擴大會議講話（精選14篇）

擴大會議講話 篇1

　　同志們：今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)X年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署X年度的各項目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、真抓實干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。

　　一、XX年工作回顧：

　　XX年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實施“六個萬”工程。想方設(shè)法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值.X萬元，比上年增長%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長•X%;第二產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長•X%;第三產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長X%。今年全鄉(xiāng)的人均收入X元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長X元。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟林總面積X.萬畝，矮化密植精品園完成了X畝，同比增長%。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶XX戶，擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶XX戶，擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶X戶。XX20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)•X噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計劃的%。(二)扶貧開發(fā)成效顯著按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務(wù)，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧X戶，X人，完成計劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購買扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金XX萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。X、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計多萬元，新建一座磚廠約XX萬元，一座大型汔車維修廠約X萬元，土地承包X畝，投資約XX萬元有力地推動了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(X)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)X年號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費改革實施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。(X)今年農(nóng)機經(jīng)營總收入•XX萬元，完成計劃的%;農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達(dá)到•XX萬元，完成計劃的•X%;經(jīng)營利潤總額•XX萬元，完成計劃的%，精量少量播種X•萬畝，完成計劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機安全人員XX人，完成計劃的%。

　　二、X年經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)X年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，堅持“強農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進;以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟全面的進步。

　　XX年為進一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點：

　　(一)、加大村級財政轉(zhuǎn)移支付的力度。從XX年起，要把我鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進稅費改革的各項配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)加大混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

　　2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對非公有制經(jīng)濟開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩(wěn)定一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，嚴(yán)格落實宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強政法隊伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和制度，加強信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

　　(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

　　1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟上可以給予小額的貸款。其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會福利、救濟(幫助)。

　　2、總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發(fā)工作今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強農(nóng)牧實用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

　　3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件XX年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對特困學(xué)生上大學(xué)的費用給予適當(dāng)?shù)难a助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年爭取開工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)X村—X村的公里油路建設(shè)開工(8)下大力、求實效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

　　(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點，進一步加強黨的建設(shè)

　　1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全鄉(xiāng)各個支部要高度重視，以強烈的政治責(zé)任感，把開展先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的組織保障。

　　2、加強和改進基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個代表”重要思想一是切實加強我鄉(xiāng)各村的后備干部隊伍建設(shè)，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時調(diào)整、獎勵有能力的基層干部。三、加大對基層干部隊伍的交流對工作能力較強，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊伍。

　　3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到實處。全鄉(xiāng)各個支部一定要從講政治的高度，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　三、加強精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展

　　1、大力加強思想道德建設(shè)，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。2、抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進一步加強思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動。4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅強堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。同志們，XX年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗。

擴大會議講話 篇2

　　在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進星火經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要時刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

　　止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個正確的認(rèn)識：

　　一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城鄉(xiāng)差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴大栽植面積對于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌，對“皇甫謐金果”品牌進行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

　　二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

　　首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。

　　一是規(guī)模不斷擴大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

　　二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認(rèn)識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

　　三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

　　同時，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

　　一是群眾認(rèn)識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細(xì)的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

　　二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

　　三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

　　四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

　　三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

　　在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

　　一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險、維權(quán)等多方面獲得實實在在的好處。

　　三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌和“皇甫謐金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

　　四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財?shù)谋砻婀こ獭?ldquo;形象工程”，以免引起群眾反感。

　　四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

　　一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜�？刹扇∩厦嫜a一點，鄉(xiāng)上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

　　二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

　　三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是鄉(xiāng)村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

　　五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

　　一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

　　二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

　　以上是我對于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識，由于自己平時對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

　　謝謝大家。

擴大會議講話 篇3

　　20xx年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化理念引導(dǎo)農(nóng)民，用現(xiàn)代化理念建設(shè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加大招商引資力度，致力硼業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品開發(fā)三大基地建設(shè)，扎實推進工業(yè)化進程;著力保障和改善民生，增強社會公共服務(wù)能力，全力打造水韻縣城，爭創(chuàng)國家園林縣城和最佳人居環(huán)境縣城，積極推進和諧社會建設(shè)進程。

　　奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.55億元，增長29%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長22.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.37億元，增長25%;社會消費品零售總額2.72億元，增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資9.11億元，增長30%;地方財政一般預(yù)算收入6270萬元;農(nóng)民人均純收入6370元，增加1000元以上。

　　一、在新的起點上加快農(nóng)村改革發(fā)展，著力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面

　　做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的發(fā)展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，全力打造工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，努力提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，推進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。林果業(yè)強化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設(shè)，重點完成紅棗加密補植569.2萬株，直播6500畝，嫁接改造894萬株，核桃加密補植48.2萬株，新定植1500畝，嫁接改造32萬株，使全縣經(jīng)濟林總面積達(dá)38.25萬畝、2479萬株,農(nóng)民人均占有果樹240株。健全林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格落實修剪嫁接、水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵性技術(shù)措施，著力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭新增果品1.6萬噸，實現(xiàn)林果業(yè)農(nóng)民人均增收480元以上。種植業(yè)優(yōu)化布局促效益。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。擴大洋芋、小茴香等特色高效經(jīng)濟作物規(guī)模，種植洋芋4萬畝、小茴香6萬畝，發(fā)展“多熟制”、“三高田”、“萬元田”12萬畝，實現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)民人均增收170元以上。通過引進優(yōu)質(zhì)原種，采取先進擴繁技術(shù)，力爭用2—3年時間，把澤普建成南疆洋芋良種擴繁基地。畜牧業(yè)擴大規(guī)模促效益。堅持“兩大一特”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮600萬只肉雜雞出口養(yǎng)殖備案基地示范帶動作用，推進養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新引進兩個規(guī)模為500萬只以上雞苗孵化場，使全縣家禽孵化能力達(dá)到1500萬只以上，家禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1000萬只，年末牲畜存欄39.4萬頭(只)，出欄35.8萬頭(只)，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收200元以上。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持佰佳肉業(yè)、泰潤果業(yè)、晉澤棗業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，培育發(fā)展一批新的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步把澤普建成葉河流域重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國棗業(yè)大會榮獲金獎這一品牌，擴大“祖娜爾”系列農(nóng)產(chǎn)品知名度，繼續(xù)辦好紅棗文化節(jié)，加大紅棗、核桃、紅富士蘋果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介營銷力度。

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好高新節(jié)水工作，新增高新節(jié)水面積3萬畝，新打機井100眼以上，改造防滲渠道27公里，歸并整理土地10000畝，改造中低產(chǎn)田4500畝。投資3000萬元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民自來水總廠，在全疆率先實現(xiàn)縣級城鄉(xiāng)自來水供給一體化。投資1600萬元，改建重要農(nóng)村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴大24個試點村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，新增12個試點村進行建設(shè)，進一步塑造鄉(xiāng)村新貌。

　　拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計促增收。一是充分利用房前屋后的有效空間，加快庭院經(jīng)濟發(fā)展，新建種養(yǎng)結(jié)合庭院溫室500座，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民效益性收入。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力能力，增加農(nóng)民工資性收入，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力220xx人次，實現(xiàn)農(nóng)民人均工資性增收100元以上。

　　二、以“三大基地”建設(shè)為支撐，著力開創(chuàng)城市經(jīng)濟發(fā)展新局面

　　依托“三大基地”，加速工業(yè)化進程。確保1.5萬噸十水硼砂、1萬噸五水硼砂項目達(dá)產(chǎn)，3000噸的二硫化碳廠、日處理200噸硫磺中試廠投產(chǎn)，2萬噸硼酸、1萬噸氫氧化鎂項目建成，積極推進企業(yè)強強聯(lián)合戰(zhàn)略，實現(xiàn)與山東力諾集團的合作開發(fā)，加快硼業(yè)基地發(fā)展。確保佰佳肉業(yè)雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)微生物有機肥生產(chǎn)線、噴霧血粉和噴霧骨粉生產(chǎn)線、熟食制品生產(chǎn)線，積極尋求與大企業(yè)、大集團的深度合作，進一步壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。完成聚丙烯項目建設(shè)，引進丁烷項目，推進化工產(chǎn)品開發(fā)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬錠精梳生產(chǎn)線、雪鷹水泥20萬噸生產(chǎn)線技改工程和泰潤果業(yè)二期擴建工程，促進久一新材料與天洋實業(yè)合作，充分利用棉花秸桿資源開發(fā)新型木塑復(fù)合材料，填補南疆空白。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值4.56億元，增長56.2%。圍繞工農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化招商環(huán)境，促進以商招商、以會招商、以誠招商和網(wǎng)絡(luò)招商，全力推動招商引資工作，力爭招商引資到位資金3.58億元，增長20%。

　　加快發(fā)展商貿(mào)流通和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品出口量，力爭實現(xiàn)對外貿(mào)易額2496萬美元，增長25%。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，健全市場體系，改善居住環(huán)境，帶動人流、物流、信息流、資金流，促進旅游休閑、文化娛樂、體育健身、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)開展“尋找胡楊王”系列旅游文化活動，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游項目，提升旅游品位，增強旅游服務(wù)功能，重點完成金湖楊賓館及水上娛樂項目開發(fā)建設(shè)，挖掘整合全縣旅游資源，做大做強“金湖楊”旅游品牌。

　　千方百計爭取資金項目，強力推進固定資產(chǎn)投資。抓住目前國家實施擴大內(nèi)需政策的大好時機，樹立強烈的機遇意識，集中一切力量最大限度地爭取資金項目。組織各方面力量，加強項目前期準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項目儲備庫。成立專門班子抓項目，建立項目工作責(zé)任制，努力提高抓項目能力，積極主動做好項目溝通銜接和申報工作，力爭在水利工程、交通運輸、資源開發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生等重點方面實現(xiàn)突破。確保項目前期工作經(jīng)費不少于200萬元。

　　三、堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進城鄉(xiāng)融合，著力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面

　　加快城市化進程，打造最佳人居環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)堅持突出特色、適度超前的原則，提高城區(qū)綠化、亮化、美化層次，同時引水進城，增添江南水鄉(xiāng)韻味，提升城市靈氣，以凸現(xiàn)西域戈壁法桐天堂的魅力。重點完成4萬平方米的縣城中心區(qū)改造二期工程、700畝法桐生態(tài)公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場建設(shè)，實施10000平方米的文體活動中心和水利、城建、衛(wèi)生等8個部門聯(lián)合辦公樓建設(shè)，啟動政務(wù)中心大樓建設(shè)前期工作。加強城市管理，鞏固擴大國家衛(wèi)生縣城成果。

　　推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宏觀調(diào)控、微觀放開搞活的原則，著眼未來，適度超前，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。把經(jīng)營城市的理念延伸到城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，按照“誰投資誰經(jīng)營，誰經(jīng)營誰收益”的原則，引入多元化投入機制，吸引企業(yè)、個人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制。認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，財政資金重點向“三農(nóng)”傾斜。拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展公司對農(nóng)村經(jīng)濟的支持領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中

　　的作用。健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村制度，建好領(lǐng)導(dǎo)干部示范田、示范園、示范棚、示范養(yǎng)殖戶，豐富幫扶內(nèi)涵，強化目標(biāo)責(zé)任，確保對口幫扶工作取得明顯成效。

　　四、以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，著力開創(chuàng)社會和諧發(fā)展新局面

　　深入開展全國文明縣創(chuàng)建活動，全面提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。積極備戰(zhàn)“兩基”迎“國檢”工作，投入5000萬元以上實施中小學(xué)布局調(diào)整，新建校舍面積3萬平方米以上，投入1000萬元以上，更新配齊學(xué)生課桌椅和教學(xué)器材設(shè)備，改善教育教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平，確保“兩基”工作順利通過“國檢”。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進城鎮(zhèn)低保對象醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展文體事業(yè)，重點完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場文化站、10個村文化室、40個農(nóng)家書屋、30個村體育場建設(shè)工程。完善社會保障體系，完成400套廉租房和20xx戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

　　五、深入推進平安創(chuàng)建工程，著力開創(chuàng)維護社會穩(wěn)定工作新局面

　　認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護社會穩(wěn)定的一系列方針和各項工作部署，總結(jié)奧運安保成功經(jīng)驗，固化奧運安保的有效措施，扎實推進平安澤普建設(shè)，力爭20xx年跨入“全國平安縣”行列。強化情報信息搜集、研判能力，加強流動人口和出租房屋動態(tài)管理。全面落實各項防范防控措施，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和各類違法犯罪活動。依法加強宗教事務(wù)管理，堅決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴(yán)厲打擊利用宗教進行的各種滲透破壞活動，切實保護好愛國宗教人士、信教群眾和不信教群眾的合法權(quán)益。深入開展縣委書記大接訪活動，加強信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

　　六、大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，著力開創(chuàng)黨建工作新局面

　　以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，全面加強黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織構(gòu)建和諧社會的能力和水平。堅持“抓基層打基礎(chǔ)、強班子帶隊伍、抓作風(fēng)聚民心、保穩(wěn)定促發(fā)展”，以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，以完善基層組織“六個長效機制”為重點，以落實基層黨建責(zé)任制為保證，繼續(xù)深入開展“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊伍爭創(chuàng)活動，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾、廉潔高效、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　20xx年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，銳意進取，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

擴大會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進行了全面部署，戴書記對“”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認(rèn)真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

　　一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準(zhǔn)機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。

　　二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認(rèn)為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務(wù)全面落實。

　　三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

　　下面， 我就貫徹落實這次會議精神， 再講四個方面的問題。

　　一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

　　不失天時、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進，確保今后5到20xx年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

　　一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、20xx年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負(fù)的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后20xx年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來。“”是我市消除瓶頸、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

　　三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強力支撐。

　　二、圍繞貫徹促進科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作

　　項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實“”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后20xx年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴(yán)重影響我市“”甚至未來20xx年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。

　　一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來20xx年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細(xì)化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。

　　二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進度達(dá)不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進度建設(shè)好;對進入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。

　　三要“嚴(yán)”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項目工作格局。

　　三、圍繞實現(xiàn)“兩個確保”目標(biāo)，著力抓好各項重點工作

　　做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用�？偟囊�求是，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強調(diào)。

　　第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。

　　第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細(xì)安排部署。近期，各級各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

　　第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

　　第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事�，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

　　第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。“十二運”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確保縣城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

　　四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效

　　工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

　　一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。

　　二要強化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。

　　三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準(zhǔn)、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

　　同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

擴大會議講話 篇5

　　同志們：

　　按照縣委會的安排，我就全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作講三個方面意見：

　　上半年經(jīng)濟形勢

　　今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直管工委和省直有關(guān)部門指導(dǎo)和支持下，全縣上下按照年初縣委政府工作安排和部署，團結(jié)拼搏，努力工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，也實現(xiàn)了直管開局以后新的謀篇布局。上半年的經(jīng)濟形勢，可以用12個字進行概括：理性回歸、平穩(wěn)運行和趨勢向好。

　　第一個特點理性回歸體現(xiàn)在3個方面，一是區(qū)間合理。今年上半年，全縣實現(xiàn)GDP113.99億元，增長8.6%，高于全國7%的增速1.6個百分點，高于全省7.8%的增速0.8個百分點，和鄧州市并列直管縣第六名，也站穩(wěn)了固始平常的位次。二是回歸及時。全縣第一季度生產(chǎn)總值增長6.1%，從縣委、縣政府到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是非常憂心的。通過二季度采取的一系列行之有效的工作措施，實現(xiàn)了8.6%的經(jīng)濟增速，比一季度提高了2.5個百分點，及時回歸到正常經(jīng)濟運行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也遏制了一季度的低速態(tài)勢。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例是25.2：36.4：38.4，第一次出現(xiàn)了“三二一”的結(jié)構(gòu)，和全國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本相同。這個結(jié)果非常難得，大家不要小看它。一產(chǎn)增加值28.69億，增長4%，比一季度下降0.1個百分點;二產(chǎn)增加值41.55億，增長9.9%，較一季度上升0.4個百分點;三產(chǎn)增加值43.74億，增長11.1%，較一季度上升7.8個百分點。有升有降比較理想，一降兩升的局面有效拉動了GDP的增長。我們能止低為高，實現(xiàn)理性回歸，這是縣委、縣政府年初包括二季度以來采取一系列措施的結(jié)果，是經(jīng)濟主管部門積極主動作為的結(jié)果，是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、加快發(fā)展的結(jié)果，是目標(biāo)監(jiān)控部門對各項目標(biāo)、指標(biāo)進行監(jiān)控和指導(dǎo)的結(jié)果，也是金融部門加大支持力度的結(jié)果。

　　第二個特點是平穩(wěn)運行。經(jīng)濟要想實現(xiàn)平穩(wěn)運行是很不容易的，從一季度來看我們是在搖擺中，有搖擺就會有震動。所謂平穩(wěn)運行是相對經(jīng)濟的大起大落，相對數(shù)字的忽高忽低，相對指標(biāo)的有好有壞。我們都希望經(jīng)濟能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，希望經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)沒有大的塌陷和難以愈合的“傷口”。從一二三產(chǎn)以及各項工作來看，我們上半年實現(xiàn)了平穩(wěn)運行。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。除了6月27-29日遭到洪水襲擊受到一定損失以外，總體來看，今年是風(fēng)調(diào)雨順，老天幫忙多、添亂少。小麥夏季播種59.5萬畝，增長0.3%，小麥產(chǎn)量18.1萬噸，增長1.7%，秋糧長勢良好豐收在望。204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊和植樹基地建設(shè)有序推進，畜牧以及農(nóng)業(yè)其他各方面也保持了好的態(tài)勢。二是工業(yè)保持先進位次。全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)35.92億，增長9.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值26.23億，增長11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4個百分點，比信陽市10%的增速高了1.9個百分點，比直管縣9.8%的增速高了2.1個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增速位居直管縣第二位，保持住了去年的良好位次。三是三產(chǎn)繁榮活躍。社會消費品零售總額68.32億，增長13.6%，比省里高了1.4個百分點，比信陽市和直管縣均高了0.4個百分點，增速位居直管縣第三位。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，累計完成投資17.5億;旅游項目完成投資5900萬，占全年任務(wù)目標(biāo)的60%以上。四是財政收支平衡。財政是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共財政收入完成5.59億，增長11%，增速位居直管縣第六位。財政收入方面，我們年初是比較擔(dān)心的，但經(jīng)過半年努力，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。其中，國稅收入1.84億，增長31.2%;地稅收入3.73億，增長10.5%，受“營改增”影響，地稅有一部分劃歸了國稅，但總體來說都是增長的。全縣公共服務(wù)等8項支出完成25.16億元，增長15%，扭轉(zhuǎn)了一季度負(fù)增長的不利局面。特別是上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都實現(xiàn)了財政收入時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，去年開政府全會的時候很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實現(xiàn)這個目標(biāo)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是負(fù)增長。今年大家重視這個問題扭轉(zhuǎn)了不利局面。五是人民生活持續(xù)改善。今年年初，縣委、縣政府對各部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算安排是比較細(xì)致的，本著保民生、保重點、保發(fā)展、保穩(wěn)定的支出原則，對各項民生的保障基本到位。扶貧攻堅持續(xù)推進，民生實事越辦越多。六城聯(lián)創(chuàng)、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、改水改廁及再就業(yè)等各項民生工作也在扎實推進。上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11244元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4748元，增長11%。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加快發(fā)展勁頭都很足，都在明爭暗賽。上半年綜合目標(biāo)得分排在前5位的分別是秀水、草廟、陳集、馬崗、番城，最高分值達(dá)到了70多分，但是最低的只有30多分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有快有慢存在不平衡的地方。但反過來看，排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是有一些發(fā)展的項目在支撐，并且很多事情辦的都不錯。不僅是縣定的重點工程和重點工作落實的比較好，而且重點民生工程比如說敬老院的建設(shè)、招商引資的發(fā)展以及項目的建設(shè)，都有增長點。有增長點才有發(fā)展的速度，才有財政收入的總量，才有財政收入的增量，才有農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的提高，才有三上企業(yè)的入庫。沒有增長點就沒有發(fā)展，沒有增長點，其它方面的增進都是空話。

　　第三個特點是趨勢向好。固始的經(jīng)濟發(fā)展必須要有動力加速度，我們只要保持好的發(fā)展趨勢和勢頭，就能氣勢如虹地將經(jīng)濟社會各項發(fā)展工作向前推進。趨勢向好體現(xiàn)在3個方面，一是三駕馬車?yán)瓌佑辛ΑＨ�縣上半年固定資產(chǎn)投資完成79.57億，增長19.4%，比省和直管縣高了3.7個百分點，比信陽市高了1.2個百分點，增速位居直管縣第四位。其中，房地產(chǎn)投資完成12.0億，增長19.5%;項目投資完成67.5億，增長19.4%。上半年完成億元以上投資項目38.98億，增長33.4%。省定A類項目4個，完成投資7.19億，占年度計劃51.4%;B類項目10個，完成投資7.89億，占年度計劃52.6%，均實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。“七十”工程完成投資20.37億。第二駕馬車是消費。消費總體穩(wěn)定增長，并且物價波動比較溫和。居民消費價格指數(shù)上漲1.6%，八大類消費品及服務(wù)類消費指數(shù)6升兩降。上半年，全縣新上牌機動車4768輛，比去年同期增加1200多輛，增長33.4%。去年全年上牌照總共6000多輛，這也是消費市場積極的一個變化，也是一個非�？陀^的反映。大家如果連基本消費品、生活品都消費不起，不會有錢買汽車。大型商場和各專業(yè)市場比較活躍。今年縣委、縣政府拿出專項資金加強電子商務(wù)的培訓(xùn)和電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物流、快遞等迅速發(fā)展。第三駕馬車是進出口。今年上半年，進出口相對比較穩(wěn)定，比去年的形勢要好。進出口總額2470萬美元，比去年同期增速提升34.8個百分點。去年下降幅度達(dá)到了50%多，今年下降幅度較小，從目前形勢看進出口完成全年目標(biāo)任務(wù)希望很大。二是要素保障給力。第一，金融信貸支持給力。上半年全縣金融機構(gòu)各項存款余額340.4億，增長13.66%，在直管縣列第五位;各項貸款余額149.1億，增長9.96%，在直管縣中列第四位;新增貸款13.5億，新增存貸比37%，也在直管縣列第五位。固始的金融特點是金融生態(tài)高地打造的比較好, 銀行的錢比較多,每年貸出去的錢也比較多。一方面說明金融部門加大了信貸支持力度，另一方面也說明有一些好的項目在固始落地投產(chǎn)。但是要看到目前存貸比在全省來說還是比較低的，說明我們還缺乏一些好的投融資機制和好的金融產(chǎn)品，也缺乏一些好的企業(yè)品牌讓金融部門進行扶持。上半年金融市場融資完成3.59億，增長18.87%，這也是一個新的積極的變化。去年以來我縣和全省五家金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且取得了一些突破，今年民生銀行、洛陽銀行、中原農(nóng)業(yè)保險等相繼在固始落戶。其中，民生銀行值得表揚，雖然還沒有正式開業(yè)，但上半年已經(jīng)向我縣投放了2.3億的信貸支持。融資平臺進一步壯大，政府主導(dǎo)并發(fā)起成立三創(chuàng)股份投資有限公司，就是想建立一支大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、本地創(chuàng)造的金融服務(wù)平臺。另外我們還規(guī)劃了12個PPP投資項目，這些都表明金融支持比較給力。第二，電力保障給力。上半年全社會實現(xiàn)用電量4.9億度，增長4%，其中工業(yè)用電1.68億度，增長11.8%，較一季度6%的增速提高了近6個百分點。用電量多少是社會發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的一個直觀反映。第三，房地產(chǎn)投資比較穩(wěn)定。今年住建部門新辦理備案項目5個，總建筑面積48.3萬平方米，增長19.5%，商品房銷售面積增長30.5%。上次省里召開的經(jīng)濟運行形勢分析會通報了有6個省轄市的房地產(chǎn)投資是負(fù)數(shù)，還有幾個省轄市今年土地沒有供應(yīng)出一畝。說明我們在這樣一個大的經(jīng)濟背景下，特別是經(jīng)濟下行房地產(chǎn)不景氣的情況下，保持了投資的相對增長是很不容易的。今年縣政府已經(jīng)研究并出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展的14條意見，我和崔主任、蘇縣長主持召開城建協(xié)調(diào)會就多達(dá)十幾次，大部分也是解決房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃問題、建設(shè)問題以及歷史遺留問題，便于房地產(chǎn)企業(yè)開工建設(shè)，保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。三是項目招商建設(shè)發(fā)力。大家的項目意識和項目氛圍在增濃。今年年初，縣委、縣政府謀劃了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的 “一抓一”項目，從縣里處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)手里都有抓手，縣里專門成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五大指揮部指導(dǎo)開展工作。“七十”工程具體到項目是116個，有些項目還在走規(guī)劃、拆遷、土地報批、招投標(biāo)等程序，目前有投資進度的是87個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“一抓一”項目已經(jīng)全面開工，完成投資3.4億，占總投資的55.7%。“七十”工程和“一抓一”項目雖然有快有慢，但只要方向正確、路子正確，只要大家全力以赴來抓，離我們完成“七十”工程和“一抓一”項目就為時不遠(yuǎn)。上半年全縣27個縣直單位爭取項目238個，資金10個億。其中農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、商務(wù)局、糧食局、水利局、水產(chǎn)局、公用事業(yè)中心以及衛(wèi)生局已經(jīng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，交通局、財政局已經(jīng)完成任務(wù)的95%，農(nóng)開辦、畜牧局、供銷社和文廣新局完成50%以上。

　　今年史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作成績不錯，三期工程全面啟動，20xx畝征地工作正在有序推進，80%以上的群眾補償已經(jīng)到位。招商引資成果比較明顯，新招引項目8個，1個已經(jīng)開工，7個正在積極創(chuàng)造條件準(zhǔn)備開工，其年度目標(biāo)非常明確，就是要完成總投資55億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70億、入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)65家的目標(biāo)，拉近與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的距離。同時，我們致力于招商引資方式的轉(zhuǎn)變。我們也總在思考，招商引資抓了這么多年，不僅是固始在抓，別的地方也在抓，各縣各地都在抓，有的地方能招引來大的企業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能升到一星，甚至鄭州的兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已在向六星級邁進，為什么我們還在為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向一星級邁檻升星而奮斗?我們的招商引資怎么無中生有，招引來頂天立地的大個頭企業(yè)，招引來具有一定市場競爭力甚至在國內(nèi)、國際都具有競爭力的名牌產(chǎn)品過來?我們一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的項目、好的項目、園區(qū)性項目上進行破題。所以，我們今年嘗試了一些招商引資的新模式，一是跟蹤了園區(qū)的集成招商，特別是臺商工業(yè)園和東莞產(chǎn)業(yè)園，我們通過抓好這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，實現(xiàn)了項目的源源不斷。二是從“招商引廠”向“招商引資”轉(zhuǎn)變。為此，我們成立了三創(chuàng)投資公司，目前正在籌備8月22號在鄭州，組織三創(chuàng)投資公司的招股說明會和固始社會經(jīng)濟發(fā)展座談會，準(zhǔn)備邀請四面八方的固始商會和成功人士到鄭州共謀發(fā)展固始的資本市場和總部經(jīng)濟。三是從“引鳳”向“筑巢”轉(zhuǎn)變。我們總是在外面辛辛苦苦東找一個、西招一個，哪有線索往哪里跑，不去還不行，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)以逸待勞、事半功倍這么一個效果。通過去年以來海燕縣長的積極對接，我們今年和金睿財富集團已經(jīng)接觸了4次，包括上星期我們帶領(lǐng)縣財政、稅務(wù)、金融、住建、國土、投資公司等有關(guān)部門到安徽的蒙城、渦陽、壽縣等地考察汽車產(chǎn)業(yè)園，人家的產(chǎn)業(yè)基地在安徽，但資本市場基地卻在深圳。我們又到深圳進行考察，目前已經(jīng)有一個投資合作框架協(xié)議，要按照裝備機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個方向來打造我們固始的汽車產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)、資本一塊入駐這個產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)我們縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的園中園。我們現(xiàn)在在努力做這件事情，雖然還沒有正式簽協(xié)議，但提前給大家吹個風(fēng)，一方面希望大家理解我們招商引資發(fā)展新方式、新模式的變化，另一方面也希望今天參會的金融部門積極對接、支持和研究這種招商模式如何入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而解決我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、骨干企業(yè)還不夠頂天立地的問題，也解決我們名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品不突出的問題。很多東西需要我們大膽的嘗試，如果按部就班地來招商，每年有增長、每年企業(yè)有發(fā)展，哪一天我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)才能上幾個鼓舞人心的大項目，才能被工廠布滿?大家都很著急，但我們在政策框架范圍內(nèi)、在法律框架范圍內(nèi)、在縣財力范圍內(nèi)嘗試一下，我覺得還是值得的。四是發(fā)揮優(yōu)勢定向招商。原來謀劃的啤酒項目，我們今年去了一趟青島啤酒廠，找到了青島啤酒的老總，人家也愿意來固始進行考察，方健主任目前正在積極對接這個事情。我們還去了上海旺旺集團，希望固始和旺旺集團連接起來，實現(xiàn)固始稻米主產(chǎn)區(qū)的糧食深加工，只要有一個企業(yè)、一個產(chǎn)品能貼上旺旺集團的牌子，就是我們農(nóng)副產(chǎn)品深加工的一個小小的勝利。我們和沃克斯電梯廠商也在積極的進行對接，仍需要反復(fù)的磨合。今年為解決城區(qū)垃圾圍城的問題，引入了垃圾資源無害化處理項目，這個項目為我們的六城聯(lián)創(chuàng)、城區(qū)垃圾的解決，包括縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的處理探索了一個新路，并且它是我們縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個實實在在增加產(chǎn)值、增加稅收的工廠。我們的汽車、家具、三產(chǎn)、物流等方面，目前已經(jīng)達(dá)成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始進行落戶，還有一些投資正在協(xié)商中。還有我們的物流企業(yè)、汽車市場，都比較零散，需要在用地、城市規(guī)劃等各方面進行統(tǒng)籌布局，我們正在努力去逐步解決。還有段集鎮(zhèn)和方集鎮(zhèn)的兩個光伏發(fā)電項目以及祖師的中電光伏項目，都在積極向前推進，以上就是我們今年上半年經(jīng)濟工作三個方面的形勢分析。

　　今年以來，全縣上下的廣大干部，不論是縣直干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是垂直部門的干部，都表現(xiàn)出來了好的工作作風(fēng)、好的工作姿態(tài)和好的工作精神，好的工作經(jīng)驗也出了不少，很多同志帶病堅持工作，有的同志節(jié)假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救災(zāi)中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都在一線進行指揮，在關(guān)鍵時刻挺身而出，精神難能可貴，特別是在我們直管縣很多的政策，包括干部政策都沒到位的情況下，大家本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對固始發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨、無怨無悔地工作，這都需要充分肯定，也是我們今年上半年能保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展的一個可靠保證和精神支撐。

　　在肯定我們上半年總體成績的同時，要看到有五個方面的問題。一是穩(wěn)增長的任務(wù)還比較艱巨。我們雖然取得了8.6%的發(fā)展增速，但是信陽市的平均發(fā)展增速是9%，列全省18個省轄市第二位，且9%的GDP增速是把固始計算在內(nèi)的，如果我們GDP增速能夠達(dá)到9%的話，信陽市平均發(fā)展增速肯定能超過9%，事實上我們把信陽市的經(jīng)濟增速拉下了一點。在直管縣中，長垣經(jīng)濟增速9.9%，比我們高1.3個百分點，讓我們非常羨慕;和我們經(jīng)濟水平差不多的新蔡，上半年的發(fā)展增速也達(dá)到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的發(fā)展增速，不確定的因素很多，還需要大家付出艱辛的努力。二是項目落地還很緩慢，開工率不足。在“七十”工程中，工業(yè)項目20個、總投資9億元，但是上半年完成投資不到2億元，僅占全年計劃的22%。史河灣有4個“七十”工程項目，今年上半年進度比較快，有1個已經(jīng)建成，有3個達(dá)到75%以上，但是我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的20個工業(yè)項目還需要快馬加鞭，還需要打攻堅戰(zhàn)，還需要我們包項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位到一線去現(xiàn)場辦公。三是財政增收難度加大。和新蔡的稅收比較了一下，去年上半年新蔡的稅收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡稅收達(dá)到了3.5億，我們是5.6億，已經(jīng)比我們的一半還要多一些，我們下半年財政增收的難度還會更大，特別是我們房地產(chǎn)的稅收占比是67.5%左右，下一步隨著“營改增”和一次性稅源征收完畢，經(jīng)濟下行的壓力加劇，有些項目能不能實現(xiàn)開工、有些固定資產(chǎn)投資能不能完成、有些企業(yè)能不能開足馬力生產(chǎn)形成產(chǎn)能、形成稅收，都是不確定因素、都是問號，也給我們財政收支平衡增加了難度。四是金融存貸比矛盾還比較突出。上半年我們存貸比是43.8%，比去年同期提高2.8個百分點，但是我們企業(yè)融資難的問題還比較突出。像楊山煤礦技改工程，好多國有、商業(yè)銀行都不支持，珠江銀行態(tài)度非常好，但也有一個支持角度的問題，楊山煤礦搞幾年了，包括改革遺留問題的處理，都很不容易，投資商已經(jīng)投了9000多萬，現(xiàn)在就差700多萬，我們拉一把，今年年底就能投產(chǎn)，就能實現(xiàn)產(chǎn)能、實現(xiàn)稅收。所以，我們金融部門在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融支持力度等方面還是要開闊視野。五是可圈可點的工作亮點還不夠亮。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你最閃光的東西是什么，是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是三產(chǎn)物流業(yè)的發(fā)展、集貿(mào)市場的興盛、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、旅游業(yè)的突破?我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點在哪?大家可以捫心自問，可以看一下。從我們縣里來說，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委來說，我們的工作確實要出一些亮點、出一些出彩的地方來鼓舞我們的斗志，出一些有典型示范引領(lǐng)的東西。

　　關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟形勢，我借用一句詩來總結(jié)： “山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

　　二、當(dāng)前主要任務(wù)

　　當(dāng)前，7月份已經(jīng)快過去了，一年已經(jīng)過了一大半，滿打滿算還有5個月時間，全面完成今年年初制定的各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任非常重大，任務(wù)也是非常艱巨，矛盾問題還是比較多的，需要我們大家統(tǒng)一思想，堅定信心，團結(jié)拼搏，排難前進。

　　一要提振發(fā)展信心。我們上半年的工作充分說明了我們的經(jīng)濟平穩(wěn)可控和增長可期，也說明了我們只要掌握好經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏、研判好經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展的不利局面，就能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。同時也說明了我們各級干部都在干事創(chuàng)業(yè)，堅定了我們進一步加快發(fā)展的信心。信心來自我們的成績，來自于我們的干勁，來自于我們的創(chuàng)新創(chuàng)造。要完成全縣目標(biāo)任務(wù)，首先要保持一個良好的精神狀態(tài)，饃要一口一口地吃，事要一件一件地辦，仗要一場一場地打。在座的同志，既要理解縣委、政府的意圖，也要教育引導(dǎo)好廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局委的干部要多一些落實少一些表態(tài)，表態(tài)表的再多，不落實等于沒表態(tài)，還不如不表態(tài);要多一些實干少一些評論，干干看看，干了再說;要多一些鼓勵少一些埋怨，各自的基礎(chǔ)條件有好有壞，工作的安排部署、輕重緩急不盡相同，要相互鼓勵，共同發(fā)展，不能互相埋怨;要多一些志氣少一些暮氣，固始的干部是能干事、有志氣的，但是我希望大家要丟掉身上的暮氣，凡是損害固始形象、詆毀固始人精神的東西，大家千萬不要傳播，一定要進行抵制。

　　二要提速項目建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展速度最終要靠項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展成果也反映在這些項目上。所以，我們今年最重要的、提綱挈領(lǐng)的工作還是我們的A類項目、B類項目、“七十”工程和“一抓一”工程。但是光抓這些，還是不夠的，有些項目還要抓，包括我們的集聚區(qū)建設(shè)，作為領(lǐng)導(dǎo)層面要抓好三個方面。一是在建的項目要抓進度。特別是“七十”工程里的在建項目一定要抓進度，不能光在辦手續(xù)、設(shè)計圖紙、征地拆遷、土地報批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)弄過來弄過去，老百姓看的是結(jié)果不是過程，真正希望看到的還是項目在如火如荼的建設(shè)。當(dāng)然，有啥問題要解決啥問題，項目建設(shè)決不能搞馬拉松，不能一說“七十”工程、“一抓一”工程，就是十二月份完成，誰能保證十二月份一定完成?所以很多項目要往前趕，完成了把精力騰出來干別的項目。二是招商項目要抓落地。現(xiàn)在所有的招商項目都有處級領(lǐng)導(dǎo)在盯著，但是一定要加大落地的力度�？蜕逃袝r催我們，我都感覺不好意思，我們要做到整天催投資商，你要是真的想到固始投資，我們就真的給你服務(wù)，就整天催你抓緊把項目在固始落地。如果哪個項目等到投資商催我們抓緊落地的時候，就說明我們工作沒有做到位。我們催人家就說明我們一切工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒就等著你來落地。經(jīng)常有同志說，“這個事快了”“馬上就可以”等等。什么叫“馬上就可以”?就是說項目所有的前期工作包括手續(xù)都辦完了，說明天開工，明天就可以開工，這才叫“馬上就可以”。三是謀劃的項目要抓跟蹤。今年謀劃了很多項目，包括“一港”“一站”“一岸”的建設(shè)和高鐵的建設(shè)，縣發(fā)改委一直在盯著。還有淮河大橋的建設(shè)，阜陽現(xiàn)在有一個發(fā)展規(guī)劃，為打開其向南大通道，專門安排了阜南縣政府到固始進行對接，想和固始一塊把淮河大橋修通。如果修通后，我們到阜陽去也就是1個小時的車程，今后鄭合高鐵開通后走阜陽到鄭州很方便。當(dāng)然，爭取高鐵能在固始設(shè)站，這是我們孜孜以求的目標(biāo)，始終也不會放松的。還有史河三橋，省交通廳已經(jīng)批了1800萬元的項目支持，我們從縣財政債轉(zhuǎn)貸里安排一部分資金，把橋兩邊的引路引橋建設(shè)同時進行，不是今年的項目但是今年也要干，要往前趕。還有史河灣史河橋建設(shè)也得和葉集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一起謀劃，還有白果沖水庫、秀水南湖建設(shè)、縣城供水工程等項目建設(shè)，這些項目的謀劃要一步一個腳印堅實的向前走，要有“楔釘子”的精神，不能只說不做。我們抓項目、抓“七十工程”、抓A類B類項目，打個比方，就要當(dāng)做自己的事情辦，既然你是第一責(zé)任人，項目就是你的。抓項目要像裝修自己家房子一樣精心。大家裝修自己家的房子都是非常精心，材料挑了又挑，設(shè)計改了又改，每天要去看好幾次。抓項目要像關(guān)心自己的孩子上學(xué)就業(yè)一樣操心。誰不關(guān)心自己的孩子?大家都有這份責(zé)任，抓工作、抓項目也要像關(guān)心自己孩子一樣的操心。抓項目要像陪父母親屬檢查身體一樣用心。能達(dá)到這三個“心”我覺得項目都能抓上去，我完全相信。這也體現(xiàn)了“三嚴(yán)三實”的要求，是不是我們做人能做到這么實了?是不是我們謀事能做到這么實了?是不是我們干事創(chuàng)業(yè)能做到這么實了?

　　三要提升調(diào)控力度。關(guān)于調(diào)控，我認(rèn)為在目前市場經(jīng)濟條件下，政府有大有作為、大有可為的空間，能助推經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，政府就像地球的“支點”，給你一個 “杠桿”，有時候就能撬動經(jīng)濟的發(fā)展。一是加大目標(biāo)運行監(jiān)控力度。今年大家都知道我們沒有下發(fā)綜合性的目標(biāo)，但是縣委、縣政府研究有可供參考的目標(biāo)。像這次上半年經(jīng)濟發(fā)展排序，每個有目標(biāo)運行監(jiān)控任務(wù)的單位和經(jīng)濟主管部門都需要一個目標(biāo)一個目標(biāo)的抓，需要一個指標(biāo)一個指標(biāo)的加分，包括我們的垂直部門，大家都不能丟分，你丟了分，丟的不是部門的分，而是固始的分。二是加大整體運作協(xié)調(diào)力度。我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要學(xué)會“彈鋼琴”，大家都在黨校學(xué)習(xí)過什么叫主要矛盾，什么叫矛盾的主要方面。我們抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我們的主要矛盾就是抗洪救災(zāi)，是階段性的。所以大家要有兩點論，要有重點論，要統(tǒng)籌兼顧，各項工作都不能塌。我看到排在前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各項工作都沒有塌陷，所以我們的工作不能出現(xiàn)指標(biāo)塌陷、不能出現(xiàn)工作掉隊、不能出現(xiàn)工作平鋪直敘!我看有些單位的工作總是平鋪直敘，沒有亮色。三是加大重點領(lǐng)域調(diào)控力度。重點領(lǐng)域的調(diào)控，第一個是金融，我們希望政府、企業(yè)、銀行切實來打造“金三角”這樣一種關(guān)系，只要這三者關(guān)系處理好，我們的經(jīng)濟發(fā)展指日可待。我們成立三創(chuàng)公司就是要搞資產(chǎn)證券化，要成立由政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進我們本地企業(yè)到新三板和債券市場上市。第二個就是房地產(chǎn)，我們已經(jīng)出臺了促進固始房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十四條”意見，政府拿了真金白銀，來補貼農(nóng)民進城買房，包括他們的銀行貸款利息。如果能解決我們房地產(chǎn)剩余的房，那我們既解決房地產(chǎn)企業(yè)的難關(guān)，又促進了我們整個市場的發(fā)展、拉動經(jīng)濟的增長、實現(xiàn)稅收的增長和農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，這是一舉幾得的事情。我們經(jīng)過反復(fù)研究，把國家的政策、省里面的政策、幾個地級市和幾個縣的政策都實行拿來主義，拿到固始來。下一步，住建部門、房地產(chǎn)企業(yè)和金融部門共同來做這個事情。第三個就是我們的民生保障。民生保障這一塊大家都知道，增加工資、補貼在逐步兌現(xiàn);省政府給了我們4個億的債轉(zhuǎn)貸資金，主要投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、保障房安置工程、重大民生建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)項目，先給指標(biāo)和錢，你有項目準(zhǔn)備了錢投給你，有的要求9月份、10月份必須要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多項目大家要提前謀劃，如果你不把項目謀劃在前面、不把工作干在前面，等有了錢，拋了“繡球”你也接不住，還要把錢退回去。第四個就是財政稅收。要進一步研究下半年財政稅收，要加強財源建設(shè)，在這里我就不再多說。第五個就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直在琢磨我們的房地產(chǎn)建設(shè)，按照現(xiàn)在的走勢，必須走房地產(chǎn)建設(shè)和政府公益事業(yè)建設(shè)融合發(fā)展的道路才有前途，你和政府合作的房地產(chǎn)項目和建設(shè)項目，我覺得前景一定會好一些。所以今年財政部門和省財政廳一塊對接了12個PPP項目，正在做規(guī)劃，其中第一批有6個PPP項目可望在今年年底進入實質(zhì)性運作階段，上面還給予一定的資金支持。我們今年也希望在城市公共服務(wù)設(shè)施以及城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化、硬化等各個方面做一些文章，想讓固始新一輪的城市發(fā)展，走內(nèi)涵式、品位化、宜居性發(fā)展道路，所以現(xiàn)在正安排住建部門拿意見，我們的城市要不斷擴大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是綠地、游園、停車場等各個方面，能給老百姓提供公共生存空間的地方。我前天晚上到門口的廣場散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、賣東西的、散步的、大人小孩確實很多，從另一個方面我感覺到我們的公共綠地、公共游園太少了，大家賴以生存的家園還需要美化、還需要“添盆景”的地方太多了，對我自己觸動也很大。下一步我們痛下決心在固始城市的內(nèi)涵發(fā)展方面，在創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境方面來做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，還有我們的城市供水工程，下周也要專門進行研究。

　　四是要提高落實水平。年初，縣委、縣政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感覺到不管是我們各項工作上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，還是長短結(jié)合，安排的都是比較科學(xué)合理的，大家只要按照這個路子往下走、往下干，就一定會取得經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期的成效。但說一千道一萬，關(guān)鍵在于落實，不落實，我們安排部署描繪的再好，藍(lán)圖都是一紙空文，我們大家要在工作中抓落實，要到一線去;要在服務(wù)中抓落實，政府各個部門服務(wù)企業(yè)，要真心真誠的服務(wù)，在協(xié)調(diào)中抓落實。

　　所以當(dāng)前的任務(wù)，我再借用一句話，就是“船到江心需謹(jǐn)慎，逆水行舟用力撐”。

　　三、其他要注意研究和解決的幾個問題

　　一是要繃緊安全生產(chǎn)之弦。我們今年以來，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。省里安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正廳級干部帶隊，昨天剛走，對我們“三查三保”進行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，并且?guī)讉�督導(dǎo)組包括商務(wù)口的督導(dǎo)組肯定了我們在安全生產(chǎn)方面所做的工作，也指出來存在的問題。希望引起我們大家高度的重視，很多事情觸目驚心，一著不慎，有可能滿盤皆輸，大家一定要把安全生產(chǎn)的“弦”繃得緊之又緊。

　　二是要繃緊信訪穩(wěn)定之弦。我們今年以來，整個信訪形勢是平穩(wěn)的，大家做了很多的工作。我覺得信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制一定不能放松，對不安全、不穩(wěn)定因素的排查一定不能放松，解決穩(wěn)定信訪遺留問題要下真勁兒，一定不能放松，好的傳統(tǒng)、好的工作機制，一定不能丟。

　　三是要繃緊防汛救災(zāi)之弦。特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要一手抓當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為今年秋糧再奪豐收打下堅實的基礎(chǔ)。我們縣分水糧食庫上收到中儲糧的工作，縣政府行文上報省政府，省政府也支持，同時，通過中儲糧河南分公司已經(jīng)報告中儲糧北京總公司。上收后好處很大，不僅是我們的糧食可以直接交到中儲糧，中儲糧還要投資5000萬以上來改造我們的糧庫，如果這個糧庫收上去以后，農(nóng)發(fā)行的信貸支持是單獨的支持，這以后形成的稅收也會留在固始。上收以后就有了優(yōu)勢，可以解決我們縣農(nóng)民賣糧難、賣糧煩的問題，也解決了政府的后顧之憂。另一手要抓防汛救災(zāi)，目前我們的災(zāi)情還比較重，我們在防汛指揮長會、防汛會商會上都進行了安排部署，大家一定要把群眾救災(zāi)、生產(chǎn)救災(zāi)和水毀工程修復(fù)等工作擺上重要日程，特別是繞不過的“坎”，比如道路沖毀了，上面不給錢也要修，沒錢也要修。還有我們的渡槽、灌渠，我去看了馬崗、方集、陳淋子等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，損失都很大，要一一的排出來，該行動的、要搶修的一定要搶修，“七上八下”，說不定真正的洪水還沒有來。

　　四是要繃緊改革創(chuàng)新之弦。我們已經(jīng)成立了改革辦，各項改革要按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，抓好工作落實。7月14日我和振慶書記、新建縣長，還有財政、縣委農(nóng)辦、農(nóng)開辦等幾個部門到信陽去參加國家農(nóng)村改革試驗區(qū)工作會。國家農(nóng)村改革試驗區(qū)把信陽作為全省的一個試驗區(qū)，并且把固始也放在國家試驗區(qū)這個“籠子”里面來了，要求在四個方面進行先行先試和大膽試驗，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)局委都有份。這四個方面就是集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼資金如何合理使用、涉農(nóng)建設(shè)資金如何整合和如何實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的綜合改革，這四個方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要應(yīng)知應(yīng)會，要大膽的進行改革、進行探索。

　　五是要繃緊統(tǒng)籌安排之弦。統(tǒng)籌安排主要有幾個方面，工作都安排過了，我再強調(diào)一下。第一方面是征兵，一句話，任務(wù)要完成。第二方面是要防范金融風(fēng)險，打擊非法集資和非正常的集資。第三方面是違法用地整改和土地整治。這方面固始已經(jīng)榜上有名，我代表縣政府被省政府約談。大家要變壓力為動力，把壞事變好事。這方面的工作，振儉主任和錦峰縣長都已經(jīng)做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落實，并且在土地整治和解決新農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)方面，大家要用真勁兒，不要等。第四方面就是六城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)衛(wèi)等工作，我們轄區(qū)辦事處和有關(guān)部門各個專業(yè)工作組一定要行動起來，不能一陣風(fēng)。第五方面就是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，7月底到8月初，振慶書記帶隊，分五個工作檢查組，要分赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，并且兌現(xiàn)獎懲。有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要落實規(guī)劃、加快建設(shè)。

　　六是要繃緊履職盡責(zé)之弦。原計劃要召開政府全會，今天縣委全會規(guī)格更高，同時，會議議程包括了政府全會的主要議題，即分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢、安排部署下半年工作任務(wù)，所以，政府全會的工作內(nèi)容我在這里一并安排部署，不再召開政府全會。各個單位特別是政府組成部門、組成人員，要認(rèn)真貫徹落實這次縣委全會精神，全面加強從嚴(yán)治黨，一定要按照“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，在“三重一大”問題上要按規(guī)矩辦事。事實上，按規(guī)矩辦事是對大家的一種愛護，對大家的一種保護，不按規(guī)矩辦事、不循規(guī)蹈矩的人最終要吃虧。我們今年工程也比較多，建設(shè)項目也比較多，招投標(biāo)的任務(wù)重，找我們打招呼的我們一個也沒辦，包括史灌河治理，我聽說到我們這里來招投標(biāo)的企業(yè)有上百家，如果我們都打招呼就亂套了。在這個問題上，金廣書記和繼強縣長專門開會就招投標(biāo)和廉潔行政做了安排部署、約法三章，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)插手工程的招投標(biāo);所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不要打招呼，打了招呼也沒用;所有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁進行暗箱操作。我說約法三章對大家是一道防線、是一個警覺。我們都要按照規(guī)矩辦事，我們誰都不比誰聰明，你只要按規(guī)矩辦事，你做事就干的快，干凈、坦然，大家吃飯吃的香，睡覺睡的香。俗話說：“人在做，天在看”“沒有不透風(fēng)的墻”“不是不報，時候未到”，這些話都是至理名言，我們要經(jīng)常掂量掂量，經(jīng)常問問。這些要求跟大家說過之后，實際上也是給大家一個明白，是大家做工作、做事的一把“尚方寶劍”。我們政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)包括權(quán)力清單，這次都發(fā)了，希望大家不要做違法違紀(jì)的事，要樹正氣、走正道、干正事。希望大家按縣委全會安排部署抓好工作落實，但也絕不能因為守規(guī)矩而不敢擔(dān)當(dāng)不敢干事，這也是我們不愿意看到的，也希望大家在自己的崗位上為今年經(jīng)濟社會較快平穩(wěn)發(fā)展做出自己的貢獻。

　　我再總結(jié)一下第三部分講的內(nèi)容，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟要過萬重山”。

擴大會議講話 篇6

　　同志們：

　　這一次全市安全生產(chǎn)擴大會議的主要任務(wù)十分明確，針對性也十分強，就是認(rèn)真貫徹落實省委白恩培書記，省委李紀(jì)恒副書記，省委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對石林縣“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故處置和進一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢、查找問題、制定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機制，建立落實“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗和好做法;石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言;市住建局和市國土資源局安排布置了工作;市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個安委會的領(lǐng)導(dǎo)分別通報了工作情況，并安排部署了工作;省安監(jiān)局湯忠明副局長對我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點意見，預(yù)防機制和追究機制留到下次會議講。

　　一、全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

　　全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個特點：

　　(一)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

　　所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人;發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人;發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計算，平均每天發(fā)生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢。

　　(二)安全生產(chǎn)事故多發(fā)

　　所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣(市)區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點多面廣的特點。

　　(三)安全生產(chǎn)事故影響大

　　所謂影響大，是指大事故多，負(fù)面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司在新機場引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷;2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷;3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷;3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷;4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴(yán)重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

　　這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負(fù)面影響是市、形象受損也是市。事故發(fā)生后，群眾生命財產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報道，造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“4.01”特大道路交通事故發(fā)生后，公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入排查各種事故隱患，切實解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。

　　(四)安全生產(chǎn)工作問題多

　　所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實現(xiàn)“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出;二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實不好;三是預(yù)測預(yù)防機制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測預(yù)防機制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個問題：一是沒有人抓;二是說話算數(shù)的人沒有抓。

　　一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的，其形勢的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“4.01”事故為例，就是市20xx年來最大的一次交通事故，也充分說明年初我們對形勢的分析判斷是準(zhǔn)確的。這個準(zhǔn)確判斷的依據(jù)是多方面的，僅就氣候異常這一點，人們的心情煩躁，就會做出很多不正常的事情，安全生產(chǎn)也是如此。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢逼人、令人擔(dān)憂，如果我們不能及時應(yīng)對新情況、新問題、新矛盾，很多問題就會繼續(xù)凸現(xiàn)出來，安全生產(chǎn)形勢就會繼續(xù)惡化，安全生產(chǎn)事故還會頻頻發(fā)生，各有關(guān)部門還會疲于奔命，窮于應(yīng)付，難于應(yīng)對。就是會出更多的事故，會造成更多的傷亡，會有更多的人被問責(zé)和處理，對此，我們必須保持清醒清楚清晰的頭腦。如果我們不超前謀劃、提前預(yù)見、潛心研究安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律和特點，深入分析思考存在的問題和深層次的原因，創(chuàng)新機制、積極應(yīng)對、采取超常規(guī)措施，安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)的形勢也難以根本扭轉(zhuǎn)。

　　為強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府經(jīng)過多次研究，反復(fù)討論，制定出臺了《市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》。下一步，市政府辦公廳還將細(xì)化更具操作性的“市域全覆蓋”零申報方案。這次，就是要通過兩個文件和配套措施的出臺，真正把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”貫徹到位，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體化、制度化、常態(tài)化。

　　二、要解決安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的諸多問題，要求我們必須把問題管理的思想方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中

　　面對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”形勢，我們必須有新的思路思維思想，具體講就是在安全生產(chǎn)監(jiān)管中實施問題管理。相對于傳統(tǒng)的管理思想和方法，系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。問題管理的經(jīng)典論斷是：問題本身不是問題，真正的問題是對待問題的錯誤態(tài)度和做法。問題存在于整個發(fā)展過程中，無時不在，無處不有，關(guān)鍵在于如何處理。把這種管理思想和方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，就要善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題�，F(xiàn)代意義的問題管理，主要內(nèi)容可以概括為十大定律。

　　第一定律：把問題作為切入點、從問題開始進行管理，比把理論和目標(biāo)作為切入點，從理論和目標(biāo)開始管理，會更加簡單有效。問題管理是從最需要解決的問題、矛盾、困難開始的。沒有問題就沒有管理，正因為存在問題才需要管理。管理就是解決問題，化解矛盾，克服困難。在安全生產(chǎn)工作中，我們就遇到企業(yè)主體責(zé)任不落實、政府和部門的監(jiān)管落實不到位等問題。這些問題如果僅僅從理論上研究就不可能解決問題，簡單地機械地執(zhí)行法律、執(zhí)行政策、貫徹指示也不能解決問題，而是要到實踐中去，從最亟需解決的問題開始著手。如果只是講理論、提口號、說大話而不解決實際問題，就是講教條、說政策而不解決實際問題，就是推責(zé)任、講理由、找借口而不解決實際問題。

　　第二定律：必須進行問題管理，而不是危機管理。矛盾顯現(xiàn)時的管理叫問題管理，矛盾激化時的管理叫危機管理。矛盾可控的管理叫問題管理，矛盾不可控的管理叫危機管理。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，不能在問題成堆、矛盾激化時才進行管理，而是在問題剛剛暴露，矛盾剛剛出現(xiàn)時就進行管理，努力做到把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。危機管理成本高，問題管理成本低;危機管理效果差，問題管理效果好;危機管理難度大，問題管理難度小;危機管理被動，問題管理主動。以預(yù)防安全生產(chǎn)事故為例，就必須進行問題管理，而不是危機管理。一個安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，發(fā)生前肯定是一定時期甚至是在很長時期內(nèi)存在安全隱患。事故發(fā)生后的處置，已經(jīng)是危機管理，而不是問題管理。危機管理在解決問題時可供選擇的機會和手段并不多，是被動應(yīng)付，而問題管理則是主動應(yīng)對。我們就是在問題剛剛暴露，在安全生產(chǎn)隱患剛剛出現(xiàn)的時候就進行整改，不僅難度小、困難少，而且成本也比較低。如果發(fā)展到了危機管理，事故已經(jīng)發(fā)生，人已經(jīng)死了、經(jīng)濟損失已經(jīng)造成了，負(fù)面影響也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社會成本、經(jīng)濟成本才能把問題解決好。我們要善于把危機管理轉(zhuǎn)為問題管理，而不是把問題管理轉(zhuǎn)為危機管理;我們要善于把安全生產(chǎn)事故事后的處置轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)隱患的整改，而不是讓存在的隱患變?yōu)榧瘸墒聦嵉氖鹿省Ｇ罢呤歉呙髦�舉，后者是愚蠢之為。我們要多做高明之舉，少做愚蠢之事。高明之舉就是采取問題管理，愚蠢之為就是實施危機管理。問題管理走向光明，危機管理走向黑暗;問題管理走向成功，危機管理走向失敗。

　　第三定律：問題總在長大，解決需要動力。在安全生產(chǎn)管理工作中，問題、困難、矛盾并不會自動消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會越來越大、越來越多，需要用實事求是，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實這個武器不斷加以解決。需要一種動力，才能把問題解決了，把困難克服了，把矛盾化解了。沒有解決問題、困難、矛盾的動力、思想、思路、辦法、措施，問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。在安全生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，每一個安全隱患的背后可能就是一起事故，每一起事故的背后可能就是一個個鮮活的生命，每一個生命的背后就是一個家庭的幸福乃致家庭成員的生存。所以，干好安全生產(chǎn)工作，我們必須有一種為人民負(fù)責(zé)解決問題的動力;這種動力源于對人民的忠誠，對人民的熱愛。我們必須不講條件、不講困難、不計報酬、不計名利，才能把問題解決好，不讓問題一天天長大。讓安全隱患存在、讓問題長大，就是對人民不負(fù)責(zé)任。對人民不負(fù)責(zé)任，也是對自己不負(fù)責(zé)。只要對人民負(fù)責(zé)，感覺到自己肩上的責(zé)任，就會有力量，就會有動力，就會有精神。

　　第四定律：用平常心尋找問題是不積極的，要用“挖掘問題”的態(tài)度和方法，才能準(zhǔn)確到位地發(fā)現(xiàn)問題。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，有些問題并不是顯現(xiàn)的，并不是浮在面上的，而是被許多假象掩藏著，現(xiàn)象掩蓋著，用“平常心”是想不到摸不著的，必須進行“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能發(fā)現(xiàn)。在問題管理中，不怕存在問題，就怕不能發(fā)現(xiàn)問題;不怕不能解決問題，就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更難是問題管理的一個基本觀點。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題和解決問題的開始，連問題都不能發(fā)現(xiàn)，談何研究和解決。能發(fā)現(xiàn)問題叫有水平，能解決問題叫有能力，或者說有水平才能發(fā)現(xiàn)問題，有能力才能解決問題。有知識才能發(fā)現(xiàn)問題，有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題，有經(jīng)驗才能發(fā)現(xiàn)問題。知識水平的高低，眼光的好壞，經(jīng)驗的多少決定發(fā)現(xiàn)問題的能力。只有思想對、態(tài)度好、方法巧、措施硬，才能透過現(xiàn)象掌握本質(zhì)，才能剝?nèi)ゼ傧笞プ”举|(zhì)。我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，能不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，是衡量一個從事安全生產(chǎn)工作的干部職工是否稱職的一個標(biāo)準(zhǔn)。如果隱患存在，我們卻視而不見，發(fā)現(xiàn)不了，那就是我們的失職和恥辱。我們必須要有千方百計發(fā)現(xiàn)問題的想法，還要有能隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。

　　第五定律：表達(dá)問題比發(fā)現(xiàn)問題更重要。能夠把存在的問題表達(dá)清楚，說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且對問題作了深入系統(tǒng)的研究。表達(dá)問題已是理性認(rèn)識，而不僅僅是感性認(rèn)識，完成了感性認(rèn)識向理性認(rèn)識的飛躍。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，還必須要能夠把問題表達(dá)清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報、能及時、全面、準(zhǔn)確反饋到存在問題的部門、單位和個人。全市各級各部門都必須建立和落實告誡、告知、提示、公開、專報五項預(yù)防制度。提前、提醒、提示已經(jīng)出現(xiàn)的問題，及時反饋存在的問題。這是一個重要的工作機制和剛性的工作要求。

　　第六定律：“對癥下藥”提出解決問題的方案。怎么樣才能解決問題呢?總綱是對癥下藥，細(xì)分則是對事下藥、對人下藥、對愿下藥、對財下藥等等。要“對癥”，首先要“知癥”。不“知癥”，就談不上“對癥”，更談不上下藥，即便下藥也是亂下。“知癥”即表達(dá)問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。在“知癥”和“下藥”之間，“下藥”難，“知癥”也難，因為“知癥”才可能“下藥”。只有“知癥”才可能區(qū)分是對事、還是對人“下藥”;是對愿、還是對財“下藥”。因此“下藥”對“知癥”提出了更高的要求。要“知癥”，不僅要望、聞、問、切、聽等，還要采用b超、ct、核磁共振等先進技術(shù)手段來確珍。我們不僅要善于用傳統(tǒng)的知識把問題搞清楚，而且還要善于采用先進知識、先進思想、先進技術(shù)把問題搞清楚，才可能把問題解決好。掌握新思想，使用新技術(shù)，將使我們具有跟以往完全不同的能力，但我們一定要注重調(diào)查研究，不能一味求新求異而忘記最基本的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也是如此，我們一定要深入分析存在的問題，原先有效的方法不能丟，但創(chuàng)新機制必須要加強。

　　第七定律：監(jiān)控問題有時比解決問題更重要。能把問題有效監(jiān)控住，說明有效地掌握住了問題的變化趨勢，為解決問題不斷創(chuàng)造著多種條件和前提。監(jiān)控本身不僅僅是簡單地掌握情況，也是不斷創(chuàng)造多種條件和前提解決問題的過程。監(jiān)控之所以重要，不在監(jiān)控本身，而在監(jiān)控實質(zhì)上是不斷研究問題的過程，為解決問題創(chuàng)造條件和前提。在監(jiān)控中，一旦發(fā)現(xiàn)問題向壞的方向發(fā)展，就要采取有力措施加以控制和解決;一旦出現(xiàn)有利于問題解決的時機，就緊緊抓住不放，加快解決。問題之所以成為問題，是因為難以解決才成為問題;問題之所以難解決，是因為條件不成熟和前提不具備。監(jiān)控本身不僅是消極地管住問題不向壞的方向發(fā)展，而是要積極創(chuàng)造條件和前提解決問題。是積極監(jiān)控，而不是消極監(jiān)控。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內(nèi)涵，因而顯得比解決問題更重要。監(jiān)控問題，就是不斷掌握問題在變化中解決問題的時機。所以，監(jiān)控問題不如說是掌握問題發(fā)展變化的趨勢，不如說是為解決問題尋找機遇。我們監(jiān)控問題，不是為了監(jiān)控而監(jiān)控，而是為了解決問題而監(jiān)控。在問題管理中，除了解決這個目的之外，監(jiān)控沒有第二個目的。

　　第八定律：治本比治標(biāo)好，治標(biāo)比不治好，不治總比搗亂好。在安全生產(chǎn)工作中，我們追求的目標(biāo)是治本，但并不是所有的問題都具備治本的條件和前提。如果達(dá)不到治本的目的，能夠治標(biāo)也是一種積極的態(tài)度和做法。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。沒有條件和前提治本和治標(biāo)，不治，維持現(xiàn)狀也是積極，這就是我們所說的不治總比搗亂是積極的。同樣一個問題，張三可以干好，李四干則一塌湖涂，這就是人的問題。人可以為干好創(chuàng)造條件。治本、治標(biāo)是不同的層次，治標(biāo)才談得上治本，如果治標(biāo)都沒有做到，那么就無從談起治本的問題。治標(biāo)是有條件地解決問題，治本則是徹底解決問題。在安全生產(chǎn)工作中，無功就是有過，不作為就是有罪。

　　第九定律：并不是所有的問題都需要馬上解決，要分輕重緩急解決問題。我們都知道，任何問題不可能在同一個時間、同一個地點、同一個條件下全部解決。解決問題在時間上有先后;在條件上有成熟和不成熟;地點上要選擇有利和不利�？陀^上所有問題不可能全部解決，但主觀上則要分輕重緩急。有條件的盡快處理，緊緊地盯住不放;不影響大局的待時機成熟時再解決。眉毛胡子一把抓，從來都不會成功，相反，只會象麻團一樣，越理越亂，要講處理問題的藝術(shù)。在問題管理中要十分講究方法。沒有方法解決問題，就沒有問題管理。安全生產(chǎn)工作面臨許多問題，有體制機制方面的，有人財物保障落實方面的，有安全隱患排查整治方面的等等，如何解決這些問題，就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。

　　第十定律：管理只有恒久的問題，沒有終結(jié)的答案。問題的解決不會有終結(jié)，老問題解決了，新問題會不斷產(chǎn)生。只有不斷解決問題，才能不斷推動發(fā)展。比如安全隱患的整改是一個動態(tài)的過程，舊的隱患整改完了，又會產(chǎn)生新的隱患;每天都是零開始、零起點，今年安全了，不代表明年能安全;這個月安全了，不代表下個月安全;今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的問題，沒有一個終結(jié)的答案。

　　對這十大定律作高度概括，問題管理的思想和方法就是設(shè)想未來可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實已經(jīng)存在的問題，解決前進中出現(xiàn)的問題。問題管理認(rèn)為，任何發(fā)展、任何進步都存在問題，不存在問題的發(fā)展是沒有的，不存在問題的進步也是沒有的。我們在完成一項安全生產(chǎn)工作任務(wù)時，首先想到的不是成功和勝利，而是問題與困難;不是順利，而是挫折。在工作沒有實際開展之前，是設(shè)想問題;在工作實際開展之后是發(fā)現(xiàn)問題;完成工作任務(wù)的過程就是不斷解決問題的過程。

　　三、要把問題管理方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　在問題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問題，第二步是研究問題，第三步是解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，研究問題是關(guān)鍵，解決問題是目的。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問題—公開問題—解決問題—反饋問題—追究責(zé)任—面對媒體—獎懲激勵”的機制，我們的每一位干部職工都要帶著問題思考，帶著問題調(diào)研，帶著問題實踐，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，以期在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)上取得新的突破。

　　(一)發(fā)現(xiàn)問題

　　發(fā)現(xiàn)問題是研究解決問題的前提，如果連問題都不能發(fā)現(xiàn)，研究和解決問題就無從談起。

　　發(fā)現(xiàn)問題，需要形成一個良好的工作氛圍。這個良好的氛圍就是鼓勵廣大干部群眾尋找問題，提出問題，形成以尋找問題和提出問題為榮的氛圍。能夠?qū)ふ液吞岢鰡栴}的人是優(yōu)秀的，不能尋找和提出問題的安監(jiān)干部是不合格的。我們在實際工作中，寧肯相信不斷談問題的干部，也不要相信夸夸其談講成績的干部。問題管理贊賞那些有反省意識并勇于提出自身問題的干部，獎勵那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。同時，我們鼓勵別人指出問題，幫助政府改進工作。問題管理不能容忍那些看不到自身問題因而不能進步的人。簡言之，我們寧肯相信把問題講到底而年底不出事的人，也不相信把成績講到底而年底出事的人。

　　那么，如何才能發(fā)現(xiàn)問題呢?在一種鼓勵發(fā)現(xiàn)問題的文化氛圍下，采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題。就是采取縱向比較和橫向比較的辦法，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足�？v向比較就是自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比。橫向比較就是自己跟別人比，本地跟外地比，本縣跟外縣比，本市跟外市比，本省跟外省比，本國跟外國比。這樣一比較，無論是縱比還是橫比，必定會比較出很多成績，也會比較出很多問題。

　　我們所有的部門、所有的縣(市)區(qū)、管委會，安監(jiān)系統(tǒng)的每一名干部都要采用縱橫比較法找差距、找問題、找不足，找安全生產(chǎn)的機制、做法存在什么問題。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲，才能讓安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新形勢的需要。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。要用開放的、世界的眼光進行縱橫比較，找出安全生產(chǎn)“市域全覆蓋”過程中的一系列問題，并把這些問題研究透、解決好，才能做好安全監(jiān)管工作。

　　(二)研究問題

　　研究問題是發(fā)現(xiàn)問題的延伸，是解決問題的關(guān)鍵。

　　我們要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的思維方式和工作方法研究問題。就是綜合一個問題產(chǎn)生的上下原因，分析一個問題產(chǎn)生的上下原因;就是綜合一個問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因，分析一個問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因;就是綜合一個問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因，分析一個問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個問題的時候，要看到這個問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠(yuǎn)近原因，進而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。

　　在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，要采用綜合分析法把問題搞清搞透搞準(zhǔn)。要充分調(diào)查研究，要充分占有材料，要用數(shù)字說話，要用事實說話。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機整體，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì);要把看似無意義的材料通過加工，變成可以得出正確結(jié)論的材料。分析安全生產(chǎn)問題，切忌主觀性、片面性和表面性。主觀性就是不知道客觀地看問題，片面性就是不知道全面地看問題，表面性就是不知道本質(zhì)地看問題。我們研究問題不透、不深、不準(zhǔn)，就是因為主觀性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性�？磫栴}只見局部，不見全體;只見樹木，不見森林，抓不住問題的本質(zhì)。列寧說過，“要真正地認(rèn)識對象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會完全地做到這一點，可是要求全面性，將使我們防止錯誤、防止僵化”。綜合分析問題，通過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的加工，經(jīng)過反復(fù)、比較和交換，我們才可能得出正確的結(jié)論。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，就是要采取這種綜合分析的方法，客觀地看、全面地看、本質(zhì)地看，通過反復(fù)、比較、交換，得出正確的判斷來。

　　在綜合分析中，無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的方法，反復(fù)、比較、變換的方法，還是“去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一種辯證的方法。

　　(三)解決問題

　　解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標(biāo)，我們的一切努力，無論是發(fā)現(xiàn)問題也好，研究問題也罷，歸根到底是要解決問題，這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標(biāo)。

　　問題管理提倡創(chuàng)造性地解決問題。不僅重視問題的解決，而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益，但也意味著更大的風(fēng)險和更大的失敗，在問題管理中，標(biāo)新立異和異想天開是受鼓勵的，大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗是受支持的，工作一次比一次做得好是受贊揚的。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復(fù)過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。

　　在解決具體問題中，采用深入具體法能夠有效地解決問題。問題往往不能得到有效解決，是因為解決問題不深入、不具體。不深入就膚淺，不具體就抽象。膚淺就表面化，抽象就理論化。這樣解決問題，就會停留在講理論、講道理、講法律、講政策上，而不能深入具體地落實。講理論不錯，講道理不錯，講法律不錯，講政策也不錯，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要看問題解決了沒有，解決的效果如何。

　　在解決問題中，我們不能眉毛胡子一把抓，而是要針對一個又一個的具體問題來解決。飯要一口一口地吃，仗要一個一個地打，敵人要一個一個地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個一個地解決。我們不僅要具體問題具體發(fā)現(xiàn)、具體問題具體分析，還要具體問題具體解決。一深入就具體，一具體就深入。我們在解決問題時之所以不深入，是因為解決的問題不具體。只要解決的問題是具體的，就會深入地去研究這個問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)狀，就會深入地研究問題發(fā)展的趨勢，就會深入地研究這個問題同別的問題不同在何處，就會深入地研究這個問題如何才能解決。具體是對深入提出的要求，深入才能使解決問題具體化。

　　四、要實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，要求我們必須做好九項零申報工作

　　今天的會議，正式下發(fā)了《市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》兩個文件，要求我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　(一)要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵

　　我們提出了9項零申報制度，為貫徹落實安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，9項零申報是：“一崗雙責(zé)”不落實零申報;目標(biāo)責(zé)任狀不落實零申報;人員、經(jīng)費、裝備不落實零申報;轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報;重大隱患整改不落實零申報;重大危險源監(jiān)控不落實零申報;事故報告和調(diào)查處理不落實零申報;“三項崗位人員”持證上崗不落實零申報;應(yīng)急預(yù)案和救援隊伍建設(shè)不落實零申報。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管要實現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點、不留死角”。這就首先從空間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管在市行政轄區(qū)內(nèi)全涵蓋，從主城區(qū)到郊縣區(qū)，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到社區(qū)村委會;從主管部門到每一個下級單位，到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都要全方位納入管理。必須將安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延伸到每一個區(qū)域、每一個角落，使城市由內(nèi)到外、由表到里都處在監(jiān)管之中，不留盲區(qū)，不留死角。從時間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷，涵蓋所有時段。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”，也只有這樣才能把安全生產(chǎn)管細(xì)、管透、管精、管到位。

　　(二)要認(rèn)真落實“九項零申報”的要求

　　我們提出的要建立9項零申報制度，是實現(xiàn)“市域全覆蓋”的措施保證。這是一項剛性要求，不講價錢、不發(fā)議論，必須不折不扣抓好落實。大家要注意，“零申報”不是簡單的報一張表，而是一項嚴(yán)肅的工作要求;“報”不是目的，而是要通過各項工作措施的落實，把工作做好、把問題解決好，從而實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)管，最大限度消除安全生產(chǎn)隱患，最大限度減少安全生產(chǎn)事故。在落實零申報的工作要求中，要做到“嚴(yán)、細(xì)、實、快”四個字。所謂“嚴(yán)”，就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，絕不能搞所謂的慈悲為懷，必須做到鐵石心腸，寧當(dāng)惡人，不當(dāng)罪人。所謂“細(xì)”，就是認(rèn)真細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查，不放過任何細(xì)微的隱患，不遺留任何安全的死角。所謂“實”，就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場，敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促。所謂“快”，就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率地消除隱患、解決問題。

　　同志們，如何做好二季度的安全生產(chǎn)工作，確保上海世博會和“五一”國際旅游節(jié)期間我市安全生產(chǎn)的形勢平穩(wěn);如何提前研究準(zhǔn)備，做好即將來臨的汛期安全生產(chǎn)工作，需要我們認(rèn)真用問題管理的思維思路思想“分析、思考、創(chuàng)新”，“查問題、定措施、建機制”，“查隱患、促整改、保安全”，特別是要抓好三件事：一是建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制;二是建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機制;三是建立落實“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機制，切實扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前事故多發(fā)的被動局面，確保我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

擴大會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長春座談會重要講話精神，部署落實省委十一屆十一次全會精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴(yán)三實”的態(tài)度，扎實編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個時期的各項工作，努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。

　　下面，我代表市委講4個方面意見和要求。

　　一、切實增強貫徹落實重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺

　　1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會上指出：“當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實好的重要講話精神”，并強調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個著力’的落實”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來，用的重要講話精神進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

　　2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會;第二步，再經(jīng)過五年左右的努力，率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。

　　我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會”和“率先實現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個階段性要求，讓長遠(yuǎn)目標(biāo)具體化，一步一個腳印、扎扎實實完成好省委確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　3、始終堅持實實在在、沒有水分的發(fā)展。省委強調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對統(tǒng)計數(shù)字暫時的難堪”;“堅決不容許經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，這是各級干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢，市委堅決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　4、要抓緊研究制定具體落實意見和方案。“凡事豫則立，不豫則廢”。省委出臺的《關(guān)于貫徹落實“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》和《貫徹落實重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實長春座談會重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實。

　　市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。盡快研究出臺《貫徹落實意見》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠(yuǎn)、符合實際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖�！兑庖姟芬�解決“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題，兩個文件要相互銜接，有機統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。

　　各級黨委(黨組)要切實扛起抓落實的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動對接省直部門，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。

　　二、逐條落實好“四個著力”重要要求

　　1、堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講：“治病必先識病，識病然后議藥”。對照“四個著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問題。

　　例如：在體制機制方面，還有計劃經(jīng)濟的基因和影子，政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來，有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，R&D經(jīng)費投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。

　　2、聚焦深化改革，完善體制機制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，簡政要簡到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠信政府”，堅決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國有企業(yè)改革，抓好國有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。

　　3、聚焦“加減乘除”，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴大對內(nèi)對外開放，以開放帶動發(fā)展、促進振興;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對市場的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場。

　　4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人，完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來，以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟下滑形勢，民生工作的壓力將越來越大。

　　指出：“保障和改善民生沒有終點站，只有新起點”。要把“�；�本、兜底線、補短板”作為民生工作的重點，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實，千萬不要把指標(biāo)定得過高，胃口吊得過高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對群眾放“空炮”。

　　要實施精準(zhǔn)扶貧，落實市委“三個一”工作機制，充分發(fā)揮駐村工作隊作用，做到“六個精準(zhǔn)”，確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。

　　三、從嚴(yán)從實抓好當(dāng)前和今后一段時期各項工作

　　1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會上，陳求發(fā)省長提出了“十個方面”工作，分別是：確保28號文件里的40個大項目開工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財政實際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項重點任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實工作成效，努力完成好各項工作任務(wù)。

　　要繼續(xù)抓好“進千企解難題促發(fā)展，做三實型干部”、市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點項目工作;切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動項目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效，為明年乃至今后的工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　2、切實落實好省委分類考核確定的各項任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》，征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”�？己酥笜�(biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個性指標(biāo)：“穩(wěn)增長”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個重點;在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項工作。

　　各縣(區(qū))、經(jīng)濟區(qū)、有關(guān)部門要主動與省直部門對接，逐條對照，逐一落實，缺什么補什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻。市委組織部也要根據(jù)我市實際，參照省委的做法，研究出臺我市的分類考核辦法。

　　3、積極培育和壯大新的增長點。要按照省委提出的“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點”要求，抓好工作部署落實。

　　李希書記針對我市實際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，定向施策，培育獨具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟增長點。

　　4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會精神，及時調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗、對人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會順利討論通過。

　　5、堅決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)狻⒁夯瘹夤�、消防安全隱患排查治理工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅”行動;加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。

　　6、加強民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開了人大工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會議，出臺相關(guān)文件。要不斷加強我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強大力量。要堅持依法治市，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，推動公正司法。堅持黨管武裝，切實做好雙擁工作，努力爭創(chuàng)新一輪雙擁模范城。

　　四、把落實從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上

　　1、深入推進“三嚴(yán)三實”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點抓好6個“關(guān)鍵動作”。一是開展好第三個專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;四是圍繞“7+5”個方面“不嚴(yán)不實”問題，切實抓好整改落實;五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟區(qū)工委要對強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實情況進行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。

　　2、全面落實“兩個責(zé)任”。各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求，進一步加強我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實“兩個責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨要求落實到具體行動中。

　　要落實好主體責(zé)任。各級黨委(黨組)每年年初要召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對主體責(zé)任落實情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對重要工作，要親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。

　　要落實監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動廣大黨員模范遵守。

　　堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。

　　3、切實抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報《省委巡視組反饋意見認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書》，對照反饋問題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān)，措施不具體不放過、責(zé)任不落實不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

　　4、推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。扎實抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評估定級、晉位升級”試點工作，于年底前完成評估定級工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費全部落實到位;全面落實好市委編制的《基層黨建工作項目標(biāo)準(zhǔn)》，不斷推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造良好政治生態(tài)。從今年底開始，全市各級黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動;堅決查處選舉中的違紀(jì)問題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，選好配強各級班子。

　　要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，出現(xiàn)問題，黨委(黨組)書記、組織和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移送司法機關(guān)處理。

　　同志們，把省委的各項部署全面落實到位，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，按照“三嚴(yán)三實”要求扎實抓好各項工作，為“十三五”開局打下堅實基礎(chǔ)，不斷推進丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻!

擴大會議講話 篇8

　　同志們：

　　黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會已經(jīng)勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀(jì)委分別召開全委擴大會議對全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神進行了安排部署。為了進一步把中央、省、市紀(jì)委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，經(jīng)縣紀(jì)委會研究并報縣委同意，今天我們召開縣紀(jì)委全委擴大會議，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作進行安排和部署。下面，我代表縣紀(jì)委會，講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重大政治任務(wù)，更是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要政治任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委四次全會精神結(jié)合起來，與省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委和縣委的要求部署結(jié)合起來，與黨章賦予的職責(zé)結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。

　　(一)深刻理解，全面領(lǐng)會黨的xx屆四中全會的精神實質(zhì)。 黨的xx屆四中全會，是在鞏固和發(fā)展經(jīng)濟平穩(wěn)回升勢頭和維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認(rèn)真總結(jié)我們黨加強自身建設(shè)基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要全面、細(xì)致、深入地進行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。我們要從關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)特別是加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”，要求我們要進一步落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要深刻理解黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和面臨的主要任務(wù)。全會精辟總結(jié)和提煉了黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經(jīng)驗，我們要把這些經(jīng)驗作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。全會從“四個著眼于”出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了“六項重點部署”，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)指明了方向。我們一定要深刻認(rèn)識黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學(xué)習(xí)好貫徹好。 我們既要全面把握黨的xx屆四中全會精神的深刻內(nèi)涵，又要突出對全會關(guān)于反腐倡廉重要論述的的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，明確學(xué)習(xí)重點，真正學(xué)深學(xué)透。特別是xx屆中央紀(jì)委四次全會提出的“六個按照”，完全策應(yīng)了黨的xx屆四中全會提出的“六大任務(wù)”;所提出的“五項任務(wù)”和 “五項要求”，更是目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。省紀(jì)委提出的“七個新突破”，緊緊結(jié)合中央和中央紀(jì)委的要求，進一步從全省實際出發(fā)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內(nèi)容更加豐富，要求更加具體。市紀(jì)委就當(dāng)前的“九項工作”作了深入細(xì)致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，把學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強調(diào)查研究，紀(jì)檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認(rèn)真思考和謀劃今后一個時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢下加強黨的建設(shè)的需要。要進一步加強宣傳教育，認(rèn)真開展專題策劃，有步驟、有計劃地推出各類新聞宣傳報道。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過在靈石電視臺開辟專欄，在靈石縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強政治意識和紀(jì)律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神的高潮。

　　(三)明確使命，全面履職，切實保證黨的xx屆四中全會精神的落實到位。 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神的重要責(zé)任。我們要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強政治責(zé)任感，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，按照黨建工作責(zé)任制的要求，積極協(xié)助縣委加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，督促有關(guān)部門切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任意識，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實效性，建立完善落實責(zé)任制工作考核評價機制，加強考核結(jié)果的運用。對在反腐倡廉建設(shè)方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè);要加強黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利;要匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;要扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實黨的基礎(chǔ);要協(xié)助黨委抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng);要加快推進具有靈石特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，全面加強反腐倡廉建設(shè)

　　二、聯(lián)系實際，推進工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處

　　我們要堅持以黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照市紀(jì)委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實工作，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展提供強有力的保證。

　　(一)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀(jì)律保障。 (1 )全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。要堅持不懈地繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設(shè)項目落實情況的監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)安全、干部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認(rèn)真改進政務(wù)大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進項目提速，發(fā)展增效。要加強對信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。(2 )嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定信念，增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

　　(二)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。 進一步完善好、落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作 領(lǐng)導(dǎo) 體制和工作機制， 以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。認(rèn)真抓好 領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動作用，協(xié)調(diào)配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務(wù)完成好。對責(zé)任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個人予以通報批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人予以表彰。對去年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測評后“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴(yán)格按照整治要求加以落實，在今后的工作中要有新的變化，爭取在今年的責(zé)任制考核測評中退出后五位的行列。

　　(三)扎實推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?一 要堅定不移地繼續(xù)深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。毫不放松集中整治階段的各項工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領(lǐng)域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題。當(dāng)前特別要嚴(yán)格按照省紀(jì)委提出的“十個嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。要通過專項斗爭，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，著力規(guī)范煤焦領(lǐng)域的監(jiān)管秩序，著力推進煤焦領(lǐng)域的體制機制改革創(chuàng)新。二要扎實開展好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�。這項工作中央紀(jì)委、省紀(jì)委已召開會議進行了專題部署。市紀(jì)委也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀(jì)委的要求，結(jié)合靈石實際，抓緊制定工作方案，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，迅速在全縣啟動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

　　(四) 切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 要以全縣農(nóng)廉工作“五三”保障機制建設(shè)現(xiàn)場會精神為指導(dǎo)，全面推進農(nóng)廉“五三”保障機制建設(shè)工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對策，繼續(xù)堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴(yán)格資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，全面推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風(fēng)正氣，宣傳先進典型，推選一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵;另一方面集中查處一批農(nóng)廉典型案件，要通過查辦案件，找準(zhǔn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經(jīng)建立的一系列制度，要進一步完善。加強對黨政 領(lǐng)導(dǎo) 班子和 領(lǐng)導(dǎo) 干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權(quán)、管好錢的新機制。

　　(五) 繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢。 查辦案件工作始終是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的最有力武器和核心業(yè)務(wù)，我們要堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要圍繞重點領(lǐng)域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當(dāng)前應(yīng)集中力量，著重加強對煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進一步加強查辦案件的組織協(xié)調(diào)，完善移送案件線索和協(xié)作配合機制。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。強化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴(yán)格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、下查一級”的辦案措施，認(rèn)真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進案件審理工作。切實加強信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀(jì)違法案件新特點的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信訪舉報案源主渠道的作用，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風(fēng)等工作，促使案源線索的增加，達(dá)到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質(zhì)量的效果。

擴大會議講話 篇10

　　今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

　　剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

　　今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

　　二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

　　目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

　　一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

　　二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改;不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案;特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

　　三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性;要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng);要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

　　三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

　　最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實;三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督;四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度;五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能;六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平;七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

　　四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作

　　當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

　　(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當(dāng)前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

　　(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

　　(四)抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。

　　(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

　　(六)抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口;要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

　　同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

擴大會議講話 篇11

　　同志們：

　　這次縣委全體(擴大)會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委九屆十三次全會和市委十屆十一次全會精神，總結(jié)上半年工作，部署下一步任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，更加奮發(fā)有為地推進各項工作，繼續(xù)開創(chuàng)潛山發(fā)展新局面。剛才，朱翯同志通報了上半年經(jīng)濟運行情況，耐雪同志就下一步工作提出了很好的意見，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的精神，講三點意見。

　　一、關(guān)于上半年工作

　　今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難、改革創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在建設(shè)“四個潛山”、全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。

　　一是理論武裝工作得到加強。堅持思想引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)會等形式，及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實。舉辦xx屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班，以縣委書記、縣長黨課報告啟動開局，并借助道德講堂、農(nóng)民文化樂園等平臺組織開展理論宣講，推動全會精神深入人心。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，每名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真參加了“嚴(yán)以修身”專題研討，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課;注重問題導(dǎo)向，在專題教育中開展走訪調(diào)研、征求意見，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。

　　二是經(jīng)濟運行總體企穩(wěn)向好。全面落實省市各項政策，出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)掛牌上市等政策，調(diào)整完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，多措并舉穩(wěn)定實體經(jīng)濟。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.32億元，增長7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值22.76億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資48.74億元，增長13.9%;社會消費品零售總額24.76億元，增長12.1%;公共財政預(yù)算收入4.99億元，下降6.5%，降幅比一季度收窄3個百分點，呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。上半年實施億元以上重點項目108個，完成79個省“861”和市縣重點項目投資22.61億元，爭取中央和省投資項目8個、資金4116萬元。下滸山水庫導(dǎo)流洞工程實現(xiàn)貫通，望東長江大橋北岸連接線基本建成即將通車，合安九高鐵在潛山設(shè)站、即將動工建設(shè)，阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路列入國家層面規(guī)劃。G105野寨至桃花鋪段、合九鐵路道口“平改立”、薛家崗遺址公園等項目有序推進。工業(yè)“兩區(qū)四園”和度假區(qū)發(fā)展平臺進一步夯實，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批亮點：衛(wèi)康制藥榮登20xx年“中國醫(yī)藥工業(yè)最具投資價值企業(yè)”榜單，衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料成為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè);規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增16家、達(dá)181家，23家企業(yè)被認(rèn)定為市小智專企業(yè)、21家企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)量分別位居八縣(市)第一、第二;源潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。天柱山列入《中國世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》且排名第一，入選“20xx年十大國內(nèi)最佳自然景觀”、首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”，蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，繭絲綢一體化項目加快推進，茶葉品牌整合取得初步成效，“菜籃子”工程發(fā)揮效益，全縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建成面積達(dá)42.6萬畝。以天柱山旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)交易額增長119%。

　　三是改革開放活力加速釋放。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作保持全省領(lǐng)先，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革試點工作取得突破，農(nóng)村集體“三資”管理、美好鄉(xiāng)村建管機制完善、農(nóng)村金融綜合改革試點工作深入開展。推進縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，建立政府投資項目“六分開”機制。全面落實“三個清單”制度，精簡權(quán)力事項34.36%、行政審批事項28.68%。推進財稅管理體制改革，財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開實現(xiàn)全覆蓋，在全市率先出臺了村級債務(wù)管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先組建2個縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。加強商事制度改革，上半年新增個體工商戶1668戶、家庭農(nóng)場52戶。立足推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，在全市率先完成縣效能辦職能劃轉(zhuǎn)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會年會制試點。戶籍制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等相關(guān)改革有序推進。調(diào)整完善了招商引資工作機制，上半年引進實施各類招商項目55個(含結(jié)轉(zhuǎn))、其中億元以上工業(yè)項目10個，實際到資26.27億元。

　　四是民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。全面推進依法治縣工作。認(rèn)真貫徹司法體制改革決策部署，落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，切實保證公正司法。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺，為群眾提供便捷高效的一站式受理、一條龍服務(wù)。支持人大及其會依法行使重大事項決定、監(jiān)督、人事任免等各項職權(quán)，聽取審議飲用水源保護、禁毒等專項工作。加快建設(shè)法治政府，健全依法決策機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，支持縣政協(xié)圍繞“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等主題召開資政會和協(xié)商會。切實加強改進統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。深化“雙擁”共建活動，推進軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。

　　五是宣傳思想文化工作取得積極進展。圍繞服務(wù)發(fā)展主題，組織開展“xx普法”、重點項目、民生工程和新型城鎮(zhèn)化等宣傳活動。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處理機制，一批涉潛輿情得到妥善引導(dǎo)處置。深入開展慶祝建黨94周年系列活動。大力踐行社會主義核心價值觀，扎實開展“道德模范”評選推薦和學(xué)習(xí)宣傳等活動。文明創(chuàng)建水平不斷提升。大力實施文化惠民工程，推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，組織開展“文化下基層進社區(qū)”、“送戲進萬村”、文化流動服務(wù)等活動，建設(shè)2家省級、4家市級農(nóng)民文化樂園。繁榮文藝精品創(chuàng)作，黃梅戲《縣令陳廉》獲第二十九屆田漢戲劇獎劇本一等獎，歌曲《神韻天柱山》獲省“五個一工程”獎。積極籌備第七屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)參演工作。持續(xù)深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)入選省民營文化企業(yè)百強，2家企業(yè)入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地名錄。我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作成效和做法得到國家層面關(guān)注。

　　六是民生福祉持續(xù)提升。堅持民生優(yōu)先，扎實推進32項民生工程和8件實事工程，民生支出占財政支出的86.3%。落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，上半年城鎮(zhèn)實名制新增就業(yè)3354人。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等工作成效明顯。加快推進保障性住房建設(shè)，上半年基本建成公租房716套、棚戶區(qū)改造260套。扎實推進縣城“三治三增三提升”行動，在上半年省督查考核中獲全市第一。污水處理廠二期、城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)一期等一批市政工程有序?qū)嵤�。深入推進風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，“三線三邊”環(huán)境治理工作上半年連續(xù)獲評全市第一。源潭鎮(zhèn)獲批全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)，天柱山鎮(zhèn)和官莊村分別躋身中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，6個村居分別申報中國傳統(tǒng)村落和省傳統(tǒng)村落即將獲批。狠抓節(jié)能減排、秸稈禁燒和大氣污染防治等工作，我縣順利通過省級生態(tài)縣考核驗收。推進精準(zhǔn)扶貧，落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，完成8.86萬人精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，在貧困村著力實施整村推進、彩票公益金支持革命老區(qū)、光伏發(fā)電等扶貧項目，扶貧工作得到中央和省級關(guān)注，全國駐村扶貧工作現(xiàn)場會即將以我縣為主會場召開。教育、科技、衛(wèi)生等工作全面進步，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)、森林防火、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作扎實有效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七是黨的建設(shè)科學(xué)化水平逐步提高。進一步健全縣委會科學(xué)民主依法決策機制。嚴(yán)格落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例，完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，規(guī)范選人用人行為。啟動基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，開展16個軟弱渙散村(居)黨組織整頓工作，部署非農(nóng)社區(qū)“兩委”換屆工作。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步規(guī)范縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待、村級零招待的規(guī)定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深化廉政風(fēng)險防控，堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作。上半年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處基層“四風(fēng)”和腐敗問題40起、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人，分別增長25%、24%，形成有效震懾，群眾反響較好。

　　今年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都實現(xiàn)了新的進步。各級各部門主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在攻堅克難中推動轉(zhuǎn)型，成績來之不易，值得充分肯定。雖然當(dāng)前我縣發(fā)展仍然面臨不少問題，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)完成與目標(biāo)任務(wù)仍有差距，工程項目推進與時序進度仍有差距，企業(yè)發(fā)展資金需求與有效融資供給仍有差距，少數(shù)干部狀態(tài)與“新常態(tài)”下的新要求仍有差距，但境由心生、事在人為，有信心就有希望。可以說，當(dāng)前潛山積極向上的正能量正在加速蓄積，只要我們在差距面前不自卑、困難面前不退縮、競爭面前不言敗、機遇面前不猶豫，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇往直前的昂揚斗志、堅決果敢的拼搶意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的不懈追求，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)潛山追趕跨越、加速崛起。

　　二、關(guān)于下半年重點任務(wù)

　　年初三干會和縣“兩會”對全年工作已作出全面部署，并且對相關(guān)重點任務(wù)進行了細(xì)化分解，全縣上下要按照既定目標(biāo)和要求，在四個方面“著力”，環(huán)環(huán)緊扣抓推進，一招不讓抓落實。

　　(一)著力推進思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)管方向、管根本，要堅持不懈地抓實抓好，推動各項事業(yè)沿著正確的方向開拓前進。

　　一要擰緊思想理論“總開關(guān)”。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，原汁原味地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、深入持久地學(xué)，堅持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)格落實中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“送理論進基層”等宣講活動，把系列重要講話精神的新思想、新觀點、新論斷、新要求與潛山發(fā)展實踐緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的思路和舉措，融會貫通、深入踐行，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

　　二要站穩(wěn)政治立場“大方向”。堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，堅定不移地與黨中央保持高度一致，堅定不移地推動上級決策部署落地生根、開花結(jié)果。引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢政治意識、大局意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在大局下行動、按規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，重大問題請示報告，重要情況及時反映，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　三要把住意識形態(tài)“主動權(quán)”。各級黨委(黨組)要守土盡責(zé)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，對本地本部門意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。宣傳思想部門作為主管部門，要具體抓、抓具體，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，保持高度警惕，加強動態(tài)分析和科學(xué)研判，對各種錯誤思潮和歪理邪說，敢于亮劍、善于發(fā)聲，堅決抵制、有力批駁�；ヂ�(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場，要依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)輿論管理，健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、熱點引導(dǎo)、快速反應(yīng)等機制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)。

　　四要踐行三嚴(yán)三實“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。“三嚴(yán)三實”專題教育是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要把“三聚焦、三查找、三確保”作為主線貫穿專題教育始終，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率，以身作則、走在前頭;要把第二、第三次專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“關(guān)鍵動作”做到位、完成好，推動專題教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展;要查找“修身不嚴(yán)、做人不實，律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實”三個方面問題，真正把“不嚴(yán)不實”的問題找準(zhǔn)、查實;要確保與黨中央保持高度一致，確保依法秉公用權(quán)，確保新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。要強化問題導(dǎo)向，緊盯查擺出的突出問題，列出清單、找出癥結(jié)，堅持思想問題與實際問題一起改，思想建黨和制度建黨兩手抓，進一步錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

　　(二)著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展�，F(xiàn)在到年底只有5個月時間，要緊盯年初確定的目標(biāo)，提振精神、鼓足干勁，沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一要千方百計穩(wěn)增長。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)定實體經(jīng)濟，要在五個方面“加力”，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“加力”。致力振興工業(yè)，堅持以新型工業(yè)化為方向，加強企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。推進奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘機、德勤機械等重點項目建設(shè);支持衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料在主板上市，恒利機電、佳明環(huán)保、立峰機電等企業(yè)在“新三板”上市;鼓勵企業(yè)通過兼并重組借力發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進天柱山旅游公司上市。主動順應(yīng)高鐵時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢，探索創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)增效，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好繭絲綢一體化等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目，積極創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食品加工示范區(qū)。要在項目推進上“加力”。進一步叫響經(jīng)濟工作項目化 、項目工作責(zé)任化，以更大的力度謀劃項目、爭取項目、推進項目。對已經(jīng)獲批或正在實施的項目，要加大推進力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化要素保障，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進105國道野寨至桃花鋪段一級公路建設(shè)。要繼續(xù)跟蹤阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路、岳武高速東延線等重大項目，力爭取得新進展。“十三五”規(guī)劃編制是下半年的一件大事、要事，各級各部門要高度重視，選派精兵強將，組建工作專班，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，把機遇挑戰(zhàn)分析透、把總體目標(biāo)確定好、把主要任務(wù)謀劃準(zhǔn)、把重大項目理清楚、把保障措施搞得實，定好“調(diào)子”、拿好“盤子”、走好“棋子”，著力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指道引航。特別是要結(jié)合規(guī)劃編制，深入謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的大項目，尤其是大旅游、大交通、大平臺等項目，積極向上匯報銜接和爭取支持，力爭更多的項目進入國家和省市規(guī)劃層面。要在招商引資上“加力”。抓緊對寧波永元總部整體搬遷、人體靜電防護等上半年集中簽約項目進行梳理，加強督查調(diào)度，確保早日建成。要圍繞下半年上海、廣州招商活動，認(rèn)真籌備、精準(zhǔn)對接，確保取得一批招商成果。承擔(dān)聯(lián)動招商任務(wù)的縣級班子成員既要掛帥、又要出征;18個招商組、3個駐外招商辦事處要切實發(fā)揮招商主力軍作用，確保完成目標(biāo)任務(wù)，重點要在招引大項目上有新突破。要在金融服務(wù)上“加力”。進一步健全銀政企調(diào)度機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大投放，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立政銀擔(dān)共擔(dān)風(fēng)險融資擔(dān)保機制，大力拓展助保金貸款等業(yè)務(wù)，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，進一步落實好財政性資金存放銀行調(diào)度機制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上“加力”。扎實推進風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造水吼、官莊、天柱山等特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進源潭、黃鋪全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，實施好源潭全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)項目。特別是在年內(nèi)全縣“三看三比”活動中，各地要結(jié)合發(fā)展實際，籌備新看點，打造新亮點，真正比出推進發(fā)展的強度、加快發(fā)展的速度和統(tǒng)籌發(fā)展的力度，真正干出園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)的新進展、干出重點項目投產(chǎn)的新成效、干出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新面貌。

　　二要大刀闊斧促改革。全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，遇到的困難問題越來越多、推進的難度越來越大，要進一步發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，推進重點難點領(lǐng)域改革，爭做改革促進派、實干家。要深入推進黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，扎實推進公車制度、公共資源交易管理等改革。要以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機，大力推進行政審批改革，大力推行“一站式”服務(wù)、建設(shè)項目并聯(lián)審批制、收費“一費制”以及企業(yè)注冊登記“一表制”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)。穩(wěn)步推進縣域醫(yī)療服務(wù)共同體、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點改革，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度性成果。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域改革，使各方面改革相互促進、形成合力。

　　三要聚焦聚力建園區(qū)。園區(qū)是全縣產(chǎn)業(yè)項目承接的 “主平臺”和經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”�？h開發(fā)區(qū)要推進衛(wèi)康制藥、華茂紡織等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。度假區(qū)要圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進項目實質(zhì)性運作，加速打造省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。源潭開發(fā)區(qū)要以制刷產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造中國刷業(yè)之都。余井、梅城、黃鋪、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要著眼轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)首位度，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓配套、抓特色，形成集聚效應(yīng)，增強競爭力。需要指出的是，省委、省政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從今年開始，每年拿出20-30億元，切塊安排到所在市縣，支持新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，我們要搶抓機遇，扎實做好平臺搭建、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、項目對接等工作，務(wù)求獲得更多支持。“兩區(qū)四園”特別是縣開發(fā)區(qū)都要以全市“三看三比”活動為契機，統(tǒng)籌做好籌備工作，充分展現(xiàn)潛山的發(fā)展成果和發(fā)展態(tài)勢。

　　四要盡心盡力惠民生。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，推進民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有實實在在的“獲得感”。我縣是全國重點貧困山區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點縣，扶貧開發(fā)工作是我縣的“第一民生工程”。去年通過精準(zhǔn)識別、建檔立卡，識別出8.86萬貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率16.82%，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。要整合各類扶貧資源，以“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”計劃為載體，深入開展駐村扶貧和結(jié)對幫扶，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等精準(zhǔn)有效方式，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保如期實現(xiàn)脫貧。要認(rèn)真做好全國駐村扶貧現(xiàn)場會籌備工作，確保成果充分展現(xiàn)、工作萬無一失。同時，針對上半年部分民生工程和二喬公園、253省道梅城至源潭段改建等實事工程進展緩慢情況，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強化調(diào)度，加快進度，確保實事、重點工程按時序推進，確保民生工程在全市考核中取得更好位次。要鍥而不舍推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施“三線三邊”環(huán)境治理，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)順利通過驗收。積極實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(三)著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉建設(shè)是必須抓好的重大政治任務(wù)，各級黨委(黨組)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　一要盯緊目標(biāo)。目標(biāo)就是遏制腐敗滋生蔓延勢頭，促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉沒有完成時，各級各部門要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，高舉反腐“利劍”，扎緊制度“籬笆”，筑牢思想“堤壩”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　二要壓實責(zé)任。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級黨委(黨組)要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實維護黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員要強化“一崗雙責(zé)”，不搞明哲保身、當(dāng)老好人，切實做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核、共同問責(zé)。

　　三要明確重點。馳而不息糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定。要切實抓好查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，緊緊圍繞重點人群和四類問題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、公開曝光力度，讓群眾感受到新變化、新成效。加大紀(jì)律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處關(guān)鍵崗位、握有實權(quán)的黨員干部插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查辦不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決懲處、絕不姑息。深化紀(jì)檢體制改革。全面完成縣鄉(xiāng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量和精力集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中。

　　四要強化舉措。省委提出了推進巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”的工作要求。對我縣來說，就是要推進“三個全覆蓋”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋;推進重要崗位輪崗全覆蓋，嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位干部交流輪崗辦法》，加快機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位的內(nèi)部交流;推進制度規(guī)范全覆蓋，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，做到工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅決防止同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。

　　(四)著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，關(guān)鍵就是要強班子、用干部、帶隊伍，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊伍。

　　一要建好班子。按照“六個堅持”的要求，堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實地、求真務(wù)實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結(jié)協(xié)作，下大氣力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二要用好干部。在經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下，我縣一些干部出現(xiàn)畏難退縮情緒，不想干事、不愿干事，為官不為、懶政怠政、激情不足。針對這些問題，必須大力推進干部隊伍建設(shè)。要樹好鮮明用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是最有效的激勵機制，要注重實績用干部，只有做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，才能調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。要按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，褒獎和重用埋頭苦干、真抓實干的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，支持和保護在困難和問題面前敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｒ獔猿衷诠ぷ鲗嵺`中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考驗使用干部，不看說功看做功、不看資歷看實績，誰在國家和省市爭取了位次榮譽、誰在招商引資中干出了實績、誰在項目建設(shè)上取得了成果、誰在財政稅收上多作了貢獻，讓實踐分高低，憑實績論英雄，讓干事的人不吃虧、把實干的人用起來，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和鼓勵干部干事、寬容干部擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣�氛圍。要�?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)選配、統(tǒng)籌使用各年齡段干部，保持合理年齡比例，形成較好的梯次結(jié)構(gòu)。使用搭配好干部的知識結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)，做到知識相長、氣質(zhì)互補，形成合力。拓寬范圍用干部，用足用活政策，圍繞發(fā)展需要，拓寬選人用人渠道，引進各類急需人才。要嚴(yán)守干部工作規(guī)則。按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔任用干部，提高選人用人公信度。強化黨管干部原則，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)、識別培養(yǎng)、確定任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握干部工作主動權(quán)。嚴(yán)格干部工作程序，切實把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，以完備的程序保證結(jié)果的公正。

　　三要帶好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實當(dāng)好班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。要進一步激發(fā)干部隊伍活力，堅持人崗相宜、以事?lián)袢�，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機制，用好用活激勵、獎懲、問責(zé)等一系列制度安排，保證“能者上、庸者下、劣者汰”，讓干部都“活起來、動起來、干起來”。

　　三、關(guān)于抓好工作落實

　　一分部署，九分落實。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、繁重的工作任務(wù)，全縣上下務(wù)必緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊扣職責(zé)要求，狠抓工作落實，確保全年各項工作見底見效、出新出彩。

　　(一)要以堅定的政治態(tài)度抓落實。對一個地方一個部門來講，想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對干部履職盡責(zé)最實際、最有效的檢驗。我們必須站在政治和全局的高度，進一步增強抓落實的思想自覺和行動自覺。各級各部門要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，立說立行、積極作為，以決策部署的落實到位彰顯政治責(zé)任，以目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成展示大局意識，以政令暢通、令行禁止的實際行動體現(xiàn)黨性原則。要牢牢把握維護人民群眾利益這個黨的宗旨，設(shè)身處地站在群眾的角度思考百姓訴求，為潛山人民謀福祉，真心實意辦實事、盡心竭力解難題，把以人為本、執(zhí)政為民轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于叫響“向我看齊”，以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以嚴(yán)的作風(fēng)、實的態(tài)度，比實效不比口號、比“進球”不比“傳球”、比“作品”不比“作秀”，確保干一件、成一件、了一件，努力以抓落實的實際成果體現(xiàn)改進作風(fēng)的實際成效。

　　(二)要以良好的精神狀態(tài)抓落實。良好的精神狀態(tài)，是抓落實的基礎(chǔ)和前提。潛山發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的十字路口，能夠在關(guān)鍵時期干事創(chuàng)業(yè)，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的神圣使命。要激情干事。把智慧用在謀發(fā)展上，把干勁用在抓落實上。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“四個潛山”建設(shè)、全面深化改革等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的工作，集中精力抓落實、抓推進、抓突破。要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和沖勁，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、樹立更高標(biāo)桿，向高處攀、與強者比、跟快的賽，營造“比學(xué)趕超”的濃郁氛圍。要敢于擔(dān)當(dāng)。不言難、不畏難，知難而進、迎難而上，尤其在作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實的新常態(tài)下，不能因為限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。全體黨員干部都要竭盡全力跑好每段路程、每一公里，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干，再大的責(zé)任也要擔(dān)。特別是推進全面深化改革、推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、開展招商引資、推動項目建設(shè)、抓班子帶隊伍、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等等，都需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于到困難大的地方去解決問題，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，真正成為帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主心骨。要鍥而不舍。要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘牢釘實。要堅持唯真唯實，察實情、出實策、鼓實勁、求實效，對重點項目靠前指揮，全力突破;對牽動全局、時效性強的工作，有效掌握，快速推進。特別是對上半年留有欠帳的重點工作、重大項目和主要經(jīng)濟指標(biāo)，倒排時限、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，一項一項抓落實，一件一件求實效，以“忘不了、忍不住、放不下”的勁頭一抓到底。要樹立“功成不必在我”的理念，沉下心多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，正確處理顯績和潛績的關(guān)系，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的接力賽。

　　(三)要以科學(xué)的方式方法抓落實。抓落實要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要做好結(jié)合文章。吃透上情、掌握下情、把握實情，牢牢把握新形勢、新變化、新動向，把上級精神與潛山實際緊密結(jié)合起來，在把準(zhǔn)正確方向的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，變中求新、變中求進、變中突破，大膽闖、大膽試，敢為人先、走出新路。當(dāng)務(wù)之急，就是要結(jié)合“十三五”謀劃，認(rèn)真研究促進中部崛起、皖江示范區(qū)建設(shè)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶建設(shè)等相關(guān)政策，開動腦筋，搶抓機遇，找準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃未來的產(chǎn)業(yè)布局，建實相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目庫，切實推進挑商選資。要善于把握重點。工作千頭萬緒，要抓住重點、會“彈鋼琴”，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動和促進其他工作的落實。近年來，縣委、縣政府每年都研究確定一批重點工程、重大項目、重點工作，明確縣級牽頭負(fù)責(zé)同志、具體責(zé)任單位和責(zé)任人、協(xié)同責(zé)任單位，同時量化工作任務(wù)完成的時間節(jié)點，形成各項工作落實的“任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任狀”，形成了重點突破、全面推進的良好局面，這一有效做法今后還要堅持下去。對于年初縣委縣政府明確的重點任務(wù)，各級各部門特別是單位“一把手”要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓緊抓實、抓出成效。要堅持問題導(dǎo)向。在推動工作中，必須始終抓住問題這根主線，把解決問題作為抓落實的突破口和切入點，堅持迎難而上，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就要從哪里去突破，辦法跟著問題走，工作奔著問題去，堅信辦法總比問題多。各級各部門要聚焦問題，扭住不放，對潛山改革發(fā)展的深層次問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題、影響重點工作推進的突出問題，要及時收集和反饋，制定相應(yīng)的思路、目標(biāo)和解決途徑。要注重典型引路。典型引路、示范帶動，是抓落實的有效方法。近年來，我縣在美好鄉(xiāng)村建設(shè)、縣城規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，都涌現(xiàn)了許多先進典型，創(chuàng)造出許多新的經(jīng)驗，發(fā)揮了很好的示范作用，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。落實好這次全會的部署，不管哪個層面、哪一方面，都需要用好典型引路這個行之有效的方法，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，注重在工作中總結(jié)典型，積極在面上推廣典型，虛心學(xué)習(xí)運用典型，努力把“盆景”變成“風(fēng)景”，讓“一花獨放”變?yōu)?ldquo;百花滿園”，弘揚加快發(fā)展“正能量”，增強加快發(fā)展“凝聚力”。

　　(四)要以管用的責(zé)任機制抓落實。抓落實的核心是責(zé)任，只有責(zé)任到位，才能工作到位。要強化責(zé)任落實機制。工作目標(biāo)一旦確定，就要進一步細(xì)化、硬化、量化，將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到崗，明確目標(biāo)要求、時序進度和具體責(zé)任人，使每項工作內(nèi)容更具有可操作性和可考核性，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任落實機制。各地各部門都要按照分級負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力形成各就其位、各展其長、各盡其責(zé)的分工責(zé)任體系。要強化督查考核機制。凡是重大決策部署，都要跟蹤督查，確保實干到位、落實到位。按照任務(wù)項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化、責(zé)任剛性化的要求，持續(xù)加大督查力度，對進展緩慢的工作要促進度，對尚未落實、措施不力的工作要重點督辦，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，讓每名干部都有責(zé)任、有壓力、有動力。要進一步完善各類考核體系，優(yōu)化考核指標(biāo)和方法，強化考核結(jié)果運用，更加有效地激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。要強化責(zé)任追究機制。堅持有責(zé)必行、執(zhí)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，對落實不力、敷衍塞責(zé)、效能低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以動真碰硬的問責(zé)倒逼執(zhí)行、促進落實。縣委、縣政府將一以貫之按照獎優(yōu)罰劣的原則，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力、懲出壓力，在全縣上下進一步營造崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

　　同志們，重任在肩勇?lián)��?dāng)，務(wù)實奮進求發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)起來，以更“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、更“實”的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，全面完成今年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“四個潛山”建設(shè)新局面，奮力譜寫中國夢的潛山新篇章!

擴大會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次縣委全體(擴大)會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委九屆十三次全會和市委十屆十一次全會精神，總結(jié)上半年工作，部署下一步任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，更加奮發(fā)有為地推進各項工作，繼續(xù)開創(chuàng)潛山發(fā)展新局面。剛才，朱翯同志通報了上半年經(jīng)濟運行情況，耐雪同志就下一步工作提出了很好的意見，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的精神，講三點意見。

　　一、關(guān)于上半年工作

　　今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難、改革創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在建設(shè)“四個潛山”、全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。

　　一是理論武裝工作得到加強。堅持思想引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)會等形式，及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實。舉辦xx屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班，以縣委書記、縣長黨課報告啟動開局，并借助道德講堂、農(nóng)民文化樂園等平臺組織開展理論宣講，推動全會精神深入人心。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，每名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真參加了“嚴(yán)以修身”專題研討，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課;注重問題導(dǎo)向，在專題教育中開展走訪調(diào)研、征求意見，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。

　　二是經(jīng)濟運行總體企穩(wěn)向好。全面落實省市各項政策，出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)掛牌上市等政策，調(diào)整完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，多措并舉穩(wěn)定實體經(jīng)濟。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.32億元，增長7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值22.76億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資48.74億元，增長13.9%;社會消費品零售總額24.76億元，增長12.1%;公共財政預(yù)算收入4.99億元，下降6.5%，降幅比一季度收窄3個百分點，呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。上半年實施億元以上重點項目108個，完成79個省“861”和市縣重點項目投資22.61億元，爭取中央和省投資項目8個、資金4116萬元。下滸山水庫導(dǎo)流洞工程實現(xiàn)貫通，望東長江大橋北岸連接線基本建成即將通車，合安九高鐵在潛山設(shè)站、即將動工建設(shè)，阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路列入國家層面規(guī)劃。G105野寨至桃花鋪段、合九鐵路道口“平改立”、薛家崗遺址公園等項目有序推進。工業(yè)“兩區(qū)四園”和度假區(qū)發(fā)展平臺進一步夯實，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批亮點：衛(wèi)康制藥榮登20xx年“中國醫(yī)藥工業(yè)最具投資價值企業(yè)”榜單，衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料成為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè);規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增16家、達(dá)181家，23家企業(yè)被認(rèn)定為市小智專企業(yè)、21家企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)量分別位居八縣(市)第一、第二;源潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。天柱山列入《中國世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》且排名第一，入選“20xx年十大國內(nèi)最佳自然景觀”、首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”，蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，繭絲綢一體化項目加快推進，茶葉品牌整合取得初步成效，“菜籃子”工程發(fā)揮效益，全縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建成面積達(dá)42.6萬畝。以天柱山旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)交易額增長119%。

　　三是改革開放活力加速釋放。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作保持全省領(lǐng)先，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革試點工作取得突破，農(nóng)村集體“三資”管理、美好鄉(xiāng)村建管機制完善、農(nóng)村金融綜合改革試點工作深入開展。推進縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，建立政府投資項目“六分開”機制。全面落實“三個清單”制度，精簡權(quán)力事項34.36%、行政審批事項28.68%。推進財稅管理體制改革，財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開實現(xiàn)全覆蓋，在全市率先出臺了村級債務(wù)管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先組建2個縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。加強商事制度改革，上半年新增個體工商戶1668戶、家庭農(nóng)場52戶。立足推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，在全市率先完成縣效能辦職能劃轉(zhuǎn)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會年會制試點。戶籍制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等相關(guān)改革有序推進。調(diào)整完善了招商引資工作機制，上半年引進實施各類招商項目55個(含結(jié)轉(zhuǎn))、其中億元以上工業(yè)項目10個，實際到資26.27億元。

　　四是民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。全面推進依法治縣工作。認(rèn)真貫徹司法體制改革決策部署，落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，切實保證公正司法。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺，為群眾提供便捷高效的一站式受理、一條龍服務(wù)。支持人大及其會依法行使重大事項決定、監(jiān)督、人事任免等各項職權(quán)，聽取審議飲用水源保護、禁毒等專項工作。加快建設(shè)法治政府，健全依法決策機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，支持縣政協(xié)圍繞“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等主題召開資政會和協(xié)商會。切實加強改進統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。深化“雙擁”共建活動，推進軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。

　　五是宣傳思想文化工作取得積極進展。圍繞服務(wù)發(fā)展主題，組織開展“xx普法”、重點項目、民生工程和新型城鎮(zhèn)化等宣傳活動。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處理機制，一批涉潛輿情得到妥善引導(dǎo)處置。深入開展慶祝建黨94周年系列活動。大力踐行社會主義核心價值觀，扎實開展“道德模范”評選推薦和學(xué)習(xí)宣傳等活動。文明創(chuàng)建水平不斷提升。大力實施文化惠民工程，推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，組織開展“文化下基層進社區(qū)”、“送戲進萬村”、文化流動服務(wù)等活動，建設(shè)2家省級、4家市級農(nóng)民文化樂園。繁榮文藝精品創(chuàng)作，黃梅戲《縣令陳廉》獲第二十九屆田漢戲劇獎劇本一等獎，歌曲《神韻天柱山》獲省“五個一工程”獎。積極籌備第七屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)參演工作。持續(xù)深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)入選省民營文化企業(yè)百強，2家企業(yè)入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地名錄。我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作成效和做法得到國家層面關(guān)注。

　　六是民生福祉持續(xù)提升。堅持民生優(yōu)先，扎實推進32項民生工程和8件實事工程，民生支出占財政支出的86.3%。落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，上半年城鎮(zhèn)實名制新增就業(yè)3354人。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等工作成效明顯。加快推進保障性住房建設(shè)，上半年基本建成公租房716套、棚戶區(qū)改造260套。扎實推進縣城“三治三增三提升”行動，在上半年省督查考核中獲全市第一。污水處理廠二期、城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)一期等一批市政工程有序?qū)嵤�。深入推進風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，“三線三邊”環(huán)境治理工作上半年連續(xù)獲評全市第一。源潭鎮(zhèn)獲批全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)，天柱山鎮(zhèn)和官莊村分別躋身中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，6個村居分別申報中國傳統(tǒng)村落和省傳統(tǒng)村落即將獲批。狠抓節(jié)能減排、秸稈禁燒和大氣污染防治等工作，我縣順利通過省級生態(tài)縣考核驗收。推進精準(zhǔn)扶貧，落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，完成8.86萬人精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，在貧困村著力實施整村推進、彩票公益金支持革命老區(qū)、光伏發(fā)電等扶貧項目，扶貧工作得到中央和省級關(guān)注，全國駐村扶貧工作現(xiàn)場會即將以我縣為主會場召開。教育、科技、衛(wèi)生等工作全面進步，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)、森林防火、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作扎實有效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七是黨的建設(shè)科學(xué)化水平逐步提高。進一步健全縣委會科學(xué)民主依法決策機制。嚴(yán)格落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例，完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，規(guī)范選人用人行為。啟動基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，開展16個軟弱渙散村(居)黨組織整頓工作，部署非農(nóng)社區(qū)“兩委”換屆工作。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步規(guī)范縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待、村級零招待的規(guī)定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深化廉政風(fēng)險防控，堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作。上半年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處基層“四風(fēng)”和腐敗問題40起、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人，分別增長25%、24%，形成有效震懾，群眾反響較好。

　　今年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都實現(xiàn)了新的進步。各級各部門主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在攻堅克難中推動轉(zhuǎn)型，成績來之不易，值得充分肯定。雖然當(dāng)前我縣發(fā)展仍然面臨不少問題，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)完成與目標(biāo)任務(wù)仍有差距，工程項目推進與時序進度仍有差距，企業(yè)發(fā)展資金需求與有效融資供給仍有差距，少數(shù)干部狀態(tài)與“新常態(tài)”下的新要求仍有差距，但境由心生、事在人為，有信心就有希望�？梢哉f，當(dāng)前潛山積極向上的正能量正在加速蓄積，只要我們在差距面前不自卑、困難面前不退縮、競爭面前不言敗、機遇面前不猶豫，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇往直前的昂揚斗志、堅決果敢的拼搶意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的不懈追求，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)潛山追趕跨越、加速崛起。

　　二、關(guān)于下半年重點任務(wù)

　　年初三干會和縣“兩會”對全年工作已作出全面部署，并且對相關(guān)重點任務(wù)進行了細(xì)化分解，全縣上下要按照既定目標(biāo)和要求，在四個方面“著力”，環(huán)環(huán)緊扣抓推進，一招不讓抓落實。

　　(一)著力推進思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)管方向、管根本，要堅持不懈地抓實抓好，推動各項事業(yè)沿著正確的方向開拓前進。

　　一要擰緊思想理論“總開關(guān)”。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，原汁原味地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、深入持久地學(xué)，堅持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)格落實中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“送理論進基層”等宣講活動，把系列重要講話精神的新思想、新觀點、新論斷、新要求與潛山發(fā)展實踐緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的思路和舉措，融會貫通、深入踐行，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

　　二要站穩(wěn)政治立場“大方向”。堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，堅定不移地與黨中央保持高度一致，堅定不移地推動上級決策部署落地生根、開花結(jié)果。引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢政治意識、大局意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在大局下行動、按規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，重大問題請示報告，重要情況及時反映，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　三要把住意識形態(tài)“主動權(quán)”。各級黨委(黨組)要守土盡責(zé)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，對本地本部門意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。宣傳思想部門作為主管部門，要具體抓、抓具體，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，保持高度警惕，加強動態(tài)分析和科學(xué)研判，對各種錯誤思潮和歪理邪說，敢于亮劍、善于發(fā)聲，堅決抵制、有力批駁�；ヂ�(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場，要依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)輿論管理，健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、熱點引導(dǎo)、快速反應(yīng)等機制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)。

　　四要踐行三嚴(yán)三實“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。“三嚴(yán)三實”專題教育是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要把“三聚焦、三查找、三確保”作為主線貫穿專題教育始終，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率，以身作則、走在前頭;要把第二、第三次專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“關(guān)鍵動作”做到位、完成好，推動專題教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展;要查找“修身不嚴(yán)、做人不實，律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實”三個方面問題，真正把“不嚴(yán)不實”的問題找準(zhǔn)、查實;要確保與黨中央保持高度一致，確保依法秉公用權(quán)，確保新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。要強化問題導(dǎo)向，緊盯查擺出的突出問題，列出清單、找出癥結(jié)，堅持思想問題與實際問題一起改，思想建黨和制度建黨兩手抓，進一步錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

　　(二)著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展�，F(xiàn)在到年底只有5個月時間，要緊盯年初確定的目標(biāo)，提振精神、鼓足干勁，沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一要千方百計穩(wěn)增長。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)定實體經(jīng)濟，要在五個方面“加力”，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“加力”。致力振興工業(yè)，堅持以新型工業(yè)化為方向，加強企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。推進奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘機、德勤機械等重點項目建設(shè);支持衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料在主板上市，恒利機電、佳明環(huán)保、立峰機電等企業(yè)在“新三板”上市;鼓勵企業(yè)通過兼并重組借力發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進天柱山旅游公司上市。主動順應(yīng)高鐵時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢，探索創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)增效，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好繭絲綢一體化等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目，積極創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食品加工示范區(qū)。要在項目推進上“加力”。進一步叫響經(jīng)濟工作項目化 、項目工作責(zé)任化，以更大的力度謀劃項目、爭取項目、推進項目。對已經(jīng)獲批或正在實施的項目，要加大推進力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化要素保障，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進105國道野寨至桃花鋪段一級公路建設(shè)。要繼續(xù)跟蹤阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路、岳武高速東延線等重大項目，力爭取得新進展。“十三五”規(guī)劃編制是下半年的一件大事、要事，各級各部門要高度重視，選派精兵強將，組建工作專班，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，把機遇挑戰(zhàn)分析透、把總體目標(biāo)確定好、把主要任務(wù)謀劃準(zhǔn)、把重大項目理清楚、把保障措施搞得實，定好“調(diào)子”、拿好“盤子”、走好“棋子”，著力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指道引航。特別是要結(jié)合規(guī)劃編制，深入謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的大項目，尤其是大旅游、大交通、大平臺等項目，積極向上匯報銜接和爭取支持，力爭更多的項目進入國家和省市規(guī)劃層面。要在招商引資上“加力”。抓緊對寧波永元總部整體搬遷、人體靜電防護等上半年集中簽約項目進行梳理，加強督查調(diào)度，確保早日建成。要圍繞下半年上海、廣州招商活動，認(rèn)真籌備、精準(zhǔn)對接，確保取得一批招商成果。承擔(dān)聯(lián)動招商任務(wù)的縣級班子成員既要掛帥、又要出征;18個招商組、3個駐外招商辦事處要切實發(fā)揮招商主力軍作用，確保完成目標(biāo)任務(wù)，重點要在招引大項目上有新突破。要在金融服務(wù)上“加力”。進一步健全銀政企調(diào)度機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大投放，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立政銀擔(dān)共擔(dān)風(fēng)險融資擔(dān)保機制，大力拓展助保金貸款等業(yè)務(wù)，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，進一步落實好財政性資金存放銀行調(diào)度機制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上“加力”。扎實推進風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造水吼、官莊、天柱山等特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進源潭、黃鋪全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，實施好源潭全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)項目。特別是在年內(nèi)全縣“三看三比”活動中，各地要結(jié)合發(fā)展實際，籌備新看點，打造新亮點，真正比出推進發(fā)展的強度、加快發(fā)展的速度和統(tǒng)籌發(fā)展的力度，真正干出園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)的新進展、干出重點項目投產(chǎn)的新成效、干出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新面貌。

　　二要大刀闊斧促改革。全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，遇到的困難問題越來越多、推進的難度越來越大，要進一步發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，推進重點難點領(lǐng)域改革，爭做改革促進派、實干家。要深入推進黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，扎實推進公車制度、公共資源交易管理等改革。要以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機，大力推進行政審批改革，大力推行“一站式”服務(wù)、建設(shè)項目并聯(lián)審批制、收費“一費制”以及企業(yè)注冊登記“一表制”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)。穩(wěn)步推進縣域醫(yī)療服務(wù)共同體、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點改革，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度性成果。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域改革，使各方面改革相互促進、形成合力。

　　三要聚焦聚力建園區(qū)。園區(qū)是全縣產(chǎn)業(yè)項目承接的 “主平臺”和經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”�？h開發(fā)區(qū)要推進衛(wèi)康制藥、華茂紡織等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。度假區(qū)要圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進項目實質(zhì)性運作，加速打造省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。源潭開發(fā)區(qū)要以制刷產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造中國刷業(yè)之都。余井、梅城、黃鋪、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要著眼轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)首位度，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓配套、抓特色，形成集聚效應(yīng)，增強競爭力。需要指出的是，省委、省政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從今年開始，每年拿出20-30億元，切塊安排到所在市縣，支持新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，我們要搶抓機遇，扎實做好平臺搭建、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、項目對接等工作，務(wù)求獲得更多支持。“兩區(qū)四園”特別是縣開發(fā)區(qū)都要以全市“三看三比”活動為契機，統(tǒng)籌做好籌備工作，充分展現(xiàn)潛山的發(fā)展成果和發(fā)展態(tài)勢。

　　四要盡心盡力惠民生。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，推進民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有實實在在的“獲得感”。我縣是全國重點貧困山區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點縣，扶貧開發(fā)工作是我縣的“第一民生工程”。去年通過精準(zhǔn)識別、建檔立卡，識別出8.86萬貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率16.82%，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。要整合各類扶貧資源，以“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”計劃為載體，深入開展駐村扶貧和結(jié)對幫扶，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等精準(zhǔn)有效方式，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保如期實現(xiàn)脫貧。要認(rèn)真做好全國駐村扶貧現(xiàn)場會籌備工作，確保成果充分展現(xiàn)、工作萬無一失。同時，針對上半年部分民生工程和二喬公園、253省道梅城至源潭段改建等實事工程進展緩慢情況，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強化調(diào)度，加快進度，確保實事、重點工程按時序推進，確保民生工程在全市考核中取得更好位次。要鍥而不舍推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施“三線三邊”環(huán)境治理，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)順利通過驗收。積極實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(三)著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉建設(shè)是必須抓好的重大政治任務(wù)，各級黨委(黨組)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　一要盯緊目標(biāo)。目標(biāo)就是遏制腐敗滋生蔓延勢頭，促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉沒有完成時，各級各部門要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，高舉反腐“利劍”，扎緊制度“籬笆”，筑牢思想“堤壩”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　二要壓實責(zé)任。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級黨委(黨組)要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實維護黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員要強化“一崗雙責(zé)”，不搞明哲保身、當(dāng)老好人，切實做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核、共同問責(zé)。

　　三要明確重點。馳而不息糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定。要切實抓好查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，緊緊圍繞重點人群和四類問題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、公開曝光力度，讓群眾感受到新變化、新成效。加大紀(jì)律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處關(guān)鍵崗位、握有實權(quán)的黨員干部插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查辦不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決懲處、絕不姑息。深化紀(jì)檢體制改革。全面完成縣鄉(xiāng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量和精力集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中。

　　四要強化舉措。省委提出了推進巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”的工作要求。對我縣來說，就是要推進“三個全覆蓋”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋;推進重要崗位輪崗全覆蓋，嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位干部交流輪崗辦法》，加快機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位的內(nèi)部交流;推進制度規(guī)范全覆蓋，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，做到工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅決防止同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。

　　(四)著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，關(guān)鍵就是要強班子、用干部、帶隊伍，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊伍。

　　一要建好班子。按照“六個堅持”的要求，堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實地、求真務(wù)實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結(jié)協(xié)作，下大氣力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二要用好干部。在經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下，我縣一些干部出現(xiàn)畏難退縮情緒，不想干事、不愿干事，為官不為、懶政怠政、激情不足。針對這些問題，必須大力推進干部隊伍建設(shè)。要樹好鮮明用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是最有效的激勵機制，要注重實績用干部，只有做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，才能調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。要按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，褒獎和重用埋頭苦干、真抓實干的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，支持和保護在困難和問題面前敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。要堅持在工作實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考驗使用干部，不看說功看做功、不看資歷看實績，誰在國家和省市爭取了位次榮譽、誰在招商引資中干出了實績、誰在項目建設(shè)上取得了成果、誰在財政稅收上多作了貢獻，讓實踐分高低，憑實績論英雄，讓干事的人不吃虧、把實干的人用起來，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和鼓勵干部干事、寬容干部擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣�氛圍。要�?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)選配、統(tǒng)籌使用各年齡段干部，保持合理年齡比例，形成較好的梯次結(jié)構(gòu)。使用搭配好干部的知識結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)，做到知識相長、氣質(zhì)互補，形成合力。拓寬范圍用干部，用足用活政策，圍繞發(fā)展需要，拓寬選人用人渠道，引進各類急需人才。要嚴(yán)守干部工作規(guī)則。按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔任用干部，提高選人用人公信度。強化黨管干部原則，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)、識別培養(yǎng)、確定任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握干部工作主動權(quán)。嚴(yán)格干部工作程序，切實把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，以完備的程序保證結(jié)果的公正。

　　三要帶好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實當(dāng)好班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。要進一步激發(fā)干部隊伍活力，堅持人崗相宜、以事?lián)袢耍�建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機制，用好用活激勵、獎懲、問責(zé)等一系列制度安排，保證“能者上、庸者下、劣者汰”，讓干部都“活起來、動起來、干起來”。

　　三、關(guān)于抓好工作落實

　　一分部署，九分落實。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、繁重的工作任務(wù)，全縣上下務(wù)必緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊扣職責(zé)要求，狠抓工作落實，確保全年各項工作見底見效、出新出彩。

　　(一)要以堅定的政治態(tài)度抓落實。對一個地方一個部門來講，想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對干部履職盡責(zé)最實際、最有效的檢驗。我們必須站在政治和全局的高度，進一步增強抓落實的思想自覺和行動自覺。各級各部門要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，立說立行、積極作為，以決策部署的落實到位彰顯政治責(zé)任，以目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成展示大局意識，以政令暢通、令行禁止的實際行動體現(xiàn)黨性原則。要牢牢把握維護人民群眾利益這個黨的宗旨，設(shè)身處地站在群眾的角度思考百姓訴求，為潛山人民謀福祉，真心實意辦實事、盡心竭力解難題，把以人為本、執(zhí)政為民轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于叫響“向我看齊”，以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以嚴(yán)的作風(fēng)、實的態(tài)度，比實效不比口號、比“進球”不比“傳球”、比“作品”不比“作秀”，確保干一件、成一件、了一件，努力以抓落實的實際成果體現(xiàn)改進作風(fēng)的實際成效。

　　(二)要以良好的精神狀態(tài)抓落實。良好的精神狀態(tài)，是抓落實的基礎(chǔ)和前提。潛山發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的十字路口，能夠在關(guān)鍵時期干事創(chuàng)業(yè)，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的神圣使命。要激情干事。把智慧用在謀發(fā)展上，把干勁用在抓落實上。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“四個潛山”建設(shè)、全面深化改革等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的工作，集中精力抓落實、抓推進、抓突破。要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和沖勁，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、樹立更高標(biāo)桿，向高處攀、與強者比、跟快的賽，營造“比學(xué)趕超”的濃郁氛圍。要敢于擔(dān)當(dāng)。不言難、不畏難，知難而進、迎難而上，尤其在作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實的新常態(tài)下，不能因為限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。全體黨員干部都要竭盡全力跑好每段路程、每一公里，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干，再大的責(zé)任也要擔(dān)。特別是推進全面深化改革、推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、開展招商引資、推動項目建設(shè)、抓班子帶隊伍、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等等，都需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于到困難大的地方去解決問題，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，真正成為帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主心骨。要鍥而不舍。要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘牢釘實。要堅持唯真唯實，察實情、出實策、鼓實勁、求實效，對重點項目靠前指揮，全力突破;對牽動全局、時效性強的工作，有效掌握，快速推進。特別是對上半年留有欠帳的重點工作、重大項目和主要經(jīng)濟指標(biāo)，倒排時限、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，一項一項抓落實，一件一件求實效，以“忘不了、忍不住、放不下”的勁頭一抓到底。要樹立“功成不必在我”的理念，沉下心多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，正確處理顯績和潛績的關(guān)系，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的接力賽。

　　(三)要以科學(xué)的方式方法抓落實。抓落實要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要做好結(jié)合文章。吃透上情、掌握下情、把握實情，牢牢把握新形勢、新變化、新動向，把上級精神與潛山實際緊密結(jié)合起來，在把準(zhǔn)正確方向的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，變中求新、變中求進、變中突破，大膽闖、大膽試，敢為人先、走出新路。當(dāng)務(wù)之急，就是要結(jié)合“十三五”謀劃，認(rèn)真研究促進中部崛起、皖江示范區(qū)建設(shè)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶建設(shè)等相關(guān)政策，開動腦筋，搶抓機遇，找準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃未來的產(chǎn)業(yè)布局，建實相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目庫，切實推進挑商選資。要善于把握重點。工作千頭萬緒，要抓住重點、會“彈鋼琴”，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動和促進其他工作的落實。近年來，縣委、縣政府每年都研究確定一批重點工程、重大項目、重點工作，明確縣級牽頭負(fù)責(zé)同志、具體責(zé)任單位和責(zé)任人、協(xié)同責(zé)任單位，同時量化工作任務(wù)完成的時間節(jié)點，形成各項工作落實的“任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任狀”，形成了重點突破、全面推進的良好局面，這一有效做法今后還要堅持下去。對于年初縣委縣政府明確的重點任務(wù)，各級各部門特別是單位“一把手”要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓緊抓實、抓出成效。要堅持問題導(dǎo)向。在推動工作中，必須始終抓住問題這根主線，把解決問題作為抓落實的突破口和切入點，堅持迎難而上，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就要從哪里去突破，辦法跟著問題走，工作奔著問題去，堅信辦法總比問題多。各級各部門要聚焦問題，扭住不放，對潛山改革發(fā)展的深層次問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題、影響重點工作推進的突出問題，要及時收集和反饋，制定相應(yīng)的思路、目標(biāo)和解決途徑。要注重典型引路。典型引路、示范帶動，是抓落實的有效方法。近年來，我縣在美好鄉(xiāng)村建設(shè)、縣城規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，都涌現(xiàn)了許多先進典型，創(chuàng)造出許多新的經(jīng)驗，發(fā)揮了很好的示范作用，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。落實好這次全會的部署，不管哪個層面、哪一方面，都需要用好典型引路這個行之有效的方法，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，注重在工作中總結(jié)典型，積極在面上推廣典型，虛心學(xué)習(xí)運用典型，努力把“盆景”變成“風(fēng)景”，讓“一花獨放”變?yōu)?ldquo;百花滿園”，弘揚加快發(fā)展“正能量”，增強加快發(fā)展“凝聚力”。

　　(四)要以管用的責(zé)任機制抓落實。抓落實的核心是責(zé)任，只有責(zé)任到位，才能工作到位。要強化責(zé)任落實機制。工作目標(biāo)一旦確定，就要進一步細(xì)化、硬化、量化，將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到崗，明確目標(biāo)要求、時序進度和具體責(zé)任人，使每項工作內(nèi)容更具有可操作性和可考核性，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任落實機制。各地各部門都要按照分級負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力形成各就其位、各展其長、各盡其責(zé)的分工責(zé)任體系。要強化督查考核機制。凡是重大決策部署，都要跟蹤督查，確保實干到位、落實到位。按照任務(wù)項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化、責(zé)任剛性化的要求，持續(xù)加大督查力度，對進展緩慢的工作要促進度，對尚未落實、措施不力的工作要重點督辦，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，讓每名干部都有責(zé)任、有壓力、有動力。要進一步完善各類考核體系，優(yōu)化考核指標(biāo)和方法，強化考核結(jié)果運用，更加有效地激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。要強化責(zé)任追究機制。堅持有責(zé)必行、執(zhí)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，對落實不力、敷衍塞責(zé)、效能低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以動真碰硬的問責(zé)倒逼執(zhí)行、促進落實�？h委、縣政府將一以貫之按照獎優(yōu)罰劣的原則，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力、懲出壓力，在全縣上下進一步營造崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

　　同志們，重任在肩勇?lián)��?dāng)，務(wù)實奮進求發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)起來，以更“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、更“實”的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，全面完成今年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“四個潛山”建設(shè)新局面，奮力譜寫中國夢的潛山新篇章!

擴大會議講話 篇13

　　今天，團市委召開二屆二次全委會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實市委三屆五次全委會工作部署，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。開好這次會議，對于不斷提高全市共青團建設(shè)和工作科學(xué)化水平，組織動員團員青年在開創(chuàng)我市全面建成小康社會新局面實踐中有新作為，必將起到積極的推動作用。

　　20xx年是我市各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年，也是共青團工作取得明顯成績的一年。一年來，全市各級團組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，銳意創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。組織開展了紀(jì)念建團90周年活動, 深入學(xué)習(xí)貫徹精神，積極宣傳踐行“總干”精神，貼近青年實際開展特色鮮明的主題實踐活動，青少年的思想引導(dǎo)工作有新成效。深入實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，服務(wù)青年農(nóng)民工及其子女，加強重點青少年群體服務(wù)管理，青少年成長成才工作有新進展。狠抓基層基礎(chǔ)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團委建設(shè)、學(xué)校、社區(qū)、“兩新”組織和農(nóng)牧區(qū)合作組織團建工作有新突破。成功召開市第二次團代會，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進團干部下基層活動，強化共青團工作研究，團干部隊伍的精神面貌有新提升、整體作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。特別是，全市共青團工作20xx年度實績考核列全區(qū)第二名，首次跨入自治區(qū)第一方陣。在此，我代表市委，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全市團員青年和團干部表示親切的問候和衷心的感謝!

　　一會兒，將對今年全市共青團工作作全面部署，請大家一定要抓好落實。下面，我就做好全市共青團工作，講三點意見。

　　第一，要在學(xué)習(xí)貫徹精神中，增強做好工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)習(xí)貫徹精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要組織引導(dǎo)團員青年深刻理解確定的主題、強調(diào)的“總依據(jù)”、明確的“總布局”、提出的“總?cè)蝿?wù)”和“八個必須”基本要求。特別是要全面領(lǐng)會對各級黨委提出的“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益”的新要求，對青年提出的“積極響應(yīng)黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國、人民和中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩”的新希望。這是黨對當(dāng)代青年的希望和要求，是賦予共青團的政治責(zé)任。各級團組織要認(rèn)清肩負(fù)的重任，進一步增強做好共青團工作的責(zé)任感和使命感，切實把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到精神上來。要找準(zhǔn)共青團工作服務(wù)大局、服務(wù)青年的結(jié)合點和切入點，努力在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益等各個方面實現(xiàn)新突破、取得新成效，進一步提高全市共青團工作的科學(xué)化水平。

　　第二，要在推進趕超崛起進程中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。市委三屆五次全委(擴大)會部署了20xx年全市的目標(biāo)任務(wù)。黨有號召、團有行動，這是共青團工作的基本要求。各級團組織要大力弘揚“總干”精神，主動為大局服務(wù)，找準(zhǔn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮青年生力軍作用的切入點和著力點，組織團員青年在建設(shè)富裕、美麗、幸福、文明、活力實踐中當(dāng)好生力軍和突擊隊。“總干”精神是20xx年我市黨建工作最大的亮點，是社會主義核心價值體系在具體體現(xiàn)，也是推動當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神動力。何書記總結(jié)“總干”精神的核心，就是一個“干”字，齊心真干、苦干實干、巧干會干、干就要干成、干就要干好。我們各級干部弘揚“總干”精神的具體行動，就是要實實在在做事、全心全意為民。具體到各級團組織，就是要動員和組織廣大團員把市委的決策轉(zhuǎn)化為自覺的實踐行動。一要深化青年崗位能手、農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人、科技創(chuàng)新等行動，鼓勵青年立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，引領(lǐng)青年在壯大縣域經(jīng)濟中作貢獻。二要深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，加強培訓(xùn)、融資、項目、實踐、政策等服務(wù)平臺建設(shè)，盡最大努力幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)青年在保障改善民生中有新作為。深入實施西部建功計劃、青年志愿者，鼓勵有志青年到艱苦地區(qū)去，到基層一線去，到祖國最需要的地方去。三要積極引導(dǎo)青年投身志愿服務(wù)，特別要做好進城青年及其子女的幫扶工作。完善青少年利益訴求表達(dá)機制，幫助解決進城務(wù)工青年和未成年人等弱勢群體的權(quán)益保護問題，引領(lǐng)青年在促進社會和諧中有新作為。四要深化青少年生態(tài)建設(shè)品牌項目，組織開展青少年節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保實踐活動，引領(lǐng)青少年在生態(tài)文明建設(shè)中有新貢獻。五要繼續(xù)抓好“迎會辦會”志愿者招募、培訓(xùn)和演練工作，積極開展好群眾性精神文明活動，引領(lǐng)青年在文明建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

　　第三，要在黨的建設(shè)格局中，加強黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視共青團工作，認(rèn)真落實黨建帶團建的工作制度，把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，幫助他們解決實際困難，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。團干部是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨委要關(guān)心愛護團干部的成長，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，積極提供學(xué)習(xí)和鍛煉的機會，讓他們在實踐中錘煉作風(fēng)、鍛煉成長。各級各部門和社會各界都要愛護青年、關(guān)心青年、支持青年，營造青年健康成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓廣大青年盡顯其能、競展才華。

　　共青團作為黨的助手和后備軍，要主動跟上黨的建設(shè)新步伐。要認(rèn)真研究新形勢下團的建設(shè)特點和規(guī)律，推進團的組織設(shè)置和活動方式改革創(chuàng)新，在發(fā)揮優(yōu)勢中切實加強共青團組織自身建設(shè)。這方面，團市委已經(jīng)有了一些探索和創(chuàng)新，工作成效也比較好。今后要進一步加強，旗縣區(qū)團組織也要動起來，力爭有新的突破。要堅持不懈狠抓基層，創(chuàng)新高校、社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及非公企業(yè)和社會組織、流動青年團建工作，不斷擴大共青團的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強團的干部隊伍建設(shè)，堅持以思想政治素質(zhì)為重點，著力提高團干部的政治素養(yǎng)、理論水平和工作本領(lǐng)，努力使團干部成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、追隨者、實踐者。要加強團的思想作風(fēng)建設(shè)，緊緊抓住以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動開展的有利契機，教育引導(dǎo)團員青年發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“總干” 精神，真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，以扎實的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。

　　同志們，做好共青團工作意義重大，使命光榮。希望各級團組織在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意拼搏，全力推進共青團工作向前發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

擴大會議講話 篇14

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面貫徹落實會議精神

　　這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進度時限，建立健全督查機制，全方位進行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位和個人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保縣委安排的各項工作件件有著落，事事有回應(yīng)。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進措施，及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，把交辦的每一項工作做實做好，確保各項工作善始善終、善做善成。

　　二、狠抓落實，務(wù)求實效，全力做好20xx年各項工作

　　貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認(rèn)真做好今年的各項工作。

　　(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責(zé)任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責(zé)任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細(xì)了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆�，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強宗教事務(wù)管理。全面推進“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴(yán)，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認(rèn)真開展“八進八培育”等系列活動，確�；顒涌吹靡�、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細(xì)胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。

　　(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項抓好落實，確保未達(dá)標(biāo)的按時全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復(fù)和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴(yán)格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

　　(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設(shè)進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達(dá)到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品QS認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當(dāng)前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

　　(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。 加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔(dān)�；�金增加到1000萬元，20xx年擔(dān)�；�金達(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點村。

　　(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用�。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

　　(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認(rèn)真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實項目工作責(zé)任制，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

　　(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

　　(九)加快推進信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)升級，完善遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

　　(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶。科技方面。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件�；謴�(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和LED背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面。縣委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

　　三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設(shè)

　　今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設(shè)，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

　　(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。

　　(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

　　新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

　　同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻!