發(fā)改委工作會議上的講話（精選5篇）
發(fā)改委工作會議上的講話 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
全市經(jīng)濟工作會議和市人大二屆四次會議，已經(jīng)全面安排部署了今年的各項經(jīng)濟工作任務(wù)，項目工作是其中的重中之重。作為綜合經(jīng)濟管理和項目主管部門，我們發(fā)改委將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，狠抓落實，力爭在規(guī)劃藍(lán)圖、謀劃項目、籌劃資金等三個大的方面為全市實施項目帶動戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)，全力保障我市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。
首先，要規(guī)劃好項目建設(shè)藍(lán)圖。項目建設(shè)，規(guī)劃先行。我們準(zhǔn)備重點開展三個方面的規(guī)劃編制工作：一是要抓緊編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照市委二屆三次全會提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，圍繞“農(nóng)林牧加”、“煤電鋁化”、“山水關(guān)城”產(chǎn)業(yè)重點，對我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)目標(biāo)細(xì)化，逐一提出發(fā)展規(guī)劃和項目支撐體系，為今后全市新上項目奠定基礎(chǔ);二是要做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，選擇一批有一定基礎(chǔ)、有龍頭企業(yè)、有較長產(chǎn)業(yè)延伸趨勢的園區(qū)，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)延伸和基礎(chǔ)設(shè)施共享等進(jìn)行規(guī)劃，為爭取上級循環(huán)經(jīng)濟方面的項目和投資提前做好準(zhǔn)備;三是要啟動和完成一批重點專項規(guī)劃，近期，由我委主編的《全市煤矸石發(fā)電專項規(guī)劃》已通過省的評審，《服務(wù)業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃》即將完成初稿，年內(nèi)還將重點編制《全市資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃一批發(fā)展項目。
其次，要謀劃好項目建管重點。重點是要圍繞“雙百千億”工程特別是其中的40個重點項目，加強對項目的分類管理：對在建項目，要切實解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加強督促檢查，加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭按期投產(chǎn);對擬開工項目，要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好開工準(zhǔn)備工作，及早摸排和解決可能影響項目開工的矛盾和問題，確保項目如期開工;.對重大前期項目，要繼續(xù)完善各項支持性文件，深化可行性研究，主動爭取省和國家的支持，力爭早日核準(zhǔn)。與此同時，我們要轉(zhuǎn)變項目的儲備和篩選思路，緊緊圍繞國家的宏觀調(diào)控政策特別是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展重點和工作重心，抓緊開發(fā)儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能政策的精深加工、高新技術(shù)工業(yè)化項目，特別是要加大力度，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，盡早開展前期工作，推動全市節(jié)能減排降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。此外，我們要更加注重林業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展方面項目的開發(fā)儲備和審批申報工作，繼續(xù)組織實施一批城市污水處理、垃圾處理、集中供熱(供氣)、縣城供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視、職業(yè)教育·、農(nóng)村寄宿制中學(xué)、城鎮(zhèn)九年義務(wù)教育、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，力爭為改善民生、增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁奠定好的基礎(chǔ)。
最后，籌劃好項目建設(shè)資金。我們重點要拓寬四個方面的融資渠道：一是要主動向金融部門推薦項目，爭取金融機構(gòu)的理解與支持，努力擴大和深化與開發(fā)銀行的戰(zhàn)略性合作;二是要積極爭取國家和省基本建設(shè)投資，密切關(guān)注國家和省的投資方向和支持重點，充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)作為政府投資主渠道的作用，提前做細(xì)做實項目基礎(chǔ)工作，力爭為我市爭取更多的建設(shè)資金;三是要加大對省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金的爭取力度，繼續(xù)搜集整理、充實完善備選項目，做好項目的及時上報和后續(xù)跟蹤工作，力爭全年爭取國家和省名類投資超過13億元;四是要加大招商引資力度，在推進(jìn)已簽約項目落實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實招商引資項目庫，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)，及早抓好招商項目的諺計、篩選和包裝、推廣工作，爭取招商引資工作再有新的突破。
發(fā)改委工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全州發(fā)展和改革工作會議，是在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、省委八屆八次全會、全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需各項政策措施，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下召開的一次重要會議。州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議，深刻分析了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發(fā)展改革工作，講兩個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效
20xx，面對十分嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項方針政策，結(jié)合我州實際，及時研究出臺了一系列應(yīng)對危機的政策措施，見事早、行動快，有效應(yīng)對危機沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全州經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“困難中開局，逆境中奮進(jìn)，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態(tài)勢。全州生產(chǎn)總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進(jìn)展順利，投資在5000萬元以上的重大項目前期工作完成審批、核準(zhǔn)10項;經(jīng)濟運行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州上下共同努力奮斗的結(jié)果。一年來，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項工作取得了明顯成效，有效開展“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發(fā)展改革工作的各縣領(lǐng)導(dǎo)、州級各部門、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!
關(guān)于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復(fù)。總的看，是形勢極為復(fù)雜、困難問題最多、面臨任務(wù)最為繁重的一年，也是工作最為主動扎實、取得成效最為明顯的一年�；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，我們有以下幾個方面的感受和體會。
(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署
發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆發(fā)以來，因我州產(chǎn)業(yè)單一，抗御風(fēng)險能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內(nèi)需的重大機遇，創(chuàng)造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時間內(nèi)遏制住經(jīng)濟增長下滑的態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好運行，體現(xiàn)了州委、州政府對形勢的科學(xué)判斷，對復(fù)雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快發(fā)展專題工作會議，省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當(dāng)好州委、政府的參謀和助手
發(fā)展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，承擔(dān)著對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀指導(dǎo)管理、綜合平衡、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責(zé)認(rèn)真履行好、把光榮的任務(wù)完成好，必須依據(jù)變化的形勢，著眼工作的全局和長遠(yuǎn)，不斷增強工作的預(yù)見性、敏銳性，才能積極主動地把發(fā)展改革工作做好。主要表現(xiàn)有三個方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢，及時把握國家和省應(yīng)對金融危機的一系列重大宏觀經(jīng)濟政策的走向，安排部署扎實，認(rèn)真做好匯報銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項目申報和主動匯報，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴大內(nèi)需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預(yù)算內(nèi)投資0.28億元，省預(yù)算內(nèi)投資0.8億元)。二是加大了對全州經(jīng)濟運行形勢的分析預(yù)測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經(jīng)濟形勢分析預(yù)測報告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的意見和建議，為州委、政府準(zhǔn)確判斷形勢，科學(xué)果斷決策發(fā)揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長遠(yuǎn)，主動謀劃項目建設(shè)的中長期規(guī)劃，積極主動抓好項目儲備和項目開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為乃至今后重大項目的開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)堅持工作的科學(xué)性、全局性，全力促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
過去的一年，全州發(fā)展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的各項方針和決策部署，圍繞又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，從發(fā)展全局、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度，著力研究新問題，謀劃新規(guī)劃，破解新矛盾，促進(jìn)新發(fā)展。一是在認(rèn)真對“”進(jìn)行終期預(yù)測的基礎(chǔ)上，全面啟動了“”發(fā)展規(guī)劃。二是積極配合省發(fā)改委推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資項目集群規(guī)劃和橋頭堡規(guī)劃工作，盡可能將我州項目列入省級規(guī)劃中。三是各類專項規(guī)劃全面啟動和實施。新三年“興邊富民”行動計劃順利推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃、片馬口岸發(fā)展總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃研究工作都取得了重要成果。這些規(guī)劃為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用。
(四)堅持工作的重點性和主導(dǎo)性，確保中心工作取得新突破
發(fā)展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，特別是在應(yīng)對危機的復(fù)雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來有效地做好發(fā)展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發(fā)展改革系統(tǒng)集中精力，盡全力抓好固定資產(chǎn)投資這項重點工作，千方百計推進(jìn)一大批重點項目建設(shè)，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡職盡責(zé)地解決項目投資建設(shè)中的各種困難和問題，來帶動其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進(jìn)了投資的持續(xù)較快增長，圓滿完成省政府下達(dá)我州的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)了危機之年增投資、擴內(nèi)需、保增長的新局面，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
(五)堅持工作務(wù)實性和實效性，確保各項工作落到實處
發(fā)展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的夸夸奇談、表面文章。國家和省為應(yīng)對危機制定了一系列重大政策和措施，發(fā)展改革系統(tǒng)結(jié)合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)“法制政府”、“責(zé)任政府”、“陽光政府”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。同時，通過多方協(xié)調(diào)和強化監(jiān)管，按照投資政策、項目建設(shè)質(zhì)量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴大內(nèi)需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴大內(nèi)需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10億元，發(fā)現(xiàn)的問題全部得到整改，受到省政府?dāng)U大內(nèi)需檢查組和省發(fā)展改革委的好評。
(六)堅持工作的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，爭取各方支持，形成全力推進(jìn)發(fā)展改革工作有利局面
一是及時主動匯報銜接，爭取省發(fā)展改革委的理解、關(guān)心和支持。中央擴大內(nèi)需一攬子計劃出臺后，我州發(fā)展改革系統(tǒng)就在較短的時間內(nèi)，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發(fā)揮職能作用，確保“一擴三保”目標(biāo)的實現(xiàn)，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了大量工作，有效地推進(jìn)了各項保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導(dǎo)和社會各界的引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各方積極性，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各縣發(fā)展改革委根據(jù)省、州發(fā)展改革委的指導(dǎo)，埋頭苦干，組織上報了一批好項目，為我州保持投資較快增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。
以上幾個方面既是發(fā)展改革工作取得成效的好經(jīng)驗、好做法，也是我們今后進(jìn)一步充分發(fā)揮職能作用，做好發(fā)展改革工作，開創(chuàng)工作新局面的總體要求。
二、真抓實干，迎難而上，全面完成好今年發(fā)展改革的各項任務(wù)
做好今年的工作，繼續(xù)保持我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，任務(wù)艱巨，發(fā)展改革工作系統(tǒng)的同志要認(rèn)真落實好中央經(jīng)濟工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認(rèn)真抓好落實，主要做好以下幾方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢，明確指導(dǎo)思想
中央經(jīng)濟工作會議和全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復(fù)雜的一年。做好今年發(fā)展改革的各項工作，必須審時度勢，正確判斷和把握好總體發(fā)展大勢。結(jié)合我州發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、面臨的困難，20xx年全州發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分把握國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個“發(fā)展極”，堅持既定的目標(biāo)不動搖，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，實時完善階段性的工作思路和重點，突出抓生態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重培育特色產(chǎn)業(yè)，更加注重夯實基礎(chǔ)，更加注重推進(jìn)改革開放，更加注重推進(jìn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，真抓實干，為“”順利開局做好充分準(zhǔn)備、奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點，明確目標(biāo)，狠抓落實，努力完成投資目標(biāo)任務(wù)
20xx年是圓滿完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，努力為“”順利開局做好準(zhǔn)備，實現(xiàn)“二次跨越”關(guān)鍵之年。圍繞“三保”加快發(fā)展這一核心任務(wù)，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全州生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財政一般預(yù)算收入增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數(shù)控制在省調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我州實際，20xx年共安排主要建設(shè)項目204項，總投資370億元，當(dāng)年計劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當(dāng)年計劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資104.8億元，當(dāng)年計劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項目38項。上報中央投資重點建設(shè)項目78項，總投資250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當(dāng)年計劃完成投資28.59億元。經(jīng)落實省上報國家“擴大內(nèi)需”項目74項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。
1、完成投資目標(biāo)任務(wù)的有利因素
20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標(biāo)任務(wù)充滿信心。完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)具備的有利因素有：一是全球經(jīng)濟增長雖然存在復(fù)雜多變的因素，但總體上處于逐步復(fù)蘇。二是保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長仍有后勁。中央將繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好項目。三是工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價格回升對我州礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到正面影響。四是社會消費將繼續(xù)保持較快增長。國家增加“三農(nóng)”補貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補貼額度，拓展醫(yī)保、社保覆蓋范圍,有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入，加上經(jīng)濟企穩(wěn)回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、就業(yè)增加，20xx年居民消費能力和消費信心將進(jìn)一步提升。五是國家準(zhǔn)備實施新一輪西部大開發(fā)，這將有力地推進(jìn)我州基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的發(fā)展。六是省政府加快發(fā)展專題工作會議決定支持的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態(tài)修復(fù)、交通通暢、教育資源整合、強基固邊”五大工程全面推進(jìn)。七是瀾滄江水電開發(fā)籌建工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、完成投資目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下幾方面的工作
一要加大工作力度，確保在建項目順利推進(jìn)。今年要重點推進(jìn)劍蘭二級公路、六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、六庫新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、瀘水工業(yè)園區(qū)、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、蘭坪縣民族中學(xué)、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產(chǎn)線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區(qū)自來水廠、福貢縣城供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路硬化工程、州民族中學(xué)擴建等項目的建設(shè)，實現(xiàn)金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發(fā)展改革委匯報銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認(rèn)真扎實地做好項目前期工作。切實加強對項目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項目前期工作力度，重點開展六察滇藏新通道、民用機場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨龍江公路改造、民用機場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項目的前期工作，并著力推進(jìn)黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、大峽谷旅游景區(qū)景點規(guī)劃、流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理規(guī)劃工作，積極爭取將我州更多的項目列入全省20xx年“三個一百”重點前期工作項目計劃。四要努力擴大社會投資、市場融資。加強銀政企合作，穩(wěn)定金融對投資的支持力度。通過財政貼息等多種方式，積極引導(dǎo)、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質(zhì)量監(jiān)管。我州的項目建設(shè)中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴大內(nèi)需投資項目仍按“三個百分之百”要求，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。六要圍繞穩(wěn)定市場價格秩序，認(rèn)真做好價格監(jiān)測、價格檢查、行政事業(yè)收費、成本調(diào)查及價格認(rèn)證工作，進(jìn)一步加強價格管理。七要加強信息溝通。這是提高發(fā)展改革工作效率的基本要求。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識、搶抓機遇意識，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項政策動向，了解兄弟州市先進(jìn)做法和經(jīng)驗，掌握項目建設(shè)情況和存在的困難和問題，及時上傳下達(dá)重要經(jīng)濟信息，及時向黨委、政府匯報，提高決策的針對性。并按時將本區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目和擴大內(nèi)需項目情況向上一級發(fā)改部門反饋。八要切實抓好以“”規(guī)劃為重點的各項規(guī)劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成“”規(guī)劃編制任務(wù)。著力組織好“”總體規(guī)劃編制工作，這是20xx年規(guī)劃工作的重中之重，重點要抓好以下工作：在全面總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，深化對“”重大前期問題的研究，對“”規(guī)劃基本思路要有初步考慮，加強對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規(guī)劃綱要框架草案，上報政府。同時，組織好相關(guān)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制。
同志們，做好20xx年的發(fā)展改革工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。一年之計在于春，關(guān)鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)抓住國家擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的發(fā)展機遇，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，百尺竿頭更進(jìn)一步，為完成20xx年發(fā)展改革工作的各項任務(wù)，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
發(fā)改委工作會議上的講話 篇3
今年我市開展的解放思想大討論的主題是，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力把新建設(shè)成為人民群眾的幸福之都，其目的就是通過大討論活動，正確認(rèn)識和把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，增強憂患意識，居安思危，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種思想障礙，為加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。就這一主題，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面認(rèn)識和把握。
一、近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成績
從20xx年開始，我市實現(xiàn)了走在全省最前列的目標(biāo)，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20xx.6億元，占全省20%，財政收入226.5億元，占全省21.8%。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2362億元，占全省20.3%，財政收入264.3億元，占全省21.6%。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到2760億元，占全省20.4%，財政收入預(yù)計326億元，占全省21.7%。經(jīng)濟總量和人均收入都居全省第一，為此我們感到自豪，也令世人對敬佩。
二、面臨千載難逢的發(fā)展機遇
發(fā)展正面臨千載難逢的歷史機遇，抓住機遇、乘勢而上，我們就能夠大有作為。概括起來，我們面臨著“六大機遇”：一是東北亞經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快凸顯了參與中日韓生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要門戶和紐帶的地位;二是環(huán)渤海地區(qū)快速崛起給帶來了快速產(chǎn)業(yè)聚集的重大契機;三是京津冀都市圈快速發(fā)展為創(chuàng)造了借力京津、更多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件;四是國家實施新的能源和原材料戰(zhàn)略會在形成一個重要的商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心;五是河北建設(shè)沿海強省將使得許多生產(chǎn)要素加快向聚集;六是曹妃甸和南堡油田的黃金組合，給騰飛插上了兩支強勁的翅膀。面對機遇，我們別無選擇，只有乘勢而上、順勢而為，努力把發(fā)展的機遇變成發(fā)展的成果，才能不負(fù)重托、不辱使命。
三、自身發(fā)展中存在諸多深層次矛盾
越是在大好形勢面前，在看到好的發(fā)展機遇的同時，我們越要居安思危，增強憂患意識，牢固樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的觀念，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種深層次矛盾。當(dāng)前，影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題有以下幾點：
一是我市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。20xx年第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重是10.8%，第二產(chǎn)業(yè)是57.9%，第三產(chǎn)業(yè)是31.3%，20xx年第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重是10%，第二產(chǎn)業(yè)是57.9%，第三產(chǎn)業(yè)是32.1%，現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)還主要是靠第二產(chǎn)業(yè)支撐，第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展明顯滯后。主要問題是產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市服務(wù)功能還不完善，市場體系有待進(jìn)一步健全。當(dāng)務(wù)之急是加快發(fā)展生產(chǎn)性物流、加工配送中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是一鋼獨大持續(xù)多年。20xx年全市規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)完成增加值565億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的58.7%，占全市g(shù)dp的23.9%;上交稅金占到全市財政收入的42.4%，為全市發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但鋼鐵產(chǎn)業(yè)單一獨大問題十分突出。由鋼鐵工業(yè)于比重過大，直接導(dǎo)致了我市經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險系數(shù)較高。鋼鐵市場稍有波動，就可能引發(fā)全市經(jīng)濟振蕩，形成鋼鐵市場“傷風(fēng)”，全市經(jīng)濟“感冒”的連鎖反應(yīng)。從鋼鐵工業(yè)內(nèi)部看，一是規(guī)模偏小。20xx年經(jīng)過整合后形成的20個鋼鐵集團(tuán)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)單位58個，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力計算，每個企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模120萬噸。二是裝備水平普遍較低。450m3以下小高爐占總能力的40%，;煉鋼以20～50t小轉(zhuǎn)爐為主，占總能力的45%。由于爐容小、裝備水平低，二次能源回收利用低，能源消耗高;塵環(huán)保設(shè)施配套不完善，環(huán)境污染重;配套提高產(chǎn)品質(zhì)量的精煉設(shè)施配套不完善，影響產(chǎn)品品種開發(fā)和質(zhì)量提高。三是品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次低。**市鋼材品種主要以窄帶鋼和中寬帶鋼為主，窄帶鋼能力大，占鋼材總量的40.4%，缺乏深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次和附加值較低。四是支撐條件全面緊張，資源條件制約鋼鐵發(fā)展。近幾年鋼鐵生產(chǎn)規(guī)�？焖僭鲩L，導(dǎo)致原料結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，自產(chǎn)礦只能滿足生產(chǎn)的三分之一，其余需要依靠地方采購和進(jìn)口。水資源不足已經(jīng)成為制約鋼鐵規(guī)模發(fā)展的瓶頸，華北地區(qū)人均水資源已低于500m3，**市人均水資源占有量為342m3，僅為全國人均占有量的15.4%，已經(jīng)成為全國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一，目前**市實際用電負(fù)荷缺口達(dá)30～40%。
三是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。1、我市能耗總量居高不下。20xx年全市能耗總量5973萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省的30.2%;20xx年全市能耗總量6649萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長11.3%，占全省的30.3%。我市用全省1/3的能耗支撐了全省1/5的gdp。2、工業(yè)能耗比重一直很高。20xx年工業(yè)能耗總量占全市的77%，20xx年提高到81%，提高了4個百分點。3、單耗相對較高，降速不快。20xx年我市單位gdp能耗、單位gdp電耗、單位工業(yè)增加值能耗分別為2.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1861.77千瓦時、5.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別居全省各市的第一位、第二位、第三位，分別高于全省平均水平50.98%、27.44%、22.82%;20xx年單位gdp能耗雖然下降了2.9%，但慢于全省降速0.2個百分點。20xx年上半年全市單位工業(yè)增加值能耗為4.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，仍高于全省平均水平。4、環(huán)境污染較為嚴(yán)重。20xx年全市二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固體廢棄物的排放量分別占全省排放總量的21%、25%、36%、60%，排放量相對較高。全市城市空氣綜合污染指數(shù)為2.91，比20xx年上升了0.3%，比全省平均水平2.6還高0.31。20xx年上半年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級及優(yōu)于二級天數(shù)為147天，比去年同期減少2天，綜合污染指數(shù)為3.39，比去年同期上升了0.43，污染仍較嚴(yán)重。隨著資源的日漸減少，加之我市長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性和機制性矛盾，以資源型為主的高能耗、高污染，大量消耗資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，已愈來愈制約我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們必須加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。
四是我們面臨機遇，也面臨周邊的壓力和挑戰(zhàn)。這些機遇是開發(fā)性的，周邊地區(qū)也有同樣的機遇，比如：天津濱海新區(qū)和遼寧省五點一線的開發(fā)建設(shè)，且發(fā)展勢頭強勁。
五是社會弱勢群體需格外關(guān)注。低保水平需要不斷提升。目前我市享受城鄉(xiāng)低保的生活困難群眾有16萬人，雖然已經(jīng)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平偏低(城鎮(zhèn)225元/月，農(nóng)村1000元/年)，特別是隨著物價水平的不斷提高，低保家庭的基本生活仍然十分困難;下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題依然比較突出。由于受勞動力供求矛盾和勞動力結(jié)構(gòu)矛盾的雙重影響，我市的就業(yè)壓力仍然較重，據(jù)有關(guān)部門測算，每年新成長勞動力供過于求人數(shù)在3萬人以上，那么處于就業(yè)競爭劣勢的5萬多下崗失業(yè)人員以及零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)問題顯得更為突出，需要各級政府采取多種措施予以重點幫扶。生活困難家庭的醫(yī)療救助水平需要不斷提高。盡管目前我市醫(yī)保覆蓋范圍不斷拓寬，正在向全覆蓋推進(jìn)，但保障水平依然偏低，對于生活困難家庭來講，還不足以解決因病返貧問題，因此需要構(gòu)筑更為有力的醫(yī)療救助體系，不斷提高醫(yī)療救助水平。
四、解放思想，居安思危，加壓奮進(jìn)
盡管我們近年來經(jīng)濟總量和人均收入居全省第一，走在了全省最前列，但我們不能盲目自滿，不能以唐老大自居，要充分認(rèn)識我市經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，加壓奮進(jìn)，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的思想，增強憂患意識，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種思想障礙，通過解放思想大討論，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大跨越。
一是樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的責(zé)任感和使命感。黨的xx大報告明確提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，這是省委、省政府對各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望和要求，也是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的必然要求，因此，我們要從思想上樹立科學(xué)發(fā)展意識，增強建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的責(zé)任感和使命感。首先是按照科學(xué)發(fā)展的要求進(jìn)行全面規(guī)劃;其次是申報國家級科學(xué)發(fā)展示范區(qū);第三是科學(xué)發(fā)展與我市的改革和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整;第四是把節(jié)能降耗作為科學(xué)發(fā)展的重要組成部分抓緊抓實，抓出成效;第五是科學(xué)發(fā)展要與構(gòu)建社會主義和諧社會有機結(jié)合。
二是在當(dāng)務(wù)之急的是城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近年來，我市在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題上進(jìn)行了很多有益的探索和嘗試，取得了明顯成效，但總的來看還不系統(tǒng)、不明顯、不全面，還存在著較大偏差和缺位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高資源利用效率、改善自然生態(tài)環(huán)境等突出矛盾和問題一直未能得到徹底解決，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展還面臨諸多矛盾和難題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和最終落腳點就是能夠充分提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)，沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，效益的改善、質(zhì)量的提高、環(huán)境的優(yōu)美、社會的和諧、人民的幸福只能是暫時的、不全面的。我們要通過打造沿海經(jīng)濟隆起帶，實現(xiàn)發(fā)展由內(nèi)陸型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;通過打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展由單點生產(chǎn)型向產(chǎn)業(yè)、區(qū)域融合型轉(zhuǎn)變;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)型向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展型轉(zhuǎn)變;通過園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展由粗放型方式向集約型方式轉(zhuǎn)變;通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展由規(guī)模擴張型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;通過實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展由粗放利用型向生態(tài)發(fā)展型轉(zhuǎn)變;通過改善民生，實現(xiàn)發(fā)展由從追求經(jīng)濟增長型向社會協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。
發(fā)改委工作會議上的講話 篇4
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧“”時期全省糧食財會工作取得的主要成績，總結(jié)20xx年財會工作，分析糧食財務(wù)形勢，交流財會工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“”和明年工作思路;布置20xx年度國有糧食企業(yè)會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學(xué)會五屆八次常務(wù)理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話�，F(xiàn)在我代表省局財務(wù)處匯報四個方面工作。
一、“”期間我省糧食財會工作取得的主要成績
“”時期，按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢而為，以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨，充分發(fā)揮財會職能作用，堅持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實基礎(chǔ)上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是創(chuàng)新改革思路，減輕了企業(yè)包袱。20xx年以來，各級糧食財會部門始終以改革為動力，不懈探索我省糧食企業(yè)改革的有效形式，切實解決歷史遺留問題，化解企業(yè)債務(wù)包袱，在各級農(nóng)發(fā)行、各有關(guān)部門的大力支持下，我們充分利用農(nóng)發(fā)行呆賬核銷政策，先后在霍邱(20xx年7月28日)、明光(20xx年11月9日)召開專題改革現(xiàn)場會，大力推廣兩縣(市)“依法破產(chǎn)、核銷債務(wù)”的成功經(jīng)驗，各地因地制宜，一縣一策，主要采用依法破產(chǎn)、關(guān)閉注銷重組和法院起訴等辦法，有效化解了企業(yè)歷史經(jīng)營性掛賬，并取得了重大成效。據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，已累計核銷化解經(jīng)營性掛賬33億元，其中20xx年11.01億元，20xx年16.05億元，今年有望核銷5億元以上。20xx年省局為全力推進(jìn)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，在全省開展了“企業(yè)改革突破年”活動，努力盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)市場競爭力。截止到11月底，全省國有和國有控股企業(yè)戶數(shù)714戶，比20xx年底減少406戶。其中購銷企業(yè)11月底506戶，比20xx年底減少266戶。全省已改制企業(yè)562戶，改制面達(dá)80%，股份公司制244戶，在職職工人數(shù)11月底29137人，比20xx年減少15854人。應(yīng)該說“”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財會部門主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“”期間，省農(nóng)發(fā)行累計投放收購資金1004億元，支持企業(yè)收購糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門，盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，鼓勵扶持省級儲備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個，預(yù)計總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活，同時，千方百計籌措改革成本，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保了國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信，2次審定了321個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點支持的企業(yè)。在糧食收儲基地建設(shè)、技術(shù)改造升級等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財力辦大事。20xx年以來，省局在爭取支持省儲庫建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉儲維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“”期間中央和省財政支持資金達(dá)4億多元，特別是去年以來，扶持的力度有大幅增加。同時在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程中，“”時期累計投入2600多萬元，惠及78個縣，8.8萬農(nóng)戶。五是 “”時期，在為全省糧食行政服務(wù)上，也有新突破。“”時期，省局在省儲糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉查庫經(jīng)費、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面，給予補助和獎勵資金達(dá)3000萬元以上。 六是協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策，累計減免稅達(dá)3億元以上。
三是努力開拓經(jīng)營，提升了企業(yè)效益。“”期間，各級財會部門，主動適應(yīng)新形勢、新變化，強化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理工作，千方百計培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益，先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動，一手抓政策機遇，做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營，擴大了政策效應(yīng);一手抓市場購銷，努力增加企業(yè)收入。同時加強了財務(wù)管理，降低費用支出，進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現(xiàn)了糧食行業(yè)財務(wù)狀況的根本性好轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所有者權(quán)益大幅增加，由20xx年底負(fù)資產(chǎn)到正資產(chǎn)，今年底預(yù)計全省國有糧食企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)20億元以上，為企業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是糧食購銷企業(yè)經(jīng)營效益逐年增加，20xx年實現(xiàn)利潤4085萬元，20xx年實現(xiàn)利潤9549萬元，20xx年實現(xiàn)利潤11363萬元，20xx年實現(xiàn)利潤12259萬元，今年盡管面臨諸多困哪，預(yù)計實現(xiàn)盈利也在1億元以上。繼續(xù)保持盈利上升的勢頭。
四是強化財務(wù)監(jiān)督，提升了企業(yè)管理水平。“”期間，我們連續(xù)五年在全省組織開展了糧食財務(wù)資金監(jiān)督檢查工作，不斷強化企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，效果顯著。一是強化制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理。通過健全管理制度，規(guī)范了財務(wù)行為�；咀龅搅擞弥贫裙苋恕⒐苁�、管項目、管資金。二是加強資金監(jiān)督檢查，建立約束機制。“”期間，在全省實施了財務(wù)資金監(jiān)督檢查、清倉查庫、“小金庫”專項治理，同時還把開展財務(wù)資金監(jiān)督檢查與治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步擴大了財務(wù)監(jiān)督效應(yīng)，預(yù)防并減少了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，成效非常明顯。三是規(guī)范會計核算，不斷提升管理水平。針對糧食財會基礎(chǔ)工作近年來有所弱化現(xiàn)象，一些市縣結(jié)合實際，開展了會計基礎(chǔ)工作檢查，同時開展了內(nèi)審工作和會計委派制，提高了核算質(zhì)量，保證了會計數(shù)據(jù)的真實性和合法性，會計基礎(chǔ)工作得到加強。
五是加大行業(yè)指導(dǎo)，穩(wěn)定了隊伍建設(shè)。“”期間，各級財會部門在做好本職工作的同時，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”思想，切實加強財會隊伍建設(shè)。一是強化財務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財會人員素質(zhì)。省局先后組織財會人員參加國家糧食局有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)500多人次，省局舉辦會計電算化、執(zhí)行新會計制度培訓(xùn)人員1300多人次，局直單位財會人員繼續(xù)教育培訓(xùn)240人次，提高了財會人員的業(yè)務(wù)水平。二是組織財會知識競賽活動，展示了財會人員的精神風(fēng)貌。20xx年省局舉辦了全省財會知識競賽，參加人員達(dá)4000多人，在全國大賽上，我省代表隊獲得團(tuán)體“三等獎”。充分展示了我省糧食財會人員業(yè)務(wù)水平和精神風(fēng)貌。
六是嚴(yán)格部門預(yù)算，保障了機關(guān)運轉(zhuǎn)。“”期間，財政部門預(yù)算執(zhí)行力度越來越大，工作要求越來越高，實施范圍也越來越廣。全省各級財會人員，嚴(yán)格按照財政部門預(yù)算管理的要求，及時編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算和國庫集中支付以及政府采購制度。千方百計籌措資金，保證各級糧食行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。同時在部門預(yù)算中，主動協(xié)調(diào)，匯報爭取項目資金，大力支持糧食企業(yè)發(fā)展。
綜上所述，五年來，全省糧食財會工作，在面臨諸多困難的情況下，經(jīng)過全省上下財會人員的共同努力，取得了一定的成績，確實來之不易。但是，當(dāng)前新形勢下糧食財會工作仍然面臨著許多新情況、新問題。如有的地方改革滯后，出現(xiàn)新的歷史遺留問題，基層企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，市場占有率下降，主營業(yè)務(wù)經(jīng)營萎縮，面對央企、民企、外企，地方國有糧食企業(yè)的競爭力趨弱，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不優(yōu)，融資難等現(xiàn)象在很多企業(yè)普遍存在，制約和阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此，各級財會人員一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，順勢而為，迎接挑戰(zhàn)。上述問題，只有通過堅持深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新工作思路來不斷解決。
二、順應(yīng)形勢，努力完成 20xx年糧食財會工作
今年以來，各級糧食財會部門，以開展“質(zhì)量效益年”為抓手，緊扣年初財會工作目標(biāo)，強化措施，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導(dǎo)，認(rèn)真落實各項金融、稅務(wù)、財政政策，較好的完成了各項工作，全省國有糧食企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是抓產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)化解企業(yè)歷史債務(wù)。去年明光會議后，改革艱難的蚌埠、宣城、安慶等地糧食部門在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持下，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了新進(jìn)展。截至11月底，全省上報待核銷經(jīng)營性掛賬5.06億元，其中：懷遠(yuǎn)縣1.81億元，固鎮(zhèn)縣0.59億元，合肥市直0.54億元，宣州區(qū)0.42億元，樅陽縣0.44億元，郎溪縣0.33億元，廣德縣0.19億元。到目前為止，全省除個別縣外，企業(yè)經(jīng)營性掛賬處置工作目標(biāo)基本完成。
二是抓扭虧增盈工作，企業(yè)效益持續(xù)增長。抓扭虧增盈，已成為各級糧食財會部門的常態(tài)化工作，各地非常重視，特別是今年受各種經(jīng)濟環(huán)境和災(zāi)害性天氣頻發(fā)的因素影響，我國糧食購銷形勢錯綜復(fù)雜的情況下，糧油價格漲幅加大，行政干預(yù)加強，各級糧食部門積極應(yīng)對，化解風(fēng)險。一方面抓主業(yè)糧食購銷，把握市場，買活經(jīng)營，夯實贏利基礎(chǔ);另一方面強化內(nèi)部管理，增收節(jié)支，降低費用支出，都取得了明顯成效。到11月份，全省購銷企業(yè)盈利4227萬元，同比增盈441萬元，國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)增長。17個市中11個實現(xiàn)盈利，過千萬元的有阜陽、滁州兩市。分縣看，全省有62個縣(市、區(qū))實現(xiàn)盈利，盈利面為70%以上。但工作開展不平衡，仍有一些市縣企業(yè)發(fā)生虧損，形勢不樂觀。
三是抓各項政策落實，著力改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。首先是協(xié)調(diào)落實收購資金。6月份省局與中儲安徽分公司、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文，落實托市小麥?zhǔn)召徺Y金。秋糧收購期間，主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，分類指導(dǎo)，全省投放貸款30多億元。今年前11個月，省農(nóng)發(fā)行累計投放糧油收購貸款138.4億元，沒有出現(xiàn)賣糧難和打白條的現(xiàn)象。其次是穩(wěn)妥處理遺留難題。8月份積極主動配合安徽專員辦，先后對50多個縣370個糧食購銷企業(yè)20xx-20xx年四批跨省移庫糧食費用進(jìn)行了核實，累計核實費用2.4億元，幫助企業(yè)解決了難題。第三是主動爭取財政、稅務(wù)部門支持。10月份省里已下發(fā)文件，全省落實了781個糧食購銷企業(yè)享受有關(guān)國家對糧食儲備企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一年可為企業(yè)減免稅達(dá)5000萬元以上。第四是協(xié)調(diào)財政，加大對項目資金的投入力度。今年下?lián)芨黝愗斦椖抠Y金達(dá)2億多元，是歷史上最多的一年。主要有兩次下?lián)苄迋}資金9858萬元，省儲庫、中心庫、物流項目資金3800萬元，重點園區(qū)建設(shè)資金4088萬元，產(chǎn)業(yè)化扶持資金1800萬元，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉工程700多萬元，省直單位建設(shè)資金1000多萬元等，有力的支持了我省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是抓好監(jiān)督，不斷提高財務(wù)管理水平。重點是強化制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)管理。在資金管理方面，主要是結(jié)合“質(zhì)量效益年”活動，扎實開展財務(wù)資金監(jiān)督檢查。各地都按照省局要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位，達(dá)到了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范企業(yè)行為的目的。在制度建設(shè)方面，各地結(jié)合實際，先后制定完善了一系列管理制度，如“糧食企業(yè)財務(wù)管理辦法”、“費用開支管理辦法”、“大額收支審核辦法”、“經(jīng)營目標(biāo)考核辦法”、“招待費管理辦法”、“小車管理辦法”，堅持按制度辦事，有章可循。在會計核算方面，各地加強財會人員培訓(xùn)、會計基礎(chǔ)工作檢查，加大對會計電算化、信息化建設(shè)的資金投入，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，有力促進(jìn)了全省財務(wù)管理水平的提升。在增收節(jié)支方面，各級財會部門都做了很多卓有成效的工作，堅持原則，帶頭樹立過緊日子的思想，大手大腳花錢現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。同時各地都把專項治理“小金庫”工作與廉政建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新了全省財務(wù)工作思路，取得了明顯的效果，遏制了違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
五是抓財會人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保財會隊伍穩(wěn)定。抓好財會人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)也是財會工作的一項重要內(nèi)容。盡管各地行政經(jīng)費困難，今年我們還是分批組織了100多人參加了國家局舉辦的新業(yè)務(wù)、新知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，一是學(xué)習(xí)了新知識，二是開拓了眼界，三是創(chuàng)新了工作思路。各地結(jié)合實際，也舉辦了多元化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，效果都非常好。今年由于市縣機構(gòu)改革，機關(guān)人員變動較大，但財會機構(gòu)隊伍還比較穩(wěn)定，為我們開展財會工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。這也體現(xiàn)了有為而有位，有位而更有為的新觀念。
六是抓預(yù)算管理，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著財政預(yù)算管理向市縣全面推進(jìn)，各級財會人員：一是學(xué)習(xí)政策，轉(zhuǎn)變工作方式;二是主動加強協(xié)調(diào)，研究政策，利用政策，爭取更多的資金，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保財政資金使用不出任何問題;四是加強財政資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占挪用，確保�？顚Ｓ�;五是積極籌措資金，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，切實把有限的資金使用到該用的地方。
三、理清思路，切實做好“”期間糧食財會工作
“”期間，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加大政策的落實力度，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善市場調(diào)控，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，完善臨時收儲政策，健全儲備制度等等，確保“”期間糧食供應(yīng)，保持市場價格的平穩(wěn)運行。同時，還要繼續(xù)支持糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，加大對主產(chǎn)區(qū)的投入力度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，是全國糧食主產(chǎn)省，重要商品糧基地之一。不論是糧食流通政策方面，還是財稅、金融政策方面，國家將會對我省給予關(guān)注和支持。因此，糧食財會工作要適應(yīng)新形勢的變化和要求，跳出傳統(tǒng)的糧食財會工作框框，學(xué)會用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的管理制度來迎接挑戰(zhàn)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更好地為落實糧改政策、加強宏觀調(diào)控、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。主要從以下幾方面謀劃和開展工作。
一要更新理論知識，增強工作能力。當(dāng)前，隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展，糧食財會工作面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境也發(fā)生了變化，糧食財會工作的知識面不斷擴大，工作難度加大，對糧食財會人員工作能力的要求也不斷提高。加強理論知識更新不僅是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的基本要求，也是提高工作能力和水平的重要手段。因此，糧食財會人員要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，結(jié)合糧食流通實踐，不斷加快理論知識的更新。糧食財會人員不僅要鉆研財會業(yè)務(wù)，還要廣泛學(xué)習(xí)與糧食工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策、財稅、金融、法律以及企業(yè)管理等方面的知識，加強對財會理論、糧食政策的研究力度，特別是對糧食流通體制改革和糧食宏觀調(diào)控中重大問題的研究，搞好理論和政策儲備，增強自身的工作能力，更好地指導(dǎo)糧食財會工作，為糧食流通的發(fā)展服務(wù)。
二要創(chuàng)新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作職能。當(dāng)前，糧食流通工作面臨著新的形勢和任務(wù)，糧食財會工作服務(wù)的對象、范圍和重點也與以前有所不同，這些變化，客觀要求糧食財會部門和財會人員切實創(chuàng)新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，更好地做好糧食財會指導(dǎo)工作。具體來說，一是要樹立為糧食流通體制改革服務(wù)的觀念。要積極參與到糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革中來，研究完善和落實好有關(guān)財務(wù)政策，推動改革的順利進(jìn)行。二是要樹立為糧食宏觀調(diào)控服務(wù)的觀念。要及時準(zhǔn)確地做好糧食財會信息的匯總和分析，努力提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時效性，為糧食宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。要根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要，積極協(xié)調(diào)落實財政、金融和稅收等政策，為國家實施糧食宏觀調(diào)控發(fā)揮重要作用。三是要樹立為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的觀念。必須順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，積極發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。糧食財會部門要積極做好各項工作，為推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。四是要樹立為本部門提高資金使用效益服務(wù)的觀念。進(jìn)一步加強部門財會管理，對本部門資金籌集、使用分配嚴(yán)格管理，規(guī)范開支行為，提高資金使用效益。同時要進(jìn)一步加強財會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行財會制度，切實維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
三要創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。新形勢下的糧食財會工作不能再局限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式，而是要適應(yīng)糧食流通體制的新變化，把新方法、新手段和新的組織形式引入到糧食財會管理中，努力形成現(xiàn)代、科學(xué)的糧食財會管理方法。一是要深入基層，搞好調(diào)查研究，及時了解和掌握各地糧食部門和企業(yè)在推進(jìn)改革和發(fā)展中的有關(guān)情況和問題，為工作決策提供依據(jù)。二是要主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，切實解決工作中的實際問題，為糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要及時總結(jié)糧食財會工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗，通過典型引路，積極探索糧食財會指導(dǎo)工作的新途徑。四是要掌握現(xiàn)代財會管理方法，以適應(yīng)財會信息化發(fā)展的需要。充分利用電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動財務(wù)管理技術(shù)與服務(wù)手段的創(chuàng)新，提高工作效率。
四要創(chuàng)新管理制度，完善工作機制。各級糧食財會部門要根據(jù)本部門實際需要，在現(xiàn)有糧食財會管理制度的基礎(chǔ)上，加強財務(wù)制度建設(shè)，提高規(guī)章制度的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性。一是要做到制度健全、有章可循。通過制度約束，規(guī)范企業(yè)的會計核算，保證會計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，為國家糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。二是要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，明確糧食財會人員的管理權(quán)限和責(zé)任。通過制定科學(xué)合理的管理和考核制度，建立有效的監(jiān)督約束機制，增強糧食財務(wù)人員的責(zé)任心。三是要嚴(yán)格按照財會制度辦事，減少主觀隨意性。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財會制度規(guī)定，指導(dǎo)糧食企業(yè)進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，防止財會管理中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四、明年的糧食財會主要工作任務(wù)
20xx年是“”開局之年，起好步，開好頭，非常重要。全省糧食財會部門要認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，緊緊圍繞糧食工作大局，堅持服務(wù)糧食宏觀調(diào)控，服務(wù)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育一批資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營機制活、盈利能力強的國有糧食骨干企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強經(jīng)營管理，以確保全省糧食經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)增長。
20xx年糧食財會具體目標(biāo)：一是全面完成經(jīng)營性掛賬核銷任務(wù);二是繼續(xù)保持全行業(yè)盈利，力爭做到市縣盈利面達(dá)90%以上，省級儲備庫盈利面達(dá)100%;三是糧食經(jīng)營不出現(xiàn)毛虧，全省費用水平下降2%。為了落實上述目標(biāo)，重點做好以下幾項工作。
(一)抓好財務(wù)政策落實，服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對少數(shù)改革滯后的，并有經(jīng)營性掛賬的市縣或企業(yè)，建立聯(lián)系點制度，確保全省處置掛賬目標(biāo)任務(wù)完成。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)落實糧食減免稅政策。按照稅法糧食企業(yè)各項優(yōu)惠政策20xx年底要到期，20xx年又要重新出臺文件。因此，各地要了解掌握稅收政策執(zhí)行情況和存在的問題，為完善新的企業(yè)減免稅政策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是繼續(xù)落實國家局《關(guān)于加強合作 支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，充分利用好政策性金融支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一系列措施，通過改革重組、整合資源，優(yōu)化企業(yè)機構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。四是繼續(xù)協(xié)調(diào)財政等部門，充分利用好主產(chǎn)省糧食風(fēng)險基金地方配套所騰出的資金用于糧食事業(yè)發(fā)展。各地要爭取國家新增產(chǎn)糧(油)大縣獎勵和農(nóng)資綜合補貼資金用于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強企業(yè)購銷和倉儲能力。
(二)協(xié)調(diào)拓寬資金渠道，支持糧食購銷和發(fā)揮主渠道作用。目前基層國有購銷企業(yè)貸款難問題已成普遍現(xiàn)象。我們要加強研究，積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行完善糧食收購資金信貸管理辦法。支持國有購銷企業(yè)收購糧食，方便農(nóng)民售糧，不出現(xiàn)打白條和賣糧難。同時指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益，提高企業(yè)銀行信用等級。督促企業(yè)加強收購資金管理，嚴(yán)禁擠占挪用，確保資金安全。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新購銷機制，爭取其他金融機構(gòu)支持糧食購銷業(yè)務(wù)。拓寬資金來源渠道，對有信貸資格的骨干購銷企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行加大貸款的支持力度，支持企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
(三)加強經(jīng)營工作指導(dǎo)，確保國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。目前糧食市場形勢錯綜復(fù)雜，多元市場主體積極入市，糧食價格波動加劇。國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理面臨較大壓力。各地要進(jìn)一步增強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)工作的針對性、靈活性和有效性，抓好糧食購銷和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全省糧食企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。糧食財務(wù)部門要進(jìn)一步加強糧食購銷企業(yè)統(tǒng)計和財務(wù)分析工作，繼續(xù)實行經(jīng)濟效益通報制度和重點企業(yè)經(jīng)營分析制度，建立一定的企業(yè)聯(lián)系點，及時掌握企業(yè)經(jīng)營管理情況，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場，積極開展糧食購銷，搞活經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險，鞏固企業(yè)經(jīng)營成果。督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范財務(wù)核算，降低費用成本，提高企業(yè)盈利水平。
(四)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財會人員素質(zhì)。機構(gòu)變動，人員更新。各級要樹立以人為本的理念，繼續(xù)開展糧食財會人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強糧食財會隊伍建設(shè)，切實提高糧食財會人員政策業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。樹立全局觀、服務(wù)觀，從管理角度去研究財務(wù)工作。加強對糧食財務(wù)熱點、難點問題的研究，增強服務(wù)能力、保障能力。要加強省、市、縣之間的聯(lián)系溝通，形成系統(tǒng)合力的和諧工作氛圍，服務(wù)于糧食各項工作。
(五)加強部門預(yù)算與監(jiān)督，提高資金使用績效。財會部門是綜合部門，要發(fā)揮職能作用，要主動協(xié)調(diào)財政，爭取支持。在編制部門預(yù)算時，要研究財政政策的支持取向和糧食行業(yè)的特點，在保證機關(guān)運轉(zhuǎn)和一般支出的前提下，多匯報多溝通，爭取對項目資金投入力度，集中財力辦大事，保障重點糧食事業(yè)發(fā)展支出，如省儲庫、中心庫、糧食物流、糧食產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、批發(fā)市場體系建設(shè)、倉庫維修等等。同時要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，對項目資金要加強監(jiān)督，不準(zhǔn)擠占挪用;要加強對項目資金審計力度，保證財政預(yù)算資金安全;要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購制度;提高財政資金使用效益。
同志們：歲末年初，糧食財會部門工作任務(wù)非常繁重，我們要振奮精神，適應(yīng)新形勢、新要求，圍繞糧食流通工作大局，繼續(xù)推動國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展，指導(dǎo)糧食企業(yè)經(jīng)營管理、緊緊樹立創(chuàng)新工作觀念，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)我省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
最后感謝各位局長和財會各位同仁，感謝你們長期以來對糧食財會工作和我本人的關(guān)心和支持。
謝謝大家
發(fā)改委工作會議上的講話 篇5
各縣(市)政府及有關(guān)部門要建立健全和完善政務(wù)信息工作制度。如采編制度、審簽制度、報送制度和領(lǐng)導(dǎo)批示文件的查辦制度。按制度按程序上報信息，加強對信息工作的管理和考核，健全考核和獎勵制度。凡制度不健全、網(wǎng)絡(luò)不完善、措施不得力、管理不到位的，必須盡快采取切實措施加以改進(jìn)�，F(xiàn)在有些縣(市)區(qū)報的信息過于微觀、零碎，對上級領(lǐng)導(dǎo)決策沒有什么實際參考價值，有些是屬于本縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門了解和處理的，不需上報的，有些在報紙上湊一些新聞也上報了。這些信息之所以能上報，是沒有經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)的，信息的實用性和采用率就大大降低。因此，要完善各種制度。剛才，何秘書長也講了今年我市將參照區(qū)政府實行計分辦法，所以今年的報送信息的要求將會比去年更加嚴(yán)格。
首先領(lǐng)導(dǎo)要重視。主要分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信息工作，分析信息工作的形勢，把握信息工作的方向、支持和指導(dǎo)辦公室搞好信息工作，政務(wù)信息工作搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)支持很重要，辦公室要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。其次是要培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)的信息隊伍。要按照思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息隊伍，把一些政治合格、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、勇于開拓創(chuàng)新、年富力強的干部充實到信息工作隊伍中去。注意加強對政務(wù)信息人員的鍛煉、培養(yǎng)，為他們了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，熟悉黨的方針、政策，提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造必要的條件。其三，領(lǐng)導(dǎo)要從工作上、生活上、政治上關(guān)心信息工作人員，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，幫助他們解決一些實際困難和問題，要善于“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;，使他們能大膽地工作，積極地工作，放心地工作。這也是加強領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。
首先要充分認(rèn)識報喜不報憂的危害性。從我市的情況看，多數(shù)縣(市)區(qū)能夠認(rèn)真落實中央、國務(wù)院的有關(guān)政策，對信息工作是是高度重視的、認(rèn)真的，在信息工作中較好地堅持了實事求是的原則，做到有喜報喜，有憂報憂。為國務(wù)院、自治區(qū)政府、市委、市政府全面了解情況做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多報喜少報憂的問題仍然存在，一些縣(市)區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。有的縣(市)區(qū)只許報喜，不許報憂，或只許報需上級幫助解決的困難和問題，不許報工作中出現(xiàn)的矛盾、偏差和問題;有的地方不但不允許通過政府辦公室信息渠道報憂，也不準(zhǔn)其他渠道報，甚至連國辦規(guī)定必報的緊急信息也壓住不報;有的縣(市)區(qū)雖然允許報憂，但對涉及的問題層層截留，級級過濾，使信息報到市一級政府就已是面目全非。時過境遷。有些領(lǐng)導(dǎo)同志還對反映問題的信息工作人員批評責(zé)難，施加壓力，甚至給予不公正處理。個別縣(市)區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)接到自治區(qū)黨政府或者是我們市政府領(lǐng)導(dǎo)對憂信息的批示后，不是認(rèn)真貫徹落實批示精神，妥善解決問題，而是先追查報送信息的工作人員的責(zé)任。出現(xiàn)上述問題的原因，主要是當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對報憂信息在認(rèn)識上有偏差。有的同志認(rèn)為，上報自己管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問題，是把矛盾上交，是給上級政府添麻煩;有的同志片面理解反映問題要全面、系統(tǒng)、完整，總想等問題解決后再報;有的同志過多地考慮本地、本人的利益和形象，認(rèn)為反映問題是“家丑外揚”，會給本地“抹黑”，會否定自己的“政績”，因此對報憂信息多方限制。 這種只愿報喜不愿報憂的風(fēng)氣，危害極大。一是會使上級政府掌握不到基層全面、真實的情況，了解不到事情的全貌，容易受到誤導(dǎo)，作出錯誤的判斷。二是會使問題得不到及時處理，矛盾得不到及時解決，偏差得不到及時糾正，從而導(dǎo)致小問題變成大問題，小矛盾變成大矛盾，小偏差變成大錯誤，增加解決的難度，有時甚至?xí)话l(fā)不可收拾，給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。三是會助長說假話、欺上瞞下的惡劣風(fēng)氣，敗壞黨風(fēng)，破壞黨的組織原則和紀(jì)律，帶壞干部。此風(fēng)不除，后患無窮。
二是要正確處理報喜和報憂的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，事物具有兩重性，總是一分為二的。“喜”和“憂”是矛盾的兩個方面，有“喜”必有“憂”，有“憂”定有“喜”，“喜”、“憂”是并存的。對客觀存在的東西，我們只能正視它、認(rèn)識它、反映它，而不能忽視它、回避它、掩蓋它。因此。在信息工作中，我們要從客觀實際出發(fā)，對工作中做出的成績，創(chuàng)造的經(jīng)驗，要很好地總結(jié)、反映，以利于進(jìn)一步推動工作;對工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，也要如實反映，使之得到及時解決。這不僅是一個方法問題、認(rèn)識問題，而且是關(guān)系到能否真正堅持黨的實事求是的思想路線的原則問題。
評價一個地方的工作做得好不好，也不能光看這個地方是報喜多還是報喜少。我們是唯物主義者，歷來認(rèn)為實際工作中，成績和問題并存。只報喜不報憂，不能說明有喜無憂;善于報憂，也不能說明有憂無喜。一個地方如果能把問題解決在萌芽狀態(tài)，當(dāng)然最好;但如果發(fā)生了問題，能如實上報，及時得到上級領(lǐng)導(dǎo)指示，并按上級的要求，結(jié)合實際情況，采取切實可行的措施把問題解決好，同時能舉一反三，吸取教訓(xùn)，避免此類問題發(fā)生，同樣也說明這個地方的干部有駕馭局勢、解決問題的能力。如果問題發(fā)生后，一味掩蓋，或自行其是，采取錯誤的辦法處理，最后釀成大禍，造成難以挽回的后果，那損失就大了，不只是影響這個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的“形象”，更重要的是損害了黨和政府在群眾心目中的“形象”。怕“抹黑”，結(jié)果卻真的抹了黑;怕影響“形象”，結(jié)果卻真的影響了形象。
三是要下決心解決報憂難問題。解決信息報憂難問題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，需要廣大信息工作人員共同努力。一是要大力倡導(dǎo)說真話、報實情的風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)江關(guān)于“三個代表”的重要思想，摒棄私心雜念和錯誤認(rèn)識，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，以對黨、對人民負(fù)責(zé)的精神，從講政治、講黨性、講大局的高度，支持信息工作人員全面、客觀地反映真實情況，有喜報喜，有憂報憂。對如實報憂的同志不但不能打擊責(zé)難，而且要給予鼓勵和表揚。絕不能報喜得喜，報憂得憂。
四是要建立重大信息遲報、漏報、瞞報責(zé)任追究制度。今后，無論哪個地方、部門和單位再發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息情況的，一定要追究責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的，更要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，市政府辦公室要抓好這方面工作的落實。
五是要敢于報憂，又要善于報憂。信息工作人員要加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。同時，要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入實際、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，對客觀存在的問題特別是影響大局、群眾普遍關(guān)注的問題要敢于反映。當(dāng)然，反映問題一定要實事求是，反復(fù)推敲核實，不能道聽途說，捕風(fēng)捉影，也不能以偏概全，以點代面。要一是一，二是二，使主觀符合客觀，同時要加強對問題的定量定性分析，努力提高為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的服務(wù)水平。