政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話(精選6篇)
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
今天這個會議,主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神,切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實(shí)事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場項(xiàng)目不多,辦理項(xiàng)目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會各界反映強(qiáng)烈,今年市人大〔20xx〕7號審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號文件下發(fā)后,又組織《懷化日報(bào)》、懷化電視臺等新聞媒體作了較長時間的宣傳,今天又專門部署這個事情。應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺,講三個問題。
第一,要真正解決認(rèn)識問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),不是哪個領(lǐng)導(dǎo)或者哪個部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號、湘辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程?墒,過來對辦政務(wù)中心、對項(xiàng)目進(jìn)場,我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說它條件不具備,在中心辦不了事;有的說為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己單位為什么不可以透明運(yùn)作;有的說它是形式主義等等。所以,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識問題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識到,加強(qiáng)政務(wù)中心平臺建設(shè),搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場和規(guī)范運(yùn)作,不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長期需要做好的工作,只能加強(qiáng),不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來,市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊登記等事項(xiàng),而且要求政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過來的實(shí)踐來看,必須從以下五個方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來就來,想走就走,想放哪個環(huán)節(jié)就放哪個環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對社會的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項(xiàng),科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場辦理的要盡量做到現(xiàn)場辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時到中心坐班現(xiàn)場辦公。三是要建立限時辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個納入政務(wù)中心的項(xiàng)目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時候能辦,多長時間辦結(jié),對每個窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口,群眾只跑一個地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政直接管理,單獨(dú)列項(xiàng),列入財(cái)政預(yù)算。所以,財(cái)政部門要履行職責(zé),加強(qiáng)窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的,是經(jīng)過相關(guān)部門會簽和政府常務(wù)會議集體研究決定的,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個工作流程混亂的,監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要核實(shí)調(diào)查清楚,對單位和個人提出處理意見。凡涉及減免事項(xiàng)的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn),及時把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個舒適干凈的環(huán)境。要對所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評比、考核、通報(bào),對個別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案,研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場的措施,并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況,制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求,配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)整合科室力量,選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督,派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗,并向全社會公開投訴電話,對搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用,定期組織人大代表和政協(xié)委員對政務(wù)中心各窗口實(shí)行評議,組織新聞媒體對好的典型進(jìn)行宣傳推介,對違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時曝光。這次會后,如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心,繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的,將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號文件規(guī)定處理,在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議活動考評工作中實(shí)行一票否決,并予以通報(bào)批評,對領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話,對屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),建議市委予以崗位調(diào)整,屬條條管理的,建議上級主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實(shí)各項(xiàng)措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬元。主要做了以下幾個方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時,重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對企業(yè)注冊登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對重大投資項(xiàng)目,及時召開聯(lián)審會議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價局三個單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個集中辦事大廳、四個分中心橫向互動的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識,規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心山東評審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日常考勤、檢查情況和窗口互評結(jié)果,每季度評選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目辦理情況的督查。對進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請的12名社會監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對象辦事。對局域網(wǎng)頁進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動專欄為活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx屆四中五中全會精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到了46學(xué)時,每個黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動,廣泛征求社會各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動,加強(qiáng)對外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動,活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對外宣傳,通過建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡報(bào)等方式,及時向社會各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績,但同時也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時,將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡化審批程序,壓縮辦事時限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯責(zé)任追究辦法,對工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對象合法權(quán)益,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過錯責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識,認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時進(jìn)行通報(bào)。加大社會監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對象等多種方式,廣泛征求社會監(jiān)督員及社會各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評選工作,充分調(diào)動窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時加以指導(dǎo)。對分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會同各分中心主管單位協(xié)商解決。對窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時辦結(jié)。二是加強(qiáng)對分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測評和征詢服務(wù)對象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級行政服務(wù)中心咨詢臺、工作流程臺、監(jiān)督臺建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭取在所有具備條件的村都建立村級代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動,使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識,搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識,保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對建好中心的意見和建議,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動,努力營造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
剛才,康勤同志對20xx年工作做了總結(jié),對20xx年工作作了安排,我都贊成,下來后希望大家抓好落實(shí)。結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作,我再講兩點(diǎn)意見:
一、充分肯定20xx年政務(wù)服務(wù)工作
20xx年是市委市政府確定的政務(wù)服務(wù)工作開拓之年;仡欉^去的一年,無論是政務(wù)系統(tǒng),還是窗口部門,大家都很努力,支持配合很到位,工作富有成效。概括起來,主要有這么幾個方面:
一是工作定位很準(zhǔn),思路很好,方向明確。過去的一年,政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)對新的形勢和要求,將目標(biāo)定位于“成都區(qū)位,眉山服務(wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”;將思路確定為“增強(qiáng)活力,提升質(zhì)量、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”,服務(wù)的方向突出“多、快、好、省”(即服務(wù)內(nèi)容多、效率快、質(zhì)量好、成本省)。這些思維理念很獨(dú)到,服務(wù)觀點(diǎn)很創(chuàng)新,辦事群眾很歡迎。
二是工作載體實(shí)在,措施辦法具體,創(chuàng)新之處很多,有的工作在全省率先。去年,整個政務(wù)服務(wù)工作以創(chuàng)建星級中心、星級窗口為依托,大力開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)的硬件、軟件水平得到不斷提升,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事滿意。一方面,是在服務(wù)發(fā)展上:在全國率先創(chuàng)建“三個中心”;審批改革做法在全省交流;網(wǎng)上辦件量居全省前例;創(chuàng)新了中介服務(wù)模式。另一方面,是在服務(wù)群眾上:從服務(wù)理念、職責(zé)要求和工作細(xì)節(jié)方面,增強(qiáng)了工作的主動性、針對性和實(shí)效性。拓寬了便捷服務(wù);注重了細(xì)節(jié)服務(wù),努力為辦事群眾提供溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。
三是區(qū)縣和部門工作亮點(diǎn)多,支持配合到位,極富地方特色,深受社會肯定。剛才康勤同志已在總結(jié)中點(diǎn)到了很多具體舉措和實(shí)例,這里我不再重復(fù)。
同志們對政務(wù)服務(wù)工作的努力和付出,也得到了來自社會各界的肯定。在這里,我選三個實(shí)例與大家一道分享。第一個實(shí)例,20xx年元月,政務(wù)服務(wù)中心邀請國家統(tǒng)計(jì)局眉山調(diào)查隊(duì)對參與申報(bào)星級創(chuàng)建的中心和窗口開展測評,測評內(nèi)容主要圍繞“服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)技能、服務(wù)紀(jì)律”來背靠背地隨機(jī)抽到150個樣本點(diǎn),設(shè)置總分10分,測評對象的平均得分都在9.5分以上。第二個實(shí)例,據(jù)統(tǒng)計(jì),去年來眉山政務(wù)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)有12批次之多,這在結(jié)束之后,全國都在踐行新風(fēng)新規(guī)之時,能有這樣一種態(tài)勢實(shí)在難得。第三個實(shí)例,今年2月7日春節(jié)過后上班第一天,李靜書記帶領(lǐng)四個來中心窗口看望大家,所到之處整潔有序,窗口服務(wù)有條不紊,他們非常滿意;厝ズ螅铎o書記將她對政務(wù)服務(wù)的感受直接簽批給了我、小可和康勤同志(內(nèi)容另附)。我理解,她的批示是對政務(wù)服務(wù)工作的褒獎和榮譽(yù),也是對我們工作的一種新期望和新要求?傊稽c(diǎn),去年的工作在大家的共同努力下,開局不錯、過程不錯,結(jié)果也很好。
但是,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前服務(wù)工作中還存在一些不足,與中央、省市的要求還有差異,與辦事群體的期盼還有距離,服務(wù)群眾還存在有不到位的地方。集中表現(xiàn)為:一是形勢跟不上,在一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)和干部身上,思想觀念上未能跟上中央、省市改革要求和服務(wù)型政府建設(shè)這個大形勢,對政務(wù)服務(wù)工作研究不夠、過問不多,思路不新、方法不活。二是認(rèn)識不到位,體現(xiàn)在一些管權(quán)部門怕丟權(quán)力,管錢部門擔(dān)心少收費(fèi),怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān)。有的單位在深化行政審批制度改革中,承接省上下放審批事項(xiàng)、取消和轉(zhuǎn)變本級審批事項(xiàng)方面,主動性不強(qiáng),措施不明確,具體化不夠。個別審批項(xiàng)目在進(jìn)中心辦理和簡化手續(xù)辦理等方面不夠徹底,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。三是工作不平衡,體現(xiàn)為縣與縣之間在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電子化平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作上進(jìn)展不同步,整體差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真做好20xx年政務(wù)服務(wù)工作
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神的開局之年,是實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)之年。我們一定要主動搞好服務(wù),以創(chuàng)新工作為抓手,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為眉山跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
對此,我提四點(diǎn)要求。
(一)強(qiáng)化工作認(rèn)識。
最近省上相繼召開了轉(zhuǎn)變政府職能、依法治省、推進(jìn)法治政府建設(shè)的相關(guān)會議,對轉(zhuǎn)變各級政府職能、加強(qiáng)政府治理能力、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等提出新的更高要求。其中,涉及政府職能轉(zhuǎn)變就是要實(shí)現(xiàn)“三減兩改一加強(qiáng)”。三減,即是要減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)性經(jīng)營活動審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定;兩改,即改革財(cái)政管理制度,改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段;一加強(qiáng),就是要加強(qiáng)依法行政?梢哉f這幾項(xiàng)工作將貫徹于今年深化改革工作的始終,是必須抓緊抓好的。在“三減”方面,各個具有行政審批權(quán)力的部門是組織主體、實(shí)施主體,但具體的服務(wù)載體在政務(wù)服務(wù)中心,在各辦事窗口。
從另一個方面講,必須要建好政務(wù)服務(wù)中心。往大處講,這是政府的形象和窗口、是一個地方的招牌;往小處說,這是老百姓、是各類客商辦事的“市場”,是廣受各類群體歡迎的地方。辦事對象對這個地方的“環(huán)境好不好、辦事快不快、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、管理規(guī)范不規(guī)范”都有著充分的話語權(quán)。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,對如何改進(jìn)服務(wù)賦予了新的要求和內(nèi)涵,在這一點(diǎn)上請大家要有更加清醒的認(rèn)識,在思想上要高度重視。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。
一項(xiàng)工作,不論大小,領(lǐng)導(dǎo)的重視是對其最大的支持,分管領(lǐng)導(dǎo)的爭取和協(xié)調(diào)是對工作最直接的關(guān)心和負(fù)責(zé)。特別是要從三個方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。
一是責(zé)任要到位。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),服務(wù)也是領(lǐng)導(dǎo),要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,經(jīng)常性調(diào)查研究、解決具體困難和問題。一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,更多時候請他們親自參與研究部署,主動搞好銜接協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)造有力的內(nèi)外部環(huán)境。另一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要吃透上情,領(lǐng)會上級要求,諳熟政務(wù)服務(wù)的縣情、鄉(xiāng)情和群眾期盼之情,認(rèn)真召集業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室研究服務(wù)效能建設(shè),特別是推進(jìn)行政審批改革工作。在今年的工作中,要重點(diǎn)研究好本級審批事項(xiàng)的承接、下放、取消和轉(zhuǎn)變,對保留審批事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)行,要能夠?qū)崿F(xiàn)省上提出的“審批事項(xiàng)最少、流程最短、時間最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”;同時,要認(rèn)真清理規(guī)范行政審批前置條件,推進(jìn)行政審批服務(wù)整體提速。
二是陣地要建好。市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都要有辦事場地,要按照“兩集中兩到位”的要求派人入駐服務(wù)窗口。區(qū)縣一級中心場地不足的,要快速想辦法解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有固定便民服務(wù)場所的,要加快研究落實(shí);村一級可依托村兩委辦公室建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要保證老百姓辦事找得到地方,來了以后在一個地方能把多種訴求在短時間內(nèi)辦好,沒有怨言、也少花成本。
三是推進(jìn)“兩集中、兩到位”。什么叫兩集中、兩到位?就是將分散在多個科室的審批職能向一個科室集中、行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,確保審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。去年市上開展了行政審批事項(xiàng)清理,共保留123項(xiàng)審批事項(xiàng),今年初又有部門對少量審批事項(xiàng)申請調(diào)整,最后都以市政府文件進(jìn)行了確認(rèn)。但是,對這些審批事項(xiàng),個別部門入駐政務(wù)中心不徹底,群眾辦事還得往部門跑;有的窗口科長在局里上班,窗口接件后又返回局里辦理,存在體外循環(huán)現(xiàn)象。象這種情況,在今年的深化行政審批改革中必須堅(jiān)決整改落實(shí),市紀(jì)委、監(jiān)察局將組織法制辦、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行專題督查,并進(jìn)行通報(bào),對整改不到位的直接啟動問責(zé)。
四是人財(cái)物上給予支持。有一首歌唱得好,“老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念。”為老百姓辦事最光榮,也最能得到群眾的理解和社會支持。當(dāng)前,從中央到地方出臺了很多新規(guī),其中對公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用更加規(guī)范,但是只要用來為老百姓辦事,花錢多點(diǎn)少點(diǎn)都不算過,各級政府要慷慨解囊、大力支持。在這方面,我們一定要堅(jiān)持以人為本、學(xué)會換位思考,為老百姓辦事、為納稅人辦事要具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,要舍得讓發(fā)展的成果惠及民生,惠及百姓,惠及社會。比如,在改善政務(wù)中心辦事環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、配套建設(shè)等方面,就要舍得出錢出力,落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化載體建設(shè)。
結(jié)合今年新的工作要求,有兩類載體需要加強(qiáng)建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)星級服務(wù)中心和窗口的創(chuàng)建。我們現(xiàn)在開展的“星級創(chuàng)建”工作在全省是首創(chuàng),對凝聚整個政務(wù)系統(tǒng)的思想認(rèn)識、服務(wù)理念、工作導(dǎo)向、服務(wù)管理等,都是一個很不錯的抓手。很多省上領(lǐng)導(dǎo)、外地同仁來眉山檢查指導(dǎo)工作和參觀考察時,都給予充分肯定。在今年的創(chuàng)建工作中,希望大家要繼續(xù)按照文件要求,結(jié)合群眾新的需求,努力從加強(qiáng)服務(wù)的軟、硬件建設(shè)方面堅(jiān)持不懈、再下功夫,力爭三、五年之后全市所有中心、窗口都能響當(dāng)當(dāng)?shù)亓脸?ldquo;眉山服務(wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”這塊金字招牌。
二是結(jié)合“群教”活動,深入查改“四風(fēng)問題”,實(shí)現(xiàn)我們在服務(wù)內(nèi)容、技能、時效、機(jī)制等方面都得到改進(jìn)和提升。各級政務(wù)服務(wù)中心與群眾聯(lián)系最緊密,打交道最頻繁,在踐行第二批群眾路線教育活動中要大有作為,不辱使命。另外,市上組建了直接聯(lián)系群眾“四支隊(duì)伍”,其中有一支是政務(wù)服務(wù)中心牽頭的“基層便民服務(wù)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)”,下轄用水、用電、用氣、電信、移動、廣電、金融等14支分隊(duì),希望市、區(qū)縣中心和部門圍繞“大民生、細(xì)服務(wù)”這個總的要求,把隊(duì)伍組建好、服務(wù)落實(shí)好、機(jī)制完善好,多推出一些創(chuàng)新舉措,多動手動腿給老百姓的生產(chǎn)生活排憂解難。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)。
第一,加強(qiáng)對自身服務(wù)的研究。我們各級政務(wù)中心的辦事范圍很寬、內(nèi)容很多,但主要涉及三類,即審批服務(wù)、中介服務(wù)、公共公益服務(wù),每一類服務(wù)在總體時限、辦理方式、質(zhì)量水平、便捷程度等方面有具體要求。如何實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)既能單獨(dú)提速,又能并聯(lián)結(jié)合、整體提速,達(dá)到又快又好?這是我們在座同志們在實(shí)際工作要做深入調(diào)查和研究的。
第二,加強(qiáng)對自身管理的研究。群眾的滿意是我們追求的最終目標(biāo),也是工作的落腳點(diǎn)。對窗口服務(wù)人員的選派上,就是要求進(jìn)駐中心后懂禮儀、善溝通、守紀(jì)律、業(yè)務(wù)精、能辦事,有群眾觀念、飽含群眾感情,這樣的人進(jìn)來后,才真正是一個單位的形象、政府窗口的形象,派到中心來才不會出問題。對大廳運(yùn)行管理上,要做到規(guī)范化、制度化、嚴(yán)格化。最近市政務(wù)服務(wù)中心安裝了上下班指紋打卡機(jī),這是省中心硬性要求,也是在第二批群眾路線教育活動中針對問題推出的創(chuàng)新舉措,就是要杜決某些窗口人員沒有上下班觀念、有事沒事中途溜號等不良習(xí)氣。去年,我們組織過兩次集中暗訪,發(fā)現(xiàn)有些問題就涉及到服務(wù)的管理問題。下來后,請區(qū)縣、政務(wù)中心、窗口部門要在機(jī)制、制度、監(jiān)督上再做些研究,管理嚴(yán)一點(diǎn),對大家是一種愛護(hù),也是對辦事群眾的負(fù)責(zé)。
第三,加強(qiáng)對窗口干部要多加關(guān)心。政務(wù)服務(wù)窗口的性質(zhì)和職能,決定了他們的工作有很多特別之處:三尺柜臺方寸之間,窗口雖小責(zé)任重大;頭頂監(jiān)控、背對暗訪,時不時有網(wǎng)民吐槽;遇有辦事無禮者,還飽受嘰諷嘲笑,甚至一個電話就投到省上、到領(lǐng)導(dǎo)那兒去了,結(jié)果一調(diào)查,情況不實(shí)、滿腹委屈……。所以,今天來參會的,除了窗口負(fù)責(zé)人就是分管領(lǐng)導(dǎo),我也是分管領(lǐng)導(dǎo)。“分管、分管”,既要加強(qiáng)管理,也要分擔(dān)憂愁和苦惱,要身體力行,切實(shí)為窗口同志創(chuàng)造好的環(huán)境和條件,讓他們在快樂、愉悅中盡職盡責(zé)地做好每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。同時,在干部成長、工作待遇、生活困難等方面,要沉下心來思考,多搭臺、多用心,真真切切地對我們中心的干部、窗口干部多一些關(guān)心和關(guān)愛。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,惟有不斷創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,才能健康發(fā)展。我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,全力以赴,扎實(shí)工作,共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作健康有序、規(guī)范高效運(yùn)作,為企業(yè)和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),為眉山經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實(shí)踐活動。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點(diǎn):一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級的認(rèn)可和群眾的好評。成績有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上,在《政府工作報(bào)告》中將“簡政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實(shí)施。一是審批事項(xiàng)要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級行政審批事項(xiàng)已縮減到234項(xiàng)。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級,開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級政策,與下放管理層級行政審批項(xiàng)目做好對接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對行政審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)兩個清單管理,一方面對每一輪取消的行政審批事項(xiàng),要及時向社會公布。另一方面對保留項(xiàng)目,要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項(xiàng)目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項(xiàng),任何單位都不得實(shí)施審批,堅(jiān)決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實(shí)效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。 要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢,努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動,今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎(chǔ),用好這個平臺是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項(xiàng)納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來,發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實(shí),要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺的工作流程,加大對平臺運(yùn)行的監(jiān)管,要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實(shí)抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作,切實(shí)推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。 當(dāng)前,全縣三級政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運(yùn)行中還存在一些問題,重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實(shí)行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項(xiàng)統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級平臺必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實(shí)、高效為原則,全面落實(shí)“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右,不是問局長答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實(shí)做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動,要將線上線下服務(wù)緊密起來,打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實(shí)。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強(qiáng)化日常管理,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。 作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個責(zé)任”的落實(shí),全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識,主動履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅(jiān)決從政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍中清除?h政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,抓得很主動、很及時,要認(rèn)真組織抓好落實(shí)。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個責(zé)任的落實(shí)要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實(shí)效。政務(wù)服務(wù)是面對千家萬戶的窗口,是服務(wù)千萬百姓的平臺,必須始終將工作實(shí)績放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實(shí)效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實(shí)利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就縣政務(wù)中心20xx工作做一簡要匯報(bào)。
20xx年,縣政務(wù)中心將按照縣委、縣政府的工作部署和要求,以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》為主線,優(yōu)化審批程序,提升服務(wù)質(zhì)量,提高審批效率,推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、以服務(wù)縣委縣政府中心工作為重點(diǎn),營造良好的政務(wù)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”制度,凡是涉及重點(diǎn)治理、招商引資、“2311”計(jì)劃等縣委縣政府中心工作的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理模式,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時限,確保“綠色通道”暢通高效,全力推動重點(diǎn)工作的實(shí)施。
二、以強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
加強(qiáng)審批事項(xiàng)事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管,全面開展“四看”活動,即清理審批(服務(wù))項(xiàng)目,看項(xiàng)目是否應(yīng)進(jìn)必進(jìn);比照辦理時限,看審批效率是否提高;核查審批流程,看審批方式是否便民;傾聽反饋意見,看群眾是否滿意。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,做到行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,集中辦理。規(guī)范非稅收入征收行為,嚴(yán)格一窗收費(fèi)制,確保審批項(xiàng)目收費(fèi)集中收取。
三、以創(chuàng)新審批運(yùn)行方式為重點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù)水平。
進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,大力開展政務(wù)效能建設(shè),健全首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制,全面推行限時辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。督促各部門對窗口授權(quán),增強(qiáng)窗口辦事能力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式,爭取在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作,創(chuàng)建配套完善的縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系;學(xué)習(xí)省內(nèi)外政務(wù)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善工作管理激勵機(jī)制。
四、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),加大政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步完善中心管理制度和考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到教育經(jīng);、管理嚴(yán)格化、監(jiān)督規(guī)范化。促進(jìn)各窗口的辦件質(zhì)量、服務(wù)水平、工作效率有明顯提高。積極推行“預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)”等制度,對重大項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù),努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)與縣監(jiān)察局等有關(guān)部門的聯(lián)系,加大聯(lián)合督查管理工作力度,拓寬督查內(nèi)容和方式,努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。
五、以深化公開內(nèi)容為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作進(jìn)程。
深入貫徹《政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“以公開為原則,不公開為例外”、“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開工作,擴(kuò)大信息公開的范圍。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動保障、就業(yè)、民政救濟(jì)、環(huán)保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的政府信息,提高公共資源分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的透明度。不斷完善政府信息公開監(jiān)督、評議制度,加大政府信息公開咨詢服務(wù)和宣傳普及力度,提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度。
六、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。 加強(qiáng)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常教育,通過學(xué)規(guī)定、找差距、定措施,不斷提高綜合素質(zhì),提升服務(wù)能力,著力打造素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)中心文化建設(shè),提倡奉獻(xiàn)精神,開展豐富多彩的文體活動,進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)行“周查、月比、季評、年總結(jié)”制度,對窗口工作人員的出勤到崗、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度,繼續(xù)開展月度先進(jìn)窗口評選活動,實(shí)行動態(tài)管理。深入開展群眾滿意度回訪調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評議工作,切實(shí)解決存在的突出問題,拓展服務(wù)功能,積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運(yùn)行了。今天,把21個進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會,主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識,加快進(jìn)度,確保中心如期運(yùn)行。等一會兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點(diǎn)意見。
一、增進(jìn)共識,充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級黨委、政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項(xiàng)的審批手續(xù),往往涉及多個部門的多個環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請人跑完這家跑那家,花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時間,提高行政效率?梢哉f,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺,是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說,我們個別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來之前存在,來之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過,清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長的時間,其他企業(yè)辦事的時間就更長了。在行政審批過程中,有的部門對本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開,申請人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個別人員借機(jī)以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實(shí)行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點(diǎn),就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時,市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會加強(qiáng),不會減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項(xiàng)工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購,相關(guān)管理制度正在付印,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐工作。今年以來,縣委、縣政府對全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、地稅等21個部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項(xiàng)202項(xiàng)。當(dāng)然,項(xiàng)目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項(xiàng)都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個問題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割愛”,該納入中心辦理的事項(xiàng),必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對確確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行“一門辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰違反就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時,審批事項(xiàng)集中到中心后,有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項(xiàng)目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象,F(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時,把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后,也肯定是上級督查的重點(diǎn)。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行?h政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門受理,窗口運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報(bào)材料、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)依據(jù)、公開辦結(jié)時限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類事項(xiàng)辦理制”:一是即辦事項(xiàng)的直接辦理制,對申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”,必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制,對國家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對人明確答復(fù),并說明理由。三是補(bǔ)辦事項(xiàng)的告知答復(fù)制,對申報(bào)材料不全的“補(bǔ)辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請申請人補(bǔ)正;四是一般事項(xiàng)的承諾辦理制,對符合審批條件,申報(bào)材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時限辦結(jié);五是重大事項(xiàng)的聯(lián)合辦理制,對涉及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時辦結(jié);六是上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制,對需上報(bào)上級審批的“上報(bào)件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級主管部門聯(lián)系,在一定時限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項(xiàng)的緊急辦理制,對時間緊迫、特別重要的審批事項(xiàng)的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅(jiān)決做到下級服從上級、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強(qiáng)對窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎勵;對工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個新生事物,群眾對此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對中心各項(xiàng)工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項(xiàng)目及每個項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實(shí)工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對人民負(fù)責(zé)的政府窗口。