全委擴大會議講話（通用14篇）

全委擴大會議講話 篇1

　　同志們：今天，我們隆重召開**縣X年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署X年度的各項目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全縣各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、真抓實干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。

　　一、XX年工作回顧：

　　XX年，縣黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實施“六個萬”工程。想方設(shè)法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值.X萬元，比上年增長%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長•X%;第二產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長•X%;第三產(chǎn)業(yè)完成.X萬元，增長X%。今年全縣的人均收入X元，同比去年我縣人均收入增長X元。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我縣經(jīng)濟林總面積X.萬畝，矮化密植精品園完成了X畝，同比增長%。在畜牧業(yè)上，目前我縣擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶XX戶，擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶XX戶，擁有X萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶X戶。XX20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)•X噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計劃的%。(二)扶貧開發(fā)成效顯著按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務(wù)，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧X戶，X人，完成計劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購買扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金XX萬元，全部用于啟動**縣農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。X、全年我縣努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計多萬元，新建一座磚廠約XX萬元，一座大型汔車維修廠約X萬元，土地承包X畝，投資約XX萬元有力地推動了我縣縣鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(X)、認真貫徹自治區(qū)X年號文件精神，并落實我縣稅費改革實施方案，認真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。(X)今年農(nóng)機經(jīng)營總收入•XX萬元，完成計劃的%;農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達到•XX萬元，完成計劃的•X%;經(jīng)營利潤總額•XX萬元，完成計劃的%，精量少量播種X•萬畝，完成計劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機安全人員XX人，完成計劃的%。

　　二、X年經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)X年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，堅持“強農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我縣建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大縣，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進;以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大縣;以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟全面的進步。

　　XX年為進一步減輕農(nóng)民的負擔(dān)要做到以下幾點：

　　(一)、加大村級財政轉(zhuǎn)移支付的力度。從XX年起，要把我縣的財政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進稅費改革的各項配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)加大混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展力度，形成我縣多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我縣將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

　　2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要的組成部分，是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對非公有制經(jīng)濟開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩(wěn)定一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項制度。深入開展基層安全文明縣鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強政法隊伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與縣(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和制度，加強信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

　　(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。作為我縣鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

　　1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟上可以給予小額的貸款。其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會福利、救濟(幫助)。

　　2、總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發(fā)工作今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強農(nóng)牧實用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我縣的危房改造。

　　3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件XX年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會保障體系;(2)、對我縣的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進行整改，徹底改變我縣巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對特困學(xué)生上大學(xué)的費用給予適當(dāng)?shù)难a助;(4)、縣一中新校舍明年爭取開工建設(shè)，有力改善我縣學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實施美化、綠化工程;(6)、提高我縣“三老”人員的生活補貼標(biāo)準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我縣X村—X村的公里油路建設(shè)開工(8)下大力、求實效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全縣農(nóng)牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

　　(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點，進一步加強黨的建設(shè)

　　1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全縣各個支部要高度重視，以強烈的政治責(zé)任感，把開展先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的組織保障。

　　2、加強和改進基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個代表”重要思想一是切實加強我縣各村的后備干部隊伍建設(shè)，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時調(diào)整、獎勵有能力的基層干部。三、加大對基層干部隊伍的交流對工作能力較強，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊伍。

　　3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到實處。全縣各個支部一定要從講政治的高度，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　三、加強精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展

　　1、大力加強思想道德建設(shè)，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責(zé)任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我縣各項社會事業(yè)。2、抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進一步加強思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實施“科技興縣”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動。4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我縣機關(guān)干部助教工程。認真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我縣的學(xué)校建設(shè)成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅強堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。同志們，XX年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗。

全委擴大會議講話 篇2

　　在全縣上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進星火經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要時刻，縣黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處于負重爬坡期的我縣果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識和看法，充分體現(xiàn)了縣黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了縣黨委、政府對x萬星火人民高度負責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　一、清醒頭腦，認清形勢，增強發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

　　止目前，我縣蘋果面積已經(jīng)達到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個轉(zhuǎn)虧為盈，負重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我縣千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個正確的認識：

　　一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城縣差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我縣以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴大栽植面積對于縮小城縣差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個包圍圈中。三是從我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌，對“皇甫謐金果”品牌進行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

　　二、肯定成績，直面問題，找到適合我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

　　首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。

　　一是規(guī)模不斷擴大。止目前，我縣果園面積已達到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

　　二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

　　三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，縣村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

　　同時，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

　　一是群眾認識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

　　二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

　　三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

　　四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準化工作起步晚，進展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

　　三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

　　在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

　　一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣上組建以縣果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險、維權(quán)等多方面獲得實實在在的好處。

　　三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌和“皇甫謐金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全縣范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家縣“能人”，縣村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家縣父老建立星火蘋果直銷點，使我縣果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

　　四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。縣政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財?shù)谋砻婀こ獭?ldquo;形象工程”，以免引起群眾反感。

　　四、加大投入，精細管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

　　一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入�？h上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜�？刹扇∩厦嫜a一點，縣上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

　　二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題�？h上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

　　三是縣村干部要認真細致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標(biāo)準、有記載，確保管理進度和管理標(biāo)準。

　　四是縣村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

　　五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

　　一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我縣大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位縣干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

　　二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

　　以上是我對于我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認識，由于自己平時對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

全委擴大會議講話 篇3

　　同志們、青年朋友們：

　　今天，團市委在這里召開共青團我市市xx屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對于全市各級團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

　　剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻的各級團隊干部和廣大團員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　今年是實施“”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進。借此機會，就全市各級團組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

　　一、要把握共青團新定位，圍繞大局奮發(fā)有為

　　全市各級團組織要把團的工作放到全市發(fā)展的大局中

　　去審視、去思考、去把握，找準結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作的水平。

　　一要準確把握市委對共青團工作提出的新要求。在去年

　　十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項57個指標(biāo)。這個指標(biāo)體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達標(biāo)，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻青春和智慧。

　　二要準確把握新形勢對共青團工作提出的新挑戰(zhàn)。今年

　　是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團組織認清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

　　三要準確把握時代對共青團工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

　　二、要展現(xiàn)共青團新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績

　　竭誠服務(wù)青年的成長成才，是共青團工作的根本出發(fā)點

　　和落腳點。在市委十二屆二次全委(擴大)會議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

　　一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見

　　習(xí)、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

　　二要全面推進青年文明工程，以“青春奉獻〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

　　三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加

　　大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長成才。

　　三、要促進共青團新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為

　　新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級團組織要堅持黨建帶團建，按照“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的原則，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團的基層基礎(chǔ)，努力把基層團組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

　　一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團干部隊伍建設(shè)。對于共青

　　團組織來講，學(xué)習(xí)的過程是肩負使命的過程，也是履職盡責(zé)的過程。對于團干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會不會學(xué)習(xí)，不僅決定著個人的成長，也決定著團組織的發(fā)展。各級團組織要以推進“文化之城”建設(shè)為契機，引導(dǎo)廣大團干部提升學(xué)習(xí)力，增強競爭力，更好地推動團的各項工作。

　　二要強化號召力，深入推進團的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好

　　共青團工作的靈魂。各級團組織要大力推進思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進青工委建設(shè)、“兩新”組織團建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

　　三要深化執(zhí)行力，大力加強團的作風(fēng)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風(fēng)建設(shè)作為加強團干部隊伍建設(shè)，加強團組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設(shè)，解決突出問題。

　　激揚青春正當(dāng)時，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進“四城建設(shè)”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

　　謝謝大家!

全委擴大會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次共青團溫州市十四屆二次全委(擴大)會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，會議表彰了共青團工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級團干部和廣大團員青年表示誠摯的問候!

　　過去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進的一年。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，各個方面都取得了新的進展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長14.1%;財政總收入182.4億元，增長20.2%;外貿(mào)進出口總額45.8億美元，增長33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。與此同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進一步得到加強。

　　這些成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開各級共青團組織和廣大團員青年的積極奉獻。

　　過去的一年，也是我市共青團工作取得較大成效的一年。一年來，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點，廣泛開展各類主題教育活動，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程，服務(wù)溫州經(jīng)濟發(fā)展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志愿者行動和青年文明號、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動，為推進文明城市創(chuàng)建、促進社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻;進一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理，共青團組織服務(wù)青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團代會和市第四次少代會的成功召開，推進了全市共青團工作新發(fā)展。對去年的全市共青團工作，市委是充分肯定的。今年的共青團工作，徐曉同志接下來要作工作報告。下面，我就如何做好今年的共青團工作，強調(diào)三點意見：

　　一、要高度重視青少年的思想政治教育

　　贏得青少年，就能贏得未來。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟社會生活“四個多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會團體，應(yīng)該要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，扎扎實實做好青少年思想政治教育工作。

　　第一，要把握思想政治教育重點。去年黨中央先后下發(fā)了8號文件和16號文件，就進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育作出了重要部署。共青團組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來，不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”主題活動結(jié)合起來，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展青少年道德實踐活動，引導(dǎo)青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

　　第二，切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會風(fēng)氣的沾染;有來自現(xiàn)實世界的，也有來自虛擬世界的;有經(jīng)濟政治領(lǐng)域的，也有意識形態(tài)的。各級共青團組織要進一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點，針對各種思想文化相互交融的現(xiàn)實，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)等工具來加強青少年的思想政治教育，善于運用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實際、貼近生活、貼近青少年，切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。

　　第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，黨和政府以及社會各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會氛圍是好的。我們要進一步加強青少年思想政治教育的社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動社會各界參與到這項工作中來，努力爭取各個方面的支持和幫助，進一步完善青少年思想政治教育工作機制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績

　　市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。黨有號召，團有行動。各級共青團組織一定要堅定不移地抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，充分調(diào)動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，頑強拼搏、奮勇爭先，在推進溫州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的實踐中作出新的業(yè)績。

　　第一，充分發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢，積極營造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和理論宣傳活動，向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅力量的作用。

　　第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)工作載體，吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來�？梢蚤_展“青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動”等活動，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀人三支隊伍的培養(yǎng)，動員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路�？梢赃\用“青年山海協(xié)作行動”等載體，通過“致富聯(lián)誼會、對口項目援助”等活動，抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年專家科技服務(wù)等項目，推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展�？梢砸�“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動”等為載體，深入實施“青工技能振興計劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

　　第三，加強交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺。要充分發(fā)揮共青團組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨特優(yōu)勢和作用，選好切入點，找準著力點，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動，積極引導(dǎo)青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運用青年企業(yè)家協(xié)會，加強企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　第四，強化服務(wù)理念，為青年的發(fā)展成長創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)青年，這是共青團的先進性和社會性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團工作中的體現(xiàn)。機關(guān)單位的團員青年要進一步深化“效能革命”，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，強化公仆意識，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開展青年志愿者行動、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、青年文明號、青年文明社區(qū)、保護母親河行動、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為社會文明進步多做貢獻。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)，更好地代表和維護青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮共青團的優(yōu)勢，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

　　第五，積極參與 “平安溫州”建設(shè)，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團組織要團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青年在維護社會穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題、閑散青少年失管等問題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項行動，營造預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動，多給他們一些社會關(guān)愛，消除不穩(wěn)定因素。

　　三、要采取強有力的措施加強共青團的能力建設(shè)

　　能力建設(shè)是共青團組織的一項根本建設(shè)，關(guān)系到共青團組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團事業(yè)的興衰成敗。要通過加強共青團的能力建設(shè)，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

　　第一，把共青團能力建設(shè)作為共青團組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的一個重點來抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,不斷增強自身能力。共青團組織也不例外。各級共青團組織在社會變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，共青團組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個總體要求，切實按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的總體部署，積極適應(yīng)青年變化和社會變革，緊密結(jié)合當(dāng)代溫州青年實際，一步一步地推進，一項一項地落實，在學(xué)習(xí)和實踐中提高共青團的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力以及合作能力。

　　第二，切實加強共青團的基層組織建設(shè)。共青團的基層組織必須主動適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹立區(qū)域團建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進一步加強農(nóng)村、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團組織建設(shè)，鞏固深化非公有制企業(yè)團建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學(xué)校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，加快探索青年中心建設(shè)和青年社團等新興組織的團建形式，不斷擴大共青團組織對團員青年的有效覆蓋，不斷增強基層團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，切實加強共青團的干部隊伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進一步加強團干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅持做到“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年”，做“敏銳、活潑、忠誠、實干”的團干部，在共青團隊伍中進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護團干部，為他們學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強和改進團員隊伍建設(shè)的新方法和新途徑，加大對團干部的培訓(xùn)力度，開展團員意識教育，進一步發(fā)揮團員的模范帶頭作用。

　　共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導(dǎo)青年，把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局，認真解決他們的一些實際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺，幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。

　　同志們，做好新形勢下的共青團工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。廣大共青團干部一定要珍惜這個崗位，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團工作推向一個新的臺階，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻!

全委擴大會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次市委全委(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)了省委十二屆十三次全委(擴大)會議精神，聽取和審議了市委會工作報告并作出了決議，審議通過了《張掖市推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則(試行)》。會議內(nèi)容安排緊湊，開得圓滿成功。

　　下面，我代表市委會，就抓好今年后幾個月工作講一些意見和要求�？傮w上看，當(dāng)前我們正處在兩個五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時間節(jié)點，既要收官“”，又要謀劃“十三五”，做好各項工作時間緊、任務(wù)急、要求高。市委的基本考慮是，按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”總要求，全力推進“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施，首先要做到“四個堅持、兩個確保”，即堅持發(fā)展是第一要務(wù)、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關(guān)鍵一招、堅持黨建是最大政績，確保今年目標(biāo)如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局。具體工作中，要著重抓好以下五個方面。

　　一、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以阻擊經(jīng)濟下行為首要任務(wù)，確保實現(xiàn)全年工作目標(biāo)

　　上半年，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機構(gòu)本外幣各項貸款、財政收入等主要指標(biāo)都處于正增長或較快增長，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、質(zhì)量向好態(tài)勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升，非公經(jīng)濟發(fā)展活躍，全市經(jīng)濟總體上正在向速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到，經(jīng)濟發(fā)展形勢非常嚴峻，下行壓力很大，部分重要指標(biāo)能否完成任務(wù)情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長6.3% ，比預(yù)期差2.2 個百分點，低于全省、全國增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、實際開工項目數(shù)均未達到計劃目標(biāo)，特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長0.9% 。對此，我們必須高度警覺，切實增強危機感、責(zé)任感和憂患意識。要以解決經(jīng)濟運行中的突出問題為突破口，對癥下藥，趨利避害，負重前行，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)全力推進重大工作和重點項目建設(shè)進程。 投資是拉動發(fā)展的主動力，項目是支撐發(fā)展的主抓手，抓好重大工作和重點項目建設(shè)既是加快經(jīng)濟增長的當(dāng)務(wù)之急，也是增強發(fā)展后勁的長遠之策。最近，市委、市政府圍繞貫徹落實全省項目觀摩活動總結(jié)會議精神和全市當(dāng)前面臨的嚴峻發(fā)展形勢，篩選確定了10 項重大工作和44 個重點項目，作為下半年阻擊經(jīng)濟下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務(wù)。這54項重大工作和重點項目，總投資約960 億元，年度計劃完成投資86 億元，能否得到有效落實，對于順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有決定意義。

　　為進一步明確工作責(zé)任、加大工作力度，切實抓好推進落實，市委、市政府對每項重大工作和重點項目都確定了指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任單位及主體責(zé)任人。市委指定的每位指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入工作一線，與主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)，及時跟進督辦，代表市委堅定地履行好指導(dǎo)、督促、檢查之責(zé)，推動工作落實。市政府每位主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須切實將工作抓在手上，嚴格落實“五個一”責(zé)任制，深入一線全力解決項目推進中的困難和問題，堅定地履行好主體責(zé)任。市委每月將召開一次會議，專題聽取指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大工作和重點項目的推進情況。市政府要適時加強組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，對工作中遇到的重點難題及時協(xié)調(diào)決策，確保每項重大工作、每個重點項目加快推進。

　　主管責(zé)任單位要切實發(fā)揮好班子集體作用，進一步細化實化目標(biāo)任務(wù)，做好建設(shè)項目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關(guān)重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場推動，確保重大工作和重點項目有力推進。市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實做好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關(guān)單位要抓緊當(dāng)前工程建設(shè)的“黃金期”，倒排工期，科學(xué)施工，采取有力有效舉措，形成更多實物工作量，確保按期高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市委、市政府督查機構(gòu)每月要向市委、市政府匯總報告重大工作和重點項目進展情況，為指導(dǎo)推動工作提供決策依據(jù)。

　　在抓好重點項目建設(shè)的同時，要緊盯“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施的歷史機遇，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，找準項目與政策的對接點，積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護等一批可批性強、事關(guān)長遠大局重大項目的謀劃爭取。近期國家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包，國開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx 多億元的專項建設(shè)債券，明后年的發(fā)行額度更會增加到1 萬億元左右。各級各部門要高度重視這些政策信號，積極做好政策對接和項目前期工作，把利好政策盡早變成項目、變成投資、變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　(二)扎實推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。 繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長這條主線，立足已有良好發(fā)展基礎(chǔ)和形成的比較優(yōu)勢，持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準方向、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、分類施策”的要求，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個百萬畝”基地建設(shè)作為重點，繼續(xù)加強田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，切實把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)群眾做好秸稈飼料化、畜禽補欄擴量、疫病防治、標(biāo)準化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)等工作。全力抓好奧林貝爾等14 個投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。針對現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進入收獲、上市期的關(guān)鍵時點，要加快建立農(nóng)超對接、直銷直供、電子商務(wù)、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資平臺要加大支農(nóng)力度，從信息、技術(shù)、資金、市場等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)，全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

　　工業(yè)發(fā)展上，要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的大量現(xiàn)實困難和突出問題，首先要不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量，著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運輸、銷售等方面的實際困難，盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強對在建工業(yè)項目的跟蹤幫助，全力支持項目單位加快建設(shè)進度，爭取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭再新上幾個像甘州卓達建材年產(chǎn)100 萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺晉昌源煤業(yè)20 萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項目好項目;與此同時，一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作，一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實園區(qū)扶持政策，全力推進張掖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，尤其要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強項目入駐引導(dǎo)服務(wù)，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。

　　第三產(chǎn)業(yè)上，要堅持以提質(zhì)增效為核心，繼續(xù)推進好重點景區(qū)晉等升級、旅游商品開發(fā)、市場秩序集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套完善等工作，實施好“四大行動”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會加大優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，精心辦好第二屆“張交會”等重大節(jié)會和賽事活動，并及早謀劃、爭取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會和賽事活動，繼續(xù)擴大張掖的影響力。要加快推進張掖國際物流園區(qū)、新張掖國際商貿(mào)城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，努力完成好年初確定的建設(shè)任務(wù)。

全委擴大會議講話 篇6

　　縣委xx屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

　　一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢

　　科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

　　第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

　　第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超�？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到20xx年達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標(biāo)準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

　　二、明確目標(biāo)，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破

　　20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

　　緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

　　實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

　　辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　抓好“八項重點”：

　　(一)以項目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設(shè)要在進度和投資上見實效。堅持早字當(dāng)頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責(zé)任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務(wù)。

　　(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標(biāo)準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標(biāo)準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準化建設(shè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標(biāo)準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

　　(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)�；�開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在GDP中的比重提高2個以上百分點。

　　(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風(fēng)貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

　　(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

　　(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎(chǔ)工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設(shè)、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實施學(xué)前教育推進工程，高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點任務(wù)落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

　　(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標(biāo)等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

　　三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

　　第一，要優(yōu)化工作機制，強化責(zé)任抓落實。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點工作，要將責(zé)任細化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標(biāo)進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責(zé)，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

　　第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點項目建設(shè)用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

　　第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實加強村組財務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

　　第四，要做到務(wù)實清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。大興求真務(wù)實之風(fēng)。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時間報告，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預(yù)案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

　　四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局

　　目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

　　一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準化管理，切實落實春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

　　二要全面啟動各類重點項目建設(shè)。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責(zé)人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

　　三要切實強化主要經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動。

　　四要確保計劃生育各項任務(wù)落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　五要切實抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力促進年度各項工作任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

全委擴大會議講話 篇7

　　各位委員、同志們：

　　這次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全總十四屆三次執(zhí)委會議、國資委中央企業(yè)工會工作會議、今年公司工作會議精神，按照總公司黨委和上級工會組織的總體工作部署，總結(jié)回顧20xx年公司工會工作，研究確定今年工會工作的總體要求和主要任務(wù)，組織動員廣大職工群眾為構(gòu)建和諧企業(yè)，實現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　現(xiàn)在，我代表公司工會會向全委會報告工作，請審議。

　　一、20xx年全公司工會工作回顧

　　20xx年是總公司實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展取得顯著成效的一年，也是公司改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里，各級工會組織和廣大工會干部在總公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，認真落實全總“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，認真履行維護基本職責(zé)，積極開展建功立業(yè)勞動競賽，大力完善新形勢下的維權(quán)機制，不斷增強工會組織凝聚力，全公司的工會工作不斷展現(xiàn)出開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的生機和活力。

　　(一)大力弘揚勞模精神，深入開展勞動競賽，在實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)中作出了新貢獻。

　　各級工會大力宣傳勞動模范的先進思想和優(yōu)秀事跡，并將宣傳學(xué)習(xí)過程變?yōu)閯訂T組織廣大職工開展勞動競賽，為促進公司全面發(fā)展建功立業(yè)的過程。緊緊抓住全國勞模表彰大會這一契機，所屬各單位積極加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，共組織推薦評選出全國勞動模范3名，這是公司評選全國勞模歷史上人數(shù)最多的一次，有力提升了公司的企業(yè)品牌和企業(yè)形象。。各級工會通過舉辦勞模報告會、座談會、演講會等多種形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，使勞模精神不斷深入人心，在全公司掀起了宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭做貢獻的熱潮，在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，極大地鼓舞和激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)勞模先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，為全公司改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻力量的積極性。

　　結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢，各級工會充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，在廣大職工中開展了一系列宣傳教育活動。圍繞企業(yè)實施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，利用班組會和知識競賽等形式組織廣大職工開展學(xué)習(xí)，利用工會各種陣地開展宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，使企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷深入人心。圍繞著企業(yè)改制重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能和下崗并軌等改革措施的實施，各級工會及時掌握情況，組織專題調(diào)研，建立起職工思想分析和熱點問題信息反饋制度。一方面，提出工會組織的意見和主張，進一步加強源頭參與和維護;另一方面，積極宣傳企業(yè)所面臨的形勢和改革的意義、目的，有針對性地做好思想教育工作，確保了各項改革措施健康穩(wěn)步推進，維護了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。

　　(二)加強制度建設(shè)，完善運作機制，構(gòu)筑企業(yè)職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　各級工會認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強工會維權(quán)工作的一系列重要指示，進一步加強制度建設(shè)，不斷完善運作機制，構(gòu)筑“以總公司職工民主管理聯(lián)席會議為龍頭，以局處兩級職代會為載體，以貫徹《集體合同規(guī)定》為重點，以工程項目廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，以職工董事、職工監(jiān)事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　職工民主管理聯(lián)席會議制度運作機制不斷完善。一是進一步完善了聯(lián)席會議例會機制。20xx年，聯(lián)席會議共征集了涉及生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目管理、深化企業(yè)改革、做強做大企業(yè)和加強黨員先進性教育長效機制建設(shè)等方面的提案70條;聽取了公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;審議了20xx年職工民主管理聯(lián)席會議提案處理情況。較為完善的聯(lián)席會議例會機制，暢寬了民主渠道，充分發(fā)揮了廣大職工參政議政的作用。二是進一步完善了提案落實處理機制。三次組織召開了公司機關(guān)提案處理工作會議,對提案的落實情況進行了檢查，對涉及總公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點提案作了認真的研討，進一步加強了對提案的征集、處理和反饋等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案處理的責(zé)任部門，結(jié)合先進性教育整改措施，認真組織落實，做到了提案件件有回音、有落實和有效果。

　　職代會制度進一步完善。各級工會堅持采取多種措施，不斷充實和豐富內(nèi)容，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會制度的運作機制。在改革改制、企業(yè)重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能等企業(yè)改革過程中，對企業(yè)改革發(fā)展的重大方案，堅持經(jīng)過職工代表大會或召開職代會代表團(組)長聯(lián)席會議審議，對涉及職工切身利益的重大事項，堅持采取“票決制”，充分體現(xiàn)和表達了職工代表的意愿，確保職工代表民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利得到了有效落實，使職代會的工作水平和質(zhì)量得到有效提升。

　　平等協(xié)商集體合同制度進一步規(guī)范。各級工會堅持把涉及職工切身利益的就業(yè)上崗、收入分配、勞動安全衛(wèi)生、福利保險等問題，作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點內(nèi)容，進一步增強集體合同的針對性。一些基層企業(yè)還結(jié)合實際，積極探索和推行工資集體協(xié)商，簽訂工資分配、勞動安全衛(wèi)生、補充福利保險、勞動合同管理、女職工特殊保護等方面的專項集體合同，進一步增強集體合同的實效性。同時，各企業(yè)還堅持把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機結(jié)合起來，通過職工代表大會民主選舉協(xié)商代表;審議通過集體合同(草案);檢查督促集體合同的履行和落實，切實發(fā)揮集體合同制度和職工代表大會制度的良性互動作用，確保企業(yè)形成有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　廠務(wù)公開工作進一步深化。以完善項目部廠務(wù)公開制度為重點，公開的內(nèi)容逐步向施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理深層次拓展，突出了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益方面的重要問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。許多基層企業(yè)和項目部逐步建立起廠務(wù)公開民主議事會、對話會、發(fā)布會等制度，廣泛聽取職工意見，使廠務(wù)公開基本上實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，廠務(wù)公開的信息更全面、更直觀，作用更明顯。

　　職工董事、監(jiān)事制度得到進一步加強。各級工會堅持職工董事、監(jiān)事嚴格由職代會選舉產(chǎn)生，按照職代會的意圖履行職責(zé)并對職代會負責(zé)，確保職工董事、監(jiān)事參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督的權(quán)力，使其真正體現(xiàn)職工代表的意愿，從而達到在源頭上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，使企業(yè)的民主管理制度得到有效落實。

　　勞動爭議調(diào)解制度進一步推進。各級工會堅持依法建立勞動爭議調(diào)解和勞動法律監(jiān)督組織，不斷健全工作制度。公司工會舉辦了勞動爭議調(diào)解員和勞動法律監(jiān)督員培訓(xùn)班，進一步提高了“兩員”隊伍的素質(zhì)。

　　(三)協(xié)助企業(yè)解決職工生產(chǎn)生活中的突出問題，互助合作保障工作取得了新成績。

　　為實現(xiàn)全公司職工互助合作保險基金“雙覆蓋、翻兩番”的奮斗目標(biāo)，各級工會堅持發(fā)展與管理同步、規(guī)模與規(guī)范并重的原則，抓住當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟效益普遍較好的有利時機，采取切實有效的措施，大力興辦各種類型、不同險種的職工互助合作保險，逐步形成了多形式并存、多渠道發(fā)展、多層次互補的職工互助合作保險新局面。同時，又進一步抓好各類保險資金的保值增值，規(guī)范資金的管理運作，提高支付補償能力，實現(xiàn)各類資金的滾動發(fā)展。

　　各級工會積極采取有效措施，逐步在全公司建立起以各級領(lǐng)導(dǎo)干部包保為基本形式的責(zé)任機制、以職工互助補充保險為基本載體的互助機制、以政策向弱勢群體傾斜為基本途徑的扶持機制、以“兩節(jié)”送溫暖為基本渠道的幫困機制和以“三不讓”承諾為基本手段的救助機制等幫困救助的長效機制。

　　(四)深入開展“創(chuàng)爭”活動，全面推進“三工”建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)有了新提高。

　　各級工會認真貫徹公司《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動的實施意見》，圍繞企業(yè)長遠發(fā)展、人才培養(yǎng)、崗位需求，形成了黨政工團齊抓共管的“創(chuàng)爭”活動格局。著眼于加強基層學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，積極搭建“創(chuàng)爭”活動支撐平臺，大力開展企業(yè)所需、職工所求的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，把“創(chuàng)爭”活動與引導(dǎo)職工學(xué)技練功、提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，與開展勞動競賽等各項具體活動結(jié)合起來，在全公司進一步掀起了學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、爭做新貢獻的熱潮，不斷推動了“創(chuàng)爭”活動的深入開展，取得了良好成效。

　　堅持為基層、為生產(chǎn)一線和廣大職工群眾服務(wù)的方針，各級工會廣泛開展職工群眾喜聞樂見的書畫攝影展、文藝匯演、棋牌球類比賽等文化體育活動，組織文藝小分隊為施工生產(chǎn)一線職工演出，不僅豐富了廣大職工的業(yè)余文化生活，也促進了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

　　(五)以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，不斷增強“五種意識”和“五種能力”，工會組織自身建設(shè)得到了新加強。

　　緊緊抓住全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，組織廣大工會干部認真讀書學(xué)習(xí)，不斷提高思想認識，查找存在問題，深入分析思想根源，制定整改措施，使廣大工會干部的政治意識、責(zé)任意識、大局意識、群眾意識、創(chuàng)新意識得到進一步增強，服從服務(wù)于大局的能力，組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力，表達和維護職工合法權(quán)益的能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型勞動關(guān)系的能力，推進工會自身創(chuàng)新發(fā)展的能力得到不斷提高。同時，還從工會組織的特點和實際出發(fā)，著重解決服務(wù)于職工群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步增強服務(wù)職工群眾、依靠職工群眾的觀念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合企業(yè)黨政，對涉及職工群眾切身利益的就業(yè)上崗、分配收入、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，對能夠解決的問題，研究制定解決方案，并抓緊組織落實，努力為職工群眾辦實事、解難事。

　　堅持深入開展建設(shè)職工之家活動，積極探索基層工會主席直選工作，不斷加強工會干部崗位培訓(xùn)，進一步強化了基層工會組織建設(shè)。

　　各級女職工組織深入開展了“女職工素質(zhì)提升工程”和“巾幗創(chuàng)新立功競賽”等活動，組織廣大女職工圍繞本職工作開展崗位創(chuàng)新、崗位練兵和科技攻關(guān)，不斷提高了廣大女職工的自身素質(zhì)，為全公司的改革發(fā)展做出了積極貢獻。

　　各級工會堅持依法聚財、科學(xué)理財，加強管理、合理用財，把收、管、用好工會經(jīng)費作為一項重點工作來抓，進一步完善財務(wù)制度，組織開展工作競賽評比，加大了收繳、清欠經(jīng)費的工作力度，確保了工會經(jīng)費收繳率大大提高和工會資金資產(chǎn)安全，為工會各項活動的開展提供了可靠的物質(zhì)保證。

　　一年來，全公司工會各項工作所取得的成績，是公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、各級行政大力支持和各級工會干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表公司工會，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向各級工會干部致以崇高的敬意!

　　在總結(jié)回顧工作的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：一是一些工會組織和工會干部的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)與總公司新的跨越式發(fā)展的要求還不能很好的適應(yīng)，一些工會組織的工作運行機制和工作方式、活動方法與廣大職工群眾的要求還有一定差距;二是一些工會組織和工會干部對建立完善維權(quán)新機制認識不足，對勞動法律、政策法規(guī)研究不夠，源頭參與、政策維護的力度不夠、手段不多;三是基層工會特別是項目部一級工會專職干部比例相對較小。以上問題，必須引起各級工會組織高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

　　二、今年全公司工會工作面臨的形勢、指導(dǎo)思想和遵循原則

　　20xx年是公司深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實施“”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，是加快改革發(fā)展步伐，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，也是對公司各級工會組織堅持走社會主義工會發(fā)展道路，全面貫徹落實全總“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展具有重大意義的一年。認真分析審視全公司工會工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，對于我們在新的一年里圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，加強工會組織自身建設(shè)和維權(quán)新機制建設(shè)，全面推進工會整體工作再上新水平具有十分重要的意義。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“”時期是承前啟后的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們面臨的國內(nèi)外形勢仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。黨的xx屆五中全會把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出以人為本、注重加強和諧社會建設(shè)，強調(diào)要認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這對工會組織充分履行職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，帶來了重大機遇，也提出了新的更高要求。因此，我們必須深刻把握大局，充分認識變化了的形勢和肩負的重大責(zé)任，進行卓有成效的努力，才能在總公司新的跨越式發(fā)展中做出新貢獻。

　　第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，對工會賦予了新使命。構(gòu)建社會主義和諧社會是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進社會發(fā)展與社會治理，是從發(fā)展的角度求和諧;構(gòu)建社會主義和諧社會則是從社會關(guān)系、社會狀態(tài)方面反映和檢驗落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。進一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作力度，維護職工群眾的合法權(quán)益，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不僅是黨的要求，是職工群眾的需要，也是工會的職責(zé)所在。

　　第二，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，對工會提出了新任務(wù)。全總《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》要求我們，必須牢牢把握中國工會的性質(zhì);必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代中國工人運動的主題;必須始終堅持把為職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點;必須教育引導(dǎo)職工識大體、顧大局，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的方式表達利益訴求，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些都充分體現(xiàn)了中國工會廣泛的階級性、鮮明的群眾性和高度的政治性，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求，是我們必須始終堅持的政治原則和政治方向。全公司各級工會組織要堅定地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，認真落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，進一步發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，在堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路中，進一步體現(xiàn)總公司工會的特色，發(fā)揮更大的作用。

　　第三，深化改革，保持穩(wěn)定，對工會提出了新挑戰(zhàn)�？偣�司新的體制機制改革帶來了一系列新變化，對工會既提出了挑戰(zhàn)，也提出了更高的要求。廣大職工是財富的創(chuàng)造者、安全生產(chǎn)的實踐者，全公司各級工會組織要切實關(guān)心他們的民主政治權(quán)利、精神文化需求和切身利益。要通過卓有成效的工作，維護他們的合法權(quán)益，保護和調(diào)動他們的積極性，化解矛盾，理順情緒，解決實際問題，穩(wěn)定勞動關(guān)系，穩(wěn)定職工隊伍，為公司實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供保證，努力實現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的目標(biāo)。

　　新形勢、新使命、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，需要我們各級工會組織和廣大工會干部進一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于實踐，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及全總“組織起來，切實維權(quán)”的八字方針，結(jié)合公司改革發(fā)展要求，在促進企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職工群眾主力軍作用上，在維護職工合法權(quán)益上，在加強民主管理、推進維權(quán)新機制建設(shè)上，在提高職工素質(zhì)、促進企業(yè)文化建設(shè)上，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不斷求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新地開展工作，努力取得新的更好成績。各級工會組織必須在思想認識和實際工作中，認真遵循和把握以下幾個工作原則：

　　必須突出強化中央企業(yè)工會工作的責(zé)任意識。中央企業(yè)是關(guān)系到國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、體現(xiàn)國家意志的企業(yè)，是國有經(jīng)濟的突出代表。中央企業(yè)的職工是工人階級的突出代表，體現(xiàn)著新時期工人階級的精神風(fēng)貌。作為中央企業(yè)之一，公司的改革發(fā)展對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有特殊重要性。因此，做好工會工作責(zé)任重大，強化責(zé)任意識是全公司工會工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想保證。各級工會組織要切實強化工作的政治責(zé)任感、歷史使命感，增強大局意識，加強宣傳和教育引導(dǎo)，保證公司黨委和上級工會工作部署的貫徹落實，全面提高職工的素質(zhì)和勞動技能，全面弘揚新時期工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)和奉獻精神，努力把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動到實現(xiàn)公司又快又好地發(fā)展上來，充分體現(xiàn)公司對黨和國家、對經(jīng)濟社會、對職工群眾的責(zé)任，不斷發(fā)展完善黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　必須突出依法維護職工的合法權(quán)益。維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，堅持依法維權(quán)是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。隨著市場化勞動關(guān)系逐步成為我國勞動關(guān)系的主導(dǎo)地位，要求工會組織不斷探索在更高層次上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的思路和途徑。全公司各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立群眾意識和服務(wù)意識，加強源頭參與，努力把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞建立和諧的勞動關(guān)系，強化維權(quán)新機制建設(shè)，做到主動維權(quán)、依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)，教育引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和勞動本領(lǐng)，自覺服從、服務(wù)于企業(yè)的中心工作，正確處理好個人利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，積極推動企業(yè)建立健全和不斷完善分配激勵機制，努力使改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻。

　　必須突出改進工作的方式方法。改進工作的方式方法，不斷增強針對性、主動性和實效性，是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作需要。近幾年來，全公司工會的工作創(chuàng)新取得了可喜成績，積累了一些經(jīng)驗，一部分工作載體發(fā)展形成了知名品牌。全公司各級工會組織要堅持不斷推進工作創(chuàng)新，把圍繞重點工作進行調(diào)研、在調(diào)研中推動重點工作作為創(chuàng)新的基本方法，把調(diào)查、分析、研究、探索、創(chuàng)新融為一體，把基層工會的大量成功實踐上升為規(guī)律性認識，形成一批工作創(chuàng)新成果。堅持與時俱進，不斷拓展新的工作載體，培育新的工作品牌，使全公司工會工作在繼承中發(fā)展，在實踐中完善，在創(chuàng)新中提高。

　　必須突出實現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)和要求，實現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談;職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。全公司各級工會組織要很好地把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系，通過切實的工作，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)和能力，凝聚廣大職工的智慧和力量，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的動力源泉，并通過企業(yè)的改革和發(fā)展，為廣大職工提供現(xiàn)實的利益和更好的發(fā)展條件，使國家利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進。

　　三、20xx年全公司工會工作的主要任務(wù)

　　根據(jù)新形勢的發(fā)展要求和工會工作的總體要求，今年全公司工會的主要任務(wù)是：

　　(一)以形勢任務(wù)教育為重點，引導(dǎo)發(fā)揮主力軍作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是公司完成公司制改造和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的重要一年，對全公司工會工作來說面臨著難得的發(fā)展機遇。全公司各級工會組織和廣大工會干部要始終把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的重要內(nèi)容，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)長遠發(fā)展任務(wù)及今年公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的主要任務(wù)，豐富宣傳載體，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育活動。要認真貫徹全總《關(guān)于團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，積極引導(dǎo)廣大職工群眾立足本職工作，結(jié)合工作實際，進一步認清形勢，解放思想，明確使命，轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識、憂患意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、競爭意識和效益意識等適應(yīng)市場經(jīng)濟的新觀念，進一步激發(fā)、調(diào)動廣大職工參與支持企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮職工群眾在推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用。

　　各級工會要積極發(fā)揮立足群眾、貼近群眾的優(yōu)勢，緊緊圍繞國家重點工程建設(shè)，以促進質(zhì)量、工期、安全、效益、環(huán)保的最佳實現(xiàn)為重點，繼續(xù)深入開展“六比六看”、“三創(chuàng)一爭”等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和建功立業(yè)勞動競賽活動。要重點在組織開展項目部勞動競賽上下功夫。進一步樹立“經(jīng)營項目”和“精細化管理”理念，充分調(diào)動廣大施工現(xiàn)場職工的主動性和創(chuàng)造性，完善基層工會在項目管理過程中的管理職能。針對現(xiàn)在一些工程項目盈利能力較低、利潤率不高的現(xiàn)實狀況，多組織開展一些以節(jié)約成本、減虧挖潛等為主題的勞動競賽活動。各級工會干部一定要開動腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，提高管理水平，結(jié)合各重點工程項目的具體情況，把工會工作融入項目管理的整體工作中，不斷創(chuàng)新競賽模式，豐富競賽載體，細化競賽內(nèi)容，完善評比方法，使勞動競賽真正成為發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智的舞臺，展現(xiàn)企業(yè)實力和形象的窗口。

　　各級工會要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展工作，切實發(fā)揮作用。要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會勞動保護“三個條例”，深入開展“安康杯”競賽活動，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運用國家法律賦予工會在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，強化源頭參與，積極參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅持職工代表安全巡視活動和安全“紅黃白”通知書制度，建立勞動保護網(wǎng)絡(luò)，堅持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結(jié)合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動條件，加大對事故隱患和職業(yè)危險的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認真調(diào)查研究，反映職工的意見和呼聲，努力維護職工群眾的合法權(quán)益。

　　各級工會要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進典型，嚴格按照評選標(biāo)準和程序要求，抓好本單位勞模先進人選事跡的總結(jié)提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭推選一批能夠反映時代特征、行業(yè)特點和企業(yè)特色，勇于開拓創(chuàng)新、富有奉獻精神，在職工中推得開、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)改革與發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關(guān)心勞模的機制，大力宣傳勞模的先進事跡，弘揚勞模的崇高精神，加強勞模困難救助，滿懷熱情關(guān)心勞模的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，切實做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進一步在全公司形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。

　　(二)以加強和完善職代會制度建設(shè)為重點，堅持兩個維護統(tǒng)一，努力推動全公司基層民主政治建設(shè)。

　　加強企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關(guān)心愛護企業(yè)的共同愿望。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實維護職工合法權(quán)益，是促進企業(yè)和諧的重要前提。推動建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，需緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關(guān)鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題。

　　進一步完善職工民主管理聯(lián)席會議制度。各級工會要充分認識建立職工民主管理聯(lián)席會議制度的重要性和必要性，認真抓好提案的征集和落實處理工作，堅持集中征集與日常征集相結(jié)合、重點征集與廣泛征集相結(jié)合的原則，加強對提案征集、處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。要針對公司經(jīng)營管理、改革改制、科技進步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設(shè)和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求，切實反映基層真實情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過程中反映處理解決問題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會議制度。

　　進一步加強和完善職代會制度。各級工會要配合企業(yè)黨政進一步加強和完善職代會制度。要堅持按時召開，落實好審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要進一步改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職工代表比例。嚴格把握職代會代表的合理構(gòu)成比例，集團公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30%以上;技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占50%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)一般不超過代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占35%以上;一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)不超過代表總數(shù)的20%。二要進一步提高提案質(zhì)量。要加強職工代表隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化培訓(xùn)，完善管理考核辦法，增強職工代表的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提升他們參政議政的能力，提高職代會提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導(dǎo)、有策劃，堅持把解決職工群眾的突出問題作為重點，通過職代會的提案形式讓職工代表提出來，并要認真負責(zé)抓好職代會提案的落實和職工突出問題的解決。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)人員述職和民主測評。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作力度，積極探索評議結(jié)果與干部任用掛鉤的有效方式，進一步推進民主評議干部的深入開展。四要堅持實行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。

　　進一步強化廠務(wù)公開工作。各級工會要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問題，進一步強化廠務(wù)公開工作，特別要注重加強項目部的廠務(wù)公開工作。項目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場開發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟效益的源頭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。所屬各單位要進一步提高認識，認真貫徹落實《項目部廠務(wù)公開管理辦法》，圍繞項目部管理的難點、重點和職工群眾關(guān)注的熱點問題，定期將項目部重要決策問題、施工生產(chǎn)管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項目領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實向職工群眾進行公開，努力做到把廠務(wù)公開工作的要求融入到項目管理的各項工作之中，推進項目部廠務(wù)公開工作的深入開展。同時要積極探索適合項目部特點的公開形式、運作機制、監(jiān)督保證機制，不斷充實完善考核辦法，提高項目部廠務(wù)公開工作的實效性。

　　進一步加大落實勞動合同、集體合同制度工作力度。勞動合同是勞動關(guān)系的起點，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動用工行為的重要保證，也是工會維護職工合法權(quán)益的重要法律武器。集體合同制度是工會組織依法與行政協(xié)調(diào)維護職工集體合法權(quán)益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制。各級工會要堅持把推行集體合同和勞動合同制度有機結(jié)合起來，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機結(jié)合起來，督促企業(yè)認真執(zhí)行勞動合同制度，指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動合同，堅持把涉及職工切身利益和勞動關(guān)系中最要害的收入分配、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，堅持集體協(xié)商，細化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。

　　加強職工隊伍穩(wěn)定工作。當(dāng)前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進較快，涉及到權(quán)益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等一系列問題，關(guān)系到職工隊伍穩(wěn)定、國有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無疑會給職工帶來許多認識上、心理上和利益調(diào)整上的問題。在這種情況下，維護職工合法權(quán)益的任務(wù)非常繁重，要求工會組織必須在兩個維護統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，找準促進企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)好職工合法權(quán)益的切入點、結(jié)合點。及時了解、掌握真實情況，認真負責(zé)地解答、解決職工反映的合理問題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當(dāng)而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時通報黨政領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)助他們妥善處理。對職工關(guān)注的敏感問題，要嚴格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來信來訪，合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面，要敢于站出來做化解工作，教育引導(dǎo)職工認清形勢，顧全大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，通過正常渠道和合法方式表達自身的利益訴求，力爭把勞動爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

　　(三)以推進“三不讓”承諾為重點，完善幫困救助的長效機制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，要從公司行業(yè)特點和工會組織特點出發(fā)。

　　進一步建立完善幫困救助的長效機制。要堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和結(jié)對幫扶的力度，認真落實好作為扶貧幫困第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡(luò)。要從實際出發(fā)，對原有的制度、章程和辦法進行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴大“送溫暖”活動的覆蓋范圍，把過去的“兩節(jié)”送溫暖活動拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關(guān)懷”，把這項活動開辦成一項“叫得響、得人心、見實效”的特色工程。要大力加強與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當(dāng)?shù)?ldquo;低保”范圍。要堅持實施對困難職工檔案的動態(tài)管理，堅持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結(jié)合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面全面開展工作，幫助困難職工增強自身“造血”功能。同時，還要堅持把勞務(wù)工納入工會幫扶救助的范圍，逐步推動幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會化的軌道。

　　進一步加大源頭參與的力度。要切實搞好企業(yè)改革改制過程中的維權(quán)，把加強維權(quán)工作貫穿于勞動關(guān)系變化的全過程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動權(quán)利和經(jīng)濟利益為重點，努力維護職工的合法權(quán)益。加強法律維權(quán)，注重思想政治工作和勞動爭議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關(guān)系，促進公司內(nèi)部勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級工會要建立勞動爭議調(diào)解委員會和工會法律監(jiān)督委員會組織，健全各項工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實施穩(wěn)妥進行。對使用“農(nóng)民工”或其他務(wù)工人員的單位，都要在勞動合同、入會、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關(guān)注，依法維護他們的合法權(quán)益。

　　(四)以深入開展“創(chuàng)爭”活動為重點，大力提高職工綜合素質(zhì)，進一步加強職工隊伍建設(shè)。

　　大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，是大力弘揚工人階級崇高品質(zhì)和時代精神、保持和發(fā)展工人階級先進性的迫切需要，也是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力的迫切需要，對于企業(yè)全面提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，加強企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才強企戰(zhàn)略具有深遠的意義。

　　全面推進“創(chuàng)爭”活動深入開展。各級工會要深入貫徹落實公司下發(fā)的《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型職工”活動的實施意見》，深入開展“創(chuàng)爭”活動。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對象，以增強廣大職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為重點，以培養(yǎng)國家技能型人才為目標(biāo)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，努力把“創(chuàng)爭”活動落實到基層工會的各項工作中，形成黨委主管、行政支持、工會運作、團委配合的齊抓共管的工作格局。要進一步深刻認識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義，把“創(chuàng)爭”活動同企業(yè)發(fā)展重點、難點工作結(jié)合起來，有針對性的、廣泛深入的進行。同時，還要注重總結(jié)“創(chuàng)爭”活動的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學(xué)習(xí)型團隊、知識型職工的先進典型，不斷推動“創(chuàng)爭”活動深入持久開展。各級工會要立足自身特點，切實發(fā)揮優(yōu)勢，把“創(chuàng)爭”活動作為精神文明建設(shè)的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭”活動的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動員等方面的優(yōu)勢，提高職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭”活動落到實處。

　　加強高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主體，職工是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才短缺等突出問題，這已成為制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的瓶頸。面對這種情況，各級工會要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評價和激勵機制為重點，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長效機制，幫助引導(dǎo)廣大職工樹立競爭意識、風(fēng)險意識和優(yōu)勝劣汰意識，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能的熱情，鼓勵他們結(jié)合自身實際和工作需要，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要構(gòu)建有利于人才隊伍增長的機制和環(huán)境，要把學(xué)技術(shù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結(jié)合起來，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)習(xí)的積極性和主動性。工會組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓(xùn)等形式，強化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，同時要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術(shù)比武，激發(fā)調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，在實踐中提高勞動技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。

　　(五)以“三工”建設(shè)為重點，強化目標(biāo)管理，進一步推進企業(yè)文化建設(shè)。

　　公司各級工會組織要認真抓好“三工”建設(shè)活動。進一步提高對“三工”建設(shè)的認識。各級工會組織要把“三工”建設(shè)的認識提高到開展“三工”建設(shè)就是“建市場、建企業(yè)、建隊伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設(shè)示范點”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準，在20xx年底前，使全公司80以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設(shè)示范點”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準。

　　進一步加強對“三工”建設(shè)的分類指導(dǎo)。“三工”建設(shè)活動要突出重點工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設(shè)的重點。要因時制宜、因地制宜，從實際情況出發(fā)，突出各個項目部的特點和優(yōu)勢，形成“三工”建設(shè)絢麗多彩的局面。

　　進一步擴大“三工”建設(shè)的領(lǐng)域。要與時俱進，堅持把廣大協(xié)作隊伍納入“三工”建設(shè)的范圍中，解決好“三工”建設(shè)與其他各項工作的結(jié)合問題，努力做到把“三工”建設(shè)與勞動競賽活動相結(jié)合，與安全標(biāo)準工地、文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，與職工之家建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使之相輔相成、相互促進。

　　(六)以增強基層工會活力為重點，大力提升工會干部工作能力，進一步強化工會組織建設(shè)。

　　基層工會組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，是企業(yè)適應(yīng)新的改革發(fā)展需要，提升工會工作的能力和水平，增強工會組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級工會要以提高能力和增強素質(zhì)為著力點，進一步強化基層工會組織建設(shè)，不斷推動工會工作深入發(fā)展。

　　進一步加強工會基層組織建設(shè)。各級工會要充分認識加強基層工會組織建設(shè)的重要性和緊迫性，下大力氣增強工會凝聚力，擴大工會工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強專兼職干部，完善運行機制，豐富活動方式，激發(fā)基層工會組織的內(nèi)在活力，全面加強工會組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，真正把工會組織建設(shè)成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務(wù)工建會入會形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務(wù)工參加工會相關(guān)知識培訓(xùn)，促使他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法維護他們的正當(dāng)權(quán)益，維護工人階級的團結(jié)和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進建設(shè)“職工之家”活動，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)“職工之家”活動的內(nèi)容和方式，把建會建制建家等工作緊密結(jié)合起來，進一步推動各項工作深入開展。要深入基層工會進行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會，了解基層工會的需求，傾聽基層工會的意愿和呼聲，幫助基層工會解決實際困難，增強基層工會的凝聚力和影響力。

　　進一步加強工會干部隊伍建設(shè)。各級工會要堅持深入基層，貼近群眾，強化服務(wù)意識，全心全意為職工群眾辦實事;要認真貫徹民主集中制原則，努力做到科學(xué)決策，民主決策，增強謀大事、謀全局的意識和能力，把各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治頑強、作風(fēng)過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級工會干部要進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會理論和業(yè)務(wù)，更要精通勞動法規(guī)、勞動工資、勞動政策、勞動安全、職業(yè)健康和有關(guān)法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家。在企業(yè)重點是要當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家，切實維護好職工的合法權(quán)益。各級工會干部要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，堅持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入一線，貼近基層，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務(wù)意識上來。要進一步完善選人用人機制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進取、甘于奉獻、充滿生機與活力的高素質(zhì)的工會干部隊伍。

　　進一步加強工會財務(wù)和經(jīng)審工作。工會經(jīng)費和財產(chǎn)是支撐工會事業(yè)發(fā)展的財力保證，是職工群眾開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)必須強化政治意識、經(jīng)濟意識，用長遠、發(fā)展的眼光認識財務(wù)工作，把財務(wù)工作列入重要議事日程，及時研究工會財務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時解決財務(wù)工作中的實際困難。要堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點安排在落實“三不讓”承諾上，安排在為職工服務(wù)和職工活動上。要依法加大清欠工會經(jīng)費的力度，保證工會經(jīng)費及時足額撥付。要進一步強化工會經(jīng)審工作，加強規(guī)范化建設(shè)，加大同級審查、向下審計、經(jīng)費計撥審查和工會領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。

　　進一步加強女職工工作。各級女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個重點，夯實一個基礎(chǔ)，推進三項工程”的工作要求，深入開展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進一步維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。

　　各位委員、同志們，今年是“”規(guī)劃的開局之年，是公司站在新的歷史起點上深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全公司工會工作再上新臺階的重要一年。讓我們在公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結(jié)動員廣大職工為迎接公司工會第二次代表大會勝利召開，為實現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!

全委擴大會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天，市總工會召開六屆七次全委(擴大)會議，學(xué)習(xí)貫徹市委七屆七次全會和省總工會十四屆二次全委會精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。這對于各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大職工，做好新一年工會工作，具有重要的意義。

　　剛才，華主席代表市總會向全會作了報告，我完全贊同。借此機會，我代表市委向在座的各位委員，并通過你們向全市廣大職工和工會工作者，表示誠摯的問候!

　　剛剛過去的一年，是不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的環(huán)境和形勢，特別是重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害等的挑戰(zhàn)，全市上下同心協(xié)力、攻堅克難，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。20xx年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長9.3%;完成財政總收入億元，其中公共財政預(yù)算收入億元，分別增長9.7%和9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為XX元和XX元，增長9.5%和10.3%。這些成績的取得是全市上下共同奮斗的結(jié)果，這其中也離不開全市廣大職工的辛勤勞動和各級工會組織的積極付出。一年來，全市各級工會認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，在弘揚勞模精神、激發(fā)職工創(chuàng)造 熱情、維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧、推進“三型”工會建設(shè)等各方面，都做了大量卓有成效的工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。年初，市委會專門聽取了市總工會的工作匯報，對20xx年全市工會工作給予了充分肯定，并對今年工作提出了明確要求。

　　下面，我就做好今年工會的工作，提三點希望。

　　一、以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全面深化改革的正能量

　　黨的xx屆三中全會開啟了我國改革開放的新紀元。會議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以一系列新的思想觀點升華了我們黨對全面深化改革的認識，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。系列重要講話、特別是關(guān)于工人階級和工會工作的兩次重要講話，提出許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為在新的歷史起點上工會實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，提供了基本遵循、指明了前進方向。全市各級工會要在職工中廣泛宣傳黨的xx屆三中全會精神，加強對全面深化改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)的宣傳，充分利用各種媒體，采取職工群眾喜聞樂見的形式，回答職工群眾關(guān)心的思想認識問題，為順利推進改革營造良好社會環(huán)境。加強對全面深化改革決策部署的宣傳，向職工群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，引導(dǎo)職工群眾堅定不移地擁護改革，積極投身和參與改革加強對全面深化改革光明前景的宣傳，把改革帶來的好處講清楚、說明白，使廣大職工深刻認識到，改革從根本上代表了職工群眾的利益，必然惠及廣大職工群眾，必將增進職工群眾的福祉，以此筑牢全面深化改革的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　二、以改革創(chuàng)新精神為動力，在參與推動全面深化改革中展現(xiàn)工會組織新作為

　　市委七屆七次全會明確了今年全市工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，全市各級工會要深入貫徹市委七屆七次全會的精神，緊緊圍繞推進重點領(lǐng)域改革、推進“五水共治”、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化、推進文化強市建設(shè)、推進加強和改善民生等重點工作，找準工會發(fā)揮作用的著力點和切入點，立足群眾組織特點，發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾優(yōu)勢，在推動全面深化改革中充分發(fā)揮作用。

　　一要圍繞“五水共治”和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的活動體系。勞動競賽、技能比武等建功立業(yè)活動是工會凝聚廣大職工智慧和力量的重要載體，也是組織動員職工參與經(jīng)濟社會建設(shè)的主要抓手，要努力創(chuàng)新活動方式、方法，提升活動的實效，進一步提升凝聚力和影響力。要大力實施職工素質(zhì)工程，加強職工技能培訓(xùn)，廣泛開展職工崗位練兵、技能競賽、革新發(fā)明、合理化建議等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，助力創(chuàng)新推動發(fā)展。要大力倡導(dǎo)勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，在全社會進一步唱響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律。需要強調(diào)的是，強勢推進 “五水共治”是今年以來全市工作的重中之重，這項工作事關(guān)城市品位、事關(guān)民生改善、事關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新。各級工會要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，主動對接、積極行動，將治污水、防洪水等重點項目建設(shè)作為重點工程立功競賽的重中之重，廣泛動員和組織廣大職工共同參與“五水共治”，助力市委、市政府堅決打好“五水共治”這場硬仗。

　　二要圍繞城鄉(xiāng)一體化和文化強市建設(shè)，創(chuàng)新職工服務(wù)工作體系。要深入貫徹《關(guān)于進一步加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層工會組織建設(shè)的意見》，以鎮(zhèn)(街道)工會為重點，切實加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層工會的建設(shè)，完善適合城鄉(xiāng)一體化特點的工會工作的新體系，擴大基層工會組織的覆蓋面特別是活動面和影響力。要繼續(xù)組織開展好“送文化、種文化”系列活動，豐富城鄉(xiāng)職工精神文化生活，促進城鄉(xiāng)職工共享城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展成果。要進一步深化企業(yè)職工文化建設(shè)，弘揚“勤善和美”的當(dāng)代嘉興人的共同價值觀，打造一批職工文化家園、職工教育培訓(xùn)示范基地、職工書屋等，豐富“送圖書、送電影、送演出”活動內(nèi)容，推進優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜、向企業(yè)傾斜，最大限度地發(fā)揮企業(yè)職工文化助力創(chuàng)新、助推發(fā)展的功能。

　　三要圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新職工維權(quán)工作體系。近年來，市委推出了多項相關(guān)就業(yè)、醫(yī)療等方面政策措施，其目的就是讓發(fā)展成果更多更好的惠及廣大人民群眾。各級工會組織要積極主動地做好宣傳和引導(dǎo)工作，確保各項政策能夠真正落到實處。要進一步按照規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與的和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作格局，不斷提高職工維權(quán)工作的規(guī)范化、制度化和法制化不平。普遍開展工資集體協(xié)商，促進職工收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步。加強促進就業(yè)再就業(yè)工作，做好農(nóng)民工子女、困難家庭子女等群體的就業(yè)工作，努力幫助職工群眾實現(xiàn)更高質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)定的就業(yè)。積極推動社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進職工醫(yī)療互助保障規(guī)劃實施。推動整合政府各部門、社會各方面的幫扶資源，進一步擴大工會送溫暖和幫扶工作的覆蓋面，豐富幫扶內(nèi)容，完善幫扶方式，建立和完善服務(wù)職工保障體系，更加主動地維護職工特別是困難職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。要協(xié)助政府和企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，督促用人單位落實勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，依法維護職工的身心健康、生命安全。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，切實保障職工民主決策、民主管理、民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利。

　　三、加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究并及時解決工會工作中存在的問題，把更多的資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事情更多地交給工會去辦，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件。要切實加強各級工會的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);財稅等部門要指導(dǎo)做好工會經(jīng)費稅務(wù)代收工作。各級工會和工會干部要牢牢抓住開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，對照廣大職工群眾的新期待和新要求，結(jié)合工作實際，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析原因，提出有針對性的、切實管用的整改措施。各級工會干部要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，貫徹整風(fēng)精神，嚴格開展批評和自我批評，堅持開門搞活動，落實整改措施，推進制度建設(shè)。真正讓各級工會組織成為廣大職工群眾想得到、找得著、靠得住的堅強的“職工之家”。

　　同志們，做好工會工作，使命光榮，意義重大。希望大家在新的一年里，更加振奮精神、扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)我市工會工作科學(xué)發(fā)展的新局面，在加快建設(shè)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化嘉興，譜寫中國夢的嘉興篇章中再創(chuàng)佳績、再立新功!

全委擴大會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我主要講五個方面的意見。

　　一、抓住有利時機全面發(fā)動群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，加強同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實抓好安全生產(chǎn)�？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負責(zé)落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報告等制度，嚴格實行行政首長負責(zé)制，加強火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。

　　二是切實抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機關(guān)要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

　　三是切實抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實無法在短時間內(nèi)解決的問題，要落實責(zé)任人和責(zé)任單位負責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔(dān)起維護穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實到單位、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認真落實“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準違反財經(jīng)紀律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀念品。不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關(guān)以任何借口到下級機關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。黨政機關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標(biāo)準招待。

　　四、認真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

　　一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強調(diào)以下幾點

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點中已經(jīng)進行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數(shù)�？傊�，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

　　一是充實交通建設(shè)組織指揮機構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)進行調(diào)整充實，建立精干、能干、務(wù)實、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考20xx年的工作運行機制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的計劃，指導(dǎo)村委會進一步組織和發(fā)動群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進行競爭立項調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會認真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運行機制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。

　　四是加強項目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù)，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴格實行業(yè)主負責(zé)和計量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場會的準備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__�？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨�？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件�？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經(jīng)費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經(jīng)費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!

全委擴大會議講話 篇10

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神

　　這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件，準確把握精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準、進度時限，建立健全督查機制，全方位進行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位和個人，嚴格追究責(zé)任，確�？h委安排的各項工作件件有著落，事事有回應(yīng)�？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進措施，及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，把交辦的每一項工作做實做好，確保各項工作善始善終、善做善成。

　　二、狠抓落實，務(wù)求實效，全力做好20xx年各項工作

　　貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。

　　(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責(zé)任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責(zé)任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆樱�始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務(wù)管理。全面推進“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責(zé)人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確�；顒涌吹靡�、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。

　　(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項抓好落實，確保未達標(biāo)的按時全面達標(biāo)，已達標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復(fù)和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

　　(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設(shè)進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品QS認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當(dāng)前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標(biāo)準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

　　(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。 加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔(dān)�；�金增加到1000萬元，20xx年擔(dān)保基金達到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點村。

　　(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用�。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

　　(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實項目工作責(zé)任制，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

　　(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

　　(九)加快推進信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

　　(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶�？萍挤矫�。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件�；謴�(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和LED背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面�？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責(zé)任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

　　三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設(shè)

　　今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設(shè)，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責(zé)任。

　　(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

　　(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。

　　(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

　　新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

　　同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻!

全委擴大會議講話 篇11

　　同志們：

　　這次全會的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員干部堅定信心，真抓實干，乘勢而上，扎實工作，全力促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　受縣委會委托，我現(xiàn)在向全委會報告工作。

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，縣委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強縣為目標(biāo)，全縣上下致力打基礎(chǔ)、謀長遠，奮力抓項目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進取，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：

　　一、堅持工業(yè)強縣，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁�？h委會始終堅持工業(yè)強縣不動搖，重點在引進和培育新的經(jīng)濟增長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進建設(shè)了中國臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務(wù)的136.4%。二是狠抓工業(yè)項目建設(shè)。全年共實施重點工業(yè)項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產(chǎn)并投入運營，再生工業(yè)用基礎(chǔ)油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項目已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓園區(qū)建設(shè)。投資4760萬元，開工建設(shè)了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設(shè)施，園區(qū)的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業(yè)達到57家，年產(chǎn)值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設(shè)施進行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到26家。

　　二、堅持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高�？h委會始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。全年規(guī)劃建設(shè)的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點園區(qū)，園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養(yǎng)殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標(biāo)任務(wù)。三是不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)機遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復(fù)改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。利用各類培訓(xùn)平臺，全年累計培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移26094人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

　　三、堅持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮�？h委會堅持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強旅游業(yè)，帶動三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了昭陵博物館修繕建設(shè)和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項目正在加快建設(shè)，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412 萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運輸、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。

　　四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進程加速推進�？h委會始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務(wù)順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設(shè)。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設(shè)和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅實的交通基礎(chǔ)。三是不斷加快重點鎮(zhèn)建設(shè)。全年實施煙霞重點鎮(zhèn)建設(shè)項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車�？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學(xué)等項目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設(shè)，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機動三輪無照經(jīng)營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　五、堅持改善民生，群眾生活水平得到提升�？h委會始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。全縣新增財力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災(zāi)后重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼兒園5所、中學(xué)3所，學(xué)前三年入園率達到87%，初中升學(xué)率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高�？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.41萬人，參保率達到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個，農(nóng)村文化室40個，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個，農(nóng)民健身廣場65個，為110個村配發(fā)了文化活動器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

　　六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定�？h委會始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴格落實各項維穩(wěn)措施，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和 “千名干部民情大回訪”活動，探索推進網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務(wù)中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強化食品藥品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　七、全面加強黨的建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚�？h委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為重點，把黨員干部教育培訓(xùn)工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓(xùn)提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設(shè)。堅持以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學(xué)習(xí)現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。深入開展 “三學(xué)三查三進三解”主題實踐和喜迎、學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實開展干部教育培訓(xùn)，出臺了《關(guān)于實施全員培訓(xùn)，全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓(xùn)資源，成立了縣黨員干部教育培訓(xùn)中心和專業(yè)技能綜合培訓(xùn)中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓(xùn)基地、咸陽市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地。一年來，開展各類專題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術(shù)干部完成了專業(yè)輪訓(xùn)，全體干部職工綜合能力考試全面達標(biāo)，廣大干部職工推動發(fā)展、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力得到增強。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。 堅持把干部隊伍建設(shè)作為事關(guān)跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認”的原則，進一步配優(yōu)配強了縣鄉(xiāng)兩級班子，進一步強化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時積極推行干部人事制度改革，建立干部流動和退出機制，為更多年輕干部提供了鍛煉機會。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠發(fā)展儲備了后備干部隊伍。積極推行競爭性選拔干部機制，通過綜合知識測試、實踐調(diào)研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內(nèi)部測評等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財政供養(yǎng)人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實施了警示訓(xùn)誡和經(jīng)濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出臺了全縣機構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務(wù)一線做好了準備，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設(shè)試點縣機遇，對現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎(chǔ)，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設(shè)推進會在我縣召開。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報告長效機制，領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點名接訪辦結(jié)率94%;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風(fēng)險防控制度。10項便民服務(wù)事項和9項行政審批事項入駐縣政務(wù)大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面落實，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會自身建設(shè)�？h委注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。

　　總之，一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。干部隊伍人�?shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風(fēng)等等，這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

　　下面，我就做好今年工作講幾點意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性

　　學(xué)習(xí)貫徹落實精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹，全面準確把握精神實質(zhì)，重點在結(jié)合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領(lǐng)會精神上有新認識。繼續(xù)扎實做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全縣各級黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中領(lǐng)悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預(yù)見性，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省市委全會精神，結(jié)合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標(biāo)要求，理清我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟強縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點，積極實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全力推動縣域經(jīng)濟社會大發(fā)展。要在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務(wù)新機制，相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧進步。

　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益

　　今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實施擴大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進西部大開發(fā)、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進城鎮(zhèn)化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好機遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的全面建設(shè)和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅，不斷提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

　　一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以項目建設(shè)為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國內(nèi)資本流動新趨勢，關(guān)注大西安建設(shè)的新動向，創(chuàng)新招商方式和機制，拓寬招商引資領(lǐng)域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。要以園區(qū)建設(shè)為平臺，進一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機制，切實發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動作用，謀劃啟動物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設(shè)，推動各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項協(xié)調(diào)、重點項目建設(shè)等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓作用，保障好、服務(wù)好項目建設(shè)。要認真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動，不斷強化主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)意識，切實削減和調(diào)整行政審批事項，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭今年創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個省級、2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)�；�生產(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進一步做大做強畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設(shè)任務(wù)，促進果畜良性互動發(fā)展，夯實農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設(shè)，打造新看點，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財氣，拉動經(jīng)濟增長，著力推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點鎮(zhèn)、中心村三級建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局�？h城建設(shè)要按照建設(shè)新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)，堅決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設(shè)，不斷擴大城市規(guī)模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項目來整合，積極探索我縣推進城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護工作，扎實推進重點領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

　　三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，扎實推進社會管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓(xùn)機構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓(xùn)項目，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，扎實推進北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，重點加強學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進公立醫(yī)院改革，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制，深入實施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強和創(chuàng)新社會管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機制，進一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實推進“平安禮泉”建設(shè)，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點做好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。

　　三、全面加強黨員干部隊伍建設(shè)，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

　　一要夯實團結(jié)奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進一步強化黨的意識，認真學(xué)黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業(yè)推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴格要求黨員干部，從會成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

　　二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機制和程序，進一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實干事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅持以考促學(xué)，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

　　三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進文風(fēng)會風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實地，結(jié)合實際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要深入開展作風(fēng)整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機關(guān)作風(fēng)，嚴肅各項紀律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員干部堅決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優(yōu)秀的黨風(fēng)帶動政風(fēng)，凝聚民心。

　　四要深入推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執(zhí)行廉政準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效贏得干部群眾的擁護和支持。要重點優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關(guān)部門對軟環(huán)境建設(shè)各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實干的好作風(fēng)，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎扎實實做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在建設(shè)西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!

全委擴大會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長春座談會重要講話精神，部署落實省委十一屆十一次全會精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴三實”的態(tài)度，扎實編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個時期的各項工作，努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。

　　下面，我代表市委講4個方面意見和要求。

　　一、切實增強貫徹落實重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺

　　1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會上指出：“當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實好的重要講話精神”，并強調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個著力’的落實”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來，用的重要講話精神進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

　　2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會;第二步，再經(jīng)過五年左右的努力，率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。

　　我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會”和“率先實現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個階段性要求，讓長遠目標(biāo)具體化，一步一個腳印、扎扎實實完成好省委確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　3、始終堅持實實在在、沒有水分的發(fā)展。省委強調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對統(tǒng)計數(shù)字暫時的難堪”;“堅決不容許經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，這是各級干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢，市委堅決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　4、要抓緊研究制定具體落實意見和方案。“凡事豫則立，不豫則廢”。省委出臺的《關(guān)于貫徹落實“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》和《貫徹落實重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實長春座談會重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實。

　　市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。盡快研究出臺《貫徹落實意見》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠、符合實際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍圖。《意見》要解決“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題，兩個文件要相互銜接，有機統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。

　　各級黨委(黨組)要切實扛起抓落實的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動對接省直部門，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。

　　二、逐條落實好“四個著力”重要要求

　　1、堅持問題導(dǎo)向，找準新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講：“治病必先識病，識病然后議藥”。對照“四個著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問題。

　　例如：在體制機制方面，還有計劃經(jīng)濟的基因和影子，政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來，有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，R&D經(jīng)費投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。

　　2、聚焦深化改革，完善體制機制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，簡政要簡到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠信政府”，堅決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國有企業(yè)改革，抓好國有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。

　　3、聚焦“加減乘除”，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴大對內(nèi)對外開放，以開放帶動發(fā)展、促進振興;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對市場的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場。

　　4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人，完成省下達任務(wù)94.6%。經(jīng)濟下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來，以及嚴峻的經(jīng)濟下滑形勢，民生工作的壓力將越來越大。

　　指出：“保障和改善民生沒有終點站，只有新起點”。要把“�；�本、兜底線、補短板”作為民生工作的重點，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實，千萬不要把指標(biāo)定得過高，胃口吊得過高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對群眾放“空炮”。

　　要實施精準扶貧，落實市委“三個一”工作機制，充分發(fā)揮駐村工作隊作用，做到“六個精準”，確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。

　　三、從嚴從實抓好當(dāng)前和今后一段時期各項工作

　　1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會上，陳求發(fā)省長提出了“十個方面”工作，分別是：確保28號文件里的40個大項目開工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財政實際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項重點任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實工作成效，努力完成好各項工作任務(wù)。

　　要繼續(xù)抓好“進千企解難題促發(fā)展，做三實型干部”、市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點項目工作;切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動項目早開工、早達產(chǎn)、早見效，為明年乃至今后的工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　2、切實落實好省委分類考核確定的各項任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》，征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”�？己酥笜�(biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個性指標(biāo)：“穩(wěn)增長”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個重點;在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項工作。

　　各縣(區(qū))、經(jīng)濟區(qū)、有關(guān)部門要主動與省直部門對接，逐條對照，逐一落實，缺什么補什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻。市委組織部也要根據(jù)我市實際，參照省委的做法，研究出臺我市的分類考核辦法。

　　3、積極培育和壯大新的增長點。要按照省委提出的“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點”要求，抓好工作部署落實。

　　李希書記針對我市實際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，定向施策，培育獨具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟增長點。

　　4、認真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認真貫徹落實xx屆五中全會精神，及時調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗、對人民負責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會順利討論通過。

　　5、堅決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃氣、液化氣罐、消防安全隱患排查治理工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅”行動;加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。

　　6、加強民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開了人大工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會議，出臺相關(guān)文件。要不斷加強我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強大力量。要堅持依法治市，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，推動公正司法。堅持黨管武裝，切實做好雙擁工作，努力爭創(chuàng)新一輪雙擁模范城。

　　四、把落實從嚴治黨責(zé)任扛在肩上

　　1、深入推進“三嚴三實”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點抓好6個“關(guān)鍵動作”。一是開展好第三個專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;四是圍繞“7+5”個方面“不嚴不實”問題，切實抓好整改落實;五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟區(qū)工委要對強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實情況進行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。

　　2、全面落實“兩個責(zé)任”。各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省委、省紀委工作要求，進一步加強我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實“兩個責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀律挺在前面，把從嚴治黨要求落實到具體行動中。

　　要落實好主體責(zé)任。各級黨委(黨組)每年年初要召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對主體責(zé)任落實情況的檢查考核;支持紀委“干主業(yè)”;嚴格實行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。黨委(黨組)主要負責(zé)人對重要工作，要親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委(黨組)主要負責(zé)人。

　　要落實監(jiān)督責(zé)任。各級紀委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀;要敢于監(jiān)督同級黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動廣大黨員模范遵守。

　　堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。

　　3、切實抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認真填報《省委巡視組反饋意見認領(lǐng)和整改承諾書》，對照反饋問題逐條認領(lǐng)和整改。對整改方案、整改成效要嚴格把關(guān)，措施不具體不放過、責(zé)任不落實不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

　　4、推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。扎實抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評估定級、晉位升級”試點工作，于年底前完成評估定級工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅持把政治標(biāo)準放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場所建設(shè)要全部達標(biāo)、經(jīng)費全部落實到位;全面落實好市委編制的《基層黨建工作項目標(biāo)準》，不斷推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個層次黨組織標(biāo)準化建設(shè)。

　　5、嚴肅換屆紀律，營造良好政治生態(tài)。從今年底開始，全市各級黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴肅換屆紀律作為重中之重。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動;堅決查處選舉中的違紀問題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅持正確的用人導(dǎo)向，認真貫徹20字“好干部”標(biāo)準，嚴把選人用人關(guān)，選好配強各級班子。

　　要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準放在第一位，出現(xiàn)問題，黨委(黨組)書記、組織和紀檢部門負責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴重的，視情節(jié)給予黨紀政紀處分，或移送司法機關(guān)處理。

　　同志們，把省委的各項部署全面落實到位，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，按照“三嚴三實”要求扎實抓好各項工作，為“十三五”開局打下堅實基礎(chǔ)，不斷推進丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻!

全委擴大會議講話 篇14

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　一、20xx年的主要工作

　　20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

　　(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達到7558元�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快�？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標(biāo)準的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進一步高漲。

　　(二)民生建設(shè)取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進科技惠農(nóng)，以實用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫(yī)院標(biāo)準化建設(shè)，完成19個標(biāo)準化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生第一年學(xué)費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負擔(dān)部分再報銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。

　　(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

　　(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設(shè)邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務(wù)管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。

　　(五)黨的建設(shè)全面加強。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。“基層組織建設(shè)年”活動深入進行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造�；鶎咏�(jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

　　回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛�發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，對區(qū)域的貢獻率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)

　　黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進跨越發(fā)展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進步，但與發(fā)達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責(zé)任意識，進一步堅定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。

　　三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越

　　發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。

　　(一)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)�；�養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進有機認證，以有機生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進。

　　(二)加快推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達到3噸目標(biāo)。推進礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設(shè)計、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

　　(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點推進薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

　　(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

　　(五)不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當(dāng)長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)建設(shè)項目。要突出抓好重大項目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確�？�納斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項目建設(shè)，為長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

　　(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設(shè)，提前落實配套資金和建設(shè)條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

　　四、堅定不移地保護生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展

　　美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

　　(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，強化環(huán)境保護硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　(二)加大生態(tài)保護力度。加強天然草原保護與建設(shè)，認真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

　　(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

　　(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。

　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強大精神力量

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。

　　(一)切實加強核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護團結(jié)和諧的大好局面。

　　(二)扎實抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

　　(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進文化強縣戰(zhàn)略，進一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結(jié)奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團及各類群眾性文藝團體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

　　六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾

　　要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

　　(一)進一步加大民生建設(shè)投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。

　　(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細化提前完成教育強縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

　　(三)促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。

　　(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標(biāo)準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

　　近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設(shè)，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

　　七、落實第一責(zé)任，維護社會大局和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩(wěn)定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)提高思想認識，強化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

　　(二)夯實基層基礎(chǔ)，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設(shè)，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

　　八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強保證

　　宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實推進黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

　　(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實踐過程中培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學(xué)習(xí)調(diào)研和實踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點縣為契機，大力開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

　　(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設(shè)。造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)績實、肯奉獻的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻力量。要采取更加有力措施從嚴管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓(xùn)工作的實效性作為干部人才隊伍建設(shè)的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實力的培訓(xùn)基地，切實讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發(fā)潛力、貢獻智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。

　　(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設(shè)。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設(shè)，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻的黨員干部隊伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進。

　　(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設(shè)力度，認真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

　　(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實進取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取的落后保守思想，不斷增強開拓進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!