縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話（精選5篇）

縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇1

　　一、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神

　　繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月18日、19日召開，市委書記汪洋、市長(zhǎng)王鴻舉分別在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹“四個(gè)著力”，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，深化體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會(huì)和直轄十周年。會(huì)議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八個(gè)方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來(lái)，緊密結(jié)合墊江實(shí)際，努力做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　(一)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的科學(xué)判斷，進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的信心和決心。

　　在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，汪洋書記將今年全市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)為六個(gè)方面的“進(jìn)一步趨好”：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨好，人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步趨好，擴(kuò)大就業(yè)的勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步趨好。鴻舉市長(zhǎng)指出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)出六個(gè)方面的明顯態(tài)勢(shì)和顯著特點(diǎn)，初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.8%，其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)2.2%。這些情況表明，全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，宏觀調(diào)控積極有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展，力求在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上有新提高、政策上有新舉措、實(shí)踐上新進(jìn)展。

　　(二)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口、實(shí)際利用外商直接投資、實(shí)際利用內(nèi)資均增長(zhǎng)20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在3%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力40萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)主要任務(wù)是：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實(shí)施大項(xiàng)目為龍頭，拉動(dòng)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題，進(jìn)一步推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群，帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生;六是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，提高招商引資的質(zhì)量和水平，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)各項(xiàng)改革;八是以實(shí)施“十大工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢(shì)利導(dǎo)，未雨綢繆，集中力量推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

　　(三)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的政策部署，進(jìn)一步明確工作重心和努力方向。

　　總體上看，國(guó)家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)政策原則是穩(wěn)定、完善、落實(shí)：明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元，比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫(kù)100座，新建微型水利小型水源4萬(wàn)處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，加快20個(gè)縣城和20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個(gè)，重慶市每年約2.5億元的庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民專項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)分成部分專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，我們的著力點(diǎn)就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等，還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)渝萬(wàn)城際快速鐵路建設(shè)。在社會(huì)公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面，市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國(guó)家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時(shí)，明年市上重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向，明確工作重心和努力方向，及時(shí)跟進(jìn)，盡快向市級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取得到最大的支持。

　　二、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)和20xx年的總體安排

　　(一)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)。

　　20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)安定有序的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開局。概括起來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個(gè)不斷增強(qiáng)”的積極變化和新的趨勢(shì)。

　　一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，在油電煤運(yùn)等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑的雙重作用下，一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中逐步消化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)大的起落，縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)宏觀形勢(shì)的能力有所提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到56.5億元，同比增長(zhǎng)12%，雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達(dá)到10.6億元，下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到29.1億元，增長(zhǎng)19%，以消費(fèi)需求、房地產(chǎn)開發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，增長(zhǎng)15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益得到提升，地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成2.7億元，同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到175%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源和環(huán)境成本也明顯下降，重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行較好，市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問(wèn)題逐一加以解決，富源化工投入1150萬(wàn)元改造排污設(shè)施，做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭(zhēng)取到中央財(cái)政支持，進(jìn)入工程招標(biāo)階段。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57億元，同比增長(zhǎng)31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，總計(jì)36戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元，增長(zhǎng)33%;銷售收入24.4億元，同比增長(zhǎng)30%，連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長(zhǎng)。一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或竣工投產(chǎn)，或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司HL-C型連續(xù)乳化炸藥項(xiàng)目、金冠公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳項(xiàng)目已建成投產(chǎn);100萬(wàn)m3脫硫技改完工點(diǎn)火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進(jìn)二期設(shè)備采購(gòu)和安裝;博飛—L乳酸在落實(shí)了開行2700萬(wàn)元貸款后加緊推進(jìn)設(shè)備購(gòu)建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車間生產(chǎn)線及擴(kuò)建4000萬(wàn)只大容量注射劑生產(chǎn)線。同時(shí)，更多企業(yè)發(fā)展的開放度有所增強(qiáng)，開始主動(dòng)融入全國(guó)、全市大環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接：天然氣精細(xì)化工方面，富源公司包裝策劃的三個(gè)上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項(xiàng)目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實(shí)施汽車輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項(xiàng)目的洽談進(jìn)入跟蹤落實(shí)階段。

　　三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，編制完成了2個(gè)示范村、25個(gè)推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃，畢橋村、合興村成功申報(bào)為“市級(jí)康居工程示范村”，爭(zhēng)取上級(jí)投入示范村項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元。啟動(dòng)村道通暢工程24條，硬化農(nóng)村公路61公里，完工各類水利工程4659處，改造中低產(chǎn)田1.14萬(wàn)畝，退耕還林補(bǔ)植造林3.5萬(wàn)畝，戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶，累計(jì)達(dá)到3498戶;新建村級(jí)活動(dòng)室14個(gè)，累計(jì)達(dá)到262個(gè)，一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的項(xiàng)目逐步啟動(dòng)，有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達(dá)到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，順利入圍國(guó)家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬(wàn)”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作社10個(gè)，綜合服務(wù)社13個(gè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收效果明顯，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元，同比增長(zhǎng)20%。移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全市“三個(gè)率先”完成706戶3172名云陽(yáng)移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)人，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)38.3%，提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動(dòng)的市級(jí)中心鎮(zhèn)。縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，體現(xiàn)出成片開發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進(jìn)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，縣城成功創(chuàng)建“重慶市級(jí)衛(wèi)生縣城”。

　　四是消費(fèi)、投資雙輪推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破20億大關(guān)，增長(zhǎng)14%，為直轄以來(lái)最好水平;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)可達(dá)23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)。我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步走出“”“十五”期間主要靠國(guó)債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)的單一增長(zhǎng)模式，向產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資拉動(dòng)等多元化增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力。全年新增營(yíng)業(yè)設(shè)施8萬(wàn)余平方米，是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進(jìn)，新增各類連鎖店21個(gè)，超市13個(gè)，供銷系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了70余個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響、促進(jìn)了消費(fèi)。完成房地產(chǎn)投資2.38億元，同比增長(zhǎng)21.58%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　五是改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動(dòng)，事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施，富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革繼續(xù)深化。財(cái)稅體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，財(cái)政投入進(jìn)一步向農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜，公共財(cái)政體制不斷完善和健全。成功引進(jìn)資金4500萬(wàn)元，組建了注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對(duì)外開放取得新的進(jìn)展，招商引資新增項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國(guó)綠色中藥材基地、動(dòng)力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)開發(fā)、土地開發(fā)整治等項(xiàng)目成為新的亮點(diǎn)。

　　六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障水平快速提升，科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)。以“自強(qiáng)不息、開拓開放”的宣傳教育為契機(jī)，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動(dòng)力，積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)日益濃厚。教育方面，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策措施，完成了普九欠債任務(wù)1069萬(wàn)元，全縣高考重本上線率9.14%，初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個(gè)百分點(diǎn)，就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人，完成中小學(xué)危房改造2.23萬(wàn)平方米，一職中成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面，在全市率先推行惠民醫(yī)院試點(diǎn)，已累計(jì)惠及社會(huì)弱勢(shì)群體5.81萬(wàn)人次，減免住院費(fèi)、藥費(fèi)69.92萬(wàn)元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開展，參合率達(dá)到71.02%;人口自然增長(zhǎng)率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會(huì)保障方面，全年新增就業(yè)崗位1645個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人，幫助下崗失業(yè)人員1586人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，全年新增資金2170.32萬(wàn)元，惠及面達(dá)12.34萬(wàn)人次。強(qiáng)化社會(huì)安全管理，狠抓信訪維穩(wěn)工作，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，加快了平安墊江的建設(shè)進(jìn)程。人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9700元，增長(zhǎng)8%;在崗職工平均工資達(dá)14995元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，增長(zhǎng)7%。

　　今年，面對(duì)突如其來(lái)的百年特大旱災(zāi)，我們按照市委、市政府“五個(gè)確保”的要求，沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，靠前指揮，科學(xué)救災(zāi)，累計(jì)投入資金871萬(wàn)元、人力554萬(wàn)人次、送水車輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(tái)(套)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利，全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財(cái)富和力量源泉。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項(xiàng)工作才剛剛起步，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中除了經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、較長(zhǎng)時(shí)期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外，又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，招商引資重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、引進(jìn)少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀政策限制，新增重大項(xiàng)目建設(shè)逐年減少;一批土地落實(shí)、資金到位的項(xiàng)目如垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠等項(xiàng)目，因主觀工作節(jié)奏的原因進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目鳳毛麟角，與全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)很不相匹配。二是財(cái)政增收困難，財(cái)政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財(cái)政收入均保持了20%以上的幅度增長(zhǎng)，新增財(cái)源有限，邊際收益遞減增大了財(cái)政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場(chǎng)行情波動(dòng)較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財(cái)政作貢獻(xiàn)為時(shí)尚早，財(cái)政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時(shí)，財(cái)政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求差距較大，構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計(jì)民生的遺留問(wèn)題尚未根本解決，就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問(wèn)題和新矛盾開始顯現(xiàn)，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長(zhǎng)的期望和需求。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題，(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以貫徹“四個(gè)著力”為契入，以實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”各項(xiàng)工程為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，掀起墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一輪高潮，為黨的xx大召開、市第三次黨代會(huì)召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長(zhǎng)7.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%以上。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，務(wù)必處理好五種關(guān)系：

　　第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“又好又快”發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、長(zhǎng)時(shí)期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實(shí)際，我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實(shí)際的“快”來(lái)擴(kuò)張全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，做大做強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量這塊“蛋糕”。“蛋糕”做大了，總量增加了，就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們?cè)诎盐?ldquo;快”這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，努力解決民計(jì)民生問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。

　　化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。

　　第二，要努力實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)多元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，處理好重點(diǎn)推動(dòng)與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來(lái)，我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由單一的投資拉動(dòng)向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能有所回落，投資增長(zhǎng)率甚至低于三峽庫(kù)區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)下了歷史最好成績(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在投資回落的形勢(shì)下主要來(lái)自于消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元化趨勢(shì)更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)三大工作重心，抓住“投資”這個(gè)重點(diǎn)，利用國(guó)家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈等有利機(jī)遇，在保持消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，高度重視項(xiàng)目工作，千方百計(jì)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，力爭(zhēng)形成重點(diǎn)推動(dòng)與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　第三，要注重“工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動(dòng)，處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓城市帶動(dòng)將成為我們的工作重點(diǎn)，但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”，相反，我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，加快積累雄厚的綜合實(shí)力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此，工作中，我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快縣城建設(shè)，改善城市設(shè)施，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市水平，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，深入開展“千村推進(jìn)、百村示范”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，要突出構(gòu)建和諧社會(huì)，處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個(gè)層面在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好幾大關(guān)系：?jiǎn)挝荒芎暮臀廴疚锱欧乓�達(dá)標(biāo)，新增勞動(dòng)就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會(huì)保障體系建設(shè)年年要有新變化，安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會(huì)治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展，才可能為全體社會(huì)成員提供更多、更高質(zhì)量的社會(huì)產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

　　第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個(gè)重點(diǎn)，圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù)，讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)及工作重點(diǎn)

　　(一)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷壯大特色工業(yè)體系。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優(yōu)化全縣工業(yè)布局，搞好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和機(jī)制體制創(chuàng)新，做大總量，提升質(zhì)量，確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，增長(zhǎng)25%以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到33億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶、明星企業(yè)2戶、新星企業(yè)4戶、小巨人企業(yè)30戶。

　　扶持重點(diǎn)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的開拓性發(fā)展，扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新技術(shù)，拓展市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場(chǎng)開拓力度，加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的開放度、參與度，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)控的能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　　加快推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)制度，齊心協(xié)力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)圍繞天然氣資源，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個(gè)方向爭(zhēng)取氣源的辦法，能爭(zhēng)則爭(zhēng)盡量爭(zhēng)，全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬(wàn)立方米的前提下，力爭(zhēng)新增原生氣或凈化氣3000—5000萬(wàn)立方米，確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳項(xiàng)目的配套服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實(shí)際、市場(chǎng)需求等，做好擴(kuò)能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上盡快研究新項(xiàng)目的合作和聯(lián)合開發(fā)事宜，做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期考察、論證和包裝工作，爭(zhēng)取在上市后有新的項(xiàng)目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團(tuán)1.5萬(wàn)噸/年二甲基亞砜項(xiàng)目、萬(wàn)利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、3萬(wàn)噸/年聚碳酸酯項(xiàng)目、上海百金集團(tuán)及金冠公司橡膠助劑項(xiàng)目等，做好前期工作，時(shí)機(jī)成熟即動(dòng)工新建。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源，力爭(zhēng)鼎旺公司100萬(wàn)方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大特色輕型加工業(yè)總量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo)，從項(xiàng)目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手，運(yùn)用開發(fā)銀行政策性融資和BT模式，力爭(zhēng)新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動(dòng)工建設(shè)2—3條次干道，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米主體完工，積極推動(dòng)樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)，提供特色服務(wù)，力促簽約入駐。加快完善已簽約項(xiàng)目的行政審批手續(xù)，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問(wèn)題，盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，建成規(guī)范、簡(jiǎn)捷、高效、誠(chéng)信的“綠色通道”，打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。

　　(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。中央要求：堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅(jiān)持示范村、推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。

　　“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，全年力爭(zhēng)發(fā)種7萬(wàn)張，產(chǎn)繭215萬(wàn)公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織 龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國(guó)林產(chǎn)品等龍頭企業(yè)，繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫，力爭(zhēng)有所突破。用好用活全市“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”政策杠桿，積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)。深入推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，利用職教和短訓(xùn)兩大途徑，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級(jí)公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動(dòng)陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬(wàn)畝，改造水利設(shè)施880余處，解決人畜飲水1.3萬(wàn)人。加快農(nóng)村居民新村、居民點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。

　　農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財(cái)政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機(jī)制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會(huì)治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂(lè)難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　(三)以實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，千方百計(jì)保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)年各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步濃厚項(xiàng)目工作的氛圍，改進(jìn)項(xiàng)目工作方式，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把抓好項(xiàng)目工作作為單位、個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項(xiàng)目工作“雙五十”工程內(nèi)涵，啟動(dòng)定期督查、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項(xiàng)目工作被動(dòng)局面，確保全年確定的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。

　　繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一批”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項(xiàng)目，把握國(guó)家投資宏觀政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資規(guī)模，力爭(zhēng)使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)抓好渝萬(wàn)城際鐵路、鹽井溪水庫(kù)、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的策劃、包裝和推介招商。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，全年要重點(diǎn)搞好投資20xx萬(wàn)元以上的十大工程：垃圾處理場(chǎng)、縣城新水廠及三庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫(kù)病險(xiǎn)整治、污水處理廠、汽車客運(yùn)中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機(jī)關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)。

　　(四)以實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”為抓手，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)年各項(xiàng)工作。繼續(xù)完善和落實(shí)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，通過(guò)政策撬動(dòng)增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，保護(hù)好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費(fèi)需求;積極搭建消費(fèi)平臺(tái)，營(yíng)造消費(fèi)氛圍，確保消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車場(chǎng)，年內(nèi)新增地下停車場(chǎng)1萬(wàn)平方米以上，緩解汽車消費(fèi)停車難、停車亂的問(wèn)題。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的H型規(guī)劃布局，積極完善城市商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)建設(shè)，為打造渝東物資集散中心和購(gòu)物消費(fèi)樂(lè)園搭建發(fā)展平臺(tái)。抓住城市消費(fèi)升級(jí)換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動(dòng)，以大店、名店、特色店為載體，以購(gòu)物周、展銷會(huì)、促銷會(huì)等為形式，不斷擴(kuò)大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專賣、配送、綜合賣場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂(lè)保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。加快實(shí)施農(nóng)村“雙建”工程，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持夢(mèng)紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，改造現(xiàn)有400余個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷連鎖店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展田園觀光旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞牡丹文化和牡丹產(chǎn)業(yè)，完善景區(qū)功能配套，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，籌備辦好第八屆牡丹節(jié)和第三屆油菜花節(jié)。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，積極培育假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)群體，刺激消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)社會(huì)投資，發(fā)展特色餐飲、休閑娛樂(lè)、體育健身、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升檔次，提高水平，增強(qiáng)就業(yè)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持三產(chǎn)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動(dòng)。

　　(五)以實(shí)施“招商引資年”為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　啟動(dòng)招商引資年各項(xiàng)工作。要堅(jiān)定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的文化氛圍，改進(jìn)招商引資機(jī)制，變?nèi)�民招商為重點(diǎn)招商、專業(yè)招商，組建招商引資工作推進(jìn)組，直接受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察、兩辦督查室等人員，開展行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作進(jìn)展等監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力推進(jìn)招商引資取得新的突破。

　　招大招強(qiáng)，務(wù)求實(shí)效。做好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，把握企業(yè)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)、湖北興發(fā)、化醫(yī)控股等企業(yè)或項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域招大招強(qiáng)，重點(diǎn)突破。全年招商引資實(shí)際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目達(dá)到70%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，逐步搭建周邊區(qū)縣政府間合作平臺(tái)，積極包裝策劃龍溪河綜合治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　要花大力氣加強(qiáng)政策融資工作，組建成立縣政府金融工作辦公室，統(tǒng)籌全縣金融工作，密切政府與金融機(jī)構(gòu)的合作、聯(lián)系。加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，幫助富源公司力爭(zhēng)年內(nèi)順利上市，支持鼎發(fā)公司在保證既得利益的前提下加快管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)換。按照“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能賣則賣”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)、糧食流通等國(guó)企改革遺留問(wèn)題，加快融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程。逐步加快社會(huì)事業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。以建立誠(chéng)信墊江為目標(biāo)，努力打造誠(chéng)信政府，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，加快政府、企業(yè)、個(gè)人信用體系建設(shè)步伐。加強(qiáng)財(cái)稅金融管理體制改革，加強(qiáng)與縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的互利合作，充分發(fā)揮君聯(lián)融資擔(dān)保公司擔(dān)保作用，切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資難題。

　　大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明年，要按照市上的有關(guān)部署，從降低門檻、優(yōu)化環(huán)境、培育市場(chǎng)主體等方面著手，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)�？h經(jīng)委等部門要積極研究政策，盡可能爭(zhēng)取市上中小企業(yè)小額貸款、貼息貸款或產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于扶持一批潛力大、能耗低、效益好的中小企業(yè)，幫助解決融資難等問(wèn)題。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，逐步壯大。

　　(六)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、潛力區(qū)和腹心區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)三大板塊內(nèi)工作重心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府權(quán)利和義務(wù)，研究制定針對(duì)性、激勵(lì)性更強(qiáng)的考核辦法和激勵(lì)措施，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)展。以縣城建設(shè)30平方公里、30萬(wàn)人口的中等城市為核心，以城鎮(zhèn)體系為載體，突出澄溪、高安等6個(gè)市縣中心鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局、天然氣、土地、電力、金融、社會(huì)發(fā)展等方面，給予政策、資金和項(xiàng)目支持，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)群建設(shè)。

　　加快城市建設(shè)步伐。以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和調(diào)整商品住宅結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)不同消費(fèi)需求，分梯次建設(shè)城市商品住宅，重點(diǎn)推進(jìn)鳳山小區(qū)、桂溪名苑等續(xù)建和白塔小區(qū)等新建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)西湖片區(qū)高檔住宅小區(qū)、西山沿線中高檔住宅小區(qū)建設(shè)。以城市綜合路網(wǎng)工程為重點(diǎn)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)文化路、匯豐橋，推進(jìn)陵園西路、白銀路、新華路、月陽(yáng)路等東西向和一環(huán)路、二環(huán)路等南北向城市道路建設(shè)，完善城市接點(diǎn)，促進(jìn)城市功能分區(qū)。加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。重點(diǎn)控制縣城及其組團(tuán)、澄溪、高安等城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;深入鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格城市管理聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)與管理，開展“園林城市、宜居城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(七)以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。積極推進(jìn)全縣科技和教育發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“三峽庫(kù)區(qū)星火產(chǎn)業(yè)密集帶”玉米、蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成科技實(shí)用技術(shù)推廣21項(xiàng)，力爭(zhēng)在科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面取得突破。鞏固“雙基普九”成果，堅(jiān)持義務(wù)教育、高中段教育和職業(yè)教育并重，啟動(dòng)實(shí)施高中布局調(diào)整，鞏固縣職教中心、一職中創(chuàng)“國(guó)重”、二職中創(chuàng)“市重”成果，努力把墊江建設(shè)成為全市有影響的中等職業(yè)教育基地。繼續(xù)實(shí)施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，落實(shí)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策。多方籌資加強(qiáng)縣屬中小學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成校舍維護(hù)維修1.5萬(wàn)平方米。積極鼓勵(lì)和支持各種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)人口每人15元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)6歲以下兒童七種疫苗由政府免費(fèi)提供。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高生育質(zhì)量，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化體育工作，完善青少年活動(dòng)中心等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)設(shè)施，加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化步伐，發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，廣泛開展和諧文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)文化室、村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)、廣播電視“村村通”工程，積極培育“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神，為墊江經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境。

　　(八)以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為突破，突出抓好節(jié)能環(huán)保工作。

　　加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)節(jié)能降耗作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的剛性指標(biāo)，搞好全縣電力、天然氣、水資源、煤炭、成品油、土地、礦山等資源供需調(diào)度，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。十分珍惜、合理利用有限的天然資源，清醒認(rèn)識(shí)我縣淺層天然氣資源逐年衰減的嚴(yán)峻形勢(shì)，在積極向中石油、重慶市大網(wǎng)爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)的同時(shí)，加大力度淘汰一批高耗氣、低產(chǎn)出、低就業(yè)、低附加值的行業(yè)和企業(yè)。綜合運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用能源資源。政府公務(wù)活動(dòng)要厲行節(jié)約，公務(wù)人員務(wù)必帶好頭。以富源公司污染治理為載體，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目，圍繞“三廢”搞開發(fā)，積極策劃和實(shí)施一批節(jié)能工程、資源循環(huán)利用項(xiàng)目，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，推進(jìn)企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)水污染防治，控制農(nóng)村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植樹造林、山河綠化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年，重點(diǎn)抓好4戶企業(yè)污染整治，縣城區(qū)空氣質(zhì)量總體保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)，新增造林3000畝，森林覆蓋率保持在24.1%以上。

　　(九)以強(qiáng)化公共保障能力建設(shè)為目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧墊江。

　　切實(shí)推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。不斷涵養(yǎng)稅源、培植財(cái)源，增強(qiáng)造血功能，做大財(cái)政蛋糕，確保完成財(cái)政稅收年度目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力繼續(xù)向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)積極性，努力化解政府債務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金專項(xiàng)投入，確保全年?duì)幦∩霞?jí)各項(xiàng)資金4億元以上。

　　深入推進(jìn)社會(huì)公共保障體系建設(shè)。努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增就業(yè)崗位5000個(gè)，指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人。對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)800人。高度重視移民就業(yè)工作，全年新增移民就業(yè)轉(zhuǎn)移297人。進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障功能。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村每人每年收入不足700元的給予補(bǔ)助。對(duì)城市、農(nóng)村低保人口中80周歲以上的老人每人每月增發(fā)20元和10元。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，新建“五保家園”15個(gè)。按規(guī)定提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面各1500人。逐步建立城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入保障制度，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，完善社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會(huì)弱勢(shì)群體的困難問(wèn)題。

　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，加大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法力度，建立縣、鄉(xiāng)和企業(yè)事故隱患掛牌整治制度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、引咎辭職、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、一票否決等制度，全面完成市上下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕一次死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安墊江建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格城區(qū)治安防控管理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子和黑惡勢(shì)力，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安秩序。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，搞好矛盾糾紛排查，花大力氣解決好企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資拖欠等熱難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　(十)以提高為民服務(wù)能力為要求，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成。

　　落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。目標(biāo)明確以后，關(guān)鍵要抓落實(shí);責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要真抓實(shí)干。我們希望通過(guò)這次縣、鄉(xiāng)換屆，要換出精神，換出狀態(tài)，換出風(fēng)貌，新班子新形象，新崗位新作風(fēng)，以一流的精神面貌和工作作風(fēng)投入到各項(xiàng)工作中去，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，反對(duì)形式主義，深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查研究，從人民群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題入手，全力以赴地去解決。各單位要列出工作重點(diǎn)，排出計(jì)劃進(jìn)度，有布置、有行動(dòng)、有檢查、有落實(shí)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟(jì)方式，提高為民服務(wù)的能力。繼續(xù)深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，搞好行政審批制度改革等各項(xiàng)改革，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事時(shí)限，不斷簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和行政環(huán)境。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，加大明察暗訪、社會(huì)評(píng)議和告誡懲處監(jiān)督力度，不斷拓寬政府工作接受群眾監(jiān)督的渠道，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率。加大反腐倡廉工作力度，潔身自好，干凈干事。

　　調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照縣委關(guān)于“四大班子一臺(tái)戲，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)”的總體要求，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面，始終圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力推進(jìn)墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入一個(gè)嶄新的臺(tái)階。要注重人才建設(shè)，真正把一批優(yōu)秀的行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)好，選拔好，引進(jìn)好。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高全社會(huì)共建和諧墊江的水平。要激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，爭(zhēng)做振興墊江的組織者、參與者和實(shí)施者，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　當(dāng)前，時(shí)值年末歲尾，各項(xiàng)工作都很繁忙。各級(jí)各部門要從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要統(tǒng)籌好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，采取切實(shí)措施千方百計(jì)完成全年任務(wù)。二是要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決困難群眾越冬過(guò)節(jié)的具體問(wèn)題，把黨和各級(jí)組織的溫暖及時(shí)送到困難群眾的手中，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到廉潔自律，過(guò)好節(jié)日關(guān)、換屆關(guān)。四是要切實(shí)搞好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。主攻安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓矛盾糾紛排查，確保全市“三會(huì)”順利進(jìn)行。

　　同志們：謀在墊江，事在人為。明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣90萬(wàn)人民以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的xx大、重慶直轄十周年獻(xiàn)禮!

縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見：

　　20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：

　　一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

　　--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)�；�和集約化發(fā)展，力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

　　--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。

　　--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元，分別較20xx年增長(zhǎng)15。

　　二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程

　　要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

　　--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

　　--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

　　--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。

　　一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員，通過(guò)購(gòu)買公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

　　五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

　　面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　　一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無(wú)所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過(guò)自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門，還是地方各部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開展專項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)就是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門再增措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。前面，五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財(cái)稅、環(huán)境等方面情況進(jìn)行了匯報(bào)，等一會(huì) 書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見：

　　一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)

　　今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元，增長(zhǎng)10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)1.5%、22.9%和7.7%，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元，增長(zhǎng)32.3%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入49.9億元，增長(zhǎng)44.1%;實(shí)現(xiàn)利稅2.07億元，增長(zhǎng)40%;完成入庫(kù)稅金4798萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.4%;完成大工業(yè)用電量1.03億度，增長(zhǎng)32.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，主要得益于我們?cè)谌齻�(gè)方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年，全縣引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目多達(dá)40余個(gè)，實(shí)際到位的資金達(dá)8.74億元，投資過(guò)億元的企業(yè)達(dá)8個(gè)。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破�？h委、縣政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，建立了環(huán)境巡視制度，“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

　　二是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。上半年，全縣計(jì)劃總投資在500萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目達(dá)314個(gè)，同比增加118個(gè)，增長(zhǎng)60.2%;累計(jì)完成投資40.5億元，增長(zhǎng)46.4%，增幅高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第三產(chǎn)業(yè)25.4億元，增長(zhǎng)96.8%，占全部投資比重的62.7%。

　　三是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。上半年，全縣入庫(kù)財(cái)政總收入2.66億元，完成年計(jì)劃的54.7%，同比增加1.09億元，增長(zhǎng)69.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入入庫(kù)1.3億元，完成年計(jì)劃的70.7%，同比增加2089萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。

　　四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來(lái)，我縣遭受了冬、春、夏三季連旱，其時(shí)間跨度長(zhǎng)，干旱程度大為歷史罕見，且進(jìn)入6月份后，又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢(shì)，但全縣上下不等不靠，采取多種措施，奮力抗災(zāi)，取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一，夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.7%;夏油總產(chǎn)10.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%。第二，早中稻面積不減反增，糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過(guò)奮力抗災(zāi)補(bǔ)救，全縣早稻完成插播面積49.8萬(wàn)畝，同比增加1.7萬(wàn)畝;中稻面積112.4萬(wàn)畝，也比上年略有增加。目前，在田作物長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三，水產(chǎn)因旱減收，但趕本措施得力，災(zāi)后補(bǔ)救復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好。第四，畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢(shì)良好。生豬市場(chǎng)受價(jià)格上漲因素影響，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益明顯提升，上半年全縣生豬出欄41.8萬(wàn)頭，增長(zhǎng)14.9%。

　　五是消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.8億元，增長(zhǎng)16%，其中完成限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元，增長(zhǎng)32%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬(wàn)美元(5月底止)，增長(zhǎng)11.6%。

　　六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。(1)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工;人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴(kuò)建等工程正抓緊建設(shè);江城南路、紅城大道東延、林長(zhǎng)河改造工程按時(shí)啟動(dòng);華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地拆遷，可望近期動(dòng)工。(2)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。朱河、新溝、白螺3個(gè)縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作積極展開，毛市遐舉社區(qū)已基本建成，城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進(jìn)。(3)交通重點(diǎn)工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動(dòng)工;黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬(wàn)元;中心客運(yùn)站主體工程全面完工，本月底可投入使用。

　　二、清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，但也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，必須引起高度重視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與周邊縣市相比，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且我縣大部分屬中小型企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項(xiàng)目建設(shè)速度不快。部分在建項(xiàng)目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因，進(jìn)展不快。園區(qū)征地拆遷難，部分已簽約入園項(xiàng)目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張，項(xiàng)目可供用地不多，工業(yè)儲(chǔ)備用地相對(duì)不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”，即：“融資難”，據(jù)對(duì)福娃、玉沙等17家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)缺少資金達(dá)13億元;“用工難”，上半年，我縣部分重點(diǎn)企業(yè)急需員工3000名，其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺;“盈利難”，上半年，受產(chǎn)品訂單減少，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，以及原材料價(jià)格、員工工資、運(yùn)輸成本等不同程度上漲影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，存在不作為、慢作為的問(wèn)題;企業(yè)周邊村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行推銷、強(qiáng)攬工程的問(wèn)題;園區(qū)物流不發(fā)達(dá)，企業(yè)運(yùn)輸周期長(zhǎng)，運(yùn)輸成本偏高的問(wèn)題。

　　2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗(yàn)。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原，應(yīng)該說(shuō)是地理?xiàng)l件較為優(yōu)越，但由于近年來(lái)，各地極端天氣頻發(fā)，去年特大澇災(zāi)，今年三季連旱，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來(lái)，雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造，總體抗旱、排澇能力有所提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，靠天吃飯的狀況仍然沒(méi)有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價(jià)格不斷上漲，種田務(wù)工勞資也不斷看漲，使得種田成本增高。

　　3、財(cái)稅均衡增長(zhǎng)缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快，但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國(guó)稅部門對(duì)煙草稅收的依賴過(guò)大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點(diǎn)稅源的不確定性因素還在增加等，這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn);對(duì)我縣營(yíng)業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長(zhǎng)江大橋工程已相繼竣工;金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅受國(guó)家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財(cái)政稅收來(lái)源。

　　4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大，今年新開工項(xiàng)目建設(shè)配套資金無(wú)保障，資金短缺矛盾十分突出，完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響，部分城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全�？刂菩栽斠�(guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，部分規(guī)劃編制不夠細(xì)致，可操作性程度不高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識(shí)較薄弱，城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請(qǐng)搭棚、游街、放鞭擾民，建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落，早夜市攤位占道經(jīng)營(yíng)等陋習(xí)難以根除，“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗(yàn)收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，近期幾場(chǎng)暴雨曾造成多條路段和幾個(gè)小區(qū)嚴(yán)重積水，群眾反映強(qiáng)烈。城區(qū)各類車輛增多，停車場(chǎng)地相對(duì)不足，主城區(qū)交通較為混亂。

　　5、政府十件實(shí)事進(jìn)展情況不盡人意。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。按“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，目前還沒(méi)有一項(xiàng)工作完成了過(guò)半任務(wù)。二是工作進(jìn)展不平衡。大部分項(xiàng)目工作進(jìn)度緩慢或剛剛啟動(dòng)，有的工作到目前還根本沒(méi)有啟動(dòng)。三是個(gè)別項(xiàng)目到目前還沒(méi)有明確承辦職責(zé)，如公共停車場(chǎng)建設(shè)工作等。

　　三、全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作

　　下半年，全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，按照縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的精神，按照《政府工作報(bào)告》的部署，對(duì)照目標(biāo)找差距，針對(duì)差距找原因，找準(zhǔn)原因增措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　1、要千方百計(jì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)已動(dòng)工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn);已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要當(dāng)年竣工投產(chǎn)。福娃集團(tuán)糧食深加工園區(qū)項(xiàng)目、一半天二期工程項(xiàng)目、大楓二期工程項(xiàng)目、玉沙集團(tuán)新上4條全自動(dòng)電腦磁棒印花生產(chǎn)線項(xiàng)目、銀豐紡織新上2萬(wàn)錠緊密紡等一批項(xiàng)目要快速推進(jìn)。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，整合資源，增加投入，盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，明確分工，加強(qiáng)配合，科學(xué)規(guī)劃，籌措資金，確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè)，城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè)，朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃，盡快啟動(dòng)，盡快實(shí)施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，有針對(duì)性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點(diǎn)抓好勞企對(duì)接、電企對(duì)接、運(yùn)企對(duì)接、警企對(duì)接和銀企對(duì)接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門，為企業(yè)運(yùn)輸開通綠化通道。要針對(duì)國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮豐利擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，增加公司資本金，放大擔(dān)保比例，緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破，堅(jiān)持走出去招商與請(qǐng)進(jìn)行招商相結(jié)合，全員招商與專班招商相結(jié)合，全方位招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)是抓好招商辦事處的組建與工作推進(jìn)。要從獎(jiǎng)懲結(jié)賬上突破。進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資有功的單位和個(gè)人，繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人，在全縣通報(bào)批評(píng)。

　　2、要千方百計(jì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣指導(dǎo)，加強(qiáng)在田作物管理，做好科學(xué)施肥施藥，增強(qiáng)作物抗逆能力，提高水稻結(jié)實(shí)率，增加千粒重，減少高溫?zé)岷�和寒露風(fēng)影響;以加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，減少病蟲害危害損失，確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇，今年大旱，我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了1號(hào)文件，7月8日至9日，中央又召開了高規(guī)格的全國(guó)水利工作會(huì)議，我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和重點(diǎn)水利工程及小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建，全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大，要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機(jī)械直播成功經(jīng)驗(yàn)，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機(jī)，推動(dòng)冬季小麥生產(chǎn)。力爭(zhēng)秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬(wàn)畝以上。四是要實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)。要通過(guò)龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展，要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動(dòng)下，快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　3、要千方百計(jì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，所在區(qū)域內(nèi)的村(居)民個(gè)人住宅建設(shè)停止審批，統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“騰退上樓”，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的總體要求進(jìn)行改造，禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點(diǎn)地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲(chǔ)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好“五個(gè)一”工程建設(shè)，力爭(zhēng)在年底考核驗(yàn)收時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個(gè)有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個(gè)有特色的商貿(mào)市場(chǎng)、啟動(dòng)一個(gè)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項(xiàng)目外，今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長(zhǎng)河改造疏挖、群建橋重建等14個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，快速推進(jìn)，按期完成。要抓好三水廠建設(shè)，主次干道道路維修，污水管網(wǎng)建設(shè)，老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治;要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚，完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級(jí)。要完成無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要進(jìn)一步鞏固城市交通秩序整治成果;要加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、噪音污染專項(xiàng)整治力度;要加大健康衛(wèi)生教育力度，切實(shí)提高市民衛(wèi)生意識(shí)和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道，在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，鼓勵(lì)各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　4、要千方百計(jì)強(qiáng)化稅收征管。一是要抓好稅收征管，嚴(yán)肅收入紀(jì)律，做到依法征收。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管，通過(guò)開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步摸清稅源，尋求組織收入的突破口，切實(shí)保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度，加強(qiáng)對(duì)同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長(zhǎng)。二是要加大稅收稽查力度，防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研，特別是加強(qiáng)對(duì)零入庫(kù)、稅收大幅下降的企業(yè)，進(jìn)行稅源調(diào)查分析，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，利用稅收稽查等手段，督促企業(yè)稅收及時(shí)入庫(kù)，防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持地方財(cái)源建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，規(guī)范完善獎(jiǎng)扶政策，使招商引資工作經(jīng)�；�、科學(xué)化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財(cái)政經(jīng)濟(jì)與就業(yè)成果。同時(shí)，要注意防止簡(jiǎn)單的減稅讓利，避免招商引資熱火朝天，財(cái)政收入裹足不前的局面。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為，執(zhí)行好津補(bǔ)貼過(guò)渡階段的相關(guān)政策，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼和超預(yù)算支出，嚴(yán)格控制財(cái)政一般公共服務(wù)支出不合理增長(zhǎng)。

　　5、要千方百計(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)行政審批“三集中三到位”、依法行政，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線，在重點(diǎn)企業(yè)建立警務(wù)室，通過(guò)建立警企警民聯(lián)防機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)及周邊的治安管理。對(duì)“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打，從重從快，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要實(shí)行企業(yè)安寧日制度。強(qiáng)化“企業(yè)安寧日”制度，杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強(qiáng)化部門的服務(wù)意識(shí)，提高部門的服務(wù)水平，規(guī)范部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　6、要千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十件實(shí)事”。對(duì)今年政府承諾的“十件實(shí)事”，各相關(guān)責(zé)任單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必采取堅(jiān)決措施，不折不扣地落實(shí)好、完成好。要把廉租住房等幾項(xiàng)重點(diǎn)民生工程作為硬任務(wù)，加大力度，加快推進(jìn)，加緊完成，確保全縣民生工作再上新臺(tái)階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套，基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時(shí)，要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)步伐，采取共建的方式，多渠道籌建保障性住房，緩解政府配套資金壓力。二是要扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。要積極落實(shí)好國(guó)家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢(shì)群體的各項(xiàng)政策，確保困難群體年末基本生活不出問(wèn)題。三是要認(rèn)真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查，有針對(duì)性地做好防范化解工作，并加大交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)苦干，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為“”開好頭、起好步而努力奮斗!

縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇4

　　一、肯定成績(jī)，上半年全市開放型 經(jīng)濟(jì)成效明顯

　　今年以來(lái)，全市上下面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和各種要素制約帶來(lái)的影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 工作部署，抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)，難中求進(jìn)，使上半年全市開放型經(jīng)濟(jì)保持了較好的 發(fā)展勢(shì)頭。利用外資方面，全市新批準(zhǔn)及增減資項(xiàng)目220個(gè); 合同外資7.9億美元，同比增長(zhǎng)43.3%，完成年 計(jì)劃 的49.1%;實(shí)到外資2.3億美元，同比增長(zhǎng)106.4%，完成年 計(jì)劃 的33.0%，外資到位率為29.3%。外貿(mào)外經(jīng)方面，全市進(jìn)出口累計(jì)完成7. 6億美元，同比增長(zhǎng)41.3%，其中出口6.4億美元，同比增長(zhǎng)40.2%，完成年計(jì)劃的55.1%，進(jìn)口1.2億美元，同比增長(zhǎng)46.4%，完成年計(jì)劃的49.4%。上半年全市對(duì)外勞務(wù)輸出189人，完成年計(jì)劃的52.5%;境外投資項(xiàng)目完成5個(gè)，同比增長(zhǎng)25%，完成省計(jì)劃的55%。上半年開放型經(jīng)濟(jì)工作主要有五個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)重點(diǎn)活動(dòng)成效顯著。通過(guò)精心準(zhǔn)備、精心實(shí)施，上半年開放型經(jīng)濟(jì)工作六大重點(diǎn)活動(dòng)取得了顯著的成效。一是成功舉辦了-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動(dòng)周。二是浙江省貿(mào)易投資洽談會(huì)。三是德清外商投資洽談會(huì)。四是長(zhǎng)興長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)論壇。五是安吉接軌上海活動(dòng)周。六是織里國(guó)際童裝經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。特別是-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動(dòng)周，開展對(duì)外宣傳、投資項(xiàng)目洽談、企業(yè)上市推介、旅游推介活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目33個(gè)，總投資9.6億美元，涉及外資合同金額5.39億美元，大大提高了在境外的知名度。

　　(二)外資質(zhì)量明顯提高。在抓外資數(shù)量的同時(shí)，千方百計(jì)提高外資的質(zhì)量。今年新批外資項(xiàng)目平均達(dá)到497萬(wàn)美元，比去年同期的413萬(wàn)美元，提高了84萬(wàn)美元;新增總投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目53只，同比增加30只，其中總投資20xx萬(wàn)美元以上項(xiàng)目21只，同比增加9只;千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目合同外資5.75億美元，占總量的73.2%，同比提高24.4個(gè)百分點(diǎn)。在今年新批的外資項(xiàng)目中，像雷虎科技、錸寶微電子等一批上檔次的高科技項(xiàng)目不斷增多，利用外資質(zhì)量有了新的提高。

　　(三)外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。新批外資項(xiàng)目中二產(chǎn)項(xiàng)目仍占據(jù)主導(dǎo)地位，占總額的85.5%，其中，紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、電子、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，合同外資占總額的76.3%，同比增長(zhǎng)30.6%，實(shí)到外資同比增長(zhǎng)132.9%。今年還新批涉及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、 計(jì)算機(jī) 軟件開發(fā)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)21家，合同利用外資1.8億美元，同比增長(zhǎng)125.6%。

　　(四)開發(fā)區(qū)引資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚功能得到增強(qiáng)。上半年共引進(jìn)合同外資4.6億美元，同比增長(zhǎng)41.7%，占全市總額的58.9%。實(shí)到外資1.4億美元，同比增長(zhǎng)159.3%，占全市總額的61.0%。

　　(五)外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增多。一是外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)出口增速迅猛。上半年，出口額分別增長(zhǎng)39.1%和53%，占全市總額46.4%和35.4%;全市生產(chǎn)型出口企業(yè)增長(zhǎng)明顯好于流通企業(yè)，生產(chǎn)型出口企業(yè)共拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)18.3個(gè)百分點(diǎn)。二是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易加快發(fā)展。全市一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口同比分別增長(zhǎng)35.2%和92.8%，加工貿(mào)易增幅超過(guò)一般貿(mào)易57.6個(gè)百分點(diǎn)。盡管紡織原料及制品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品仍居主導(dǎo)地位，但化工、辦公家具(轉(zhuǎn)椅)、木制品等產(chǎn)品出口增勢(shì)強(qiáng)勁，同比分別增長(zhǎng)60%、88.9%和70.3%。三是新興出口市場(chǎng)得到突破。對(duì)美加、日本、歐盟、東盟、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，對(duì)拉美、西亞等新興市場(chǎng)的出口又有了新的突破。四是境外投資帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。隨著企業(yè)“走出去”積極性的進(jìn)一步提高，境外投資日漸升溫，對(duì)出口的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。全市境外企業(yè)帶動(dòng)出口1100余萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)74.3%。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓住機(jī)遇發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的信心和決心

　　開放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。多年的 實(shí)踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒(méi)有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢(shì)單力薄、后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏足夠的動(dòng)力;沒(méi)有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。在肯定上半年工作成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。從外部來(lái)講，宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展并沒(méi)有影響國(guó)際資本、國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從全國(guó)、全省范圍來(lái)看，協(xié)議利用外資、實(shí)際利用外資都在大幅增長(zhǎng)。這說(shuō)明大的趨勢(shì)、大的轉(zhuǎn)移沒(méi)有改變，而在這樣的大轉(zhuǎn)移下我們所占的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。上半年，周邊城市的開放型經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)非常好，可以說(shuō)我們離標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，離追兵越來(lái)越近。從我市來(lái)看，合同外資和實(shí)到外資雖然增長(zhǎng)較快，但是對(duì)照全年目標(biāo)，進(jìn)展仍不理想。特別是實(shí)到外資，上半年只完成了全年目標(biāo)的33%，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　分析上半年影響開放型經(jīng)濟(jì)的主要因素：一是宏觀調(diào)控影響逐步顯現(xiàn)。從去年下半年開始，國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)實(shí)施了宏觀調(diào)控，煤電油運(yùn)、土地、資金及原 材料 等資源要素供求矛盾開始凸顯，尤其是土地供應(yīng)矛盾對(duì)我市的招商引資工作帶來(lái)了不小的困難。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，今年因土地問(wèn)題影響洽談和簽約的合同外資在4億美元以上，實(shí)到外資約在1.5億美元左右。二是優(yōu)化服務(wù)不到位。特別是在一些審批環(huán)節(jié)上，這里既有機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題，也有為企業(yè)和基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，不能處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，不愿或不想創(chuàng)新服務(wù)。還有一些項(xiàng)目引進(jìn)后服務(wù)跟不上，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，承諾的條件不能及時(shí)兌現(xiàn)，跟蹤服務(wù)也不到位，影響了外商出資的積極性。三是 領(lǐng)導(dǎo) 精力不夠集中。開放型經(jīng)濟(jì)是一把手經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和人才經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是一把手經(jīng)濟(jì)。XX處在目前這個(gè)歷史階段，一把手重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，目前我們必須要帶著干、推著干。按照“一把手工程”的要求，我們 領(lǐng)導(dǎo) 的精力、對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)聚焦的力度還不夠。有些同志對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、要素制約等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，在行動(dòng)上消極應(yīng)對(duì)，徘徊觀望，顧慮重重，無(wú)所作為，畏難情緒抬頭。

　　今年下半年乃至今后一段時(shí)間，困難可能比預(yù)想的還要大些，做好下半年招商引資工作難度將進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，正確處理好機(jī)遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、存量與增量、突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，在工作目標(biāo)上進(jìn)一步細(xì)化，在工作部署上進(jìn)一步深化，在具體舉措上進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是在對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上，我們要形成以下三個(gè)共識(shí)。

　　一是當(dāng)前我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，這是科學(xué)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。宏觀調(diào)控不是全面緊縮，而是有進(jìn)有退，有控制有扶持，體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，緊中有余地，緊中有機(jī)遇。可以說(shuō)，宏觀調(diào)控實(shí)行之時(shí)，正是運(yùn)籌謀勢(shì)之機(jī)。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持“不管東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”，在 環(huán)境寬松時(shí)搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上;在環(huán)境趨緊時(shí)尋找契機(jī)，迎難而上�，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)行新一輪宏觀調(diào)控，表面看是增加了我們工作的難度，實(shí)質(zhì)上是為我們更快更好地發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，不怨不靠，不等不停，切實(shí)做到謀發(fā)展不動(dòng)搖，促開放不松勁，抓改革不停步，保穩(wěn)定不松懈。要把宏觀調(diào)控作為跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平的機(jī)遇，作為各級(jí)政府提高依法行政、駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的機(jī)遇，在調(diào)整中夯實(shí)基礎(chǔ)，在調(diào)整中苦練內(nèi)功，在調(diào)整中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。

　　二是當(dāng)前我們正處于至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這是提升素質(zhì)的好時(shí)機(jī)，但轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。宏觀調(diào)控對(duì)我們的壓力根源來(lái)自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，來(lái)自于人口、環(huán)境、資源承載能力的薄弱。從實(shí)際來(lái)看，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期，但工業(yè)化的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期存在的“三高、二難、一低”問(wèn)題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決。當(dāng)前的宏觀調(diào)控，煤電油運(yùn)緊張，再一次給我們敲響警鐘：這就是傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)已走到盡頭，必須痛下決心，主動(dòng)適應(yīng)，積極調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走集約型增長(zhǎng)方式的路子，走新型工業(yè)化的路子，走“高好低少優(yōu)”的路子。要做到這一點(diǎn)，一方面，我們要做足存量文章，通過(guò)技術(shù)改造、資源優(yōu)化等途徑，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提檔升級(jí)。另一方面，要更加重視增量投入，加大招商引資力度，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度，以增量促存量，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、 管理創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升素質(zhì)，突出“轉(zhuǎn)型、加速、協(xié)調(diào)”的主題，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，在開放方式上率先轉(zhuǎn)型，形成集約發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　三是當(dāng)前我們正處于競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期，這是趕超先進(jìn)的好時(shí)機(jī)，但競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。當(dāng)前，我們前進(jìn)中遇到的一些新問(wèn)題、新矛盾，是全國(guó)范圍內(nèi)的共性問(wèn)題、共有矛盾，有些地方甚至比我們更為突出，這也是對(duì)我們能力和意志的新考驗(yàn)。越是在困難的形勢(shì)下，越是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的態(tài)勢(shì)下，我們就越應(yīng)該、也越能夠顯現(xiàn)能力和水平，把現(xiàn)實(shí)的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，把精神的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快創(chuàng)新來(lái)破解難題，以創(chuàng)造性工作來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任，贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。今年到客商比過(guò)去多了，項(xiàng)目比過(guò)去大了，產(chǎn)業(yè)層次比過(guò)去高了，其中一個(gè)原因就是由于全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，使得客商想到更大的范圍內(nèi)尋找機(jī)會(huì)，我們?nèi)绻�能抓住這一機(jī)遇，就能夠加快發(fā)展，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

　　所以，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以世界眼光認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，站在更高的起點(diǎn)上，認(rèn)識(shí)機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，利用機(jī)遇，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到堅(jiān)持發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，以開放型經(jīng)濟(jì)促增量投入，以開放型經(jīng)濟(jì)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放型經(jīng)濟(jì)促跨越式發(fā)展，以開放型經(jīng)濟(jì)促服務(wù)水平提高，加大招商引資力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快提高我市經(jīng)濟(jì)外向度，加快推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速提升經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利地位。

　　三、咬定目標(biāo)，全面完成今年開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)

　　要完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，我們面臨的任務(wù)非常艱巨。困難越大，我們的信心越是不能動(dòng)搖，我們的目標(biāo)越是不能改變，做到抓外資工作的氛圍不變、力度不減，千方百計(jì)破難題，矢志不渝求發(fā)展，力爭(zhēng)全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　下半年的招商引資工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是加快實(shí)現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資量質(zhì)并舉，不斷提升招商引資水平;加快實(shí)現(xiàn)從“籠統(tǒng)招商”向“專業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，切實(shí)調(diào)整招商思路，有方向、有選擇、有重點(diǎn)地抓好招商引資;加快實(shí)現(xiàn)從“政策招商”向“環(huán)境招商”轉(zhuǎn)變，在注重依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)載體的同時(shí)，更要依托良好的服務(wù)環(huán)境來(lái)招商。

　　圍繞這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，下半年的招商引資工作要注重突出“六個(gè)重點(diǎn)”。

　　1、突出產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的 聯(lián)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)合資合作。著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長(zhǎng)的綜合項(xiàng)目，加快金融、 物流、旅游、商貿(mào)、咨詢等服務(wù)業(yè)的利用外資步伐，擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域。按照“有所為有所不為”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審篩選，注重項(xiàng)目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地的要求來(lái)選擇項(xiàng)目。主動(dòng)放棄一些產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、資源消耗多、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，著力引進(jìn)發(fā)展一批能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平的項(xiàng)目、高技術(shù)項(xiàng)目和生態(tài)型項(xiàng)目。

　　2、突出方法招商。堅(jiān)持政府招商和 社會(huì)化招商一起上，傳統(tǒng)招商與商業(yè)化招商一起上，常規(guī)招商與現(xiàn)代化招商一起上，重點(diǎn)在探索現(xiàn)代化招商、商業(yè)化招商新路子上下功夫。積極研究委托招商、網(wǎng)上招商等方式，多渠道吸引外資;推進(jìn)并購(gòu)、境外上市等方式引資，吸引外商設(shè)立投資性公司。深入分析當(dāng)前資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，進(jìn)一步完善駐點(diǎn)招商、上門招商等方法，更加突出招商隊(duì)伍的專業(yè)性，突出招商對(duì)象的規(guī)模性，主攻境內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)。大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商。市經(jīng)委和外貿(mào)局要認(rèn)真研究技改貼息、招商獎(jiǎng)勵(lì)、并購(gòu)資產(chǎn)合理估價(jià)、減免相關(guān)交易稅費(fèi)等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商，對(duì)全市規(guī)模以上或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查摸底，挖掘招商資源，重點(diǎn)推出一批以民企為主的招商項(xiàng)目，采用股權(quán)出讓，土地產(chǎn)權(quán)入股等方式積極與外商合資。

　　3、突出平臺(tái)招商。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，一定要利用當(dāng)前“緊運(yùn)行”時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地多做盤活土地存量的文章，要用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要通過(guò)挖潛、清理、置換、建設(shè)出租標(biāo)準(zhǔn)廠房等辦法，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。要做好融資的文章，利用BT、BOT方式引進(jìn)投資，加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照資源永續(xù)利用原則，以提高土地集約利用程度為核心，大力引進(jìn)發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，健全土地集約使用體系，提高單位面積的投資強(qiáng)度。做深做透以商引商的文章，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在原廠區(qū)內(nèi)增資擴(kuò)股，引導(dǎo)鼓勵(lì)小項(xiàng)目采取租賃廠房的方式過(guò)渡，鼓勵(lì)一廠多次合資。

　　4、突出環(huán)境招商。建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目綠色通道機(jī)制。各縣區(qū)、XX開發(fā)區(qū)要排出一批合同外資1000萬(wàn)以上或?qū)儆诟呖萍�、龍頭型的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，對(duì)這些外資項(xiàng)目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等工作，市縣區(qū)共同給予重點(diǎn)協(xié)調(diào)和辦理，對(duì)遇到的問(wèn)題和困難，盡快給予解決處理。市審批辦證中心要進(jìn)一步改進(jìn)和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，積極采用并聯(lián)審批等快速模式。市計(jì)委要牽頭做好收費(fèi)項(xiàng)目的歸并，可在XX開發(fā)區(qū)先試行，再逐步推開，努力降低商務(wù)成本，營(yíng)造政策和成本的洼地。市外貿(mào)局在招商引資中，要堅(jiān)持談判項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓報(bào)批，報(bào)批項(xiàng)目抓到位，到位項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，切實(shí)做好“四個(gè)率”督查。繼續(xù)實(shí)行招商引資重獎(jiǎng)?wù)�策，到年底，按�?shí)績(jī)進(jìn)行檢查考核。市級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門既要為招商引資全方位搞好服務(wù)，又要千方百計(jì)招商引資，確保完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

　　5、突出活動(dòng)招商。著眼于精心準(zhǔn)備、精心策劃，認(rèn)真做好廈交會(huì)、南太湖科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、接軌上�；顒�(dòng)周的重點(diǎn)招商活動(dòng)。抓緊做好計(jì)劃，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間進(jìn)度表，把各項(xiàng)活動(dòng)辦好，辦出成效，確保引進(jìn)一批規(guī)模型外資項(xiàng)目。認(rèn)真抓好今年簽約的外資項(xiàng)目，尤其要抓實(shí)1000萬(wàn)美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的到位落實(shí)和后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。

　　6、突出服務(wù)招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做好上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合的文章，鼓勵(lì)基層充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐。廣大基層干部奮斗在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，工作很不容易，要注意從各方面關(guān)心支持他們。特別是他們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和問(wèn)題時(shí)，不要一味責(zé)怪，要多鼓勁打氣，要加強(qiáng)指導(dǎo)，跟他們一起分析原因，尋求解決問(wèn)題的辦法。要把新的宏觀環(huán)境，作為對(duì)機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次實(shí)際檢驗(yàn)，作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階的一個(gè)契機(jī)。各縣區(qū)要認(rèn)真研究完善提升外資質(zhì)量的考評(píng)體系，各部門要針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中遇到的各種新難題，想基層所想，急基層所急，積極主動(dòng)地提供各方面的指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地提供服務(wù)。

縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議， 主要任務(wù)是 學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》， 聽取20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)，研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。 剛才，縣監(jiān)察局戴局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》, 縣審計(jì)局佘局長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了匯報(bào)，與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析研究，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步議定，提出了很好的意見建議，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效明顯

　　20xx 年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆十次全委會(huì)及縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位�？h委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運(yùn)用力度、深入推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用，及時(shí)制定下發(fā)具體工作意見，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門相互配合，密切協(xié)作，科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，共同做好審計(jì)工作，不斷完善聯(lián)席會(huì)議議事、組織部門委托、審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)等機(jī)制，制定出臺(tái)了 《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接暫行辦法》 ，完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核管理、審計(jì)工作操作規(guī)范等制度，形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報(bào)警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實(shí)創(chuàng)新到位。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針， 圍繞 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，積極 轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)制度建設(shè)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了有益的探索， 做到了統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理，組織開展了“審計(jì)質(zhì)量年”、審計(jì)回訪等活動(dòng)。20xx 年，有2 個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，有1 個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被市級(jí)推薦參加省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅(jiān)持“各自做好工作、彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則，注重把審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中，年內(nèi)共完成12 名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9 個(gè)方面的問(wèn)題，都及時(shí)進(jìn)行了督促整改，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告12 份，提出審計(jì)建議35 條，為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。

　　二、堅(jiān)持立足縣情，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

　　最近， 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面做出了具體規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的頒布施行，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神的重要舉措，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實(shí)落實(shí)好《規(guī)定》精神，努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。

　　一是要把學(xué)習(xí) 貫徹《 規(guī)定》與執(zhí)行 廉潔規(guī)定相 結(jié)合。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個(gè)不同的側(cè)面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求�！读�政準(zhǔn)則》重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出了“52 個(gè)不準(zhǔn)”的要求，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及，制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》則對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起，形成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一個(gè)比較完備的制約體系，是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，一定要把“三項(xiàng)規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

　　二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理相 結(jié)合 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出，對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別要以群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加大審計(jì)工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改建議，督促整章建制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。

　　三是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力行為，抓好源頭治理，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及早予以提醒，防止和糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)，甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔，盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。對(duì)此，審計(jì)部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析研究，善于從表象的問(wèn)題中揭露深層次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。

　　四是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與解決群眾反映的突出問(wèn)題相結(jié)合。 中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個(gè)移民大縣，中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項(xiàng)目多，加之近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求。因此，要把移民開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項(xiàng)資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，按照《規(guī)定》要求，逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生，為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。

　　三、堅(jiān)持工作原則，積極穩(wěn)妥做好 20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

　　20xx年，是縣委、政府全力實(shí)施“兩抓整推、乘勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年，面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將會(huì)更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，保質(zhì)保量地完成年度審計(jì)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市和縣委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)結(jié)合起來(lái)，確保省、市和縣委的決策部署落到實(shí)處。要以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，按照縣委政府的總體要求，從政策落實(shí)、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，在依法作出審計(jì)處理的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限上報(bào)縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特別是要加大對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度，一查到底，決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一籌劃安排，制定具體措施，明確提出要求。要繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo)，豐富審計(jì)工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作思路和舉措，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，著力在抓落實(shí)、 講效果 上下功夫，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

　　同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新的臺(tái)階，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!