全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話(通用17篇)
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇1
剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全面回顧,對20xx年的工作也作了全面的安排,我認(rèn)為這份報告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年,在應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟(jì)危機的這樣一個大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻(xiàn),贏得了全市上下廣泛的好評。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱,當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個上升期,所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達(dá)到了百分之七十九點幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α_@是從正面說,若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費,意味著我們經(jīng)濟(jì)增長的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去,又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個,全省今年新增了133個,我們的比例也很低。從以上多個角度來看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說仍然是任重道遠(yuǎn)的,所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。
第一,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有不可取代的位置
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非?,不論是工業(yè)增加值的增長速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長速度,以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度,還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動我們財政收入的增長速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標(biāo)在全省17個市都走在了前列。但是,我們這種增長仍然是一種粗放式的增長,這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟(jì)能不能有個持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展,這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量上,這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點,就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來說,就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。靠什么去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場,沒有質(zhì)量你打垮不了對手,當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會需求,一種社會效益,沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級的標(biāo)志和方向。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標(biāo)志。
這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的角度來說,質(zhì)量是基石,這是我對質(zhì)量工作認(rèn)識的第一個方面。
(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作,它還是社會工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿足人民群眾的基本需求,人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合,決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛,那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場,用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽光空間,還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說,隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對質(zhì)量的要求也越來越高,我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以,無論從經(jīng)濟(jì)的角度,還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變
既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處,就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項工作,秀川局長在工作報告里面也作了重點安排,我想再強調(diào)這么幾點:
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施,是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟(jì)就是一種誠信經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù),產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至?xí)䦟φ麄地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點,建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制,以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認(rèn)可,名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶,這是最內(nèi)在的東西,靠一時的宣傳,是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告,也有過一時的知名度,但一、兩年后就銷聲匿跡了,這就是因為質(zhì)量沒跟上去,內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因為一個企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象,它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造,如何去實施,甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點,以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品,提到這幾個品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門,而是企業(yè),因為不管是工業(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開拓市場,因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題,那就是同等價格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開拓市場。第二,以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場,服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶,良好的配套的售后服務(wù),是鞏固用戶的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來?都從管理來,都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家,而通過質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過認(rèn)證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認(rèn)識還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來,完善起來,讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標(biāo)志。在這一點上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門,特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導(dǎo)。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強和改善。我們要做的事很多,著重講三點:第一,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標(biāo)生產(chǎn),要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn),這都是最基本的,說明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個比較低的層次。無標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得,盡管這個要求很高,但不是沒有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升,也包括我們檢測機構(gòu)的加強,還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體,形成一個資源共享的大平臺,不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能,通過嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個重點環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問題,所以說在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進(jìn)入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場環(huán)境,而不是破壞**市場環(huán)境,一定要有這樣一種認(rèn)識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料,買不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢買不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì),培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),維護(hù)**市場環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過教育,通過黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè),通過業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)來不斷提高。換一個角度,質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識:一是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅力量,既然座落在這個地方,就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等,要思考這樣的問題,然后主動去做。三是進(jìn)一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展,更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說,有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于地方社會發(fā)展的事我們要做,要多做;反過來,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持,通過實施保增長的這些舉措,使經(jīng)濟(jì)有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門的職責(zé)所在,也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。
第三,齊抓共管,推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導(dǎo),給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實各方責(zé)任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體,如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命,所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,形成一種互動的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門、財政部門等,也要盡好自己的職,履好自己的責(zé),支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應(yīng)該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問候。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況,安排部署20xx年重點工作。剛才,為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,我代表市局黨組,向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀!下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個問題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來,xx市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局,堅持“夯實基礎(chǔ),突出重點,打造亮點”的工作路徑,突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線,深入實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底,全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元,同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元,同比增長?%;完成總收入?萬元,同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位和20xx年度“規(guī)范基層管理,加強基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。
(一)積極謀劃,全力推進(jìn),檢驗檢測平臺建設(shè)取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日,國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建,成為xx市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開帷幕。去年11月22日,我們和港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設(shè)正式啟動,建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢,設(shè)計方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設(shè)部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月,兩個中心通過省局資質(zhì)認(rèn)定和驗收,如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬元,今年3月可以投入使用。另外,國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)申請已上報國家總局,山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。
國家、省級質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐,為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題,充分履行部門職能,各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手,三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項配套制度,與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》,推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇,組織專題宣傳活動107場次,組織培訓(xùn)90次,培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次,員工6600人次,培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次,970家企業(yè)向社會作出公開承諾,進(jìn)一步完善了有效落實企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面,開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治,深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動,并通過分級管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強,確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標(biāo)簽自動充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,確保了車用氣瓶安全,我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言,成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面,以落實“三方責(zé)任”為抓手,以專項整治為突破口,組織召開了16期履責(zé)報告會,234名企業(yè)法人作了履責(zé)報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治,食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫,組建了證后監(jiān)管專家?guī)。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動,全市出動執(zhí)法人員2656人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年,全市系統(tǒng)罰沒款達(dá)到?萬元,同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎,勝動集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎,實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆xx市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務(wù)名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地,6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進(jìn)個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳,不斷擴(kuò)大典型的影響力,充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳,也將“建設(shè)質(zhì)量強國,共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度,技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),xx市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),1個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),4家企業(yè)被確認(rèn)為4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認(rèn)為3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目扎實開展,并成功組織召開了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進(jìn)誠信計量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動,7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作,勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績,在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵?萍贾瘟Σ粩嗉訌,“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評為市科技進(jìn)步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進(jìn)行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設(shè),事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團(tuán)隊精神;開展了“提升能力,服務(wù)大局,創(chuàng)先爭優(yōu),科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部,開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是著力加強規(guī)范化建設(shè)。出臺了《xx市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導(dǎo)意見》,形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關(guān)于加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施方案》等系列文件,探索實施了開門審案活動,堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年各項工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗,充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員,在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,成為中央、省駐xx單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關(guān)稱號,xx區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關(guān)和省級文明單位,山東省特檢院分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起考核。深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作,排查各類風(fēng)險點99個,優(yōu)化控制流程83個,實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展,探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作,找準(zhǔn)切入點、擴(kuò)大結(jié)合點,積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略,是提升部門形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來,我們通過加強能力建設(shè)、深化質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計量等服務(wù)工程,為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn),得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“兩評一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑,完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前,各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們通過開展資源清查活動,對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握,徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題,為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查,將17000多臺(件)計量器具和68項計量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍,大幅拓寬了計量工作領(lǐng)域,打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面,采取多種措施,不斷加大力度,將各項工作逐步引入規(guī)范,為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制,建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制,充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性,激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情,成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。
二、20xx年主要工作
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“夯實基礎(chǔ),突出重點,打造亮點”的工作路徑,按照市委、市政府和省局的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以建設(shè)質(zhì)量強市為目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),認(rèn)真履行職能,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作:
(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭朝夕的精神和氣魄,全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,力爭早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐,確保年內(nèi)提報國家中心建設(shè)申請,并爭取獲批籌建。要積極推動港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè),爭取11月完成基建工程,實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收,投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)一流活動,積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”,大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻(xiàn)活動。要開展特殊紀(jì)念日等教育活動,在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,通過舉行座談會、文化活動等形式,陶冶道德情操,凝聚團(tuán)隊精神,確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動,組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會,提出建議,探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動,努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳,把質(zhì)量誠信建設(shè)放在突出位置,引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”,在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極開展“品牌建設(shè)年”活動,以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點,努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,增強全社會的質(zhì)量意識,著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20xx年,全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務(wù)名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并及早謀劃,確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介,采用多種形式,展示近年來的質(zhì)量成果,宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗,并通過組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳,充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動效應(yīng),不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責(zé)報告制度,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達(dá)到100%,保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線,實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實企業(yè)安全主體責(zé)任為主線,以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段,突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化;穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治,加強體系建設(shè),強化隱患治理,堅決杜絕重大以上特種設(shè)備事故,實現(xiàn)萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎;年內(nèi)提出國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃8項,主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項;爭取創(chuàng)建4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家,3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家,A和2A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項;成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個,制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項;制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項,制定xx市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進(jìn)能源計量工作,努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達(dá)到100%,建檔率達(dá)到100%;能源計量器具檢定率達(dá)到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實推進(jìn)民生計量工作,廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動,爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作,逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對強制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理,不斷提高檢驗?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當(dāng)前,我們已有1個國家中心獲批籌建,1個中心提報了建設(shè)國家中心的申請,有3個省級中心正在積極籌建,還有7個省級中心等待批復(fù),建設(shè)任務(wù)異常繁重,面臨許多亟待解決的困難和問題,對此,我們必須清醒認(rèn)識、積極應(yīng)對。要積極做好項目爭取工作,已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進(jìn)項目建設(shè),已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項目的良好運行,充分發(fā)揮中心作用,并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作,在堅持“依靠政府,依靠社會、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上,有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,積極爭取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置,逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫,努力建設(shè)同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊伍。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前,市委、市政府正在全力推進(jìn)實施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年,全市還將全面完成黨委、政府換屆工作,換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強,發(fā)展的步子會更大,對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況,我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識,以此為基礎(chǔ),把握工作方向、理清思路措施,找準(zhǔn)切入點,擴(kuò)大結(jié)合點,全力服務(wù)政府中心工作,在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報,并結(jié)合區(qū)域特點和自身情況,及早出臺服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實施意見,認(rèn)真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點,積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式,努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品,針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品,要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風(fēng)險評估辦法,對重點產(chǎn)品及時組織開展風(fēng)險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn),對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處,并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改,通過一手懲戒、一手幫扶,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范,從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋主題,以這個主題為引領(lǐng),我們的各項工作水平得到了提高,各個工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年,我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)。“提升”是以“規(guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次,是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果,也是今年新的形勢任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思維謀劃工作,用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些,把調(diào)子定得更高一些,把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來的工作,從沉淀中發(fā)掘閃光點,發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆,找到提升的突破口和著力點。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ),以提升自身素質(zhì)和境界為前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律,真正使整體工作水平有質(zhì)的提高,讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本,抓不住這個根本,事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔,不會牢固,不會長久。要抓好學(xué)習(xí)教育,努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng),培養(yǎng)大局意識和責(zé)任意識,既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才,又要打造一個團(tuán)結(jié)有力的堅強集體;要抓好班子建設(shè),努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力,增強決策的科學(xué)性,真正使各級班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向,帶領(lǐng)干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題,把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期,一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重,以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作,積極面對。
(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們,創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年,我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作,在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果,也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)也更加繁重,如果遵循常規(guī)思維,一切按部就班,許多工作任務(wù)就不可能完成。所以,我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器,以創(chuàng)新理念思考問題,謀劃工作,推進(jìn)實施,只有這樣,一些難以克服的困難才有可能迎刃而解,一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放,我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西,勇于站得高一點看事情,跳出圈子想問題,這樣,身上的束縛才會少一些,腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試,把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實踐,讓實踐來去粗取精、去偽存真,讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面,不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新,也要在管理機制上求創(chuàng)新,以創(chuàng)新為動力源泉,保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢,隨時都在發(fā)生變化,我們的一些工作,隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項重要的和常規(guī)性的工作,抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊伍建設(shè)開展調(diào)查研究,切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開展調(diào)查研究,不斷開創(chuàng)各個工作領(lǐng)域新局面,切實增強服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開展調(diào)查研究,把一些先進(jìn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究,不斷增強我們政策措施的針對性、有效性,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上,不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過,有關(guān)科室長又為大家作了詳細(xì)解讀,下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制,明確工作機構(gòu)和人員,不斷加大對各項工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點工作的督查力度,確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn),又重點突出。要建立科學(xué)的和操作性強的考核體系,堅持日?己送杲K考核相結(jié)合,真正使考核成績體現(xiàn)工作實績,產(chǎn)生激勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實際效果。
同志們,20xx年,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推進(jìn)實施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇3
同志們:
在“十三五”規(guī)劃開局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國“兩會”召開之際,開這次全市質(zhì)監(jiān)工作會議,很及時必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作,去年質(zhì)監(jiān)工作納入對縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容,納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府決策部署,以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,改革創(chuàng)新、攻堅克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力,作出了積極有效的貢獻(xiàn)。比如,我市被列為全國電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)試點城市,為全省唯一;中部五省認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)席會在我市召開,信豐臍橙國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利;全市新增29個江西名牌產(chǎn)品,數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名,等等。這些成績的取得,凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機會,我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢和任務(wù)
黨的提出,要“把推動發(fā)展的立足點,轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出和近日全國“兩會”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費品的質(zhì)量和檔次,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅戰(zhàn)”開局之年,質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用,任務(wù)艱巨。最近,市委炳軍書記專門就質(zhì)量工作作出批示,強調(diào)“質(zhì)量就是競爭力,要十分重視,認(rèn)真抓好”;新生市長批示,“要以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向為引領(lǐng),樹特點、補短板,全面謀劃,推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)。”我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實上來,深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴(yán)密,服務(wù)發(fā)展更加有效。
(一)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用質(zhì)量提升來對沖速度放緩,向質(zhì)量要效益。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,質(zhì)量已經(jīng)成為市場競爭力的核心,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動,向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展,才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。
(二)新常態(tài)下拉動消費必須用質(zhì)量提升來滿足群眾需求,向質(zhì)量要動力。新常態(tài)下,作為“三駕馬車”之一的消費愈發(fā)重要。要讓消費成為拉動經(jīng)濟(jì)的重要推動力,質(zhì)量至為關(guān)鍵。過去,我國消費具有明顯的模仿型、排浪式特征,目前這一階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。比如信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、養(yǎng)老健康家政消費等新興消費品類,正在逐步進(jìn)入大眾消費時代,消費者對其質(zhì)量問題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,其消費需求必然會受到影響。因此,要提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,釋放消費潛力,使消費繼續(xù)在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)新常態(tài)下市場競爭必須用質(zhì)量提升來占領(lǐng)市場份額,向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下,市場競爭環(huán)境發(fā)生巨大變化,過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭,現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化,更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面,也要求質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處,轉(zhuǎn)變到事前的服務(wù)和規(guī)范,將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合,為推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此,要充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)消費中的重要地位和重要作用,努力實現(xiàn)人民群眾對保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。
二、扎實做好今年的質(zhì)監(jiān)工作
新一年的質(zhì)監(jiān)工作,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅持質(zhì)量為本、安全第一,堅持解放思想、真抓實干,全面加強自身建設(shè),努力實現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。
(一)在服務(wù)主攻工業(yè)上要有新作為
要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是質(zhì)監(jiān)部門特有的技術(shù)優(yōu)勢。要充分運用這些優(yōu)勢,加大在質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面對企業(yè)的幫扶力度,積極搭建檢驗檢測公共服務(wù)平臺。一方面,要加強鎢和稀土、家具兩個國檢中心的綜合能力建設(shè),不斷提升檢測能力和水平。加快推進(jìn)油茶國檢中心、新能源汽車材料及零部件國檢中心建設(shè)步伐,建強建好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺。另一方面,要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和切入點,在幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實用、高效的質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)計量服務(wù)。
要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場占有率的產(chǎn)品,是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn),是企業(yè)做大做強的必備條件。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵和支持各類企業(yè)培育名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。要以名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選為引領(lǐng),加大宣傳力度,擴(kuò)大知曉面,動員和吸引更多的企業(yè)和單位爭創(chuàng)品牌。要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強。深入開展質(zhì)量進(jìn)企、質(zhì)量強企活動,指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,推動導(dǎo)入卓越績效模式,實施質(zhì)量提升工程,培育一批質(zhì)量競爭力較強的專、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不斷增強服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道、增加服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)在筑牢安全底線上要有新作為
抓實消費品安全。消費品安全與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān),涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前在我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問題,甚至有極少數(shù)制假售假,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。質(zhì)監(jiān)部門要推動建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,堅決打擊假冒偽劣行為,以及質(zhì)量、計量方面的違法行為,積極參與整頓市場經(jīng)濟(jì)活動。強化質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,保護(hù)守法企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。針對質(zhì)量問題突出、消費者關(guān)心、社會反映強烈的市場重點商品,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把出廠質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,建立自律機制,樹立誠信觀念。
要嚴(yán)管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無小事。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,特種設(shè)備數(shù)量越來越多。電梯吃人問題,游樂設(shè)施出事問題,等等,引發(fā)公眾對身邊“安全陷阱”的擔(dān)憂。作為監(jiān)管部門,如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護(hù)中,加強對安全隱患的排查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強監(jiān)管”,是擺在大家面前的一個重要課題。要深入開展專項整治行動,以隱患排查整治和現(xiàn)場安全監(jiān)管為主要手段,消除盲區(qū)和死角,強化重要場所、重點設(shè)備、重要時期特種設(shè)備安全執(zhí)法,確保特種設(shè)備安全無事故。要以質(zhì)檢總局在我市開展電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺試點為契機,建設(shè)完成統(tǒng)一報警電話、統(tǒng)一指揮救援的電梯應(yīng)急救援指揮平臺,完善應(yīng)急救援體系。
(三)在強化隊伍建設(shè)上要有新作為
要樹立質(zhì)監(jiān)工作信心?h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān) “三局合一”后,沒有降低質(zhì)監(jiān)職責(zé)要求、工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn),而是更加體現(xiàn)“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務(wù),弘揚“三嚴(yán)三實”優(yōu)良作風(fēng),強化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),帶好班子、管好隊伍,不負(fù)重托,以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。
要增強法治質(zhì)監(jiān)意識。全省市場和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會強調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機制,做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)識、統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動),各縣(市、區(qū))要抓好落實、推動執(zhí)行。同時,市質(zhì)監(jiān)部門要加大對基層執(zhí)法辦案的督查指導(dǎo),建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級直接查辦等多種辦案機制,避免地方保護(hù)傾向。
要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門直接與企業(yè)、監(jiān)管對象打交道,一言一行、一舉一動都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門的生命線,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終擺在重要位置,長抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴(yán)三實”主題教育活動成效,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險崗位廉政管理;針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和崗位,制定約束措施,強化監(jiān)督檢查,防患于未然。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,從嚴(yán)管理干部,努力打造一支政治上堅強有力、經(jīng)得起考驗的監(jiān)管隊伍,樹立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。
同志們,做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。我們要以考察江西工作時的重要講話精神為指導(dǎo),在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、振奮精神、苦干實干,堅定不移推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展,著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,為質(zhì)量強市、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會、市委十三屆七次全會和市“兩會”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù),堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長和溫州市局王清秀副局長還將作重要指示,這里我先代表局黨委作工作報告。主要講三個方面:
一、回顧工作,充分肯定成績
過去一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展極其重要的一年,面對錯綜復(fù)雜的形勢,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強市這一主線,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,抓重點扎扎實實,抓難點鍥而不舍,抓亮點有聲有色,各項工作取得了新的成績。
(一)創(chuàng)新開展質(zhì)量活動,質(zhì)量強市建設(shè)深入推進(jìn)
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國質(zhì)量強省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國質(zhì)量強市示范創(chuàng)建”和樂清市“全省質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建”為抓手,主動承擔(dān)樂清市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,力創(chuàng)質(zhì)量強市示范市建設(shè)。科學(xué)制定《20xx年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》,對市政府20多個相關(guān)部門分解落實溫州市政府對我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月,通過了溫州市政府督查組對我市質(zhì)量工作的考核,總分97.5%,列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績效管理模式,建立健全縣、鎮(zhèn)兩級政府質(zhì)量獎評價體系,進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)長質(zhì)量獎覆蓋面。20xx年樂清企業(yè)獲溫州市市長質(zhì)量獎企業(yè)1家,評選出樂清市市長質(zhì)量獎3家,截至目前,全市企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎1家,省政府質(zhì)量獎2家,溫州市市長質(zhì)量獎4家,樂清市市長質(zhì)量獎9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開展了鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選,形成了覆蓋國家、省、溫州市、樂清市和鎮(zhèn)的五級質(zhì)量獎。完成并發(fā)布《20xx年樂清市質(zhì)量白皮書》,成為全省第一個連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書的縣(市、區(qū)),全面客觀地反映我市質(zhì)量強市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況,科學(xué)指導(dǎo)今后一段時期全市質(zhì)量工作。開展質(zhì)量月宣傳活動,牽頭舉辦了20xx年“質(zhì)量月”大型廣場宣傳和服務(wù)活動。共安排11項活動,累計11家單位、2個行業(yè)協(xié)會和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識競賽等活動,電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車LED等多媒體宣傳,氛圍濃厚。
(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)發(fā)展成效顯著提升
當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用,通過品牌強市、標(biāo)準(zhǔn)強市和質(zhì)量管理等方面,服務(wù)樂清經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升,深化品牌強市建設(shè)。堅持不懈以品牌帶動,提升企業(yè)美譽度。積極實施品牌興市戰(zhàn)略,深入開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動,樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿。20xx年,共新增浙江名牌產(chǎn)品4個,溫州名牌產(chǎn)品18個,全市共有47個產(chǎn)品獲評為樂清名牌;截至目前,全市獲浙江區(qū)域名牌2個,溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個;浙江名牌產(chǎn)品45個,溫州名牌產(chǎn)品91個,樂清名牌產(chǎn)品130個,名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。
二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強市建設(shè)。堅持深化實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升行業(yè)話語權(quán)。截至目前,我市規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率為58%;累計共有3家協(xié)會聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獲得省局立項并驗收,累計獎勵金額150萬元。20xx年,主導(dǎo)制訂國家標(biāo)準(zhǔn) 2項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)24項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項。截至目前,全市企業(yè)主導(dǎo)制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項,參與制定570項,已獲政府獎勵1780萬元,制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和政府獎勵金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。
三是加大質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面,實行全面監(jiān)督和重點突破相結(jié)合的工作方式,20xx年確定摩托車乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點關(guān)注產(chǎn)品,分別開展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時推進(jìn)行業(yè)自律,修訂完善《助力車乘員防護(hù)帽》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)“五水共治”方面,聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專項監(jiān)督抽查10個批次,這是我市第一次對政府公共采購的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,也是溫州市首次在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步做好對3C認(rèn)證監(jiān)管工作,將3C認(rèn)證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項重要工作常抓不懈,強制認(rèn)證方面,全市有3C證書企業(yè)1391家,有效證書26793張,占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家,是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認(rèn)證方面,積極指導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿認(rèn)證,提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認(rèn)證證書,其中1666 家企業(yè)取得ISO9000認(rèn)證,326家企業(yè)取得ISO14000認(rèn)證,166 家企業(yè)取得ISO18000認(rèn)證。還有一大批企業(yè)獲得國際、UL、CE等認(rèn)證資格。
(三)緊貼民生從嚴(yán)監(jiān)管,質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)
一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面,發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對我市總體質(zhì)量水平的評價、預(yù)警、提高作用。20xx年省、溫州市級、樂清市本級共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品,合格1217批次,批次合格率為94.20%,同比提高0.11個百分點,其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品,合格513批次,批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標(biāo)要求。加強監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作,督促企業(yè)及時整改,后處理率100%。20xx年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起,其中立案120起,結(jié)案102起,罰沒款70.58萬元。
二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動,報紙電視等主流媒體開展集中大篇幅宣傳報道5次,印制贈送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤20xx份,舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期,培訓(xùn)各類特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展特種設(shè)備安全主題宣教年活動,在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地,成為溫州地區(qū)第一個社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2. 強監(jiān)管。提請市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中。截至目前,全市登記注冊特種設(shè)備15297臺(套),20xx年,全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%,隱患整治率為96.3%。落實樂清市十大重點領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專項整治。牽頭開展船舶修造行業(yè)大型起重機械隱患逐臺排查,這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點工作。由市安委會頒布《樂清市船舶修造行業(yè)停用起重機械安全管理規(guī)則》,是國內(nèi)制定的首個涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則,有效預(yù)防事故發(fā)生。3. 抓實效。全年特種設(shè)備查處案件19起,罰沒款65.36萬元。加強煤氣鋼瓶管理,落實氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任,嚴(yán)格對充裝站的監(jiān)管,探索管理新方法新手段,實行充裝登記制度,強制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家,有效制止充裝“亂象”,加強全市42萬只煤氣鋼瓶檢測工作。
三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20xx年以來,開展“藍(lán)劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專項整治行動,全年共出動執(zhí)法人員6540人次,檢查企業(yè)(商店)2211家,立案403起,同比增長9.8%,罰沒款621.39萬元,同比增長34.91%, 搗毀制假窩點17個,移送司法機關(guān)案件4起,案件數(shù)量和罰沒款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制,形成強大執(zhí)法合力,發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,全面推行說理式執(zhí)法,依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場取證、查封、立案等程序,做到事實清楚、處罰有據(jù)。
(四)著力民生改善效能,各項惠民舉措落實到位
一是強化認(rèn)評監(jiān)管,計量惠民。市質(zhì)檢院實現(xiàn)民生計量“三表”檢定能力全覆蓋;強化認(rèn)證計量執(zhí)法檢查,全年共組織開展兒童玩具強制性認(rèn)證、汽車安檢機構(gòu)等各類民生計量執(zhí)法檢查220家;完成對全市4家出租汽車公司共計963輛出租汽車計價器的強制檢定工作,首檢合格率為97.8%,整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具強制檢定,共檢定計量器具1300件,市級醫(yī)院合格率為98.3%,鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個農(nóng)貿(mào)市場在用計量器具“四統(tǒng)一”工作,新增“四統(tǒng)一”衡器330臺件,檢定衡器3702臺;開展民生計量信息公開工作,全年公布4期共539件計量器具的強制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。
二是深化行政審批改革,助企惠民。推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系通過驗收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計方案核準(zhǔn)和代碼證書的年檢2項行政審批項目,免除“個轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書辦理費用;全面推行即辦制,行政審批提速提效,授權(quán)的9個事項6個為即辦事項,占66.7%,承諾辦理時限與法定時限相比,平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式,首次嘗試“先證后核”審批模式,完成2家企業(yè)當(dāng)場許可發(fā)證,真正實現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個人提供送證上門服務(wù),為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場辦理代碼證書,并免除全部的辦證費用,做到服務(wù)對象“足不出戶,證書到家”。
(五)加快檢測平臺建設(shè),技術(shù)支撐夯實有力
1. 推進(jìn)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)?偼顿Y1.45億元的國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過基建工程竣工驗收,并獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)認(rèn)可資格、計量認(rèn)證(CMA)、機構(gòu)認(rèn)可(CAL)等資質(zhì)。于12月6日通過國家級質(zhì)檢中心驗收,成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測能力的國家級技術(shù)機構(gòu),全市技術(shù)機構(gòu)達(dá)到國家級中心1家,省級中心2家,技術(shù)能力在全省縣級名列前茅;樂清市質(zhì)檢院全年投入270多萬元資金,進(jìn)行實驗室改造升級,新增實驗室面積440㎡,省電工儀器儀表檢驗中心實驗室達(dá)到1000㎡,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更好的技術(shù)平臺支撐,為樂清打造千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
2. 深化技術(shù)平臺服務(wù)功能。一是開展技術(shù)幫扶。今年,三大技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶專家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對象,幫助企業(yè)解決實際困難。全年幫扶的企業(yè)30家,專家授課培訓(xùn)80家次。
二是開放檢驗檢測資源。20xx年,技術(shù)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實際需求,共開放了139套設(shè)備、20多個試驗室,接待民揚集團(tuán)有限公司、環(huán)宇集團(tuán)等企業(yè)、社會團(tuán)體及個人430多人次,并為12家企業(yè)提供免費試驗36批次。國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于9月12日在樂清國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國檢測實驗室開放日”活動啟動儀式,這是今年全國“質(zhì)量月”十一項系列活動之一,是樂清首次承辦全國“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動,也是樂清首次承辦國家級活動,中央電視臺、中新社、鳳凰網(wǎng)等國家級媒體都予以采訪報道,受到全社會關(guān)注,極大提高了樂清的知名度和美譽度。
三是技術(shù)機構(gòu)科研項目成果顯著!缎畔⒒夹g(shù)在電器檢測實驗室的應(yīng)用》通過驗收;參與制修訂低壓電器國家標(biāo)準(zhǔn)6項;完成省級規(guī)程1項,獲政府獎勵5萬元;《紅外測溫在溫升試驗中的應(yīng)用》等16篇論文在國內(nèi)專業(yè)核心期刊發(fā)表。
(六)結(jié)合路教活動,強化隊伍能力提升
今年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié),圓滿完成群眾路線教育實踐活動。一抓制度考核。重修訂《樂清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計18項工作制度(規(guī)范),確保各項工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點工作等內(nèi)容寫進(jìn)各科室(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任書和全局工作全面部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,量化考核,從而全方位、多層次推動隊伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽光執(zhí)法,嚴(yán)格實施自由裁量權(quán)工作,大力推進(jìn)說理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實市委“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2~3家行業(yè)協(xié)會、5~6家企業(yè),幫助解決各類實際問題,為村里建設(shè)累計爭取資金20余萬元。開展“一周一夜一村”活動,組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個村進(jìn)行夜訪,利用晚上時間下村體察民情,了解困難,并及時為他們排憂解難。四抓行風(fēng)建設(shè)。重警示教育,邀請市紀(jì)委和機關(guān)黨工委有關(guān)講師對全局干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,集中播放反腐碟片,加強反面典型警示,使反腐倡廉要求能夠廣為人知,保持警鐘長鳴。
同志們,過去的一年所取得的成績令人鼓舞,催人奮進(jìn),我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20xx年度質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體”、樂清市“六型機關(guān)”創(chuàng)建先進(jìn)單位、樂清市“20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評為“20xx年度群眾滿意基層站所”等榮譽。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果,是我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)實干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門工作的上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,過去一年的工作中存在不足,一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強,質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、計量、合格評定、檢驗檢測等職能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患,在體制和機構(gòu)改革的大背景下,“放管治”三位一體的格局有待進(jìn)一步完善。此外,趕超發(fā)展看落實難度系數(shù)不夠,市委考績考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名,著實可惜;基層質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦公條件艱苦,沒有自有辦公樓,影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對這些問題,我們應(yīng)高度重視,切實采取有效措施予以解決。
二、扎實推進(jìn)新常態(tài)下樂清質(zhì)監(jiān)各項工作再上新臺階
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢”。一是面臨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路,提出要推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時代”。市委十三屆七次全會提出要全力推進(jìn)樂清“五市六城”建設(shè),實現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機遇,全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機構(gòu)改革的新動向?qū)υ械馁|(zhì)監(jiān)工作是一個很大的調(diào)整,體制和機構(gòu)的改革不以部門的意志為轉(zhuǎn)移,我們要順應(yīng)改革潮流,建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時,我們也要認(rèn)識到,無論體制和機構(gòu)如何改革,質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、合格評定、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗檢測等職能作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會改變,只會加強,不會削弱,同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗仍將大有可為。三是面臨著依法治國的新要求。xx屆四中全會吹響了建設(shè)法治中國的號角,依法治國給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事”工作準(zhǔn)則,將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個環(huán)節(jié),運用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。
今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和中國質(zhì)量大會精神,緊緊圍繞市委市政府實施“五市六城”的總體部署,堅持標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市“三強”齊建,堅持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓,推動質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài),努力在“穩(wěn)增長、強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實現(xiàn)新突破,為我市實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點抓好四個方面工作:
(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂清,全力助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級
1. 構(gòu)建“質(zhì)量樂清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位,以實施質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)強市、品牌強市“三強戰(zhàn)略”為主要抓手,加快建設(shè)“質(zhì)量樂清”,推動經(jīng)濟(jì)社會走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進(jìn)一步發(fā)揮對質(zhì)量工作的主力軍作用,市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用,落實各成員單位聯(lián)席會議制度,定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問題,更好承擔(dān)起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認(rèn)真落實“質(zhì)量樂清”建設(shè)的保障措施,爭取增加對質(zhì)量建設(shè)的投入,不斷加強質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺建設(shè),為質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)強市、品牌強市建設(shè)提供強有力支持。四是提高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件以“全國質(zhì)量強市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標(biāo),切實做好“質(zhì)量樂清”基礎(chǔ)工作。
2. 強力推進(jìn)“質(zhì)量強市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計。認(rèn)真貫徹落實《樂清市質(zhì)量強市建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè),制定出臺《20xx年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細(xì)則》要求,扎實推進(jìn)四大質(zhì)量建設(shè)工作,爭取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績。確保20xx年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,做好“工業(yè)強市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用,大力推行卓越績效管理模式,鼓勵和支持企業(yè)導(dǎo)入實施先進(jìn)質(zhì)量管理方法。進(jìn)一步完善樂清市市長質(zhì)量獎評審工作,深化質(zhì)量“三強”(強區(qū)強業(yè)強企)活動。繼續(xù)推動在質(zhì)量強鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長質(zhì)量獎,擴(kuò)大質(zhì)量獎覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選。鼓勵、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報上級政府質(zhì)量獎,爭取能夠獲得溫州市市長質(zhì)量獎或浙江省政府質(zhì)量獎甚至中國質(zhì)量獎。積極引導(dǎo)市場主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理,優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高生產(chǎn)效率。積極推動中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè),精心組織面向社會公開的中小學(xué)質(zhì)量教育實踐活動,擴(kuò)大質(zhì)量教育實踐活動的影響力。三是努力推動質(zhì)量信息共用共享。進(jìn)一步加大質(zhì)量宣傳力度,繼續(xù)辦好“樂清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門戶網(wǎng)站”和刊物,加快社會質(zhì)量誠信體系建設(shè),建立市民監(jiān)督團(tuán),完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度,加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度,促進(jìn)質(zhì)量信用信息在金融、保險等領(lǐng)域的運用,努力以市場機制和社會輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制建設(shè),倒逼企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。
3. 繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)強市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”工作格局。爭取出臺進(jìn)一步加強我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)激勵政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域,加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定,切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè),引導(dǎo)更多行業(yè)開展塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。更加注重強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查,探索改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,切實提高標(biāo)準(zhǔn)實施水平。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程,加強“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率”統(tǒng)計分析指導(dǎo)工作,力爭采標(biāo)率達(dá)到60%以上。推動工業(yè)與信息化融合,推動“機器換人”。
4. 切實加強“品牌強市”建設(shè)。開展“浙江制造”品牌攻堅戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè),爭取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營活動。主動介入“浙江制造”認(rèn)證目錄工作,爭取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會等中介組織機構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可、名牌推薦評定等工作。以我市低壓電器為重點,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)技委、龍頭企業(yè)的作用,入選更多“浙江制造”產(chǎn)品,為樂清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽稱號。
(二)創(chuàng)新實施監(jiān)管舉措,著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系
1. 完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強質(zhì)量風(fēng)險管理。進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集研判、風(fēng)險信息預(yù)警發(fā)布和重大風(fēng)險信息快報機制,在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點,在龍頭企業(yè)探索建立風(fēng)險信息直報點制度,切實提升高風(fēng)險產(chǎn)品、重要消費品的風(fēng)險監(jiān)控能力。同時,建立向市政府和監(jiān)管部門通報監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度,探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題約談屬地政府負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)實施ABCD分類監(jiān)管,加大對CD類企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場反溯機制。進(jìn)一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則中的安全性指標(biāo),積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能,做好定期監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查工作。完善實施產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯機制,進(jìn)一步加大市場買樣檢測力度,市場買樣在定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%,提高監(jiān)督抽查的精準(zhǔn)度。改進(jìn)監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式,通過新聞通稿、發(fā)布會等形式,提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力,確保抽檢合格率達(dá)到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準(zhǔn)入產(chǎn)品、強制性認(rèn)證產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作,切實防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。貫徹實施《浙江省計量監(jiān)督管理條例》,深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機、出租車計價器等民生領(lǐng)域重點類計量器具強制檢定,受檢率要達(dá)到96%以上。繼續(xù)開展對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具的免費檢定、校準(zhǔn),著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計量器具強制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標(biāo)識的監(jiān)管力度,維護(hù)市場公平。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證,加強重點行業(yè)能源計量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,強化能效標(biāo)識監(jiān)督檢查,全面完成重點用能單位的能源計量審查工作。
2. 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實施新《特種設(shè)備目錄》,開展數(shù)據(jù)梳理和清理,嚴(yán)格按照新《目錄》開展工作,確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開展自查自糾,促進(jìn)安全主體責(zé)任落實。強化重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)察,加大重大節(jié)假日、重要活動期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度,及時消除安全隱患,堅決打擊“三非兩超”違法行為,實現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強化專項整治。扎實開展“十大重點領(lǐng)域”安全整治專項行動,以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專項整治、液化石油氣充裝單位專項整治等為重點,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營、管理和使用違法違規(guī)行為,進(jìn)一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時,完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案,深化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),開展應(yīng)急響應(yīng)演練?茖W(xué)制定年度檢查計劃并做好落實。三是創(chuàng)新監(jiān)察機制。落實特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度,推動鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實施分類監(jiān)管,嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,全年計劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進(jìn)在液化石油氣充裝站實行充裝記錄,全面落實可追溯機制,嚴(yán)格監(jiān)管充裝行為。完善實施重大隱患掛牌督辦制度,加強特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗及稽查聯(lián)動。
3. 完善稽查執(zhí)法打假運作體系。一是探索實施稽查執(zhí)法新模式。按照分級執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求,優(yōu)化大稽查手段,主動改變稽查方式,更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制,發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用,共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機制,打破地方保護(hù)、克服基層執(zhí)法力量不足等問題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機制,深入實施跨區(qū)域案件辦理,完善大要案報告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”,進(jìn)一步加強依法行政制度建設(shè),探索建立質(zhì)監(jiān)部門重大行政決策專家論證制度和風(fēng)險評估機制。深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度,推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理,規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比,推進(jìn)公正陽光執(zhí)法。深入開展質(zhì)監(jiān)法律知識宣傳“五上六進(jìn)”活動,全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢。組織開展“藍(lán)劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專項執(zhí)法行動,強化民生重點領(lǐng)域執(zhí)法打假,強化大要案查處,不斷提高執(zhí)法打假的社會公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式,有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處,實現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點”目的。開展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法,進(jìn)一步提高檢查頻次和查處力度,爭取辦成幾個社會影響大、群眾口碑好的案件,全面擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會影響力。進(jìn)一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度,加強與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)手打假。
(三)精準(zhǔn)打造惠民平臺,大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平
1. 拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺應(yīng)用。一是做大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。結(jié)合我市行政部門、科研機構(gòu)、企業(yè)的需求,以“組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫”、“標(biāo)準(zhǔn)信息庫”為支撐,進(jìn)一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,為我市企業(yè)提供“點對點”式的標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)信息報送等服務(wù),切實提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺。進(jìn)一步加強質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè),健全網(wǎng)上審批系統(tǒng),逐步推行電子認(rèn)證,實現(xiàn)全程在線辦理。對部分計量標(biāo)準(zhǔn)、計量器具制造推行“先證后核”的當(dāng)場許可模式,實現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開展多證聯(lián)辦工作,推行“缺件承諾”審批和證書免費郵寄服務(wù),提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門服務(wù),讓企業(yè)“足不出戶、證書到家”。
2. 提升檢驗檢測技術(shù)平臺服務(wù)。一是強化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強公共服務(wù)平臺建設(shè),切實發(fā)揮好已建的1個國家中心、2個省級中心檢測科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強對外合作和科技人才隊伍建設(shè),加大檢驗檢測機構(gòu)科研力度。推動技術(shù)機構(gòu)規(guī)范檢驗檢測行為,強化檢驗市場、認(rèn)證市場監(jiān)管。國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3C認(rèn)證檢測資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實驗室改造升級,做好在市府1101工程實驗室的基建擴(kuò)建工作,進(jìn)一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實驗室社會開放活動。依托檢測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢,擴(kuò)大開放實驗室的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面,探索建立社會公益性長效服務(wù)機制,切實加大對小微企業(yè)的扶助力度,為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測實驗平臺,著力打造開放實驗室服務(wù)品牌。
3. 全力做好惠民利企實事。一是開展“民生計量入千家”活動。在集貿(mào)市場等十大領(lǐng)域開展以經(jīng)營者自我承諾為核心的誠信計量活動,新創(chuàng)20家誠信計量自我承諾示范單位。定期組織全市計量進(jìn)社區(qū)惠民服務(wù)活動,開展血壓計、人體秤等日常計量器具免費檢定、修理,讓老百姓在家門口感受到計量帶來的實惠。二是開展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動。根據(jù)企業(yè)類型的不同,遴選對應(yīng)專業(yè)的專家,組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊,深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公,通過送技術(shù)、送政策、送服務(wù),幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費提供“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識等培訓(xùn)。三是開展“計量保民生”活動。以打擊計量違法行為為重點,在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開展計量專項檢查,維護(hù)正常的市場計量秩序,保障消費者合法權(quán)益。四是開展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動。聯(lián)合相關(guān)部門,深入開展特種設(shè)備安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”宣傳,通過舉辦特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)、安全知識宣講,免費發(fā)放安全讀本,增強企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識,提升防范能力。
三、進(jìn)一步改作風(fēng),全面加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)
1. 深化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒抓好“四風(fēng)”整改,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制,進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險防范機制,把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程,切實加強關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束,創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項禁令”,要始終繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢反腐倡廉防線,我們既要能干事、干成事、干好事,更重要的是不出事,嚴(yán)于律己,以身作則,以自身的清正帶動隊伍的清正。
2. 構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動為載體,大力推進(jìn)“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬人評機關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機關(guān)建設(shè)一項重要任務(wù),列入重要議事日程,針對評議中存在的問題,認(rèn)真做好總結(jié)整改提高,加大工作力度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,強化督查指導(dǎo),整合資源力量,爭創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強和改進(jìn)機關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作,發(fā)揮好工、青、婦等群團(tuán)組織作用,增強質(zhì)監(jiān)部門凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。
3. 大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚社會主義核心價值觀,以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動為載體,豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價值體系。完善質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站建設(shè),夯實法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ),強化法制宣傳,加強預(yù)防化解行政爭議,加大依法公開和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度,落實學(xué)法考試考核制度,確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運行。
4. 深化平安綜治建設(shè)。進(jìn)一步夯實平安綜治“雙基”工程,健全完善情況報告、資料臺帳、工作例會、檢查考評等工作機制,規(guī)范落實各項安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動值班制度,著力提升應(yīng)急救援處置能力。
5. 做好干部教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請省計量院、省局、市局專家開展法制、計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)干部隊伍。
6. 深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”,全面落實質(zhì)監(jiān)部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,構(gòu)建運行流程動態(tài)調(diào)整機制,做到程序到位、責(zé)任到位。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度,規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,推進(jìn)公正陽光執(zhí)法。
7. 全力做好“趕超發(fā)展看落實”重點工作。圍繞市委市政府中心工作,結(jié)合我局實際,科學(xué)制訂目標(biāo)任務(wù),主動銜接考績考核機制,自加壓力、敢于爭先、追求卓越,明確時間節(jié)點,明確責(zé)任主體,明確工作職責(zé),明確工作措施,強勢推進(jìn),狠抓落實,確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
8. 適應(yīng)機構(gòu)改革新局面,進(jìn)一步明確職責(zé),理順關(guān)系,完善機構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機制,簡化考核方式和內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變管理方式,突出對直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù),著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護(hù)質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來的機構(gòu)如何改革,崗位如何調(diào)整,我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排,堅守崗位,做到隊伍不亂,人心不散,工作不斷,切記“有為才有位”,“是金子在哪都會發(fā)光”,以良好的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)。
同志們,質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù),也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,堅定信心決心,堅持苦干實干,順應(yīng)新常態(tài),把握新機遇,全面助推我市“五市六城”建設(shè),為實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇5
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省推進(jìn)質(zhì)量強省工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署20xx年重點任務(wù),動員全系統(tǒng)干部職工,振奮精神,創(chuàng)新破難,爭先實干,進(jìn)一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管,深入推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略,為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午,有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個《規(guī)劃》,剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強省工作會議精神,幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對今年有關(guān)工作講了安排意見,我都完全贊同,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。按照會議安排,下面,我簡要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作,并就做好20xx年工作講幾點意見。
一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著
20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以改善民生為根本目的,堅持抓質(zhì)量、保安全、強檢測、促發(fā)展,較好地完成了各項既定任務(wù),全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月,宜賓市被批準(zhǔn)為“全國質(zhì)量強市示范城市”,是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易,既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果,也是各級各部門配合協(xié)作,特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果?偨Y(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作,主要有以下方面特點成效:
一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā),將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系,實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國首所“質(zhì)檢學(xué)院”,開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè),于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團(tuán)、天原集團(tuán)、春風(fēng)村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后,宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗收,南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗,引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式,質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展,QC成果豐碩,榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進(jìn)者3名、積極分子3名,獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四,全域全員推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質(zhì)量安全,質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實。深入推進(jìn)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,注重加強許可證后監(jiān)管,實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險監(jiān)測,全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,檢測數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,注重加強了特種設(shè)備隱患排查治理,全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè),起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》,正在呈報市政府審定,全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時,積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動,12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。
三是堅持做強供給質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面,立足“雙輪驅(qū)動”,積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補,最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》,決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌,宜賓縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù),全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個,數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團(tuán)、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎,天原集團(tuán)爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動,“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護(hù))50強榜單,“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌,成功引進(jìn)山東新鳳祥集團(tuán)投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面,積極推進(jìn)質(zhì)量對標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標(biāo)建設(shè)的實施意見》,在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標(biāo)工作,并對經(jīng)市級確認(rèn)合格的質(zhì)量對標(biāo)企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年,我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布,綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標(biāo)準(zhǔn)已通過專家審查,筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范,宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”國家標(biāo)準(zhǔn)化項目以全省最高分通過國標(biāo)委、財政部考核驗收并在全省推廣,宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化在建項目積極推進(jìn),春風(fēng)村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目通過驗收。在計量與認(rèn)證方面,組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾,對22所中小學(xué)校、30個社區(qū)福利機構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定,對12家計量技術(shù)機構(gòu)(含授權(quán)機構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核,對24家獲證機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查,暫停資質(zhì)2家,報請省局注銷資質(zhì)2家,約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評審機構(gòu)30家,監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達(dá)到95%,定量包裝商品合格率提升了5個百分點,達(dá)到98.35%;全年處理計量、認(rèn)證投訴8件,民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面,國家酒檢中心獲得了國家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán),屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認(rèn)證評審。全市機動車檢測機構(gòu)新增9家,總數(shù)26家,總體運行良好。目前,我市通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù),計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù),特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達(dá)到37類43項,檢測能力處于全省市州前列。
四是注重加強自身建設(shè),推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作,積極推進(jìn)依法治市質(zhì)監(jiān)行動,著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批,梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單,推進(jìn)行政許可和社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項,全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件,社會群眾滿意度進(jìn)一步提高。同時,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作,積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動,不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理,在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻(xiàn),初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。
總之,一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),大膽開拓創(chuàng)新,不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如,翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出,筠連縣成功申報地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目以全省最高分通過考核驗收,縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)整合,有效提高了綜合檢測和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;江安縣探索推進(jìn)了電梯安全保險,珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃,高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》,興文利用品牌加大了招商引資力度,長寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等,各地都在用心用力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,并都取得了初步成效,值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說,這些成績也非常來之不易,飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出,凝聚著大家的智慧和力量。在此,我也代表市局黨組班子,向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,由于自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響,重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在,權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善,質(zhì)量監(jiān)管制度機制有待進(jìn)一步完善;特種設(shè)備量大面寬,質(zhì)量安全風(fēng)險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力,執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn),防控難度不斷加大。這些問題,需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項突破,切實加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務(wù)
20xx年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢向好,但面臨的矛盾和問題仍然較多,尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大,質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小,質(zhì)量供給水平較低,安全監(jiān)管有待強化,技術(shù)服務(wù)不夠深入,質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱,質(zhì)量強市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)破難,扎實做好今年工作。
今年,全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強省工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識,堅持緊貼中心服務(wù)發(fā)展,以建設(shè)質(zhì)量強市為主線,以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo),以保障質(zhì)量安全為落腳點,著力提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為宜賓推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點要抓好以下七個方面工作:
(一)加強宏觀質(zhì)量管理,進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面,要突出全員參與、共建共享原則,完善質(zhì)量工作運行機制,健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系,建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入,強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),擴(kuò)大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面,要以強化質(zhì)量工作考核為抓手,分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù),壓緊壓實質(zhì)量安全總體責(zé)任,探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機制;要加強質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),重點推進(jìn)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。
(二)強化質(zhì)量提升行動,全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強化質(zhì)量提升,是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,我們必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來,用心用力做優(yōu)做強供給質(zhì)量,切實抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實體經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)拉動內(nèi)需,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給,瞄準(zhǔn)老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面,要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,大力開展質(zhì)量提升行動。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點,力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門,重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升,爭取重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到80%以上。要完善社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際,研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè),實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動,關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,大力實施質(zhì)量對標(biāo)提升工程,圍繞重點產(chǎn)品和服務(wù),對標(biāo)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點,推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,通過市場化機制,甄別先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升行業(yè)質(zhì)量整體水平,促進(jìn)企業(yè)主動實施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各行業(yè)部門主動融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來,尤其要認(rèn)真推進(jìn)落實好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務(wù),助推質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來后,質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo),其他各種手段都要圍繞這個目標(biāo)集中發(fā)力,打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述,讓質(zhì)量強國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心,讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神,讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進(jìn)宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動,在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄,用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺,營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析,分行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查摸底,通過各類信息匯集和分析,找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板,形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議,為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān),積極提供質(zhì)量問題解決方案,不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度,對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域,實施集中整治、掛牌督辦,落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重的將在媒體曝光,加強輿論監(jiān)督,倒逼問題整改落實。要立足消費品市場,加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”,針對市場中高端消費需求,加強質(zhì)量信息供給和發(fā)布,積極傳遞質(zhì)量信號,讓老百姓有更強的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體,提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題,挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(QC)小組活動,組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳,大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿,開展比學(xué)趕超活動。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量比對、質(zhì)量改進(jìn),提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),開展質(zhì)量管理幫扶專項活動,對癥施策、精準(zhǔn)施策,引導(dǎo)他們弘揚“工匠精神”,敢于實施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,把產(chǎn)品做精做細(xì),形成自已的比較優(yōu)勢,引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強的企業(yè)。
(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建,扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作,就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前,全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有15個,我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度,尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊,加強質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制,形成“拳頭”和“合力”,更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強品牌培育,積極開展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動,積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價,提升品牌影響力。要注重加強品牌保護(hù),嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理,既要管好供給端,又要加強組織執(zhí)法打假,保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳,提升宜賓品牌的吸引力和美譽度,提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心,贏得消費者對宜賓品牌的信賴,推動名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,力爭通過幾年時間,在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號),用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金,扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用,推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,真正達(dá)到“培育一個地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方群眾”,為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)力量。
(四)堅守質(zhì)量安全防線,全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年,中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則,把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點,切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此,必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識,堅持管業(yè)務(wù)必須管安全,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動,不忽視任何一個領(lǐng)域,不放過任何一個環(huán)節(jié),不漏掉任何一個疑點,確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。
一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域,抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品,加強消費品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置,加大監(jiān)督抽查力度,建立質(zhì)量安全追溯體系,引導(dǎo)和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作,健全執(zhí)法打假工作督查制度,保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進(jìn)“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施,既要加大監(jiān)管力度,又要開展幫扶,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題,要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動,營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
二要強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo),以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備為重點,深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查,實施專項整治,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進(jìn)96933應(yīng)急救援平臺建設(shè),推動出臺我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法,加快20xx年以上老舊電梯改造,建立電梯維保企業(yè)考核評價制度,開展電梯安全責(zé)任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任,支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用,加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作,繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度,探索開展風(fēng)險評估,加強特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè),組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn),加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度,建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制。
(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能,精準(zhǔn)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局,更加主動作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
一要服務(wù)“三去一降一補”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為,特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用,深入實施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程,以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用,以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點,嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批,對不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改,查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用,嚴(yán)查質(zhì)量違法行為,推動淘汰落后產(chǎn)能,特別是各縣區(qū)要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為,要堅決予以取締。
二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市,環(huán)保工作考核越來越嚴(yán)格,追責(zé)越來越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責(zé),還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,推進(jìn)重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動,深入實施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證,強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素,會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查,指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系,落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責(zé)任;全面實施成品油國V標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強煤質(zhì)監(jiān)管,加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。
三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計量測試校準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進(jìn)國家酒檢中心和各省級中心驗收,完善各項檢測功能,搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享,推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享,積極拓寬計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強質(zhì)量人才培養(yǎng),積極在專業(yè)設(shè)置、實習(xí)實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作,開展質(zhì)量課題研究,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四要服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平,作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅的重要著力點,大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認(rèn)證監(jiān)管制度,有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時,這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力,也取得了較好成效,去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標(biāo),責(zé)任更大,任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗做法,整合全系統(tǒng)的資源,選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子,全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作,確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅持改革創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門,具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務(wù)的針對性和有效性,我們必須綜合運用監(jiān)管和服務(wù)職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力,樹立良好形象。
一要啟動推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排,積極推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構(gòu)關(guān)系公共安全,也是我們監(jiān)管的重要對象,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,要切實加強對獲證檢測機構(gòu)的管理,積極組織開展能力比對,督促行業(yè)自律和落實主體責(zé)任。
二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度,全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中,全面推行“雙隨機、一公開”方式,實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大隨機事項和公開內(nèi)容,做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開),打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風(fēng)險評估機制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,建立質(zhì)量安全信用“黑名單”,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案,相對集中行政審批事項,我們必須態(tài)度堅決,積極支持配合。在正式實施前,我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項,按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項工作,確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,切實提高審批效率。
四要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”,把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、群眾性質(zhì)量活動緊密融合,與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合,與計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測緊密融合,形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進(jìn)程,加大質(zhì)量信息供給,傳遞積極質(zhì)量信號,促進(jìn)以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù),搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺,尤其要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè),利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。
(七)落實從嚴(yán)管黨責(zé)任,著力加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底,市委巡察組對市局黨組進(jìn)行了首輪巡察,反饋指出了我們在機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問題。目前,我們市局機關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題,突出“四重四講”,建設(shè)“四型機關(guān)”(即:重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新,建設(shè)與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機關(guān);重服務(wù)講形象,建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)型機關(guān);重落實講效率,建設(shè)務(wù)實重行的效能型機關(guān);重自律講紀(jì)律,建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機關(guān)),開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動,舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機,切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè),著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則,帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定,加強質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能,不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會精神,切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強,營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅強的組織保證。
同志們,在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期,質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干,下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強市,推動宜賓邁向質(zhì)量時代,為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇6
同志們:
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”中國改革開放、科學(xué)發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路,堅持發(fā)展第一要務(wù),堅持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅持著這一真理,團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取,取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo),真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作,安排部署今年的任務(wù),動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo),堅定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅戰(zhàn),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標(biāo),我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,認(rèn)真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長,為能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo),全口徑統(tǒng)計達(dá)到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達(dá)到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預(yù)計指標(biāo)多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間,超額完成了三年的預(yù)計指標(biāo),對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講,不能不是一個奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān),因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ),我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達(dá)到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標(biāo),但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,都標(biāo)志著我們?yōu)榉⻊?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn),都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。”廣大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來,就會產(chǎn)生無窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強力推進(jìn),綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強,各項投入均超過“”時期五年的總和,提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動規(guī)?涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程,自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項目,累計投入達(dá)到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗檢測能力,購置檢驗檢測設(shè)備1440臺套,檢驗檢測設(shè)備投入達(dá)2.99億元,其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設(shè)備投入都超過20xx萬元。信息化建設(shè)全面加強,完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(OA)”建設(shè),總投入達(dá)到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加,累計達(dá)到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)突飛猛進(jìn),檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測項目進(jìn)一步拓寬,質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升,檢驗?zāi)芰头⻊?wù)質(zhì)量顯著提高。強化技術(shù)機構(gòu)職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé),新增職能47項,自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達(dá)到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實驗室。科技創(chuàng)新能力顯著增強,“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎,2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。
(四)隊伍建設(shè)得到全面加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人,注重用人導(dǎo)向,注重實績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護(hù)的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊伍,成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進(jìn)“隊伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時,加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度,確保權(quán)力的規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,認(rèn)真組織實施了內(nèi)部審計工作,取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務(wù)院48號文件,最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責(zé),貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進(jìn)、共同提高,特別是基層質(zhì)監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升?荚u激勵機制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng),整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn),成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè),既是思想政治建設(shè)的重要組成部分,更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中,把加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造了凝心聚力、催人奮進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神,“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。“質(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》,精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措,成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點,并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強了質(zhì)監(jiān)隊伍的責(zé)任感、榮譽感、凝聚力和向心力,成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機制,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3•15”、計量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園”、“陽光纖檢進(jìn)工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動”等大型活動,組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動,增強了全社會的質(zhì)量意識。加強與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇。“一網(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè),不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時,對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質(zhì)量獎”活動,加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進(jìn)力度,加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度,加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度,加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度,在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進(jìn),宏觀質(zhì)量管理不斷加強。
在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎(chǔ)上,適時組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質(zhì)量誠信建設(shè),首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作,公布了第一批51家內(nèi)蒙古A級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動,有力地促進(jìn)了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議,認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》,有力地促進(jìn)了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面,認(rèn)真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動,從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進(jìn)了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面,向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術(shù)語”等5項國家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查,68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白,《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn),為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護(hù)、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進(jìn)“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè),自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責(zé)任約談工作機制,約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動,妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風(fēng)險得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實施,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強前后特種設(shè)備安全保障工作,出動執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項,下達(dá)安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專項整治行動中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗氣瓶37萬多只,報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺,整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域計量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件,計量器具受檢率達(dá)到97.8%。新建計量標(biāo)準(zhǔn)101項、換證33項。深入開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動,走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,開展免費咨詢和檢測服務(wù),與 3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量承諾書》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動,查處計量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計量行為。
認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書3493張、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書2334張,其中去年新增各類認(rèn)證證書392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強化實驗室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作細(xì)則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實驗室資質(zhì)認(rèn)定申請289個,審批發(fā)證231個,暫停59家檢驗機構(gòu)87個檢驗項目, 注銷實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書17張,促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效,促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質(zhì)量違法案件,整治了一批無證生產(chǎn)問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標(biāo)志,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動,共出動執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達(dá)到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序,展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護(hù)了消費者權(quán)益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動,查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯案,未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法運行機制是好的,應(yīng)予充分肯定。
同志們,總結(jié)20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進(jìn)、在實踐中總結(jié),使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么,我們能夠做什么,我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐,一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信,從而更堅定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進(jìn)步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動力。當(dāng)然,我們還有很多缺點和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗,因為這是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念,堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ),是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣,才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻(xiàn)的精神狀態(tài),真正把堅定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實際行動中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心,以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針,按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全,努力提升質(zhì)量總體水平,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標(biāo),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復(fù)證明,堅持實事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質(zhì)量監(jiān)管機制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務(wù)管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效,成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。
上述三點基本經(jīng)驗,絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認(rèn)真思考,長期堅持。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神,全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南,高舉中國特色社會主義的大旗,走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是:深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手,抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),“抓質(zhì)量”要有新成效,“保安全”要嚴(yán)防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線,下大力做好以下三個方面的工作:
(一)全面加強自身建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。
全系統(tǒng)要把提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)作為“提升能力素質(zhì)年”活動的第一要務(wù),以貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求為切入點,真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、履職能力為核心,以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和科級機構(gòu)“一把手”為重點,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強后備干部隊伍建設(shè),加大對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,重德才兼?zhèn),重工作實績,選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。完善綜合考核評價體系,建立健全科學(xué)規(guī)范的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度,將考評結(jié)果與獎懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、公務(wù)員考核掛鉤,不斷提高行政執(zhí)法水平,保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),完善以崗位設(shè)置、績效考核、激勵機制和退出機制為重點的人力資源管理制度,進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系,實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審?fù)扑]、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,嚴(yán)格財務(wù)管理,加大內(nèi)部審計工作力度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進(jìn)一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè),大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入,積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強檢驗檢測項目建設(shè),大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè),努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略,設(shè)立專項科研經(jīng)費和獎勵基金,推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī);、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局,扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標(biāo),夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳,營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,研究制定實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),做好13個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20xx年,標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實質(zhì)上的突破。
四是強化計量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認(rèn)活動,深入推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計量建設(shè),培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點,繼續(xù)加大計量專項整治工作力度,開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查,維護(hù)正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督,組織開展計量比對活動,規(guī)范計量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理,實現(xiàn)能源計量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系,規(guī)范認(rèn)證市場秩序,促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實區(qū)局《關(guān)于加強認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見》,加強認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè),圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處認(rèn)證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實驗室,取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì),建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。抓好評審員隊伍建設(shè),嚴(yán)格程序管理,統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
(三)加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實黨的關(guān)于加強信息化建設(shè)的精神,密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際,在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實效的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè),使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年,要重點落實國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗,年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點;按照國家質(zhì)檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗,所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實現(xiàn)OA綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動,重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,完善風(fēng)險信息收集機制和分析研判機制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險。加大打假治劣力度,突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”, 確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備,以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備,開展專項治理行動,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展車用氣瓶和起重機械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案,開展特種設(shè)備普查工作,完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè),重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們,輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風(fēng),緊密團(tuán)結(jié)在周圍,以精神為指導(dǎo),繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏,把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春寄語:
抓質(zhì)量保安全民生為本,切忌空談?wù)`國。
促發(fā)展強質(zhì)監(jiān)民信為天,堅守實干興邦。
謝謝大家!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇7
今天召開的這次全市國資監(jiān)管工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。劉主任剛才也講了,是我市在省十二次黨代會結(jié)束以后召開的第一次會議,這也是貫徹落實省十二次黨代會精神的一項舉措。省十二次黨代會提出了一個具體的目標(biāo),就是全面建設(shè)西部強省。這個目標(biāo)在省十一次黨代會目標(biāo)的基礎(chǔ)上又增加了兩項,確定了經(jīng)濟(jì)強、科技強、文化強、百姓富和生態(tài)美的奮斗目標(biāo),所以這次會議是貫徹省十二次黨代會精神的舉措。因為國有企業(yè)是渭南發(fā)展的中堅力量,把國有資產(chǎn)監(jiān)管好,把國有企業(yè)改革發(fā)展好,這就是渭南實現(xiàn)省十二次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)強的一個具體舉措。這一次會議是之前召開的黨政機關(guān)、事業(yè)單位房產(chǎn)地產(chǎn)管理會議的一個配套會議。渭南現(xiàn)在不僅要把經(jīng)營性國有資產(chǎn)管好,也要把黨政機關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn),重點是房產(chǎn)和地產(chǎn)管好。同時,還就政府的債務(wù)管理進(jìn)行專題部署。今天的會議和前面的會議都是一個有機的組成部分。剛才,社盈同志作了一個很好的報告,對全市過去幾年的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對下一步的監(jiān)管做了全面部署安排。同時,出臺了三個配套性的文件,一個是經(jīng)營業(yè)績的考核辦法,一個是薪酬管理的暫行辦法,以及資產(chǎn)損失責(zé)任追究的暫行辦法。這說明我們的國有資產(chǎn)管理已經(jīng)是有章可循、有法可依,說明全市國有資產(chǎn)管理從過去的粗放型管理向精細(xì)化管理邁出了堅實的一步。剛才,會議對前幾年國有資產(chǎn)管理做出成績的先進(jìn)單位也進(jìn)行了表彰,簽訂了今年的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。特別是劉陽主任給我們做了非常重要的講話,講的非常深刻和全面,我相信大家和我一樣,聽了以后會很受啟發(fā)和鼓舞,希望大家能夠悉心領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實劉陽主任的重要講話精神,貫徹到實際工作上去。下面,我再講幾點意見:
一、提高認(rèn)識,切實增強做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感
加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、使其保值增值,是各級政府的重要職責(zé)。近年來,我們以市場化為導(dǎo)向,以國企改革為突破口,積極探索國資監(jiān)管的新模式、新機制、新方法,國有資產(chǎn)經(jīng)營活力和效率大幅提升,主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。面對中省下劃企業(yè)職工多、債務(wù)重的實際,我們堅持以妥善安置職工為前提,以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點,舉債改革,著力把企業(yè)潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。21戶下劃企業(yè)改制平穩(wěn),特別是中聯(lián)重科重組新黃工集團(tuán)后,20xx年上繳各類稅費近5000萬元,成為企業(yè)脫困重生的典范。陜西金盾紡織公司重組陜棉十三廠、光華紡織廠后,經(jīng)營效益顯著提升,上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陜旅集團(tuán)移交我市后,我們堅持大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng),加快推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營收入同比增長51.4%,迅速實現(xiàn)扭虧增盈。市公交公司通過拓展經(jīng)營范圍,彌補資金不足短腿,購置更新公交車44臺,為市民提供方便快捷的出行服務(wù)。特別是去年,我們將市城投公司順利由平臺類融資公司轉(zhuǎn)型為一般公司類客戶,成功發(fā)行企業(yè)債券18億元,今年有望再發(fā)10個億,為城市建設(shè)資金籌措開辟了新途徑。實踐證明,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,不僅促進(jìn)了國有企業(yè)健康快速發(fā)展,而且對于改善民生、構(gòu)建和諧具有十分重要的作用。在國有資產(chǎn)監(jiān)管和國企改革中,省國資委給予了我市極大關(guān)心和支持,省國資委的同志和我們渭南的同志也結(jié)下了深刻的友誼,全市國資系統(tǒng)和國有企業(yè)的干部職付出了艱辛努力。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向長期以來關(guān)心、支持渭南發(fā)展的省國資委表示衷心感謝,向全市國資國企系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒看到,全市國資監(jiān)管工作還存在監(jiān)管體制不完善、監(jiān)管責(zé)任落實不到位、執(zhí)行效果不夠理想等問題。對此,我們一定要深化認(rèn)識,積極探索,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,努力形成監(jiān)管部門依法監(jiān)管、企業(yè)董事會依法決策、經(jīng)理班子自主經(jīng)營、監(jiān)事會監(jiān)督檢查、職代會民主管理的良好格局。
二、強化監(jiān)管,努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值
首先,要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位。關(guān)鍵是處理好三個關(guān)系。一是處理好出資人管理與社會公共管理之間的關(guān)系。按照政企分開及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,國資監(jiān)管部門是代表政府履行出資人職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)管國有企業(yè)的直屬特設(shè)機構(gòu)。政府其他部門是面向全社會各類所有制企業(yè)行使公共管理職能的行政機構(gòu)。要明確職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,協(xié)調(diào)配合,盡快實現(xiàn)職能移交到位。二是處理好資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。國資監(jiān)管部門作為出資人管企業(yè),就是“管出資企業(yè)的人”、“管十三項重大事項”、“管國有資產(chǎn)保值增值”,要做好管人、管事、管資產(chǎn)的三結(jié)合,把該管的人和事一定管好、管到位,確保國有資產(chǎn)不流失。同時,要充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理自主權(quán),嚴(yán)格依法辦事,不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。作為企業(yè),要主動、自覺接受國資監(jiān)管部門依法實施監(jiān)督管理,努力使國有資產(chǎn)保值增值。過去,曾出現(xiàn)了一些國有企業(yè)不經(jīng)請示報告,就擅自做出重大投資決策,包括資產(chǎn)處置,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重虧損的事件,教訓(xùn)非常深刻。這有企業(yè)的責(zé)任也有政府的責(zé)任,就是國有資產(chǎn)監(jiān)管部門體制不順,職能不明確,責(zé)任落實也不夠明確。今天會議之后,我們要將資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營自主的關(guān)系擺正,處理好。三是處理好上下級國資監(jiān)管部門的關(guān)系。市國資委要主動向省國資委匯報、請示工作,自覺接受省國資委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時,也要確保中省關(guān)于國資監(jiān)管和國企改革的一系列方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。市縣兩級所監(jiān)管的企業(yè)和范圍雖然不同,但由于監(jiān)管職責(zé)相同,面臨共性問題較多,大家一定要加強聯(lián)系溝通,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)全市國資監(jiān)管邁上新臺階。
其次,要突出抓好產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)管理是國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年以來,市級國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,圍繞“推動流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價值”的定位,依法推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如在市天然氣公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、陜西渭通農(nóng)科股份公司、渭南針織廠等市級國有企業(yè)改制過程中,其產(chǎn)權(quán)的出讓全部在產(chǎn)權(quán)交易市場實行公開掛牌轉(zhuǎn)讓,但一些縣市區(qū)企業(yè)還存在進(jìn)場率不高等問題。今后,無論是監(jiān)管部門,還是各級國有企業(yè),都必須明確,企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)處置必須履行法定的審議、審批程序,不經(jīng)同級政府的審批,企業(yè)國有資產(chǎn)處置是無效的。交易環(huán)節(jié)必須在省國資委指定的交易場所,按照公開、公平、公正的原則,依法進(jìn)行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收益的最大化。同時,要建立國有企業(yè)重大事項報告制度。各監(jiān)管部門要對企業(yè)重大對外投資擔(dān)保、重大項目建設(shè)、重大并購活動等事項實行備案或核準(zhǔn)制度,對重大決策事項進(jìn)行合規(guī)性審查,把好程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)。必要時,要向市政府匯報。對涉及控股地位的重大產(chǎn)權(quán)變動的,依法提交市政府常務(wù)會議討論,研究決定。
第三,要不斷強化監(jiān)管手段。一要加強財務(wù)監(jiān)督。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》的規(guī)定,從今年開始,市級各企業(yè)要按照要求及時向市國資委報送財務(wù)快報和統(tǒng)計報表,各縣市區(qū)也要切實重視這項工作,明確責(zé)任和義務(wù),確保年底前實現(xiàn)所有國企財務(wù)快報和統(tǒng)計報表全級次報送的工作要求。二要實行分類管理。目前,國資監(jiān)管的制度體系已基本完善。我們要結(jié)合實際,積極開展各項工作。對主營業(yè)務(wù)明確、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良或處于優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè),要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理,盡快做大做強;對資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過破產(chǎn)兼并、改制重組實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有序退出。三要加強業(yè)績考核。有條件的要盡快推開經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作,將利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和政府關(guān)注的其他指標(biāo)寫進(jìn)責(zé)任書,以契約的形式予以明確。同時,以三年為一個任期,簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,主要考核主營業(yè)務(wù)增長率和國有資產(chǎn)保值增值率,落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,實現(xiàn)保值增值。要將企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。省國資委已創(chuàng)造了成熟的經(jīng)驗,我們要認(rèn)真借鑒,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,獲取合法高額收入。今年,我們已把市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績一并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。今天會上由市國資委和監(jiān)管企業(yè)簽訂了責(zé)任書。希望有關(guān)企業(yè)會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處,徹底改變過去普遍存在的“任命沒有任期,任期沒有目標(biāo),目標(biāo)沒有考核,考核與獎懲不掛鉤”的局面。年底,要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣。當(dāng)然,這也是第一次將國有企業(yè)納入全市統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制考核,希望市國資委認(rèn)真剖析研究不同類型國有企業(yè)的運營特點,不斷完善相應(yīng)的分類管理和業(yè)績考核辦法,發(fā)揮業(yè)績考核的激勵約束作用。對三個考核辦法,第一要堅持,第二要完善,第三要創(chuàng)新。
三、突出重點,不斷加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐
今年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)復(fù)雜,不確定因素增多,也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應(yīng)對,突出重點、積極推進(jìn),努力保持國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。
一是加快推進(jìn)“央企省企進(jìn)渭”活動。近年來,全市國有企業(yè)通過改制重組發(fā)展較快,已經(jīng)具有了一定的影響和地位。為進(jìn)一步推進(jìn)全市企業(yè)與中省企業(yè)的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展新突破,市委市政府決定今年在全市開展“央企省企進(jìn)渭”活動。其主要原因是中省企業(yè)視野廣,資金和技術(shù)實力雄厚,抵御市場風(fēng)險能力比較強。開展“央企省企進(jìn)渭”活動,實際上就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,補足我市企業(yè)發(fā)展的短板,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資主體多元化。目前,渭南真正的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶基本是省企和央企。我們一定要高度重視,深入研究央企、省企發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,創(chuàng)新工作方式,找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點。要大力推進(jìn)以與央企省企對接為重點的戰(zhàn)略合作,通過聯(lián)合重組、并購擴(kuò)張、資源整合等途徑和方式,推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。要著力在“抓落地、抓轉(zhuǎn)化、抓深入”上下功夫,認(rèn)真抓好合同項目落地、意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、合作潛力挖掘和責(zé)任分解落實工作,確保一批續(xù)建項目竣工投產(chǎn)、一批新簽約項目開工建設(shè)、一批意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、一批新洽談項目簽約,推動我市與央企省企的戰(zhàn)略合作持久、穩(wěn)定、科學(xué)地向前發(fā)展!《欠e極開展對標(biāo)管理。企業(yè)要實現(xiàn)做大做強目標(biāo),必須提升科學(xué)管理水平,從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強成本控制。成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作,各企業(yè)要在降低成本方面加強學(xué)習(xí)、積極借鑒,市國資委也要選擇部分市屬企業(yè)搞成本核算試點,成熟后在面上推開。二要創(chuàng)新經(jīng)營管理方式。這是實現(xiàn)科學(xué)管理,提高經(jīng)營業(yè)績的有效途徑。要高度關(guān)注市場形勢,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)新營銷模式,鞏固傳統(tǒng)市場,開拓新興市場。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,強化企業(yè)內(nèi)部管理,增收節(jié)支,挖潛增效,消化不利因素,增強自身素質(zhì),提高抵御風(fēng)險的能力。要積極探索“投資、建設(shè)、管理”三分離模式,形成一套較好的管理體制和經(jīng)營模式。三要強化投資管理。這是國有資產(chǎn)有進(jìn)有退、有所為有所不為,合理流動、發(fā)揮效益的重要保證。要充分考慮市場風(fēng)險和投資回報,重視投資分析,確保重大投資決策的前瞻性、科學(xué)性。下一步,投融資類公司,要做好資源和金融的結(jié)合,盤活礦產(chǎn)資源、地?zé)豳Y源,互為支持,把全市的國有資產(chǎn)盤活做大,這一點,我們要堅定不移。產(chǎn)業(yè)類的企業(yè),要進(jìn)一步深化改革,和央企、省企這些大的國有企業(yè)參股融合,要利用民營企業(yè)的優(yōu)勢實現(xiàn)國有企業(yè)的保值增值,培育一批上市企業(yè),迅速做大做強。四要加強隊伍建設(shè)。逐步推行中層干部競爭上崗,規(guī)范新進(jìn)人員公開招聘,擴(kuò)大內(nèi)部競聘、社會招聘,吸引一流人才到企業(yè)任職,不斷提升企業(yè)隊伍素質(zhì)。要在用人、薪酬方面有所突破,增強企業(yè)活力,這是衡量一個企業(yè)有沒有生機和活力的重要標(biāo)志。
三是全面提升服務(wù)水平。服務(wù)企業(yè)是國資監(jiān)管部門的重要職責(zé)。政府是通過服務(wù)企業(yè),最終服務(wù)老百姓。只有想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,多為企業(yè)辦實事,辦好事,才能贏得企業(yè)的信賴。各級國資監(jiān)管部門要樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念,按照“主動辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求,對企業(yè)實施“保姆式”貼心服務(wù),經(jīng)常深入企業(yè),開展調(diào)查研究,準(zhǔn)確、全面了解掌握影響企業(yè)改革發(fā)展的困難和問題,幫助企業(yè)理清思路,尋找辦法,千方百計協(xié)調(diào)有關(guān)方面,提供支持和便利,為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要引導(dǎo)上下游企業(yè)和重要生產(chǎn)要素供需企業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,深入推進(jìn)產(chǎn)銷對接,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補,協(xié)作發(fā)展。相關(guān)部門也要強化服務(wù)理念,對企業(yè)提出的問題,以積極的態(tài)度,切實幫助解決,著力為國有企業(yè)發(fā)展提供良好的保障和服務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成國資監(jiān)管、國企發(fā)展的強大合力
國資監(jiān)管、國企發(fā)展是一項長期性系統(tǒng)工作,政策性強,涉及面廣,情況復(fù)雜,各級各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要定期召開會議研究國資監(jiān)管工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、分工明確、步調(diào)一致的工作推進(jìn)機制。有關(guān)企業(yè)也要結(jié)合各自實際,建立專門的工作班子,推進(jìn)企業(yè)改革,擴(kuò)大對外開放,謀劃企業(yè)發(fā)展。國資系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著全市國有企業(yè)改革發(fā)展的重任,要始終把加強自身建設(shè)放在突出位置。不斷加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力培養(yǎng)打造一支政治強、作風(fēng)好、懂企業(yè)、會監(jiān)管的干部隊伍。特別要時刻加強自身修養(yǎng),自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定,努力做出經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇8
同志們:
剛才,金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進(jìn)行全面總結(jié),并結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作,請大家會后認(rèn)真加以貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、正確評價20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步增強做好我市國有資產(chǎn)管理工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作,取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在:一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強,國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實;六是先進(jìn)性教育活動成效顯著,國有企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強。
一年來,經(jīng)過大家的共同努力,我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年,全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元,同比增長15.72 %;實現(xiàn)利稅1.71億元,同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績,為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作,我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到,目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段,各項法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善,國有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重,各方面的關(guān)系還要不斷理順。進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力,還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進(jìn)一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識,增強使命感和緊迫感,抓住有利時機,以更大的決心、更加扎實的工作,進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國有資產(chǎn)管理全局,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作
(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管
第一,要處理好各方面的關(guān)系,依法履行出資人職責(zé)!镀髽I(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé),切實處理好幾個重要關(guān)系:一是要處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個問題,關(guān)鍵是要堅持政資分開原則,把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策,行使公共管理職能,服務(wù)對象是各種類型所有制的企業(yè),而國資監(jiān)管機構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu),實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國資監(jiān)管機構(gòu)和政府部門要明確各自職責(zé),各司其職,做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國資委對市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé),對市本級政府負(fù)責(zé)。市國資委在嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī),自覺接受自治區(qū)國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時,還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式,加強對縣一級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn),要按照出資額依法行使出資人職責(zé),認(rèn)真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利,但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認(rèn)為市國資委做得很好,也就是管事、管人、管資產(chǎn),對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預(yù)。
第二,要加強監(jiān)管,切實落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者的權(quán)益,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式,建立科學(xué)的業(yè)績考核體系,完善授權(quán)經(jīng)營制度,加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納,確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機構(gòu)要切實加強國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場交易制度,防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度,強化監(jiān)事會作用,明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步作出了明確規(guī)定,特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié),對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍與方式,依法履行出資人職責(zé)。
第三,要加快推進(jìn)政企分開工作。實現(xiàn)黨政機關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤,是中央在確立市場經(jīng)濟(jì)體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機關(guān)的政企分開工作。從我市實際情況看,直屬黨政機關(guān)政企分開工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重,難度比較大,時間也非常緊迫。但是不管難度多大,我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機制作為一個突破口,把政企分開工作加快推進(jìn),確保黨政機關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤,理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責(zé)任關(guān)系。市直黨政機關(guān)和各縣區(qū)一定要落實責(zé)任,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作,不能互相推諉,互相扯皮,確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。
(二)深化國有企業(yè)改革,促進(jìn)國有企業(yè)更快更好發(fā)展
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)必須切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和整個過程,抓住有利時機,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。
一是加快推進(jìn)地方國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,按照“進(jìn)而有為,退而有序”的原則,研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見,增強企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性,減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案,推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè),采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法,加大國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度,大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟(jì)支撐作用和特色的國有企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的帶動力量,進(jìn)一步增強我市綜合經(jīng)濟(jì)實力。
隨著改革的深化,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重會進(jìn)一步降低,但國有經(jīng)濟(jì)的總量將會繼續(xù)增加,素質(zhì)將進(jìn)一步提高,分布將更加合理。實踐證明,按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè),對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少,但是它的作用會進(jìn)一步加強。國資監(jiān)管機構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進(jìn)股份制改革有機結(jié)合起來,圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,全盤考慮和安排國有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”,做到“進(jìn)”而有為,“退”而有序,使國有經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進(jìn)股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式,鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革,取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個時期,在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造,積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股,繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求,規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑,形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域為重點,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造,要吸引各種經(jīng)濟(jì)成份,特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟(jì)廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造,要充分利用國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策,利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,把好離任審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、公開競價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實維護(hù)國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。
四是把握改革力度,維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。當(dāng)前國有企業(yè)改革處于攻堅階段,改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機構(gòu)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,重視和努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅,銳意推進(jìn)改革,又要兼顧各方利益,做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看,仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后,在加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,特別是實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),政府和國資監(jiān)管機構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力,妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接,防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進(jìn)度,充分考慮職工的承受能力,周密設(shè)計改革方案,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序,妥善解決職工困難,盡量減輕對社會的震動。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展,督促落實改制政策,幫助解決遇到的困難和問題,為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步落實穩(wěn)定責(zé)任制,認(rèn)真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,把工作做在前頭,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五是加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點,把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來,努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去,鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)成果、實踐成果和理論成果。要進(jìn)一步加強企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè),更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè),深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作,健全完善監(jiān)督制約機制,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。
六是切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好,致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實把深化改革放在更加突出的位置,繼續(xù)以股份制改革為重點,加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè),要認(rèn)真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位,對照先進(jìn)企業(yè)查找差距,進(jìn)一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感,切實采取有效的措施,推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強創(chuàng)新能力,提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,增強核心競爭力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把這項工作擺上重要議事日程,尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項規(guī)定,認(rèn)真履行改制的各項工作程序,切實維護(hù)職工的合法權(quán)益,有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進(jìn)一步理清思路,抓住工作重點,深入研究改革中的新情況、新問題,及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善政策措施,不斷把改革引向深入。
二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中,各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有效地開展工作。當(dāng)前及今后一個時期,國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁雜,各有關(guān)部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)密切配合,幫助國有企業(yè)進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān),支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作,加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作,為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外,政企分開工作的任務(wù)也很艱巨,各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革,確保各項工作順利推進(jìn)。
三要切實加強自身建設(shè)。市國資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國有企業(yè),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,把握定位,牢牢樹立出資人意識,掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律,切實履行好國家賦予的神圣職責(zé),當(dāng)好國有資產(chǎn)的“保護(hù)神”。市國資委的工作人員要加強學(xué)習(xí),更新知識,鉆研業(yè)務(wù),勤勉敬業(yè),廉潔自律,顧全大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
同志們,國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實工作,以工作贏信任,以業(yè)績求認(rèn)可,以發(fā)展拓空間,不負(fù)重托,不辱使命,不斷提高國資監(jiān)管能力和水平,努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇9
同志們:
今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和省、市黨代會等一系列重要會議精神,回顧總結(jié)去年全市質(zhì)監(jiān)工作,研究部署今年主要工作任務(wù),動員和凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧力量,進(jìn)一步解放思想,堅定信心,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,扎實推進(jìn)南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。省局趙雪萍副局長蒞臨大會并將作重要講話,希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我代表市局黨組作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我們按照省局和市委、市政府的工作部署,圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針和南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃目標(biāo)要求,細(xì)化措施,狠抓落實,提升工作水平,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)了“”良好開局。
(一)打造服務(wù)品牌,在積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新成效
、辟|(zhì)量興市扎實推進(jìn)。市政府出臺了《南平市政府質(zhì)量獎管理辦法》,南平鋁業(yè)公司榮獲第二屆省政府質(zhì)量獎,全市10個縣(市、區(qū))100%開展“質(zhì)量興縣(市、區(qū))”活動。市局與榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)簽訂合作備忘錄,全市實施“質(zhì)量興園”的園區(qū)總數(shù)達(dá)12個,邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我市首個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)試點獲得省局批準(zhǔn)。全年共完成質(zhì)量分析報告30篇,其中獲各地政府領(lǐng)導(dǎo)批示18篇。20xx年獲37個福建名牌產(chǎn)品,全市現(xiàn)有福建名牌產(chǎn)品119個。對212家重點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行等級評定,279家企業(yè)358批次工業(yè)品開展省級監(jiān)督抽查,合格率93.3%,位列全省第二,比全省平均水平高出2.8個百分點。發(fā)揮多方力量形成認(rèn)證監(jiān)管合力,當(dāng)年檢查生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)345家次,其中農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)141家次,管理體系認(rèn)證企業(yè)131家次,強制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)73家次,查處無強制認(rèn)證生產(chǎn)銷售產(chǎn)品案件18起,涉案貨值34.25萬元。聯(lián)合全市11個部門下發(fā)“質(zhì)量月”活動方案,精心策劃79項重大活動,發(fā)放各種宣傳資料1.83萬份,接受咨詢和質(zhì)量服務(wù)人數(shù)達(dá)1.1萬人次,有力促進(jìn)了全社會質(zhì)量意識進(jìn)一步提升。
⒉標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用增強。20xx年全市有14家企業(yè)參與9項國家標(biāo)準(zhǔn)、22項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和13項省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,其中主導(dǎo)制修訂14項,創(chuàng)歷年新高。有2個標(biāo)準(zhǔn)項目分獲20xx年省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎一、三等獎,全市獲國家和省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎項目增至8項。“武夷紅茶”獲總局批準(zhǔn)實施地理標(biāo)志保護(hù),全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至7個,居全省第三位,受保護(hù)面積達(dá)70多萬畝,受保護(hù)企業(yè)241家,年使用專用標(biāo)志1663萬枚,產(chǎn)值30億元,較20xx年首次開展保護(hù)工作時增長61倍,并建立了覆蓋生產(chǎn)全過程的59項標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)年新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個,全市國家級示范區(qū)總數(shù)達(dá)11個,省級12個,市級23個,涵蓋桔柚、茶葉、薏米、葡萄等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目。我局以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作獲得市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,先后兩次在全市農(nóng)業(yè)工作會議上作典型發(fā)言。
⒊計量工作成效明顯。繼續(xù)貫徹“大協(xié)作、大發(fā)展”的工作思路,推進(jìn)計量改革,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化橫向協(xié)作,與衛(wèi)生、水利、電業(yè)、經(jīng)貿(mào)、計生等部門聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)的計量檢定工作,全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、水利發(fā)電企業(yè)、計生服務(wù)機構(gòu)等的計量工作相繼得到加強和新的突破。如與衛(wèi)生部門聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)計量檢定工作,全市醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)用計量器具檢定單位覆蓋率達(dá)95%,首檢合格率達(dá)83.11%。推動縱向協(xié)作,積極落實與省計量院合作備忘錄內(nèi)容,參與滾筒表面附著系數(shù)檢定裝置的研制以及示波器記錄校準(zhǔn)方法的研究,聯(lián)合開展CT機、雷達(dá)測速監(jiān)控系統(tǒng)等領(lǐng)域計量器具檢定87臺,將污水排放在線監(jiān)測系統(tǒng)等5個項目納入重點開發(fā)內(nèi)容。繼續(xù)推動市、縣計量技術(shù)機構(gòu)資源整合,在松溪、政和開展計量技術(shù)機構(gòu)“三統(tǒng)一”試點工作,取得明顯成效,得到地方政府肯定。做實計量惠民,認(rèn)真落實計量檢定“一減一免”舉措,全年完成免費和減半收費檢定計量器具36474臺件,為企業(yè)及個體工商戶減免費用107.7萬元。加大涉及民用計量器具監(jiān)管力度,全市檢查加油站229家抽查加油槍1390把、合格率100%;對大米、食用油等18種定量包裝商品抽查818批次,凈含量合格率96.6%,同比提高2.2個百分點,比全省平均水平高出3.6個百分點。
(二)立足保障民生,在不斷健全安全監(jiān)管機制上取得新成效
、奔庸な称钒踩O(jiān)管有力有效。20xx年對大米、瓶(桶)裝飲用水、肉制品等28個品種1061個批次食品進(jìn)行了抽樣檢驗,合格率97.6%,同比提高1.3個百分點,比全省平均水平高出1.2個百分點。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,堅持明察暗訪、隨機抽查等方式落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,不斷提高監(jiān)管工作效率。嚴(yán)格實施加工食品QS準(zhǔn)入及退出機制,全年共接受238家企業(yè)的QS申請,發(fā)放220張QS證,54張不予行政許可決定書,注銷108家企業(yè)114張QS證,吊銷6張。同時,先后開展瓶(桶)裝飲用水、腐竹、添加劑等24類產(chǎn)品的專項整治行動。如在乳制品專項整治中,幫扶轄區(qū)長富、大乘和澳牛三家乳制品企業(yè)全部通過總局的換證重新審查;在開展腐竹產(chǎn)品專項整治中,采取明察暗訪、突擊檢查、應(yīng)急處置等方式,對存在違法添加行為的4家企業(yè)移送公安查處并吊銷企業(yè)的生產(chǎn)許可證,對存在過量添加的4家企業(yè)實施最高額度的行政處罰。未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性加工食品安全問題。
⒉特種設(shè)備安全責(zé)任進(jìn)一步落實。全年出動安全監(jiān)察人員2567人次,現(xiàn)場監(jiān)察特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位 1363家,巡查率達(dá)37.3%,檢出并排除安全隱患1200多處,指導(dǎo)各類使用單位開展應(yīng)急預(yù)案演練6場次,有力促進(jìn)了全市特種設(shè)備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。率先開展流動式起重機械的整治,在全省作為先進(jìn)經(jīng)驗推廣。在抓好氨冷庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清全市以氟利昂為介質(zhì)的冷庫系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)的特種設(shè)備狀況,對于符合條件的納入監(jiān)管范圍。關(guān)注民生安全,結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》的出臺大力推行“電梯安全管理七項新舉措”,全市在用客梯手機信號覆蓋率達(dá)98%,高于全省平均水平。針對去年國內(nèi)特種設(shè)備安全事故案例,舉一反三,未雨綢繆,部署開展了醫(yī)院、學(xué)校、浴室等單位使用的鍋爐、滅菌器安全隱患排查和整改,嚴(yán)密防范各類安全事故的發(fā)生。積極爭取地方政府人力、物力和財力支持,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍建設(shè),有效彌補特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足的“短板”。20xx年全市特種設(shè)備運行保持平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
、炒蚣僦瘟庸ぷ鞅3指邏簯B(tài)勢。20xx年部署開展了“雙打”、“打四黑除四害”等15個專項打假行動,立案查處 294起,涉案貨值846萬元。借力專項整治平臺,進(jìn)一步強化與公安、司法機關(guān)的溝通協(xié)作,及時向公安機關(guān)移送涉刑案件,將日常監(jiān)管中的難點妥善解決,形成監(jiān)管合力,提升工作實效。向公安部門移送涉刑案件7起,均已立案處理,向工商等部門移送案件8起,有力地打擊了質(zhì)量違法犯罪行為,起到了強大的震懾作用。扎實推進(jìn)“陽光質(zhì)監(jiān)”建設(shè),專題召開法制工作聯(lián)席會,建立與南平市人大、市政協(xié)、市政府法制辦以及司法部門之間良好的工作聯(lián)絡(luò)機制和意見協(xié)商渠道,加強溝通增進(jìn)友誼,取得了相關(guān)部門的理解和支持。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展模擬行政處罰聽證競賽工作,選取邵武局試點開展“全程說理執(zhí)法”,7個縣級局深入開展了“開門審案”工作,使行政相對人對質(zhì)監(jiān)行政處罰的公平、公正有了進(jìn)一步的了解,有效推進(jìn)陽光執(zhí)法。
(三)突出創(chuàng)新規(guī)范,在統(tǒng)籌推動科學(xué)發(fā)展上取得新成效
⒈技術(shù)平臺建設(shè)更加完善。福建省茶葉質(zhì)檢中心(武夷山)的實驗室資質(zhì)認(rèn)定和茶葉擴(kuò)項復(fù)評審,以及省電線電纜暨危險化學(xué)品質(zhì)檢中心均順利通過省級專家組的驗收和年度考核。全系統(tǒng)20xx年共投入300多萬元購置液質(zhì)聯(lián)用儀、全自動固相萃取儀等先進(jìn)檢測儀器,促進(jìn)檢驗檢測能力的穩(wěn)步提升。目前,系統(tǒng)內(nèi)在讀和取得碩士學(xué)位人員達(dá)34名,中、高級職稱人員53人,他們在南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中正發(fā)揮著重要的作用。
⒉隊伍履職能力持續(xù)提升。強化“中心組”學(xué)習(xí),20xx年共舉辦9期中心組學(xué)習(xí)專題講座,組織開展了“七一”重要講話、xx屆六中全會等重要精神的學(xué)習(xí)。注重增強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,建立“每月工作例會制度”,形成一月一計劃、一月一總結(jié)、一月一建議、一月一點評的工作推進(jìn)機制。同時,圍繞履職能力提升,科學(xué)制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷提升計劃,積極開展各種活動,今年全市系統(tǒng)人員參加各類培訓(xùn)達(dá)368人次。對接省政府出臺加快辦事效率十條意見要求,采取多項措施提升機關(guān)辦事效率。嚴(yán)格效能責(zé)任追究,強化每月不定時的明察暗訪,并對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理,提高了干部隊伍適應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命、承擔(dān)新任務(wù)的能力。
、迟|(zhì)監(jiān)文化建設(shè)蓬勃開展。圍繞慶祝建黨90周年,深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,南平市局機關(guān)黨建工作連續(xù)四屆被南平市委評為先進(jìn)單位,市局行政服務(wù)中心窗口連續(xù)三年在43家入駐單位評選中獲得“紅旗窗口”稱號。“七一”期間,全系統(tǒng)有12個黨支部、44名黨員分別受到省、市局黨組以及當(dāng)?shù)乜h(市)委和工委的表彰。文明創(chuàng)建成效顯著,全系統(tǒng)13個單位有11個榮獲南平市級文明單位,南平市局和武夷山局榮獲第十一屆省級文明單位,實現(xiàn)“滿堂紅”。切實履行“一崗雙責(zé)”,圍繞干部人事、設(shè)備采購、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實的反腐倡廉責(zé)任體系,初步形成具有南平質(zhì)監(jiān)特色的廉政風(fēng)險點分析和防范管理機制。共查找113個風(fēng)險點,繪制行政職權(quán)運行流程圖64個,制定行政處罰自由裁量細(xì)則71條,增強干部的廉潔從政意識、法制意識、責(zé)任意識和自防意識。
奮斗伴隨艱辛,成績來之不易。上述成績的取得,得益于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的開拓進(jìn)取和努力拼搏,得益于相關(guān)部門和社會各界的密切協(xié)作和大力配合。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo),向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管力量薄弱還有部分工作不到位。特別是基層局工作人員少,監(jiān)管任務(wù)重,監(jiān)管人員與監(jiān)管任務(wù)矛盾比較突出。二是技術(shù)機構(gòu)檢測能力還不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。特別是縣級技術(shù)機構(gòu)的能力建設(shè)與當(dāng)前快速發(fā)展的形勢相比還有較大差距。三是落實企業(yè)主體責(zé)任的工作仍然艱巨。我們要高度重視這些問題,采取更加有力措施切實加以解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是“”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年,我們將迎來黨的的召開,做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的工作部署,按照《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,以建設(shè)質(zhì)量強市、不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求為目標(biāo),堅持“人民質(zhì)檢、執(zhí)法為民”宗旨,堅定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢,加快建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、文化質(zhì)監(jiān),為推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo),20xx年要重點做好以下幾個方面工作:
(一)夯實基礎(chǔ),以質(zhì)取勝,積極推進(jìn)質(zhì)量強市
質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作,是興市之道、強市之策、立市之本,關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾切身利益。作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門,我們必須充分發(fā)揮職能作用,狠抓質(zhì)量管理和質(zhì)量水平的提高,加快提升我市產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。
、痹鷮嵧七M(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以質(zhì)量促發(fā)展,建設(shè)質(zhì)量強市,貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《福建省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》相關(guān)要求,加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn),構(gòu)筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的工作機制,扎實推進(jìn)質(zhì)量興市各項任務(wù),提高質(zhì)量工作成效。以名牌戰(zhàn)略、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理培訓(xùn)等質(zhì)監(jiān)服務(wù)為“質(zhì)量興園”活動重點,著力夯實企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ),提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,切實提高“質(zhì)量興園”活動成效。
⒉大力加強宏觀質(zhì)量管理。一是全面實施政府質(zhì)量獎勵制度。組織有條件的企業(yè)參與申報第三屆福建省政府質(zhì)量獎,做好首屆南平市政府質(zhì)量獎的評審工作,力爭在11月底前評出首屆市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。通過省、市兩級質(zhì)量獎的評選,充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,樹立新的質(zhì)量標(biāo)桿,增強社會質(zhì)量意識,推動全市質(zhì)量工作上新臺階。二是深入開展名牌提升活動。加大名牌培育力度,拓寬引導(dǎo)扶植渠道,提高企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性,推動名牌生產(chǎn)企業(yè)在其關(guān)鍵質(zhì)量崗位,配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的質(zhì)量管理人員。強化部門協(xié)調(diào)機制,提高名牌申報工作的效率和有效性。加強福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品行為,維護(hù)名牌產(chǎn)品企業(yè)合法權(quán)益,對已過有效期仍在使用“福建名牌”標(biāo)志的行為開展監(jiān)督檢查。三是堅持實施質(zhì)量分析制度。緊扣發(fā)展主題,加強調(diào)研分析,科學(xué)編制產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和各縣(市)產(chǎn)品質(zhì)量形勢評價報告,提高報告的針對性、有效性和權(quán)威性;進(jìn)一步加大質(zhì)量分析報告編寫指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,開展年度優(yōu)秀質(zhì)量分析報告評選工作,力求在質(zhì)量分析報告工作數(shù)量、深度和質(zhì)量上有所突破,使產(chǎn)品質(zhì)量分析成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考,成為企業(yè)、行業(yè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的診斷書。
⒊著力提高質(zhì)量管理水平。一是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。深入執(zhí)行《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善機制,確立重點,強化層級、部門聯(lián)動。對食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的相關(guān)要求,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實施食品企業(yè)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度,全面落實食品安全主體責(zé)任,提高食品從業(yè)人員的主體責(zé)任意識和自律意識,提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。二是健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。幫助轄區(qū)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,通過認(rèn)證認(rèn)可提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品層次。同時,以建立質(zhì)量獎勵制度為契機,大力宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)積極貫徹卓越績效評價準(zhǔn)則,不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競爭力。
、瓷钊腴_展地標(biāo)保護(hù)工作。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色,強化地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和建設(shè)工作,基本形成以國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品為主體的名優(yōu)產(chǎn)品群體。積極推進(jìn)邵武碎銅茶申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,力爭年內(nèi)獲得總局批準(zhǔn)。在《地理標(biāo)志產(chǎn)品 武夷紅茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)積極申請和使用專用標(biāo)志。將建甌板鴨、建盞等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品列入計劃,加以挖掘和培育,逐步爭取獲得保護(hù)。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的力度,提升監(jiān)管水平,對獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志企業(yè)加強監(jiān)督管理,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)以人為本,安全為先,切實保障改善民生
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線,牢固樹立“保安全即保民生”的理念,堅持以人為本,嚴(yán)守安全底線,切實加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。
、边M(jìn)一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一要加強風(fēng)險防范。繼續(xù)規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作,嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度。對企業(yè)申報材料的完整性、真實性以及現(xiàn)場審核嚴(yán)格把關(guān),達(dá)不到準(zhǔn)入條件或虛假申報,一律不予發(fā)證。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管,加大巡查、暗訪力度,落實退出機制,督促獲證企業(yè)落實主體責(zé)任。二要建立食品監(jiān)管快速反應(yīng)機制。一方面加強食品安全信息傳送,確保信息的及時性和準(zhǔn)確性,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;另一方面,健全食品突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,組織開展應(yīng)急演練,促進(jìn)應(yīng)急處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,提升處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力和水平。三要健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制。對內(nèi)建立系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機制,定期交流,分析原因,商定方案;對外加強各有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作,重點加強與食安辦、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)成員單位的企業(yè)飛信群,宣傳相關(guān)法律法規(guī),實時更新工作動態(tài),實現(xiàn)質(zhì)量安全信息共享,及時控制風(fēng)險,消除隱患,防患未然。四要實施風(fēng)險行業(yè)預(yù)防管理機制。以提高風(fēng)險企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰橹c,制定培訓(xùn)計劃,分重點、分階段地組織相關(guān)企業(yè)出廠檢驗人員進(jìn)行檢驗?zāi)芰ε嘤?xùn)。
⒉進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全監(jiān)察水平。一是貫徹落特種設(shè)備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,加快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)督、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會支持參與”的特種設(shè)備安全工作格局。二是打造高素質(zhì)的特種設(shè)備安全隊伍。加強對特種設(shè)備安全檢查人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升安全監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力,打造多層次、高素質(zhì)的特種設(shè)備安全工作隊伍,切實做好我市特種設(shè)備安全工作。三是全面推進(jìn)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管。整合資源,充分利用特種設(shè)備動態(tài)安全檢查信息化系統(tǒng)和其他風(fēng)險監(jiān)測渠道,加強風(fēng)險監(jiān)測力度,擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測范圍,對那些高風(fēng)險的設(shè)備實施重點監(jiān)測,不斷提升動態(tài)監(jiān)管的針對性和有效性。四是落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。加強使用單位管理者、使用者責(zé)任意識,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任連帶追究。五是提高特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員技術(shù)技能。落實特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗制度,舉辦特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)教育,增強從業(yè)人員的專業(yè)能力,通過提升管理人員素質(zhì)進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。六是繼續(xù)加大“打非治違”工作力度。突出地域特點,加大采沙場用起重機等特種設(shè)備的專項整治和行政執(zhí)法工作力度。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。通過各種形式的宣傳,讓政府部門、使用單位、廣大居民、物業(yè)管理企業(yè)明確電梯安全管理和日常維護(hù)的主體,進(jìn)一步整頓規(guī)范電梯維保市場,對工作不到位的維保單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。八是進(jìn)一步完善特種設(shè)備突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案,督促和指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位制訂有效的專項預(yù)案并組織演練。
⒊進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制。科學(xué)制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。結(jié)合我市企業(yè)情況、20xx年監(jiān)督抽查結(jié)果以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的人造板、驗配眼鏡等為重點整治產(chǎn)品,以合格率較低的縣市為重點整治區(qū)域,加大證后巡查力度。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系,進(jìn)一步規(guī)范獲證企業(yè)的生產(chǎn)行為。對轄區(qū)重點企業(yè)產(chǎn)品,特別是20xx年抽查不合格產(chǎn)品、等級評定為C級的企業(yè)實施重點監(jiān)管,增強針對性,密切科室之間相互配合,逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條,確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化對抽查不合格企業(yè)的后處理,嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施,加強案件處理情況的跟蹤督辦,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
、催M(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。一是堅持圍繞中心,組織開展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假系列行動,嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。二是突出扶優(yōu)扶強,對冒用、過期使用福建品牌產(chǎn)品的違法行為開展專項打假行動,為福建名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是圍繞熱點難點,加大對高速公路、省內(nèi)國道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專項執(zhí)法行動,加強計量器具強制檢定和定量包裝商品凈含量抽查,加強機動車安檢機構(gòu)管理。四是加強平臺建設(shè),完善“12365”舉報處置指揮中心,實現(xiàn)應(yīng)急處置、案件查處、質(zhì)量申訴、咨詢服務(wù)高效運轉(zhuǎn)。五是進(jìn)一步建立完善聯(lián)系機制。構(gòu)建密切配合、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的稽查執(zhí)法體系。對內(nèi)要建立與食品、特安等相關(guān)業(yè)務(wù)科室更加緊密型的工作關(guān)系,使稽查打假工作進(jìn)一步深入到本部門監(jiān)管工作中;對外要加強與經(jīng)貿(mào)委、工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等相關(guān)職能部門的聯(lián)系,形成定期有效的信息交流機制。
(三)服務(wù)大局,穩(wěn)中求進(jìn),助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
促發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的個中要義,落實科學(xué)發(fā)展觀,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是這一時期質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點,必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能優(yōu)勢,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
、狈⻊(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點建設(shè),加大邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點項目建設(shè)力度,確保項目保質(zhì)保量按時完成,重點扶持列入省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歐浦登觸摸屏生產(chǎn)線、鑫森炭業(yè)等7個重點項目以及列入我市的一批重點項目建設(shè),保證項目建設(shè)的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。全力服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭浦城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣項目得到省局批準(zhǔn),重點督促指導(dǎo)在建的2個第七批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個第六批省級示范區(qū)項目建設(shè),確保按時驗收。不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完成省地方標(biāo)準(zhǔn)《浦城原木赤靈芝綜合標(biāo)準(zhǔn)》修訂和《工廠化真姬菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》制訂發(fā)布實施,積極推動松溪甜玉米栽培技術(shù)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,重點引導(dǎo)松溪縣木茶具產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,制定實施《木茶盤》企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),爭取啟動制定《木茶盤》省地方標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極開展企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記的試點工作,規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。致力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)南平民政系統(tǒng)開展《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)規(guī)范》等3個省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高行政機關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量;督促指導(dǎo)武夷山蘇閩大酒店完成省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點,爭取5月通過驗收。二要以計量促和諧。深化計量體制改革。繼續(xù)按照“項目合作、資源共享、同步發(fā)展”的市縣計量技術(shù)機構(gòu)改革思路,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高全市計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步夯實計量工作基礎(chǔ),繼續(xù)抓好計量器具建檔工作,積極探索計量器具檔案動態(tài)化管理模式,及時更新數(shù)據(jù),為計量工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ);加強計量器具檔案的信息化建設(shè),實現(xiàn)與計量檢定系統(tǒng)的并網(wǎng)核查,及時掌握檢定情況。
、卜⻊(wù)節(jié)能減排。加強與省計量院的合作,開展節(jié)能減排省控企業(yè)的BOD在線檢測;加大對能源計量標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督、檢查力度,組織好強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫和落實,督促重點耗能企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)配備能源計量器具;繼續(xù)推進(jìn)計量檢測體系認(rèn)證,推動重點耗能企業(yè)按照ISO10012國際標(biāo)準(zhǔn)建立測量管理體系,指導(dǎo)中小企業(yè)加強計量管理,完善計量檢測體系,提高計量保證能力,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗;繼續(xù)推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,開展安全與節(jié)能管理標(biāo)桿鍋爐房建設(shè)活動,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。
、撤⻊(wù)保障民生。加大“打非治違”專項工作力度,保障“五大戰(zhàn)役”重點項目、電梯等民生特種設(shè)備安全。進(jìn)一步抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作,從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準(zhǔn)確。深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量工作,通過開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具專項監(jiān)督檢查,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和首檢合格率,避免因計量器具失準(zhǔn)造成對患者的錯診誤診,促進(jìn)醫(yī)療單位提升診療質(zhì)量。繼續(xù)做好電能表、水表、燃?xì)獗淼让裼萌戆惭b前的首次強制檢定工作。
(四)固本強基,提升能力,增強事業(yè)發(fā)展后勁
加強自身建設(shè),增強履職能力,功在當(dāng)代,利在千秋,既是應(yīng)對復(fù)雜局面,完成繁重任務(wù)的迫切需要,也是促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。我們必須把強質(zhì)監(jiān)作為履行職能的重要支撐,大力加強自身建設(shè),樹立法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)的新形象。
、苯ㄔO(shè)法治質(zhì)監(jiān)。一要規(guī)范執(zhí)法行為。完善省、市、縣案件辦理運行協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建配合密切、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的執(zhí)法體系,并利用信息化、科技化手段提升執(zhí)法質(zhì)量。深化推進(jìn)“開門審案”和“全程說理執(zhí)法”工作,市局和各縣(市)局要有2個以上行政處罰案件運用說理式執(zhí)法的方式辦理,組織開展模擬聽證競賽活動。二要加強法制監(jiān)督。貫徹實施《行政強制法》,落實執(zhí)法責(zé)任制,強化案卷評查制,加強對行政處罰自由裁量權(quán)行使情況的督查,將法制監(jiān)督落實到行政執(zhí)法活動的各個層面。三要加大協(xié)調(diào)力度。完善行政執(zhí)法與司法銜接機制,進(jìn)一步加強與檢察院、法院和公安等部門的聯(lián)系,積極探索與相關(guān)部門建立執(zhí)法工作協(xié)商指導(dǎo)機制,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防有案不查,以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四要強化法制宣傳。整合部門資源,拓展宣傳平臺,通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式,推進(jìn)“六五”普法及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)宣傳,擴(kuò)大法制宣傳教育的影響面。
⒉建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)。一是繼續(xù)加強省級電線電纜和危險化學(xué)品以及武夷山省級茶葉質(zhì)檢中心的能力提升,強化技術(shù)檢測裝備的更新和添置,堅持在提高素質(zhì)和引進(jìn)人才上下功夫,不斷提升檢測能力和水平。二是進(jìn)一步加強與高校、科技部門的合作,繼續(xù)抓好《土壤中稀土對茶葉中稀土含量相關(guān)性研究》、《活性炭生產(chǎn)過程磷酸回收液鐵離子去除技術(shù)研究》等科技項目的攻關(guān),提升科技對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。三是有計劃地開展基層監(jiān)管人員、抽樣人員、檢驗人員和生產(chǎn)許可審查人員的培訓(xùn)工作,重點開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特別是《工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》和《福建省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范(試行)》的學(xué)習(xí),提高能力。
、辰ㄔO(shè)文化質(zhì)監(jiān)。一是營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制,積極創(chuàng)建第六屆黨建先進(jìn)單位,深入開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng),打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”主題活動,實施“下基層、訪民情、強質(zhì)監(jiān)”活動,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,深化規(guī)范權(quán)力運行和廉政風(fēng)險點防范管理工作,深入推進(jìn)治庸治懶,堅持查處不作為、慢作為、假作為、亂作為和“三亂”問題,提高全系統(tǒng)的工作效率和行政效能。二是加強干部隊伍建設(shè)。重點抓好中層干部隊伍和專業(yè)骨干人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步加大對年輕干部的培養(yǎng)力度,加快年輕干部的成長。持續(xù)深入開展崗位練兵活動,采取多形式、多舉措來促進(jìn)干部履職能力的提升。三是加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。認(rèn)真抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方案的組織實施,以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),不斷推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強機關(guān)工青婦等群團(tuán)建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安單位”活動,多舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活。
同志們,站在新的歷史起點上,我們使命光榮、重任在肩。讓我們在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取、扎實工作、拼搏奮進(jìn),努力開創(chuàng)南平質(zhì)監(jiān)工作新局面,為推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇10
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省干部監(jiān)督 工作會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面,我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達(dá),對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認(rèn)真抓的幾項工作講一些意見。
一、全國、全省干部監(jiān)督工作會議主要精神
最近,中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和 組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央 政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議,并作了重要 講話 。
8月2日,省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關(guān)干部處(科)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督處(科)負(fù)責(zé)人,省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務(wù)副部長蔣先繼主持,省委組織部副部長劉毅作了重要 講話 ,副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務(wù)有三項:
第一,傳達(dá)全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內(nèi)容有三個方面:1、 總結(jié) 和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本 經(jīng)驗,可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務(wù)于黨委工作的大局,服從服務(wù)于組織工作的中心任務(wù);必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍這個目標(biāo),把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng) 教育、考察考核、選拔任用、日常 管理的全過程;必須從嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā),把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來;必須立足于當(dāng)前、著眼于長遠(yuǎn),切實加強干部監(jiān)督工作制度建設(shè);必須形成工作合力,充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務(wù)。一是要切實加強對 領(lǐng)導(dǎo) 干部特別是 領(lǐng)導(dǎo) 班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,會同紀(jì)檢機關(guān)進(jìn)一步做好巡視工作,落實干部交流和回避制度,重視群眾舉報反映的問題。二是要進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實,切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、強調(diào)了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪,化解矛盾、維護(hù) 社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題,維護(hù)好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎(chǔ)工作,切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度,切實提高信訪舉報辦結(jié)率。
第二, 總結(jié) 了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作;竟纼r是:一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)貫徹,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責(zé)任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加大了對干部選拔任用中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重,強化了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,加強了 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度,初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系,為推進(jìn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了堅實的基礎(chǔ);五是加強了同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的 聯(lián)系和合作,基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。
第三,部署了當(dāng)前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。明確提出:要圍繞中心,服務(wù)大局,牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng);采取切實有效措施,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作,強化群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合,著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責(zé)任,加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對當(dāng)前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認(rèn)原則會議上還強調(diào),要切實加強和改進(jìn)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步,省委組織部在省這個層面的制度建設(shè)上,將圍繞貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè),抓制度體系的建設(shè),抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求,要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重,切實抓好。
二、當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)突出抓好的幾項主要工作
近年來,在市委的有力領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委(黨組)的重視下,我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹,通過多形式、多層次、多渠道的學(xué)習(xí)宣傳活動,干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、紀(jì)律等廣為知曉,各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度,堅持開展了定期不定期的工作檢查,對存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、誡勉以及科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項 報告 等制度,推進(jìn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè);進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道,通過開設(shè)專用舉報電話“12380”,定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會等方式,擴(kuò)大了信息源,整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應(yīng)的地方,比如:有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識還不到位,主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)還有較大的差距;工作中,一些具體的措施辦法還不夠完善,缺乏可操作性等等。
按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神,我市干部監(jiān)督工作的總體任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局,以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),以整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點,加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,落實責(zé)任追究,為實現(xiàn)瀘州 發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會提供強有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)主要抓好以下幾項工作。
一、深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》,進(jìn)一步抓好貫徹落實
一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學(xué)習(xí)貫徹。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章,是防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求,分層次抓好對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識,自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時,對近年來,省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神,堅持建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)的理念,堅持干部工作“群眾公認(rèn)”的價值取向,對民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施,要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹。
二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求,每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行自查,并及時向市委及市委組織部報送 專題 報告 。通過檢查,認(rèn)真總結(jié) 實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗,及時研究、解決工作中遇到的新問題,制定出有針對性的措施。最近,市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知,要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上,市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行抽查。
三是強化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督,既要注意監(jiān)督全過程,也要突出重點,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān),重點看是否落實了群眾公認(rèn)原則,是否全面了解干部德、能、勤、績、廉,是否做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重,對在考察和受理舉報中有問題反映的干部,在問題沒有查清之前,不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的,要先調(diào)整下來,對擬提拔干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況,既要征求紀(jì)委的意見,又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構(gòu)或?qū)iT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟(jì)方面的問題反映,需要通過審計弄清問題的,要請審計部門進(jìn)行專項調(diào)查,依據(jù)審計結(jié)論提出是否任用的建議。
四是堅持問責(zé)追究,加強對用人上不正之風(fēng)的查處力度。要認(rèn)真貫徹落實《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》,加大對違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的查處力度,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今后,出現(xiàn)干部“帶病提拔”的,要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的,不能提拔使用,經(jīng)教育不改的,要進(jìn)行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的,要堅決制止,已得到提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來,情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分;對買官賣官、搞賄選的,要依照法紀(jì)從嚴(yán)懲治。
二、采取有效措施,進(jìn)一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理
一是加強思想教育,強化 “三個意識”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責(zé)。他們既是監(jiān)督的重點對象,又是監(jiān)督工作的主體和責(zé)任人。要通過政策法規(guī)學(xué)習(xí)、正反典型教育,切實增強他們的“三個意識”,即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責(zé)的意識,形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識,營造監(jiān)督的良好 環(huán)境。
二是堅持民主集中制,規(guī)范權(quán)力運行。各級黨委(黨組)必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀(jì)律,集體把關(guān),對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止,及時報告。要認(rèn)真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全 體會 議決定下一級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定,強化黨內(nèi)監(jiān)督。
三是圍繞制度的貫徹落實,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復(fù)組織函詢、誡勉等制度,對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)揮審計監(jiān)督作用?h(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點,把審計關(guān)口前移,加強任前、任中審計。按省上要求,對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、 財政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結(jié)果的分析和審計成果的運用,全面推行審計談話制度,將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。
三、拓寬監(jiān)督渠道,進(jìn)一步加強群眾監(jiān)督力度
一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式,暢通群眾監(jiān)督信息渠道,廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡(luò),改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況,使干部監(jiān)督機構(gòu)耳聰目明,監(jiān)督工作及時有力。
二是認(rèn)真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進(jìn)行分類,屬于組織部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件要認(rèn)真辦理,其他的信訪件,及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,提倡和鼓勵實名舉報,對實名舉報的查處結(jié)果一般應(yīng)向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結(jié)案率,對上級領(lǐng)導(dǎo)同志批查的信訪舉報件和其他 材料 ,一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時,要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題,就要在那一級解決,不能把問題推向上級組織,致使群眾重復(fù)、越級上訪。對要求恢復(fù)黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件,要嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。
三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索,尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進(jìn)行歸類處理,綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息,早作預(yù)防,早日治理,為加強干部監(jiān)督服務(wù)。
四、積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制
新形勢下,干部監(jiān)督工作要有所作為,有所發(fā)展,就必須抓住關(guān)鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐,進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上,中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責(zé)任機制,逐步建立起科學(xué)完備、銜接配套、制約有效的制度體系,形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運行的工作機制的要求,我們要認(rèn)真貫徹落實這些部署和要求,在堅持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的實際,建立新的制度,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前,我們重點要構(gòu)建“四個機制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動加強與紀(jì)檢機關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進(jìn)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè),正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā),進(jìn)一步明確干部任免機構(gòu)和干部監(jiān)督機構(gòu)職責(zé),健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要環(huán)節(jié),真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)iT從事干部監(jiān)督工作的同志,要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門,在對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責(zé)任。按省上要求,凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督,致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,社會影響惡劣的,要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使干部監(jiān)督信息渠道暢通,反饋及時。今年上半年,我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》,希望各縣區(qū)委組織部認(rèn)真抓好落實。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強化干部監(jiān)督隊伍建設(shè)
一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識,切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢,了解掌握工作開展情況,研究干部監(jiān)督工作中的重要問題,特別是要研究如何保證干部選任工作的科學(xué)、規(guī)范,確保 “群眾公認(rèn)”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實。
二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務(wù)重,難度大,矛盾突出,政策業(yè)務(wù)性強,要求高,從總體上看,干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔(dān)的任務(wù),監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求有一定差距,需要充實力量,提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此,要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓(xùn)和教育,使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策,掌握履行職責(zé)所必須的政策業(yè)務(wù)知識和技能,提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督,樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗,做到不負(fù)重托,不辱使命。同時,對從事干部監(jiān)督工作的同志,要給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。
同志們,干部監(jiān)督工作,是整個干部工作的重要環(huán)節(jié),也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作,任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前,干部監(jiān)督工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以開拓創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實的作風(fēng)抓好會議精神的落實。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇11
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來臨之際,我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進(jìn)取,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階,為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視,對開好這次會議提出了明確要求,今天州委、州紀(jì)委超強書記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書長,州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會,還給我們作了重要指示,我們一定要認(rèn)真貫徹,堅決落實。下面,我講三點意見。
一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的"實施五個一,強化二個重點,維護(hù)三個安全,發(fā)揮四個作用,明確五條要求"的工作目標(biāo)和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實,各項工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)?偨Y(jié)20xx年的工作,有以下幾個特點:
(一)堅持依法依規(guī)抓收入,財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入*萬元,比去年同期增加*萬元,增長%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預(yù)算收入的,所完成考核預(yù)算收入的%,兩單位增長幅度都在**萬元以上。
(二)堅持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作,緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,狠抓專項整治,全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、"3C"、"QS"、"能源標(biāo)識"無證無標(biāo)等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治,成效明顯。在專項整治中,全州共出動行政執(zhí)法人員*人次,執(zhí)法車輛臺次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家,超市**個,經(jīng)銷網(wǎng)點*個,立案查處起,其中大要案起,現(xiàn)場處罰起,各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)*余萬元,搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有:稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案,涉案貨值多萬元;*局查處裝載機質(zhì)量事故案,處罰金額**萬元;*局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查,查處不合格"第6感"啤酒多件,貨值金額萬余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬元;*縣局查處高等級公路護(hù)欄鍍層案,涉案貨值**萬元。
(三)堅持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強工作力度,有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細(xì)球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評審工作已全面啟動,已有家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,州局副局長再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)副州長、州長的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開政府常務(wù)會,專題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會,明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元,對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元,這些獎勵政策和管理措施的出臺,對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項工作,還以州局簡報的形式上報省局,得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張,累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張,累計張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張,累計張;有效開展了質(zhì)量興市活動,**縣作為我州的試點縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家,安排定檢計劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗長批次,完成委托檢驗任務(wù)批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實施階段的第三年,重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè),示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好,全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼*個,代碼年檢*個、換證*個。計量工作整體推進(jìn)。全年共完成計量器具檢定和檢測臺(件),計量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強檢計量器具建檔,強檢計劃完成率達(dá)%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案,為家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進(jìn)一步開展,在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測,幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀(jì)念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。
(五)堅持以減少和遏制事故為目標(biāo),安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照"三員四定、三進(jìn)四圖和兩書一報告"模式,實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成批次,食品定檢計劃已基本完成。全年,共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得QS證的企業(yè)達(dá)家。全州共普查登記食品企業(yè)家,建立健全企業(yè)檔案家。另外,還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設(shè),全州共投入*萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造,健全了檢測設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系"三大體系"建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查,出動車輛臺次,人員*人次,下發(fā)監(jiān)察指令書份,提出整改意見*條,督促抓好了隱患的整改。強化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn),共培訓(xùn)*人,發(fā)證*人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進(jìn)行送檢,全州完成氣瓶檢驗多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達(dá)臺(件),確保該類設(shè)備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說面不寬、量不大,但認(rèn)真對待,既開展了全面普查摸底登記,又全面對煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查,還不時進(jìn)行跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評為先進(jìn)單位。
(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,質(zhì)監(jiān)部門形象進(jìn)一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進(jìn)了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道,又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道,還開展了專欄?瘓蟮,宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);"3.15"系列活動、"5.20"紀(jì)念《計量法》實施**周年系列活動、9月"質(zhì)量月"活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅持提高素質(zhì)和能力,班子和隊伍建設(shè)得到加強。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時,加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會公開招聘公務(wù)員*名,為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準(zhǔn)備工作。機關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動,通過以上活動的開展,全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通,講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成,越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓,在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評議活動中社會反映普遍較好,納稅人評議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅持抓內(nèi)部管理,各項工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中,引進(jìn)激勵競爭機制,改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實,致使機關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新,在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度,采取會議講評、編發(fā)《會議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實,富有成效。
以上成績的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因,導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大,有的縣局對行風(fēng)建設(shè)和納稅人評議重視不夠,工作不夠到位。對這些問題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認(rèn)真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求
回顧過去,放眼未來,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇,新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來看,黨的xx屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個代表"重要思想,提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點,新要求。特別是提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的"六個必須",即必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把"三農(nóng)"問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制,必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo),要求把握"五個著力",即著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動"三化",著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點抓好七項工作:突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面,都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來看,一方面,全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績,為全州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂觀,離國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費者的信心,而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來,假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要,還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個,但僅占全省總數(shù)的*%,中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個,湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在,說明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中,涉及我部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準(zhǔn)入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在政策上予以傾斜,在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù),既是機遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來講,一方面,省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面,主動探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí),取他之長補我之短。另一方面,依法行政的要求越來越嚴(yán),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們在加大工作力度的同時,必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強使命感、責(zé)任感、緊迫感,自勉自勵,自我加壓,自強不息,爭取更大作為。
三、20xx年工作部署
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,圍繞富民強州,全面履行職能,實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局"一年要有一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達(dá)到全國中等偏上水平"的總體目標(biāo)要求,努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升,努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想,我們的總體奮斗目標(biāo)是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長*萬元以上,爭取突破*萬元,增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā),基本保持與當(dāng)?shù)刎斦杖胪,總的原則是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量,實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財力辦大事,增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個,州名牌產(chǎn)品**個,啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)家以上。標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力:進(jìn)一步加大投入,確保不低于收入%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè),全年總投資在*萬元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則,實施資源整合,做強做大特色的檢測中心和項目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭取國家對西部的項目支持,新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。
隊伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓(xùn)力度,省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金,州局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,進(jìn)行培訓(xùn)干部職工,力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強:黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強,黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,機關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),要把握好以下指導(dǎo)原則:
第一,堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動,落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
第二,堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動,全力確保"三大安全",用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三,堅持科技興檢。牢固樹立"技術(shù)是立局之本"的觀念,加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,把科學(xué)規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實到行動上,逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體,以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四,堅持人才強局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破,尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進(jìn)上,采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求,按照中央的要求,營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來,在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則,我們州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個總體奮斗目標(biāo),落實二個會議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項重點到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達(dá)到國家中等偏上水平"的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo),深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,著力實施"執(zhí)法管理工程"、"服務(wù)發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個重要手段,也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位,以落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng),加快舉報投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享,增強行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點,集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時,要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強對強制性認(rèn)證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時,要注意把握好幾個問題,即:每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢,及時將打假情況向社會通報和公告,營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。
要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫,對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析,把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來,達(dá)到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點,建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證這強制武器,對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品,實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點,深入開展打假、檢測、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動,凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制,進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機制和快速反應(yīng)機制,重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。
二是抓好"服務(wù)發(fā)展工程"。
要樹立"大質(zhì)量"的觀念,從源頭上把好廠門,標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn),幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理體系,尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進(jìn)行政策傾斜,采取有力措施,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識,為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動,實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)活動,要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)的競爭力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動,開展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動,要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實實地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實效。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,以推行"一村一品"、"特色粉’為重點,著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,同加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)步伐,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)堅持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化"的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好"形象建設(shè)工程"。
要在今年"行風(fēng)評議"和"優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行"陽光行政",在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作,讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理,堅持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理,促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴(kuò)大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理,做大做強檢驗檢測機構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會上粗略的提法,有些細(xì)致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核,實行獎罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變,省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*,是基于多方考慮,主要是基于公務(wù)員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,"騎虎不能下背",那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作:
(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)基本的政治常識,用科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強法制、紀(jì)律觀念,提高思想覺悟,堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動,進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成,確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標(biāo)的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對此十分理解。但在"吃皇糧"一時解決不了的現(xiàn)實情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭,必須用好用足現(xiàn)有的財政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際,提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。
1、進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求,通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),一切從實際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督,以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力,力爭在四個方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭,全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè),及時為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺,并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢,為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機構(gòu)走向市場,引導(dǎo)實驗室面向市場,推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源,合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目,避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。
(四)進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢,看到自身優(yōu)勢,積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點,有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動較慢,導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊,甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺醒,也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新,我還是要強調(diào):大家首先要樹立一個思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé),我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,按照加強政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求,努力加強自身建設(shè)。目前,我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理,強化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責(zé),注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財務(wù)、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實,不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進(jìn)一步發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級之間。這一點去年我也講過:團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補臺、多提醒,善意的批評也是幫助,也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié),要有好的局風(fēng),風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口?扑犞g要加強協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo),科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州"一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進(jìn)。這一點去年總體做得不錯,但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強調(diào),今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊,便于帶動全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴(kuò)大結(jié)合點,使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點,就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢找足,讓亮點更亮。攻難點,就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進(jìn)道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴(kuò)大結(jié)合點,就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作,多請示、多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r,要當(dāng)仁不讓,勇挑重?fù)?dān)不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r,要真誠協(xié)作,全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用,各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務(wù),明確各級、各崗位的責(zé)任,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任,誰干的工作誰負(fù)責(zé),要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況,做到獎罰分明。落實責(zé)任,層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,扎實工作,力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,給同志們拜個早年,祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇12
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神,總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作,安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作,理清思路,明確任務(wù),以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才,劉局長對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排,我完全同意。會議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個人,簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任書。請與會同志認(rèn)真貫徹會議精神,狠抓各項工作落實。下面,我講再幾點意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,理清思路,增強質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu),建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績,五年來,制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項,其中57項標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實施,推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點,加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項行動60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個時期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。“”我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動,積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出,“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時,質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強,等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計量三大工作,在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點,狠抓落實,確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會,提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報、檢測和認(rèn)證工作,做到日常化、經(jīng)常化和規(guī)范化,成熟一個、申報一個、認(rèn)證一個,不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳,拓展市場,擴(kuò)大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會,研究和落實幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時,積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補硒對人體健康的機理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實基礎(chǔ),認(rèn)真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機制,增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際,必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進(jìn)而實現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠信計量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具,要強制檢定,確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計量法規(guī),提高消費者計量維權(quán)意識,推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動”,今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運行。
維護(hù)和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實維護(hù)和規(guī)范本地市場經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實維護(hù)社會公平正義。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)工作上水平
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時,要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強基礎(chǔ)保障能力,加強質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,今年是“”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識,以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇14
同志們:
這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神,總結(jié) 近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)。剛才,臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言 ,他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿),提請大家討論,并提出修改意見。下面,我講兩個問題:
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績 和經(jīng)驗
近幾年來,全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署,堅持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓,積極探索有效方法,狠抓各項工作落實,取得了明顯成效。
一是對領(lǐng)導(dǎo) 干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,分層次抓好警示教育去年以來又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀(jì)律處分條例),提高了領(lǐng)導(dǎo) 干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時,重視加強日?疾欤皶r了解掌握其思想及工作表現(xiàn),針對存在的問題,通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式,督促整改。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告 、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度,20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進(jìn)行了任前廉政談話,對35名縣處級干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢,促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng);⒅贫然。
二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度,加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起,堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點抽查,現(xiàn)已組織大型集中檢查7次,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來,在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”,將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值,據(jù)實打分,從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn),量化了檢查內(nèi)容,增強了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐,逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計劃 生育等10個方面,采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認(rèn)定、找當(dāng)事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法,核準(zhǔn)弄清干部的真實情況,嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來,通過任職資格審查,先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格,維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。
四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預(yù)告制和任前公示制,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報電話以來,堅持24小時值班接聽制度,確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來,共受理電話、來信、來訪、舉報1024件,均按規(guī)定作了妥善處理,其中通過對一批問題嚴(yán)重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實,取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理,現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案,涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名,為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng),得到省委組織部的充分肯定。
同時,在落實組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績 ,進(jìn)一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。 通過多年來的實踐探索,我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會 :
第一,必須立足職能定位,準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇,是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié),同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起,共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前,組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的職能重點就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā),切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供保障。
第二,必須規(guī)范運行機制,把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長遠(yuǎn)。“法貴在行”,制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度,就要堅持不懈地抓好落實,做到按制度辦事,這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
第三,必須增強創(chuàng)新意識,不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務(wù),干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗,又要創(chuàng)新思路和方法,積極研究新情況,探索新路子,實現(xiàn)新突破。近幾年,我市組織部門以求真務(wù)實的精神,創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法,很好地適應(yīng)了工作實際的需要,增強了干部監(jiān)督的活力。
第四,必須堅持融為一體,把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中,與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面,有著密不可分的聯(lián)系,必須緊密結(jié)合,同步進(jìn)行。只有這樣,干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
第五,必須加強協(xié)作配合,形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程,客觀上需要各有關(guān)方面相互支持,密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念,既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合,又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系,形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機制,充分發(fā)揮各自的作用,合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時,我們也必須清醒地看到,這項工作與形勢任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向,對干部監(jiān)督工作重視程度不高,指導(dǎo) 、支持不夠。二是有的工作棚架,抓落實不力,措施不具體,工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視,并切實加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題,固然有多方面原因,但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識和警覺,往往是“多有危機言,少有危機感”,沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門的事,組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒,潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕影響關(guān)系,監(jiān)督下級又怕得罪人,等等。如果這些認(rèn)識問題不解決,那么即使制度定得再多、要求提得再高,也都是枉然。因此,必須首先從解決思想認(rèn)識問題入手,增強做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。
黨的xx屆四中全會作出的(關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定),強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出,越是改革開放,就越要加強對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復(fù)表明,加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督,就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力,從而為人民辦好事實事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督,就會導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用,從而產(chǎn)生腐敗,造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時,共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下,我們必須深刻認(rèn)識到,加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證,同時也是對干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市,省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中,市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策,要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此,加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會的高度,進(jìn)一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感,恪盡職責(zé),加大力度,努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
做好當(dāng)前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,總的要求是:以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導(dǎo) ,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),健全科學(xué)有效的監(jiān)督機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
按照這一總體要求,要切實抓好以下四個方面的工作,努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強監(jiān)督,關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是,一個時期以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對此,我們要在總結(jié) 實踐的基礎(chǔ)上,積極探索和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一,加強思想教育,強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用,根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質(zhì),增強嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這一契機,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),正確行使權(quán)力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強日常管理,強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級黨組織及組織人事部門,要切實承擔(dān)起對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任,重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報 制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時,還要實行懲戒制度,對那些有一定問題的干部,要及時發(fā)出誡勉通知,限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的,要及時進(jìn)行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項具體制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督,防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督,又要主動對班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持,又要以對組織、對個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部,既要反對鬧無原則的糾紛,又要反對無原則的一團(tuán)和氣,在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督,增強團(tuán)結(jié)。在評價班子和干部時,既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié),也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,強化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看,大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計,有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來,市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。下一步,要進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍,改進(jìn)審計方式,堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重,實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進(jìn)點,并試行審計結(jié)果公示制,提高審計監(jiān)督的實效性。
第五,積極拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制,堅持推行政務(wù)公開,定期開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動;加強信訪舉報工作,認(rèn)真接待和受理來信來訪,尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺,保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時,還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準(zhǔn)用好干部,是各級黨委和組織部門的一項重要任務(wù),而加強對干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān),則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng),防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點,進(jìn)一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門也要結(jié)合實際,認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過程,更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實抓好整改,限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機制,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的,兩年內(nèi)不得評先,主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié),確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長會議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案,每個步驟的工作有誰參加了、是誰負(fù)責(zé),都署上名字,做好記實,存檔備查,這樣就為實施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好,全市組織部門要在這方面積極實踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度,對選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。
第三,改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿),是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施,對于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后,結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應(yīng)的工作制度,形成科學(xué)的操作方法,扎實開展好這幾項工作。
3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設(shè)
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告 制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等,為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度,要堅持不懈地抓好落實。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際建立健全新的制度,進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點建立以下四項制度:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見),嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限,對照機構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定,就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查,澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計劃 ,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查,對超職數(shù)配備的,責(zé)令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴(yán)肅處理,并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān),是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟,也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時進(jìn)行,也可在考核之后、會研究之前完成,通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法,科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保審查結(jié)論扎實無誤,經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照<建立干部監(jiān)督檔案實施辦法),抓緊開展工作,力爭今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時市里將進(jìn)行檢查驗收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹<信訪工作條例),進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報問題的受理,對反映重要問題的,主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的,要認(rèn)真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件,要及時催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)
新時期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強,各級黨委和組織部門必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念,積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報,提出任務(wù)要求,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,對一些難點工作和重要案件,還要親自抓。
二要建好工作隊伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比,目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機構(gòu)、充實力量、提高素質(zhì)、改進(jìn)方法入手,加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神,市里巳將干部調(diào)查審理機構(gòu)改建為干部監(jiān)督機構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上,各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專職從事干部監(jiān)督工作,市直單位也都要有專兼職人員。要抓好干
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時,鑒于他們工作任務(wù)重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長辦公會議,干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實際,采取得力措施,一項一項抓落實,務(wù)求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”,找出長短,改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時候要派出巡查組、督查組,就單項或整體工作進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步推動這項工作的開展。
同志們,新的形勢和任務(wù),對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進(jìn)取,恪盡職責(zé),扎實工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況,安排部署20xx年重點工作。剛才,為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,我代表市局黨組,向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀!下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個問題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來,東營市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局,堅持“夯實基礎(chǔ),突出重點,打造亮點”的工作路徑,突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線,深入實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底,全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元,同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元,同比增長?%;完成總收入?萬元,同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位和20xx年度“規(guī)范基層管理,加強基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。
(一)積極謀劃,全力推進(jìn),檢驗檢測平臺建設(shè)取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日,國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建,成為東營市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開帷幕。去年11月22日,我們和東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設(shè)正式啟動,建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢,設(shè)計方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設(shè)部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月,兩個中心通過省局資質(zhì)認(rèn)定和驗收,如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬元,今年3月可以投入使用。另外,國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)申請已上報國家總局,山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。
國家、省級質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐,為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題,充分履行部門職能,各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手,三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項配套制度,與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》,推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇,組織專題宣傳活動107場次,組織培訓(xùn)90次,培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次,員工6600人次,培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次,970家企業(yè)向社會作出公開承諾,進(jìn)一步完善了有效落實企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面,開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治,深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動,并通過分級管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強,確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標(biāo)簽自動充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,確保了車用氣瓶安全,我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言,成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面,以落實“三方責(zé)任”為抓手,以專項整治為突破口,組織召開了16期履責(zé)報告會,234名企業(yè)法人作了履責(zé)報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治,食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫,組建了證后監(jiān)管專家?guī)臁i_展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動,全市出動執(zhí)法人員2656人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年,全市系統(tǒng)罰沒款達(dá)到?萬元,同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎,勝動集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎,實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務(wù)名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地,6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進(jìn)個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳,不斷擴(kuò)大典型的影響力,充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳,也將“建設(shè)質(zhì)量強國,共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度,技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),1個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),4家企業(yè)被確認(rèn)為4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認(rèn)為3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目扎實開展,并成功組織召開了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進(jìn)誠信計量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動,7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作,勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績,在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵?萍贾瘟Σ粩嗉訌,“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評為市科技進(jìn)步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進(jìn)行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設(shè),事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團(tuán)隊精神;開展了“提升能力,服務(wù)大局,創(chuàng)先爭優(yōu),科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部,開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是著力加強規(guī)范化建設(shè)。出臺了《東營市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導(dǎo)意見》,形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關(guān)于加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施方案》等系列文件,探索實施了開門審案活動,堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年各項工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗,充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員,在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,成為中央、省駐東營單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關(guān)稱號,東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關(guān)和省級文明單位,山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起考核。深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作,排查各類風(fēng)險點99個,優(yōu)化控制流程83個,實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展,探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作,找準(zhǔn)切入點、擴(kuò)大結(jié)合點,積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略,是提升部門形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來,我們通過加強能力建設(shè)、深化質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計量等服務(wù)工程,為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn),得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“兩評一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑,完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前,各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們通過開展資源清查活動,對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握,徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題,為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查,將17000多臺(件)計量器具和68項計量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍,大幅拓寬了計量工作領(lǐng)域,打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面,采取多種措施,不斷加大力度,將各項工作逐步引入規(guī)范,為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制,建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制,充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性,激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情,成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。
二、20xx年主要工作
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“夯實基礎(chǔ),突出重點,打造亮點”的工作路徑,按照市委、市政府和省局的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以建設(shè)質(zhì)量強市為目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),認(rèn)真履行職能,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作:
(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭朝夕的精神和氣魄,全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,力爭早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐,確保年內(nèi)提報國家中心建設(shè)申請,并爭取獲批籌建。要積極推動?xùn)|營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè),爭取11月完成基建工程,實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收,投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)一流活動,積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”,大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻(xiàn)活動。要開展特殊紀(jì)念日等教育活動,在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,通過舉行座談會、文化活動等形式,陶冶道德情操,凝聚團(tuán)隊精神,確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動,組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會,提出建議,探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動,努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳,把質(zhì)量誠信建設(shè)放在突出位置,引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”,在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實施和東營經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極開展“品牌建設(shè)年”活動,以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點,努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,增強全社會的質(zhì)量意識,著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20xx年,全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務(wù)名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并及早謀劃,確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介,采用多種形式,展示近年來的質(zhì)量成果,宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗,并通過組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳,充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動效應(yīng),不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責(zé)報告制度,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達(dá)到100%,保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線,實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實企業(yè)安全主體責(zé)任為主線,以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段,突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化;穳毫θ萜、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治,加強體系建設(shè),強化隱患治理,堅決杜絕重大以上特種設(shè)備事故,實現(xiàn)萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎;年內(nèi)提出國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃8項,主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項;爭取創(chuàng)建4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家,3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家,A和2A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項;成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個,制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項;制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項,制定東營市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進(jìn)能源計量工作,努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達(dá)到100%,建檔率達(dá)到100%;能源計量器具檢定率達(dá)到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實推進(jìn)民生計量工作,廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動,爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作,逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對強制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理,不斷提高檢驗?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當(dāng)前,我們已有1個國家中心獲批籌建,1個中心提報了建設(shè)國家中心的申請,有3個省級中心正在積極籌建,還有7個省級中心等待批復(fù),建設(shè)任務(wù)異常繁重,面臨許多亟待解決的困難和問題,對此,我們必須清醒認(rèn)識、積極應(yīng)對。要積極做好項目爭取工作,已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進(jìn)項目建設(shè),已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項目的良好運行,充分發(fā)揮中心作用,并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作,在堅持“依靠政府,依靠社會、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上,有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,積極爭取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置,逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫,努力建設(shè)同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊伍。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前,市委、市政府正在全力推進(jìn)實施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年,全市還將全面完成黨委、政府換屆工作,換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強,發(fā)展的步子會更大,對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況,我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識,以此為基礎(chǔ),把握工作方向、理清思路措施,找準(zhǔn)切入點,擴(kuò)大結(jié)合點,全力服務(wù)政府中心工作,在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報,并結(jié)合區(qū)域特點和自身情況,及早出臺服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實施意見,認(rèn)真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點,積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式,努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品,針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品,要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風(fēng)險評估辦法,對重點產(chǎn)品及時組織開展風(fēng)險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn),對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處,并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改,通過一手懲戒、一手幫扶,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范,從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋主題,以這個主題為引領(lǐng),我們的各項工作水平得到了提高,各個工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年,我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)。“提升”是以“規(guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次,是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果,也是今年新的形勢任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思維謀劃工作,用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些,把調(diào)子定得更高一些,把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來的工作,從沉淀中發(fā)掘閃光點,發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆,找到提升的突破口和著力點。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ),以提升自身素質(zhì)和境界為前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律,真正使整體工作水平有質(zhì)的提高,讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本,抓不住這個根本,事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔,不會牢固,不會長久。要抓好學(xué)習(xí)教育,努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng),培養(yǎng)大局意識和責(zé)任意識,既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才,又要打造一個團(tuán)結(jié)有力的堅強集體;要抓好班子建設(shè),努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力,增強決策的科學(xué)性,真正使各級班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向,帶領(lǐng)干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題,把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期,一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重,以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作,積極面對。
(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們,創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年,我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作,在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果,也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)也更加繁重,如果遵循常規(guī)思維,一切按部就班,許多工作任務(wù)就不可能完成。所以,我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器,以創(chuàng)新理念思考問題,謀劃工作,推進(jìn)實施,只有這樣,一些難以克服的困難才有可能迎刃而解,一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放,我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西,勇于站得高一點看事情,跳出圈子想問題,這樣,身上的束縛才會少一些,腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試,把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實踐,讓實踐來去粗取精、去偽存真,讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面,不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新,也要在管理機制上求創(chuàng)新,以創(chuàng)新為動力源泉,保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢,隨時都在發(fā)生變化,我們的一些工作,隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項重要的和常規(guī)性的工作,抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊伍建設(shè)開展調(diào)查研究,切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開展調(diào)查研究,不斷開創(chuàng)各個工作領(lǐng)域新局面,切實增強服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開展調(diào)查研究,把一些先進(jìn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究,不斷增強我們政策措施的針對性、有效性,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上,不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》,明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過,有關(guān)科室長又為大家作了詳細(xì)解讀,下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制,明確工作機構(gòu)和人員,不斷加大對各項工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點工作的督查力度,確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn),又重點突出。要建立科學(xué)的和操作性強的考核體系,堅持日?己送杲K考核相結(jié)合,真正使考核成績體現(xiàn)工作實績,產(chǎn)生激勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實際效果。
同志們,20xx年,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推進(jìn)實施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和東營經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇16
同志們:
20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署,回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午,全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議,這是時隔五年之后,省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議,確立了在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點和重大舉措,也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望,這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上,主動作為,切實擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命,扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面,我講三點意見。
一、20xx年工作回顧
去年以來,全省各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新履職,扎實工作,各項工作取得了新的成績。
(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上,努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進(jìn)質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等工作計劃和要求,在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務(wù)分解表》,在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作,在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動,有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進(jìn)單位和個人。認(rèn)真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動,金川集團(tuán)股份有限公司、甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎。大力推進(jìn)名牌培育工作,提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》,今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌,甘肅名牌總數(shù)達(dá)到412個;認(rèn)真做好企業(yè)信用等級評價活動,130戶企業(yè)獲得A級以上信用等級稱號。
(二)把工作的立足點放在保安全上,不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》,與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書,建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng),實現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶,注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證,及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動,對全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行了證后監(jiān)督抽查,暫停4家單位許可資質(zhì),停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度,深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動,積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動,重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品,組織專項整治,嚴(yán)厲懲處違法行為,出動執(zhí)法人員30993人次,查處各類違法案件1700件,涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),配備了監(jiān)管人員,有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開展實驗室能力提升活動,完成計量認(rèn)證換證235家,45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì),對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。
(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上,努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》,與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設(shè)質(zhì)量強市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè),爭取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進(jìn)實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,在資源性消費產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手,積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)來促進(jìn)農(nóng)民增收,“河西走廊葡萄酒”和“靖遠(yuǎn)枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),全省累計獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品已達(dá)30個。全面完成為期三年的“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務(wù),培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作,對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進(jìn)行了免費檢定,指導(dǎo)全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。
(四)把工作的著眼點放在強質(zhì)監(jiān)上,努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?萍脊ぷ魅〉蔑@著進(jìn)展,《基于風(fēng)險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財政部評審,爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)研究》項目獲科技部立項,落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預(yù)包裝食品常見致病菌分布及預(yù)防》等5個項目獲總局立項,《遠(yuǎn)場渦流檢測技術(shù)在電站鍋爐檢驗中的應(yīng)用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務(wù)建設(shè)力度,酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽ǹh局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號,全省五強縣級局總數(shù)達(dá)到27個,30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達(dá)標(biāo)驗收,全省規(guī)范化縣級局達(dá)到71個,占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,國家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設(shè)任務(wù),國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐,積極爭取國家質(zhì)檢總局支持,共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉,收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動扎實開展,積極落實行政審批兩集中、三分離要求,啟動了省局行政審批改革工作,組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯,全系統(tǒng)已有91個單位進(jìn)入省市縣三級文明單位,其中省級文明單位13個。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強,去年共查辦案件3件,有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風(fēng)評議中,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升,不少市縣局進(jìn)入先進(jìn)行列。積極開展雙聯(lián)行動,先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社,多渠道籌措資金59萬元,支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項目。
二、質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前,我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看,各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高,質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識,但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱,質(zhì)量安全風(fēng)險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化,但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展,但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強,但是工作能力和水平還需要進(jìn)一步提高。從全省發(fā)展形勢看,各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程,競相發(fā)力,對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制,而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆四次全會上,著重突出了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求,質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下,我們必須用更高、更寬、更遠(yuǎn)的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作,堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措,解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題,不斷強化大局意識,創(chuàng)新理念,把握機遇,加快發(fā)展。
20xx年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求,認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢十二字方針,以建設(shè)質(zhì)量強省為奮斗目標(biāo),以推進(jìn)質(zhì)量振興為總抓手,以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題,以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點,以確保兩個安全為關(guān)鍵,堅持依法行政,從嚴(yán)治監(jiān),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,為建設(shè)幸福美好新甘肅,實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會提供堅強有力的質(zhì)量保障。
(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)的基本要求是,在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把建設(shè)質(zhì)量強省目標(biāo)列入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點,把保障質(zhì)量安全作為加強社會管理,改善民生,促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容,以質(zhì)量引擎經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感,以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實力,力爭到20xx年建設(shè)質(zhì)量強省取得明顯成效,與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標(biāo),是為了與國家建設(shè)質(zhì)量強國步調(diào)相一致,是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求,是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟,也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱,必須毫不動搖向這個目標(biāo)邁進(jìn),在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)過程中促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)把深入推進(jìn)質(zhì)量振興作為強化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進(jìn)質(zhì)量振興是一項具有深遠(yuǎn)意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程,是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進(jìn)質(zhì)量振興工作規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在三個層面上全力推進(jìn),力爭取得新突破。
1.在各級政府和相關(guān)部門的層面上全力推進(jìn)。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計,充實工作內(nèi)容,提高責(zé)任書的可操作性及量化考核性;進(jìn)一步強化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查,特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé),把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進(jìn)一步把工作任務(wù)落實到有關(guān)部門,重點加大工作督查力度,定期了解掌握各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,及時做好工作動態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流,把各項目標(biāo)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年,力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設(shè)立推進(jìn)質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸,真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。
2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認(rèn)真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務(wù),年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績效管理模式,大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,全面實行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè),不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系,建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動,不斷增強員工質(zhì)量意識。
3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴(kuò)大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上,積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系,推動目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設(shè)立政府質(zhì)量獎,出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策,力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面,基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要,覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面,在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時,向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)人才覆蓋面,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式,形成政府引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。今年的主要任務(wù)是力爭實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升,制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項,抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè),批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)15項,完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項目30項,創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度,新申報地理標(biāo)志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動,進(jìn)一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認(rèn)真開展認(rèn)證認(rèn)可工作,嚴(yán)格強制性產(chǎn)品認(rèn)證,著力抓好實驗室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證,加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。
(三)把強化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。
1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動,見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關(guān)心的熱點,發(fā)揮職能優(yōu)勢,緊貼實際開展工作。從今年開始,要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動,把服務(wù)從機關(guān)推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動,通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式,進(jìn)一步增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見,加快與各市州政府簽署合作備忘錄進(jìn)程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項目建設(shè)專項行動,組織特種設(shè)備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù),組織重點業(yè)務(wù)和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓(xùn)服務(wù)活動。進(jìn)一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動,整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務(wù),和百姓日常生活需要結(jié)合起來,面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識,開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動,繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè),聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上,要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實際困難。
2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局,事關(guān)民生,事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱,是重中之重,也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié),特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實施科學(xué)有效的全面監(jiān)管,才能讓老百姓吃得放心,用得放心。一是強力推進(jìn)風(fēng)險防范、排查和整治。把風(fēng)險識別、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置五個關(guān)鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務(wù)中,把所有導(dǎo)致風(fēng)險隱患的因素必須徹底消除,風(fēng)險防控措施和制度必須明顯改進(jìn)和加強,風(fēng)險管理責(zé)任必須明確落實到人,構(gòu)建全過程的風(fēng)險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動的成果,把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來,嚴(yán)格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度,把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè),確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進(jìn)一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后,省市兩級食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,按照“五個一律”的要求,即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進(jìn)行一次回訪,凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的,一律責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行一次清理,凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格,整改復(fù)查仍不合格的企業(yè),一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進(jìn)行一次核查驗收,凡達(dá)不到法定生產(chǎn)條件的,一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進(jìn)行一次檢查,凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé),不斷強化監(jiān)管措施,努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患,每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動,圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等,嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為,始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。
3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術(shù)機構(gòu)是立局之本,強局之路。要在增加檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量上尋求新突破,充分利用全省檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢,圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際,研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測項目,力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心,10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設(shè)一期工程,省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設(shè)的前期論證、審批工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設(shè)任務(wù),在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平,下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題,以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機,加大技術(shù)改造力度,進(jìn)一步擴(kuò)展項目,填平補齊,力爭今年所有技術(shù)機構(gòu)全部通過檢驗檢測能力達(dá)標(biāo)驗收。
4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進(jìn)行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實施辦法》,按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理,技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場審查,省局審批小組統(tǒng)一實施批準(zhǔn)工作,實現(xiàn)“一個窗口”對外,一站式服務(wù)。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求,把部分許可事項受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案,一定要依法辦理,絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線,凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件,一律及時移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件,一律按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行查處,并立即報告當(dāng)?shù)卣,通報?dāng)?shù)毓矙C關(guān);凡涉嫌犯罪的,一律移送司法機關(guān),堅決杜絕以罰代刑,罰過放行,杜絕人情案、腐敗案,嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為,加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復(fù)議應(yīng)訴工作,對于來自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的,一定要按照規(guī)定程序,在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復(fù)議要求,必須認(rèn)真收集證據(jù),分析案件,做好審理和回復(fù)工作。
5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略,加大科技投入,增強技術(shù)機構(gòu)自主研發(fā)能力,提高檢驗檢測項目科技含量,攻克一批我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題,爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目,獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項,并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè),要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果,實行嚴(yán)格的動態(tài)管理,凡是在重大工作、兩個安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團(tuán)結(jié)等方面出現(xiàn)問題的,一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設(shè)的最后一年,各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上,省局將分批組織專門考核驗收,督促各地全面完成三年全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo),整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性,持續(xù)改善基層辦公環(huán)境,完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計、征地等工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。
三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面
(一)著力抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的實力,項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體,項目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識,在項目建設(shè)中大顯身手,尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要生成項目,當(dāng)前全省項目建設(shè)進(jìn)入快車道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪重大調(diào)整變革階段,對權(quán)威的第三方檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求,我們必須抓住有利時機,認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景,認(rèn)真設(shè)計、論證,生成一大批新項目,好項目。要積極爭取項目的立項批籌,發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機,千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設(shè)的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС,力爭多立項,早立項。要多渠道籌集項目建設(shè)資金,在項目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象,解決這個問題關(guān)鍵要解放思想,放開眼界,既要下功夫爭取政府和相關(guān)部門支持,也要積極與企業(yè)合作,同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動,分東西兩片集中進(jìn)行重點工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)交流學(xué)習(xí),觀摩要把項目建設(shè)列入重要內(nèi)容,重點看近幾年新上的項目,相互借鑒項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。
(二)著力抓好隊伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,關(guān)鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重點是完善結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備上,要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t,重用一批業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中年骨干,大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老同志,為他們解決實際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上,必須強調(diào)堅持民主集中制原則,必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè),努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),突破專業(yè)人才引進(jìn)這個瓶頸,爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構(gòu)急需的特殊人才及時引進(jìn)來、招進(jìn)來;要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用,讓他們既要承擔(dān)起科研項目創(chuàng)新突破的任務(wù),更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構(gòu)要把專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作作為一項重點任務(wù)來抓,制定完善的工作目標(biāo)、計劃和措施。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次,市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓(xùn),技術(shù)機構(gòu)和縣級局要立足崗位抓好培訓(xùn),在實際操作中提高水平;要強化省市局機關(guān)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),鼓勵在學(xué)歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè),繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。
(三)著力抓好文化建設(shè)。先進(jìn)文化具有獨特功能和巨大魅力,能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等作用,各級必須站在促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認(rèn)識其重要性和緊迫性,采取十分有力措施推進(jìn)文化建設(shè)。文化建設(shè)要堅持高起點,堅持社會主義核心價值體系,按照質(zhì)監(jiān)工作特點和文化建設(shè)規(guī)律,深入挖掘、不斷充實質(zhì)監(jiān)工作的文化內(nèi)涵,大力加強質(zhì)監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè),推行公開文化,倡導(dǎo)和諧文化,為質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。文化建設(shè)要豐富載體,在內(nèi)部要努力營造濃厚的文化環(huán)境和氛圍,統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場所、執(zhí)法車輛的外觀標(biāo)識;按照總局要求,對基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識;在各級機關(guān)走廊樓道設(shè)立宣傳畫、格言警句,積極開展多種形式的文體活動,使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作,省局從今年開始,將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作,既要及時把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去,也要把我們工作特色亮點宣傳出去,努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本,與加強思想政治工作結(jié)合起來,不斷提高思想政治工作的針對性和有效性,深入細(xì)致做好干部職工的思想工作,真心實意為他們解決實際困難。要與推進(jìn)精神文明建設(shè)結(jié)合起來,加快各級文明單位創(chuàng)建步伐,力爭省級文明單位有新的增加,爭取標(biāo)兵單位進(jìn)入全國文明單位行列。
(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭,樹立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己,更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律,才能在作風(fēng)建設(shè)上見實效。省局黨組為此專門制定了改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定,總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層,聯(lián)系群眾,辦實事,辦好事,不走過場,不擺花架子。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在能謀善斷,抓全局謀大事上,從全局高度分析、觀察和處理各類問題,講究工作的章法、節(jié)奏,每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時間表”,明確由誰來干,什么時候干到什么程度,干好干壞要有個說法。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在求真務(wù)實,勇于擔(dān)當(dāng)上,倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行,一抓到底,動真碰硬的良好風(fēng)氣,講實話,干實事,敢作為,言必信,行必果。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在嚴(yán)于律己,清正廉潔上,深入開展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè),深入做好廉政風(fēng)險防控工作,對行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題,絕不姑息,絕不手軟,絕不拖延,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項硬性規(guī)定,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范,在調(diào)查研究、議事決策、會風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進(jìn)。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在提高效能上,進(jìn)一步深入開展效能風(fēng)暴行動,把縮短辦事時間,提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié),以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務(wù)實的作風(fēng)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動,深化幫扶目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化幫扶項目載體,強化幫扶工作措施,有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。
同志們,艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機遇,迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開拓進(jìn)取、頑強拼搏的工作作風(fēng),解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力,凝聚力量,攻堅克難,努力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高,為完成省十二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù),建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質(zhì)量保障!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇17
同志們:
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來,主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒,鷹忠同志要做工作報告,具體部署今年工作,有關(guān)內(nèi)容會前我已看過,我都贊同。借此機會,我先談兩方面意見,與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年,是極不平凡的一年,大事多,難事多,喜事也多。可以說我們頂住了壓力,經(jīng)受了考驗,站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年,全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以全面推進(jìn)“三強一制造”建設(shè)為總目標(biāo),堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補短板與優(yōu)服務(wù)并行,上下同欲,凝心聚力,積極作為,工作可圈可點?偟膩砜,有四點印象深刻:
一是扛起了“三強一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一,擺上了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報,政府常務(wù)會議多次專題聽取“三強一制造”推進(jìn)情況。省政府出臺“三強”建設(shè)“十三五”規(guī)劃,并召開推進(jìn)大會,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示,我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位,質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家,位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在 “浙江制造”品牌建設(shè)方面,全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力,長效機制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會,組建了“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見,確定 “浙江制造”品牌試點縣38個,培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120項,全部采用國際標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認(rèn)證證書,國際證書16張,“品”字“浙江制造”標(biāo)識獲得34個國家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看,這項工作推進(jìn)有力,成效明顯。
二是打贏了G20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強G20峰會服務(wù)和安全保障作為頭等大事,實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負(fù)責(zé),方案細(xì)致全面,組織保障有力。通過96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式,創(chuàng)新方法,全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設(shè)備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治,最大限度消除事故隱患和問題,切實保障了G20杭州峰會特種設(shè)備,把牢了重點領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”,為G20杭州峰會的順利召開貢獻(xiàn)了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點的先機。浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來,全省上下一張藍(lán)圖繪到底,大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來,按照省委夏寶龍書記提出的“標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求,我們在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成功落戶浙江。這是件很有意義的大事,是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇,將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大,并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等等,都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年,在推進(jìn)技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面,省質(zhì)安院和方圓檢測集團(tuán)公司分別揭牌,標(biāo)志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步,取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面, 率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+X”市場準(zhǔn)入機制,全面推行“先證后核”當(dāng)場許可,推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面,國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)有了新突破,去年新增國家電子商務(wù)消費品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機等5個國家質(zhì)檢中心,現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說,20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出,收獲滿滿,全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全體與會同志,并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,堅定信心,認(rèn)真謀劃實施好20xx年重點工作
20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年,黨的將隆重召開,我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強改革意識、大局意識、服務(wù)意識,緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳,抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點。
關(guān)于明年重點工作,鷹忠同志過會兒將作具體部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我強調(diào)幾方面重點工作,請同志們結(jié)合實際,認(rèn)真思考和把握。
(一)要以國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點為契機,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強省建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任,使命光榮,任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負(fù)重托,抓住機遇、乘勢而上,努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領(lǐng)域8個方面改革任務(wù)和第一階段實施方案,積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利,積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊伍等保障,確保改革試點建設(shè)方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入體系,實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制,加快“金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”建設(shè)。三是要全面實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃,著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織對接機制,推動我省企業(yè)為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)提檔,破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,提升制造業(yè)競爭力,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點示范項目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體,全面推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門,要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗,積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置,進(jìn)一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品,組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域,深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核,建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力,重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心,支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”,推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享,推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合,打造具有較強影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時,要做好計量惠民工作,提高醫(yī)療設(shè)備強制檢定合格率,深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管,為民生消費保駕護(hù)航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手,全面推進(jìn)品牌強省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要著力振興實體經(jīng)濟(jì)。我們打造“浙江制造”品牌,就是振興實體經(jīng)濟(jì)的具體行動。3年多來,這項工作成效逐步顯現(xiàn),也得到了方方面面的肯定。今后,這項工作要長期抓、抓長效,努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講,一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),及G20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領(lǐng)域,抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點,排出 “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計劃表,擴(kuò)大“浙江制造”品牌培育試點范圍,公布第三批“浙江制造”試點縣域名單,助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟作用,推動“浙江制造”認(rèn)證國際互認(rèn)。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度,大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心,推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護(hù),推進(jìn)商標(biāo)注冊,鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進(jìn)“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌,是政府推動打造的,政府有推廣之責(zé)。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等,來大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo),提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場活力,維護(hù)市場秩序。一是要進(jìn)一步簡政放權(quán),深入推進(jìn)放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項。要精準(zhǔn)合理放權(quán),加強指導(dǎo),增強基層承接能力,確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,推進(jìn)各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè),完善質(zhì)量信息披露制度,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度,讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動,對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題,要重點監(jiān)管,重拳出擊,堅守底線,決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管,堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,完善缺陷產(chǎn)品召回制度,提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強調(diào)的是,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線,與市場主體接觸密切,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求,從嚴(yán)加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè),著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位,大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面,自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范,突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實績,嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面,要管好隊伍、帶好人,按照一崗雙責(zé)要求,做到管業(yè)務(wù)與抓隊伍相統(tǒng)一,確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)干部隊伍健康成長。