保險工作會議上的講話（精選12篇）

保險工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天召集大家來開個座談會，主要目的是傳達(dá)貫徹省廳最近召開的全省森林保險、林業(yè)專業(yè)合作社座談會會議精神，專題對森林保險工作進(jìn)行一下研討，重點討論我市今后如何開展好這項工作。發(fā)展林業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要作用，大家都非常清楚，在此就不多說了，但給森林上保險對我們來說還是一項新工作，這是黨中央、國務(wù)院全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，是國務(wù)院推出的又一項興林富民的重大政策措施，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的保障作用，也是農(nóng)民增收致富，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效保障。搞好森林保險工作，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。對這一重要性，我們還有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會消化，認(rèn)認(rèn)真真地做好工作，將這一惠農(nóng)政策吃透、拿準(zhǔn)、用好。下面，我在學(xué)習(xí)省廳會議精神基礎(chǔ)上，結(jié)合我市具體情況再講以下幾個問題：

　　一、目前森林保險工作開展情況。

　　20xx年是森林保險的起步年、開局年。全省多市都開展了此項工作，有的市已經(jīng)見到了效果。但我市還僅僅處于破題階段，還沒有實質(zhì)性進(jìn)展。市農(nóng)委上半年聊城 市政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議辦公室組織 市財政局、市林業(yè)局等單位，研究制定了《聊城市農(nóng)業(yè)保險新增補(bǔ)貼品種實施意見》�！兑庖姟穼ξ沂斜ＹM補(bǔ)貼品種、保險責(zé)任范圍、基本保障水平、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制等做了詳細(xì)說明，并要求各縣(市區(qū))根據(jù)文件，結(jié)合各自實際，擴(kuò)展補(bǔ)貼品種，創(chuàng)新特色險種，完善運行模式，規(guī)范管理辦法，提升服務(wù)能力，建立巨災(zāi)風(fēng)險防控體系，逐步探索適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險長效發(fā)展機(jī)制。 我們在市里下發(fā)文件后，也針對林業(yè)方面參保問題積極與泰山財險、中華聯(lián)合財險等公司進(jìn)行了接觸，提出了初步運作的意向，但由于資金問題沒能落實，也沒有實質(zhì)性推進(jìn)，距離上級要求還有較大差距。主要是：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，宣傳發(fā)動不夠廣泛深入;群眾投保熱情還不高;溝通協(xié)調(diào)不到位，工作進(jìn)展慢;工作機(jī)制不健全，制約因素多，工作難度大;經(jīng)費保障不到位;工作關(guān)系沒有完全理順，職能作用發(fā)揮不夠充分等問題。由于上述原因，致使我市森林保險工作目前仍處于初始階段，我們召開座談會就是想破解這個問題，推動我市此項工作實現(xiàn)一個突破。

　　二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展森林保險工作的重要性。

　　開展森林保險，是保障生態(tài)文明長遠(yuǎn)建設(shè)的迫切需求，是保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極性的現(xiàn)實需求。林業(yè)是一項投資大、見效慢、周期長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時又是風(fēng)險較大的“危險”產(chǎn)業(yè)。開展森林保險工作，建立政府引導(dǎo)、市場運作的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，有利于提高林農(nóng)和其他森林經(jīng)營主體災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)林農(nóng)抵御風(fēng)險的能力。開展森林保險是上級領(lǐng)導(dǎo)對森林、生態(tài)文明重視的結(jié)果，是中央從戰(zhàn)略角度考慮，為生態(tài)環(huán)境加上安全閥，確保林業(yè)在大災(zāi)面前不會出現(xiàn)大的波動，利國利民，利于生態(tài)，也利于林業(yè)部門與保險機(jī)構(gòu)。此工作做好了，是多贏，做不好，是我們未盡到責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化措施，確保森林保險工作扎實推進(jìn)。

　　開展森林保險工作政策性強(qiáng)、經(jīng)驗少、困難多、涉及對象復(fù)雜。既有公益林，又有商品林;既有集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的，又有個體經(jīng)營者;既有集中聯(lián)片，又有小塊獨立分散，權(quán)屬多樣，經(jīng)營多樣，情況比較復(fù)雜。根據(jù)前不久的統(tǒng)計，全市現(xiàn)有生態(tài)公益林1.8 萬畝，商品林102 萬畝。為了確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，市局又下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)重新審核，一定要摸清家底，落實到小班，把數(shù)據(jù)一定要搞扎實。明年我們要重點做好生態(tài)公益林參保，在取得經(jīng)驗后，商品林逐步跟進(jìn)。為此，我們要努力做好以下工作：

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣市區(qū)林業(yè)部門要將開展森林保險工作擺在重要工作日程，積極爭取當(dāng)?shù)卣�府和財政部門的支持，成立政策性森林保險工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)森林保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推動建立財政、農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管、林業(yè)部門以及保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有效溝通機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，適時召開保險聯(lián)席會議，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。同時，要積極籌建森林保險專家?guī)�，吸收政策、財�?wù)、統(tǒng)計、技術(shù)等方面的專業(yè)人才參加，一旦出現(xiàn)大災(zāi)，需要理賠時，讓這些人進(jìn)行損失評估，保證理賠及時適當(dāng)。

　　(二)、認(rèn)真領(lǐng)會全省森林保險工作座談會會議精神 ，做好政策性宣傳工作。 深入貫徹落實《山東省農(nóng)業(yè)保險新增補(bǔ)貼品種實施施方案》(魯農(nóng)種植字 〔 20xx〕 16號)、《山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼品種的通知》(魯財金 〔20xx〕 44 號)、《山東省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 山東省森林保險條款> 開展森林保險工作的通知》(魯林改發(fā) 〔 20xx〕 25 號)和我市《關(guān)于印發(fā)< 聊城市保險新增補(bǔ)貼品種實施意見> 的通知》(聊農(nóng)字 〔 20xx〕 14 號)文件精神，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。要把文件吃透，把精神宣傳給廣大群眾，提高群眾參保的積極性。

　　(三)搞好培訓(xùn)工作。 通過培訓(xùn)，可以少走很多彎路，事半功倍。根據(jù)省廳意見，各市縣都要抓好專題培訓(xùn)。我市在適當(dāng)時候，也要搞一期培訓(xùn)班。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)培訓(xùn)，可以采取與保險機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)的形式，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)質(zhì)量，為森林保險培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。

　　(四)樹立服務(wù)意識。 開展森林保險是各級林業(yè)部門職責(zé)，都要當(dāng)成大事來抓。一是搞好調(diào)查摸底。真正弄清本轄區(qū)森林資源狀況，將林業(yè)資源種類、面積，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)情況統(tǒng)計準(zhǔn)確，為深入開展林改和森林保險工作打下扎實基礎(chǔ)。二是保險機(jī)構(gòu)選擇上，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求執(zhí)行，未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，不得選為投保機(jī)構(gòu)，以便對森林資源更有效的監(jiān)管，對林農(nóng)權(quán)益更有效保護(hù)，對難點問題更有效解決。三是規(guī)范程序。要認(rèn)真研讀上級有關(guān)保險方面的文件精神，對開展森林保險范圍、管理要求、理賠條件、理賠時限等工作流程進(jìn)行規(guī)范，形成完善的工作程序。四是積極理賠補(bǔ)償?shù)轿�。林業(yè)部門和保險機(jī)構(gòu)要按規(guī)定時間、理賠條件和理賠要求，認(rèn)真做好理賠工作，這是取信于民的關(guān)鍵一環(huán)，也是調(diào)動林農(nóng)投保積極性的關(guān)鍵一環(huán)。開展森林保險過程中所需經(jīng)費由各級林業(yè)主管部門與保險機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)解決。

　　(五)落實省森林保險工作座談會會議精神，需要堅持的幾條原則。一是 面積不宜太碎(百畝以上，成方連片的); 二是保險公司不宜太多(一個縣一個保險公司為宜);三是保險期不宜太短(3 年為宜); 四是理賠標(biāo)準(zhǔn)專家審定 。

　　另外，我再講一下林改方面的幾個必須注意的問題。首先，林改工作在主體改革基本完成后并沒有結(jié)束，而是在繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和省對林改工作非常重視。林改辦的機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)，人員在充實，工作抓得非常細(xì)，非常扎實。我們市縣兩級要積極跟上。主體改革雖然告一段落，但配套改革卻比以前更有實質(zhì)內(nèi)容�？梢哉f，抓好了會比前段更有作為。其次是，要積極推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。經(jīng)過近幾年的發(fā)動與幫扶，農(nóng)民對組織專業(yè)合作社的積極性有了很大提高，合作社的發(fā)展方興未艾。林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識到，這是林業(yè)配套改革的實際成果，一定要高度重視，積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)，鼓勵發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗及時在一定范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，確保這一新的組織形式在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。第三是要重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是保證現(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，是提高林農(nóng)收益的有效途徑。只有把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益搞上去，林業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。而林下經(jīng)濟(jì)是目前提高效益的重要途徑。上級對林下經(jīng)濟(jì)越來越重視，國家和省里都制定了優(yōu)惠政策，有鼓勵發(fā)展的扶持措施。作為基層林業(yè)部門要抓住機(jī)遇，用好政策，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)。我市林下經(jīng)濟(jì)還剛剛起步，潛力很大，下步大有作為。目前要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)。爭取明后年要實現(xiàn)大的突破，以此為契機(jī)，推動林改工作再上一個新臺階。

保險工作會議上的講話 篇2

　　市政府決定召開全市農(nóng)村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)文件精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時間全市農(nóng)村小額人身保險工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見，供同志們參考。

　　第一，要深化認(rèn)識。我市有近85%的農(nóng)村人口，隨著農(nóng)村人口的老齡化和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化，農(nóng)民對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有很大的需求，農(nóng)村小額人身保險是專門針對廣大低收入群眾的消費能力特定風(fēng)險設(shè)計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農(nóng)村小額人身保險作為新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險的延伸和補(bǔ)充，彌補(bǔ)了農(nóng)村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業(yè)保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農(nóng)合的農(nóng)民，每人每年繳納20元保費，在享受新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上，人壽公司進(jìn)行二次補(bǔ)償，承擔(dān)1000元意外醫(yī)療、20xx元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農(nóng)村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經(jīng)辦的一種政策性惠民保險，在改進(jìn)政府公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理和完善多層次社會保障體系、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進(jìn)這項工作，就是利用新農(nóng)合平臺開展小額保險工作，建立“政府搭臺，保險唱戲”的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持“農(nóng)民自愿”的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自愿原則強(qiáng)制投保和違規(guī)承保，要嚴(yán)格按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)助、公司承辦、市場運作、農(nóng)民自愿、村級代收的原則。這一點，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務(wù)必要把握好政策。

　　第二，要加快推進(jìn)。我市自20xx年啟動農(nóng)村小額人身保險工作以來，參保人數(shù)由當(dāng)年的5萬人發(fā)展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800余萬元，為農(nóng)民群眾遭遇意外風(fēng)險后的生活提供了保障。雖然我市農(nóng)村小額人身保險已經(jīng)走上了良性、快速的發(fā)展軌道，但保險深度和密度均低于全省平均水平，與省內(nèi)其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分群眾對農(nóng)村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市金融辦、財政、人社、衛(wèi)計、教育、考核辦、督查室、承保企業(yè)等單圍繞明年參保率不低于50%的目標(biāo)，進(jìn)一步重視、支持和抓好農(nóng)村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農(nóng)村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)的有力保障。

　　第三，要強(qiáng)化保障。一是加大宣傳。開展農(nóng)村小額人身保險工作，宣傳教育至關(guān)重要。針對目前相當(dāng)一部分群眾對農(nóng)村小額人身保險了解、認(rèn)識不夠這一現(xiàn)狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網(wǎng)站、短信、微信等多種形式，拓寬范圍，加大力度，使農(nóng)村群眾真正認(rèn)識到投保的必要性。各縣區(qū)和高新區(qū)要充分發(fā)揮包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的作用，集中時間向群眾講解農(nóng)村小額人身保險的優(yōu)勢特點、參保范圍、理賠程序等有關(guān)知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓群眾真正從內(nèi)心里“愿意買”。二是優(yōu)化服務(wù)。人壽公司作為農(nóng)村小額人身保險的經(jīng)辦單位，要堅持以客戶需求為導(dǎo)向，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，積極履行行業(yè)和社會責(zé)任，提高服務(wù)意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保群眾，讓農(nóng)民真正感受到“買得值”“受益大”。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務(wù)水平。三是強(qiáng)化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區(qū)、部門、鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導(dǎo)致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進(jìn)行通報。四是創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)村小額人身保險是一項長期性工作，也是今后保險行業(yè)發(fā)展的方向，所以必須要用工作機(jī)制和制度作保障。各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立一套適應(yīng)我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農(nóng)村小額人身保險做成一項老百姓“愿意買、買得起、買得值”的保險業(yè)務(wù)。

　　同志們，推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險，對于有效服務(wù)“三農(nóng)”、彌補(bǔ)新農(nóng)合的不足，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關(guān)部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農(nóng)民群眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創(chuàng)美麗富裕新安康建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)!

保險工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度市級統(tǒng)籌的決策和部署，分析當(dāng)前我縣居民基本醫(yī)療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作，切實動員全縣各級各個相關(guān)部門，精心組織，全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實做好，確保年內(nèi)全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務(wù)。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的進(jìn)展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實施做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年7月全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點會議之后，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關(guān)部門通力協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)度，緊張有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，順利完成了完善配套措施、建立信息系統(tǒng)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等一系列工作任務(wù)，并于20xx年8月1日正式啟動實施。截至今年上半年已有6922 名城鎮(zhèn)居民先后參保，412 名參保人員享受住院醫(yī)藥費報銷 137.67 萬元，人均報銷額達(dá) 3341.50 元，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮(zhèn)居民從這項工作中得到了實惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時，也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊伍，形成了成功的經(jīng)驗做法，夯實了工作基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作奠定了重要基礎(chǔ)。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝! 按照中央和省市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入近年要著力做好的關(guān)系民生的實事內(nèi)容，省、市連續(xù)幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進(jìn)行嚴(yán)格考核。從今年9月份開始，市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌，標(biāo)志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經(jīng)建成。當(dāng)前，我縣正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)在深刻變動，利益格局在深刻調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加艱巨。加快實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，是促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，更是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀的一項政治性任務(wù)。全縣各級各相關(guān)部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認(rèn)識到搞好這項工作，對于維護(hù)群眾切身利益、加快構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　第一，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要切實解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務(wù)，是各級政府義不容辭的責(zé)任，也是政府為民辦實事的具體體現(xiàn)。目前，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)建立，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實惠，這就是我們堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

　　第二，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會，必須統(tǒng)籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩(wěn)定。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)，才能體現(xiàn)公平，才能實現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　第三，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關(guān)注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當(dāng)前工作的一個重要任務(wù)。民生問題涉及群眾的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等諸多方面，其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個熱點問題。隨著人民生活水平的日益提高，醫(yī)療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫(yī)療保障的愿望越來越強(qiáng)烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現(xiàn)和實際行動。

　　第四，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。就我市來看，目前以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務(wù)社會的能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高保障層次，對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為服務(wù)人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來抓。

　　二、突出重點，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作

　　當(dāng)前我縣正在推進(jìn)實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫(yī)保老人、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，盡而實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低，一些居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應(yīng)參保總?cè)藬?shù)的 62 %。二是工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學(xué)區(qū)、學(xué)校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮(zhèn)居民流動性強(qiáng)和居住分散，我們目前的管理基礎(chǔ)、服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)。這些問題的產(chǎn)生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實質(zhì)，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實的問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要從全縣的大局出發(fā)，全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做實做細(xì)。 按照市上的總體要求，我縣20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學(xué)在校學(xué)生(包括幼兒園兒童)全部參保，其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參�！，F(xiàn)在已進(jìn)入9月份，時間很緊，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保擴(kuò)面工作任務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)輿論宣傳，提高廣大城鎮(zhèn)居民的政策知曉率。城鎮(zhèn)居民 基本醫(yī)療保險涉及的對象和范圍分布面廣、情況復(fù)雜，做好宣傳動員是此項工作順利推進(jìn)的首要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣社保中心要印發(fā)宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)各自的行業(yè)特點，制定出切實可行的宣傳方式。要拓寬宣傳渠道，采取廣大居民喜聞樂見的形式，充分利用網(wǎng)站、會議、電視、報刊、街頭咨詢、上門發(fā)放宣傳單等多種形式，大力開展全方位、多渠道、立體式的宣傳，重點宣傳實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重大意義、目標(biāo)要求、具體政策、重要舉措、成功經(jīng)驗和受益典型等，真正使城鎮(zhèn)居民掌握政策，感受到醫(yī)保的好處，消除思想疑慮，提高參保的積極性，真正形成家喻戶曉、人人皆知的氛圍。要積極引導(dǎo)居民樹立互助共濟(jì)的團(tuán)結(jié)合作精神，積極主動參保，形成全社會廣泛參與和支持的良好工作格局。

　　(二)加快工作進(jìn)度，做到應(yīng)保盡保。要明確重點人群，中小學(xué)在校學(xué)生及未成年人、勞動年齡段沒有工作和穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)居民，是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作的重點。要采取有效措施，充分發(fā)揮社區(qū)和學(xué)區(qū)、學(xué)校等平臺的作用，集中力量推進(jìn)參保擴(kuò)面。特別要積極借鑒兄弟縣區(qū)成功做法，以在校中小學(xué)生和城鎮(zhèn)流動人口為突破口加快擴(kuò)面進(jìn)程。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是由政府組織實施，個人繳費和財政補(bǔ)助相結(jié)合，以保障大病醫(yī)療需求為主的一種社會醫(yī)療保險制度，極大地提高家庭抵御重大疾病風(fēng)險的能力，給家庭幸福和健康編織一張安居樂業(yè)的保障網(wǎng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險簡單地說是采取居民出一點，政府補(bǔ)助一點的辦法建立的廣覆蓋在醫(yī)療保障制度，按年度繳費�？h社保中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校要積極教育和引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民在充分理解醫(yī)療保險政策的基礎(chǔ)上，全力督促做好參保工作，集中時間，集中精力加快參保進(jìn)度。在摸清各自轄區(qū)應(yīng)參保對象底子的基礎(chǔ)上，主動出擊。中小學(xué)以學(xué)校為單位參保，其他居民以家庭為單位參保。教育局要有一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作，并要經(jīng)常深入各學(xué)區(qū)和學(xué)校檢查指導(dǎo)中、小學(xué)生的參保登記工作，對參保進(jìn)度慢或?qū)�參保工作不積極的要采取有力措施，督促其按時完成任務(wù)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要抓住開學(xué)初這一時機(jī)，積極做好在校學(xué)生的參保登記和保險費征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)都要指定專人，進(jìn)村入戶開展工作。對于參保有困難和行動不便的居民，工作人員要及時上門講解政策，現(xiàn)場辦理參保手續(xù)，做到工作到家，服務(wù)到家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會在辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障業(yè)務(wù)時，同時也要辦理居民的醫(yī)療保險參保手續(xù)，以減少重復(fù)勞動，提高工作效率。今年有效工作時間不足一個季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校要加大力度，加快進(jìn)度，確保9月底前全縣的85%以上的城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險。11月底前全面完成參保任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，不留尾巴。

　　(三)要強(qiáng)化保險基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是醫(yī)療保險的“生命線”，切實管好用好基金是做好這項工作的重中之重。要充分借鑒其他社會保障基金監(jiān)管的做法和經(jīng)驗，綜合采取措施，使基金一開始就納入制度化、規(guī)范化的管理軌道，切實做到管理規(guī)范、支出合理。財政、社保等部門要嚴(yán)把收、管、支三個關(guān)口，切實做到應(yīng)收盡收，管理規(guī)范，支出合理。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金要按照以收定支，收支平衡，略有節(jié)余的原則建立，實行收支“兩條線”管理，�？顚Ｓ�，任何單位和個人都不得截留、擠占和挪用�？h社保中心負(fù)責(zé)將收繳的個人繳費全部及時轉(zhuǎn)入財政專戶管理，縣財政部門要按參保人數(shù)將補(bǔ)助資金及時足額劃入財政專戶。財政、社保部門要積極向省、市有關(guān)部門匯報銜接，爭取省、市財政補(bǔ)助資金及時到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《慶陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施方案》，認(rèn)真解決參保對象住院醫(yī)療待遇，并要定期向社會公布基金收支、結(jié)余情況，自覺接受社會監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，做到堅持原則不動搖，履行程序不變通，執(zhí)行政策不走樣。

　　(四)要提升服務(wù)能力和水平。經(jīng)過近兩年的努力，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但是面對較為分散的城鎮(zhèn)居民，管理基礎(chǔ)薄弱、管理能力跟不上等問題仍然比較突出。提升城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的服務(wù)水平，提高城鎮(zhèn)居民的參保積極性，是我們下一步的工作重點。一是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療保險公共服務(wù)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理服務(wù)流程，提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，為居民辦理參保登記手續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。同時，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，引導(dǎo)居民到社區(qū)就醫(yī)看病。二是要提升居民醫(yī)療保險管理服務(wù)信息化水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)，用現(xiàn)代化的手段、科學(xué)的管理來增強(qiáng)管理和服務(wù)能力，提高工作效率。三是要及時結(jié)算城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。凡是符合條件的參保對象，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時協(xié)調(diào)醫(yī)院為他們提供醫(yī)療服務(wù)，同時認(rèn)真做好待遇的審核、結(jié)算，真正使居民受益，真正解決居民的困難，進(jìn)而提高周圍人群的參保積極性，帶動更多的人參保。 三、強(qiáng)化措施確保全面完成今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面的目標(biāo)任務(wù)

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一件大事、一件好事，但也是一件難事。因為它涉及的人群復(fù)雜，管理難度大，需要銜接的方面很多，包括政策的銜接、措施的銜接、部門工作的銜接等等。我們要充分估計到工作的艱巨性和復(fù)雜性，知難而進(jìn)，用科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作方法，抓好每一個環(huán)節(jié)。各級各相關(guān)部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、明確責(zé)任、落實措施、大力推進(jìn)，真正把這件好事辦好，實事做實。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。我們今年的工作任務(wù)很重，時間很緊，能否如期實現(xiàn)工作目標(biāo)，既關(guān)系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次考驗。各級各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把這項工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社保中心、教育局、民政局等相關(guān)職能部門要按照目標(biāo)任務(wù)的要求，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作納入年度目標(biāo)考核，層層分解，逐級落實，并嚴(yán)格考核獎懲，落實好年終獎罰兌現(xiàn)。各目標(biāo)責(zé)任單位，要制定工作計劃，明確工作步驟，確定工作進(jìn)度，加快完成的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的進(jìn)度。早抓，就容易掌握主動，盡快完成任務(wù);晚抓，就會陷入被動，就有完不成任務(wù)的風(fēng)險。

　　二要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門密切配合，形成合力。人事勞動保障局作為牽頭單位，要切實擔(dān)負(fù)起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé);財政局要負(fù)責(zé)落實配套補(bǔ)助資金，按照要求做好省市財政配套補(bǔ)助資金的申請撥付工作，保證城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需的必要工作經(jīng)費;公安局要配合社區(qū)做好城鎮(zhèn)居民的戶籍認(rèn)定，并及時提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);教育局要按照統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍;民政局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會切實做好各自轄區(qū)城鎮(zhèn)低保居民人口的參保登記和繳費工作;衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為城鎮(zhèn)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要根據(jù)統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)城鎮(zhèn)居民人數(shù)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保繳費工作，確保完成分配的城鎮(zhèn)居民參保繳費任務(wù)。

　　三要加強(qiáng)督查，狠抓落實。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動起來，確保工作進(jìn)度，保證此項工作有計劃、有步驟進(jìn)行，確保這次會議取得實實在在的效果。也就是這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局、教育局要迅速行動起來，盡快督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校完成各自轄區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保對象的核定，做到一個不漏，各基層單位要依據(jù)各自實際，不論采取什么措施，要邊核定邊收繳，工作力度一定要加大，一定要有加快進(jìn)展，要在完成的數(shù)據(jù)上有大的突破，要趕9月 日，也就是本次會議之后的10天之內(nèi)完成應(yīng)參保任務(wù)的80%以上，并將核定和收繳進(jìn)度、收繳保險費的數(shù)額及時報送縣社保中心，由縣社保中心統(tǒng)一掌握評比，對動勁不大，進(jìn)展不快的要在全縣通報批評�？h委、縣政府今年將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的目標(biāo)管理責(zé)任制考核范疇，年終進(jìn)行綜合考核，兌現(xiàn)獎懲�？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作納入政府專項督查內(nèi)容，開展各種定期、不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)差距、協(xié)調(diào)解決，及時推廣好的經(jīng)驗，及時進(jìn)行通報，以表彰先進(jìn)，鞭策落后，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作�？h社保中心要抓緊建立月報制度，及時了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位的工作進(jìn)展情況，對工作進(jìn)展慢的要會同有關(guān)部門組織精干力量深入實地進(jìn)行重點督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要積極探索建立各自系統(tǒng)有效的考核激勵機(jī)制，充分調(diào)動方方面面的積極性，切實把這項工作做實、做好。

　　另外，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險今年也要實行市級統(tǒng)籌，《慶陽市城鎮(zhèn)職工大病互助醫(yī)療保險實施辦法》也已出臺并實施。除統(tǒng)籌層次提高外，報銷比例也做了較大的提高，基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用最低可報銷80%，最高可報銷93%，最高限額達(dá)3萬元。大病醫(yī)療互助最高可報銷20萬元。這樣，基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療互助兩項最高可報銷23萬元以上。請同志們回去后認(rèn)真做好宣傳工作，通過各種形式的宣傳，以激發(fā)廣大職工的參保積極性。同時，9月份各單位也要把社�；�金財政代扣代繳作為一項重要工作抓緊抓好。即：行政、事業(yè)單位勞動合同制工人8%的養(yǎng)老金，事業(yè)單位職工1%的失業(yè)金以及行政、事業(yè)單位在職職工2%的醫(yī)療金必須在發(fā)放9月份工資時一次代扣到位，不留死角。具體由各單位在造9月份工資表時一次造清，由基層財政所和縣財政局會計核算中心負(fù)責(zé)扣回并轉(zhuǎn)入地稅局基金收入專戶。對于不按時代扣的單位，縣財政局停撥該單位工資，以督促其按時代扣代繳。

　　同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項民心工程，群眾關(guān)心、社會關(guān)注，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為保障人民健康、努力在率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上爭當(dāng)先鋒，為構(gòu)建和諧寧縣作出新的更大貢獻(xiàn)!

保險工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今年七月份以來，省上先后召開了全省社會保險擴(kuò)面工作電視電話會、全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作形勢分析會和全省養(yǎng)老保險工作會議，省政府下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個文件，對新形勢下的養(yǎng)老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和文件精神，全面推進(jìn)我市養(yǎng)老保險工作，市政府決定召開這次全市養(yǎng)老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了勞動廳對我市養(yǎng)老保險工作的關(guān)心、重視和支持，這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面，我先講幾點意見。

　　一、目前全市養(yǎng)老保險工作面臨的形勢

　　從*年實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以來，在省勞動廳的大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們的養(yǎng)老保險工作順利推進(jìn)，成效顯著。截止*年底，全市在職參保職工達(dá)到24.73萬人，年征收養(yǎng)老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人，年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋范圍，206戶私營企業(yè)納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，“兩個確保”得到鞏固，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平不斷提高。養(yǎng)老保險工作有效地促進(jìn)了企業(yè)改革，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　但是，我們必須清醒看到，隨著改革的推進(jìn)和形勢的發(fā)展，養(yǎng)老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養(yǎng)老保險擴(kuò)面難。今年省上要求我市參保職工達(dá)到27.92萬人，剔除新退休人員，需要新增參保職工近4萬名，而截止10月底，僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員和部分國有企業(yè)招用的農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險，將給社會造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底，全市養(yǎng)老保險費累計征收18.88億元，養(yǎng)老保險金累計發(fā)放35.85億元，平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當(dāng)期赤字4.5億元，全年支付總計10.04億元，到年底全市保險基金當(dāng)期赤字將達(dá)5個多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費嚴(yán)重。由于各種原因，全市各類企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老保險費達(dá)2.3億元，雖然采取了一些措施，但仍然出現(xiàn)前清后欠的問題。四是養(yǎng)老保險工作推進(jìn)機(jī)制要結(jié)合新形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視，要認(rèn)真研究，積極采取措施加以解決。

　　綜合上述情況，可以得出一個基本的判斷：全市養(yǎng)老保險工作形勢不容樂觀，必須深入研究，進(jìn)一步加大工作力度，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳，嚴(yán)格基金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全市養(yǎng)老保險工作順利健康發(fā)展。

　　二、集中力量實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作新突破

　　現(xiàn)在距年底只剩下兩個月時間，我們的擴(kuò)面任務(wù)僅僅完成三分之一多一點，差距還非常大。全市上下一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，努力破解擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面的工作瓶頸，不折不扣地完成省上下達(dá)的任務(wù)。

　　當(dāng)前和今后一個時期，基本養(yǎng)老保險工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)移擴(kuò)面重心，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個體工商戶和民營企業(yè)為重點，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，同時注意做好原國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)工作，防止參保人員流失。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)招(聘)用的非財政供養(yǎng)人員，也要逐步納入社會統(tǒng)籌。要建立擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，保證擴(kuò)面各項措施落實到位。

　　目前，養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作中還存在一些阻力，主要是:部分企業(yè)和職工社會保險意識淡薄，尤其是企業(yè)法人，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險加大了生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)效益，不愿意參保;一些地方政府和部門對養(yǎng)老保險工作缺乏正確的認(rèn)識，對養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作積極性不高，主動性不強(qiáng);一大批城鎮(zhèn)個體工商戶和企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，篩網(wǎng)濾布 數(shù)量雖然較多，但分散流動性大，加大了工作難度。面對這些情況，各級政府要下茬立勢，采取針對性措施，加強(qiáng)工作力量，克服一切困難，全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能，加大對拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度，確保如期完成擴(kuò)面任務(wù)。

　　三、認(rèn)真落實省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見精神

　　一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務(wù)，不斷完善社會化發(fā)放工作機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，堅決不許發(fā)生新的拖欠，更不得推遲發(fā)放，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。二是要逐步做實個人帳戶，穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革。要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險個人賬戶各項基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范個人賬戶記錄，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險參保繳費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到個人賬戶項目完備、數(shù)據(jù)真實可靠，為做實個人賬戶做好充分準(zhǔn)備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定，從*年1月1日起調(diào)整個人賬戶規(guī)模，改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有效措施，解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經(jīng)費緊張等問題，保障工作正常開展。條件具備的地方，要開展老年護(hù)理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進(jìn)行管理和運營。壓濾機(jī)濾布 做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，確保規(guī)范運作，切實維護(hù)企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。重視加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步增加財政資金投入力度。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　四、切實加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管工作

　　要按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展社會保險參保繳費執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理擴(kuò)面工作中的阻礙問題，用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費。在稅收征管過程中，要檢查其參加社會保險情況，對有納稅關(guān)系的應(yīng)參保而未參保的企業(yè)或個人，在征稅時可以先行扣繳社會保險費，再督促其辦理參保登記。對新參保企業(yè)和個人，要足額征收，保證“擴(kuò)入一人，繳費一人”，提高擴(kuò)面的效果和質(zhì)量。各級工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進(jìn)行工商年檢時，必須要求其先參保繳費，否則，暫緩年鑒審驗。各相關(guān)部門要密切配合，促進(jìn)基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度，定期不定期開展檢查，絕不能出任何問題。

　　五、狠抓養(yǎng)老保險各項工作的落實

　　做好養(yǎng)老保險工作，貴在落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把做好養(yǎng)老保險工作作為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，高度重視，采取得力措施，全力抓好落實。要結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老保險工作的組織和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要積極搞好協(xié)調(diào)，掌握擴(kuò)面工作進(jìn)度，定期研究解決養(yǎng)老保險工作中遇到的問題，扎實推進(jìn)工作開展。要加大督促檢查力度，定期檢查、通報工作開展情況，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大社會保險宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)工作落實。

　　同志們，做好全市養(yǎng)老保險工作，任重而道遠(yuǎn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，扎實工作，努力開創(chuàng)全市養(yǎng)老保險工作新局面。

　　謝謝大家!

保險工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

　　長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機(jī)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

　　一、全省保險工作會議的主要精神

　　去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會議。

　　會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認(rèn)真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，把保險業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

　　二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況

　　在 “十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

　　(一)機(jī)構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明XX市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

　　(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，緩解了就業(yè)壓力。

　　(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

　　(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

　　(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

　　幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

　　三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

　　保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認(rèn)識保險、認(rèn)同保險、支持保險的良好局面。

　　(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

　　宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

　　(二)強(qiáng)化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強(qiáng)保險意識，提高保險自覺性，加強(qiáng)對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

　　(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。 二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負(fù)面影響。

　　三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　　四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

　　五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。 六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

　　七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

　　八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

　　四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

　　當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

　　(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動車第三者責(zé)任保險承保面，為強(qiáng)制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻(xiàn)。

　　(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

　　(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

　　與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

　　同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞XX市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

保險工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是貫徹落實全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，對全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，全力以赴把這項關(guān)系民生的大事抓實抓好。下面，我講幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題

　　醫(yī)療保障是社會保障體系的重要組成部分。整個社會保障體系包括低保、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保以及動遷保障和征地保障等。這樣一個龐大的、關(guān)系農(nóng)民和居民切身利益的體系當(dāng)中，尤為受關(guān)注的就是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險。大家可以看到，在全國乃至各個地市的醫(yī)保體系當(dāng)中，實際上有一些空缺。就業(yè)職工基本上有了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)保，農(nóng)民有了農(nóng)民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，但是中間有一個空檔，就是在城鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分沒有正式穩(wěn)定就業(yè)的居民還沒有享受基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險，這一個范圍也是比較大的。今天我們部署的工作就是沒有享受城市社會保障、也沒有享受農(nóng)民社會保障的這一部分城市居民的基本醫(yī)療保險問題。從我市的情況看，目前，基本醫(yī)療保障制度和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了階段性成果。一是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度逐步完善。目前，全市已建立起以統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險為主體，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助為補(bǔ)充，保障水平多層次，保障方式多樣化的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度體系，基本完成了從公費、勞保醫(yī)療制度到社會醫(yī)療保險制度的轉(zhuǎn)變。同時，通過多種渠道積極籌措?yún)⒈ＹY金，解決困難和破產(chǎn)關(guān)閉國有、集體企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題。到去年底，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已達(dá)到8萬人。二是積極探索城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法。多渠道籌措資金，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，對特困群眾給予醫(yī)療救助，一定程度上減輕了社會特困群體的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。總的來講，經(jīng)過多年努力，全市醫(yī)療保障工作水平不斷提升，為促進(jìn)城鄉(xiāng)人民身體健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施。我市自20xx年開始試點、20xx年正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，不斷完善運行機(jī)制，努力擴(kuò)大覆蓋范圍，目前全市已建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民“看病難”、“看病貴”以及因病致貧、因病返貧的問題得到緩解。到今年3月底，全市共有583.4萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到3.62%。另外，其他方面的社會保障工作也取得了長足進(jìn)展。到去年底，全市養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)66.18萬人、68.4萬人，均超額完成年度指標(biāo);工傷保險、生育保險凈增3萬人和3.7萬人，分別完成年度指標(biāo)的130%和123.3%。全市參加“五大保險”人數(shù)突破400萬人，當(dāng)年基金收支總數(shù)近80億元，“五大保險”按時足額發(fā)放率達(dá)100%，省政府下達(dá)我市的養(yǎng)老保險六項任務(wù)指標(biāo)順利完成。特別是在堅持依法動遷、人性化動遷的前提下，對拆遷安置保障進(jìn)行大膽創(chuàng)新，將一些特殊政策和拆遷有機(jī)結(jié)合，逐步使介于城鄉(xiāng)之間、亦農(nóng)亦居的人群徹底成為城市居民，實行無業(yè)居民醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險、低保等項福利。在整個社會保障體系當(dāng)中，從去年底起，我們對征地保障特別是動遷保障做了一些有益探索，這些探索包括：第一，制定了幾項政策，其中很重要的就是保障被拆遷群眾特別是農(nóng)民的合法權(quán)益，在市區(qū)嘗試將農(nóng)民的動遷房變成商品房，通過掛牌的形式使動遷農(nóng)民可以合法取得土地證和房產(chǎn)證，這樣一戶農(nóng)民在“拆一還一”的前提下，基本上可以拿到一至兩套質(zhì)量比較好的商品房，使農(nóng)民過去靠土地劃撥所建的房屋可以依法成為商品房。實際上農(nóng)民一旦動遷完成以后，個人或家庭的資產(chǎn)就可以上升到30萬以上。第二，在對農(nóng)民的動遷過程中，實行按梯次轉(zhuǎn)移的政策，從一類到二類、二類到三類、三類到四類，這樣使農(nóng)民或者居民的合法權(quán)益得到了較好的保護(hù)。第三，在對農(nóng)民動遷以后，使其變成徹底的城市居民。過去市委、市政府下過一個文件，就是市區(qū)“城中村”的農(nóng)民原則上都要轉(zhuǎn)為居民，但是很多沒有辦手續(xù)，這次我們拆遷完以后，就使這些農(nóng)民真正成為了居民。在新城區(qū)，我們把拆遷過的農(nóng)民變成居民以后，動員他們參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，但是還有相當(dāng)一部分農(nóng)民無法參加。那么，我們就實行兩個制度，一個就是今天講的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，再一個就是實行低保制度。這樣一來，就使農(nóng)民成為居民以后，納入一個社會保障的網(wǎng)絡(luò)體系。因為對中國的農(nóng)民來講，老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、弱有所扶，是他們多年來的一個夢想。

　　二、明確任務(wù)，落實措施

　　當(dāng)前和今后一段時期，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的目標(biāo)任務(wù)是：從20xx年7月1日起,逐步建立起以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，重點解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費用支出，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的全覆蓋，最終實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的改革目標(biāo)�；�本原則是：堅持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方承受能力相適應(yīng);堅持低水平、全覆蓋、保住院和門診大病;堅持個人(家庭)繳費和財政補(bǔ)助相結(jié)合;堅持以收定支，實現(xiàn)基金收支基本平衡、略有結(jié)余。

　　按照上述目標(biāo)任務(wù)和原則要求，在具體工作中要牢牢把握三個方面：1.明確參保范圍。市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的保障范圍是：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的，具有徐州市區(qū)戶籍的城鎮(zhèn)居民(包括少年兒童和中小學(xué)生以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民)。需要說明的是，對市區(qū)已享受異地退休金或養(yǎng)老保險金待遇、退休后戶籍遷入我市的人員，不納入此次城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍。還有一點，也請勞動保障部門注意，我市外出打工的人員，無論是農(nóng)民還是城鎮(zhèn)居民都比較多，統(tǒng)計下來有100多萬人在外地打工，按照國家政策要求，他們在打工的城市一旦參加醫(yī)保和基本養(yǎng)老保險以后，就不能再在我們城市里參加。對此，可能在技術(shù)處理上難度比較大，但是要防止這種情況。對城鎮(zhèn)職工子女就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)藥費，仍按原報銷渠道解決。對居住在縣城、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度未能覆蓋到的城鎮(zhèn)居民，各縣(市)要按照要求全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。對居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民，也要及時納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，確保他們享受到相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。2.將大病統(tǒng)籌作為保障重點。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面廣，保障水平不可能很高，否則財力難以維系;但也不能過低，必須確保幫助參保人員解決實際問題，這就要求這項制度要設(shè)定一個合理的費用范圍，在這個費用范圍之內(nèi)實現(xiàn)自我平衡。對中國來講，社會保障問題是個世紀(jì)性難題，外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對中國社會的分析中提到了六大難題，其中健全完善社會保障制度是突出的一大難題。我國社會保障制度和世界上其他國家有很大區(qū)別。對老年人實行社會保障，國際上通行的有兩種做法：一種是個人補(bǔ)足養(yǎng)老金;另一種是國家動用國有資產(chǎn)或財政收入幫助老年人交納養(yǎng)老金，中國實行的體制和這兩種都不一樣，我國所有城市的社會保障制度都是實行“以新養(yǎng)老”、或者說是“收支平衡”，比如基本養(yǎng)老保險基本上是實行“以新養(yǎng)老”。實行“以新養(yǎng)老”，那些外來工比較多的城市如蘇州就完全可以實現(xiàn)自我平衡，而且還有結(jié)余;而象徐州這樣外來工不多或是新增就業(yè)崗位不多的，實行“以新養(yǎng)老”就很難平衡，只能靠省、市兩級財政來補(bǔ)貼。當(dāng)前我們實行的醫(yī)療保險制度應(yīng)該說還只是一種嘗試，能不能實現(xiàn)收支平衡，還需在今后的實踐中不斷加以探索和解決。因此，這項制度設(shè)計的立足點，只能堅持以大病醫(yī)療統(tǒng)籌為主，重點解決住院和門診大病醫(yī)療費用支出。同時，積極完善門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌的保障方式，進(jìn)一步降低參保城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的受益面，提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性。3加強(qiáng)各種保障制度的銜接互補(bǔ)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度有其規(guī)定的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)限制，部分參保城鎮(zhèn)居民按規(guī)定報銷醫(yī)藥費用后仍可能負(fù)擔(dān)較重，這就需要加強(qiáng)各種保障制度之間的銜接與互補(bǔ)。當(dāng)前，尤其要建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度，作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要補(bǔ)充。市民政局要會同財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門抓緊組織調(diào)研，盡快制定出符合市情的醫(yī)療救助辦法，通過多渠道籌措資金、多層次制度安排，最大可能地減輕困難家庭、患大病人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障無盲點。

　　在推進(jìn)措施上，要狠抓三個關(guān)鍵。第一，要建立健全籌資機(jī)制。一方面，要盡快落實籌資辦法。我市市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用，實行個人繳費和財政補(bǔ)助相結(jié)合，財政補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財政按6:4的比例分別承擔(dān)，其中享受城鎮(zhèn)低保的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費用主要由財政負(fù)擔(dān)。對此，各地要切實調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的財政投入機(jī)制，在預(yù)算中足額安排專項資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位。另一方面，要科學(xué)確定籌資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市財政狀況、居民經(jīng)濟(jì)承受能力和市區(qū)醫(yī)療消費水平，經(jīng)過測算，市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每年200元。今后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療消費水平變化和居民醫(yī)�；�金實際運作情況，籌資標(biāo)準(zhǔn)還要作適當(dāng)調(diào)整。各縣(市)要根據(jù)本地實際，參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本地籌資標(biāo)準(zhǔn)，使之既能為地方財力所承受，又能被城鎮(zhèn)居民所認(rèn)可。

　　第二，要加大基金監(jiān)管力度。確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金從建立之初，就納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。一是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則建立。各級勞動保障、財政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金全部納入財政專戶，實行專戶管理、專賬管理，切實做到收支分離、管用分開、封閉運行。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預(yù)決算、財務(wù)會計等制度，加強(qiáng)對基金的會計核算和財務(wù)管理，從制度上、源頭上規(guī)范基金的管理和使用。二是規(guī)范基金支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的做法，制定相應(yīng)的管理規(guī)范，明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的支付范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)醫(yī)療費用的支出管理，提高基金使用效率。要嚴(yán)格按照規(guī)定報銷醫(yī)療費用，不得擅自擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的支出范圍。三是加強(qiáng)對基金管理使用的監(jiān)督。各級勞動保障部門要建立起基金管理使用情況的公示制度，定期向社會公布基金收支、結(jié)余情況，主動接受社會監(jiān)督。要完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，加強(qiáng)基金風(fēng)險防范和預(yù)警分析，有效規(guī)避基金管理、使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。各級財政、審計部門要強(qiáng)化對基金的財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處擠占、挪用基金等違紀(jì)、違規(guī)行為。

　　第三，要提高服務(wù)效能。一是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)由勞動保障部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。各級勞動保障部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善支付辦法，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能。要加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險計算機(jī)軟件開發(fā)工作，確保在8月1日前實現(xiàn)參保人員醫(yī)療待遇的計算機(jī)管理，努力為參保城鎮(zhèn)居民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。市勞動保障局要全力組織好金保工程建設(shè)，這一工程涵蓋社會保險“五大險種”和就業(yè)再就業(yè)等勞動保障各項業(yè)務(wù)，是促進(jìn)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的有力平臺。二是把經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸。要充分利用社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移到居民身邊，為城鎮(zhèn)居民提供便捷的經(jīng)辦服務(wù)。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的良性發(fā)展。要整合現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，積極穩(wěn)妥地將符合條件的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點序列，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目納入基金支付范圍。要嚴(yán)格城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)的審核、管理，完善就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制，逐步實行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)參保人員“小病和康復(fù)在社區(qū)，大病救治進(jìn)醫(yī)院”，這一點非常關(guān)鍵。從先期實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的城市來看，群眾一般門診就醫(yī)大多是靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來解決，且在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療費用和藥品費用都是實行最低廉的制度。同時，相關(guān)工作人員在動員群眾參加醫(yī)保的過程中，要特別注意千萬不能讓群眾以為交了140元后，什么病都能夠報銷。要從一開始就給老百姓講明白哪些費用可以報銷、能報銷多大比例，讓大家算清賬。在其他城市也出現(xiàn)過這樣的情況，實行了農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以后，再實行居民醫(yī)療保險，就會發(fā)現(xiàn)第一年大家都提意見說沒有實行保險，第二年大家又都提意見說保額太低。所以，一開始就要給群眾講清楚，參加醫(yī)保是有限保障、不是無限保障，在大病情況下醫(yī)�；�金只能做到按比例分擔(dān)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。市政府成立市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各地也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究具體措施，保證做到與市區(qū)同步推進(jìn)。二要形成工作合力。要加快形成政府統(tǒng)抓，勞動保障部門主管，各部門密切配合，全社會廣泛參與，齊抓共管的工作機(jī)制。勞動保障部門要發(fā)揮牽頭部門作用，切實負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的職責(zé)。財政部門要積極參與政策制定，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，確保居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助資金及時到位。衛(wèi)生部門要切實做好縣城以下城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;當(dāng)前尤其要配合勞動保障部門盡快確定醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)定點范圍，確保參保居民的就醫(yī)需要。食品藥品監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門積極推行國家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。價格部門要制定相關(guān)措施，切實加強(qiáng)藥品價格管理。新聞媒體要大力宣傳，使廣大城鎮(zhèn)居民和社會各界支持、理解、積極參與。人事編制等部門要配合做好工作，合力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。三要強(qiáng)化督促檢查。各地要認(rèn)真對照市委、市政府要求和本地工作方案，加強(qiáng)調(diào)度，加大督查，按序時進(jìn)度抓好落實。各縣(市)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案由本級政府審批后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時報省勞動保障廳、財政廳、衛(wèi)生廳。市勞動保障局要抓緊建立月報制度，及時了解各地進(jìn)展情況，對進(jìn)展慢的地區(qū)要實地進(jìn)行重點督查。市財政、衛(wèi)生等部門也要按照分工，切實加強(qiáng)指導(dǎo)。市政府將適時對全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險推進(jìn)情況組織督查，并將檢查情況予以通報。

　　最后，我再簡要強(qiáng)調(diào)一下其他方面的社會保障工作。在養(yǎng)老保險等方面，我市職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)比較高，養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作難度比較大。希望各有關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)，特別是市區(qū)要在合理確定養(yǎng)老繳費基數(shù)的前提下，加大養(yǎng)老保險的征收力度。養(yǎng)老保險繳費基數(shù)很重要，現(xiàn)在我市的繳費基數(shù)已經(jīng)接近蘇南地區(qū)，這對擴(kuò)大養(yǎng)老保險征收人數(shù)是個很大障礙。在這種情況下，要做一些嘗試。第一，要進(jìn)一步推廣靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保工作，相比較而言他們的繳費基數(shù)低一點。我市職工收入水平很不均衡，國有企業(yè)比較多，職工收入相對也比較高，這一部分職工收入就把整個徐州市的工資水平大大提升了，這樣一來繳費基數(shù)就比較高。但是，相當(dāng)一部分民營企業(yè)職工工資是無法和國有企業(yè)職工相比的，必須充分考慮到民營企業(yè)和外資企業(yè)職工的繳費問題，因為按照目前的繳費基數(shù)，有些單位是無力繳費的。所以，我們要在按照省政府確定的繳費基數(shù)推進(jìn)養(yǎng)老保險的同時，搞好靈活就業(yè)人員在此繳費基數(shù)上養(yǎng)老保險的征收。第二，要強(qiáng)化養(yǎng)老保險征收的考核工作。徐州市現(xiàn)在還有相當(dāng)一部分人沒有繳納養(yǎng)老保險，下一階段，要把非公企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、異地務(wù)工以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民作為擴(kuò)面重點，進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)的擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)制性推行農(nóng)民工工傷保險制度，擴(kuò)大失業(yè)保險和生育保險覆蓋面。要加快被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民(城中村)參加養(yǎng)老保險的進(jìn)程，特別對于在城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，要研究具有較大激勵作用的保障機(jī)制，形成與當(dāng)前拆遷工作、乃至推動整個城市化和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的良性互動。在住房保障方面，按照國際慣例，城市的房地產(chǎn)往往用兩個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，一個是房價比，一個是租金比。房價比就是一戶家庭買一套房子需要多少年。房價水平的高低主要是看房價比，按國際慣例房價比不能高于7。再一個就是租金比，房價高不高還要看租金占整個房價的比重。現(xiàn)在城市房價虛高，一個很重要的反映是，房價越來越高，而租金卻不見增長，這是衡量房地產(chǎn)價格虛高很重要的一個參考指標(biāo)。在住房保障上，第一，要保證弱勢群體的住房需求，今年要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，同時提供廉租住房。第二，就是穩(wěn)定中等收入家庭的住房。我市現(xiàn)在正在進(jìn)行一些探索，主要在兩個方面：一個是所有的農(nóng)民定銷房變成商品房，南方已有個別城市在搞;另一個就是限制房價來拍賣土地，我們現(xiàn)在拿出三塊地限價，根據(jù)兩年內(nèi)可能漲到的房價預(yù)測，拍賣的時候就進(jìn)行價格限制。限價房只是針對首次買房者銷售，同時限價銷售目前還處于嘗試階段，是否能成功還要經(jīng)過一個過程，但畢竟我們需要探索。第三，對于不限地價、自由招拍掛的高檔房產(chǎn)，讓市場經(jīng)濟(jì)、價值規(guī)律發(fā)揮作用。房價上漲是大勢所趨，但是不能漲得太快，每年要控制在合理的范圍之內(nèi)，就是一定不能超過兩位數(shù)的增長率。因為徐州還沒有到工業(yè)化的中后期，等到人均DP達(dá)到3000美金至5000美金的時候，住房價格要有一個躍升，但是現(xiàn)在不到這個時候，我市現(xiàn)在的商品房均價是每平方米3100元，不能再高了。政府要采取措施保持房價有一個比較合理的增長，并通過擴(kuò)大土地投放，來遏制房價的增長。在城鄉(xiāng)居民最低生活保障方面，要在做到應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上科學(xué)建立動態(tài)增長機(jī)制，確保最低生活保障能夠覆蓋城鄉(xiāng)的每一個角落，并隨著經(jīng)濟(jì)增長有不同程度的提高，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果普惠于民。另外，現(xiàn)在全市保障方面存在問題最多的還是征地，所以請各縣(市)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對農(nóng)民的征地保障措施，防止被征地農(nóng)民基本生活難以保障，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，避免形成信訪的熱點和難點問題。

　　我們今天會議的議題主要是基本醫(yī)療保險，同時對其它社會保障工作進(jìn)行部署，通過幾年的努力，給居民和農(nóng)民構(gòu)筑一道能夠遮風(fēng)擋雨的社會保障網(wǎng)絡(luò)。

保險工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天，召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，主要任務(wù)是安排部署20xx 年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。剛才，楊縣長傳達(dá)了20xx 年光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案，這個方案是經(jīng)縣政府研究同意印發(fā)的，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好今年全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：

　　一、肯定成績，正視問題 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是黨中央、國務(wù)院立足發(fā)展實際，從保障人民群眾切身利益出發(fā)，出臺的一項重大惠民舉措，對改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義具有十分重要的現(xiàn)實意義。我縣于20xx 年在 凈居寺名勝管理區(qū) 率先開展新農(nóng)保試點工作，20xx 年開展了市、縣、鄉(xiāng)三級75 個示范村試點工作， 20xx年我縣被納入了第三批國家城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋，讓全縣人民提前享受到了國家的惠民政策。四年多來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門的共同努力下，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作得到了群眾的普遍歡迎和社會各界的大力支持，群眾參保意識不斷增強(qiáng)，參保率不斷提高，享受待遇人數(shù)不斷增加。截至20xx 年底，全縣參保人員38 萬人，全年累計收繳保費3286 萬元，10.75 萬60 歲以上老年人領(lǐng)取到了養(yǎng)老金。應(yīng)該說，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的成績是突出的。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中仍然存在一些困難和不足。我縣公安戶籍人口91 萬，統(tǒng)計人口83 萬，無論以哪個數(shù)字計算，16 歲以上適齡人口都在66 萬以上，和全市其他兄弟縣區(qū)相比，我縣參保率較低，還有很多符合條件的群眾沒有參保，實際參保率離目標(biāo)還有很大的差距。這要求我們在下一步工作中必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，采取過硬措施，全面提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率，推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作健康有序運行。

　　做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，縣委、縣政府有決心，群眾有期盼，社會有共識，工作有基礎(chǔ)。我們要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定信心、扎實工作，確保全縣廣大人民群眾享受到看得見、摸得著的實惠。

　　二、把握政策，積極推進(jìn) 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項重點民生工程，今年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標(biāo)是：全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95% 以上，年滿60 周歲及以上符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100% ，這一目標(biāo)任務(wù)今年務(wù)必完成。

　　(一)做實基礎(chǔ)工作。 一要加強(qiáng)宣傳動員。 要層層召開動員會，深入村組開展多形式、多渠道、立體式的宣傳動員，確保參保對象人人知政策，懂政策。要充分依托村、組干部走村入戶解答參保人的各種疑問，通過算賬對比等方式，使群眾清楚自己需要繳多少費，可以享受多少養(yǎng)老待遇，政府補(bǔ)貼的含金量是多少，讓他們真真切切地感受到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是利國利民、利人利己的好事，充分調(diào)動他們參(續(xù))保的積極性。二要做好調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間、集中力量，認(rèn)真細(xì)致地做好參保對象的摸底、登記、公示等工作，為參保群眾建立科學(xué)完整的檔案資料，做到參保對象和補(bǔ)貼對象底子清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)，為政策執(zhí)行提供翔實可靠的依據(jù)。三要抓好保費征繳 。要采取重點突破、由易到難的方法，以60 周歲以上人口的居民家庭和40 周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村、社區(qū)干部和黨員的作用，帶動其他人員積極參保。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清，并逐人逐戶建立個人賬戶，及時把參保手冊發(fā)到參保人手中。

　　(二)政策落實到位。 要 按照《光山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》(光政辦〔20xx〕75 號)的要求，秉承“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，認(rèn)真落實保費征繳、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放等各項工作。要本著“只做加法，不做減法”的原則， 切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障制度等政策的配套銜接工作， 努力提高社會養(yǎng)老資源利用效率。要堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時，充分發(fā)揮個人、家庭和社會等各方面的積極作用，更好地解決群眾在養(yǎng)老方面的后顧之憂。要認(rèn)真抓好待遇落實，確保養(yǎng)老金及時足額兌現(xiàn)到位，讓參保群眾切切實實體會到這項惠民政策帶來的好處，從而帶動更多群眾自覺參保或提高繳費額度。審計、財政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金運行安全。

　　(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是我縣覆蓋范圍最廣、參保人數(shù)最多、經(jīng)辦業(yè)務(wù)量最大、基金累加性最強(qiáng)、管理服務(wù)周期最長的社會保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要從參保群眾利益出發(fā)，完善服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范操作流程，真正做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作人性化、程序規(guī)范化。要對群眾有感情，設(shè)身處地為群眾著想，根據(jù)不同群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，指導(dǎo)他們合理確定參保繳費的檔次標(biāo)準(zhǔn)。要對工作有熱情，及時受理、迅速辦理群眾的參保申請，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保群眾的信任和理解。對參保群眾的參保申請，要做到即時受理、迅速辦理，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。同時，要努力提高自身的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，城鄉(xiāng)養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和合作銀行要做好信息管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)兩家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效便捷的服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作擺上重要議事日程，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的第一責(zé)任人，要親自組織、親自過問、親自動員，分管同志要具體負(fù)責(zé)、靠前工作，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面展開，迅速推進(jìn)。

　　二要密切協(xié)調(diào)配合。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項政策性業(yè)務(wù)性強(qiáng)、點多線寬面廣的系統(tǒng)工程， 涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個部門，各單位各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，在縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，心往一處想，勁往一處使，真正做到認(rèn)識上統(tǒng)一、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，盡職盡責(zé)地做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民社會養(yǎng)老保險工作;人社局作為牽頭單位，要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，切實擔(dān)負(fù)起政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)任務(wù);財政局要加強(qiáng)基金監(jiān)管，做好財政補(bǔ)貼預(yù)算，并根據(jù)參保情況及時足額撥付補(bǔ)貼資金;公安局要加強(qiáng)戶籍管理，及時提供相關(guān)人口數(shù)據(jù)信息，積極補(bǔ)辦身份證和戶口簿;民政、殘聯(lián)、計生等部門要配合做好烈士遺屬、重度殘疾人和計劃生育雙女戶、農(nóng)村獨生子女戶的參保認(rèn)定工作，落實好扶助政策;縣農(nóng)村信用聯(lián)社和郵儲銀行作為保費征繳和待遇發(fā)放承擔(dān)機(jī)構(gòu)，要全力配合城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好保費征繳、系統(tǒng)錄入、憑證出具、卡折印制等工作，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，耐心、細(xì)心對待群眾查詢存折信息及掛失補(bǔ)本等業(yè)務(wù)要求，要讓群眾安心享受養(yǎng)老保險待遇，同時，要加強(qiáng)基層網(wǎng)點建設(shè)，方便群眾就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的扎實推進(jìn)，縣政府將在下一步的縣內(nèi)目標(biāo)設(shè)置調(diào)整中，將這項工作納入今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)年度目標(biāo)考核，人社部門要進(jìn)一步完善考核辦法、量化考核指標(biāo)、明確獎懲措施，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性�？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，定期通報進(jìn)度，對在督查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，要及時梳理、總結(jié)、推廣，對工作遲緩、措施不力、效果不好的，要通報批評。

　　同志們，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作既是一項民生工程，更是一項民心工程，做好這項工作，任務(wù)繁重、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要按照此次會議的部署，齊心協(xié)力，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保圓滿完成今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項任務(wù)。

保險工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　全省勞動保障工作會議剛剛結(jié)束，省勞動保障廳和省財政廳就決定召開全省充分就業(yè)社區(qū)表彰大會，并同時召開全省就業(yè)和失業(yè)保險工作會議。會議安排的這么緊湊，主要是今年的就業(yè)工作任務(wù)更加繁重，需要我們早安排、早部署、早落實，把握工作的主動權(quán)。這次會議的主要任務(wù)是，表彰全省創(chuàng)建充分社區(qū)先進(jìn)，學(xué)習(xí)貫徹全省勞動保障工作會議精神，研究部署今年就業(yè)和失業(yè)保險工作。剛才，會議通報表彰了368 個充分就業(yè)社區(qū)，兩個充分就業(yè)社區(qū)的代表介紹了他們的事跡，兩個通過社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)的幫助實現(xiàn)再就業(yè)的個人談了他們的經(jīng)歷，他們的講述樸實而感人，事跡平凡而偉大，精神可貴而崇高，讓我們的心靈再一次凈化, 讓我們的情感再一次波動。兩年來，我省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，在各級勞動保障和財政部門的大力支持下，在街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)同志們的共同努力下，通過強(qiáng)化人本服務(wù)，積極援助就業(yè)困難群體，大力開發(fā)就業(yè)崗位，全面落實就業(yè)扶持政策，探索建立促進(jìn)就業(yè)長效服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動取得了顯著成效，為構(gòu)建和諧社會作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省勞動保障廳向受到表彰的社區(qū)表示熱烈的祝賀，向全省從事就業(yè)工作的同志表示衷心的感謝。下面，我就進(jìn)一步做好就業(yè)和失業(yè)保險工作講三點意見。

　　一、20xx 年全省就業(yè)和失業(yè)保險工作再創(chuàng)佳績

　　剛剛過去的一年，是我們黨和國家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的xx大勝利召開，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。這一年，也是就業(yè)工作極不平凡的一年，《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的相繼頒布，將積極就業(yè)政策上升為法律規(guī)范，就業(yè)工作迎來了新的春天，遇到了難得的發(fā)展機(jī)遇。一年來，各地全面貫徹落實積極的就業(yè)政策，各項目標(biāo)任務(wù)全部圓滿實現(xiàn)，全省就業(yè)和失業(yè)保險工作再創(chuàng)佳績。

　　一是 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)工作進(jìn)入改革開放以來最好時期。積極就業(yè)政策實施5年以來，我省就業(yè)總量穩(wěn)步增加，由以前的1200 萬擴(kuò)大到近1300 萬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)了從40 萬人到50 萬人、60 萬人、70 萬人的跨越，20xx 年達(dá)到了73.6 萬人，再創(chuàng)歷史新高，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。可以說，這幾年全省就業(yè)總量穩(wěn)步增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定、就業(yè)人口受益最多，就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)入改革開放后最好時期，為深化體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　二是 省政府“雙十萬”承諾圓滿實現(xiàn)，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)消零。全省共幫助13.3萬名“4050 ”等城鎮(zhèn)困難下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了 再就業(yè)，幫助國家、省定貧困縣及三峽工程、南水北調(diào)工程所在庫壩區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10.57 萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)10.73 萬人。在組織實施過程中，通過設(shè)立勞動保障服務(wù)站、提供就業(yè)援助、實行對口幫扶、落實社保補(bǔ)貼等政策措施，積極有效地幫助荊襄磷礦、松宜礦務(wù)局、江漢油田、黃石礦務(wù)局、蒲紡、黃麥嶺磷礦等獨立工礦區(qū)的2.6 萬名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時,繼續(xù)深入開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，幫助4.1萬戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的5.3 萬人就業(yè)，實現(xiàn)存量和增量雙清零，困難就業(yè)群體的援助制度初步建立。

　　三是 政策扶持效應(yīng)日益顯現(xiàn)，資金使用結(jié)構(gòu)趨于合理。各地逐步將政策扶持范圍擴(kuò)大到勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望并轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口的被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員、三峽工程和南水北調(diào)工程所在庫壩區(qū)非農(nóng)移民以及自謀職業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站分流人員，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的普惠性;在工作中，堅持把社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等“四項補(bǔ)貼”作為政策落實的重點，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的實效性;在資金使用上，全省就業(yè)資金支出總額達(dá)到30.17 億元，其中社保補(bǔ)貼9.37 億元、培訓(xùn)補(bǔ)貼4.02 億元、公益性崗位補(bǔ)貼2.72 億元、職介補(bǔ)貼1.08 億元，年末資金結(jié)余較上年末有了較大幅度的減少，資金使用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，資金使用的合理性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是 農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)初顯成效。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體思路，將工作領(lǐng)域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村拓展，組織實施“技能就業(yè)計劃”，把就業(yè)再就業(yè)資金的10% 以上用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，實行培訓(xùn)鑒定、轉(zhuǎn)移就業(yè)、權(quán)益維護(hù)三位一體，力爭“培訓(xùn)一人、輸出一人，就業(yè)一人、脫貧一戶”。同時, 為提高我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力，鞏固和推廣了“湖北海員”、“荊楚縫紉妹”、“楚天豆腐郎”等勞務(wù)輸出品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年，勞動保障部門每年組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)40 萬人、轉(zhuǎn)移50 萬人以上，目前全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移超過1000 萬人，其中出省700 萬人以上，每年創(chuàng)造勞務(wù)純收入130 多億元。同時，進(jìn)一步加快了 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作步伐，在試點市縣組織實施以幫助轉(zhuǎn)移進(jìn)城比較穩(wěn)定就業(yè)并有固定住所的務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)為目的的“迎接新市民工程”，目前已有10000 多名已經(jīng)進(jìn)城就業(yè)多年的農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶成為新市民并享受市民待遇。

　　五是 下崗向失業(yè)并軌目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，失業(yè)保險功能顯著增強(qiáng)。截止去年，我省國企改革以來進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的168 萬名國有企業(yè)下崗職工已全部出中心，絕大部分實現(xiàn)了再就業(yè)。全省企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心已全部關(guān)閉，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的任務(wù)基本完成。同時，失業(yè)保險工作取得突破性進(jìn)展，參保人數(shù)連續(xù)4年實現(xiàn)凈增長，失業(yè)保險費征繳額突破11 億元，年底享受失業(yè)保險待遇同比減少3萬人，失業(yè)人員在享受待遇期間再就業(yè)率達(dá)到23.78% ，高于全國平均水平10.18 個百分點。

　　過去的一年，面對各級黨委、政府的囑托，同志們勇挑重?fù)?dān);面對和人民群眾的期盼，同志們不辭辛勞;面對“兩法”頒布帶來的發(fā)展機(jī)遇，同志們乘勢而上。辛勤的耕耘換來了豐碩的成果。在此，我代表廳黨組向辛勤工作在就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、正確分析當(dāng)前就業(yè)工作面臨的形勢

　　今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是《就業(yè)促進(jìn)法》全面實施的第一年，也是新一屆政府的開局之年和奧運之年，做好今年的就業(yè)和失業(yè)保險工作意義重大。國務(wù)委員華建敏同志強(qiáng)調(diào)，對中國的就業(yè)局面要始終保持憂患意識，13 億人要吃飯，8 億人要飯碗，這是任何一屆政府都必須面對的嚴(yán)峻問題。當(dāng)前就業(yè)工作面臨的是企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)同時出現(xiàn)的“三峰疊加”局面。我們要全面準(zhǔn)確地分析就業(yè)工作面臨的形勢，充分做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。

　　(一) 科學(xué)發(fā)展觀對就業(yè)工作提出新的要求

　　黨的xx大提出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為全面奪取小康社會新勝利而奮斗”。科學(xué)發(fā)展觀的第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就業(yè)是民生之本，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。在就業(yè)工作中落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們要堅持完善市場競爭就業(yè)、勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、國家引導(dǎo)就業(yè)的機(jī)制，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動;要求我們要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，實行城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，健全長效的促進(jìn)就業(yè)機(jī)制;要求我們要堅持以人為本，積極援助就業(yè)困難群體，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的公平和正義;要求我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)與社會保障、就業(yè)與分配、就業(yè)與職業(yè)教育培訓(xùn)、就業(yè)與勞動關(guān)系、以及不同就業(yè)群體之間的關(guān)系。因此，我們要把握大局，服務(wù)全局，把科學(xué)發(fā)展觀的理念貫穿就業(yè)工作的始終。

　　(二) 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給就業(yè)工作帶來新的影響

　　針對去年以來出現(xiàn)的CPI 持續(xù)走高、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場局部過熱以及人民幣不斷升值和加息等問題，在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。20xx 年國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實行從緊貨幣政策。從好的方面來看，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高漲，將進(jìn)一步帶動就業(yè)的增長。但是我們也應(yīng)該看到，20xx 年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行中也存在一些不確定因素，如美國次債危機(jī)的影響;糧食連續(xù)四年豐收增產(chǎn)后進(jìn)一步增產(chǎn)難度加大;證券市場已經(jīng)積累了較大風(fēng)險;出口減速可能造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾顯性化等，都可能會對我們就業(yè)工作帶來一定沖擊。此外，從前段時間《勞動合同法》頒布實施的情況看，階段性裁員有加劇之勢，就業(yè)的穩(wěn)定性有所降低。因此，我們從事就業(yè)工作的同志要密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)形勢，化消極為積極，變被動為主動。

　　(三) 《就業(yè)促進(jìn)法》的實施使就業(yè)工作迎來新的機(jī)遇

　　黨的xx大報告，明確提出實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略�！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》的頒布實施，就是將黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略思想法制化，將黨和政府的執(zhí)政理念具體化，也是第一次通過法律形式明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，用法制手段強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)。貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》，就是要從保障民生、構(gòu)建和諧社會的高度，主動將促進(jìn)就業(yè)工作與實施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，與建設(shè)和諧社會推動社會進(jìn)步結(jié)合起來，大力推進(jìn)就業(yè)工作;就是要在繼續(xù)貫徹就業(yè)方針上有新進(jìn)展，在進(jìn)一步落實積極就業(yè)政策上有新力度，在推進(jìn)就業(yè)工作法制化、制度化上有新建樹;就是要使促進(jìn)就業(yè)的大政方針法定化，使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系法制化，使促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施和資金投入制度化。

　　(四) “就業(yè)難”與“招工難”并存給就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)

　　近幾年，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)在120 萬人左右，而年新增崗位大約70 萬個。同時，隨著《勞動合同法》的實施，階段性裁員有加劇之勢，就業(yè)形式依然嚴(yán)峻。此外，隨著國家批復(fù)我省武漢城市圈為“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)，加上承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各地招商引資力度加大，一度困擾沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“招工難”現(xiàn)象也在我省出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，缺工總量近40 萬人，主要集中在服裝紡織業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等“三大行業(yè)”和熟練操作工、技能人才、管理人才等“三類人員”，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。這要求我們在積極擴(kuò)大就業(yè)的同時，亦應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的招工難問題，以積極的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

　　與此同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如政策落實在地區(qū)間、項目間不平衡，少數(shù)地方還存在打折扣;部分地方就業(yè)再就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)不夠合理，資金結(jié)余量過大;很多地方小額擔(dān)保貸款推進(jìn)緩慢，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用未得到發(fā)揮;公共就業(yè)服務(wù)能力還比較薄弱，不能適應(yīng)就業(yè)工作的需要等。這些問題，需要我們始終保持清醒的頭腦，始終保持旺盛的斗志，始終保持開拓的精神，堅定信心，扎實工作，勇于拼搏，克難奮進(jìn)，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。

　　三、精心謀劃20xx 年就業(yè)和失業(yè)保險工作

　　xx大報告關(guān)于就業(yè)工作的論述和最近國家關(guān)于就業(yè)工作的安排，主要體現(xiàn)為“三個上升、一個強(qiáng)化”。即將就業(yè)上升為發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)政策上升為《就業(yè)促進(jìn)法》法律層面，將一般促進(jìn)就業(yè)上升為以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，同時，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹xx大精神，以實施《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，以千方百計擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，把就業(yè)工作推上一個新的臺階。

　　(一) 實施積極就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)

　　《就業(yè)促進(jìn)法》是在總結(jié)行之有效的積極就業(yè)政策基礎(chǔ)上誕生的，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》要以政策落實為核心，這是檢驗各地實施《就業(yè)促進(jìn)法》情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，各地要抓緊做好現(xiàn)行政策與法律的銜接，進(jìn)一步加大政策落實力度，把法律明確規(guī)定的延長政策時間、擴(kuò)大政策范圍、拓展政策內(nèi)容、提高政策標(biāo)準(zhǔn)作為重點加以落實，使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)，使政策促進(jìn)就業(yè)的作用得到更好發(fā)揮。一要延續(xù)。今年，將是法規(guī)、政策出臺的高峰年。目前，國務(wù)院正在抓緊研究制定與《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)的配套法規(guī)和政策，省里已起草了《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》、《湖北省人力資源市場管理規(guī)定》等法規(guī)。各地要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，確保積極的就業(yè)政策繼續(xù)實施，給廣大勞動者吃個定心丸。二是擴(kuò)展。相對于現(xiàn)行政策而言，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的范圍更廣，要求更高，力度更大，特別是職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策，需要通過實施這部法律使之長效化、普惠化。三是要規(guī)范。我們制定政策的目的是為了讓勞動者受益，既要保證各項補(bǔ)貼資金使用規(guī)范，又必須在操作上簡便易行。希望各地在《就業(yè)促進(jìn)法》與現(xiàn)行政策的銜接中，認(rèn)真查找不足，完善政策內(nèi)容，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，使廣大勞動者放心滿意。

　　(二) 以小額擔(dān)保貸款為抓手，實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)戰(zhàn)略

　　今年，省政府將幫助3 萬城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)、帶動10 萬人就業(yè)列入了政府辦實事內(nèi)容，這是今年就業(yè)工作的重中之重，一定要做大做好。一是改進(jìn)小額擔(dān)保貸款辦法。明確目標(biāo)責(zé)任，實行高位推進(jìn)，建立目標(biāo)考核機(jī)制;明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制;制定獎勵辦法，開展評先表彰，建立激勵機(jī)制。二是層層分解指標(biāo)。省廳將把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，各地要進(jìn)行層層分解，落實到人，落實到街道、社區(qū)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。要學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗，大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的新思路、新舉措，形成人人想創(chuàng)業(yè)、處處在創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。

　　(三) 以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，建立就業(yè)援助長效機(jī)制

　　解決零就業(yè)家庭和困難群體的就業(yè)問題，是解決民生問題的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，是建設(shè)中國特色社會主義社會、維護(hù)社會公平正義的核心內(nèi)容。各地要按照xx大精神和法律的規(guī)定，調(diào)整工作思路，完善操作辦法，使老百姓通過就業(yè)援助現(xiàn)實參與經(jīng)濟(jì)社會活動，共享發(fā)展成果的目的。在援助對象上，要突出零就業(yè)家庭、獨立工礦區(qū)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民就業(yè)“三個群體”。在具體工作中要以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為重點，把握“三個強(qiáng)化”，一是強(qiáng)化援助的針對性。要根據(jù)不同困難人員和家庭的實際情況建檔立案，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)和援助工作，及時幫助困難群體解決實際問題。二是強(qiáng)化措施的規(guī)范性。要將行之有效的措施和辦法制度化，不斷規(guī)范援助的方式和手段，并通過落實各項扶持政策來穩(wěn)定就業(yè)。三是強(qiáng)化機(jī)制的長效性。要依托街道、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善就業(yè)困難人員的申報認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，建立動態(tài)援助的工作機(jī)制，做到出現(xiàn)一人、發(fā)現(xiàn)一人、援助一人、解決一人，推動就業(yè)援助制度的長效化。

　　(四) 以人力資源市場建設(shè)為抓手，提升公共就業(yè)服務(wù)能力

　　公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是《就業(yè)促進(jìn)法》的重要內(nèi)容，是勞動保障部門履行政府職責(zé)的重要載體。貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、實施《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，從客觀要求我們主動調(diào)整，積極探索，加快創(chuàng)新。一是開展人力資源市場評估達(dá)標(biāo)活動。強(qiáng)化人力資源市場的人本服務(wù)功能。今年，省廳將研究制定公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對各地人力資源市場建設(shè)進(jìn)行檢查評估。二是對人力資源市場建設(shè)實行項目化管理。省里將對人力資源市場建設(shè)費實行項目管理，重點扶持一批基礎(chǔ)好、功能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的市場爭創(chuàng)一流。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。今年，省廳將向全省推廣宜昌就業(yè)信息系統(tǒng)軟件，并重點完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的統(tǒng)計調(diào)查制度，增加新增就業(yè)人員的就業(yè)方式、崗位明細(xì)調(diào)查，并按季報送。

　　(五) 推進(jìn)失業(yè)保險擴(kuò)面征繳，發(fā)揮失業(yè)保險功能

　　各地繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作，在完善制度、提高能力、創(chuàng)新機(jī)制上取得新突破，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的功能。一是完善失業(yè)保險制度。適時修訂《湖北省失業(yè)保險實施辦法》，強(qiáng)化失業(yè)保險功能，規(guī)范參保繳費范圍，政策待遇計發(fā)辦法，健全失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)之間的聯(lián)動機(jī)制，在充分發(fā)揮失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)就業(yè)作用的基礎(chǔ)上，探索發(fā)揮其預(yù)防失業(yè)作用的有效辦法。二是努力提高失業(yè)保險能力。加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，提高保障能力;實行市級統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌能力;規(guī)范調(diào)劑金的管理使用，提高調(diào)劑能力。三是創(chuàng)新失業(yè)保險工作機(jī)制。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，探索建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，做好失業(yè)監(jiān)測和失業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析和上傳;建立預(yù)防失業(yè)機(jī)制，鼓勵用人單位做好內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼;建立失業(yè)人員社區(qū)管理機(jī)制，將失業(yè)保險待遇申領(lǐng)以及失業(yè)人員的管理工作向街道、社區(qū)延伸。

　　(六) 強(qiáng)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意義重大，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，我們要切實把這項工作抓實抓好。一是健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。要完善農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村、農(nóng)民延伸。開展農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查和農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)調(diào)查，建立信息數(shù)據(jù)庫。二是落實農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃。要完善培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，加強(qiáng)項目宣傳力度，提高技能計劃的影響力;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范資金使用，確保項目健康發(fā)展;要通過清理整頓，取消一批不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷完善定點機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制;要整合資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。要把緩解企業(yè)“招工難”問題作為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性問題來抓。要強(qiáng)化對用人單位的服務(wù)，緊緊圍繞本地企業(yè)用工需求組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，通過建立企業(yè)聯(lián)盟等形式，建立本地企業(yè)用工檔案和崗位信息庫。要對新建、新開工、新開業(yè)企業(yè)要做到先行介入、事先掌握，及時對企業(yè)開展用人指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變企業(yè)用人觀念，幫助企業(yè)確定適宜的招聘條件推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點。開展試點中期評估工作，總結(jié)形成較好的制度模式和政策框架，搞好城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度化建設(shè)和安排。

　　同志們，就業(yè)和失業(yè)保險工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，xx大為我們今后的工作指明了方向，《就業(yè)促進(jìn)法》為我們的工作提供了根本保障。我們一定要搶抓機(jī)遇，再接再厲，再創(chuàng)就業(yè)和失業(yè)保險工作輝煌，為推進(jìn)和諧湖北建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

保險工作會議上的講話 篇9

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

　　期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產(chǎn)保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機(jī)，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長，地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　各位同仁，自太平洋產(chǎn)險1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來，在社會各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長足的發(fā)展，20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財產(chǎn)保險公司。十五年來的實踐證明，地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認(rèn)同度，得益于良好的市場氛圍。

　　保險產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進(jìn)行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產(chǎn)品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險行業(yè)，誠信至關(guān)重要，沒有誠信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動，特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。在思想認(rèn)識上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績，無任何機(jī)構(gòu)、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。

　　20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。 20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實施細(xì)則》、下發(fā)了《中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營業(yè)場所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報刊架等服務(wù)設(shè)施。

　　先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標(biāo)語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。

　　十月份公司放心消費年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場及自身實際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督，遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營，環(huán)境整潔美化、職場設(shè)施達(dá)標(biāo)，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項要求。

　　上年末，在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中，公司七個正式機(jī)構(gòu)全部參加，其中五個獲得優(yōu)秀，兩個評為良好。

　　去年太平洋保險提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司，我們的責(zé)任主要有兩個方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為利益相關(guān)者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會事業(yè)、公益事業(yè)，通過經(jīng)營活動造福社會、回報社會。

　　盈利能力建設(shè)，盈利對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護(hù)市場秩序。二、堅持以服務(wù)取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務(wù)提升品牌價值、以品牌的內(nèi)涵價值提高消費者認(rèn)同度;20xx年我們在業(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時效，開展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機(jī)構(gòu)實行“點對點”支持。

　　履行社會責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險金額達(dá)到了292億元，用心承諾、用愛負(fù)責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾，每一個承諾都是風(fēng)險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險共保體，是第二大保險責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險工作，為社會、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產(chǎn)險。20xx年5月，清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財產(chǎn)險賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產(chǎn)保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

　　各位同仁,成績留給歷史，精彩獻(xiàn)給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險將在淮安市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下，堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項工作。

保險工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市保險工作會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和保險服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。

　　一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績

　　近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險業(yè)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，保費規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達(dá)到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展，市場主體快速增加。保險機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家，從業(yè)人員達(dá)7328人，農(nóng)村網(wǎng)點達(dá)到168個。全市保險網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會作用明顯。保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險金額達(dá)到4500多億元。去年共計支付各類賠款 4.84億元，同比增長23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個，上交稅收達(dá)到7230萬元。從20xx年開始，保險行業(yè)積極響應(yīng)號召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險保障近12億元。同時，提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產(chǎn)風(fēng)險保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風(fēng)險屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險行業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，自覺為黨和政府分憂的情懷�？梢哉f，保險業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機(jī)構(gòu)主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強(qiáng)等。從保險業(yè)自身來看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠信經(jīng)營理念不到位，保險信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，價格競爭非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。

　　二、充分認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位 金融是市場經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來5年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對我們進(jìn)一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。

　　因此，全市各保險機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識保險業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時，還時常會發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級機(jī)關(guān)大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險業(yè)發(fā)展，建立完善的市場化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險的能力，切實保障經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機(jī)制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務(wù)。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆�律糾紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險業(yè)的職能，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　三、大力推進(jìn)保險業(yè)健康快速發(fā)展

　　(一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系，全市保險業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到200個左右，保費收入達(dá)到25億元以上，保險密度達(dá)到800元/人，保險深度達(dá)到5%以上。各級保險機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，不斷提高保障性保險項目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責(zé)任險、法定強(qiáng)制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進(jìn)保險資金投資廣元重大建設(shè)項目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

　　(二)突出誠信經(jīng)營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。早上我在給羅強(qiáng)書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強(qiáng)調(diào)，對保險業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定，也要強(qiáng)調(diào)對保險業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營成本，不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經(jīng)營風(fēng)險。及時處理因保險合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險市場的穩(wěn)定，逐步建立起保險糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障。

　　(三)加強(qiáng)保險協(xié)會建設(shè)。目前，我市還沒有保險監(jiān)管部門，保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關(guān)部門要大力支持保險協(xié)會的工作，通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，切實履行協(xié)會職責(zé)，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為，要及時調(diào)查，實行自律懲戒。

　　(四)加強(qiáng)保險行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強(qiáng)對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強(qiáng)全社會的保險意識，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設(shè)。保險協(xié)會和各保險公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機(jī)制。

　　同志們，保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

保險工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天我們在此召開全市農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及今后一個時期的形勢和任務(wù)，部署20xx年工作，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚力量，推動全市農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　下面我講三點意見。

　　一、20xx年農(nóng)業(yè)保險工作回顧

　　20xx年，全市各級農(nóng)業(yè)保險工作部門和農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策有效落實，全市農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積 萬畝，比上年增加 萬畝，投保率達(dá)到 %，投保農(nóng)戶達(dá)到 萬戶，大田作物保險保費總額達(dá)到 萬元，比上年增加 萬元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險有以下主要特點：

　　——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

　　——專業(yè)經(jīng)辦、部門代理是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問題。 ——農(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動參與，各部門協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。

　　在看到取得的成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)業(yè)保險工作中還存在著一些問題。

　　一是思想認(rèn)識存在著不到位問題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的惠農(nóng)政策來落實，對農(nóng)業(yè)保險工作不重視，視這項工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來對待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險開展不力，惠農(nóng)政策落實不到位。二是農(nóng)業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題，甚至存在著違法違紀(jì)問題，給農(nóng)業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，對這項工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不良競爭現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險整體工作布局。

　　分析存在以上問題，我認(rèn)為有主要以下幾點原因：一是不良競爭，違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高，農(nóng)戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營不規(guī)范，“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關(guān)單位認(rèn)清形勢，樹立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識，將市政府的有關(guān)要求落實到位。

　　二、認(rèn)清形勢，不斷提高農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化水平

　　(一)農(nóng)業(yè)保險成為社會關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一

　　我市于 年在全省范圍內(nèi)率先開展了農(nóng)業(yè)保險試點，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會的認(rèn)可，形成了積極參保的氛圍。可以說，農(nóng)業(yè)保險已成為社會關(guān)注的一項重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)�？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農(nóng)業(yè)保險的報道。這一說明農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的，對我們制定政策，落實各項工作措施有積極的促進(jìn)作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c，成為社會關(guān)注的焦點。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作措施，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

　　(二)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問題不容樂觀

　　雖然我市農(nóng)業(yè)保險有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農(nóng)業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級紀(jì)委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問題，有些問題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險標(biāo)的、保險憑證不到戶、農(nóng)民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時還造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度、政策設(shè)計的不理解和不認(rèn)同，如果不及時、堅決地予以糾正，必然影響整個農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化建設(shè)刻不容緩

　　黨的“”以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗，我們要認(rèn)清形勢、經(jīng)受考驗。20xx年是農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農(nóng)業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作，推動全市農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進(jìn)行規(guī)范： 一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、 、 4家公司在我市開展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展，保險機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。同時，我們要建立農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)考核評價機(jī)制，對服務(wù)能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險工作的開展，農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險的積極性也越來越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級以上財政補(bǔ)貼。

　　二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保工作。各地、各保險機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險單要由保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險違規(guī)經(jīng)營中，投保數(shù)據(jù)的真實與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。

　　三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn)，理賠是否及時、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，督促保險機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時理賠。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會、合作社等場所公示之外，還應(yīng)通過宣傳車逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險金。同時，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠投訴處理機(jī)制，確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠回訪制度，對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。

　　四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)�；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門和村委會，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費，其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過程中，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少，對協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、扎實工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階 20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定，包括財政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階。

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感、緊迫感

　　農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好 “快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢，勇?lián)�社會�?zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，實現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場主體的主導(dǎo)作用。

　　(二)明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

　　各地、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保各項工作落到實處，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)部門要切實做好各級政策性農(nóng)業(yè)保險的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。

　　(三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度

　　各地要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，省市各部門都要制定具體實施方案，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體，著重宣傳《農(nóng)業(yè)保險條例》、農(nóng)業(yè)保險政策、農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)內(nèi)容、承保理賠規(guī)程及實施政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義等。要采取標(biāo)語宣傳、街頭集中宣傳、開展咨詢活動、印發(fā)宣傳資料等形式對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)內(nèi)容、投保理賠規(guī)程等進(jìn)行廣泛的社

　　會宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶，面對面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動，確保宣傳活動既轟轟烈烈，又扎實有效。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度

　　各地、各有關(guān)職能部門都要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實《農(nóng)業(yè)保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營。要加大對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的查處，對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營騙取財政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉�省開展政策性農(nóng)業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。

　　同志們，20xx年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年，全市春播已經(jīng)全面開始，我們要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。

保險工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：按照中央和省關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。 20xx年12月25日，省政府正式批復(fù)我市為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、市政府對做好試點工作非常重視，市委會審議通過了《安陸市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，并上報省政府審批。今天的會議，標(biāo)志著我市新農(nóng)保試點工作正式啟動。下面，我先講三點意見，最后周書記還要作重要講話，請大家按照周書記的講話精神抓好落實。

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的責(zé)任感和緊迫感

　　開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進(jìn)行的一項具有重大意義的工作，是我國繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農(nóng)保工作，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　(一)開展新農(nóng)保工作，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系作為解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的xx屆四中全會上再次強(qiáng)調(diào)，全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去，農(nóng)民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經(jīng)濟(jì)組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此，中央決定先行選擇10% 的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作，進(jìn)而使全國農(nóng)村居民都能享受社會養(yǎng)老保障，這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等，逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。安陸列入全國首批新農(nóng)保試點縣市，市委、市政府和相關(guān)部門做了大量工作，機(jī)遇來之不易。希望大家切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照今天會議的安排部署，結(jié)合本地實際，精心組織實施，把這一事關(guān)安陸幾十萬農(nóng)民群眾的大事、好事抓緊辦好。

　　(二)開展新農(nóng)保工作，是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力，我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系，社會保障范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模快速增長，待遇水平逐步提高，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年-20xx年，我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題，但保障范圍小、投入少，離全市廣大農(nóng)民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新農(nóng)保制度，將從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，有利于計劃生育基本國策的施行，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此，我們要抓住這一難得的機(jī)遇，站在執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期盼，大力組織好、實施好新農(nóng)保工作。

　　(三)開展新農(nóng)保工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，解決農(nóng)民年老基本生活保障，有利于消除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)消費預(yù)期，提高消費能力，這對于開拓農(nóng)村市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生新的動力。按照新農(nóng)保政策計算，對于有60歲以上老年人的家庭，一年至少可以增加 600多塊錢的收入，這將進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民參與消費，改善基本生活。同時，新農(nóng)保制度的建立，既提高了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，又減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)保工作的重要性和緊迫性，扎實做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福千萬農(nóng)村家庭的民生工程。

　　二、明確任務(wù)，不折不扣落實新農(nóng)保工作的政策措施

　　新農(nóng)保試點工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格按照省政府的實施意見和市政府出臺的辦法組織實施。

　　(一)明確我市新農(nóng)保試點的參保范圍和目標(biāo)任務(wù)。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，都可以自愿參加新農(nóng)保。按照全省的部署和要求，我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目標(biāo)任務(wù)是：20xx年1月1日正式實施，1月底以前完成60歲老人的調(diào)查登記，2月12日前完成1-2月基礎(chǔ)養(yǎng)老金直發(fā)，3月底以前完成全體農(nóng)村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作，4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達(dá)到60%，三年內(nèi)實現(xiàn)全市農(nóng)民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比，我市廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策9年，國家直接投入經(jīng)費4-5億元。為此，各地各有關(guān)部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央、省要求，又與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省、乃至全國的典型，為全省、全國進(jìn)一步擴(kuò)大試點和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗。

　　(二)準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確指出，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“保基本”就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應(yīng)。“廣覆蓋”就是要千方百計擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實行繳費補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是政策設(shè)計要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財政補(bǔ)貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機(jī)制建設(shè)，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)�；�金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。我市新農(nóng)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，這10個繳費檔次基本符合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群體外，大多數(shù)農(nóng)民能承受;最高1000元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各地各有關(guān)部門要按照10個檔次標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。

　　(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇。參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時還要領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，不需要繳費，在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;但是新農(nóng)保制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，必須按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。

　　新農(nóng)保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費實行補(bǔ)貼。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。政府補(bǔ)貼包括“入口”補(bǔ)貼和“出口”補(bǔ)貼兩個方面。所謂“入口”補(bǔ)貼，就是在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助;所謂“出口”補(bǔ)貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助。在“出口”補(bǔ)貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在“入口”補(bǔ)貼方面，中央明確要求地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔(dān)比例是：省級財政承擔(dān)20元，市級財政承擔(dān)10元;此外，對重癥殘疾人員參保的，市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標(biāo)準(zhǔn)為他們代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的，市財政按800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費。

　　(五)搞好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點市，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時再享受相應(yīng)待遇。要妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，國家將制定具體辦法，我們將按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我市新農(nóng)保試點工作全面推進(jìn)

　　新農(nóng)保試點工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各地各有關(guān)部門要迅速行動，把新農(nóng)保試點工作作為當(dāng)前的中心工作，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進(jìn)，取得實效。

　　(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)保試點工作提供強(qiáng)有力的組織保障。我市是全省13個新農(nóng)保試點縣市之一，也是孝感市唯一的試點市，這項工作能否順利實施，能否出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴(kuò)大試點、全面推開關(guān)系重大，意義非凡。市委、市政府在推進(jìn)新農(nóng)保工作中主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識新農(nóng)保試點工作的重要意義，將這項工作納入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。市政府已成立了以市長為組長，常務(wù)副市長郭國文同志為副組長，有關(guān)部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，村“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面履行工作職責(zé)。新農(nóng)保試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。特別是市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實履行職責(zé)，按照分工共同做好新農(nóng)保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔(dān)負(fù)起新農(nóng)保試點工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財政部門要重點擔(dān)負(fù)新農(nóng)�；�金征收職責(zé)，并按規(guī)定安排和及時撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對新農(nóng)�；�金的管理和監(jiān)督，保障必要的工作經(jīng)費。公安部門要做好提供農(nóng)村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)等工作，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。發(fā)改部門要做好新農(nóng)保試點與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。計生部門要將農(nóng)村人口調(diào)查信息及時提供給勞動保障部門，作為新農(nóng)保應(yīng)保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認(rèn)定工作，鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農(nóng)保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農(nóng)保試點工作，認(rèn)真核實各種舉報信息，對違反新農(nóng)保政策的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。要充分整合資源，及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財政所長協(xié)助，從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)6—7人實行集中辦公，辦公地點設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農(nóng)保服務(wù)平臺建立之前，履行轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能，尤其是要按照全國統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，確保質(zhì)量，有序運作。

　　(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍。新農(nóng)保是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，做好宣傳工作是關(guān)鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等，開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話，與廣電、移動、電信等部門密切配合，利用廣播、電視、手機(jī)短信等形式，做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案，利用會議、板報、專欄、標(biāo)語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到組到戶到人;要給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實惠賬，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自覺、自愿參加新農(nóng)保。在試點啟動初期，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導(dǎo)作用。

　　(四)認(rèn)真調(diào)查登記，為新農(nóng)保試點工作順利推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。實施新農(nóng)保制度，當(dāng)前首先要解決的是已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人，不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù)，反復(fù)核實符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報相關(guān)材料，并收齊戶籍和身份證復(fù)印件;對沒有辦理任何證件，但又確系本轄區(qū)農(nóng)村老人的先填報，在鄉(xiāng)、村兩級取證核實，由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后，享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定，是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達(dá)到60周歲，但年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對象登記資料的真實、可靠，絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實基礎(chǔ)。

　　(五)強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保基金安全平穩(wěn)運行。新農(nóng)保基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社�；�金財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，實賬運行。新農(nóng)保的工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算，不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負(fù)責(zé)催繳，參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳，及時存入財政專戶，并由農(nóng)保機(jī)構(gòu)計入?yún)⒈Ｈ藗�人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確�；�金專款專用，嚴(yán)防擠占挪用。

　　(六)加強(qiáng)管理服務(wù)，確保政策落實到位。提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦管理服務(wù)能力，是確保新農(nóng)保政策落實到位的前提，也是影響新農(nóng)保試點成效的關(guān)鍵。各地各有關(guān)部門要高度重視和切實加強(qiáng)新農(nóng)保管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實到位。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加強(qiáng)工作專班力量，為新農(nóng)保試點工作提供保障;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)辦規(guī)程收集、整理、錄入，報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務(wù)，共同做好新農(nóng)保試點工作。在20xx年1月18日前，各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)。四是市勞動和社會保障部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，是我市新農(nóng)保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，進(jìn)村入戶開展調(diào)查，做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準(zhǔn)備工作，確保在1月底前發(fā)放第一批新農(nóng)保養(yǎng)老金，最遲在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。

　　(七)加強(qiáng)督促檢查，確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。為保證新農(nóng)保試點工作按時啟動和正常開展，市政府將加強(qiáng)對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度，從這個月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進(jìn)度。市政府督查室要經(jīng)常性地進(jìn)行督促檢查，市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關(guān)部門進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進(jìn)度要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。對思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力，行動遲緩，影響試點工作的，市委、市政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地各有關(guān)部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保新農(nóng)保試點工作順利推進(jìn)，取得成效，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快構(gòu)建和諧安陸作出新的貢獻(xiàn)!