全市工商行政管理工作會議上的講話（精選13篇）

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市工商行政管理工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市委五屆黨代會精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務。下面，我代表市局黨組作工作報告。

　　20xx工作回顧

　　20xx年，全市工商系統(tǒng)圍繞省局和市委、市政府的中心工作，著眼于全市經(jīng)濟 “五大行動區(qū)”、“八項任務”，以落實年初的八個責任狀為基礎，重點推進“十個促進”和“十二個保證”。圍繞服務促發(fā)展，圍繞監(jiān)管促公平，圍繞維權(quán)促和諧，圍繞執(zhí)法促提升，圍繞隊伍促管理，較好的完成了各項工作任務。

　　一、立足工商職能，更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展，著力促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展取得了新突破。一是落實“四辦三服務”，促進市場主體不斷壯大。全系統(tǒng)登記窗口當天辦結(jié)率達到99%以上，20xx年底，全市共有企業(yè)為6,534戶，從業(yè)人員為38,413人，注冊資金為931,732萬元,戶數(shù)和注冊資金分別增長了11.2%和22.9%;個體工商戶為35,964戶，從業(yè)人員為78,055人，注冊資金為126,654萬元,戶數(shù)和注冊資金分別增長了10.1%和26.1%。全市共有外商投資企業(yè)217戶。二是招商引資效果明顯。市本級引進2個生產(chǎn)加工型項目，到位資金為11,440萬元。全系統(tǒng)共同引進招商項目為8個，到位資金為17,000萬元。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。積極服務“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”工程。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1,146戶，其中，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社349戶，資金總額228,125萬元，成員總數(shù)達13,839人。同比戶數(shù)增長44%，資金增長96%，成員總數(shù)增長31%。四是重點項目穩(wěn)步推進。對全市重點項目共進行兩次回訪,走訪企業(yè)123家,共為企業(yè)解決難題38件。五是商標戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。建立健全商標后備機制，商標數(shù)據(jù)庫已收錄商標后備1,128個。引導企業(yè)申請注冊商標 55 件，同比增長19.2%，通過認定省著名商標1件，全市商標達到282件。今年8月，國家工商總局副局長付雙健在黑河考察時，對黑河工商局全方位促進商標戰(zhàn)略工作給予充分肯定。六是廣告業(yè)健康發(fā)展。全市共有各類廣告經(jīng)營企業(yè)126戶,開展了廣告市場主體登記信息綜合分析利用工作，建立了廣告企業(yè)行政指導機制。七是全民創(chuàng)業(yè)成效顯著。截至目前，全市共整理出有發(fā)展?jié)摿�和可實際操作的創(chuàng)業(yè)項目10大類 8,185個。幫助全市五縣三區(qū)2,865個項目進行了對接，對接成功832個。共現(xiàn)場辦公服務12,700次，幫助企業(yè)解決難題5,341個。培育10個專業(yè)村(屯)，各類家庭作坊式小工廠885個，能人領(lǐng)辦企業(yè)692個，各類市場29處。召開了“兩認定、三評選”表彰大會，認定“黑龍”牌水泥等10個知名商標，“大黑河島國際商貿(mào)城”等12家知名商號，評選出21戶“行業(yè)狀元”、10戶“創(chuàng)業(yè)之星”、16戶“奉獻社會公益事業(yè)先進單位”。八是俄羅斯市場培育初具規(guī)模。依托黑河地方產(chǎn)品展示廳辟建俄羅斯展區(qū)，積極培育俄羅斯商品集散地市場，推行了旅游商品明碼標價、明示產(chǎn)地和進口食品送檢制度，免費發(fā)放價碼簽14,800張。九是生產(chǎn)加工行業(yè)快速發(fā)展。建立了對生產(chǎn)加工企業(yè)每月巡查二次的巡查制度，并納入年度重點工作目標考評范疇。通過展示廳展出商品91大類，528個品種，參展企業(yè)210家。在北京、哈爾濱等地建立了銷售代理機構(gòu)。遜克的瑪瑙制品、璦琿山珍、樺樹皮手工制品等產(chǎn)品銷售額增加10%。展示廳被政府指定為20xx中國・黑河大黑河島國際經(jīng)貿(mào)洽談會D展區(qū)，共接待參觀人員5,393人，風景區(qū)礦泉化妝品、礦泉米通過展廳的展示和推廣進入了北京市場。

　　二、圍繞市場監(jiān)管，更加高效加強行政執(zhí)法，有力營造公平、有序的市場環(huán)境取得了新進展。一是開展“紅盾護農(nóng)”專項整治活動。培育農(nóng)資經(jīng)營示范店81戶，發(fā)展連鎖經(jīng)營戶162戶，從源頭上確保農(nóng)資質(zhì)量。全局共出動執(zhí)法人員3,992人次，執(zhí)法車輛1,147臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5,374戶次，查辦農(nóng)資案件456件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失224萬元。市局被省局評為紅盾護農(nóng)先進集體。二是開展食品安全整治。相繼開展了清查食品添加劑、問題乳粉、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)專項活動，出動執(zhí)法人員8,568人次，檢查食品經(jīng)營主體25,832戶次，共立案查處各類食品案件83起，案值18.2萬元。三是開展重點行業(yè)監(jiān)管專項整治。與全市現(xiàn)有的22家煤礦簽訂了四級煤礦監(jiān)管責任狀，在全市范圍開展了打擊重點行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等不法經(jīng)營行為專項整治的活動，查處各類違法違規(guī)案件62起，罰款4.69萬元。四是開展豬肉市場專項整治。共出動執(zhí)法人員1,914人次，檢查生豬屠宰廠4處，農(nóng)副產(chǎn)品市場86處，檢查超市131戶，豬肉經(jīng)營戶2,645戶次。五是開展汽車市場專項整治。共出動執(zhí)法人員81人次，檢查經(jīng)營主體27戶，建立品牌汽車經(jīng)營企業(yè)檔案27份。六是開展市場限塑整治。出動執(zhí)法人員652人次，檢查塑料袋零售場所568戶次，檢查各類經(jīng)營戶1,419戶，沒收不合格塑料袋69,200個。七是開展旅游市場專項整治工作。檢查車站、機場、碼頭附近商店、飯店旅店等經(jīng)營戶846戶。查處各類違法案件 39 件。八是開展成品油市場專項整治。共檢查成品油經(jīng)營主體96戶，送檢25個批次，查辦案件15件，收繳罰款12萬元。九是開展查處無證無照經(jīng)營行為整治。召開二次聯(lián)席會議，出動執(zhí)法人員7,241人次，檢查經(jīng)營戶16,303戶，立案查處296起。十是開展保護注冊商標專用權(quán)行動。查處侵犯“紅牛”注冊商標專用權(quán)等案件14起。十一是開展“打擊合同違法行為整治、合同‘霸王條款’專項執(zhí)法”行動。共走訪3,264戶經(jīng)營者，立案查處16件，罰款1.4萬元。

　　三、依托12315平臺，更加有為強化消費維權(quán)，全力維護廣大老百姓根本利益取得了新進展。一是推進12315消費維權(quán)網(wǎng)絡建設。建立12315聯(lián)絡站352個、消費維權(quán)服務站83個。二是強化消費教育，引導消費者樹立正確消費觀。積極開展送法下鄉(xiāng)活動，印發(fā)各類宣傳材料17,100份，發(fā)布消費提示和警示36條。三是積極受理消費者申訴舉報，依法保護消費者合法權(quán)益。共受理消費者申訴舉報879件，調(diào)解成功率98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失23萬元。消費者申訴舉報受理率100%、反饋率100%、消費者滿意率達到98%。四是強化案件查辦力度，打擊侵害消費者權(quán)益不法行為。共查辦各類侵害消費者權(quán)益違法案件111件。

　　四、深化隊伍建設，更加嚴格鍛煉干部隊伍，合力推進工商事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。一是全面推行績效考核。建立完善了一整套績效考核標準，評選出 “好班長”、“好助手”、“好科長”、“好所長”、“好隊長”及系統(tǒng)“執(zhí)法能手”、“服務發(fā)展標兵”26名。二是工商所建設取得新進展。全系統(tǒng)共有10個工商所達到了形象建設“十統(tǒng)一”規(guī)范標準，建立合同工作指導站、農(nóng)資監(jiān)管服務站、消費維權(quán)與政策咨詢服務站三個指導站。農(nóng)資監(jiān)管服務站累計發(fā)布農(nóng)資消費提示80余期(條)。三是提升了執(zhí)法效能。共組織各類執(zhí)法監(jiān)督檢查36次，現(xiàn)場檢查各級執(zhí)法單位78家。對400名執(zhí)法人員進行行政指導知識考試，組織各類培訓活動68次。組織普法大集、普法進校園、進企業(yè)等普法宣傳活動9次，有效地提高了基層執(zhí)法能力。四是開展反腐倡廉教育活動。在全系統(tǒng)開展了政務公開情況檢查;開展了“關(guān)注民生、服務發(fā)展，群眾最滿意單位評選”活動，全系統(tǒng)均進入最佳單位行列;開展了“轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展”存在問題自查自糾活動;開展工商文化建設“十六個一”活動;組織開展了整頓機關(guān)工作作風提高行政效能活動，處理了個別基層工商執(zhí)法人員的違紀行為;認真做好督察、回訪工作。五是系統(tǒng)內(nèi)“走訪幫扶”活動取得良好成效。各基層黨支部黨員先后為市場、企業(yè)和個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的政策難題進行釋疑解惑，具體實施各項優(yōu)惠政策共計34項，解決問題128件。六是加大信息宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。全年共編發(fā)動態(tài)信息110期，對外發(fā)表宣傳稿件330條。上報市場主體分析28期，為政府科學決策提供依據(jù)。

　　市消協(xié)圍繞“消費與民生”年主題，開展了“3.15”國際消費者權(quán)益日紀念活動，開展了“消費與民生・關(guān)注農(nóng)民消費者”季度分主題活動，開展了創(chuàng)建“文明誠信單位”活動。市個私協(xié)會以建黨90周年為契機，開展了豐富多彩的慶�；顒�，召開了黑河市個體私營企業(yè)協(xié)會第四屆會員代表大會，選舉了新一屆理事會和新的領(lǐng)導班子。

　　在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足：一是一些干部思想觀念陳舊，服務發(fā)展的意識不強。二是工作能力不適應新要求，把工作當學問去研究、當事業(yè)去追求的激情不高、動力不足、活力不夠。三是基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作整體推進質(zhì)量不高。四是對全局性、前瞻性的重大問題缺少深入研究，主動性和超前性不夠，調(diào)查研究工作需進一步加強。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實 市委三屆九次全 會和全省工商行政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年的工作，安排20xx 年的任務。下面，我講幾點意見。

　　一、營造“五大環(huán)境”, 服務發(fā)展,20xx年 工商行政管理工作 取得新成績

　　20xx年 是我市全面深化改革的開局之年 ，也是實施“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州的提升之年。一年來，我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神，以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱，認真開展 黨的群眾路線教育實踐活動， 充分發(fā)揮工商職能作用，全力服務 撫州 經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的成績。

　　以推進工商登記制度改革為契機，營造寬松平等的準入環(huán)境有作為。 一是 商事改革有序推進。 按照國務院《注冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規(guī)定，結(jié)合撫州實際，嚴格執(zhí)行了注冊資本認繳登記制、 出臺了《撫州市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊資本登記條件、 改前置審批為后置審批、 推進“先照后證”等改革措施, 進一步降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，我市各類市場主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長。20xx年， 全市新登記注冊企業(yè)4805 戶、注冊資本(金) 177.28 億元，同比增長20.52% 和52.83% ; 全市實有個體工商戶109969 戶，從業(yè)人員297796 人，注冊資金76.77 億元，同比增長10.59% 、8.77% 和24.99% ;實有私營企業(yè)22502戶，從業(yè)人員393496 人，注冊資金646.78 億 元，同比增長17.57% 、13.1% 、43.98% 。二是 企業(yè)信用公示全面展開。 在市電視臺、報紙等媒體和宣傳欄目 大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個體年度報告制度, 印制了相關(guān)宣傳資料6 萬余份，開通了網(wǎng)上年報申報系統(tǒng)， 對年報的采集錄入及聯(lián)絡員確認等操作進行了現(xiàn)場傳授 ，極大地給經(jīng)營者帶來便利。 三是 窗口服務優(yōu)化高效。 在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限，把登記時間普遍縮短至3 個工作日內(nèi)，實行了企業(yè)登記“零收費”、“零門檻”，加大了宣傳力度，引導理性投資，推行專窗咨詢、示范文本等便民措施，窗口服務效能得到進一步提升。

　　以服務撫州經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，營造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。 一是服務“三大戰(zhàn)役”措施得力。 結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展優(yōu)質(zhì)服務、高效幫扶、服務新農(nóng)村建設、維權(quán)強網(wǎng)擴網(wǎng)、“送知識、強本領(lǐng)”“五大行動”。開展“進百企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動，著力為重大項目和中小微企業(yè)發(fā)展服務，將服務窗口前移，采取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡員”等工作制度，為企業(yè)提供“零距離”服務。按照“提前介入、參與論證、政策引導、跟蹤服務”原則，支持企業(yè)多種渠道融資，盤活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn)，促進企業(yè)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。據(jù)不完全 統(tǒng)計， 20xx年， 通過銀企對接、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資16.5 億元。二是商標發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標及商標培育臺賬，按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則，分類指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標，優(yōu)勢提質(zhì)，全力推進商標戰(zhàn)略實施。20xx年, 全市共有25 家企業(yè)新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2 件，另有2 件中國馳名商標的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國馳名商標10 件( 行政認定9 件，司法認定1 件)，江西省著名商標143 件，撫州市知名商標108 件，地理標志證明商標4 件。三是紅盾幫農(nóng)成效突顯。 將紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等服務“三農(nóng)”工作機制實現(xiàn)常態(tài)化。 嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，通過從加強對農(nóng)資商品市場主體經(jīng)營資格審查、組織開展全市流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測和加大對農(nóng)資違法案件查處力度，從源頭上確保農(nóng)資市場經(jīng)營規(guī)范有序。 20xx年 , 共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體 1685 戶，對472 個品種的農(nóng)資產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，上市肥料準入報備品種460 個, 查處各類農(nóng)資案件102 件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失40 萬元。 大力支持 “一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設, 開設農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道， 全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作社3122 戶，出資額共計47.53 億元， 20xx年 , 成員共計64000個。 繼續(xù)對農(nóng)村經(jīng)紀人開展“三培三促”活動，全市農(nóng)村經(jīng)紀人達7 萬余人, 業(yè)務總量達30 余億元。

　　以構(gòu)建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系為目標，營造公平競爭的市場環(huán)境有作為。 一是專項整治形成合力。 全面加強各類市場監(jiān)管， 切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責， 認真開展了乳制品市場、節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場等專項整治， 檢查食品經(jīng)營戶72610 戶次，檢查食品批發(fā)市場1756 個次，查處食品違法案件171 起，案值63 萬余元。大力 開展了節(jié) 日 期間市場監(jiān)管、市場人禽流感防控、成品油市場、 百日專項整治 、學校周邊環(huán)境、“六車”市場、 野生動物保護 等專項整治工作， 積極服務“四城同創(chuàng)”，配合相關(guān)部門，開展農(nóng)貿(mào)市場春季滅鼠活動; 對城區(qū)集貿(mào)市場進行清查，檢查各類經(jīng)營785 戶(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能，以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點，深入推進了廣告市場整治工作， 監(jiān)測廣告5986 條次，查處各類虛假違法廣告案20件。 認真開展了對電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專項整治, 大力組織開展了“守合同重信用”認定工作, 認定AAA 單位34 戶、AA 單位 60 戶 。強化拍賣監(jiān)管, 共辦理拍賣備案304 次，成交金額17.78 億元，參與現(xiàn)場監(jiān)拍102 次。 二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。 大力開展了不正當競爭專項治理，加強了對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當競爭行為的查處，狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。20xx年 , 共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件1126 件, 案值3259.26 萬元。 深入開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動, 發(fā)放宣傳資料3.6份，張貼宣傳畫5000 張，懸掛宣傳標語600 幅，制作宣傳展板(欄)36 塊。 20xx年 , 共 搗毀傳銷窩點95 處，遣散傳銷人員672 人次。 三是法制工商日趨完善。 進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學習， 大力開展 法治工商建設，抓好每月一法在線考試和全省“百萬網(wǎng)民學法律”網(wǎng)絡法律知識系列競賽活動。 利用不同載體開展了以學習新法規(guī)、新辦法、新政策等內(nèi)容的活動，舉辦培訓班共28 期，培訓人員1700 余人次。 開展了行政審批事項清理及自查，承接上級下放4 項行政審批項目，下放了本級4 項行政審批事項。繼續(xù)抓好了行政指導和行政調(diào)解, 共實施行政指導2121 次, 受理并辦結(jié)行政調(diào)解案90 件。創(chuàng)新社會管理方式，與市中級人民法院、市消費者協(xié)會聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調(diào)解消協(xié)人民調(diào)解訴調(diào)對接工作辦法》， 加強了與紀委、檢察院、監(jiān)察局、審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

　　以深入貫徹新《消費者權(quán)益保護法》為抓手，營造安全放心的消費環(huán)境有作為。 一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。 著力搭建了培訓、媒體、短信、“五進”四大平臺，深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位，舉辦新《消法》培訓班26 次, 參培人員達3100 余人次。與撫州市電視臺合作, 攝制了專題片《讓消費者更有力量》; 在市、縣電視臺舉辦新《消法》專題講座， 印發(fā)各類宣傳材料9600 份, 發(fā)布消費提示和警示21 條, 開展大型宣傳、咨詢等活動171 次。 舉辦了3 ·15國際消費者權(quán)益日“新消法 新權(quán)益 新責任”年主題宣傳咨詢活動 14 場次，接待咨詢20xx 余人次，發(fā)放宣傳資料36000 余份。二是商品 質(zhì)量監(jiān)測真實科學。 圍繞“質(zhì)量興市”，將商品專項執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長效監(jiān)管機制、加強檢查督促相結(jié)合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，加大了商品質(zhì)量監(jiān)測力度，共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50 個批次商品進行了質(zhì)量監(jiān)測, 查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權(quán)益案件32 件，案值112 萬元。三是 消費維權(quán) 渠道拓展。 積極推進12315 消費維權(quán)“五進”活動，把維權(quán)觸角延伸到消費者生活的每個角落，不斷方便廣大消費者就近投訴，提高了消費糾紛調(diào)解率，降低了消費維權(quán)成本。 依托現(xiàn)有的12315 申訴舉報網(wǎng)絡和消協(xié)投訴中心，通過行政調(diào)解、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法跟進等多種手段，快速受理、快速出勤、快速調(diào)解、快速反饋， 20xx年，共受理消費者咨詢、申訴、舉報7821 件，辦結(jié)率達100% ;消費申訴調(diào)解成功率96.7% 。

　　以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，營造風清氣正的政務環(huán)境有作為。 一是提升素質(zhì)知行結(jié)合。 通過認真組織開展書記講黨課，黨員、干部寫心得體會文章，先進典型人物作報告，看黨風廉政警示片，開展黨史傳統(tǒng)教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學習龔全珍，我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務對象”等專題討論; 以及 “為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書 征文活動; 大力推進黨員干部個人學、中心小組帶頭學、專家講座輔導學、借助平臺廣泛學、視頻資料輔助學、定期檢查督促學、交流討論相互學等“七學”措施，有效提升隊伍素質(zhì), 為精神文明建設奠定思想基礎。 組織黨員干部觀看廉政宣傳片13 部、學習法律條規(guī)42 次， 收 集 征文800 余篇。 二是 勇 糾 “四風”全面覆蓋。 將教育實踐活動與每一個部門的職能，每一名黨員的崗位工作有機結(jié)合起來。堅持規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，努力推進群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。采取調(diào)研走訪、召開 征求意見座談會 、開展問卷調(diào)查、媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式，廣泛聽取群眾意見; 針對存在的問題，建立整改臺賬，落實整改責任，實行銷號管理;對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。 制作了《不出入各類會所承諾書》，攝制了 微電影《特別的包裹》，并獲 全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎, 推動黨的群眾路線教育實踐活動開展。通過對 征求到的62 條意見建議 全面整改， 形式主義、官僚主義等機關(guān)通病得到有效解決 ，勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風。市局的 三公經(jīng)費比上年同期下降24.14% ， 文件、簡報、會議數(shù)量 比上年 同期下降了31% 、30% 和20% 。同時， 組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設評議”工作。結(jié)合工商行政管理工作實際，對已有制度進行一次全面梳理, 整理了《撫州市工商局日常工作手冊》, 按照 新頒布的法律法規(guī)、注冊登記制度改革和 嚴防 “四風” 反彈的要求，對相關(guān) 制度進行修改和 完善。三是黨風廉政建設傳承紅色基因。為 切實 解決工商部門服務群眾“最后一公里”問題, 在全系統(tǒng) 打 造 “連心、強基、模范”三大工程, 狠 抓黨風廉政建設責任制的落實, 開展了“三公一奢”、清理單位職權(quán)及重要科室崗位權(quán)限、作風建設監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、 節(jié)日廉情監(jiān)督等專項整治，進一步增強了自覺抵制各種不正之風的能力。 以加強服務型黨組織建設為抓手，結(jié)合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，建立了黨員“志愿服務”制度， 進一步做好了非公黨建工作。在非公 黨員中廣泛開展了“黨員示范經(jīng)營戶”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

　　在推進工商行政管理體制調(diào)整工作中，按照省、市的部署，全市系統(tǒng)服從大局，認真做好改革配合工作。 與此同時，全系統(tǒng)加強了綜治、信訪、政務信息、宣傳報道、老干部工作;加強了財務管理和基層基礎建設;加強了信息化建設，不斷提高了信息化應用水平, 確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作也穩(wěn)步推進上臺階。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合還需要進一步加強;基層基礎建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

　　二、做到“ 四個堅持 ”，履職盡責， 20xx 年 工商行政管理工作 邁出新步伐

　　20xx 年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年，全面建設法制國家的開局之年。 省委、省委秘書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求：“我們必須更加主動地適應新常態(tài)，更加積極地展示新作為。”強 調(diào)： “要以忠誠為上，強化黨員意識，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’，把共產(chǎn)黨員的忠誠轉(zhuǎn)化成對理想信念義無反顧的堅守、轉(zhuǎn)化成為國為民無私忘我的奉獻、轉(zhuǎn)化成對撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的務實敬業(yè);要以清廉為本，堅決落實黨風廉政建設‘兩個責任’，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒反對‘四風’，推動作風建設常態(tài)化、長效化;要以奉獻為榮，把奉獻落實到實干上，以‘為官不為’為恥，以‘為官有為’為榮，帶領(lǐng)全市上下形成人人肯干事、會干事、干成事的良好氛圍。” 按照市委、市政府和省局的決策部署，結(jié)合實際，20xx 年我市工商行政管理工作的總體要求是： 認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省 工商行政管理工作 會議精神，圍繞 “三大戰(zhàn)役”升級版 建設，依法加強市場監(jiān)管，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，著力加強干部隊伍能力建設，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。 重點抓好以下工作：

　　堅持 深化商事制度改革，全力激發(fā)市場主體新活力。 一是優(yōu)化登記方式。 按照簡政放權(quán)和市場化改革要求，圍繞工商注冊制度便利化，狠抓各項改革措施的落地，優(yōu)化登記方式，簡化登記程序，進一步放寬市場準入門檻。要加強企業(yè)年檢改年報工作指導，引導企業(yè)熟悉和掌握年報內(nèi)容、報送程序、方式方法，督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息，正確履行年報公示和即時公示責任，落實企業(yè)年報公示制度。針對企業(yè)年報不規(guī)范的問題，要以建議、輔導、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開展專項行政指導活動，對不規(guī)范的工商登記行為引導糾偏。針對在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象，要加強對市場主體的行政指導，該提醒的提醒，該修復的修復，該調(diào)整的調(diào)整，該退出的退出，使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力，又消除可以避免承擔的法律責任。二是創(chuàng)新登記模式。結(jié)合《工商登記前置改后置和取消審批項目》，在省工商登記前置審批項目目錄公布后，嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)。三是提升登記效能。要按照省局的部署，在南城縣局試點的基礎上，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”改革，全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”，整合行政資源，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)，最大限度降低社會成本和行政成本。同時，啟動電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項目建設，努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示。此外, 在省局指導下, 加強構(gòu)建便捷有序的市場退出機制 建設 , 試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序，努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。

　　堅持強化各類市場監(jiān)管，全力推進公平競爭新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。 認真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5 部規(guī)章的貫徹實施，從完善市場主體信用信息記錄入手，根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業(yè)信用信息資源，形成監(jiān)管合力，切實加強事中、事后監(jiān)管，依法依規(guī)及時處理市場主體在設立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級。發(fā)揮信用約束作用，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，真正體現(xiàn)“寬進嚴管”的改革精神，維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。 必須把嚴管作為重要任務，進一步加強市場監(jiān)管，探索建立市場監(jiān)管新體系，加快營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實國務院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，加大執(zhí)法力度，營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點查處社會反映強烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競爭行為，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域不正當競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，推進網(wǎng)絡市場規(guī)范化建設，打擊網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品等違法行為, 深入開展20xx 年紅盾網(wǎng)劍專項行動，依法查處非法主體網(wǎng)站，強化合同監(jiān)管，加大對重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度。 要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實效。深化食品安全整治、強化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長效機制，重點要把好流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為“三個關(guān)口”。要 進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深化“紅盾護農(nóng)”工作。要強化廣告監(jiān)管，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，開展重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。要嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷，以開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作為抓手，推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的注冊登記制度相適應的查處無照經(jīng)營新機制。要進一步創(chuàng)新推進商標戰(zhàn)略工作，引導企業(yè)將商標品牌做強做大，引導企業(yè)提高商標運用能力和品牌培育能力，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權(quán)保護力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯(lián)，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，推動先照后證后的事中事后監(jiān)管責任的落實。要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，規(guī)范案件移送程序、標準。要進一步加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用，探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、司法銜接相結(jié)合的“五位一體”社會共治新機制。

　　堅持依法保護消費者合法權(quán)益，全力營造安全放心消費新環(huán)境。 一是 進一步拓寬維權(quán)渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協(xié)會8 項公益性職責，發(fā)揮消費者協(xié)會組織作用，認真受理消費者投訴，化解消費糾紛，進一步加強消費者協(xié)會的組織建設。主動搭建消費維權(quán)社會平臺，努力建立企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費維權(quán)社會共治新機制。加快資源整合，進一步完善12315 工作機制，完善互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會兩站”建設特別是12315 “五進”工作力度，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，積極促進消費維權(quán)便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調(diào)處能力。二是進一步凈化消費環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費維權(quán)工作始終，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務領(lǐng)域消費維權(quán)，依法開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，加強商品質(zhì)量安全風險評估和風險警示，責令經(jīng)營者對不合格商品依法退市。強化有關(guān)服務領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)開展服務領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。開展農(nóng)村商品質(zhì)量專項整治。嚴厲查處消費侵權(quán)案件。三是進一步提升消費維權(quán)工作效能。要 認真落實12315 數(shù)據(jù)信息定期分析制度，及時分析申訴舉報熱點難點，發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告。通過合理利用數(shù)據(jù)信息各項功能，全面梳理數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)分析成果。加強對12315 訴求篩查，排查重大案件違法線索，推進“訴轉(zhuǎn)案”工作。要 根據(jù)重點熱點，積極開展宣傳活動，加強消費引導，宣傳相關(guān)法律知識、消費知識，及時發(fā)布消費提示、消費警示，倡導適度消費、綠色消費、健康消費的理念。

　　堅持打造為民清廉的工商隊伍, 全力提升工商干部新能力。 一是大力提升依法行政能力 。要著力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法履職，要克服“改革后權(quán)力減少了責任減輕了”的思想，增強責任更重、執(zhí)法風險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管，樹立“以公民權(quán)利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴格落實執(zhí)法清單。嚴格界定工商機關(guān)行政權(quán)力邊界，認真執(zhí)行“許可權(quán)力清單”“行政處罰權(quán)力清單”“責任清單”制度，鞏固“注冊資本認繳”“先照后證”等準入制度改革成果，按“法未授權(quán)不能為”的原則，把凡不屬于法律法規(guī)禁止的，一律不得作出影響市場主體合法權(quán)益或者增加市場主體義務的行為，作為建立行政許可權(quán)力清單的核心;加強事中、事后監(jiān)管制度的改革，把主體適格、職權(quán)法定、程序正當、權(quán)責一致，作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石。通過市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單制度的約束，促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。要切實規(guī)范執(zhí)法行為。在落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導干部和機關(guān)內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負責制度上下功夫，建立執(zhí)法全過程記錄制度，建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度，建立并公示執(zhí)法自由裁量權(quán)基準和細則，規(guī)范裁量權(quán)，進一步完善“網(wǎng)上執(zhí)法辦案”細則，做到文書格式、執(zhí)法時限、流程順序“三固定”，實現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，嚴格責任追究，做到有令必行、有禁必止;加強行政復議執(zhí)法監(jiān)督工作，增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進工商行政管理工作全面公開，增強行政執(zhí)法行為的透明度，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下運行。二是大力提升信息化應用能力。要樹立信息化思維和大數(shù)據(jù)理念，把運用好信息、網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，作為履行好職責、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設，要進一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管和服務，以市場主體信息為基礎，挖掘工商信息資源，加強數(shù)據(jù)的分析應用，注重發(fā)揮工商信息及時、準確、全面的優(yōu)勢，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。要夯實信息保障基礎，為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當前，工商機關(guān)管理體制正在調(diào)整，維護市場經(jīng)濟秩序又面臨許多新任務、新要求，這對做好工商和市場監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應市場監(jiān)管新形勢的要求，以問題為導向，創(chuàng)造性開展工作，及時分析改革中出現(xiàn)的新問題新情況，了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點，總結(jié)解決問題的經(jīng)驗，提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權(quán)威性和市場的統(tǒng)一性，突出工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能，形成市場監(jiān)管新優(yōu)勢。要加大宣傳力度，提升輿情處置能力，及時回應社會關(guān)切。 四 是大力提升隊伍工作能力。 要強化作風建設，按照市委落實“兩個責任”的要求，加強黨風廉政建設，認真落實黨組的主體責任、支持和配合紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責任，著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項規(guī)定的貫徹落實，持續(xù)深化“四風”整治，推進作風進一步好轉(zhuǎn)。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展學習先進活動。改進培訓方式，拓寬培訓渠道，做好工商管理體制調(diào)整后隊伍能力建設和干部培訓工作，不斷加強法治化建設、信息化建設，提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)和工作水平。

　　同志們, 新的一年我們又站在了新的起點，迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導下，積極適應新常態(tài)，不斷展示新作為，努力創(chuàng)造新業(yè)績，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

　　春節(jié)即將來臨，全系統(tǒng)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項工作，抓好內(nèi)部管理，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求，確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;加強節(jié)日市場監(jiān)管，加強市場主體信息公示工作，加強值守應急工作和12315 節(jié)日值班，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等不法行為，切實維護消費者合法權(quán)益，維護市場正常秩序，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇3

　　年初，在市委三屆五次全會上，市委作出了“實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策，會后，市委、市政府抽調(diào)力量，認真調(diào)研，尋求建設工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，涉及面廣，推進難度大，沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循，只能從實踐中探索發(fā)展之路�？傮w想法是，借鑒國家在改革開放之初設立“經(jīng)濟特區(qū)”的做法，以市行政區(qū)域為單位，建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)性、綜合性試驗，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村繁榮。

　　(一)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說，我市是農(nóng)業(yè)大市，但大而不強，多而不優(yōu)，突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)牽動力弱，精深加工少，農(nóng)民組織化程度低，基礎設施薄弱，特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié)，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū)，可爭取國家政策、項目資金等多方面支持，進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進一步提高農(nóng)民的組織化程度，加速土地流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營，使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時，通過先行先試，可進一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸，可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機制障礙，可進行集成創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗。

　　(二)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機化水平一直走在全國前列，目前耕種收機械化率達79%，擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所，科技示范帶動效應明顯。光彩城農(nóng)資大市場，集聚全國知名企業(yè)280余家，黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強，已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來，全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導產(chǎn)業(yè)，以“121”、“252”強龍工程為抓手，強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底，全市市級以上龍頭企業(yè)達160家，其中國家級7家，省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入161.8億元，其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家，超5億元的2家，超1億元的32家，全市形成了以碭山水果加工，蕭縣糧食加工，埇橋、泗縣板材加工，靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯，擁有萬畝以上的特色種植基地93個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝，專業(yè)合作組織678個，帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實力進入全省前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早，全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝，涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點市，在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。

　　(三)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷，特別指出，我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來，各地借鑒國外一些做法，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進行了一系列的實踐探索，形成了一些試點典型。但總的來看，大多靠財政投資，其經(jīng)驗和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項試驗，尚未形成配套效應和集成創(chuàng)新。針對這一情況，中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗區(qū)建設的經(jīng)驗，對農(nóng)村改革作進一步探索和創(chuàng)新，國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)，我市正恰逢其時。同時，國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。

　　(四)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，我市準備較早。自去年下半年起，市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進行調(diào)研，形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》，做了大量的準備工作。

　　建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，對于我市應對金融危機，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，意義重大。對此，各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識，堅定信心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，不等不靠，主動作為，采取有效措施，動員各方力量，精心組織，科學調(diào)度，全力以赴做好建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇4

　　各縣區(qū)、各部門要堅決落實省委、省政府的部署，堅決落實這次會議精神，進行再動員、再發(fā)動，大打一場抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭，確保一周之內(nèi)將受旱農(nóng)作物普澆一遍水、普施一遍肥。

　　(一)思想上要高度重視。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，抗旱是保豐收的當務之急。打好抗旱保苗這場硬仗，直接關(guān)系到夏糧豐收，直接影響物價穩(wěn)定，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。從這個意義上講，現(xiàn)在抓抗旱就是保全局、保發(fā)展、保穩(wěn)定。所以，我們要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，一定要認識到打好當前抗旱保苗這場硬仗，對全局的重大意義。要把抗旱作為具有全局意義的工作，緊緊抓在手上，把它作為確保今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為當前的重中之重、核心任務，聚精會神，全力以赴，最大限度的減少干旱帶來的損失，千方百計奪取夏糧的豐收。

　　(二)措施要果斷有力。當前正是在地作物返青長葉的關(guān)鍵時期，各級都要緊急行動起來，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進行一次再動員、再部署，領(lǐng)導同志的精力要集中，各級干部要深入下去，廣大群眾要全面發(fā)動起來。我們的目標：就是"保苗、保產(chǎn)、保收";技術(shù)方法：就是"水肥齊攻";工作重點：就是促使三類苗轉(zhuǎn)化升級。收不收靠澆水，收多少看施肥。要堅持水肥兼施、雙管齊下，以保苗為中心，緊急發(fā)動，大干10天;以澆一遍水、施一遍肥為重點，推進抗旱保苗春管措施的落實，確保一周之內(nèi)對受旱農(nóng)田再澆一遍水、施一次肥�，F(xiàn)在施上肥、再澆上水，就會事半功倍;如果現(xiàn)在不施肥，等到過后再施肥，澆水的作用會事倍功半。

　　(三)保障要持續(xù)跟進。要繼續(xù)保持工作力度，強化投入保障、人力保障、技術(shù)保障，全面做好抗旱保苗的各項工作。關(guān)于投入保障方面，該發(fā)的資金、該出的物資不能遲疑、不能含糊，對抗旱資金的補貼支持、資金的審核，要合理調(diào)度，加快進度，真正做到用準、用快、用好。關(guān)于人力保障方面，關(guān)鍵是充分調(diào)動廣大群眾的積極性。當前，春節(jié)剛過，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒有外出，要抓住這個有利時機，做好深入發(fā)動的工作，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、自覺性，形成抗旱保苗的強大合力。關(guān)于技術(shù)保障方面，各級抗旱服務組織，要充分發(fā)揮機械等方面的優(yōu)勢，加強對抗旱工作的技術(shù)指導和服務，積極開展抗旱澆灌。農(nóng)機和農(nóng)技人員要深入抗旱第一線，給農(nóng)民提供快捷方便的服務。通過技術(shù)指導，幫助農(nóng)民抗旱保苗。

　　(四)水源要科學調(diào)度�？购当Ｃ缫獱砍兜饺�、財、物的調(diào)度，也包括水、肥、油的調(diào)度，是個系統(tǒng)工程，要科學安排、合理調(diào)度，確保各項工作有力、有序、有效的進行。特別是要加強水源調(diào)度，盡可能把水引到大溝里面來，離田越近就越利于農(nóng)民抗旱，農(nóng)民抗旱的熱情和積極性就會越高，效果也會更好。要因地制宜，分類指導，加強對各類涵閘的控制利用。組織勞力疏浚溝渠，維護機井，采取攔、提、蓄等措施，確保水量，保證抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同時，要災后反思，認真貫徹中央一號文件，大力加強農(nóng)田水利設施的建設，這是提高農(nóng)業(yè)抗旱能力的治本之策。

　　(五)田管要切實加強。涉農(nóng)部門要強化監(jiān)測分析，組織開展雨情、苗情、墑情、病蟲情的調(diào)查會商，及時提出抗旱保苗指導意見。水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭引導廣大農(nóng)民奮力澆水、奮力施肥，科學管理，促進苗情轉(zhuǎn)化，確保大旱之年糧食生產(chǎn)不滑坡，為全年糧食生產(chǎn)打好基礎。

　　(六)責任要落實到位。要加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導，加強依法抗旱力度，落實各項抗旱制度，尤其是要強化行政首長抗旱責任制，派出工作組加強對抗旱工作的指導，確保各項抗旱措施到位、農(nóng)資到位、技術(shù)服務到位、抗旱資金補貼到位。要加強督促檢查，及時通報抗旱和春管情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取措施加以解決。對重視程度不夠，行動不利的單位和個人，要嚴格追究責任，確保抗旱保苗和春管工作的順利開展。要及時上報信息，反映旱情災情，匯報我們的行動情況，積極爭取中央、省的支持。中央可能還有一批補助資金，省財政將撥付4000-5000萬元集中采購化肥支持抗旱，我們要積極爭取。

　　總之，抗旱保苗是今年的一場攻堅戰(zhàn)，也是我們""起步的開局戰(zhàn)。打贏這一仗對于全局工作的開展，全年發(fā)展的主動，都將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們要全面緊張起來，立即行動起來，打一場春季保苗的人民戰(zhàn)爭，確保夏糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，確保""有個良好開局。

　　最后，借此機會簡要強調(diào)一下當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　一要及早謀劃春耕生產(chǎn)。立春已過，春耕生產(chǎn)即將全面展開。要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等春耕生產(chǎn)物資的儲備、調(diào)劑和供應工作。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，要根據(jù)市場需求積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展藥、菜等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

　　二要重點抓好動物重大疫病防控。春季是動物重大疫病的多發(fā)時節(jié)，也是補欄補養(yǎng)的旺季，疫病傳播和發(fā)生風險加大，防控任務非常艱巨。要高度重視，堅決克服麻痹大意思想，建立健全疫病防控體系，進一步落實疫病防控責任制，扎實做好集中免疫和強化免疫，切實做好疫情監(jiān)測、報告、應急處置機制，確保存欄畜禽全面達到免疫保護，確保疫情穩(wěn)定，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

　　三、要切實保障菜籃子產(chǎn)品的供應。春季是蔬菜播種育苗的關(guān)鍵時期，要切實落實去年以來中央和省委關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展菜籃子產(chǎn)品的一系列決策部署，把蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動抓緊、抓實、抓出成效。要加快蔬菜集約化育苗場建設，加強蔬菜生產(chǎn)基地建設，全面提升蔬菜生產(chǎn)的能力和水平。

　　四要加強農(nóng)資市場整治。扎實開展農(nóng)資春季整治專項行動，突出抓好重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的監(jiān)管，堅持標本兼治，打防結(jié)合，層層落實任務和責任，開展拉網(wǎng)式檢查。嚴厲打擊制售生產(chǎn)和經(jīng)營假劣及違禁農(nóng)資行為。

　　五要抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。對糧食補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼等政策措施，要盡快落實到位，確保不誤農(nóng)時。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

　　一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心

　　成績可以用兩句話總結(jié)：干部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動，組織領(lǐng)導群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農(nóng)戶直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農(nóng)戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

　　二、正視存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向

　　當前此項工作中存在的問題有：

　　(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調(diào)客觀理由，片面責怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創(chuàng)造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發(fā)財?shù)炔坏剑�等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡�？傮w上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。

　　(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機械及水利設施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

　　(四)是上報數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

　　三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作

　　一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預報，在未來一段時間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會不斷加劇旱災的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

　　二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

　　三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測，準確預報，積極實施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設補貼農(nóng)機購置網(wǎng)點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農(nóng)民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調(diào)度，千方百計增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關(guān)人員對缺水地區(qū)修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協(xié)作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。

　　四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領(lǐng)導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責，責任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。

　　四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律

　　要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關(guān)人員責任�？h委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇6

　　剛才，真曉同志匯報了有關(guān)工作情況，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

　　自20xx年我們按照國務院的要求，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬�集中行政處罰權(quán)以來，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務發(fā)展、服務市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度，發(fā)揮了重要作用。“”時期，是我市各項事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城管隊伍的規(guī)范化建設水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標準更加規(guī)范，工作作風更加嚴謹，政策水平不斷提高，人民群眾更加認可。這充分說明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實行動，生動展現(xiàn)了新時期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機會，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

　　當前和今后一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進，城市規(guī)模將不斷擴大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎上，我再簡要強調(diào)幾點意見。

　　一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念，進一步提升城市管理水平。 城市的建設和管理水平體現(xiàn)著一個城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設是基礎，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設更重要。未來一個時期，是合肥向工業(yè)社會和城市現(xiàn)代化邁進的全面轉(zhuǎn)型階段，城市管理必須與之相適應，而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發(fā)展進步相匹配的現(xiàn)代管理理念，把城市管理與服務經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來，強化數(shù)字概念，實行嚴格管理、科學管理、理性管理，進一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強化屬地管理，更好地實現(xiàn)權(quán)利和義務相統(tǒng)一、收益與提供公共服務相統(tǒng)一，進一步落實包保責任制、聯(lián)保責任制和干部責任追究制;要弘揚法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權(quán)，進一步提升執(zhí)法水平。

　　二要強化改革的意識，進一步創(chuàng)新城市管理體制機制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對集中和自由裁量權(quán)的陽光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃，等等。哪一次轉(zhuǎn)變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進行改革創(chuàng)新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今后一段時期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗的基礎上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務”的思路，秉持大開放的理念，積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構(gòu)參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關(guān)部門要當好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強過程監(jiān)管，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要效率，大力推進數(shù)字化城管建設。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

　　三要堅持統(tǒng)籌的方法，進一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬�集中行政處罰權(quán)，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項相對復雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強統(tǒng)籌。一方面，要加強決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個部門的全部或部分行政處罰權(quán)，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設與發(fā)展有利，并經(jīng)過科學論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實。另一方面，要加強工作統(tǒng)籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務相統(tǒng)一、收益與服務相對等的原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負總責，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi)，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強綠化、保潔工作標準和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進一步完善各相關(guān)部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯(lián)動機制，共同把相關(guān)工作做好。特別要強調(diào)的是，各級黨委政府及其有關(guān)部門要進一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關(guān)心關(guān)愛城管隊伍，同時也要加強日常管理，堅持從嚴要求。

　　總之，時代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節(jié)、敢于負責、真抓實干，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　20xx年是國家 “ ” 發(fā)展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運輸局黨委的堅強領(lǐng)導下，全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向為邳州公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，付出辛勤勞動的干部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細致的工作報告。報告總結(jié)回顧了 20xx年的交通公路工作，分析了當前面臨的形勢，提出了 20xx年的發(fā)展目標， 內(nèi)容豐富、目標明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。 下面，我再強調(diào)兩點意見。

　　一、 回眸20xx年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀

　　20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家宏觀調(diào)控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團結(jié)一致、砥礪奮進、負重前行，始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進的良好態(tài)勢，尤其在 “ ” 全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實現(xiàn)了國檢零扣分的非凡業(yè)績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻，譜寫了邳州公路發(fā)展的又一個輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊伍銳意進取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風貌�；仨� 20xx，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設、養(yǎng)護管理和惠民利民方面實現(xiàn)了“三個提升”：

　　(一)公路基礎設施建設水平有了新提升。 20xx年，公路交通建設仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場，實現(xiàn)全市路網(wǎng)通達水平的進一步提升，促進綜合交通運輸體系的建設和發(fā)展是交通公路的重點工作。去年，市公路站圍繞干線公路迎國檢，加大干線公路建設和改造力度， 250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車， 4 條國省道干線路面改造全面完成，路況指標大幅提升，公路附屬設施改造出新，增強了服務保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅實的基礎，以零扣分的絕對優(yōu)勢通過了國檢驗收，被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護工作先進單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設中，公路部門積極融入地方經(jīng)濟建設，承接了世紀大道東延、文苑路東延等重點工程。在施工中迎難而上，加強管理，項目推進快、工程質(zhì)量好，被市委、市政府授予城市建設先進單位。

　　(二)公路養(yǎng)護管理水平有了新提升。 過去的一年，公路部門精心組織、統(tǒng)籌部署，著力推進養(yǎng)護管理現(xiàn)代化，推動全市公路養(yǎng)護管理工作再上新臺階。 一是養(yǎng)護決策科學化水平不斷提升。 依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況實現(xiàn)全面檢測和量化分析，科學制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護方案。 二是養(yǎng)護機械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機等設備，路面保潔和修補機械化水平大幅提升。 三是通行環(huán)境不斷提升。 通過苗木補植、精心管護，沿線綠化苗木成活率達95% 以上，實現(xiàn)了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標志標識的專項整治，路域環(huán)境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。 四是安全應急保障能力不斷提升。 通過認真貫徹落實《江蘇省公路突發(fā)事件應急預案》，大力推行“1+3” 安全監(jiān)控體系，開展“安全達標工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點”等專項活動，進一步完善了公路網(wǎng)管理與應急保障體系。

　　(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統(tǒng)堅持把為公眾服務的理念貫穿于公路工作的全過程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運輸成本、 方便群眾安全便捷出行等方面辦實事、出實招。 一是碾莊服務區(qū)功能得到充分發(fā)揮。 碾莊服務區(qū)是我市公路服務的亮點，通過綠化、美化，增加服務內(nèi)容，開展便民服務等措施，展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實。 農(nóng)忙季節(jié)，實施農(nóng)業(yè)機械專用車輛免費通行;在冬季，實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車輛免收通行費，提供便民服務，彰顯為民宗旨。對于市重大工程和重點企業(yè)，執(zhí)行市優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。 三是公路應急保障能力不斷增強。 去年，邳州公路養(yǎng)護應急處置中心建成并投入使用，在加強重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復和冬季防滑除雪工作中，充分發(fā)揮出了保駕護航作用。 四是農(nóng)村交通條件得到進一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里，改造危橋36 座�？h道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導等工作井然有序，成效明顯。 五是公路出行信息服務水平不斷提升。 路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。

　　二、展望 20xx，邳州公路任重道遠，大有可為

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 20xx年，全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅克難、迎難而上，力爭實現(xiàn)四個方面的突破。

　　(一)穩(wěn)中求進，更好更快地推進公路網(wǎng)絡建設。

　　20xx年公路建設投資計劃和重點項目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的工作導向。針對當前的公路建設，我想強調(diào)三點： 一是干線公路建設不可松懈。 交通運輸部明確提出交通建設投資將向公路建設方面加強。公路在綜合交通運輸體系中始終占據(jù)主導地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點，進一步加快構(gòu)建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡體系。 二是農(nóng)村公路建設要有新思路。 20xx年，國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注力度進一步提升，交通是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設、改造和養(yǎng)護力度，不斷提升縣道通行質(zhì)量，確保服務“三農(nóng)”目標的實現(xiàn)。 三是項目前期工作要立足從嚴從早。 對于已經(jīng)列入計劃的項目，要早組織、早進場、早開工，優(yōu)質(zhì)高效地開展項目建設。

　　(二)科技引導，全面提升養(yǎng)護管理水平

　　在迎檢奪冠的基礎上，要總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，緊緊圍繞20xx 年迎檢奪冠的目標創(chuàng)新性地開展工作，率先實現(xiàn)我市公路養(yǎng)護現(xiàn)代化。具體地說，就是要抓住 五個關(guān)鍵 ： 一是實現(xiàn)養(yǎng)護決策科學化。 及時更新公路、橋梁基礎數(shù)據(jù)庫，基于各類動態(tài)數(shù)據(jù)指標，加強技術(shù)狀況綜合評價，優(yōu)化養(yǎng)護方案，為科學的決策提供支持。二是實現(xiàn)養(yǎng)護工區(qū)標準化。 嚴格執(zhí)行《江蘇省標準化工區(qū)建設標準》，統(tǒng)一建設規(guī)模、功能及布局，實現(xiàn)工區(qū)體系要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。 三是實現(xiàn)養(yǎng)護設備機械化。 因地制宜，增加投入，增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護車輛，推進公路養(yǎng)護自動化，機械化。 四是實現(xiàn)養(yǎng)護管理高效化。 完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評價、養(yǎng)護決策制定、方案實施、驗收評價等方面的管理制度，切實提高公路管養(yǎng)效率。 五是實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化。 不斷完善操作規(guī)程，提升養(yǎng)護技術(shù)標準及養(yǎng)護作業(yè)標準的執(zhí)行力度，做到全員熟練掌握技術(shù)標準，規(guī)范作業(yè)規(guī)程，實現(xiàn)優(yōu)化管理。

　　(三)鞏固優(yōu)勢，全力打造公路管理新亮點

　　在公路管理工作中要注重科學規(guī)劃，鞏固優(yōu)勢，實現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。 一是路域環(huán)境整治有新突破。 要繼續(xù)從嚴整治清理違法建筑、非公路標志標識。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點，提高全市公路規(guī)范化管理水平。 二是治超水平再上新臺階。 治超工作是一項長期的艱巨工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現(xiàn)象，繼續(xù)加強源頭管理，進一步鞏固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網(wǎng)運行及調(diào)控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫、提高應急處置能力等方面，要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。

　　(四)強化管理，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公路隊伍

　　一是要強化內(nèi)部管理。 進一步完善各類管理制度，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保公路系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。 二是要加強精神文明建設。 堅持以人為本，文化興路，打造“學習型”職工隊伍，在全市公路系統(tǒng)形成團結(jié)奮進、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三是要加強黨風廉政建設。 深入開展廉政主題教育活動，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，加大考核力度，積極做好行業(yè)為民辦實事工程，塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。

　　同志們， 今年公路工作的各項目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。希望全市公路部門的廣大干部職工在局黨委的堅強領(lǐng)導下，按照今年省、市交通運輸工作會議的新要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平，為邳州交通運輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻!

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：

　　一、城市管理工作要有新突破

　　近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大力度推進管理重心下移，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標兵，后有追兵”，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學習和借鑒的經(jīng)驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時，占道經(jīng)營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此，必須引起各級領(lǐng)導的高度警惕;第四，隨著城市化進程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個復雜的管理體系建設擺上各級領(lǐng)導的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進城市管理工作再上新臺階。

　　首先，要把加強城市管理作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。現(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體�，F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富，同時也包括良好的城市環(huán)境、城市設施和城市意識。有外國學者統(tǒng)計，人們認同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風格、交通服務、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟指標，而恰恰是這個城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點，對城市管理者來說至關(guān)重要。其次，加強城市管理，是建設廉潔、勤政、高效、務實政府，體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會中，政府最重要的責任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領(lǐng)導說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達上億個。而每個參數(shù)都與生活在這個城市的每個人息息相關(guān)，哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學習提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強城市管理是城市建設發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設的資金超過百億元，一些硬件設施達到較好的水平，客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制，使這些設施發(fā)揮出最好的效益。同時，經(jīng)過多年的努力，我們在城市建設中已經(jīng)獲得了多項國家級的榮譽，這些榮譽都要進行周期性的復查，如果復查不達標就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標，有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規(guī)摸不斷擴張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進，抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理，就會浪費財富和資源，城市建設就事倍功半。因此，必須堅持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現(xiàn)這一點，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。

　　二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

　　一段時間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執(zhí)法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。

　　(一)要進一步提高環(huán)境凈化、美化水平。現(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復復，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機制，加強部門聯(lián)動，突擊清查與日常工作相結(jié)合，最大限度地減少反復現(xiàn)象，還市民一個良好的環(huán)境。

　　(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯后。相當部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎設施建設。建設、規(guī)劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào)，盡快確定方案，加快啟動建設，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭取盡快投入運行使用。

　　(三)嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)�，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門到廣告設立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經(jīng)很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關(guān)于加強戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實施廣告設立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當中。

　　(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，每新開一條馬路，每建成一個小區(qū)，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。

　　(五)要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通，嚴格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關(guān)部門解決非法營運，占道經(jīng)營等問題，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強規(guī)劃和建設的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題。

　　(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標，工作相當艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設污水處理廠。今后，必須有一個明確的建設時間表，規(guī)定在一定時間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運轉(zhuǎn)，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上，為加快全市協(xié)調(diào)推進的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設計，統(tǒng)一開展BOT招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設。對岐江河污染治理，有關(guān)部門考慮通過集污與沖污相結(jié)合，通過標本兼治，實現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮(zhèn)、村三級的責任，集中一段時間進行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理，嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

　　(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設等部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設。對現(xiàn)有的建筑物，要進行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設要有一定的規(guī)范和標準，使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。

　　整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場復綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門會議進行部署，這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

　　三、堅持重心下移，創(chuàng)新城市管理機制

　　城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系，通過明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現(xiàn)責、權(quán)、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進一步強化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責任，增強社區(qū)居委會的管理功能，充分調(diào)動和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應的行政強制措施權(quán)，相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關(guān)系，把治標與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷探索實現(xiàn)城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。

　　四、努力建設一支高素質(zhì)的城管工作隊伍

　　城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊伍的建設，是推進我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制，使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設，關(guān)心、愛護城管執(zhí)法隊員，積極為基層執(zhí)法機構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費等問題。同時，要強化執(zhí)法保障機制，維護行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴。各級公安機關(guān)要加強配合，對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，代表著政府的形象，要進一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，嚴格管理，堅決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過各方面的共同努力，加快建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的城管執(zhí)法隊伍。

　　五、切實加強領(lǐng)導，營造良好的城市管理氛圍

　　全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，建立領(lǐng)導責任制，“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強領(lǐng)導，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，實現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調(diào)動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個滿意的答復。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向的主渠道作用，宣傳加強城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導市民文明之舉，弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進城市管理的現(xiàn)代化。

　　同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟、社會的長遠發(fā)展，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇9

　　同志們:

　　今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

　　一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象

　　對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

　　(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據(jù)建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”。“信陽市生態(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春。”“城在水中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

　　(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

　　(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04 萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。

　　(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內(nèi)容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定�；疖囌救肆髁�、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

　　(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理�？朔�時間緊、任務重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書、延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化，人員、車輛、服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范�；礊I、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構(gòu)，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

　　(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

　　一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

　　(一)領(lǐng)導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構(gòu)改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

　　(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構(gòu)改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

　　(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛應急預案，在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令，第一時間反映，第一時間作為，與部隊武警官兵一起，及時將受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作，得到了社會各界的充分認同，全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

　　(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎;善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任�？梢宰院赖亟枋形�、市政府領(lǐng)導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

　　(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

　　(六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來，我們針對不同情況，采取不同方法，爭取主動，尋求突破。城市公共資源的市場化運作，既有良好的經(jīng)濟效益，又有更好的社會效益，運作得當，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補了城市建設資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標等市場化運作，做到責、權(quán)、利有機統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設監(jiān)管不到位的問題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時，全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

　　在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質(zhì)指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設滯后，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比，在隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

　　二、明確新目標，新任務必須有新要求

　　20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。

　　(一)明確城市管理的主攻方向

　　圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

　　1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結(jié)合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。

　　2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經(jīng)驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經(jīng)審批和未按標準設置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益的共贏。

　　3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結(jié)合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。

　　(二)抓住市政建設的關(guān)鍵所在

　　牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

　　1、抓規(guī)劃，組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。

　　2、抓建設，著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網(wǎng)建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網(wǎng)建設，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結(jié)合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

　　3、抓質(zhì)量，加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際，加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設安全監(jiān)督力度，提高市政設施建設水平，建設群眾放心和滿意的精品工程。

　　4、抓融資，加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經(jīng)驗，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發(fā)展空間。

　　(三)突出行業(yè)管理的指導服務

　　圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關(guān)管理制度建設。根據(jù)城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)從燃氣管理、技術(shù)、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格落實資質(zhì)審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網(wǎng)絡建設與運行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

　　(四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化

　　近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

　　(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍

　　嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

　　1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結(jié)合，加強占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

　　2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，并設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

　　3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內(nèi)。

　　4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

　　(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用

　　我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設，夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

　　三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展

　　目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

　　(一)要把工作要點作為推進工作的支點�！�20xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關(guān)鍵點。各縣區(qū)和市局機關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

　　(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進而彰顯各級領(lǐng)導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領(lǐng)導干部隊伍提供豐富的人才儲備。

　　(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法�？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，充分認識領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實“”城市建設管理任務相結(jié)合，與城管隊伍建設相結(jié)合，真正使領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

　　(四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

　　(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

　　同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻上一份厚禮!

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇10

　　同志們:

　　夏收夏種及秸桿禁燒工作是當前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

　　一、抓住機遇，堅定信心

　　當前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機遇及有利因素體現(xiàn)在：一是去年良好的工作基礎。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務技術(shù)上有了大幅提高。今年農(nóng)機部門采取了五種技術(shù)進行收割，為做好這項工作提供了有力的技術(shù)支持。四是收割機數(shù)量充足。今年收割機數(shù)量充足，農(nóng)機市場能夠滿足我區(qū)對農(nóng)機的需求。五是抓得較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了經(jīng)驗。大營、永鎮(zhèn)、西二鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得比較早、做得比較好，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供了經(jīng)驗。為此，我們必須增強做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協(xié)力把事干成，不能松，不能停。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實關(guān)鍵措施

　　一是要早謀劃、早布置。二是要明確責任，死看硬守。要嚴格落實包保責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)要實行劃片包干，包到田間地頭，并堅持死看硬守;區(qū)四大班子成員要分赴各自聯(lián)系點，及時督促檢查;各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。三是要突出禁燒重點區(qū)域。按照要求，對國道、省道兩側(cè)及高速公路沿線等重點區(qū)域要嚴密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認識，投入更多的精力和財力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時運走，實現(xiàn)收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高于10公分以上的麥茬堅決進行滅茬，從源頭上遏制焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。七是要抓好播種這個環(huán)節(jié)。轄區(qū)范圍內(nèi)所有的小麥收割后，如墑情允許，要立即組織播種，實現(xiàn)夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術(shù)宣傳，使廣大群眾認清禁燒的意義，同時掌握收割限茬的操作技術(shù)。九是要加大處罰力度。對違反要求的農(nóng)機手、農(nóng)戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

　　三、加強服務督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲

　　農(nóng)機等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術(shù)、新機械，農(nóng)機服務要跟上，從技術(shù)上把好關(guān)口。今年新增加了100臺切碎機，北部等待收割的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有5-6臺機械，要抓緊布置到鎮(zhèn)村，投入使用。環(huán)保、公安等有關(guān)部門要加大督查督辦，發(fā)現(xiàn)有秸桿焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報，嚴格兌現(xiàn)獎罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細做實做好。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇11

　　根據(jù)全省示范建設總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標任務是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬畝，總投資8.27億元，建設基本農(nóng)田41.07萬畝，新增耕地1.66萬畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬斤。總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，通過整合各類資源，集中連片推進土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實際，全市示范建設分為準備工作、全面推進和總結(jié)提高三個階段。請大家對照實施意見，明確各自整治任務，認真做好示范建設實施和管理工作。

　　圍繞上述總體安排，重點抓好以下四項工作。

　　第一，謀劃要精益求精�？茖W規(guī)劃是加強農(nóng)村土地管理，推進農(nóng)村土地整治的立足點和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導實踐。我們49萬畝整治任務，分成4個縣區(qū)，最多的是16萬畝，其他的都在10萬畝左右。這么多項目土地做什么，在什么地方做，要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項工程結(jié)合起來，互相借力，使我們的項目能夠做的更好。根據(jù)示范建設目標和階段性任務安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告和水土資源平衡分析報告等項目前期工作，強化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對農(nóng)民住房建設的基礎性指導地位，提高規(guī)劃的科學性、實用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，為全面推進打下良好基礎。在規(guī)劃的基礎上，要把整治任務細化成一個個具體項目，在項目中確定具體的工作量，作為實施的抓手。

　　第二，投入要多措并舉。資金投入問題，不僅是當務之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過優(yōu)化配置解決資金投入問題。這次省里決定項目資金采取分級按比例負擔的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來，每畝地大概是1600元。這個錢確實能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實發(fā)揮效益。但同時也要看到，僅僅靠這些錢是遠遠不夠的，必須整合各種資源來支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點：一要整合用好各項涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其效”的原則，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應。二要創(chuàng)新籌資方式�？梢酝ㄟ^市場化，通過市場融資，來有效解決土地整治過程中的資金問題。今年，中央發(fā)出對政府平臺進行清理的文件之后，9月份，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件，把這項工作納入重點支持的項目，我們一定要抓住用好這次機遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機結(jié)合起來。在農(nóng)村土地置換中間，各個縣區(qū)要量化工作，明確目標任務，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對置換出的土地每畝補貼8萬元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬畝地的話，就是8億元的投入。這實際上是利用利益導向，利用市場化法則，鼓勵和推動大家做好這個工作。

　　第三，管理要務求實效。土地整理最終要落實到每一個具體點上，能否實施好、管理好這些項目，具有決定性作用。首先，在體制機制上要不斷完善。好的機制對工作是強有力的推進。這是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會關(guān)注的焦點，工作難度很大，沒有好的機制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項目建設領(lǐng)域的好做法，建立健全項目法人制、招投標制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強化指導。國土資源部門要提高技術(shù)指導能力和實踐推進能力，對各地推進情況，要通過以會代訓、以檢查代指導等形式，在項目選址、立項、設計等環(huán)節(jié)，都要主動介入，努力提升服務水平。再次，要堅持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既要監(jiān)控項目建設質(zhì)量、工程進度，也要監(jiān)控項目實施過程、實施步驟和實施程序等，確保示范建設都在可掌控范圍內(nèi)。

　　第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個合理順序，建立一套機制”的要求，依法維護好農(nóng)民的權(quán)益，讓項目區(qū)的農(nóng)民得到更多實惠。對整治出來的土地，要優(yōu)先用于復耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應土地收益。在這個過程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會議2/3以上成員或村民代表同意，且在項目實施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實好。對于房屋拆遷、土地復墾、新村建設等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補償問題，要及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過程中間，要把握好利益導向，保護各方的利益，調(diào)動各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

　　做好農(nóng)村土地整治示范建設既是一項政策性很強的工作，又關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展很多方面，把示范建設和當前正在推進的其他工作統(tǒng)籌起來，將會起到事半功倍的效果，要重點做到四個結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設相結(jié)合。今年是我市實施的320萬畝農(nóng)田水利基本建設三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設，與將要開始的淮河新三項治理項目建設結(jié)合起來，建設高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設相結(jié)合。國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準埇橋區(qū)作為國家級農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個示范效應擴大到各個縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬畝的示范區(qū)建設，埇橋區(qū)是30萬畝，各個縣區(qū)力爭能夠做到5萬畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設與土地整理有效結(jié)合起來，解決一個互為促進的問題。三是與新農(nóng)村建設相結(jié)合。在推進示范建設過程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設，在強力推進土地整治、嚴格保護耕地的基礎上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對新農(nóng)村基礎設施的投入，加強農(nóng)村水、電、路等基礎設施建設，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務等公共服務體系建設，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設進程中，要充分保障民生，進一步完善城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度建設，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果

　　面對歷史罕見的嚴峻旱情，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，各縣區(qū)高度重視，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放松，積極推動各項措施落實，做到組織領(lǐng)導到位、人員力量到位、工作落實到位，最大限度地減少了災害造成的損失。截至2月8日，全市累計投入抗旱資金2。31億元、抗旱機械9。26萬臺套，日最大投入抗旱人力19。8萬人，新打機井5000多眼、小口井1。2萬眼，通過泵站二級、三級提水，累計提水2164萬方。春節(jié)前全市累計澆灌1044。5萬畝次。2月1日至8日晚，已澆灌233。9萬畝，占需要澆灌面積的37。5%。中央電視臺在2月7日的《新聞聯(lián)播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報道，在2月9日的《朝聞天下》欄目實時連線。

　　各地各部門在抗旱保苗過程中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，一是領(lǐng)導重視，靠前指揮。市級領(lǐng)導分包到縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到村，村干部分包到片，各級干部擔當抗旱保苗"三員"(指揮員、服務員、宣傳員)，做到了領(lǐng)導在一線指揮，干部在一線組織，工作在一線落實。二是強化服務，科學指導。組織400多名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展抗旱保苗技術(shù)指導，組織抗旱"突擊隊"、"互助組"、"幫扶隊"333個。三是加大投入，補貼到位。積極整合各類資金，加大對抗旱的投入，切實調(diào)動了廣大農(nóng)民抗旱保苗的積極性。全市累計發(fā)放抗旱資金5138萬元，其中，國家補助資金1330萬元，省專項資金1940萬元，市縣財政投入1868萬元。渦陽縣財政投入340多萬元用于抗旱工作。其中120萬元作為抗旱服務隊經(jīng)費，重點幫扶老弱病殘戶、特困戶和無勞力戶的小麥澆灌;50萬元用于小麥高產(chǎn)示范片抗旱補貼;縣農(nóng)機部門購買了20多臺先進的絞盤式自動噴灌機，每臺財政補助3萬元�？h財政投入120萬元，招標采購900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行"以獎代補"，對完成抗旱任務的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎勵，對完成抗旱任務的包村干部分別給予100元、200元和300元不等的獎勵�？h將省政府下?lián)艿目购蒂Y金200萬元機械補貼資金，通過縣政府招投標中心采購抗旱機械，無償發(fā)放給缺機械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于抗旱機械的補貼;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對出動的灌溉機械每臺每天補貼50元或100元。區(qū)財政拿出200萬元，實行以獎代補，對2月15日完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元，對2月20日前完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵6萬元，對農(nóng)戶打小口井的，每井補助100元。四是淡化過節(jié)，全力抗旱�？h于大年三十下午就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議。渦陽縣于大年初三就在西陽鎮(zhèn)郭寨村召開抗旱澆灌田管現(xiàn)場會。區(qū)、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現(xiàn)場會。五是強化督查，確保落實。市委、市政府成立了兩個抗旱督查組，一天一督查，一天一通報，確保了抗旱保苗各項措施的落實。渦陽縣拿出50萬元，分兩批對抗旱保苗驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。區(qū)開展了抗旱保苗驗收活動，對驗收合格前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元。縣、縣嚴明抗旱紀律，對因干旱而出現(xiàn)大面積黃苗、死苗的鄉(xiāng)村干部就地免職。

　　歷經(jīng)100多天的艱苦抗旱，同志們投入了極大精力，付出了巨大犧牲，取得了顯著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向奮戰(zhàn)在抗旱保苗一線的全體干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、充分認識抗旱保苗的嚴峻形勢

　　當前，我市旱情繼續(xù)發(fā)展，受旱范圍之廣、時間之長、程度之深均達歷史同期極值，抗旱保苗遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一是降水持續(xù)偏少。自去年9月下旬以來，我市基本無有效降雨。各地累積降水量分別為區(qū)3。6毫米、渦陽10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米，較歷年同期偏少9成以上，達到極端氣候事件標準，經(jīng)頻率分析，為60年一遇干旱年份。二是旱情發(fā)展迅速。雖然我市積極開展抗旱灌溉，在一定程度上抑制了旱情的發(fā)展，但由于近期氣溫回升較快，大風天氣日益增多，導致旱情發(fā)展迅速。目前，全市645萬畝小麥中，受旱面積532。2萬畝，其中輕旱416。2萬畝、重旱116萬畝。三是苗情發(fā)生逆轉(zhuǎn)。從調(diào)查情況看，一、二、三類苗面積比例由秋種后的7：2：1變?yōu)?：3：1，部分田塊麥苗開始出現(xiàn)黃苗、青枯乃至死亡現(xiàn)象。四是土壤失墑嚴重。從土壤墑情監(jiān)測表明，土壤表層(0～10cm)水分不足13%。從小麥苗情看，一類苗根系已經(jīng)深入12厘米以下土層，具有了較強的抗旱能力，但三類苗初生根不足6cm，無法吸收土壤表層水分，抗旱能力較差，旱情加重。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天，由于人工作業(yè)，我市局部地區(qū)出現(xiàn)零星雨雪，但城區(qū)降雨量僅有0。7毫米，最大地區(qū)的也不足5毫米。據(jù)氣象預報，未來一周仍無降雨，就是說在可預測時間內(nèi)，靠老天爺不可能解除旱情。六是季節(jié)不能耽誤。從抗旱保苗時間看，"立春"已過，"雨水"將至，正值小麥分蘗期，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是抗旱保苗的緊要時期。如能在19日雨水之前抓住有限的時間，及時抗旱保苗，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情，苗情將繼續(xù)惡化，后果將不堪設想。七是存在模糊認識。部分農(nóng)民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分干部認為從秋種就抗旱，到目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油、化肥價格提高，加大抗旱成本，影響了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體無力抗旱，聽之任之。對此，希望大家有清醒認識，積極作為，強化舉措，迅速掀起工作高潮。

全市工商行政管理工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　為全面學習和貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務素質(zhì)，今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓班，希望參加培訓人員認真學習，真正擔負起法律賦予的各項職責，為下一步開展仲裁工作做好準備。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、提高貫徹落實土地承包糾紛仲裁法意義的認識

　　“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民的根本利益所在。落實黨的農(nóng)村政策，最根本的是落實土地政策，保護農(nóng)民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護農(nóng)民的土地使用權(quán)�！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實施，意義重大。為貫徹落實《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律政策精神，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務是依法行政，切實加強當前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，不斷提高糾紛當事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性，從而更好地保證黨在農(nóng)村各項法律法規(guī)及政策的貫徹落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

　　二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀

　　我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認真貫徹落實中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實，土地使用權(quán)屬不明確;二是基礎管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴重;三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在，涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢等等。對這些在實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認真加以解決。

　　三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓工作

　　農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，而且此項工作涉及面廣、政策性強，對仲裁員的業(yè)務素質(zhì)要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員培訓班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據(jù)仲裁工作的實際，制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作職責、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀律等，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作有序開展。

　　我們要以學習貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》為契機，按照黨的xx屆三中全會提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。

　　我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系，切實履行好法律賦予的各項職責。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會，要把解決土地承包糾紛作為一項重要任務，完善調(diào)解制度和工作職責，規(guī)范調(diào)解程序，做好調(diào)解人員的業(yè)務學習和培訓工作，積極主動地解決土地承包糾紛。要認真組織廣大農(nóng)村干部深入學習《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，增強法律意識和政策觀念，提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進行一次全面排查，準確掌握當前土地承包糾紛的現(xiàn)狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點，重點掌握可能導致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題，要采取相應的措施及時解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現(xiàn)場辦公等形式及時妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報制度，對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴格依法按政策做好接待處置。

　　同志們，認真開展當前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，不回避問題、不逃避問題，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，真抓實干，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會更加和諧安定!