建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿(精選3篇)
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇1
當(dāng)前,成都建設(shè)國家中心城市的宏偉藍(lán)圖已拉開帷幕,成都發(fā)展的恢弘篇章正翻開嶄新一頁。
“規(guī)劃龍頭”的科學(xué)引領(lǐng)
謀定國家中心城市的戰(zhàn)略布局
城市發(fā)展,規(guī)劃是龍頭。指出,“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱!碑(dāng)前,成都正從區(qū)域中心城市躍升為國家中心城市,未來最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認(rèn)識尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,站高謀遠(yuǎn)、搶先發(fā)力,堅持“干五年、看十年、謀劃三十年”,系統(tǒng)謀劃城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略體系和行動綱領(lǐng)。在編制《成都市城市總體規(guī)劃(2019—2030年)》的基礎(chǔ)上,把制定《成都國家中心城市建設(shè)行動綱要(2019—2025年)》作為落實市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進,系統(tǒng)開展2025戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃編制,及時啟動2049遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究。這一系列規(guī)劃確保“一張藍(lán)圖繪到底”,形成了以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),強化“五維支撐”,推進“七大任務(wù)”,各類規(guī)劃有機銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局,力求在新的經(jīng)濟版圖中贏得主動、占據(jù)高位,以“功成不必在我”的精神推動國家中心城市建設(shè),構(gòu)成了治蓉興蓉的總體戰(zhàn)略布局,成為城市未來發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。
“雙核共興”的空間結(jié)構(gòu)
打破千年單中心發(fā)展的城市格局
指出,“城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律”。世界城市的發(fā)展普遍經(jīng)歷了“從單個城市孤立發(fā)展走向城市群協(xié)同發(fā)展,從單中心走向多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化,從快速粗放式擴張發(fā)展走向與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的精明增長”的轉(zhuǎn)型演變過程。成都城市發(fā)展自古就在府河、南河形成的沖擊區(qū)域內(nèi)呈點狀展開,新中國成立后,成都城市空間開始以舊城為基礎(chǔ),不斷軸向擴展和內(nèi)向填充,逐步形成了“環(huán)+射”的空間格局和一城獨大的單中心結(jié)構(gòu)。當(dāng)前成都城市發(fā)展已處于“郊區(qū)化”與“大都市區(qū)化”疊加期,調(diào)整優(yōu)化成都城市空間布局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”,防止形成走廊式城市形態(tài),必須加快城市空間形態(tài)從單核到雙核、從圈層狀到網(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變,以此增強城市承載力、破除城市資源環(huán)境約束瓶頸、擴展城市發(fā)展腹地,以城市空間的優(yōu)化,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。建設(shè)國家中心城市,構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局,將進一步優(yōu)化國土開發(fā)格局、推動區(qū)域協(xié)
“四輪驅(qū)動”的動力結(jié)構(gòu)
形成具有全球競爭力的城市新引擎
城市動力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動力量,決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性,影響著城市綜合實力和競爭力。動力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要特征和必然要求,是大勢所趨。這種轉(zhuǎn)換,不是要搞推倒重來,而是一個無縫接續(xù)、均衡協(xié)同、優(yōu)化增強的過程,是一個逐步轉(zhuǎn)換的過程。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),既要推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線增強混合動力,解決現(xiàn)實穩(wěn)增長的動力問題;又要注重深化改革、擴大開放和創(chuàng)新驅(qū)動,解決長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的動能問題,真正使經(jīng)濟發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換,培育新的增長點,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)前,成都經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,建設(shè)國家中心城市,需要從以要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變,從對外開放向?qū)?nèi)對外雙向開放轉(zhuǎn)變,從人力資源大市向人才資源強市轉(zhuǎn)變,加快形成以創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動”為主的城市動力結(jié)構(gòu),為城市的健康持續(xù)發(fā)展提供強大動力引擎,為打造具有全球競爭力的活力城市提供有力支撐。
“工業(yè)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
鑄就建設(shè)西部經(jīng)濟中心的城市實力
城市發(fā)展,基礎(chǔ)在經(jīng)濟、支撐靠產(chǎn)業(yè)。按照法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯著名的“發(fā)展極”理論,城市經(jīng)濟具有要素空間分布高集聚性、經(jīng)濟活動高開放性、投入產(chǎn)出高效性等突出特點,在經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過接續(xù)奮斗,成都成為全國第九個經(jīng)濟總量進入萬億級的特大城市,城市經(jīng)濟的輻射帶動作用明顯增強。建設(shè)國家中心城市,增強西部經(jīng)濟中心功能,我們?nèi)匀幻媾R既要做大總量又要轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)。做大經(jīng)濟總量就要結(jié)合成都發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù),發(fā)揮投資的底盤作用,擴大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引民間投資;轉(zhuǎn)型發(fā)展就要針對成都沒有經(jīng)歷充分工業(yè)化的特點,大力實施工業(yè)強基行動,圍繞建設(shè)國家重要的先進制造業(yè)中心,大力發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時,大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)全國服務(wù)業(yè)核心城市,加快西部金融中心、世界旅游目的地城市、國際購物天堂和國際會展名城建設(shè)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)向集約式、經(jīng)濟型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,打造農(nóng)業(yè)天府品牌。
“包容創(chuàng)新”的精神內(nèi)核
彰顯建設(shè)世界文化名城的城市魅力
城市實力靠經(jīng)濟,城市品位靠文化。每一座國際大都市都有其獨特的歷史和文化、鮮明的個性和表現(xiàn)符號,以及因之散發(fā)出的精神特質(zhì)。文化不僅能給城市發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持,而且會帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為城市經(jīng)濟起飛的重要發(fā)動機和助推器。成都作為全國首批歷史文化名城和中國“十大古都”之一,擁有2300多年建城史,歷史悠久、底蘊深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點,歷經(jīng)多次大移民、大融合的洗禮和碰撞,涵養(yǎng)出和諧包容、開拓創(chuàng)新的城市精神內(nèi)核。以打造城市第一會客廳“成都中心”充分挖掘和展現(xiàn)“千年城市中心、歷史文化源點”的特點,留下延續(xù)千年的文化痕跡和文化記憶,推動文化與科技、金融、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,打造西部文創(chuàng)中心和世界文化名城,將有利于保護和傳承優(yōu)秀的文化根脈,推動城市文化大發(fā)展大繁榮,對外樹立形象,對內(nèi)凝聚人心,顯著提升建設(shè)國家中心城市的文化軟實力。
“健康宜居”的生活品質(zhì)
體現(xiàn)城為民建市為民享的城市價值
指出,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生,提高城市生活品質(zhì),體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。近年來,全市財政民生支出占財政支出比重每年超過六成,已構(gòu)建起寬覆蓋、多領(lǐng)域的“大民生”工作格局。建設(shè)國家中心城市,要求我們以民生民向民愿為工作導(dǎo)向,不斷加大政府在民生領(lǐng)域的投入力度,更高標(biāo)準(zhǔn)推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧等工作,堅定不移保護和優(yōu)化城市生態(tài),增強城市吸引力和市民認(rèn)同感、歸屬感,著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城,打造美麗中國典范城市,努力讓孩子們快樂成長、讓青年人樂業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓老年人頤養(yǎng)天年,讓全體市民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)人與自然、人與城市、人與人共生共榮,真正讓市民共享城市發(fā)展成果。
“以人為本”的治理理念
檢驗治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
加強和創(chuàng)新社會治理,是社會主義社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。指出,“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。改革開放以來,成都經(jīng)歷了發(fā)展歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市發(fā)展的成就前所未有,人口和資源聚集度越來越高,成都已進入城市加速轉(zhuǎn)型階段,正在發(fā)生深刻變革的城市,必須加快推進大城市治理體系和能力的現(xiàn)代化。城市尤其是特大城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位,推進城市治理體系和能力現(xiàn)代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求,意味著必須改革創(chuàng)新,從傳統(tǒng)的自上而下的行政管控,轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c、多元共治。建設(shè)國家中心城市,正是順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型和變革要求的現(xiàn)實需要,堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基,通過依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、工作步驟及措施
此次活動從2019年11月開始,分五個階段進行,而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化推進。
第一階段:宣傳動員(2019年11月22日-11月27日)
按照市政府統(tǒng)一部署,我局成立專門工作機構(gòu),負(fù)責(zé)活動的組織開展。局屬各單位也要結(jié)合職責(zé)任務(wù)制定活動方案,層層組織發(fā)動,加大宣傳造勢。局屬各單位和機關(guān)各處室(以下簡稱“各單位”)主要負(fù)責(zé)人要親自布置,親自督導(dǎo)檢查,將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報局活動辦。
第二階段:學(xué)習(xí)討論(2019年xx月xx日-xx月xx日)
組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、省委八屆十二次全會精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調(diào)研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)調(diào)發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話精神,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,深入組織研究討論。廣泛開展“崗位是陣地、我們怎么辦、怎么干”、“提質(zhì)提效、服務(wù)水利”、“我為水利發(fā)展獻一計”討論交流活動。各單位集中學(xué)習(xí)討論不少于3天,學(xué)習(xí)討論計劃和優(yōu)秀發(fā)言提綱、心得體會,要及時報局活動辦。
第三階段:確定目標(biāo)(2019年xx月6日-12月31日)
各單位要牢牢把握全市水務(wù)發(fā)展重點工作,認(rèn)真梳理當(dāng)前和“十三五”將著力抓好的大事要事,明確干什么,怎么干,誰來干,達到什么效果。要廣開言路、集思廣益,通過召開座談會、信函征集、問計于民等多種形式,認(rèn)真聽取和吸納社會各界的意見和建議,查找職責(zé)落實、工作效率、服務(wù)水平等方面存在的問題,不斷改進工作。各單位謀劃情況、目標(biāo)任務(wù)、大事要事、工作進度,要及時報局活動辦。
第四階段:組織實施(2019年1月-12月)
各單位要按照既定任務(wù)目標(biāo),明崗定責(zé),動態(tài)臺賬,信息通報,網(wǎng)絡(luò)公開,社會監(jiān)督,激勵考核,推進各項工作落實。要實行任務(wù)目標(biāo)公示制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作任務(wù)目標(biāo),通過唐山市水務(wù)局網(wǎng)站公示;局屬單位班子和局機關(guān)處室負(fù)責(zé)人工作任務(wù)、目標(biāo)在單位內(nèi)部予以公示。推行“我為唐山水利做貢獻”承諾制度,組織引導(dǎo)全局黨員干部圍繞干事、干成事、改進服務(wù)等方面作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。各單位要結(jié)合實際,組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部到一線,聽民意,解難題”和“我為水利發(fā)展獻良策”建議征集等特色活動,積極參與“爭做服務(wù)標(biāo)兵”活動。要實行全程干預(yù),對重點工作、重點任務(wù)、重大項目,按照“四個干”抓落實機制,定期研究調(diào)度,確保各項工作按時間節(jié)點扎實推進。要自覺接受監(jiān)督,邀請“三代表一委員”(人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對象代表)進行民主評議,聽取各方意見,及時改進工作。
第五階段:督導(dǎo)檢查(2019年1月-12月)
局活動辦對各單位活動開展情況進行督導(dǎo)檢查,實行通報、點評、情況交流、總結(jié)等項制度,以通報、信息、簡報等多形式,交流經(jīng)驗,總結(jié)情況,推動開展。局紀(jì)檢監(jiān)察室對完不成既定目標(biāo)者,進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為,進行查處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
要把開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動與“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論活動緊密結(jié)合,與大力推進水利改革發(fā)展緊密結(jié)合,與“四個干”抓落實機制緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,科學(xué)組織,緊扣主題,協(xié)同推進,確保取得實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組長由局長、黨委書記魏寶明同志擔(dān)任,王隨海副書記、王贊副局長任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。王贊副局長兼任辦公室主任。各單位都要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立相應(yīng)機構(gòu)。各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),結(jié)合實際制定活動方案,嚴(yán)密組織實施,確保收到實效。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要通過展板、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式加強宣傳報道,及時宣傳報道我局活動帶來的新思路、新變化、新成效,不斷營造濃厚氛圍。
(三)強化督導(dǎo),務(wù)求實效。局活動辦辦要加強督導(dǎo)檢查,巡回檢查各單位宣傳發(fā)動、方案制定落實、工作開展情況,以及作風(fēng)、效能建設(shè)、政務(wù)公開、履行職責(zé)等方面情況,督促各單位結(jié)合活動開展中存在的問題,防止走形式、走過場。各單位要將活動同推動各項工作統(tǒng)籌考慮,在活動中推動發(fā)展,用發(fā)展體現(xiàn)成效。
我的發(fā)言完畢,如有不足之處,敬請指出改正,謝謝大家。
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇2
全市上下要認(rèn)真貫徹落實全會精神,堅定信心、拼搏進取,堅定走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路,不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
一個區(qū)域有一個區(qū)域的資源稟賦,一個地方有一個地方的發(fā)展之路。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路,要認(rèn)真把握鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路,明確鄭州建設(shè)國家中心城市的六個定位,著力做好十個方面的重大任務(wù),推進九大支撐性工程,做實六大基礎(chǔ)性工作。這就是鄭州建設(shè)國家中心城市的路徑選擇。
這樣的路徑選擇,符合國家、省委對鄭州的發(fā)展定位和發(fā)展期盼,有利于承續(xù)鄭州的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢,有利于強化鄭州的發(fā)展優(yōu)勢、補齊鄭州的發(fā)展短板,也符合鄭州發(fā)展的階段特征、符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子,要積極作為,加壓奮進!熬疅o壓力不出油,人無壓力輕飄飄,把壓力轉(zhuǎn)化為動力,可以促進工作,提高質(zhì)量!焙臀錆h、成都相比,我市在經(jīng)濟總量、全省首位度、輻射帶動能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距,但也必須看到鄭州所獨有的發(fā)展優(yōu)勢,看到鄭州發(fā)展面臨著的難得的戰(zhàn)略機遇。既不能故步自封、自我滿足,也不能妄自菲薄、喪失機遇。
良好的國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境,國家政策在我市的疊加,省委政府集全省之力支持鄭州發(fā)展,這些都為我市建設(shè)國家中心城市提供了難得的機遇。全市上下必須進一步明確目標(biāo)、加壓奮進、積極作為,將疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,將發(fā)展落差轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勢能,將遠(yuǎn)大目標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實作為。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子,要堅定信心,鼓舞干勁!敖裉欤l(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題,要用更堅定更深入的改革來破解。”國家發(fā)展是這樣,地區(qū)發(fā)展同樣如此。
有信心才有力量。近些年鄭州的發(fā)展歷程,其實就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發(fā)展史。在推進國家中心城市建設(shè)的過程中,要有與時俱進、攻堅克難的信心,有敢為人先、敢為天下先的勇氣,有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷,有真抓實干、頑強不息的務(wù)實拼搏。增信心、鼓干勁、強共識、敢拼搏、聚合力,國家中心城市建設(shè)必能迎來高質(zhì)量、高效益、持久可持續(xù)的趕超發(fā)展,建設(shè)國家中心城市鄭州路子,也一定能越走越寬廣、越走越順暢。
夢在前方,路在腳下。
“我們的事業(yè)是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的!
全市上下要繼續(xù)堅持“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局,繼續(xù)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”的十二字方針,以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向,著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟,著力提升科技創(chuàng)新,著力增強經(jīng)濟綜合實力,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實重干的工作作風(fēng),努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市,形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市,為中部崛起乃至全國發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇3
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進,政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點:一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進經(jīng)驗已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級的認(rèn)可和群眾的好評。成績有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上,在《政府工作報告》中將“簡政放權(quán)”作為推進改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級要求,進一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級,開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級政策,與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理,一方面對每一輪取消的行政審批事項,要及時向社會公布。另一方面對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。 要繼續(xù)發(fā)揚巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢,努力擴大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進度,對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動,今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎(chǔ),用好這個平臺是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來,發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運行要實,要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺的工作流程,加大對平臺運行的監(jiān)管,要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作,切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。 當(dāng)前,全縣三級政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運行中還存在一些問題,重點是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級平臺必須進一步健全。必須以為民、務(wù)實、高效為原則,全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右,不是問局長答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進必進、充分授權(quán),切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年,要全力推進政務(wù)服務(wù)進園區(qū)活動,要將線上線下服務(wù)緊密起來,打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進一步建實。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一進駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費依據(jù)、統(tǒng)一效績考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強化日常管理,優(yōu)化運行機制。三是要加速推進網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。 作風(fēng)建設(shè)是推進一切工作的前提和保障,清正廉潔是對作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個責(zé)任”的落實,全體干部職工必須進一步強化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識,主動履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅決從政務(wù)服務(wù)隊伍中清除?h政務(wù)服務(wù)中心在機關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動,抓得很主動、很及時,要認(rèn)真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險點,在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個責(zé)任的落實要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實效。政務(wù)服務(wù)是面對千家萬戶的窗口,是服務(wù)千萬百姓的平臺,必須始終將工作實績放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴大服務(wù)實效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻。