)展的表率。

　　促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。要以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力為目標(biāo)，組織實(shí)施好中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)培育計(jì)劃和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，著力培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，增強(qiáng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的企業(yè)組織形式。

　　大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)聚集發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力特別是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。要總結(jié)推廣臨沂等市的經(jīng)驗(yàn)做法。一是搞好發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)分散的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省里將重點(diǎn)培育和扶持140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(街區(qū))。二是抓好龍頭企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享。三是抓好園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各類(lèi)園區(qū)要根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色”的原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，調(diào)整招商引資方向和重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對(duì)性和目的性，加快特色產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。四是重視市場(chǎng)建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)建立產(chǎn)品交易、儲(chǔ)存、流通市場(chǎng)，形成重要集散中心。同時(shí)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、展洽會(huì)等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，拓寬銷(xiāo)售渠道。五是創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和山東名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和山東著名商標(biāo)。對(duì)形成一定生產(chǎn)規(guī)模、特色鮮明、具有較強(qiáng)集聚功能及輻射效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

　　(五)堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)體系建設(shè)，一手抓市場(chǎng)開(kāi)拓，努力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

　　現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，離不開(kāi)現(xiàn)代化的大流通。要按照xx大關(guān)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求特別是消費(fèi)需求的要求，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　市場(chǎng)體系建設(shè)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加快建立農(nóng)村商品流通體系。擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，新建改造1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”。切實(shí)組織好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。二是完善城市商業(yè)服務(wù)功能。全面啟動(dòng)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)城市示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務(wù)和再生資源回收等四類(lèi)行業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)功能建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴(kuò)大社會(huì)物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張的支撐平臺(tái)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團(tuán)，提高物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。組織開(kāi)展生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點(diǎn)，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)組織好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)的整治，依法打擊各種商業(yè)欺詐行為，促進(jìn)誠(chéng)信山東建設(shè)。

　　市場(chǎng)開(kāi)拓要圍繞調(diào)整我省產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好三件事：一是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，搞好市場(chǎng)細(xì)分和營(yíng)銷(xiāo)策劃，有的放矢地開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，提高營(yíng)銷(xiāo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是繼續(xù)采取政府與企業(yè)、工業(yè)與商業(yè)聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)的有效做法，大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)。三是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)辟南亞、中東及非洲等新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到國(guó)外建立能源和原材料基地，建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)地產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的能力。力爭(zhēng)明年機(jī)電產(chǎn)品出口300億美元，增長(zhǎng)20%以上。

　　(六)積極做好“三個(gè)保障”，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)要求。

　　一是保障煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)和重要生活必需品供應(yīng)。各地要對(duì)明年本地區(qū)煤電油運(yùn)需求情況，加強(qiáng)調(diào)度和分析，及早預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出應(yīng)對(duì)辦法。電力企業(yè)和鋼鐵、化工用煤大戶(hù)要與省內(nèi)外煤炭企業(yè)抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門(mén)落實(shí)運(yùn)力，保證煤炭供應(yīng)。特別是電力企業(yè)要保證電煤庫(kù)存在16天用量以上，確保電力供應(yīng)全年不拉閘、不限電。針對(duì)當(dāng)前成品油供應(yīng)依然偏緊的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)中石化、中石油公司增加成品油供應(yīng)計(jì)劃，有地方煉油廠的市要督促企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)，并積極爭(zhēng)取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應(yīng)。要進(jìn)一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織好生產(chǎn)運(yùn)輸，確保不斷檔，不脫銷(xiāo)，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。一旦脫銷(xiāo)能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早儲(chǔ)備，防患于未然。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化建設(shè)，完善重點(diǎn)流通企業(yè)、城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)三個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。明年，市場(chǎng)信息服務(wù)體系監(jiān)測(cè)范圍覆蓋到所有地級(jí)市，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)增加到1000家，所有市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，以提高信息收集和快速反應(yīng)能力，為做到“雙防”提供決策依據(jù)。

　　二是保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是關(guān)注和改善民生的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨的xx大精神必須做好的重要工作。要全面落實(shí)省政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)工作和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓好電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的成果，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。努力提高全省產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實(shí)讓人民群眾吃得安全、用得放心。

　　三是保障安全生產(chǎn)。要按照黨的xx大“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。當(dāng)前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全整治，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作的能力和水平

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)及九屆二次、三次全委會(huì)精神，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論觀察思考問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。除了理論學(xué)習(xí)以外，還要研究學(xué)習(xí)法律。比如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，自20xx年1月1日正式實(shí)施，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率為25%。這就要研究如何多發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)(稅率為15%)，多發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和有法人地位的子公司，多發(fā)展資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(按90%計(jì)入收入)。還有《勞動(dòng)合同法》等。還要學(xué)習(xí)科技知識(shí)和產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保政策，熟悉和掌握分管的業(yè)務(wù)知識(shí)。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和利用外資指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺(tái)，只有清楚哪些是國(guó)家鼓勵(lì)、市場(chǎng)需求的，才能指導(dǎo)企業(yè)抓好創(chuàng)新和發(fā)展。

　　二要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀、出好主意。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和自律。要深入基層和企業(yè)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作開(kāi)展。督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心困難職工群體生產(chǎn)生活，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。

　　三要保持廉潔。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作放在思想建設(shè)的突出位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，講操守、重品行，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權(quán)力商品化。

　　四要狠抓落實(shí)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)各部門(mén)要弘揚(yáng)倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，雷厲風(fēng)行，令行禁止，堅(jiān)持反對(duì)弄虛作假、急功近利、陽(yáng)奉陰違，集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，努力推動(dòng)我省工業(yè)由大變強(qiáng)和又好又快發(fā)展，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　同志們，新年春節(jié)即將來(lái)到。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工、離退休老同志、職工家屬表示節(jié)日問(wèn)候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福!

　　謝謝大家。

經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　1、正確對(duì)待，理性客觀。

　　正確的看待績(jī)效考核，要多從正面去理解，多用發(fā)展眼光看待，績(jī)效考核是一種激勵(lì)積極向上，創(chuàng)新工作的考核辦法。推行教職員工的績(jī)效考核，就是對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)考核，績(jī)效考核講究的是全面科學(xué)，追求的是客觀公正，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)為主，適度給予懲戒。

　　在考核中，充分考核每個(gè)人工作的各個(gè)方面，力求量化細(xì)致，自下而上，自上而下，反復(fù)論證，最后達(dá)成共識(shí)，形成一致性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，完成考核。這樣的考核結(jié)果應(yīng)該比較準(zhǔn)確，具有一定的權(quán)威性和說(shuō)服力。

　　嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在大家都感到工作緊張有壓力，其實(shí)這是工作的氛圍帶來(lái)的一種壓力。與以往相比，現(xiàn)在的工作量和工作時(shí)間并沒(méi)有更多的增加，只是要求的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量比以往提高了，更規(guī)范了。在這樣的情況下，學(xué)校給大家增加了課時(shí)費(fèi)和獎(jiǎng)金，比例上比原來(lái)普遍增加一倍以上。

　　我們現(xiàn)在工作略有氣色，以后還要根據(jù)貢獻(xiàn)大小和學(xué)校的發(fā)展不斷地增加和完善績(jī)效考核，同時(shí)逐步提高獎(jiǎng)金福利待遇。

　　希望大家要正確理性地評(píng)價(jià)考核體系，正確理性地對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，

　　2、認(rèn)真反思，尋找差距。

　　開(kāi)學(xué)以來(lái)，大家工作非常認(rèn)真努力，在各方面都有程度不同進(jìn)步，這和全校教職員工的努力分不開(kāi)，學(xué)校的教育教學(xué)工作正逐步走向規(guī)范。在這次績(jī)效考核中，有許多可喜可賀可圈可點(diǎn)的地方，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在我們的工作中還存在許多不足之處，大家都應(yīng)該做認(rèn)真地反思。

　　為什么有的同志評(píng)為杰出優(yōu)秀，而自己卻成績(jī)平平，這里面一定有差距。我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真反思自己在工作中有沒(méi)有差距，有沒(méi)有失誤。找差距不是挑毛病，找失誤也不是追究責(zé)任，我們要通過(guò)反思工作中的不足和失誤，認(rèn)識(shí)到自己的差距在哪里，今后應(yīng)該努力的方向在哪里。

　　當(dāng)別人取得成績(jī)，得到的獎(jiǎng)勵(lì)比自己多時(shí)，也要正確對(duì)待，別人做得好說(shuō)明別人必有可圈可點(diǎn)之處，自己應(yīng)該平衡心態(tài)，平靜心情，學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，自己迎頭趕上。不應(yīng)該求全責(zé)備，不能不服人，也不能只服人不學(xué)人。當(dāng)別人有失誤或缺點(diǎn)時(shí)。也不能幸災(zāi)樂(lè)禍看笑話(huà)，而應(yīng)該真誠(chéng)的幫助別人，推動(dòng)別人進(jìn)步，體現(xiàn)出做人的胸懷和美德。

　　3、平靜心態(tài)，珍惜感恩。

　　正確對(duì)待績(jī)效考核，就要保持一種良好的平靜心態(tài)。我們做工作不是只為了考核，工作首先是一種責(zé)任，也是一種事業(yè)，同時(shí)工作也是教職員工自己謀生發(fā)展的一種基本追求。

　　我們應(yīng)該用一種感激的心態(tài)來(lái)看待績(jī)效考核�？�(jī)效考核，考核的是教職員工的工作和責(zé)任心，同時(shí)又和員工的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤，這樣的考核和獎(jiǎng)勵(lì)是進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)校的各項(xiàng)管理，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)大家的工作積極性、創(chuàng)造性。

　　同時(shí)我們還應(yīng)該有一種感激的態(tài)度，這是未央?yún)^(qū)把75中列為試點(diǎn)學(xué)校的結(jié)果，所以我們應(yīng)該感激政府和政策對(duì)于75中的傾斜;我們還應(yīng)該感激全體教職員工，如果沒(méi)有大家的齊心協(xié)力和努力工作，也就不可能有75中現(xiàn)在的發(fā)展。做為75中的一員，每個(gè)人都應(yīng)該有這種感恩的態(tài)度，在感恩中工作，必然會(huì)有平靜的心情和美好的收獲。

　　4、發(fā)奮努力，迎頭趕上。

　　無(wú)論這一次對(duì)你的考核是怎樣一種結(jié)果，都不應(yīng)該抱怨考核對(duì)你不公，或者說(shuō)評(píng)價(jià)有偏差，每個(gè)人應(yīng)該多從自身找原因，把這次的考核當(dāng)作一種新的激勵(lì)動(dòng)力，鞭策自己發(fā)奮努力，迎頭趕上。

　　我們每個(gè)人來(lái)到75中，都是有目的的，這個(gè)目的不是為了單純地尋求報(bào)酬，不是為了享受安逸，首先應(yīng)該考慮自己做為一名教師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，要完成自己的使命，這個(gè)使命就是你的本職工作。在做好工作的同時(shí)得到社會(huì)和學(xué)校給予你的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

　　我們每個(gè)人在工作中都要全身心投入，用心去謀事、干事，要把自己的成功和學(xué)校的成功聯(lián)系在一起。不要老想著自己應(yīng)該得到什么?得到多少!我能在學(xué)校的大鍋多舀幾勺?而是應(yīng)該想著自己能為學(xué)校的改革和發(fā)展做些什么?如果我們不把學(xué)校的蛋糕做大，你就是把整只蛋糕都拿去，又有多少呢?何況你也拿不去整只蛋糕。只有學(xué)校的蛋糕做大了，個(gè)人的碗里盤(pán)里自然會(huì)多起來(lái)，這樣的辯證關(guān)系我們都很清楚，關(guān)鍵看你怎么去認(rèn)識(shí)，如何去作為。你的態(tài)度就決定著你的行為，你的行為就決定著事情的結(jié)果。

　　我說(shuō)過(guò)，75中好比一幅美麗的拼圖，我們每個(gè)教職員工就是其中的一塊，缺少了哪一塊，這副畫(huà)都不會(huì)完美，75中的振興和再創(chuàng)輝煌需要全體教職員工的參與和努力。

　　我們75中是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，每個(gè)部門(mén)、年級(jí)組、教研組之間，每個(gè)班級(jí)、每個(gè)老師之間都需要相互的配合與協(xié)作，需要理解與支持，需要幫助與補(bǔ)臺(tái)。

　　今年，我們學(xué)校申報(bào)藝術(shù)特色學(xué)校，明年要申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，隨著大明宮遺址公園的建設(shè)，我們學(xué)校將要進(jìn)行搬遷，一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化的75中在等待著我們。所以希望大家一定要做好準(zhǔn)備，調(diào)整好狀態(tài)，做好現(xiàn)在的每件小事情，去迎接未來(lái)的大發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　剛才，縣委、縣政府對(duì)普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對(duì)我縣實(shí)施“六五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員講話(huà)。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)依法治縣工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)合法的途徑和形式參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會(huì)。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。

　　(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會(huì)和諧的基石。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各項(xiàng)工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺(jué)維護(hù)權(quán)益的法律意識(shí)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

　　(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠(chéng)信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作

　　依法治縣工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們必須突出五個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。

　　一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實(shí)按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計(jì)上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級(jí)黨委、政府依法決策議事制度，切實(shí)保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

　　二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門(mén)，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹(shù)立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來(lái)抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)和陽(yáng)光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽(yáng)光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)依法監(jiān)督、各級(jí)政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民。各地各部門(mén)要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展法律援助，為更多困難群眾提供及時(shí)方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實(shí)提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門(mén)、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。

　　三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時(shí)代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級(jí)各部門(mén)要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭(zhēng)議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)�、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒�？h信訪維穩(wěn)部門(mén)要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂(yōu)解難，解決問(wèn)題。

　　四是突出營(yíng)造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對(duì)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體制建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，促使市場(chǎng)主體能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。

　　五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅(jiān)持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色。“六五”普法要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識(shí)的宣傳普及。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實(shí)法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個(gè)普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開(kāi)展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺(jué)守法、懂得用法。對(duì)青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要以提高依法經(jīng)營(yíng)能力和誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事觀念;對(duì)農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺(jué)守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要?jiǎng)?chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動(dòng)腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果。

　　三、強(qiáng)化措施，確保依法治縣工作取得實(shí)效

　　依法治縣工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過(guò)程，是一項(xiàng)需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行全社會(huì)廣泛參與才能做好的大事、要事、實(shí)事。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實(shí)，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)發(fā)揮主體作用，社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到謀劃工作有全局意識(shí)，推進(jìn)工作有聯(lián)動(dòng)觀念，解決問(wèn)題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。縣普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。縣委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動(dòng)工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動(dòng)更果斷。

　　(二)強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門(mén)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公職人員的法律教育。政法部門(mén)要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動(dòng)保障、工商等部門(mén)，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶(hù)的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門(mén)要大力開(kāi)展公益性法制宣傳活動(dòng)，重視對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力�？傊�，各級(jí)各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái)，形成依法治縣的強(qiáng)大合力，共同來(lái)推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。

　　(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報(bào)告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。

　　同志們，實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!