省新聞出版工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話（通用3篇）

省新聞出版工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　一年一度的全省新聞出版工作會(huì)議今天召開，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議和全省宣傳思想工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作、安排部署今年的工作。

　　過去的一年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，我省新聞出版系統(tǒng)以鄧小平理論為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極服務(wù)全省工作大局，一手抓繁榮，一手抓管理，新聞出版工作在鞏固中提高，在改革中前進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，抓了圖書選題策劃工作，保證了宣傳黨的xx大、西部大開發(fā)、甘肅特色文化、“三農(nóng)”圖書、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)等圖書的出版發(fā)行工作。堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)了我省新聞出版行業(yè)的行政職能轉(zhuǎn)變和法制建設(shè)工作。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)管理，積極開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)、版權(quán)保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。結(jié)合新聞出版系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開展了社會(huì)服務(wù)工作，擴(kuò)大了全行業(yè)的社會(huì)影響力，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府向全體與會(huì)代表、并通過你們向全省新聞出版業(yè)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　20xx年是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，新聞出版業(yè)面臨的任務(wù)很重，省委勵(lì)部長(zhǎng)就做好今年的工作講了重要意見，各級(jí)新聞出版部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。德祥局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告。下面，我就今年要抓的幾項(xiàng)主要工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、抓住重點(diǎn)，促進(jìn)新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展

　　近年來，我省新聞出版事業(yè)雖然取得了很大成績(jī)，有了很大進(jìn)步，培育了在國(guó)內(nèi)外都有一定影響力的《讀者》刊物，但是我省出版產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力還較弱，一些問題還沒有從根本上得到解決。出版業(yè)的規(guī)模較小、發(fā)展較慢、效益較低;出版物的品種較少，數(shù)量不足、質(zhì)量需進(jìn)一步提高;出版單位的市場(chǎng)主體地位還沒有建立，出版活動(dòng)水平要進(jìn)一步提高;印刷企業(yè)改革需要加快;發(fā)行行業(yè)的現(xiàn)代化流通渠道建設(shè)滯后，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力都比較弱;音像制品生產(chǎn)還是空白點(diǎn);管理上政事不分、政企不分、管辦沒有分離的問題仍然存在，全行業(yè)過多依賴中小學(xué)教材，從業(yè)人員的思想觀念、工作思路還跟不上新形勢(shì)要求，新聞出版改革改制的步伐比較緩慢等。這些問題嚴(yán)重制約著我省新聞出版業(yè)的繁榮和發(fā)展，我們必須從思想上對(duì)此有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任心，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真采取措施，切實(shí)加以解決。

　　在新的一年里，要高度重視抓好這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是要在總結(jié)我省新聞出版業(yè)“十五”計(jì)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，抓緊制定“”發(fā)展規(guī)劃，明確提出今后5年新聞出版業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和對(duì)策措施，從宏觀上指導(dǎo)好我省新聞出版業(yè)的繁榮和發(fā)展。還要認(rèn)真制定我省“”重點(diǎn)圖書、音像制品和電子出版物出版規(guī)劃，制定印刷業(yè)“”總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃，制定發(fā)行業(yè)“”發(fā)展總體規(guī)劃。

　　二是要抓好重點(diǎn)圖書出版發(fā)行工作。今年我們要繼續(xù)重視圖書選題的策劃論證工作，做好關(guān)于學(xué)習(xí)和研究“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義理論研究、服務(wù)“三農(nóng)”、未成年人思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育等方面的圖書出版工作，還要做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利六十周年、長(zhǎng)征勝利七十周年的宣傳和出版發(fā)行工作。

　　三是要積極培育新的出版市場(chǎng)，特別要大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，從農(nóng)村和農(nóng)民的需求出發(fā)，出版發(fā)行一些大多數(shù)群眾能買得起、看得懂、用得上的圖書。要繼續(xù)加強(qiáng)基層圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提倡走出店門，送書上門等靈活多樣的經(jīng)銷方式，方便群眾購買，尤其要為廣大農(nóng)村和農(nóng)民提供買書的便利條件。鼓勵(lì)和支持有條件的新聞出版企事業(yè)單位以獨(dú)資、合資和合作的方式“走出去”，壯大實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是要提高出版物的質(zhì)量，嚴(yán)把出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是效益，質(zhì)量是出版物發(fā)展壯大的關(guān)鍵，這個(gè)道理大家都明白，但在實(shí)際工作中我們還堅(jiān)持不夠。各出版單位和管理部門都要抱著對(duì)讀者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，把好出版物的質(zhì)量關(guān)，努力推出一批精品力作。要組織一些專門人才，利用我省深厚的文化底蘊(yùn)，創(chuàng)名刊、辦名報(bào)、建名社，對(duì)質(zhì)量好、有一定的讀者群、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩具佳的優(yōu)秀出版物，要在條件上保證，政策上給予扶持。對(duì)質(zhì)量差，社會(huì)認(rèn)同度低、缺乏一定讀者群的出版物，要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，不能任其自然。

　　五是要大力發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是目前發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。結(jié)合我省出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，主要抓好音像電子出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，光盤產(chǎn)業(yè)和復(fù)制業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高印刷業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。要積極推動(dòng)民營(yíng)書業(yè)的健康有序發(fā)展，扶持、引導(dǎo)和規(guī)范他們上規(guī)模、上水平，上等級(jí)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代廣大群眾對(duì)文化產(chǎn)品的多樣化需求。要進(jìn)一步發(fā)揮《讀者》品牌的效應(yīng)，走多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我省新聞出版產(chǎn)業(yè)的整體向前發(fā)展。

　　二、加大力度，深化新聞出版業(yè)的各項(xiàng)改革

　　新聞出版業(yè)的改革要把握其特殊性，把原則要求和從實(shí)際出發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。我省新聞出版業(yè)改革的關(guān)鍵是，突破影響新聞出版業(yè)發(fā)展全局的體制性障礙，解決深層次矛盾，培育新型的市場(chǎng)主體，建設(shè)現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系，增強(qiáng)新聞出版業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是改革是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式與管理方法，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)非法出版活動(dòng)的打擊，樹立出版業(yè)的市場(chǎng)主體地位，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序、繁榮發(fā)展的市場(chǎng)體系，走規(guī)�；�、集約化發(fā)展的出版路子，解決我省新聞出版業(yè)資源分散、合力不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。應(yīng)該說，深化改革、加快事業(yè)發(fā)展已成為我們的共識(shí)，問題在于怎么改?怎么樣把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、把改革方案變成現(xiàn)實(shí)工作?還有待于我們大家共同努力。時(shí)不等人，事不再來，抓不住發(fā)展機(jī)遇，就要落后。今年我省新聞出版業(yè)在改革方面要邁出較大步子，要抓緊完成組建讀者出版集團(tuán)的改革任務(wù)，方案成熟后要盡快上報(bào)省委、省政府。組建的讀者出版集團(tuán)，要真正建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的法人治理結(jié)構(gòu)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)化管理，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動(dòng)和影響我省出版業(yè)的發(fā)展。要推進(jìn)發(fā)行行業(yè)的改革，加快新華書店的股份制改造，開辟安全有效的融資渠道，大力吸收社會(huì)資本，在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)上加大工作力度，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)行業(yè)營(yíng)銷體系。在發(fā)行業(yè)改革過程中，要重視和支持民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展，使其成為發(fā)行行業(yè)的重要組成部分。要加快印刷企業(yè)的改組改制工作。春節(jié)前，我在蘭州新華印刷廠和甘肅新華印刷廠慰問職工，同時(shí)作了一些調(diào)研，大家的共識(shí)是，今年新聞出版部門所屬的幾個(gè)印刷企業(yè)一定要加快改革步伐，提高企業(yè)管理水平，要用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，調(diào)整印刷產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化印刷企業(yè)，提升我省印刷業(yè)的水平。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造新聞出版業(yè)發(fā)展良好的社會(huì)環(huán)境

　　新聞出版行政部門要把主要精力放在對(duì)新聞出版市場(chǎng)的有效監(jiān)管上，對(duì)新聞出版單位依法進(jìn)行管理，提供社會(huì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這是今后要做好的主要工作。

　　(一)依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)的監(jiān)管，把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，首先要從出版、印刷、發(fā)行各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格實(shí)行，加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)控，保證將思想內(nèi)容健康、質(zhì)量上乘的優(yōu)秀出版物提供給社會(huì)，呈獻(xiàn)給讀者。要加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊、音像制品、電子出版物、特別是新聞、時(shí)政、社會(huì)生活類報(bào)刊的管理，落實(shí)重大選題備案制度和審查把關(guān)制度，執(zhí)行違法亂紀(jì)處理規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類出版物的審讀制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在導(dǎo)向和格調(diào)等方面存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)各種圖書制作機(jī)構(gòu)的管理，禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的違法行為。要采取有效措施，鞏固全省報(bào)刊治理特別是黨政部門報(bào)刊治理的成果，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資料性出版物和記者站的管理，開展有關(guān)專項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范內(nèi)部出版物管理。繼續(xù)開展印刷企業(yè)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范印刷業(yè)市場(chǎng)秩序。

　　(二)要進(jìn)一步加大“掃黃打非”斗爭(zhēng)的力度。“掃黃打非”是我們新聞出版市場(chǎng)管理工作的重中之重，近年來，我們不斷加大了“掃黃打非”工作的力度，在凈化出版物市場(chǎng)方面取得了明顯成效。但是，隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，制黃販黃活動(dòng)手段更加現(xiàn)代化，活動(dòng)更加隱蔽，手段更加狡猾，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力通過出版渠道向我滲透“西化”“分化”的政治意圖也一刻沒有停止過，為了暴利一些不法分子也會(huì)置法律于不顧，冒著被抓、被捕的危險(xiǎn)進(jìn)行制黃販黃活動(dòng)。今后“掃黃打非”的任務(wù)將會(huì)越來越重、難度越來越大、要求越來越高。今年開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，一定要嚴(yán)密組織，講落實(shí)、講實(shí)效、講責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照《20xx年全省“掃黃打非”行動(dòng)方案》，要徹底清查市場(chǎng)，依法查辦大案，堅(jiān)決整治和取締經(jīng)營(yíng)混亂的各種出版物市場(chǎng)，重點(diǎn)查繳政治性非法出版物，取締淫穢色情出版物，打擊非法出版、印制活動(dòng)。要有選擇、有重點(diǎn)、有步驟地開展對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的集中整治和專項(xiàng)治理活動(dòng)，開展對(duì)廣告印刷品的專項(xiàng)治理工作。

　　要繼續(xù)加強(qiáng)“掃黃打非”機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和裝備建設(shè)。市縣級(jí)出版物市場(chǎng)管理任務(wù)繁重而執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，這是多年困擾市縣文化出版管理部門的一個(gè)問題，怎樣解決這個(gè)問題，省新聞出版局要會(huì)同有關(guān)部門研究出一個(gè)妥善的辦法，不要影響“掃黃打非”斗爭(zhēng)的開展。要抓好人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，這是一個(gè)重要問題，人員素質(zhì)不高，照樣會(huì)影響工作。要重視“掃黃打非”斗爭(zhēng)的市場(chǎng)監(jiān)管和信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立和完善信息報(bào)送、預(yù)報(bào)引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)制，探索長(zhǎng)期管理的有效辦法和措施，努力在治本上下功夫。

　　(三)高度重視版權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為。首先要提高對(duì)保護(hù)版權(quán)、打擊侵權(quán)盜版行為的思想認(rèn)識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)如果得不到保護(hù)，著作權(quán)人的合法權(quán)益受到損害，文化市場(chǎng)就難以繁榮和發(fā)展，就難以創(chuàng)造高質(zhì)量的精神產(chǎn)品。我們要把重視版權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版行為作為是發(fā)展先進(jìn)文化、繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要針對(duì)大多數(shù)人在這方面意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)模糊的現(xiàn)象，繼續(xù)深入廣泛地開展著作權(quán)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。要以打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)、提高全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)為著力點(diǎn)，把查處盜版大案要案作為突破口，以整治盜版光盤、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版教材教輔案件為重點(diǎn)，對(duì)全省各地的圖書、音像、電子出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。還要按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府軟件正版化工作，配合有關(guān)部門，按時(shí)完成省直部門及各地政府的軟件正版化工作。政府有關(guān)部門要在這方面起好帶頭作用，自覺抵制盜版軟件，堅(jiān)持不用盜版軟件，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，開展版權(quán)管理方面的社會(huì)服務(wù)工作。

　　四、轉(zhuǎn)變職能，提高新聞出版業(yè)的管理水平

　　對(duì)新聞出版行政管理部門的總要求是，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理理念、管理體制機(jī)制、管理方式方法、管理手段，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的管理能力，積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，防止和糾正行政管理職能中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”的現(xiàn)象。近年來，國(guó)家新聞出版總署相繼出臺(tái)了“一法五條例”及一些配套的辦法，對(duì)我們規(guī)范管理、依法行政提供了重要的法律依據(jù)和保障。根據(jù)我省新聞出版工作的實(shí)際，要從以下幾個(gè)方面著手：一是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理理念。省、市、縣三級(jí)新聞出版部門管理人員都要樹立科學(xué)行政、民主行政、依法行政理念，提高履行宏觀調(diào)控、社會(huì)監(jiān)管、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的自覺性。二是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理體制。實(shí)行政企分開、政事分開、管辦分離，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善新聞出版分級(jí)管理體制。省新聞出版局主要做好宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，市、縣級(jí)新聞出版管理部門主要是開展對(duì)出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的執(zhí)法工作，依法查處違法行為。三是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理方式。省新聞出版局要改革審批制度，規(guī)范審批行為，實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。市、縣兩級(jí)管理部門要改變以前有了問題才管，出了事情才抓的被動(dòng)工作方式，堅(jiān)持管理重心前移，從源頭上進(jìn)行管理，爭(zhēng)取管理上的主動(dòng)性。四是要轉(zhuǎn)變管理手段。把各級(jí)管理人員的行政執(zhí)法責(zé)任與評(píng)議考核、執(zhí)法公開緊密結(jié)合起來，研究確定科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，建立對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員行之有效的績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的有效約束和外部監(jiān)督。要加快速度，推進(jìn)新聞出版系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，首先從省局開始，要充分利用信息技術(shù)提高行政管理質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。五是要建立行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)制度。省市兩級(jí)新聞出版部門都要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和教育，幫助執(zhí)法人員熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和工作程序，以適應(yīng)管理方式轉(zhuǎn)變和管理效率提高的新要求。

　　同志們，當(dāng)前，新聞出版工作面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇，目標(biāo)明確，任務(wù)也很具體，我們要進(jìn)一步解決思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，深化改革，努力在新的一年取得更大的成績(jī)，在全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程中推進(jìn)我省新聞出版業(yè)更好更快的發(fā)展。

　　謝謝大家!

省新聞出版工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　這次會(huì)議是在長(zhǎng)春同志視察廣東，親臨我局指導(dǎo)新聞出版工作，文化大省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化體制改革不斷深化，全省各地級(jí)市文化廣電新聞出版局基本組建完成的大好形勢(shì)下召開的，具有十分重要的意義。在這次地級(jí)市文化、廣電、新聞出版“三合一”的新機(jī)構(gòu)中，許多同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，十分值得祝賀!特別是我省新聞出版行政機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，增添了一批新的領(lǐng)導(dǎo)同志，充實(shí)了一批新的管理人員，這是我省新聞出版工作呈現(xiàn)新局面的重要標(biāo)志。今天會(huì)議的目的，主要傳達(dá)長(zhǎng)春同志視察廣東，指導(dǎo)我省新聞出版工作的講話精神，并按長(zhǎng)春同志和省委省政府的指示精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，落實(shí)委托管理責(zé)任，努力做到“五個(gè)更好”，促進(jìn)全省新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　剛才，仲南同志傳達(dá)了長(zhǎng)春同志的重要講話精神。3月21—23日，長(zhǎng)春同志到我省視察，把我局作為他指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，兩次親臨我局指導(dǎo)教育活動(dòng)，并就深化文化體制改革、加快新聞出版業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理等方面深入調(diào)研，對(duì)廣東新聞出版業(yè)的改革、發(fā)展、管理工作作出一系列重要指示，提出要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)具體任務(wù)：1. 更好地把握導(dǎo)向;2. 更好地推動(dòng)改革;3. 更好地促進(jìn)發(fā)展;4. 更好地加強(qiáng)管理;5. 更好地勤政廉政。長(zhǎng)春同志親臨指導(dǎo)基層先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入調(diào)研我省新聞出版工作，明確提出深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理的一系列重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)包括新聞出版業(yè)在內(nèi)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的高度重視，也體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。長(zhǎng)春同志的重要指示精神，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，十分切合廣東新聞出版業(yè)實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，為廣東新聞出版業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，對(duì)我們既是鼓舞又是鞭策，既是壓力又是動(dòng)力，既是奮斗目標(biāo)又是行動(dòng)指針。近一段時(shí)間，省局在中央和省委省政府的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在中央督導(dǎo)組和省委第17督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)石宗源同志提出的“抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、要出實(shí)招、要見實(shí)效”和省委、宣傳部長(zhǎng)朱小丹同志提出“突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加緊行動(dòng)，建立了由省局、廣州市局及省出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)共同參加的“聯(lián)席會(huì)議制度”，成立“協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)長(zhǎng)春同志視察廣東重要講話精神的工作，列出看得見，摸得著的近期重點(diǎn)項(xiàng)目，分為把握導(dǎo)向、深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、勤政廉政等五大板塊，共計(jì)23項(xiàng)具體工作，切實(shí)把長(zhǎng)春同志的重要講話精神落到實(shí)處，融入到工作實(shí)踐當(dāng)中。希望大家回去后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)長(zhǎng)春同志的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面我向大家介紹一下我省新聞出版業(yè)改革發(fā)展的基本情況，明確今年的工作要點(diǎn)，提出有關(guān)希望。

　　我省新聞出版業(yè)的基本情況

　　近年來，我省新聞出版工作一直得到中央和省委省政府的高度重視和親切關(guān)懷。廣東省出版集團(tuán)和深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)同時(shí)被中央定為全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)單位。省委九屆二次全會(huì)提出了建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略決策，把發(fā)展包括新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)提高到前所未有的高度。全省文化大省建設(shè)工作會(huì)議的召開，為新聞出版改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。德江、華華、紹基、東士、小丹、于藍(lán)等省領(lǐng)導(dǎo)先后到我局和出版集團(tuán)視察工作，對(duì)加快新聞出版改革發(fā)展作出重要指示。德江書記在批示中要求省委省政府要重視和支持省出版事業(yè)的發(fā)展;華華省長(zhǎng)在我局調(diào)研時(shí)明確指出，文化產(chǎn)業(yè)首先是出版產(chǎn)業(yè)。在這種良好的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)過全省新聞出版行政管理部門和新聞出版單位廣大干部職工的共同努力，我省新聞出版工作取得了顯著的成績(jī)：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，廣東已成為我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一和我國(guó)文化產(chǎn)品最大的集散地之一，也代表著我國(guó)印刷、音像領(lǐng)域的最高水平。

　　圖書出版——全省擁有圖書出版社21家，20xx年共出書5800種，總印數(shù)2.83億冊(cè)。20xx、20xx年我省獲得國(guó)家三大獎(jiǎng)21項(xiàng)，其中中宣部第九屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)1項(xiàng)，第六屆國(guó)家圖書獎(jiǎng)13項(xiàng)，第十四屆中國(guó)圖書獎(jiǎng)7項(xiàng)。

　　報(bào)紙出版——目前全省公開發(fā)行的報(bào)紙有134種，其中《廣州日?qǐng)?bào)》、《足球報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方周末》、《法制畫報(bào)》等4種報(bào)紙發(fā)行量超百萬份，廣告收入超過1億的報(bào)紙8種，廣告收入超過1億元的報(bào)紙8種，全省報(bào)紙廣告收入達(dá)約50億元。

　　期刊出版——目前全省有期刊376種，總印數(shù)約 萬冊(cè)。其中《家庭》、《家庭醫(yī)生》、《人之初》3種刊物發(fā)行量超百萬冊(cè)。在國(guó)家期刊獎(jiǎng)和全國(guó)百佳期刊評(píng)比活動(dòng)中，廣東均名列前茅。

　　音像出版——我省現(xiàn)有音像出版社22家，電子出版物出版單位5家，網(wǎng)絡(luò)出版單位3家。20xx年，出版各類音像制品 種，發(fā)行20xx萬盒(張)，銷售收入約10億。近年我省電子音像出版物接連榮獲“國(guó)家電子出版物獎(jiǎng)”和“國(guó)家音像制品獎(jiǎng)”。

　　印刷出版——全省現(xiàn)有各類登記備案的印制企業(yè)15267家，其中珠三角地區(qū)有11597家，固定資產(chǎn)占全國(guó)的六分之一，產(chǎn)值占全國(guó)五分之一，從業(yè)人員50萬，印刷工業(yè)總產(chǎn)值674億，固定資產(chǎn)總額近600億，名列全國(guó)第一。珠三角印刷業(yè)正以每年15%--20%速度增長(zhǎng)，并迅速向多色、高速、數(shù)碼化和個(gè)性化印刷發(fā)展。廣東已成為全國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的印刷基地。

　　復(fù)制方面——音像制作業(yè)堅(jiān)持以技術(shù)領(lǐng)先帶動(dòng)質(zhì)量領(lǐng)先，規(guī)模和效益都明顯領(lǐng)先于全國(guó)。光盤復(fù)制企業(yè)56家，光盤生產(chǎn)線514條。20xx年，廣東省各類光盤生產(chǎn)線又新批136條(120條已正式投產(chǎn))，復(fù)制加工光盤5.33億片，總產(chǎn)值約23億，光盤生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率占全國(guó)半壁河山。

　　發(fā)行方面——多種經(jīng)濟(jì)成分、多種購銷形式、多條流通渠道、多元化發(fā)行的格局初步形成。股份制、加盟連鎖經(jīng)營(yíng)等與國(guó)際接軌的市場(chǎng)購銷形式正在積極試行和推廣。網(wǎng)上書店逐漸興起，出版物營(yíng)銷市場(chǎng)活躍�，F(xiàn)全省有發(fā)行單位和零售網(wǎng)點(diǎn)近18000個(gè)，書報(bào)刊營(yíng)業(yè)額超過80億，銷售暢旺，市場(chǎng)發(fā)孕較好。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放以來,省新聞出版系統(tǒng)的總資產(chǎn)年均遞增25.1%，銷售收入年均遞增19.1%，利潤(rùn)總額年均遞增18.8%。

　　第二，體制改革不斷深化。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，廣東新聞出版業(yè)進(jìn)行了一系列文化體制試點(diǎn)改革，積極探索黨管意識(shí)形態(tài)的新內(nèi)涵、新形式、新手段，大膽探索出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新體制、新機(jī)制，取得了階段性成果。廣東出版改革舉措和經(jīng)驗(yàn)，得到了中央政治局委員、宣傳部部長(zhǎng)和新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年底，我局在由中央文化體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的文化體制改革試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了匯報(bào)介紹。

　　一年來，省局全面實(shí)施政企分開，政資分開，管辦分離，初步完成了從管單位向管社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在政企分開后，我們將工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到實(shí)施宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，將眼光放在“管什么、怎么管”上面，通過下放權(quán)力、下移重心、減少環(huán)節(jié)，堅(jiān)持抓大事、議大事，抓環(huán)境、促發(fā)展，該管的堅(jiān)決管住、管好，不該管的堅(jiān)決放開，最大限度地使政府管理和服務(wù)職能貼近群眾、貼近企業(yè)、貼近基層，提高執(zhí)政能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)我省出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。我們樹立的理念是“行政管理只是手段，服務(wù)是我們的本意，發(fā)展才是硬道理”，所以我局政企一分開，就及時(shí)調(diào)整工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)發(fā)展為目的，以依法行政，健全機(jī)構(gòu)，完善隊(duì)伍，拓寬工作領(lǐng)域?yàn)楣ぷ髂繕?biāo)，把工作重心從管理“腳下”向服務(wù)“天下”轉(zhuǎn)變，跳出傳統(tǒng)的管出版的小框框，面向大社會(huì)，服務(wù)大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大發(fā)展，在新聞出版(版權(quán))行政管理與公共服務(wù)工作中，努力拓寬新視野，尋找新領(lǐng)地，開創(chuàng)新局面，向建立“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”政府機(jī)關(guān)邁出重要步伐。根據(jù)省編辦印發(fā)的“三定方案”，省新聞出版局的主要行政職能包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)新聞出版和著作權(quán)的方針、政策，擬訂地方性法規(guī)、管理措施并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;制訂新聞出版行業(yè)總體布局、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施;監(jiān)督管理新聞出版活動(dòng);組織審讀各類出版物，會(huì)同有關(guān)部門管理出版物市場(chǎng)，制訂出版物市場(chǎng)管理措施并指導(dǎo)實(shí)施：監(jiān)督管理印刷業(yè);負(fù)責(zé)音像制品和電子出版物的差別、復(fù)制管理工作;負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作;負(fù)責(zé)版權(quán)行政執(zhí)法，依法查處著作權(quán)侵權(quán)案件;負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教材出版、印刷、發(fā)行的組織管理工作;負(fù)責(zé)實(shí)施新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理的隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)劃等。目前，我局共有行政許可事項(xiàng)36項(xiàng)，其中屬于省局實(shí)施的審批的有17項(xiàng)(含由省局委托給市局管理的6項(xiàng))，屬于新聞出版總署管轄、由省局審核的有19項(xiàng)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室(與計(jì)財(cái)統(tǒng)計(jì)室合署)、新聞出版管理處(與出版物審讀室合署)、印刷復(fù)制管理處、出版物市場(chǎng)管理處、版權(quán)管理處、政策法規(guī)處、人事教育處(與監(jiān)察室、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署，掛審計(jì)室牌子)。同時(shí)，省文管辦、省掃黃打非辦設(shè)在我局，與出版物市場(chǎng)管理處合署辦公。為此，省局黨組對(duì)局黨組五位同志也相應(yīng)作出了工作分工。

　　第三，管理體制不斷完善。根據(jù)去年粵委辦24號(hào)文，地級(jí)市、縣(市、區(qū))現(xiàn)有的文化、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門進(jìn)行了調(diào)整歸并，設(shè)立文化廣電新聞出版(版權(quán))行政管理機(jī)構(gòu)，作為同級(jí)政府主管文化、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等方面的工作部門，同時(shí)加掛“版權(quán)局”牌子，強(qiáng)化了政府對(duì)發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)與保護(hù)版權(quán)的工作力度，體現(xiàn)了省委、省政府以人為本、尊重知識(shí)、保護(hù)版權(quán)的信心與決心。省委、省政府還以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效為目標(biāo)，以行政決策與行政執(zhí)法、行政許可與行政處罰相對(duì)分離為原則，制定了《關(guān)于在全省建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案》。這一系列決策有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地規(guī)范廣東文化市場(chǎng)秩序，也從根本上解決了我省新聞出版(版權(quán))行政管理多年存在的“高位截癱”的被動(dòng)局面，必將極大地促進(jìn)廣東新聞出版(版權(quán))業(yè)的繁榮和發(fā)展，為建設(shè)和諧廣東、文化廣東打下良好的基礎(chǔ)。從各地參加本次會(huì)議的有關(guān)情況看，這幾項(xiàng)工作已基本完成。剛才，省領(lǐng)導(dǎo)和總署、全國(guó)掃黃辦的領(lǐng)導(dǎo)共同為省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室揭牌，并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的高度重視和支持。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、及時(shí)傳達(dá)、全面貫徹。

　　二、今年我省新聞出版行政工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

　　當(dāng)前，我省新聞出版業(yè)正處于十分難得的發(fā)展機(jī)遇，新聞出版行政工作也面臨很好的外部環(huán)境。在這樣的大好形勢(shì)下，我們更應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，真抓實(shí)干，力促發(fā)展。今年我省新聞出版行政工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以xx大及xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察廣東的重要講話精神和對(duì)我省新聞出版工作的重要指示精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，按照省委九屆五次、六次會(huì)議精神和全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議的部署，牢牢把握正確導(dǎo)向，著力提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的水平，抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)新聞出版的排頭兵，努力在構(gòu)建和諧社會(huì)中作出重要的貢獻(xiàn)。按照長(zhǎng)春同志“五個(gè)更好”的要求，工作重點(diǎn)包括：1.增強(qiáng)大局意識(shí)，更好地把握導(dǎo)向;2.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好地加強(qiáng)管理;3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，更好地推進(jìn)改革;4.增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，更好地促進(jìn)發(fā)展;5.增強(qiáng)使命意識(shí)，更好地推進(jìn)廉政建設(shè);6.增強(qiáng)前瞻意識(shí)，更好地制訂規(guī)劃。以上6項(xiàng)重點(diǎn)工作的詳細(xì)內(nèi)容已以會(huì)議材料下發(fā)了，我在這里就不展開講了。

　　做好新聞出版行政工作的幾點(diǎn)希望

　　同志們，清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前新聞出版行政工作的形勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，確保新聞出版工作始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，是關(guān)系人民群眾根本利益、關(guān)系社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)傳播和新聞出版業(yè)繁榮健康發(fā)展的重大問題。我們一定要站在全國(guó)和全省工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新聞出版行政管理工作的極端重要性。下面我結(jié)合上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的精神和我省的工作實(shí)際，就加強(qiáng)新聞出版行政管理工作提幾點(diǎn)要求。

　　一是強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把抓導(dǎo)向作為新聞出版行政管理工作的首要任務(wù)。

　　新聞出版工作事關(guān)黨和國(guó)家工作大局，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家文化安全。導(dǎo)向是新聞出版工作的生命線。導(dǎo)向出了問題，不僅會(huì)影響新聞出版業(yè)的發(fā)展，還會(huì)干擾黨和國(guó)家大局。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，是新聞出版戰(zhàn)線與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是講政治、顧大局、履行職責(zé)的題中應(yīng)有之義。我們要始終堅(jiān)持把抓導(dǎo)向作為行政管理工作的中心環(huán)節(jié)，把抓導(dǎo)向的要求貫穿到工作的全過程。對(duì)于一個(gè)出版單位來講，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，更多地通過出什么書不出什么書、多出什么書少出什么書來體現(xiàn);對(duì)于新聞出版行政部門，抓導(dǎo)向，更多地體現(xiàn)為提倡什么，反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么，遏制什么。各級(jí)新聞出版行政部門要對(duì)所在地區(qū)出版業(yè)的繁榮健康發(fā)展和出版物市場(chǎng)的規(guī)范有序切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的問題，要防止淡漠責(zé)任甚至無所作為的傾向。當(dāng)前，要把加強(qiáng)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，整頓印刷復(fù)制業(yè)秩序、鞏固報(bào)刊治理成果、嚴(yán)厲打擊非法出版活動(dòng)等工作落到實(shí)處，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到位。今后要建立和完善問責(zé)制，出了重大出版責(zé)任事故，不僅新聞出版單位要負(fù)責(zé)任，管理部門也要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　二是求真務(wù)實(shí)，以管理促發(fā)展，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

　　加強(qiáng)管理和改革發(fā)展，兩者是辯證統(tǒng)一。抓管理的目的是為了促進(jìn)新聞出版業(yè)的改革發(fā)展，新聞出版業(yè)的改革發(fā)展有賴于有效的管理，不能把加強(qiáng)管理同改革發(fā)展對(duì)立起來，也不要因?yàn)樯罨�改革而放松了管理。發(fā)展的速度越愈快，改革的力度越大，我們的各項(xiàng)管理就越要加強(qiáng)。管理跟不上，新聞出版業(yè)就不可能真正出現(xiàn)繁榮健康持續(xù)發(fā)展的局面。要像長(zhǎng)春同志所要求的，一定要妥善處理好管與放、監(jiān)管與搞活的關(guān)系，放開的程度要和管理的能力要相適應(yīng)。作為行政管理部門，我們還要轉(zhuǎn)變觀念，樹立在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理的理念。這是管理的最高境界。新聞出版行政部門和新聞出版行業(yè)單位共同承擔(dān)著繁榮新聞出版事業(yè)、發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的歷史責(zé)任，都是新聞出版改革發(fā)展的參與者和創(chuàng)造者。各級(jí)新聞出版行政部門要主動(dòng)為新聞出版單位提供服務(wù)，包括及時(shí)傳達(dá)中央重大決策部署、新聞出版工作的方針原則、一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)反饋各種管理信息和具體提示等等。要在管理中重在引導(dǎo)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。管理、服務(wù)的最終目標(biāo)就是促進(jìn)發(fā)展。廣東省新聞出版業(yè)得益于改革開放，有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)我們也正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，我們要牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，敢為人先，立足本地，立足本省，為廣東新聞出版業(yè)發(fā)展謀，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)新聞出版業(yè)排頭兵。

　　三是真抓實(shí)干，改進(jìn)和創(chuàng)新新聞出版行政管理工作的內(nèi)容、方式和手段。

　　改進(jìn)和創(chuàng)新的目的是為了更有效的加強(qiáng)管理。當(dāng)前，我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了很大變化，新聞出版工作在維護(hù)國(guó)家安全、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用越來越重要。我們要適應(yīng)這種變化，就必須在毫不放松加強(qiáng)管理的同時(shí)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新新聞出版行政管理工作的內(nèi)容、方式和手段。目前，改進(jìn)和創(chuàng)新新聞出版管理工作的著力點(diǎn)，我認(rèn)為要著重在以下幾個(gè)方面：

　　第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全管理機(jī)構(gòu)，有效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持政企分開、政事分開，進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管上來，這是中央對(duì)新聞出版管理部門在新形勢(shì)下履行職責(zé)的新要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新聞出版管理工作的迫切需要。這項(xiàng)工作省局積極主動(dòng)，成效顯著，得到了肯定和贊揚(yáng)。但目前我省新聞出版管理力量還十分薄弱。雖然解決了新聞出版管理部門“高位截癱”的問題，但各市新聞出版管理編制還十分緊缺，經(jīng)費(fèi)也有待落實(shí)。在這個(gè)交替交接的節(jié)骨眼上，我們要守土有責(zé)，在依法管理上不能出現(xiàn)缺位空檔。充分發(fā)揮文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)出版活動(dòng)和印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及查處盜版侵權(quán)行為等方面的作用。要盡快建立和完善縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。要高度重視積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。針對(duì)當(dāng)前各級(jí)新聞出版行政部門承擔(dān)大量社會(huì)管理事務(wù)的情況，應(yīng)采取必要的措施，在依法界定職權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新聞出版行業(yè)各類協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，聯(lián)系廣大新聞出版工作者的橋梁和紐帶作用。

　　第二，堅(jiān)持依法行政，并善于運(yùn)用綜合手段進(jìn)行有效管理。我們正在推進(jìn)社會(huì)主義民主法制的進(jìn)程，黨的主張、國(guó)家的利益和人民的意志都要通過法律法規(guī)體現(xiàn)出來，對(duì)出版業(yè)必須始終堅(jiān)持依法行政，依法管理，用法制來保障出版業(yè)的繁榮發(fā)展。隨著加入世貿(mào)組織和《行政許可法》的實(shí)施，新聞出版總署正抓緊修訂《出版管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)。需要指出的是，《行政許可法》和同《出版管理?xiàng)l例》是相輔相成、互為補(bǔ)充的關(guān)系。在出版管理工作中，要善于把二者結(jié)合起來，既要有效堅(jiān)持出版管理的基本原則，也要提高管理工作的效率和水平。同時(shí)，要充分運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、以及思想政治工作等手段，加強(qiáng)對(duì)出版業(yè)的綜合管理。還要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，抓緊建立公開公正、科學(xué)有效的出版單位資質(zhì)認(rèn)證和評(píng)估體系、出版物質(zhì)量檢測(cè)體系、出版從業(yè)人員準(zhǔn)入條件等，做到科學(xué)管理，依法管理，民主管理。

　　第三，建立健全高效、通暢、權(quán)威的政府工作機(jī)制，做到令行禁止。中央有關(guān)新聞出版工作的重要指示精神和總署重要工作部署、要求，必須及時(shí)傳達(dá)到各有關(guān)新聞出版印刷發(fā)行單位及其主管主辦部門，并認(rèn)真組織落實(shí);在新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的重要問題，必須及時(shí)向省局報(bào)告，直至向總署報(bào)告，并立即采取措施最大限度地控制有害信息的傳播范圍，消除負(fù)面影響。實(shí)行電子政務(wù)是信息時(shí)代政府管理的一種趨勢(shì)，也是提高政府管理效率和質(zhì)量的一種有效途徑，市、縣新聞出版行政部門都要高度重視、大力推進(jìn)電子政務(wù)工作。

　　第四，不斷增強(qiáng)管理工作的主動(dòng)性和前瞻性。如何做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是云山同志提出的16個(gè)字，信息靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，處理果斷、措施到位。這16字十分重要，出版管理部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，不僅要掌握出版市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，更要了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注這些趨勢(shì)可能對(duì)新聞出版工作帶來的影響，在大局下思考、在大局下行動(dòng)。服從大局，服務(wù)大局，是我們新聞出版局行政管理的工作要求。

　　四是責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)全省新聞出版行政管理隊(duì)伍建設(shè)。

　　無論促進(jìn)發(fā)展還是加強(qiáng)管理，都要靠人來完成。有一支合格的隊(duì)伍，才能出色地完成好工作。當(dāng)前，關(guān)鍵要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，以行政能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)新聞出版行政部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、管理水平和依法行政水平，不斷提高管理隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全心全意為黨的事業(yè)、為人民服務(wù)。今年內(nèi)，我局將分期、分區(qū)、分類對(duì)全省新聞出版行政管理隊(duì)伍進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

　　同志們，新聞出版行政工作是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視，群眾寄予厚望。我們責(zé)任重大，滿懷信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹長(zhǎng)春同志的重要指示精神，加強(qiáng)和提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，求真務(wù)實(shí)，再接再厲，開拓進(jìn)取，為我省三個(gè)文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

省新聞出版工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　近幾年來，我省宣傳文化工作取得了顯著成績(jī)，新聞出版業(yè)也處在加速發(fā)展的黃金時(shí)期，內(nèi)容生產(chǎn)精彩紛呈，涌現(xiàn)出一大批人民群眾喜聞樂見的精品佳作;體制改革向縱深發(fā)展，新華書店改革重組取得突破性進(jìn)展，多數(shù)完成轉(zhuǎn)企改制的單位，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機(jī);構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面完成農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新聞出版產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)榜首;文化新業(yè)態(tài)重點(diǎn)突破，數(shù)字出版無論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)化改造方面均居全國(guó)領(lǐng)先地位，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。這些成績(jī)的取得，與在座各位同志的努力工作是分不開的。在此，我代表省委宣傳部，對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

　　下面，我就今年的新聞出版工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、牢牢把握正確出版導(dǎo)向，為黨的召開營(yíng)造良好輿論氛圍

　　導(dǎo)向是新聞出版工作的生命。導(dǎo)向正確是黨、國(guó)家和人民之福，導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨、國(guó)家和人民之禍。無論社會(huì)形勢(shì)和媒體環(huán)境如何變化，堅(jiān)持出版黨性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，始終是黨的新聞出版工作的首要任務(wù)，是衡量工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。如果在導(dǎo)向上出問題，就喪失了新聞出版工作的根本，不但對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)造成損害，也會(huì)危及新聞出版單位自身的發(fā)展。

　　近年來，隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，不同的利益群體有不同的利益訴求和價(jià)值取向。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，思想比較活躍，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的壓力進(jìn)一步加大。今年我們黨將召開，經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，境外敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)進(jìn)行滲透破壞，在不同思想意識(shí)相互碰撞、相互激蕩的情況下，壯大主流思想輿論、維護(hù)文化安全的壓力進(jìn)一步加大�，F(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是微博客、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，從根本上改變了原有的傳播秩序和輿論格局，在傳媒領(lǐng)域、媒體生態(tài)深刻變化的情況下，有效引導(dǎo)輿論、確保正確導(dǎo)向的壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前，為黨的和省第十一次黨代會(huì)召開營(yíng)造良好的輿論氛圍，是我省新聞出版戰(zhàn)線面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)和緊迫任務(wù)。

　　一要做足做活做深正面宣傳。要鞏固主流意識(shí)形態(tài)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律。要充分發(fā)揮我省新聞出版單位策劃能力強(qiáng)、報(bào)道理念先進(jìn)、視角靈活多變的特點(diǎn)，把正面宣傳做成新聞出版的亮點(diǎn)、輿論的熱點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)，吸引人、感染人、打動(dòng)人。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是導(dǎo)向的基本要求，要牢牢堅(jiān)守。對(duì)社會(huì)“熱點(diǎn)”問題，不要“炒作”過度，把握好“度”。

　　二要健全機(jī)制、嚴(yán)格管理。要進(jìn)一步完善出版單位導(dǎo)向內(nèi)部把關(guān)制度，建立健全導(dǎo)向管理層級(jí)責(zé)任制、重大選題申報(bào)制度、重大輿情報(bào)告制度、簽收簽發(fā)制度、出版質(zhì)量監(jiān)督制度等。要嚴(yán)格宣傳紀(jì)律的執(zhí)行力度。要以“掃黃打非”工作為主線，全面加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)肅整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情低俗信息，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版活動(dòng)，嚴(yán)格治理報(bào)刊“四假”行為，切實(shí)做好前后重點(diǎn)報(bào)刊和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的輿情監(jiān)測(cè)工作。

　　三要精心組織重點(diǎn)主題宣傳和出版工作。要組織全省各級(jí)新聞出版單位，圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”這一主題，組織好迎接黨的重點(diǎn)圖書出版。要圍繞“解放思想、改革開放”的主題，抓好從《解放思想到先行先試》、《黨的xx大以來重大理論創(chuàng)新》、《珠三角地區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略研究》等圖書策劃出版工作。要緊扣時(shí)代主旋律，圍繞“展示輝煌成就，展望光輝前景”宣傳主題，集中推出《馬克思主義人權(quán)學(xué)說史》、《珠三角地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》等一批關(guān)于馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的理論研究新成果和科學(xué)發(fā)展觀理論研究新成果圖書。要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做好《中華人文精神讀本》、《廣東精神讀本》等選題的編輯出版工作。各出版單位要于近期上報(bào)重點(diǎn)圖書選題，省委宣傳部和省新聞出版局將確定一批重點(diǎn)選題并給予扶持。同時(shí)及時(shí)保質(zhì)保量出版發(fā)行好黨的十八文件和輔導(dǎo)讀物，向黨的獻(xiàn)禮。同時(shí)，要認(rèn)真策劃組織挖掘開發(fā)“嶺南文化”系列叢書的出版，特別是要注意組織一些注重當(dāng)下性、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的圖書，多組織關(guān)注青少年成長(zhǎng)、滿足青少年需求的優(yōu)秀讀物。要加大粵版圖書的推介力度，今后每季度進(jìn)行一次“粵版好書推介會(huì)”。

　　二、以南國(guó)書香節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)向縱深發(fā)展

　　閱讀是人類生活的重要方式，是傳承文明的重要途徑，是人們獲取科學(xué)文化知識(shí)、提高自身綜合素質(zhì)的重要手段。閱讀可以豐富人生，可以涵養(yǎng)一個(gè)民族的精神氣質(zhì)，可以鑄就一個(gè)國(guó)家的文化根基。“貧者因書而富,富者因書而貴”。一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界取決于這個(gè)民族的閱讀水平，一個(gè)書香充盈的城市，必定是一個(gè)美麗而又祥和的城市。

　　近幾年來，我省把開展“書香嶺南”全民閱讀活動(dòng)，作為提高全民素質(zhì)，建設(shè)智慧型廣東的重大舉措，精心策劃、精心組織，全民閱讀活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，成效日益顯現(xiàn)。總結(jié)我省近年來開展全民閱讀活動(dòng)的成果與經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范，充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。近幾年來，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把讀書學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，自覺做讀書學(xué)習(xí)的真心實(shí)踐者、積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動(dòng)者，極大推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)在全省各地各部門的蓬勃開展。中央政治局委員、省委書記汪洋同志不但出席每屆的“南國(guó)書香節(jié)”開幕式，還經(jīng)常推薦好書。二是共同參與、各司其責(zé)，形成了全民閱讀的有效合力。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，我省全民閱讀活動(dòng)形成了一個(gè)由“黨委政府大力倡導(dǎo)、宣傳部門牽頭部署、有關(guān)部門組織實(shí)施、新聞媒體積極配合、社會(huì)各界廣泛參與”的高效運(yùn)作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。三是講求實(shí)效、突出特色，精心培育了一批讀書品牌。“書香嶺南”全民閱讀活動(dòng)開展以來，逐步形成了“南國(guó)書香節(jié)暨羊城書展”、“書香家庭”、“深圳讀書月”、“南方分級(jí)閱讀研究中心”等一批全國(guó)知名的閱讀品牌。四是多方聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大閱讀活動(dòng)的覆蓋范圍。近年來，我們堅(jiān)持全民閱讀，重在全民、熱在基層、典型引路、以點(diǎn)帶面，基本實(shí)現(xiàn)了干部、學(xué)生、工人、農(nóng)民等重點(diǎn)群體的有效覆蓋。五是與時(shí)俱進(jìn)、積極探索，準(zhǔn)確把握閱讀潮流的時(shí)代脈搏。不同的時(shí)代、不同的人群，閱讀習(xí)慣、方式、內(nèi)容也有所不同，近年來我省緊跟閱讀最新潮流，不斷增強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)的科學(xué)性和前瞻性，探索推出了分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂閱讀等“五大閱讀”閱讀方式。

　　今年我們要從以下五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。

　　一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭，引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)全體成員好讀書、讀好書、善讀書。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭讀書作用，做全民閱讀的支持者、示范者、引領(lǐng)者。最近汪書記就率先垂范，向全省領(lǐng)導(dǎo)干部推薦了《保衛(wèi)社會(huì)》一書。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“每月讀一本好書”的活動(dòng)，組織專家認(rèn)真研究推介一批好書。

　　二是以書香機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，繼續(xù)構(gòu)建全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，舉辦“讀書·思考·進(jìn)步”讀書活動(dòng)和“我最愛的一本書”讀書感言大賽;舉辦廣東省十大書香企業(yè)評(píng)選表彰;進(jìn)一步加強(qiáng)職工書屋的規(guī)范、交流和管理;開展廣東新生代產(chǎn)業(yè)工人骨干培養(yǎng)的“圓夢(mèng)計(jì)劃”;繼續(xù)抓好“書香校園”建設(shè)，開展?fàn)幃?dāng)“閱讀之星”、“書贈(zèng)農(nóng)村學(xué)子、同享快樂閱讀”等活動(dòng);繼續(xù)開展 “書香家庭”評(píng)選;建設(shè)省市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省捐贈(zèng)換書網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng);通過舉辦“嶺南鄉(xiāng)村讀書帶頭人”、“評(píng)選農(nóng)民喜愛的圖書”活動(dòng)，繼續(xù)探索農(nóng)村讀書活動(dòng)新模式;組織出版一批青工(外來工)讀物。要把創(chuàng)建書香機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過有效的組織協(xié)調(diào)，完善的工作制度，逐步構(gòu)建覆蓋廣泛、基礎(chǔ)扎實(shí)的全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。

　　三是以“南國(guó)書香節(jié)”為重點(diǎn)，著力打造一批富有廣東特色的閱讀品牌。在推進(jìn)全民閱讀的過程中，各地要精心培育、著力打造一批富有地方特色的閱讀品牌，以品牌活動(dòng)帶動(dòng)全民閱讀的深入開展。今年，全民閱讀要抓好兩個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是“4·23世界閱讀日”;二是8月份舉辦的“南國(guó)書香節(jié)”。今年要按照“提升品質(zhì)、向下延伸、向外輻射、優(yōu)化服務(wù)、走向市場(chǎng)”的思路，精心策劃“20xx南國(guó)書香節(jié)”，將其打造成立足廣東、影響全國(guó)、輻射周邊國(guó)家和地區(qū)的著名文化會(huì)展品牌，成為全國(guó)優(yōu)秀出版物聚集的大展會(huì)，成為兩岸三地華人文化圈最有影響力的書展，成為助推粵版圖書“走出去”，提升嶺南文化影響力的重要平臺(tái)。今年8月舉辦的“南國(guó)書香節(jié)”，要省市聯(lián)動(dòng)，同時(shí)舉行，各市設(shè)分會(huì)場(chǎng)，讓8月成為全民閱讀月，成為全民閱讀的高潮。

　　四是以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和各類圖書館(書屋)為基地，構(gòu)建多方位、多層次的全民閱讀平臺(tái)。省內(nèi)各報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)等重點(diǎn)媒體要開設(shè)閱讀欄目或頻道，激發(fā)群眾的讀書熱情。高度重視和積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，拓寬閱讀渠道，提供多方位閱讀體驗(yàn)。繼續(xù)辦好廣東網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地、青工手機(jī)學(xué)堂等，充分發(fā)揮手機(jī)媒體及互聯(lián)網(wǎng)的作用，讓讀者感受數(shù)字閱讀帶來的快樂體驗(yàn)。各地要利用新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成果，完善數(shù)字出版公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民數(shù)字閱讀的普及。整合全省各地圖書館資源，建立手機(jī)圖書館，建設(shè)G3手機(jī)書城，為廣大讀者提供“薦書、閱讀、購書”便捷服務(wù)。

　　五是繼續(xù)以“五大閱讀”為抓手，不斷增強(qiáng)全民閱讀的個(gè)性化、特色化和科學(xué)化。要繼續(xù)圍繞我省推出的分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂閱讀“五大閱讀”類別，努力改進(jìn)閱讀方式方法，不斷增強(qiáng)全民閱讀的科學(xué)性。繼續(xù)開展好書推薦工作。要圍繞五大閱讀，推出提供給教師、學(xué)生、醫(yī)生、干部、律師、企業(yè)員工等分眾閱讀的圖書。要依托研究機(jī)構(gòu)的力量，面向全省開展全民閱讀調(diào)研，起草廣東全民閱讀報(bào)告。

　　三、鞏固農(nóng)家書屋建設(shè)成果，更好發(fā)揮讀書育人作用

　　出版在建設(shè)公共文化服務(wù)體系中主要是兩個(gè)方面：一是建好、管好、用好農(nóng)家書屋;二是圖書、報(bào)刊的消費(fèi)補(bǔ)貼以及消費(fèi)卡的實(shí)施。農(nóng)家書屋建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的“文化民生”工程，是構(gòu)建基層公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是農(nóng)村勤勞致富的重要陣地，在滿足群眾閱讀需求、保障群眾基本文化權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。省委、省政府對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)高度重視。近年來，全省先后投入資金2.8億元建設(shè)農(nóng)家書屋20xx6家，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)配置“嶺南流動(dòng)書香車”98臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)家書屋行政村全覆蓋，比中央提出20xx年8月前完成的目標(biāo)提前了九個(gè)月，使文化惠民真正落到了實(shí)處。但目前農(nóng)家書屋在管理使用方面還存在一些問題，一是地域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)水平與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大;二是書屋管理不夠完善，一些地區(qū)的書屋成為擺設(shè)，活動(dòng)少、使用率不高;三是書屋實(shí)用性不高，有的書屋設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，有的書屋適合農(nóng)民閱讀的圖書較少、實(shí)用性不夠強(qiáng)，農(nóng)民不喜歡看。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，各有關(guān)部門和單位必須管好、用好農(nóng)家書屋。

　　一是管好農(nóng)家書屋。管好書屋，保證書屋長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是各地新聞出版部門和基層文化站應(yīng)有的管理職責(zé)。要解決“有人管”、“管理的人會(huì)管”的問題，把農(nóng)家書屋的管理列入文體協(xié)管員的職責(zé)范圍;要充分利用各地圖書館的專業(yè)技術(shù)力量，在各地市文廣新局的組織下，分期分批對(duì)書屋管理人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn);對(duì)政府配送或捐贈(zèng)的出版物登記造冊(cè)、加強(qiáng)管理、防止流失;要及時(shí)收集反饋信息，并嚴(yán)防非法出版物進(jìn)入書屋;要建立健全管理、借閱、讀書和服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　二是用好農(nóng)家書屋。各級(jí)黨委宣傳部門、新聞出版行政部門和各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體等要以書屋為載體，與新農(nóng)村建設(shè)、精神文明、科技培訓(xùn)、法律普及、重大節(jié)日相結(jié)合，組織策劃一些內(nèi)容健康、富有吸引力的活動(dòng)。繼續(xù)開展“尋找?guī)X南讀書帶頭人”的活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近書屋，培養(yǎng)群眾好讀書、讀好書的習(xí)慣，使“農(nóng)家書屋”真正成為廣大農(nóng)民朋友的“幸福屋、希望屋、致富屋”。

　　三是實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程。為了使農(nóng)家書屋保持長(zhǎng)久的生命力，閱讀內(nèi)容不斷更新和補(bǔ)充非常重要，除了定期實(shí)施出版物補(bǔ)充工程外，還要立足數(shù)字出版新成果，規(guī)劃好農(nóng)家數(shù)字書屋工程建設(shè)，以推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字閱讀平臺(tái)開發(fā)與閱讀模式創(chuàng)新，滿足廣大村民的多樣化需求。要發(fā)動(dòng)社會(huì)開展經(jīng)常性的捐書活動(dòng)，把農(nóng)家書屋也建成鄉(xiāng)村讀書中心，開展好書閱讀漂流活動(dòng)，開展星級(jí)書屋的評(píng)選活動(dòng)。

　　四是把農(nóng)家書屋與省圖書館、鎮(zhèn)圖書館融為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層文化信息資源共建共享。加強(qiáng)基層文化資源整合共享，縣、鎮(zhèn)和村農(nóng)家書屋的圖書要進(jìn)行流轉(zhuǎn)、充實(shí)和調(diào)劑，發(fā)揮現(xiàn)有圖書的效用。

　　四、加快推進(jìn)體制改革，不斷增強(qiáng)出版單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力

　　出版體制改革的目的是解放生產(chǎn)力，激活人的要素，提升出版業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的動(dòng)力之源。我們要按照xx屆六中全會(huì)要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)廣東出版界敢為人先、開拓創(chuàng)新的傳統(tǒng)，加快推進(jìn)出版體制改革的步伐，不斷增強(qiáng)出版單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。

　　一是加快推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改制和全省新華書店重組。加快推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改制，按照中央加快報(bào)刊改革統(tǒng)一部署和《廣東省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，力爭(zhēng)在9月前完成首批89家報(bào)刊單位的改制任務(wù)。今年將召開全省非時(shí)政類報(bào)刊體制改革工作會(huì)議，分析研究轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，制定相關(guān)保障措施，研究落實(shí)列入第二批轉(zhuǎn)制的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位。全力推進(jìn)全省新華書店改革重組最后階段工作。省新華書店系統(tǒng)現(xiàn)72個(gè)基層店還有12個(gè)未轉(zhuǎn)制，43個(gè)未重組，各地要給予充分的支持。所有門店都要先改制完成公司化改造、產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改造，再重組形成集團(tuán)化。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，遇到的困難將會(huì)很多，要堅(jiān)定“早改革早發(fā)展”的信心，攻堅(jiān)克難。

　　二是加大出版企業(yè)內(nèi)部管理體制改革力度。已完成轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)要加快公司股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的管理模式。要建立健全激勵(lì)和制約機(jī)制，以明晰的產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，以績(jī)效考核機(jī)制激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力，以人才、資本、知識(shí)的優(yōu)化組合激發(fā)出版生產(chǎn)力。對(duì)于連續(xù)三年以上虧損的企業(yè)要及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)人，以確保國(guó)有文化企業(yè)的保值增值。

　　三是以人為本，妥善處理好改革進(jìn)程中的矛盾和關(guān)系。根據(jù)各地各部門實(shí)際，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的穩(wěn)定結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革發(fā)展，確保廣大職工利益不因改革受損，切實(shí)增強(qiáng)文化繁榮發(fā)展的活力。

　　五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為出版業(yè)繁榮發(fā)展提供有力的人才保障

　　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。全球化時(shí)代的人才必須以優(yōu)良的品德為基礎(chǔ)，具有終身學(xué)習(xí)的精神、統(tǒng)籌資源的能力與放眼世界的視野，必須有政治家的頭腦、企業(yè)家的眼光、藝術(shù)家的情懷，具有樂于奉獻(xiàn)、甘于寂寞、勇于進(jìn)取的特質(zhì)。按照xx屆六中全會(huì)和全省宣傳文化工作會(huì)議要求，我省新聞出版系統(tǒng)需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹�銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍。

　　一是認(rèn)真組織實(shí)施“南粵出版獎(jiǎng)”。根據(jù)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的分工方案》要求，省委宣傳部和省新聞出版局將聯(lián)合組織實(shí)施省內(nèi)圖書出版業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“南粵出版獎(jiǎng)”，通過對(duì)優(yōu)秀圖書、出版單位和出版人物的評(píng)選和表彰，進(jìn)一步提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力，促進(jìn)廣東圖書出版業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　二是實(shí)施嶺南文化名家工程。根據(jù)我省關(guān)于實(shí)施嶺南文化名家工程的要求和實(shí)施方案具體部署，今年將啟動(dòng)首批出版界別嶺南文化名家的推選和培養(yǎng)。通過實(shí)施嶺南文化名家工程出版界別文化名家的培養(yǎng)，著力打造專業(yè)型的圖書創(chuàng)意人才、圖書編輯出版人才、圖書市場(chǎng)營(yíng)銷人才和數(shù)字出版人才隊(duì)伍，選拔一批綜合素質(zhì)好、懂出版業(yè)規(guī)律、懂國(guó)際出版行情、懂經(jīng)營(yíng)管理的出版界名家，給予資助激勵(lì)，不斷提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力。

　　三是拓寬人才培養(yǎng)渠道，分門別類對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)。遵循新聞出版發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全新聞出版人才選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格新聞出版職稱資格審批程序，探索設(shè)立動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)的職稱評(píng)定方法。積極吸納社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入新聞出版業(yè)，支持行業(yè)以調(diào)動(dòng)、崗位聘用、項(xiàng)目聘任、客座邀請(qǐng)、兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式引進(jìn)或使用高端人才及其團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)企業(yè)建立績(jī)效考核體系和市場(chǎng)化用人制度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，形成有利于人才脫穎而出的體制環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會(huì)召開，為新聞出版戰(zhàn)線帶來了前所未有的機(jī)遇。我們一定要繼續(xù)解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)前行，更好地發(fā)揮新聞出版在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)方面的巨大作用，不斷開創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!