政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話(精選6篇)
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就縣政務(wù)中心20xx工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
20xx年,縣政務(wù)中心將按照縣委、縣政府的工作部署和要求,以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》為主線,優(yōu)化審批程序,提升服務(wù)質(zhì)量,提高審批效率,推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、以服務(wù)縣委縣政府中心工作為重點(diǎn),營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”制度,凡是涉及重點(diǎn)治理、招商引資、“2311”計(jì)劃等縣委縣政府中心工作的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理模式,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時(shí)限,確保“綠色通道”暢通高效,全力推動(dòng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。
二、以強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
加強(qiáng)審批事項(xiàng)事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管,全面開展“四看”活動(dòng),即清理審批(服務(wù))項(xiàng)目,看項(xiàng)目是否應(yīng)進(jìn)必進(jìn);比照辦理時(shí)限,看審批效率是否提高;核查審批流程,看審批方式是否便民;傾聽反饋意見,看群眾是否滿意。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,做到行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,集中辦理。規(guī)范非稅收入征收行為,嚴(yán)格一窗收費(fèi)制,確保審批項(xiàng)目收費(fèi)集中收取。
三、以創(chuàng)新審批運(yùn)行方式為重點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù)水平。
進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,大力開展政務(wù)效能建設(shè),健全首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制,全面推行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。督促各部門對(duì)窗口授權(quán),增強(qiáng)窗口辦事能力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式,爭(zhēng)取在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作,創(chuàng)建配套完善的縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系;學(xué)習(xí)省內(nèi)外政務(wù)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善工作管理激勵(lì)機(jī)制。
四、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),加大政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步完善中心管理制度和考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到教育經(jīng)常化、管理嚴(yán)格化、監(jiān)督規(guī)范化。促進(jìn)各窗口的辦件質(zhì)量、服務(wù)水平、工作效率有明顯提高。積極推行“預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)”等制度,對(duì)重大項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù),努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)與縣監(jiān)察局等有關(guān)部門的聯(lián)系,加大聯(lián)合督查管理工作力度,拓寬督查內(nèi)容和方式,努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。
五、以深化公開內(nèi)容為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作進(jìn)程。
深入貫徹《政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“以公開為原則,不公開為例外”、“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開工作,擴(kuò)大信息公開的范圍。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、就業(yè)、民政救濟(jì)、環(huán)保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的政府信息,提高公共資源分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的透明度。不斷完善政府信息公開監(jiān)督、評(píng)議制度,加大政府信息公開咨詢服務(wù)和宣傳普及力度,提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度。
六、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。 加強(qiáng)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常教育,通過學(xué)規(guī)定、找差距、定措施,不斷提高綜合素質(zhì),提升服務(wù)能力,著力打造素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)中心文化建設(shè),提倡奉獻(xiàn)精神,開展豐富多彩的文體活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)行“周查、月比、季評(píng)、年總結(jié)”制度,對(duì)窗口工作人員的出勤到崗、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度,繼續(xù)開展月度先進(jìn)窗口評(píng)選活動(dòng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。深入開展群眾滿意度回訪調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作,切實(shí)解決存在的突出問題,拓展服務(wù)功能,積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個(gè)月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運(yùn)行了。今天,把21個(gè)進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個(gè)副局長(zhǎng)以及籌備組全體同志請(qǐng)來(lái)開會(huì),主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識(shí),加快進(jìn)度,確保中心如期運(yùn)行。等一會(huì)兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點(diǎn)意見。
一、增進(jìn)共識(shí),充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來(lái)。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個(gè)事項(xiàng)的審批手續(xù),往往涉及多個(gè)部門的多個(gè)環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請(qǐng)人跑完這家跑那家,花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時(shí)間,提高行政效率?梢哉f(shuō),建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺(tái),是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說(shuō),我們個(gè)別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來(lái)之前存在,來(lái)之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過,清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長(zhǎng)的時(shí)間,其他企業(yè)辦事的時(shí)間就更長(zhǎng)了。在行政審批過程中,有的部門對(duì)本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請(qǐng)資料沒有完全公開,申請(qǐng)人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個(gè)部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請(qǐng)人的辦事難度,也使得個(gè)別人員借機(jī)以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點(diǎn),就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營(yíng)造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個(gè)良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說(shuō)服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時(shí),市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項(xiàng)工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購(gòu),相關(guān)管理制度正在付印,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時(shí)指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來(lái),我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐工作。今年以來(lái),縣委、縣政府對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價(jià)、經(jīng)商、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、地稅等21個(gè)部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項(xiàng)202項(xiàng)。當(dāng)然,項(xiàng)目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項(xiàng)都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個(gè)問題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割愛”,該納入中心辦理的事項(xiàng),必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對(duì)確確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行“一門辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰(shuí)違反就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請(qǐng)務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時(shí),審批事項(xiàng)集中到中心后,有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項(xiàng)目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象,F(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時(shí),把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后,也肯定是上級(jí)督查的重點(diǎn)。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們?cè)谥行陌残墓ぷ鳌8鞑块T絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行?h政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門受理,窗口運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報(bào)材料、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)依據(jù)、公開辦結(jié)時(shí)限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類事項(xiàng)辦理制”:一是即辦事項(xiàng)的直接辦理制,對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”,必須當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié);二是控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制,對(duì)國(guó)家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對(duì)人明確答復(fù),并說(shuō)明理由。三是補(bǔ)辦事項(xiàng)的告知答復(fù)制,對(duì)申報(bào)材料不全的“補(bǔ)辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請(qǐng)申請(qǐng)人補(bǔ)正;四是一般事項(xiàng)的承諾辦理制,對(duì)符合審批條件,申報(bào)材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場(chǎng)踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦結(jié);五是重大事項(xiàng)的聯(lián)合辦理制,對(duì)涉及兩個(gè)以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時(shí)辦結(jié);六是上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制,對(duì)需上報(bào)上級(jí)審批的“上報(bào)件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級(jí)主管部門聯(lián)系,在一定時(shí)限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項(xiàng)的緊急辦理制,對(duì)時(shí)間緊迫、特別重要的審批事項(xiàng)的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對(duì)工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對(duì)而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個(gè)新生事物,群眾對(duì)此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對(duì)中心各項(xiàng)工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項(xiàng)目及每個(gè)項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實(shí)工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
今天這個(gè)會(huì)議,主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神,切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時(shí)間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實(shí)事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目不多,辦理項(xiàng)目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,今年市人大〔20xx〕7號(hào)審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對(duì)以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會(huì)議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個(gè)文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件下發(fā)后,又組織《懷化日?qǐng)?bào)》、懷化電視臺(tái)等新聞媒體作了較長(zhǎng)時(shí)間的宣傳,今天又專門部署這個(gè)事情。應(yīng)該說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺(tái),講三個(gè)問題。
第一,要真正解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)、湘辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程。可是,過來(lái)對(duì)辦政務(wù)中心、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng),我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說(shuō)它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說(shuō)它條件不具備,在中心辦不了事;有的說(shuō)為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己?jiǎn)挝粸槭裁床豢梢酝该鬟\(yùn)作;有的說(shuō)它是形式主義等等。所以,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場(chǎng)和規(guī)范運(yùn)作,不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作,只能加強(qiáng),不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來(lái),市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊(cè)登記等事項(xiàng),而且要求政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長(zhǎng)期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái),講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,必須從以下五個(gè)方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來(lái)就來(lái),想走就走,想放哪個(gè)環(huán)節(jié)就放哪個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個(gè)松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對(duì)社會(huì)的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項(xiàng),科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的要盡量做到現(xiàn)場(chǎng)辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時(shí)到中心坐班現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是要建立限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個(gè)納入政務(wù)中心的項(xiàng)目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時(shí)候能辦,多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié),對(duì)每個(gè)窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來(lái)告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口,群眾只跑一個(gè)地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政直接管理,單獨(dú)列項(xiàng),列入財(cái)政預(yù)算。所以,財(cái)政部門要履行職責(zé),加強(qiáng)窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的,是經(jīng)過相關(guān)部門會(huì)簽和政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定的,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個(gè)人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個(gè)工作流程混亂的,監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要核實(shí)調(diào)查清楚,對(duì)單位和個(gè)人提出處理意見。凡涉及減免事項(xiàng)的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對(duì)所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時(shí)上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn),及時(shí)把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適干凈的環(huán)境。要對(duì)所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核、通報(bào),對(duì)個(gè)別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案,研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的措施,并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況,制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對(duì)遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求,配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)整合科室力量,選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺(tái)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督,派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗,并向全社會(huì)公開投訴電話,對(duì)搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個(gè)人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用,定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)政務(wù)中心各窗口實(shí)行評(píng)議,組織新聞媒體對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳推介,對(duì)違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時(shí)曝光。這次會(huì)后,如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心,繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的,將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件規(guī)定處理,在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)考評(píng)工作中實(shí)行一票否決,并予以通報(bào)批評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話,對(duì)屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),建議市委予以崗位調(diào)整,屬條條管理的,建議上級(jí)主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實(shí)各項(xiàng)措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對(duì)政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績(jī)總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)斐然。簡(jiǎn)要說(shuō)來(lái)是三點(diǎn):一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級(jí)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。成績(jī)有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會(huì)議上,在《政府工作報(bào)告》中將“簡(jiǎn)政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來(lái)部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實(shí)施。一是審批事項(xiàng)要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到234項(xiàng)。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡(jiǎn)政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級(jí)要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級(jí),開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級(jí)政策,與下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目做好對(duì)接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對(duì)行政審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)清單管理,一方面對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng),要及時(shí)向社會(huì)公布。另一方面對(duì)保留項(xiàng)目,要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項(xiàng)目錄,以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布。凡在目錄之外的事項(xiàng),任何單位都不得實(shí)施審批,堅(jiān)決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實(shí)效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。 要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對(duì)未建的63個(gè)村(社區(qū))要盡早啟動(dòng),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)是基礎(chǔ),用好這個(gè)平臺(tái)是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項(xiàng)納入農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺(tái)上來(lái),發(fā)揮平臺(tái)最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實(shí),要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)的工作流程,加大對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)管,要杜絕平臺(tái)有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對(duì)農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實(shí)抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。 當(dāng)前,全縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運(yùn)行中還存在一些問題,重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實(shí)行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項(xiàng)統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級(jí)平臺(tái)必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實(shí)、高效為原則,全面落實(shí)“三集中、四到位”。不能因某個(gè)系統(tǒng)、某個(gè)部門的個(gè)性化主張而左右,不是問局長(zhǎng)答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),要將線上線下服務(wù)緊密起來(lái),打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實(shí)。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績(jī)考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強(qiáng)化日常管理,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動(dòng)實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。 作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識(shí),主動(dòng)履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對(duì)于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅(jiān)決從政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍中清除?h政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),抓得很主動(dòng)、很及時(shí),要認(rèn)真組織抓好落實(shí)。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會(huì)議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識(shí)不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對(duì)于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實(shí)效。政務(wù)服務(wù)是面對(duì)千家萬(wàn)戶的窗口,是服務(wù)千萬(wàn)百姓的平臺(tái),必須始終將工作實(shí)績(jī)放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實(shí)效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實(shí)利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的。 主要任務(wù)是, 動(dòng)員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任, 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng) 政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn) “ 陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府 ” 建設(shè),真正 實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》; 程利局長(zhǎng)宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》; 其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12 月25 日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。 最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實(shí)好。縣委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個(gè)別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識(shí),部門利益嚴(yán)重,對(duì)入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。 長(zhǎng)期以來(lái),行政審批行為分散在各個(gè)部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時(shí)限長(zhǎng),部門間相互不溝通,甚至 “ 暗箱操作 ” ,越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對(duì)此,中央、省、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔 20xx 〕 22 號(hào)、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號(hào)、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號(hào)等文件,對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場(chǎng)”、“變戲法”,確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)活力,有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運(yùn)行良好、效果顯著?h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。 黨的以來(lái),特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年 9月 27 日,市委、市政府召開全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營(yíng)造一流的 “ 法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。 12 月 12 日 ,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目( 20xx年度)的決定》(市政府 33 號(hào)文件),保留市級(jí)行政許可事項(xiàng) 74 項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到 76% ;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng) 12 項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到 91%,濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”,人民群眾對(duì)此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項(xiàng),清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費(fèi)事項(xiàng),大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實(shí)現(xiàn)了 “ 想腐而不敢,欲腐而不能 ” 的行政機(jī)制,是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽(yáng)光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
要按照 20xx 年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。 利用 今年 9 月、 10 月兩個(gè)月的時(shí)間,由縣政府法制辦牽頭,會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對(duì)全縣 49 個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng) 386 項(xiàng)(其中行政許可283 項(xiàng),非許可審批 103 項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批 44 個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ,其中設(shè)立常駐窗口 26 個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,入駐審批服務(wù)職能 246 項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 32 項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個(gè),代辦 18 個(gè)單位的85 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 5 項(xiàng)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦 43 號(hào)文件,對(duì)“ 中心 ” 進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的,實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持 “ 進(jìn)一個(gè)窗口辦成事 ” 原則,決不允許 “ 體外循環(huán) ” ,誰(shuí)違反了規(guī)定,就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。 一是推進(jìn) “ 三集中、兩到位 ” 管理模式。 各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)決貫徹 “ 三集中、兩到位 ” 要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》。《授權(quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外,對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 AB 角制度,第一批進(jìn)駐人員作為 A 角是“首發(fā)”隊(duì)員, B 角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,如果 A 角確實(shí)不能到崗的,由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派 B 角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次,年齡以 35 周歲為主,上限不超 40 周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費(fèi)行為。 一是公開審批事項(xiàng)。 按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入 “ 中心 ”的審批事項(xiàng),必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng),要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理?h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點(diǎn),統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu) “ 中心 ” 代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督。 縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。 各有關(guān)部門、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “ 中心 ” 規(guī)范運(yùn)行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。縣政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。 當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性。《今日沾化》、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式,向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng),做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。 各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個(gè)部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實(shí)具體方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐、打造一流的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6
同志們:
剛才,康勤同志對(duì)20xx年工作做了總結(jié),對(duì)20xx年工作作了安排,我都贊成,下來(lái)后希望大家抓好落實(shí)。結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作,我再講兩點(diǎn)意見:
一、充分肯定20xx年政務(wù)服務(wù)工作
20xx年是市委市政府確定的政務(wù)服務(wù)工作開拓之年;仡欉^去的一年,無(wú)論是政務(wù)系統(tǒng),還是窗口部門,大家都很努力,支持配合很到位,工作富有成效。概括起來(lái),主要有這么幾個(gè)方面:
一是工作定位很準(zhǔn),思路很好,方向明確。過去的一年,政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和要求,將目標(biāo)定位于“成都區(qū)位,眉山服務(wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”;將思路確定為“增強(qiáng)活力,提升質(zhì)量、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”,服務(wù)的方向突出“多、快、好、省”(即服務(wù)內(nèi)容多、效率快、質(zhì)量好、成本省)。這些思維理念很獨(dú)到,服務(wù)觀點(diǎn)很創(chuàng)新,辦事群眾很歡迎。
二是工作載體實(shí)在,措施辦法具體,創(chuàng)新之處很多,有的工作在全省率先。去年,整個(gè)政務(wù)服務(wù)工作以創(chuàng)建星級(jí)中心、星級(jí)窗口為依托,大力開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)的硬件、軟件水平得到不斷提升,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事滿意。一方面,是在服務(wù)發(fā)展上:在全國(guó)率先創(chuàng)建“三個(gè)中心”;審批改革做法在全省交流;網(wǎng)上辦件量居全省前例;創(chuàng)新了中介服務(wù)模式。另一方面,是在服務(wù)群眾上:從服務(wù)理念、職責(zé)要求和工作細(xì)節(jié)方面,增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。拓寬了便捷服務(wù);注重了細(xì)節(jié)服務(wù),努力為辦事群眾提供溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。
三是區(qū)縣和部門工作亮點(diǎn)多,支持配合到位,極富地方特色,深受社會(huì)肯定。剛才康勤同志已在總結(jié)中點(diǎn)到了很多具體舉措和實(shí)例,這里我不再重復(fù)。
同志們對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的努力和付出,也得到了來(lái)自社會(huì)各界的肯定。在這里,我選三個(gè)實(shí)例與大家一道分享。第一個(gè)實(shí)例,20xx年元月,政務(wù)服務(wù)中心邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局眉山調(diào)查隊(duì)對(duì)參與申報(bào)星級(jí)創(chuàng)建的中心和窗口開展測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)內(nèi)容主要圍繞“服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)技能、服務(wù)紀(jì)律”來(lái)背靠背地隨機(jī)抽到150個(gè)樣本點(diǎn),設(shè)置總分10分,測(cè)評(píng)對(duì)象的平均得分都在9.5分以上。第二個(gè)實(shí)例,據(jù)統(tǒng)計(jì),去年來(lái)眉山政務(wù)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)有12批次之多,這在結(jié)束之后,全國(guó)都在踐行新風(fēng)新規(guī)之時(shí),能有這樣一種態(tài)勢(shì)實(shí)在難得。第三個(gè)實(shí)例,今年2月7日春節(jié)過后上班第一天,李靜書記帶領(lǐng)四個(gè)來(lái)中心窗口看望大家,所到之處整潔有序,窗口服務(wù)有條不紊,他們非常滿意;厝ズ,李靜書記將她對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受直接簽批給了我、小可和康勤同志(內(nèi)容另附)。我理解,她的批示是對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的褒獎(jiǎng)和榮譽(yù),也是對(duì)我們工作的一種新期望和新要求?傊稽c(diǎn),去年的工作在大家的共同努力下,開局不錯(cuò)、過程不錯(cuò),結(jié)果也很好。
但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前服務(wù)工作中還存在一些不足,與中央、省市的要求還有差異,與辦事群體的期盼還有距離,服務(wù)群眾還存在有不到位的地方。集中表現(xiàn)為:一是形勢(shì)跟不上,在一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)和干部身上,思想觀念上未能跟上中央、省市改革要求和服務(wù)型政府建設(shè)這個(gè)大形勢(shì),對(duì)政務(wù)服務(wù)工作研究不夠、過問不多,思路不新、方法不活。二是認(rèn)識(shí)不到位,體現(xiàn)在一些管權(quán)部門怕丟權(quán)力,管錢部門擔(dān)心少收費(fèi),怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān)。有的單位在深化行政審批制度改革中,承接省上下放審批事項(xiàng)、取消和轉(zhuǎn)變本級(jí)審批事項(xiàng)方面,主動(dòng)性不強(qiáng),措施不明確,具體化不夠。個(gè)別審批項(xiàng)目在進(jìn)中心辦理和簡(jiǎn)化手續(xù)辦理等方面不夠徹底,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。三是工作不平衡,體現(xiàn)為縣與縣之間在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電子化平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作上進(jìn)展不同步,整體差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真做好20xx年政務(wù)服務(wù)工作
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,是實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)之年。我們一定要主動(dòng)搞好服務(wù),以創(chuàng)新工作為抓手,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為眉山跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
對(duì)此,我提四點(diǎn)要求。
(一)強(qiáng)化工作認(rèn)識(shí)。
最近省上相繼召開了轉(zhuǎn)變政府職能、依法治省、推進(jìn)法治政府建設(shè)的相關(guān)會(huì)議,對(duì)轉(zhuǎn)變各級(jí)政府職能、加強(qiáng)政府治理能力、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等提出新的更高要求。其中,涉及政府職能轉(zhuǎn)變就是要實(shí)現(xiàn)“三減兩改一加強(qiáng)”。三減,即是要減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定;兩改,即改革財(cái)政管理制度,改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段;一加強(qiáng),就是要加強(qiáng)依法行政?梢哉f(shuō)這幾項(xiàng)工作將貫徹于今年深化改革工作的始終,是必須抓緊抓好的。在“三減”方面,各個(gè)具有行政審批權(quán)力的部門是組織主體、實(shí)施主體,但具體的服務(wù)載體在政務(wù)服務(wù)中心,在各辦事窗口。
從另一個(gè)方面講,必須要建好政務(wù)服務(wù)中心。往大處講,這是政府的形象和窗口、是一個(gè)地方的招牌;往小處說(shuō),這是老百姓、是各類客商辦事的“市場(chǎng)”,是廣受各類群體歡迎的地方。辦事對(duì)象對(duì)這個(gè)地方的“環(huán)境好不好、辦事快不快、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、管理規(guī)范不規(guī)范”都有著充分的話語(yǔ)權(quán)。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,對(duì)如何改進(jìn)服務(wù)賦予了新的要求和內(nèi)涵,在這一點(diǎn)上請(qǐng)大家要有更加清醒的認(rèn)識(shí),在思想上要高度重視。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。
一項(xiàng)工作,不論大小,領(lǐng)導(dǎo)的重視是對(duì)其最大的支持,分管領(lǐng)導(dǎo)的爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)是對(duì)工作最直接的關(guān)心和負(fù)責(zé)。特別是要從三個(gè)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。
一是責(zé)任要到位。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),服務(wù)也是領(lǐng)導(dǎo),要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,經(jīng)常性調(diào)查研究、解決具體困難和問題。一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,更多時(shí)候請(qǐng)他們親自參與研究部署,主動(dòng)搞好銜接協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)造有力的內(nèi)外部環(huán)境。另一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要吃透上情,領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,諳熟政務(wù)服務(wù)的縣情、鄉(xiāng)情和群眾期盼之情,認(rèn)真召集業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室研究服務(wù)效能建設(shè),特別是推進(jìn)行政審批改革工作。在今年的工作中,要重點(diǎn)研究好本級(jí)審批事項(xiàng)的承接、下放、取消和轉(zhuǎn)變,對(duì)保留審批事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)行,要能夠?qū)崿F(xiàn)省上提出的“審批事項(xiàng)最少、流程最短、時(shí)間最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”;同時(shí),要認(rèn)真清理規(guī)范行政審批前置條件,推進(jìn)行政審批服務(wù)整體提速。
二是陣地要建好。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都要有辦事場(chǎng)地,要按照“兩集中兩到位”的要求派人入駐服務(wù)窗口。區(qū)縣一級(jí)中心場(chǎng)地不足的,要快速想辦法解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有固定便民服務(wù)場(chǎng)所的,要加快研究落實(shí);村一級(jí)可依托村兩委辦公室建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要保證老百姓辦事找得到地方,來(lái)了以后在一個(gè)地方能把多種訴求在短時(shí)間內(nèi)辦好,沒有怨言、也少花成本。
三是推進(jìn)“兩集中、兩到位”。什么叫兩集中、兩到位?就是將分散在多個(gè)科室的審批職能向一個(gè)科室集中、行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,確保審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。去年市上開展了行政審批事項(xiàng)清理,共保留123項(xiàng)審批事項(xiàng),今年初又有部門對(duì)少量審批事項(xiàng)申請(qǐng)調(diào)整,最后都以市政府文件進(jìn)行了確認(rèn)。但是,對(duì)這些審批事項(xiàng),個(gè)別部門入駐政務(wù)中心不徹底,群眾辦事還得往部門跑;有的窗口科長(zhǎng)在局里上班,窗口接件后又返回局里辦理,存在體外循環(huán)現(xiàn)象。象這種情況,在今年的深化行政審批改革中必須堅(jiān)決整改落實(shí),市紀(jì)委、監(jiān)察局將組織法制辦、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行專題督查,并進(jìn)行通報(bào),對(duì)整改不到位的直接啟動(dòng)問責(zé)。
四是人財(cái)物上給予支持。有一首歌唱得好,“老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念。”為老百姓辦事最光榮,也最能得到群眾的理解和社會(huì)支持。當(dāng)前,從中央到地方出臺(tái)了很多新規(guī),其中對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用更加規(guī)范,但是只要用來(lái)為老百姓辦事,花錢多點(diǎn)少點(diǎn)都不算過,各級(jí)政府要慷慨解囊、大力支持。在這方面,我們一定要堅(jiān)持以人為本、學(xué)會(huì)換位思考,為老百姓辦事、為納稅人辦事要具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),要舍得讓發(fā)展的成果惠及民生,惠及百姓,惠及社會(huì)。比如,在改善政務(wù)中心辦事環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、配套建設(shè)等方面,就要舍得出錢出力,落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化載體建設(shè)。
結(jié)合今年新的工作要求,有兩類載體需要加強(qiáng)建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)星級(jí)服務(wù)中心和窗口的創(chuàng)建。我們現(xiàn)在開展的“星級(jí)創(chuàng)建”工作在全省是首創(chuàng),對(duì)凝聚整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)、服務(wù)理念、工作導(dǎo)向、服務(wù)管理等,都是一個(gè)很不錯(cuò)的抓手。很多省上領(lǐng)導(dǎo)、外地同仁來(lái)眉山檢查指導(dǎo)工作和參觀考察時(shí),都給予充分肯定。在今年的創(chuàng)建工作中,希望大家要繼續(xù)按照文件要求,結(jié)合群眾新的需求,努力從加強(qiáng)服務(wù)的軟、硬件建設(shè)方面堅(jiān)持不懈、再下功夫,力爭(zhēng)三、五年之后全市所有中心、窗口都能響當(dāng)當(dāng)?shù)亓脸?ldquo;眉山服務(wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”這塊金字招牌。
二是結(jié)合“群教”活動(dòng),深入查改“四風(fēng)問題”,實(shí)現(xiàn)我們?cè)诜⻊?wù)內(nèi)容、技能、時(shí)效、機(jī)制等方面都得到改進(jìn)和提升。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心與群眾聯(lián)系最緊密,打交道最頻繁,在踐行第二批群眾路線教育活動(dòng)中要大有作為,不辱使命。另外,市上組建了直接聯(lián)系群眾“四支隊(duì)伍”,其中有一支是政務(wù)服務(wù)中心牽頭的“基層便民服務(wù)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)”,下轄用水、用電、用氣、電信、移動(dòng)、廣電、金融等14支分隊(duì),希望市、區(qū)縣中心和部門圍繞“大民生、細(xì)服務(wù)”這個(gè)總的要求,把隊(duì)伍組建好、服務(wù)落實(shí)好、機(jī)制完善好,多推出一些創(chuàng)新舉措,多動(dòng)手動(dòng)腿給老百姓的生產(chǎn)生活排憂解難。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)。
第一,加強(qiáng)對(duì)自身服務(wù)的研究。我們各級(jí)政務(wù)中心的辦事范圍很寬、內(nèi)容很多,但主要涉及三類,即審批服務(wù)、中介服務(wù)、公共公益服務(wù),每一類服務(wù)在總體時(shí)限、辦理方式、質(zhì)量水平、便捷程度等方面有具體要求。如何實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)既能單獨(dú)提速,又能并聯(lián)結(jié)合、整體提速,達(dá)到又快又好?這是我們?cè)谧緜冊(cè)趯?shí)際工作要做深入調(diào)查和研究的。
第二,加強(qiáng)對(duì)自身管理的研究。群眾的滿意是我們追求的最終目標(biāo),也是工作的落腳點(diǎn)。對(duì)窗口服務(wù)人員的選派上,就是要求進(jìn)駐中心后懂禮儀、善溝通、守紀(jì)律、業(yè)務(wù)精、能辦事,有群眾觀念、飽含群眾感情,這樣的人進(jìn)來(lái)后,才真正是一個(gè)單位的形象、政府窗口的形象,派到中心來(lái)才不會(huì)出問題。對(duì)大廳運(yùn)行管理上,要做到規(guī)范化、制度化、嚴(yán)格化。最近市政務(wù)服務(wù)中心安裝了上下班指紋打卡機(jī),這是省中心硬性要求,也是在第二批群眾路線教育活動(dòng)中針對(duì)問題推出的創(chuàng)新舉措,就是要杜決某些窗口人員沒有上下班觀念、有事沒事中途溜號(hào)等不良習(xí)氣。去年,我們組織過兩次集中暗訪,發(fā)現(xiàn)有些問題就涉及到服務(wù)的管理問題。下來(lái)后,請(qǐng)區(qū)縣、政務(wù)中心、窗口部門要在機(jī)制、制度、監(jiān)督上再做些研究,管理嚴(yán)一點(diǎn),對(duì)大家是一種愛護(hù),也是對(duì)辦事群眾的負(fù)責(zé)。
第三,加強(qiáng)對(duì)窗口干部要多加關(guān)心。政務(wù)服務(wù)窗口的性質(zhì)和職能,決定了他們的工作有很多特別之處:三尺柜臺(tái)方寸之間,窗口雖小責(zé)任重大;頭頂監(jiān)控、背對(duì)暗訪,時(shí)不時(shí)有網(wǎng)民吐槽;遇有辦事無(wú)禮者,還飽受嘰諷嘲笑,甚至一個(gè)電話就投到省上、到領(lǐng)導(dǎo)那兒去了,結(jié)果一調(diào)查,情況不實(shí)、滿腹委屈……。所以,今天來(lái)參會(huì)的,除了窗口負(fù)責(zé)人就是分管領(lǐng)導(dǎo),我也是分管領(lǐng)導(dǎo)。“分管、分管”,既要加強(qiáng)管理,也要分擔(dān)憂愁和苦惱,要身體力行,切實(shí)為窗口同志創(chuàng)造好的環(huán)境和條件,讓他們?cè)诳鞓、愉悅中盡職盡責(zé)地做好每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。同時(shí),在干部成長(zhǎng)、工作待遇、生活困難等方面,要沉下心來(lái)思考,多搭臺(tái)、多用心,真真切切地對(duì)我們中心的干部、窗口干部多一些關(guān)心和關(guān)愛。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,惟有不斷創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,才能健康發(fā)展。我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,全力以赴,扎實(shí)工作,共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作健康有序、規(guī)范高效運(yùn)作,為企業(yè)和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),為眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!