在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話（精選13篇）

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：貫徹學(xué)習黨的xx屆三中、四中全會、市委十三屆七次全會和市“兩會”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長和溫州市局王清秀副局長還將作重要指示，這里我先代表局黨委作工作報告。主要講三個方面：

　　一、回顧工作，充分肯定成績

　　過去一年，是我市經(jīng)濟社會趕超發(fā)展極其重要的一年，面對錯綜復(fù)雜的形勢，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強市這一主線，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，抓重點扎扎實實，抓難點鍥而不舍，抓亮點有聲有色，各項工作取得了新的成績。

　　(一)創(chuàng)新開展質(zhì)量活動，質(zhì)量強市建設(shè)深入推進

　　全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國質(zhì)量強省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國質(zhì)量強市示范創(chuàng)建”和樂清市“全省質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建”為抓手，主動承擔樂清市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，力創(chuàng)質(zhì)量強市示范市建設(shè)。科學(xué)制定《20xx年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》，對市政府20多個相關(guān)部門分解落實溫州市政府對我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月，通過了溫州市政府督查組對我市質(zhì)量工作的考核，總分97.5%，列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績效管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級政府質(zhì)量獎評價體系，進一步擴大鎮(zhèn)長質(zhì)量獎覆蓋面。20xx年樂清企業(yè)獲溫州市市長質(zhì)量獎企業(yè)1家，評選出樂清市市長質(zhì)量獎3家，截至目前，全市企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎1家，省政府質(zhì)量獎2家，溫州市市長質(zhì)量獎4家，樂清市市長質(zhì)量獎9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開展了鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選，形成了覆蓋國家、省、溫州市、樂清市和鎮(zhèn)的五級質(zhì)量獎。完成并發(fā)布《20xx年樂清市質(zhì)量白皮書》，成為全省第一個連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書的縣(市、區(qū))，全面客觀地反映我市質(zhì)量強市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況，科學(xué)指導(dǎo)今后一段時期全市質(zhì)量工作。開展質(zhì)量月宣傳活動，牽頭舉辦了20xx年“質(zhì)量月”大型廣場宣傳和服務(wù)活動。共安排11項活動，累計11家單位、2個行業(yè)協(xié)會和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識競賽等活動，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車LED等多媒體宣傳，氛圍濃厚。

　　(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)發(fā)展成效顯著提升

　　當前我市工業(yè)經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用，通過品牌強市、標準強市和質(zhì)量管理等方面，服務(wù)樂清經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升，深化品牌強市建設(shè)。堅持不懈以品牌帶動，提升企業(yè)美譽度。積極實施品牌興市戰(zhàn)略,深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動，樹立一批質(zhì)量標桿。20xx年，共新增浙江名牌產(chǎn)品4個，溫州名牌產(chǎn)品18個，全市共有47個產(chǎn)品獲評為樂清名牌;截至目前，全市獲浙江區(qū)域名牌2個，溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個;浙江名牌產(chǎn)品45個，溫州名牌產(chǎn)品91個，樂清名牌產(chǎn)品130個，名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。

　　二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推進標準強市建設(shè)。堅持深化實施標準引領(lǐng)，提升行業(yè)話語權(quán)。截至目前，我市規(guī)上企業(yè)采標率為58%;累計共有3家協(xié)會聯(lián)盟標準獲得省局立項并驗收，累計獎勵金額150萬元。20xx年，主導(dǎo)制訂國家標準 2項，行業(yè)標準4項，參與制修訂國家標準24項，行業(yè)標準9項。截至目前，全市企業(yè)主導(dǎo)制定國家、行業(yè)標準25項，參與制定570項，已獲政府獎勵1780萬元，制修訂標準數(shù)量和政府獎勵金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。

　　三是加大質(zhì)量管理，促進產(chǎn)業(yè)升級。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面，實行全面監(jiān)督和重點突破相結(jié)合的工作方式，20xx年確定摩托車乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點關(guān)注產(chǎn)品,分別開展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時推進行業(yè)自律，修訂完善《助力車乘員防護帽》聯(lián)盟標準。在服務(wù)“五水共治”方面，聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專項監(jiān)督抽查10個批次，這是我市第一次對政府公共采購的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，也是溫州市首次在招投標環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

　　進一步做好對3C認證監(jiān)管工作，將3C認證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項重要工作常抓不懈，強制認證方面，全市有3C證書企業(yè)1391家，有效證書26793張，占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認證方面，積極指導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿認證，提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認證證書，其中1666 家企業(yè)取得ISO9000認證，326家企業(yè)取得ISO14000認證，166 家企業(yè)取得ISO18000認證。還有一大批企業(yè)獲得國際、UL、CE等認證資格。

　　(三)緊貼民生從嚴監(jiān)管，質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對我市總體質(zhì)量水平的評價、預(yù)警、提高作用。20xx年省、溫州市級、樂清市本級共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品，合格1217批次，批次合格率為94.20%，同比提高0.11個百分點，其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品，合格513批次，批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標要求。加強監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作，督促企業(yè)及時整改，后處理率100%。20xx年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起，其中立案120起，結(jié)案102起，罰沒款70.58萬元。

　　二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進特種設(shè)備安全“三進”活動，報紙電視等主流媒體開展集中大篇幅宣傳報道5次，印制贈送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤20xx份，舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)各類特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展特種設(shè)備安全主題宣教年活動，在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地，成為溫州地區(qū)第一個社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2. 強監(jiān)管。提請市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標考核中。截至目前，全市登記注冊特種設(shè)備15297臺(套)，20xx年，全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%，隱患整治率為96.3%。落實樂清市十大重點領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專項整治。牽頭開展船舶修造行業(yè)大型起重機械隱患逐臺排查，這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點工作。由市安委會頒布《樂清市船舶修造行業(yè)停用起重機械安全管理規(guī)則》，是國內(nèi)制定的首個涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則，有效預(yù)防事故發(fā)生。3. 抓實效。全年特種設(shè)備查處案件19起，罰沒款65.36萬元。加強煤氣鋼瓶管理，落實氣瓶充裝單位安全主體責任，嚴格對充裝站的監(jiān)管，探索管理新方法新手段，實行充裝登記制度，強制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家，有效制止充裝“亂象”，加強全市42萬只煤氣鋼瓶檢測工作。

　　三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20xx年以來，開展“藍劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專項整治行動，全年共出動執(zhí)法人員6540人次，檢查企業(yè)(商店)2211家，立案403起，同比增長9.8%，罰沒款621.39萬元，同比增長34.91%, 搗毀制假窩點17個，移送司法機關(guān)案件4起，案件數(shù)量和罰沒款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制，形成強大執(zhí)法合力，發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說理式執(zhí)法，依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場取證、查封、立案等程序，做到事實清楚、處罰有據(jù)。

　　(四)著力民生改善效能，各項惠民舉措落實到位

　　一是強化認評監(jiān)管，計量惠民。市質(zhì)檢院實現(xiàn)民生計量“三表”檢定能力全覆蓋;強化認證計量執(zhí)法檢查，全年共組織開展兒童玩具強制性認證、汽車安檢機構(gòu)等各類民生計量執(zhí)法檢查220家;完成對全市4家出租汽車公司共計963輛出租汽車計價器的強制檢定工作，首檢合格率為97.8%，整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具強制檢定，共檢定計量器具1300件，市級醫(yī)院合格率為98.3%，鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個農(nóng)貿(mào)市場在用計量器具“四統(tǒng)一”工作，新增“四統(tǒng)一”衡器330臺件，檢定衡器3702臺;開展民生計量信息公開工作，全年公布4期共539件計量器具的強制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。

　　二是深化行政審批改革，助企惠民。推行窗口服務(wù)標準化，行政服務(wù)標準體系通過驗收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計方案核準和代碼證書的年檢2項行政審批項目，免除“個轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書辦理費用;全面推行即辦制，行政審批提速提效，授權(quán)的9個事項6個為即辦事項，占66.7%，承諾辦理時限與法定時限相比，平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式，首次嘗試“先證后核”審批模式，完成2家企業(yè)當場許可發(fā)證，真正實現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個人提供送證上門服務(wù)，為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場辦理代碼證書，并免除全部的辦證費用，做到服務(wù)對象“足不出戶，證書到家”。

　　(五)加快檢測平臺建設(shè)，技術(shù)支撐夯實有力

　　1. 推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)�？偼顿Y1.45億元的國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過基建工程竣工驗收，并獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可資格、計量認證(CMA)、機構(gòu)認可(CAL)等資質(zhì)。于12月6日通過國家級質(zhì)檢中心驗收，成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測能力的國家級技術(shù)機構(gòu)，全市技術(shù)機構(gòu)達到國家級中心1家，省級中心2家，技術(shù)能力在全省縣級名列前茅;樂清市質(zhì)檢院全年投入270多萬元資金，進行實驗室改造升級，新增實驗室面積440㎡，省電工儀器儀表檢驗中心實驗室達到1000㎡，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更好的技術(shù)平臺支撐，為樂清打造千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。

　　2. 深化技術(shù)平臺服務(wù)功能。一是開展技術(shù)幫扶。今年，三大技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶專家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對象，幫助企業(yè)解決實際困難。全年幫扶的企業(yè)30家，專家授課培訓(xùn)80家次。

　　二是開放檢驗檢測資源。20xx年，技術(shù)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實際需求，共開放了139套設(shè)備、20多個試驗室，接待民揚集團有限公司、環(huán)宇集團等企業(yè)、社會團體及個人430多人次，并為12家企業(yè)提供免費試驗36批次。國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委于9月12日在樂清國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國檢測實驗室開放日”活動啟動儀式，這是今年全國“質(zhì)量月”十一項系列活動之一，是樂清首次承辦全國“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動，也是樂清首次承辦國家級活動，中央電視臺、中新社、鳳凰網(wǎng)等國家級媒體都予以采訪報道，受到全社會關(guān)注，極大提高了樂清的知名度和美譽度。

　　三是技術(shù)機構(gòu)科研項目成果顯著。《信息化技術(shù)在電器檢測實驗室的應(yīng)用》通過驗收;參與制修訂低壓電器國家標準6項;完成省級規(guī)程1項，獲政府獎勵5萬元;《紅外測溫在溫升試驗中的應(yīng)用》等16篇論文在國內(nèi)專業(yè)核心期刊發(fā)表。

　　(六)結(jié)合路教活動，強化隊伍能力提升

　　今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過學(xué)習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，圓滿完成群眾路線教育實踐活動。一抓制度考核。重修訂《樂清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計18項工作制度(規(guī)范)，確保各項工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點工作等內(nèi)容寫進各科室(單位)的年度工作目標責任書和全局工作全面部署，進一步明確責任，量化考核，從而全方位、多層次推動隊伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽光執(zhí)法，嚴格實施自由裁量權(quán)工作，大力推進說理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實市委“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2～3家行業(yè)協(xié)會、5～6家企業(yè)，幫助解決各類實際問題，為村里建設(shè)累計爭取資金20余萬元。開展“一周一夜一村”活動，組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個村進行夜訪，利用晚上時間下村體察民情，了解困難，并及時為他們排憂解難。四抓行風建設(shè)。重警示教育，邀請市紀委和機關(guān)黨工委有關(guān)講師對全局干部職工進行黨風廉政教育，集中播放反腐碟片，加強反面典型警示，使反腐倡廉要求能夠廣為人知，保持警鐘長鳴。

　　同志們，過去的一年所取得的成績令人鼓舞，催人奮進，我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20xx年度質(zhì)監(jiān)工作先進集體”、樂清市“六型機關(guān)”創(chuàng)建先進單位、樂清市“20xx年度安全生產(chǎn)先進單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評為“20xx年度群眾滿意基層站所”等榮譽。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是我們?nèi)�市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團結(jié)實干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門工作的上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，過去一年的工作中存在不足，一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強，質(zhì)量管理、標準化、品牌、計量、合格評定、檢驗檢測等職能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患，在體制和機構(gòu)改革的大背景下，“放管治”三位一體的格局有待進一步完善。此外，趕超發(fā)展看落實難度系數(shù)不夠，市委考績考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名，著實可惜;基層質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦公條件艱苦，沒有自有辦公樓，影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對這些問題，我們應(yīng)高度重視，切實采取有效措施予以解決。

　　二、扎實推進新常態(tài)下樂清質(zhì)監(jiān)各項工作再上新臺階

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢”。一是面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路，提出要推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入“質(zhì)量時代”。市委十三屆七次全會提出要全力推進樂清“五市六城”建設(shè)，實現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機遇，全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機構(gòu)改革的新動向?qū)υ�有的質(zhì)監(jiān)工作是一個很大的調(diào)整，體制和機構(gòu)的改革不以部門的意志為轉(zhuǎn)移，我們要順應(yīng)改革潮流，建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時，我們也要認識到，無論體制和機構(gòu)如何改革，質(zhì)量、標準化、計量、合格評定、認證認可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗檢測等職能作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會改變，只會加強，不會削弱，同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗仍將大有可為。三是面臨著依法治國的新要求。xx屆四中全會吹響了建設(shè)法治中國的號角，依法治國給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀、依法辦事”工作準則，將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個環(huán)節(jié)，運用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。

　　今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和中國質(zhì)量大會精神，緊緊圍繞市委市政府實施“五市六城”的總體部署，堅持標準強市、質(zhì)量強市、品牌強市“三強”齊建，堅持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓，推動質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)，努力在“穩(wěn)增長、強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實現(xiàn)新突破，為我市實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻。重點抓好四個方面工作：

　　(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂清，全力助推經(jīng)濟提質(zhì)增效升級

　　1. 構(gòu)建“質(zhì)量樂清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，進一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以實施質(zhì)量強市、標準強市、品牌強市“三強戰(zhàn)略”為主要抓手，加快建設(shè)“質(zhì)量樂清”，推動經(jīng)濟社會走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進一步發(fā)揮對質(zhì)量工作的主力軍作用，市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，落實各成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問題，更好承擔起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認真落實“質(zhì)量樂清”建設(shè)的保障措施，爭取增加對質(zhì)量建設(shè)的投入，不斷加強質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺建設(shè)，為質(zhì)量強市、標準強市、品牌強市建設(shè)提供強有力支持。四是提高標準，創(chuàng)造條件以“全國質(zhì)量強市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標，切實做好“質(zhì)量樂清”基礎(chǔ)工作。

　　2. 強力推進“質(zhì)量強市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計。認真貫徹落實《樂清市質(zhì)量強市建設(shè)規(guī)劃》，加快推進質(zhì)量強市建設(shè)，制定出臺《20xx年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細則》要求，扎實推進四大質(zhì)量建設(shè)工作，爭取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績。確保20xx年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，做好“工業(yè)強市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用，大力推行卓越績效管理模式，鼓勵和支持企業(yè)導(dǎo)入實施先進質(zhì)量管理方法。進一步完善樂清市市長質(zhì)量獎評審工作，深化質(zhì)量“三強”(強區(qū)強業(yè)強企)活動。繼續(xù)推動在質(zhì)量強鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長質(zhì)量獎，擴大質(zhì)量獎覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選。鼓勵、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報上級政府質(zhì)量獎，爭取能夠獲得溫州市市長質(zhì)量獎或浙江省政府質(zhì)量獎甚至中國質(zhì)量獎。積極引導(dǎo)市場主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。積極推動中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)，精心組織面向社會公開的中小學(xué)質(zhì)量教育實踐活動，擴大質(zhì)量教育實踐活動的影響力。三是努力推動質(zhì)量信息共用共享。進一步加大質(zhì)量宣傳力度，繼續(xù)辦好“樂清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門戶網(wǎng)站”和刊物，加快社會質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立市民監(jiān)督團，完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度，加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度，促進質(zhì)量信用信息在金融、保險等領(lǐng)域的運用，努力以市場機制和社會輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制建設(shè)，倒逼企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。

　　3. 繼續(xù)深化“標準強市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標準”工作格局。爭取出臺進一步加強我市標準化工作的有關(guān)意見，完善標準化工作推進激勵政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加快地方標準規(guī)范的制定，切實抓好標準化試點示范項目建設(shè)，引導(dǎo)更多行業(yè)開展塊狀產(chǎn)業(yè)標準化試點。更加注重強制性標準實施的監(jiān)督檢查，探索改革企業(yè)標準備案制度，切實提高標準實施水平。二是大力推進標準提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實施標準提升工程，加強“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標率”統(tǒng)計分析指導(dǎo)工作，力爭采標率達到60%以上。推動工業(yè)與信息化融合，推動“機器換人”。

　　4. 切實加強“品牌強市”建設(shè)。開展“浙江制造”品牌攻堅戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè)，爭取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營活動。主動介入“浙江制造”認證目錄工作，爭取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會等中介組織機構(gòu)參與認證認可、名牌推薦評定等工作。以我市低壓電器為重點，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標技委、龍頭企業(yè)的作用，入選更多“浙江制造”產(chǎn)品，為樂清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽稱號。

　　(二)創(chuàng)新實施監(jiān)管舉措，著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系

　　1. 完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強質(zhì)量風險管理。進一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息收集研判、風險信息預(yù)警發(fā)布和重大風險信息快報機制，在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測點，在龍頭企業(yè)探索建立風險信息直報點制度，切實提升高風險產(chǎn)品、重要消費品的風險監(jiān)控能力。同時，建立向市政府和監(jiān)管部門通報監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題約談屬地政府負責人制度。繼續(xù)實施ABCD分類監(jiān)管，加大對CD類企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場反溯機制。進一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則中的安全性指標，積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能，做好定期監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查工作。完善實施產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯機制，進一步加大市場買樣檢測力度，市場買樣在定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%，提高監(jiān)督抽查的精準度。改進監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式，通過新聞通稿、發(fā)布會等形式，提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力，確保抽檢合格率達到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準入產(chǎn)品、強制性認證產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作，切實防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。貫徹實施《浙江省計量監(jiān)督管理條例》，深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機、出租車計價器等民生領(lǐng)域重點類計量器具強制檢定，受檢率要達到96%以上。繼續(xù)開展對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具的免費檢定、校準，著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計量器具強制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標識的監(jiān)管力度，維護市場公平。推進能源管理體系建設(shè)與認證，加強重點行業(yè)能源計量和能耗限額標準的監(jiān)督檢查，強化能效標識監(jiān)督檢查，全面完成重點用能單位的能源計量審查工作。

　　2. 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實施新《特種設(shè)備目錄》，開展數(shù)據(jù)梳理和清理，嚴格按照新《目錄》開展工作，確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開展自查自糾，促進安全主體責任落實。強化重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)察，加大重大節(jié)假日、重要活動期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度，及時消除安全隱患，堅決打擊“三非兩超”違法行為，實現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強化專項整治。扎實開展“十大重點領(lǐng)域”安全整治專項行動，以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專項整治、液化石油氣充裝單位專項整治等為重點，嚴厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營、管理和使用違法違規(guī)行為，進一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時，完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，深化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，開展應(yīng)急響應(yīng)演練�？茖W(xué)制定年度檢查計劃并做好落實。三是創(chuàng)新監(jiān)察機制。落實特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度，推動鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實施分類監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)安全主體責任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管，推進企業(yè)特種設(shè)備安全管理標準化工作，全年計劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進在液化石油氣充裝站實行充裝記錄，全面落實可追溯機制，嚴格監(jiān)管充裝行為。完善實施重大隱患掛牌督辦制度，加強特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗及稽查聯(lián)動。

　　3. 完善稽查執(zhí)法打假運作體系。一是探索實施稽查執(zhí)法新模式。按照分級執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求，優(yōu)化大稽查手段，主動改變稽查方式，更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制，發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用，共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機制，打破地方保護、克服基層執(zhí)法力量不足等問題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機制，深入實施跨區(qū)域案件辦理，完善大要案報告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”，進一步加強依法行政制度建設(shè)，探索建立質(zhì)監(jiān)部門重大行政決策專家論證制度和風險評估機制。深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，規(guī)范行政裁量權(quán)基準制度，組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比，推進公正陽光執(zhí)法。深入開展質(zhì)監(jiān)法律知識宣傳“五上六進”活動，全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢。組織開展“藍劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專項執(zhí)法行動，強化民生重點領(lǐng)域執(zhí)法打假，強化大要案查處，不斷提高執(zhí)法打假的社會公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式，有針對性地進行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處，實現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點”目的。開展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法，進一步提高檢查頻次和查處力度，爭取辦成幾個社會影響大、群眾口碑好的案件，全面擴大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會影響力。進一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度，加強與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)手打假。

　　(三)精準打造惠民平臺，大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平

　　1. 拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺應(yīng)用。一是做大標準信息服務(wù)平臺。結(jié)合我市行政部門、科研機構(gòu)、企業(yè)的需求，以“組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫”、“標準信息庫”為支撐，進一步完善建立標準信息公共服務(wù)平臺，為我市企業(yè)提供“點對點”式的標準檢索、標準跟蹤、標準信息報送等服務(wù)，切實提高標準化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺。進一步加強質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè)，健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步推行電子認證，實現(xiàn)全程在線辦理。對部分計量標準、計量器具制造推行“先證后核”的當場許可模式，實現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開展多證聯(lián)辦工作，推行“缺件承諾”審批和證書免費郵寄服務(wù)，提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門服務(wù)，讓企業(yè)“足不出戶、證書到家”。

　　2. 提升檢驗檢測技術(shù)平臺服務(wù)。一是強化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實發(fā)揮好已建的1個國家中心、2個省級中心檢測科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進一步加強對外合作和科技人才隊伍建設(shè)，加大檢驗檢測機構(gòu)科研力度。推動技術(shù)機構(gòu)規(guī)范檢驗檢測行為，強化檢驗市場、認證市場監(jiān)管。國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3C認證檢測資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實驗室改造升級，做好在市府1101工程實驗室的基建擴建工作，進一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實驗室社會開放活動。依托檢測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，擴大開放實驗室的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面，探索建立社會公益性長效服務(wù)機制，切實加大對小微企業(yè)的扶助力度，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測實驗平臺，著力打造開放實驗室服務(wù)品牌。

　　3. 全力做好惠民利企實事。一是開展“民生計量入千家”活動。在集貿(mào)市場等十大領(lǐng)域開展以經(jīng)營者自我承諾為核心的誠信計量活動，新創(chuàng)20家誠信計量自我承諾示范單位。定期組織全市計量進社區(qū)惠民服務(wù)活動，開展血壓計、人體秤等日常計量器具免費檢定、修理，讓老百姓在家門口感受到計量帶來的實惠。二是開展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動。根據(jù)企業(yè)類型的不同，遴選對應(yīng)專業(yè)的專家，組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊，深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，通過送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費提供“浙江制造”標準、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識等培訓(xùn)。三是開展“計量保民生”活動。以打擊計量違法行為為重點，在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開展計量專項檢查，維護正常的市場計量秩序，保障消費者合法權(quán)益。四是開展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動。聯(lián)合相關(guān)部門，深入開展特種設(shè)備安全“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園”宣傳，通過舉辦特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)、安全知識宣講，免費發(fā)放安全讀本，增強企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識，提升防范能力。

　　三、進一步改作風，全面加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)

　　1. 深化正風肅紀。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒抓好“四風”整改，推進作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任制，進一步完善崗位廉政風險防范機制，把治標和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程，切實加強關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項禁令”，要始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢反腐倡廉防線，我們既要能干事、干成事、干好事，更重要的是不出事，嚴于律己，以身作則，以自身的清正帶動隊伍的清正。

　　2. 構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動為載體，大力推進“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬人評機關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機關(guān)建設(shè)一項重要任務(wù),列入重要議事日程，針對評議中存在的問題，認真做好總結(jié)整改提高，加大工作力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，強化督查指導(dǎo)，整合資源力量，爭創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強和改進機關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮好工、青、婦等群團組織作用，增強質(zhì)監(jiān)部門凝聚力。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。

　　3. 大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚社會主義核心價值觀，以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動為載體，豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價值體系。完善質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，夯實法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)，強化法制宣傳，加強預(yù)防化解行政爭議，加大依法公開和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度，落實學(xué)法考試考核制度，確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運行。

　　4. 深化平安綜治建設(shè)。進一步夯實平安綜治“雙基”工程，健全完善情況報告、資料臺帳、工作例會、檢查考評等工作機制，規(guī)范落實各項安全防范措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動值班制度，著力提升應(yīng)急救援處置能力。

　　5. 做好干部教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請省計量院、省局、市局專家開展法制、計量、標準、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習型質(zhì)監(jiān)干部隊伍。

　　6. 深入推進“四單一網(wǎng)”，全面落實質(zhì)監(jiān)部門“權(quán)力清單”和“責任清單”，構(gòu)建運行流程動態(tài)調(diào)整機制，做到程序到位、責任到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，規(guī)范行政裁量權(quán)基準制度，推進公正陽光執(zhí)法。

　　7. 全力做好“趕超發(fā)展看落實”重點工作。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合我局實際，科學(xué)制訂目標任務(wù)，主動銜接考績考核機制，自加壓力、敢于爭先、追求卓越，明確時間節(jié)點，明確責任主體，明確工作職責，明確工作措施，強勢推進，狠抓落實，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　　8. 適應(yīng)機構(gòu)改革新局面，進一步明確職責，理順關(guān)系，完善機構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機制，簡化考核方式和內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變管理方式，突出對直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù)，著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來的機構(gòu)如何改革，崗位如何調(diào)整，我們?nèi)�市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排，堅守崗位，做到隊伍不亂，人心不散，工作不斷，切記“有為才有位”，“是金子在哪都會發(fā)光”，以良好的精神風貌迎接新的挑戰(zhàn)。

　　同志們，質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)，也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，堅定信心決心，堅持苦干實干，順應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，全面助推我市“五市六城”建設(shè)，為實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　在“十三五”規(guī)劃開局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國“兩會”召開之際，開這次全市質(zhì)監(jiān)工作會議，很及時必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，去年質(zhì)監(jiān)工作納入對縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容，納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府決策部署，以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作，圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市，改革創(chuàng)新、攻堅克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力，作出了積極有效的貢獻。比如，我市被列為全國電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)試點城市，為全省唯一;中部五省認證監(jiān)管聯(lián)席會在我市召開，信豐臍橙國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建進展順利;全市新增29個江西名牌產(chǎn)品，數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名，等等。這些成績的取得，凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機會，我謹代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

　　一、準確把握當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢和任務(wù)

　　黨的提出，要“把推動發(fā)展的立足點，轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實去年底中央經(jīng)濟工作會議提出和近日全國“兩會”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費品的質(zhì)量和檔次，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅戰(zhàn)”開局之年，質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用，任務(wù)艱巨。最近，市委炳軍書記專門就質(zhì)量工作作出批示，強調(diào)“質(zhì)量就是競爭力，要十分重視，認真抓好”;新生市長批示，“要以目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向為引領(lǐng)，樹特點、補短板，全面謀劃，推進質(zhì)量建設(shè)。”我們要把思想認識和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實上來，深入推進質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市，使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴密，服務(wù)發(fā)展更加有效。

　　(一)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展必須用質(zhì)量提升來對沖速度放緩，向質(zhì)量要效益。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈，質(zhì)量已經(jīng)成為市場競爭力的核心，成為促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動，向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展，才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。

　　(二)新常態(tài)下拉動消費必須用質(zhì)量提升來滿足群眾需求，向質(zhì)量要動力。新常態(tài)下，作為“三駕馬車”之一的消費愈發(fā)重要。要讓消費成為拉動經(jīng)濟的重要推動力，質(zhì)量至為關(guān)鍵。過去，我國消費具有明顯的模仿型、排浪式特征，目前這一階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。比如信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、養(yǎng)老健康家政消費等新興消費品類，正在逐步進入大眾消費時代，消費者對其質(zhì)量問題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，其消費需求必然會受到影響。因此，要提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　(三)新常態(tài)下市場競爭必須用質(zhì)量提升來占領(lǐng)市場份額，向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下，市場競爭環(huán)境發(fā)生巨大變化，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化，更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面，也要求質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處，轉(zhuǎn)變到事前的服務(wù)和規(guī)范，將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合，為推進供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此，要充分認識質(zhì)監(jiān)部門在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進消費中的重要地位和重要作用，努力實現(xiàn)人民群眾對保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。

　　二、扎實做好今年的質(zhì)監(jiān)工作

　　新一年的質(zhì)監(jiān)工作，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅持質(zhì)量為本、安全第一，堅持解放思想、真抓實干，全面加強自身建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。

　　(一)在服務(wù)主攻工業(yè)上要有新作為

　　要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。標準、計量、認證認可、檢驗檢測是質(zhì)監(jiān)部門特有的技術(shù)優(yōu)勢。要充分運用這些優(yōu)勢，加大在質(zhì)量、技術(shù)、標準等方面對企業(yè)的幫扶力度，積極搭建檢驗檢測公共服務(wù)平臺。一方面，要加強鎢和稀土、家具兩個國檢中心的綜合能力建設(shè)，不斷提升檢測能力和水平。加快推進油茶國檢中心、新能源汽車材料及零部件國檢中心建設(shè)步伐，建強建好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺。另一方面，要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和切入點，在幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面，提供先進、實用、高效的質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和標準計量服務(wù)。

　　要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場占有率的產(chǎn)品，是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)做大做強的必備條件。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全先進的質(zhì)量管理體系，積極采用國際先進標準，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵和支持各類企業(yè)培育名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟效益。要以名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選為引領(lǐng)，加大宣傳力度，擴大知曉面，動員和吸引更多的企業(yè)和單位爭創(chuàng)品牌。要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強。深入開展質(zhì)量進企、質(zhì)量強企活動，指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計量體系、標準體系，推動導(dǎo)入卓越績效模式，實施質(zhì)量提升工程，培育一批質(zhì)量競爭力較強的專、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不斷增強服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道、增加服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　(二)在筑牢安全底線上要有新作為

　　抓實消費品安全。消費品安全與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)，涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當前在我市經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問題，甚至有極少數(shù)制假售假，擾亂市場經(jīng)濟秩序。質(zhì)監(jiān)部門要推動建立公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊假冒偽劣行為，以及質(zhì)量、計量方面的違法行為，積極參與整頓市場經(jīng)濟活動。強化質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，保護守法企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。針對質(zhì)量問題突出、消費者關(guān)心、社會反映強烈的市場重點商品，要加大監(jiān)管力度，嚴把出廠質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，建立自律機制，樹立誠信觀念。

　　要嚴管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無小事。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，特種設(shè)備數(shù)量越來越多。電梯吃人問題，游樂設(shè)施出事問題，等等，引發(fā)公眾對身邊“安全陷阱”的擔憂。作為監(jiān)管部門，如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護中，加強對安全隱患的排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強監(jiān)管”，是擺在大家面前的一個重要課題。要深入開展專項整治行動，以隱患排查整治和現(xiàn)場安全監(jiān)管為主要手段，消除盲區(qū)和死角，強化重要場所、重點設(shè)備、重要時期特種設(shè)備安全執(zhí)法，確保特種設(shè)備安全無事故。要以質(zhì)檢總局在我市開展電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺試點為契機，建設(shè)完成統(tǒng)一報警電話、統(tǒng)一指揮救援的電梯應(yīng)急救援指揮平臺，完善應(yīng)急救援體系。

　　(三)在強化隊伍建設(shè)上要有新作為

　　要樹立質(zhì)監(jiān)工作信心�？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān) “三局合一”后，沒有降低質(zhì)監(jiān)職責要求、工作任務(wù)、考核標準，而是更加體現(xiàn)“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務(wù)，弘揚“三嚴三實”優(yōu)良作風，強化責任使命擔當，帶好班子、管好隊伍，不負重托，以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。

　　要增強法治質(zhì)監(jiān)意識。全省市場和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會強調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機制，做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標識、統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動)，各縣(市、區(qū))要抓好落實、推動執(zhí)行。同時，市質(zhì)監(jiān)部門要加大對基層執(zhí)法辦案的督查指導(dǎo)，建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級直接查辦等多種辦案機制，避免地方保護傾向。

　　要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門直接與企業(yè)、監(jiān)管對象打交道，一言一行、一舉一動都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門的生命線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終擺在重要位置，長抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴三實”主題教育活動成效，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，穩(wěn)步推進風險崗位廉政管理;針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和崗位，制定約束措施，強化監(jiān)督檢查，防患于未然。要推進政風行風建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，從嚴管理干部，努力打造一支政治上堅強有力、經(jīng)得起考驗的監(jiān)管隊伍，樹立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。

　　同志們，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠。我們要以考察江西工作時的重要講話精神為指導(dǎo)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神、苦干實干，堅定不移推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展，著力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，為質(zhì)量強市、全面建成小康社會作出新貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省推進質(zhì)量強省工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年重點任務(wù)，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭先實干，進一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午，有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達了全省質(zhì)量強省工作會議精神，幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對今年有關(guān)工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。

　　一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著

　　20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質(zhì)量、保安全、強檢測、促發(fā)展，較好地完成了各項既定任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準為“全國質(zhì)量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果，也是各級各部門配合協(xié)作，特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果。總結(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作，主要有以下方面特點成效：

　　一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系，實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國首所“質(zhì)檢學(xué)院”，開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標桿企業(yè)的管理經(jīng)驗，引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展，QC成果豐碩，榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

　　二是全力保障質(zhì)量安全，質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進一步夯實。深入推進重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，注重加強許可證后監(jiān)管，實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風險監(jiān)測，全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，檢測數(shù)據(jù)保證了準確可靠。深入推進特種設(shè)備安全監(jiān)管，注重加強了特種設(shè)備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報市政府審定，全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動，12345質(zhì)量投訴處理率達到100%。

　　三是堅持做強供給質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，立足“雙輪驅(qū)動”，積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進國家地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標產(chǎn)品保護，全市地標產(chǎn)品總數(shù)達到15個，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎，天原集團爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標準化戰(zhàn)略方面，積極推進質(zhì)量對標建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標建設(shè)的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標工作，并對經(jīng)市級確認合格的質(zhì)量對標企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標準化良好行為規(guī)范》等一批團體標準相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標準、地理標志保護產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟等標準化在建項目積極推進，春風村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面，組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾，對22所中小學(xué)校、30個社區(qū)福利機構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術(shù)機構(gòu)(含授權(quán)機構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標準進行了復(fù)查考核，對24家獲證機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，暫停資質(zhì)2家，報請省局注銷資質(zhì)2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認定和資質(zhì)到期復(fù)查評審機構(gòu)30家，監(jiān)督檢查體系認證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面，國家酒檢中心獲得了國家認監(jiān)委正式授權(quán)，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構(gòu)新增9家，總數(shù)26家，總體運行良好。目前，我市通過認證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù)，計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù)，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

　　四是注重加強自身建設(shè)，推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作，積極推進依法治市質(zhì)監(jiān)行動，著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權(quán)力清單和責任清單，推進行政許可和社會服務(wù)標準化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。

　　總之，一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認真履職盡責，大膽開拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出，筠連縣成功申報地標產(chǎn)品達到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)整合，有效提高了綜合檢測和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標準化等等，各地都在用心用力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學(xué)習和借鑒推廣。應(yīng)該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，由于自然因素和經(jīng)濟發(fā)展的差異，也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在，權(quán)責明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善，質(zhì)量監(jiān)管制度機制有待進一步完善;特種設(shè)備量大面寬，質(zhì)量安全風險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破，切實加以解決。

　　二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務(wù)

　　20xx年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質(zhì)量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強化，技術(shù)服務(wù)不夠深入，質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量強市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，擔當破難，扎實做好今年工作。

　　今年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強省工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務(wù)發(fā)展，以建設(shè)質(zhì)量強市為主線，以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標，以保障質(zhì)量安全為落腳點，著力提升全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為宜賓推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。

　　圍繞上述目標要求，重點要抓好以下七個方面工作：

　　(一)加強宏觀質(zhì)量管理，進一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質(zhì)量工作運行機制，健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責任體系，建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責任和義務(wù)，擴大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面，要以強化質(zhì)量工作考核為抓手，分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標任務(wù)，壓緊壓實質(zhì)量安全總體責任，探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機制;要加強質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，重點推進特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。

　　(二)強化質(zhì)量提升行動，全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強化質(zhì)量提升，是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優(yōu)做強供給質(zhì)量，切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質(zhì)量提升必須瞄準實體經(jīng)濟，瞄準拉動內(nèi)需，瞄準高質(zhì)量供給，瞄準老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開展質(zhì)量提升行動。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，爭取重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設(shè)，持續(xù)推進民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際，研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標準是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動，關(guān)鍵要提升標準。要繼續(xù)深化標準化工作改革，大力實施質(zhì)量對標提升工程，圍繞重點產(chǎn)品和服務(wù)，對標國際國內(nèi)標準，向先進標準看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點，推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，通過市場化機制，甄別先進標準，推進團體標準制修訂工作，探索建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。要積極培育團體標準，引導(dǎo)行業(yè)組織參與標準制修訂，提升行業(yè)質(zhì)量整體水平，促進企業(yè)主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動，提升標準化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各行業(yè)部門主動融入標準化發(fā)展中來，尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務(wù)，助推質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后，質(zhì)量提升就有了明確目標，其他各種手段都要圍繞這個目標集中發(fā)力，打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，讓質(zhì)量強國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心，讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神，讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當前推進宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動，在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄，用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，分行業(yè)進行質(zhì)量調(diào)查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準行業(yè)質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，積極提供質(zhì)量問題解決方案，不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度，對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的，市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負責人，嚴重的將在媒體曝光，加強輿論監(jiān)督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質(zhì)革命”，針對市場中高端消費需求，加強質(zhì)量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質(zhì)量信號，讓老百姓有更強的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體，提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(QC)小組活動，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質(zhì)量標桿，開展比學(xué)趕超活動。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量比對、質(zhì)量改進，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿�較大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開展質(zhì)量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準施策，引導(dǎo)他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標準、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細，形成自已的比較優(yōu)勢，引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強的企業(yè)。

　　(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標志保護產(chǎn)品有15個，我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標準看齊，加強質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區(qū)、地標產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴格地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產(chǎn)品、地標產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品，認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號)，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正達到“培育一個地標產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾”，為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻我們質(zhì)監(jiān)力量。

　　(四)堅守質(zhì)量安全防線，全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則，把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識，堅持管業(yè)務(wù)必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。

　　一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強消費品質(zhì)量安全的風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

　　二要強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發(fā)生為目標，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風險特種設(shè)備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查，實施專項整治，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進96933應(yīng)急救援平臺建設(shè)，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評價制度，開展電梯安全責任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責任，支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作，繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負責人約談等監(jiān)督管理制度，探索開展風險評估，加強特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn)，加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能，精準服務(wù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準發(fā)力，進一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”，服務(wù)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　一要服務(wù)“三去一降一補”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標準的規(guī)范控制作用，深入實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，以更加嚴格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，嚴格生產(chǎn)許可審批，對不符合要求的獲證企業(yè)責令限期整改，查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴查質(zhì)量違法行為，推動淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅持守土有責、守土盡責，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅決予以取締。

　　二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來越嚴格，追責越來越嚴厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責，還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推進重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標準化+生態(tài)文明”活動，深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程，加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認證，強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)保標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查，指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系，落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責任;全面實施成品油國V標準，協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。

　　三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，積極培育標準化服務(wù)、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責任保險等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享，積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，積極在專業(yè)設(shè)置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質(zhì)量課題研究，推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　四要服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證，推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認證監(jiān)管制度，有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標，責任更大，任務(wù)更重。我們要認真總結(jié)精準扶貧的經(jīng)驗做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準精準扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

　　(六)堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務(wù)的針對性和有效性，我們必須綜合運用監(jiān)管和服務(wù)職能，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力，樹立良好形象。

　　一要啟動推進檢驗檢測機構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構(gòu)關(guān)系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構(gòu)的管理，積極組織開展能力比對，督促行業(yè)自律和落實主體責任。

　　二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內(nèi)容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，推進執(zhí)法創(chuàng)新。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預(yù)警，加快推進質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，建立質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。

　　三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態(tài)度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們?nèi)匀灰�全面清理許可事項，按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進行政審批標準化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

　　四要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進、群眾性質(zhì)量活動緊密融合，與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進程，加大質(zhì)量信息供給，傳遞積極質(zhì)量信號，促進以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù)，搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺，尤其要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。

　　(七)落實從嚴管黨責任，著力加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前，我們市局機關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風、守紀律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設(shè)“四型機關(guān)”(即：重學(xué)習講創(chuàng)新，建設(shè)與時俱進的學(xué)習型機關(guān);重服務(wù)講形象，建設(shè)促進發(fā)展的服務(wù)型機關(guān);重落實講效率，建設(shè)務(wù)實重行的效能型機關(guān);重自律講紀律，建設(shè)勤廉守紀的廉潔型機關(guān))，開展機關(guān)作風集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機，切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部作風建設(shè)，積極推進機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定，加強質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習培訓(xùn)提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會精神，切實轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)服務(wù)，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強，營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標提供堅強的組織保證。

　　同志們，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強市，推動宜賓邁向質(zhì)量時代，為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

　　一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧

　　20xx年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學(xué)觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

　　(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

　　一年來，按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認證，執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

　　按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓(xùn)班五期，市縣兩級共參加培訓(xùn)200余人次，一級以上醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次，686人參加了培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)

　　20xx年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關(guān)移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件�；顒右詠恚�市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。

　　(三)食品安全專項整治工作成效顯著

　　按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

　　(四)完善網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。

　　職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益，是當前社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評價報告審核和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構(gòu)，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì)，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，1家取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設(shè)備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。

　　(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

　　按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型H1N1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、托幼機構(gòu)的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學(xué)校(托幼機構(gòu))、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機構(gòu)55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。

　　按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓(xùn)班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務(wù)，其中A級單位22家，B級單位56家，C級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家A級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

　　按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學(xué)校自備供水單位35個，農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

　　按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

　　面臨復(fù)雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

　　二、提高認識，增強信心，做好20xx年的各項工作

　　(一)進一步強化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，受利益驅(qū)動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

　　一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

　　二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合，重視媒體宣傳，引導(dǎo)正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

　　三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構(gòu)的登記機關(guān)，登記機關(guān)除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為D級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

　　四是要落實執(zhí)法責任制，強調(diào)“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結(jié)合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(二)做好食品安全監(jiān)管工作

　　按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構(gòu)改革未完成前，我們?nèi)砸�繼續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構(gòu)改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

　　機構(gòu)改革完成后，順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

　　一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

　　二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導(dǎo)檢查及考核評估，力爭20xx年上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

　　三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號)，明確責任，協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責任調(diào)查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學(xué)的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制，提高快速反應(yīng)能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

　　(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　一是繼續(xù)加強傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務(wù)虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導(dǎo)整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。

　　二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務(wù)機構(gòu)專項檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

　　三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關(guān)，進一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

　　四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20xx年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

　　五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務(wù)工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作

　　職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨，我市職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務(wù)水平參差不齊，責任意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難，救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

　　一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門，嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

　　二是重點加強能力建設(shè)，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強人員培訓(xùn)，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班，強化人員技能培訓(xùn)。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作人員的法律意識、責任意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。

　　三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

　　(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能

　　我們要以推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制配備標準》為指導(dǎo)，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

　　三、工作措施及具體要求

　　一是提高認識，強化學(xué)習培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學(xué)習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)，市縣兩級對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期，將培訓(xùn)“直通車”開至基層，提高機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓(xùn)，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

　　二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務(wù)人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導(dǎo)檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導(dǎo)群眾消費。

　　三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質(zhì)量。

　　四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

　　同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系和諧穩(wěn)定，使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神，強化責任，同舟共濟，共同努力，為全面開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻﹗

　　謝謝大家﹗

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務(wù)，統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標，全面履行監(jiān)管與服務(wù)職能，更好地服務(wù)東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務(wù)。

　　一、科學(xué)務(wù)實，20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著

　　20xx年，在各級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合，突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點難點問題，認真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責，各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。

　　(一)監(jiān)管職責落實到位。20xx年， 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責，全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次，全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督工作開展。20xx年，全市開展各類監(jiān)督檢查10971 戶次，同比增長26.3% ，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93% ，戶均監(jiān)督頻次為1.68 ，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95% 以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635 件(項)，為20xx 年監(jiān)測數(shù)量的6.39 倍，監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55% 。

　　(二)案件查處力度不斷加大。 全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵守法律程序，全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205 件，實際履行罰款金額33.99 萬元，案件查處數(shù)量同比增長15.2% 。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰 75 起，罰款12.1 萬元，占全市的36.59% 和35.60% 。

　　(三)行政許可進一步規(guī)范。 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷強化服務(wù)意識，嚴把許可準入關(guān)，結(jié)合工作實際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務(wù)16812 項次，1 卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6 次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。

　　(四)投訴舉報處置及時。 重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優(yōu)化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105 起，同比增長69% ，及時處理率、回復(fù)率均為100% 。

　　(五)執(zhí)法能力進一步提升。 積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責。截止20xx年底，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40 處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167 人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785 處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345 人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應(yīng)”。 加強稽查工作，重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市 200 余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無錯案及行政訴訟案件 ，東營區(qū)1 卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷 。 高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，通過多種形式，定期開展人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18 萬元購置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97 萬余元，用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容，及時更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841 份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質(zhì)量居全省前列。

　　(六)專項治理成效顯著。 根據(jù)統(tǒng)一安排部署， 20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關(guān)注的問題。

　　一是打擊非法行醫(yī)專項行動。 全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)管責任，強化部門聯(lián)動，建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254 戶次，及時處理社會投訴舉報案件64 件，查辦案件127 起，罰款18 萬元。

　　二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。 開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查2743 戶次，檢查合格率為96.54% ，查處違法案件85 件，罰款金額11.2 萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制，開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設(shè)，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達到100% 。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2 家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。

　　三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。 20xx年開展放射診療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查140 戶次，監(jiān)督合格率為95.7% ，查處放射衛(wèi)生違法行為8 起，罰款金額1.3 萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點，試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報，初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學(xué)和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機構(gòu)600 多名放射工作人員放射防護知識培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理，對3 家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項目進行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設(shè)項目控評和竣工驗收4 家。對5 家放射診療機構(gòu)進行了許可校驗。

　　四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124 戶次，合格率為97.58% ，查處生活飲用水違法案件4 起，罰款1.3 萬元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點69 個，采集檢測水樣90 份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標。加強監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標檢驗相結(jié)合，指導(dǎo)規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100% 。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化，集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100% 。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6 個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100% )。

　　五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。 20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51 家(次)，抽檢樣品150 份，查處違法行為3 起，監(jiān)督覆蓋率100% 。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導(dǎo)，探索出了“疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)�；�經(jīng)營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。

　　六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 以創(chuàng)建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923 戶次，查處案件31 起，罰款3.36 萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)專項檢查58 家，抽樣檢測10 家，檢測合格率為100% 。對全市6 類公共場所衛(wèi)生指標進行重點監(jiān)督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100% ，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標合格率為88.9% ，普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8% ，90.0% 。

　　二、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責任感和使命感

　　20xx 年，是進一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年，是衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面推進的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。 黨的報告指出：“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。 20xx年 12 月，國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了 40號文件《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，從國家層面，對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務(wù)都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計生機構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。

　　當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變， 公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關(guān)系人民生命健康的事件越來越關(guān)注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。 在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識當前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。

　　一是 基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級監(jiān)督機構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 二是 醫(yī)療服務(wù)秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域，無證行醫(yī)問題仍然嚴重。 三是 公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80% ，還有20% 的單位未實施監(jiān)管。建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7 項，同比下降53.3% 。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。 四是 案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7 ‰，總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題，未開展跟蹤監(jiān)管。 五是 執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

　　針對 上述這些問題，我們要深刻認識，認真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認真加以解決。

　　三、明確任務(wù)，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作

　　20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力，認真履行監(jiān)管與服務(wù)職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關(guān)心的熱點、難點問題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：

　　(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。 深入學(xué)習領(lǐng)會衛(wèi)計委《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，抓住衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和職能調(diào)整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運行機制。

　　(二)認真履行監(jiān)管職責。 積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類指導(dǎo)，堵疏結(jié)合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，致力于建立長效機制，提高監(jiān)管水平。 一是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。 推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題，提出應(yīng)對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程，推進規(guī)范化診所建設(shè)。 二是加強放射診療監(jiān)管。 加強放射診療醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護和設(shè)備性能技術(shù)檢測，完善放射衛(wèi)生建設(shè)項目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力。 三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。 全面推進量化分級管理，認真總結(jié)評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。 四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。 加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對檢查結(jié)果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。 五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。 加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。 六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。 全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴肅查處不合格產(chǎn)品。 七是推進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。 繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動，對學(xué)校傳染病防控、飲用水、 教室環(huán)境衛(wèi)生和 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。 積極探索 學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估 管理 ，利用學(xué)校衛(wèi)生綜合評估成果，促進地方政府、相關(guān)部門及學(xué)校完善措施，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。

　　(三)做好專項監(jiān)督檢查

　　一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。 認真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)任務(wù)，在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓，對公共場所進行重點規(guī)范，確保完成全國文明城市迎檢相關(guān)任務(wù)。 二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。 繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，狠抓工作落實，加強部門協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導(dǎo)制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫(yī)及時曝光。 三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。 今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，強化供水單位責任意識，指導(dǎo)企業(yè)落實關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

　　(四)加大違法行為查處力度。 保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，堅決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。

　　(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。 省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省 衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將 舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫， 充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，積極推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作并納入考核 。 進一步加強指導(dǎo)，開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導(dǎo)服務(wù)能力，積極開展建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作，與相關(guān)重點工程、重大項目搞好銜接，進現(xiàn)場，解難題，主動介入，跟蹤服務(wù)。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設(shè)備，完善執(zhí)法技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力，適應(yīng)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新的職責要求。

　　(六)切實改進工作作風。 要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風。按照市委“轉(zhuǎn)作風，促發(fā)展，提標準，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，構(gòu)建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

　　在抓好上述重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習研究，認真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長效機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標準備案相關(guān)工作，完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。

　　同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確。 面臨新形勢、新任務(wù)， 希望大家 在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面， 為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關(guān)內(nèi)容會前我已看過，我都贊同。借此機會，我先談兩方面意見，與同志們交流。

　　一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多�？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設(shè)為總目標，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務(wù)并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點。總的來看，有四點印象深刻：

　　一是扛起了“三強一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務(wù)會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設(shè)“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在 “浙江制造”品牌建設(shè)方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進會，組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定 “浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

　　二是打贏了G20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強G20峰會服務(wù)和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設(shè)備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了G20杭州峰會特種設(shè)備，把牢了重點領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”，為G20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。

　　三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求，我們在標準引領(lǐng)發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務(wù)院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。

　　四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面，省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面, 率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+X”市場準入機制，全面推行“先證后核”當場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面，國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)有了新突破，去年新增國家電子商務(wù)消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。

　　可以說，20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好20xx年重點工作

　　20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務(wù)意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

　　關(guān)于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強調(diào)幾方面重點工作，請同志們結(jié)合實際，認真思考和把握。

　　(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設(shè)。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領(lǐng)域8個方面改革任務(wù)和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設(shè)方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制，加快“金磚國家標準化研究中心”建設(shè)。三是要全面實施“標準化+”行動計劃，著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。

　　(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質(zhì)量強省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域，深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設(shè)備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

　　(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及G20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點，排出 “浙江制造”標準研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標準研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

　　(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標導(dǎo)向，深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權(quán)，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權(quán)，加強指導(dǎo)，增強基層承接能力，確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預(yù)警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。

　　最后需要強調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設(shè)尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)�當、干凈自律的模范，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務(wù)與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇7

　　這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務(wù)，以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責任書。請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實。下面，我講再幾點意見，供大家參考。

　　一、認清形勢，理清思路，增強質(zhì)監(jiān)工作責任感

　　近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標準化為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為載體，大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu)，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉(zhuǎn)，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

　　在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　當前和今后一個時期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。“”我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此，“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。

　　今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

　　二、突出重點，狠抓落實，確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局

　　質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。

　　(一)履職盡責，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿�、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。

　　推動富硒食品標志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作，做到日�；�、經(jīng)�；�和規(guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

　　推動富硒食品標準體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學(xué)，要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質(zhì)量。

　　推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

　　質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進一步學(xué)習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設(shè)，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　(二)夯實基礎(chǔ)，認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎(chǔ)是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

　　以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

　　以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。

　　以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準，確保標準科學(xué)、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化工作，提升服務(wù)質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

　　以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權(quán)意識，推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

　　(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問題。

　　落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質(zhì)監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。

　　抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運行。

　　維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平

　　(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

　　(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。

　　(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習風尚，加強思想教育和學(xué)習培訓(xùn)，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件，不斷增強基礎(chǔ)保障能力，加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風好的質(zhì)監(jiān)隊伍。

　　同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　在20xx年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹黨的xx屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階，為促進湘西自治州經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委、州紀委超強書記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。

　　一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績

　　20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的"實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求"的工作目標和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻。總結(jié)20xx年的工作，有以下幾個特點：

　　(一)堅持依法依規(guī)抓收入，財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入*萬元，比去年同期增加*萬元，增長%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預(yù)算收入的，所完成考核預(yù)算收入的%，兩單位增長幅度都在**萬元以上。

　　(二)堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法，但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、"3C"、"QS"、"能源標識"無證無標等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員*人次，執(zhí)法車輛臺次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家，超市**個，經(jīng)銷網(wǎng)點*個，立案查處起，其中大要案起，現(xiàn)場處罰起，各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達*余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案，涉案貨值多萬元;*局查處裝載機質(zhì)量事故案，處罰金額**萬元;*局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查，查處不合格"第6感"啤酒多件，貨值金額萬余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬元;*縣局查處高等級公路護欄鍍層案，涉案貨值**萬元。

　　(三)堅持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強工作力度，有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評審工作已全面啟動，已有家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，州局副局長再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案，得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)副州長、州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務(wù)會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進州經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義。這項工作，還以州局簡報的形式上報省局，得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴格規(guī)范了許可證管理，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張，累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;有效開展了質(zhì)量興市活動，**縣作為我州的試點縣，在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標準化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家，安排定檢計劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗長批次，完成委托檢驗任務(wù)批次，確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

　　(四)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，標準化、計量、認證認可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標準化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標準化工作進入實施階段的第三年，重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè)，示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好，全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼*個，代碼年檢*個、換證*個。計量工作整體推進。全年共完成計量器具檢定和檢測臺(件)，計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強檢計量器具建檔，強檢計劃完成率達%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案，為家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進一步開展，在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測，幫助節(jié)能降耗，收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。

　　(五)堅持以減少和遏制事故為目標，安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成，按照"三員四定、三進四圖和兩書一報告"模式，實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成批次，食品定檢計劃已基本完成。全年，共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證，目前全州共取得QS證的企業(yè)達家。全州共普查登記食品企業(yè)家，建立健全企業(yè)檔案家。另外，還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設(shè)，全州共投入*萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造，健全了檢測設(shè)備，州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用，縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系"三大體系"建設(shè)，層層簽訂責任狀，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制，為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患。組織開展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查，出動車輛臺次，人員*人次，下發(fā)監(jiān)察指令書份，提出整改意見*條，督促抓好了隱患的整改。強化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)，共培訓(xùn)*人，發(fā)證*人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州完成氣瓶檢驗多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達臺(件)，確保該類設(shè)備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說面不寬、量不大，但認真對待，既開展了全面普查摸底登記，又全面對煙花爆竹企業(yè)進行了整治和安全隱患排查，還不時進行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。三大安全方面，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力，今年保住了平安，全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責任事故，安全生產(chǎn)目標管理被州安委評為先進單位。

　　(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，質(zhì)監(jiān)部門形象進一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合，促進了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳，全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道，又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道，還開展了專欄�？瘓蟮�，宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);"3.15"系列活動、"5.20"紀念《計量法》實施**周年系列活動、9月"質(zhì)量月"活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作，20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位，**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位，為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。

　　(七)堅持提高素質(zhì)和能力，班子和隊伍建設(shè)得到加強。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè)，加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度，提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達8名，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進專業(yè)技術(shù)人才工作力度，共面向社會公開招聘公務(wù)員*名，為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準備工作。機關(guān)黨的建設(shè)，老干部管理，工會等工作都開展得有條不紊。黨風廉政和行風建設(shè)又有新成果。認真開展了作風紀律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動，通過以上活動的開展，全州系統(tǒng)上下政令進一步暢通，講政治、講大局、講紀律、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風氣逐步形成，越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少，和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風廉政和行風建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風評議活動中社會反映普遍較好，納稅人評議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。

　　(八)堅持抓內(nèi)部管理，各項工作進一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務(wù)進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實，致使機關(guān)工作秩序井然，工作風貌煥然一新，在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度，采取會議講評、編發(fā)《會議紀要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作，收效明顯。另外，全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實，富有成效。

　　以上成績的取得，是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因，導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象，有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大，隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才，思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少，有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞，工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大，有的縣局對行風建設(shè)和納稅人評議重視不夠，工作不夠到位。對這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，認真研究，努力加以克服和解決。

　　二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求

　　回顧過去，放眼未來，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇，新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。

　　從新要求來看，黨的xx屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個代表"重要思想，提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點，新要求。特別是提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的"六個必須"，即必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把"三農(nóng)"問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，給了我們深刻啟示。省里進而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標，要求把握"五個著力"，即著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，著力推進新型工業(yè)化帶動"三化"，著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護，著力推進自主創(chuàng)新，著力推進社會和諧。州委經(jīng)濟工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量，要重點抓好七項工作：突出推進新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署，都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標準、嚴格市場準入、促進節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面，都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責，發(fā)揮作用。這些要求，既是囑托，也是期望。

　　從新任務(wù)來看，一方面，全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年，質(zhì)量工作仍然任重道遠。近年來，在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下，我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績，為全州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但跳出湘西自治州看湘西自治州，我州質(zhì)量水平并不令人樂觀，離國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn)，一是標準水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品，只有不足*成的標準采用了國際標準和國外先進標準，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標準主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài)，有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴重浪費，影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來，假冒偽劣打而不絕，花樣翻新，手段惡劣，特別是食品安全問題屢屢曝光，人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要，還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個，但僅占全省總數(shù)的*%，中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標志保護產(chǎn)品一個，湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在，說明我們完成《綱要》目標的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中，涉及我部門擔負的職責不少，主要有：加快農(nóng)業(yè)標準化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管，為促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出新貢獻;鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，在政策上予以傾斜，在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù)，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

　　從新情況來講，一方面，省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求，轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技，在認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面，主動探索，努力作為，采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當好好地向他們學(xué)習，取他之長補我之短。另一方面，依法行政的要求越來越嚴，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大，我們在加大工作力度的同時，必須進一步規(guī)范行政行為，自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督，自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況，既是壓力，也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況，我們務(wù)必增強使命感、責任感、緊迫感，自勉自勵，自我加壓，自強不息，爭取更大作為。

　　三、20xx年工作部署

　　20xx年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，圍繞富民強州，全面履行職能，實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，結(jié)合省局"一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到全國中等偏上水平"的總體目標要求，努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升，努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高，努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導(dǎo)思想，我們的總體奮斗目標是：收入穩(wěn)中有增，發(fā)展好中求快。

　　預(yù)算收入穩(wěn)中有增：全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長*萬元以上，爭取突破*萬元，增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā)，基本保持與當?shù)刎斦�收入同步，總的原則是以收保支、以支促收，確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為，杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生，執(zhí)收成本，擠掉非稅收入中的水份，提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平，實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流，消赤減債，集中財力辦大事，增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。

　　質(zhì)量興州成效明顯：爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標志保護產(chǎn)品*個，州名牌產(chǎn)品**個，啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認真按照與州政府簽訂的責任狀落實創(chuàng)品奪牌目標任務(wù)，進一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家，食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達家以上。標準計量、認證認可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故，特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標以下。

　　技術(shù)保障更加有力：進一步加大投入，確保不低于收入%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，全年總投資在*萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則，實施資源整合，做強做大特色的檢測中心和項目，今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地，及爭取國家對西部的項目支持，新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。

　　隊伍素質(zhì)顯著提高：逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓(xùn)力度，省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金，州局根據(jù)實際情況適當安排培訓(xùn)資金，進行培訓(xùn)干部職工，力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習、重人才的氛圍。

　　黨的建設(shè)明顯加強：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，機關(guān)作風特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風有較大改進，黨群干群關(guān)系更加融洽，系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。

　　實現(xiàn)上述奮斗目標，要把握好以下指導(dǎo)原則：

　　第一，堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局，緊緊抓住第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動，落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

　　第二，堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念，把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題，開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動，全力確保"三大安全"，用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認同。

　　第三，堅持科技興檢。牢固樹立"技術(shù)是立局之本"的觀念，加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把科學(xué)規(guī)劃、加大投入，整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措，落實到行動上，逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體，以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系，有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當安排培訓(xùn)資金，力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達80%。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習、重人才氛圍。

　　第四，堅持人才強局。在使用人才上講公正，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破，尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上，采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式，廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入，通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法，做到用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人。

　　第五，堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責任、一種追求，按照中央的要求，營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧，形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面，培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化，把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來，在和諧中謀發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

　　根據(jù)上述總體奮斗目標和指導(dǎo)原則，我們州局黨組經(jīng)過認真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路是：圍繞一個總體奮斗目標，落實二個會議精神，開展三大工程建設(shè)，確保四項重點到位，抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到國家中等偏上水平"的總體目標和上述確定的今年具體奮斗目標，深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神，著力實施"執(zhí)法管理工程"、"服務(wù)發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位，抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。

　　一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責之一，打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段，也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措，任何時期都不能放松。今年，全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位，以落實行政轄區(qū)打假責任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施，深入開展打假治劣工作，實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。

　　要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng)，加快舉報投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享，增強行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本。

　　要突出執(zhí)法打假的重點。今年，要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點，集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時，要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強對強制性認證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法，使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。

　　要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時，要注意把握好幾個問題，即：每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢，及時將打假情況向社會通報和公告，營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系，以及與其他部門之間的關(guān)系，加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

　　要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫，對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握，實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿，提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析，把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來，達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施，加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查，為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè)，向以工業(yè)園區(qū)為重點，建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3C認證這強制武器，對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品，實行嚴格的市場準入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點，深入開展打假、檢測、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動，凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管，加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度，加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管，保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制，進一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機制和快速反應(yīng)機制，重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。

　　二是抓好"服務(wù)發(fā)展工程"。

　　要樹立"大質(zhì)量"的觀念，從源頭上把好廠門，標準化、計量、認證認可工作要齊頭并進，幫助企業(yè)建立標準化、計量、質(zhì)量管理體系，尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，要進行政策傾斜，采取有力措施，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識，為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動，實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略，要認真開展企業(yè)服務(wù)活動，要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求，大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作，為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

　　要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標準化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動，開展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進，務(wù)求取得實效。

　　要全面推進農(nóng)業(yè)標準化，以推行"一村一品"、"特色粉’為重點，著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)，育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標準化工作，做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標準的宣貫，同加強農(nóng)業(yè)標準化的培訓(xùn)工作，建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準步伐，提高標準水平，到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標準堅持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標準化"的生產(chǎn)管理模式，建立一批規(guī)�；�、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。

　　三是抓好"形象建設(shè)工程"。

　　要在今年"行風評議"和"優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上，大力推行"陽光行政"，在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索新的舉措，切實抓好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作，讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理，確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理，堅持以人為本，用好用活干部，積極培養(yǎng)人才，確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理，促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理，注重依法依規(guī)辦事，注重內(nèi)外宣傳，擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理，做大做強檢驗檢測機構(gòu)，為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。

　　以上只是會上粗略的提法，有些細致的工作，州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標管理辦法，進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標管理責任書，州局將嚴格按照目標管理內(nèi)容考核，實行獎罰到位。

　　20xx年的工作頭緒很多，任務(wù)很繁重，省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變，省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*，是基于多方考慮,主要是基于公務(wù)員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多，但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展，"騎虎不能下背"，那么我們就應(yīng)破釜沉舟，全力以赴，必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證，為此，我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作：

　　(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。

　　1、要堅持政治學(xué)習。認真組織干部職工學(xué)習馬列主義基本理論，學(xué)習黨的路線、方針、政策，學(xué)習基本的政治常識，用科學(xué)理論武裝頭腦，進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育，突出理想、道德、紀律教育，引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念，培養(yǎng)高尚道德，增強法制、紀律觀念，提高思想覺悟，堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則，敢于抵制不良傾向，充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。

　　2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動，進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成，確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重，省局黨組州局黨組對此十分理解。但在"吃皇糧"一時解決不了的現(xiàn)實情況下，要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭，必須用好用足現(xiàn)有的財政政策，做到依法依規(guī)抓收入，既不能亂收亂罰，又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰，否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，確保思想不懈怠、工作不滑坡。

　　(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際，提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。

　　1、進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責的要求，通過深入學(xué)習辯證唯物主義，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為質(zhì)檢工作的行家里手。

　　2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松，進一步提高依法行政能力和水平，把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可，還是行政處罰，都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責，堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手，主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督，以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。

　　3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力，力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持，籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭，全面推進質(zhì)檢信息化建設(shè)，及時為各類企業(yè)提供標準信息咨詢服務(wù)，使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標準咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺，并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標準信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機構(gòu)走向市場，引導(dǎo)實驗室面向市場，推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源，合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目，避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。

　　(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍，不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想，保持平穩(wěn)心態(tài)，打破思維定勢，看到自身優(yōu)勢，積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點，有的縣局去年做的不夠，工作布置安排和啟動較慢，導(dǎo)致工作進度吃緊，甚至完不成目標任務(wù)。今年若覺醒，也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新，我還是要強調(diào)：大家首先要樹立一個思想，不管職能如何調(diào)整，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍，國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責，我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進管理創(chuàng)新，按照加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府的要求，努力加強自身建設(shè)。目前，我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理，強化制度管理，保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重，全面履行職能職責，注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣，同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系，合理配置職能，明確工作分工，充分調(diào)動各方面的積極性，保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利，也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度，比如人事、財務(wù)、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法，而且要狠抓制度的落實，不能留于形式。另外，要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習、探索好工工作方法，促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。

　　(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。

　　1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間，也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間。這一點去年我也講過：團結(jié)就是力量，團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干，多謀事，少謀人，工作要多補臺、多提醒，善意的批評也是幫助，也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié)，要有好的局風，風氣正、人心順。要克服內(nèi)耗，把在一起干工作作為一種緣份，不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通，不僅工作要溝通，工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象，是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作：首先要政令暢通，講究歸口�？扑�隊之間要加強協(xié)調(diào)配合，不能各行其是，各自為政。其次，縣局與科室隊所之間要密切配合，縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo)，科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候，也要尊重縣局的意見，要樹立全州"一盤棋"的思想，力求相得益彰，共同促進。這一點去年總體做得不錯，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，這里我再次強調(diào)，今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊，便于帶動全州行政執(zhí)法工作，決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

　　2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點，使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重，使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大，使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點，就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面，最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，把優(yōu)勢找足，讓亮點更亮。攻難點，就是要加大改革創(chuàng)新力度，克服前進道路上的障礙，為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點，就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作，多請示、多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r，要當仁不讓，勇挑重擔不缺位，以我們?yōu)榕浣菚r，要真誠協(xié)作，全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨，各縣市局，各部門各單位要明確任務(wù)，明確各級、各崗位的責任，進一步完善崗位責任制，一定要做到什么崗位有什么樣的責任，誰干的工作誰負責，要按完成任務(wù)和履行職責情況，做到獎罰分明。落實責任，層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業(yè)，崗位上抓落實。

　　同志們，新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，振奮精神，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，為促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　　最后，給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇9

　　剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。

　　第一，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

　　(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非�？�，不論是工業(yè)增加值的增長速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。

　　首先，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上，這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點，就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來說，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。

　　其次，質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。靠什么去實現(xiàn)經(jīng)濟效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力，關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場，沒有質(zhì)量你打垮不了對手，當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。

　　再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端，所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu)，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標志。

　　這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說，質(zhì)量是基石，這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。

　　(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解，市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛，那必然是一個市場秩序非�；靵y的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對質(zhì)量的要求也越來越高，我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進提高。所以，無論從經(jīng)濟的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。

　　第二，落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

　　既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強調(diào)這么幾點：

　　(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施，是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟，市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點，建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制，以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術(shù)進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內(nèi)在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質(zhì)量沒跟上去，內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因為一個企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認真思考一下，結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點，以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因為不管是工業(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場，服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務(wù)，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前，全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家，而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來，完善起來，讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導(dǎo)。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　(三)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設(shè)。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局擬訂的技術(shù)標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn)，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的，按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應(yīng)是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二，技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構(gòu)的加強，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè)，也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟發(fā)展。

　　(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，維護**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過教育，通過黨風政風的建設(shè)，通過業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)來不斷提高。換一個角度，質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務(wù)意識。怎么去服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門的職責所在，也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

　　第三，齊抓共管，推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導(dǎo)，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關(guān)系，形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃，也應(yīng)該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

　　最后，再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結(jié) 近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言 ，他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學(xué)習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：

　　一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績 和經(jīng)驗

　　近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。

　　一是對領(lǐng)導(dǎo) 干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學(xué)習了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo) 干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時，重視加強日常考察，及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告 、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢，促進了監(jiān)督工作經(jīng)�；�、制度化。

　　二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內(nèi)容，增強了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

　　三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計劃 生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。

　　四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。

　　五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

　　同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績 ，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。 通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會 ：

　　第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的職能重點就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供保障。

　　第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。

　　第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務(wù)實的精神，創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。

　　第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。

　　第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo) 、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視，并切實加以解決。

　　二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點

　　前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。

　　黨的xx屆四中全會作出的(關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復(fù)表明，加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實事，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。

　　做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導(dǎo) ，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機制，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

　　按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

　　1、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個時期以來，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結(jié) 實踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督的有效措施。

　　第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部進行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報 制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。

　　第三，貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結(jié)。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結(jié)。

　　第四，加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計，有效預(yù)防經(jīng)濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結(jié)果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。

　　第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務(wù)公開，定期開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務(wù)，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。

　　第一，繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。

　　第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。

　　第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實開展好這幾項工作。

　　3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設(shè)

　　制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告 制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對照機構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃 ，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。

　　二是擬提拔人員任職資格審查制度。

　　任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法，科學(xué)準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結(jié)論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照<建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

　　四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學(xué)習貫徹<信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的，要認真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。

　　4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　新時期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。

　　一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。

　　二要建好工作隊伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比，目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機構(gòu)、充實力量、提高素質(zhì)、改進方法入手，加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神，市里巳將干部調(diào)查審理機構(gòu)改建為干部監(jiān)督機構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上，各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專職從事干部監(jiān)督工作，市直單位也都要有專兼職人員。要抓好干

　　部監(jiān)督人員的學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構(gòu)的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。

　　三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務(wù)求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。

　　同志們，新的形勢和任務(wù)，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作視頻會議，主要任務(wù)是學(xué)習貫徹中央和省委、省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)。省政府高度重視這次會議，鄭柵潔副省長在主會場出席會議并講話，希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我代表省質(zhì)監(jiān)局班子報告工作。

　　一、盡職盡責，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

　　去年在省委、省政府和質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了新成效。

　　(一)質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實。推動省政府出臺了《福建省質(zhì)量工作考核辦法》及相關(guān)細則，修訂了《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》、《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》及評審細則，組織開展20xx年度省政府質(zhì)量獎評審和福建名牌產(chǎn)品評價工作。牽頭組織的質(zhì)量考核工作得到國務(wù)院考核組充分肯定：“福建質(zhì)量工作站位高、措施實、效果好。”蘇樹林省長對這項工作也予以批示肯定。積極推進質(zhì)量強市(縣)工作，廈門市被質(zhì)檢總局授予首批全國質(zhì)量強市示范城市，福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”5個，泉州市成立了省內(nèi)首個中國知名品牌數(shù)據(jù)庫。制修訂國家標準32項、行業(yè)標準56項、發(fā)布地方標準87項，制定閩臺珠寶首飾互認標準2項，新獲1個國際標準工作組，新增國家地理標志保護產(chǎn)品4個，獲批3個國家級社會管理和公共服務(wù)標準化試點項目、3個國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化示范縣。新建社會公用計量標準68項，對242家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生計量器具監(jiān)督檢查，完成機動車安檢機構(gòu)分類監(jiān)管試點任務(wù)。認定許可實驗室資質(zhì)發(fā)證263家，注銷資質(zhì)10家;與中國臺灣有關(guān)機構(gòu)合作開展認證檢測24項，與美國保險商實驗室等知名認證檢測機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，獲得8項檢測授權(quán)和認證檢測資質(zhì)。

　　(二)質(zhì)量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開展《特種設(shè)備安全法》宣貫工作，加強重點項目特種設(shè)備安全監(jiān)管，推行氣瓶數(shù)字化管理，新版動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運行。組織開展特種設(shè)備專項檢查和“六打六治”活動，取締土鍋爐、土壓力容器22臺，立案140起，完成我省能源“大動脈”中海福建天然氣360多公里長輸管道檢驗，安全生產(chǎn)連續(xù)20xx年實現(xiàn)省政府下達的責任制目標。大力開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”專項打假行動，查辦案件1400起，貨值3536萬元，其中大案要案79起，移送公安機關(guān)29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)全省12365平臺，受理投訴舉報17031件，辦結(jié)率達94%。評選25個市、縣質(zhì)監(jiān)局為依法行政示范單位，福州、廈門市質(zhì)監(jiān)局被質(zhì)檢總局授予全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復(fù)議案件26件，省質(zhì)監(jiān)局保持無敗訴。全省產(chǎn)品質(zhì)量省級抽查合格率達93.24%?，同比提高0.05個百分點，連續(xù)四年超過90%;國家抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.14%?，比全國平均水平高出0.88個百分點。注銷涉及產(chǎn)能過剩的水泥等企業(yè)生產(chǎn)許可證111張，完成全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目質(zhì)量效益評價試點任務(wù)，經(jīng)驗做法在全國生產(chǎn)許可制度改革研討會上交流。

　　(三)服務(wù)發(fā)展務(wù)實有為。積極爭取并有效落實質(zhì)檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開放開發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施，龍巖市質(zhì)監(jiān)局主動對接政策推進質(zhì)檢中心建設(shè)，平潭綜合實驗區(qū)標準化服務(wù)工作取得顯著成效，寧德市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國率先取消組織機構(gòu)代碼現(xiàn)場年度驗證、改為網(wǎng)上年報，被列為數(shù)字福建重點項目和惠民惠企工程，在全省電子證照推進會上作經(jīng)驗介紹。繼續(xù)調(diào)整下放5項計量行政審批權(quán)限，將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項委托廈門質(zhì)監(jiān)部門負責，取消所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案。免費檢定計量器具近33萬臺件，減免企業(yè)費用1200多萬元。423家重點耗能企業(yè)實現(xiàn)在線采集，采集工作和采集數(shù)量位列全國第一，數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府節(jié)能管理，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用，得到質(zhì)檢總局高度肯定和表揚。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科技型中小企業(yè)免費檢測的“雙百”服務(wù)，與40個縣(市)3010批次檢驗項目及15家科技型中小企業(yè)進行服務(wù)對接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場為企業(yè)提供許可證前服務(wù)、幫助企業(yè)解決安全難題，漳州市質(zhì)監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場設(shè)立辦事機構(gòu)直接為企業(yè)提供質(zhì)監(jiān)服務(wù)。蘇樹林省長對省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重大石化項目建設(shè)方面給予多次表揚。

　　(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個、籌建2個國家質(zhì)檢中心，3個國家質(zhì)檢中心達到A級水平，國家城市能源計量中心(福建)高分通過現(xiàn)場評審驗收。獲質(zhì)檢總局技改、食品相關(guān)產(chǎn)品檢測能力建設(shè)項目40項，省質(zhì)檢院、省纖檢局、廈門市質(zhì)檢院3家機構(gòu)經(jīng)質(zhì)檢總局核準為Ⅰ類檢驗機構(gòu)。建成3個省質(zhì)檢中心及1個國內(nèi)門類最齊全的大型特種設(shè)備作業(yè)人員實訓(xùn)基地，為全省58個縣級計量所無償配備電子血壓計檢定裝置。新增享受國務(wù)院特殊津貼專家1人、教授級高工9人、副教授級高工76人。新獲科技部質(zhì)檢行業(yè)科研專項2項，省科技項目15項，國家專利授權(quán)65項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第四位)，質(zhì)檢總局科研立項22項(居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測量儀進入中試階段，并在部分省市推廣應(yīng)用;60兆牛頓力標準機赴英國進行量值比對獲得滿意結(jié)果，技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平。省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站在省政府和質(zhì)檢總局評比中分別獲得第一名和第二名，連續(xù)八年進入前三名。

　　(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前，省質(zhì)監(jiān)局已將各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉(zhuǎn)移交給當?shù)卣�府管理，共移交行政機構(gòu)87個，事業(yè)單位85個，固定資產(chǎn)13.8億元，人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工，整個移交過程沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀行為，做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，得到了方方面面的充分肯定。成功推動全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類。完成行政權(quán)力清理工作，全省質(zhì)監(jiān)部門保留行政權(quán)力306項，其中省質(zhì)監(jiān)局52項，已經(jīng)省政府批準公布實行。

　　(六)黨的建設(shè)得到加強。認真抓好省委巡視組反饋的14個方面問題的整改，得到省委巡視組的充分肯定。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化第一批活動成果，督導(dǎo)181家單位2200多名黨員認真開展第二批教育實踐活動，群眾對省質(zhì)監(jiān)局教育實踐活動開展情況總體評價為“好”和“較好”的比例達98.21%，對整改落實情況滿意度測評達100%。創(chuàng)新黨建工作方式，莆田市質(zhì)監(jiān)局開展的“道德講堂進企業(yè)”系列活動作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個單位被評為先進基層黨組織或黨建先進單位，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評為先進單位。全系統(tǒng)有20個單位通過第十二屆省級文明單位考評，福州市質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個通過全國文明單位考評并已公示，三明市質(zhì)監(jiān)局、省計量院獲“福建省五一勞動獎狀”。制定了《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx～20xx年工作規(guī)劃實施方案》，編制《廉政風險防控手冊》，落實《廉政準則》，推動“兩個責任”落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省質(zhì)監(jiān)局共精簡會議16場次，制發(fā)文件同比減少37.3%，公務(wù)接待、公務(wù)用車等“三公”消費同比分別下降46.9%、49.7%。

　　去年取得的工作成績，得益于省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團結(jié)奮斗和各方面的大力支持。借此機會，我謹代表省質(zhì)監(jiān)局，向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：一是質(zhì)量工作社會共治機制尚未建立健全、質(zhì)量工作的針對性和有效性有待加強;二是分級管理后質(zhì)監(jiān)工作分化弱化問題迫切需要研究解決;三是在推進簡政放權(quán)和技術(shù)機構(gòu)改革方面的力度不夠大;四是質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)水平有待提升、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用還沒有得到凸顯。這些矛盾和問題，我們在今后工作中必須努力加以解決。

　　二、奮發(fā)有為，努力推動20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，質(zhì)量工作進入新時代，質(zhì)監(jiān)管理實行新體制的形勢下，打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級質(zhì)監(jiān)部門迫切需要解決的新問題，主動適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、找準新的目標定位是做好今后質(zhì)監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的決策部署，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習貫徹中央和省委省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會議精神，以“三個轉(zhuǎn)變”重要論述和國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》為工作指南，以深化改革、加快轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展為主題，圍繞“四個強化、四個提升”目標，大力推進質(zhì)量強省建設(shè)，努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)上取得新成效，為加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻。

　　(一)強化質(zhì)量和安全工作，提升質(zhì)量發(fā)展水平

　　1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質(zhì)量運作機制。推動出臺《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉進一步推進實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》和《福建省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動計劃》。組織會同相關(guān)部門做好國務(wù)院對省政府20xx～20xx年度質(zhì)量工作考核迎檢和對設(shè)區(qū)市政府20xx年度的質(zhì)量考核工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開展對縣級政府的質(zhì)量工作考核。深化全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，推廣廈門市創(chuàng)建經(jīng)驗，指導(dǎo)福州市開展創(chuàng)建活動，支持泉州市申報創(chuàng)建工作。進一步加強重點產(chǎn)品、重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。二要完善質(zhì)量誠信體系。繼續(xù)支持有關(guān)機構(gòu)開展首席質(zhì)量官資格培訓(xùn)，引導(dǎo)推動更多大中型企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，力爭年內(nèi)新增100家以上。推進企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，加快完善以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的全省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推動企業(yè)主動向社會發(fā)布質(zhì)量信用報告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質(zhì)量誠信承諾書》活動，提高企業(yè)質(zhì)量信用意識。三要構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機制。鼓勵申報全國、新建一批省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地，積極推進市、縣兩級質(zhì)量教育基地建設(shè)。加快建設(shè)“消費與質(zhì)量查詢平臺”，為消費者擇優(yōu)汰劣、推動社會質(zhì)量共治提供有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)條件。組織好“質(zhì)量月”活動，積極舉報質(zhì)量違法行為，形成對生產(chǎn)者的責任倒逼，營造良好質(zhì)量環(huán)境。

　　2.夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。一要強化標準創(chuàng)新引領(lǐng)。支持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)制定實施高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，鼓勵將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為行業(yè)(國家)標準，力爭完成制修訂國家標準和行業(yè)標準100項以上。開展企業(yè)標準公開聲明制度的國家級試點，提出具有福建特色的企業(yè)標準公開聲明和監(jiān)督制度。推進全國服務(wù)業(yè)標準化試點示范精品工程建設(shè)，進一步深化閩臺標準互認工作，爭取進入國家標準委開展的海峽兩岸共通標準的組織架構(gòu)中，力爭在福州設(shè)立國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(中國臺灣標準創(chuàng)新研究中心)。二要強化計量技術(shù)支撐。推動出臺并落實《福建省貫徹落實國務(wù)院〈計量發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》，圍繞經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、貿(mào)易結(jié)算為重點，加快建設(shè)一批高精度、高水平社會公用計量標準，全年新建社會公用計量標準80項以上。推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，確保全省集貿(mào)市場公平秤、機動車安檢機構(gòu)在用計量器具、眼鏡店計量器具和民用三表受檢率保持在98%以上，加油機受檢率保持100%，列入國家重點目錄的定量包裝商品凈含量省級以上抽檢平均合格率達95%以上。三要強化認證認可工作。督促全省納入強制性產(chǎn)品認證范圍的生產(chǎn)企業(yè)100%申請認證，重點推進節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品、能源管理體系認證工作。開展對產(chǎn)品、管理體系認證中小企業(yè)監(jiān)督檢查，加大認證機構(gòu)的監(jiān)管力度，治理不按規(guī)范無序開展認證的行為。改革實驗室資質(zhì)認定行政許可，建立實驗室資質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)，加強監(jiān)督防范風險。

　　3.強化安全監(jiān)管。一要加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。全面落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，建立特種設(shè)備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，開展特種設(shè)備安全公益宣傳，促進落實安全主體責任。組織開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅持分類監(jiān)管，保障重點項目、重點單位、重要時段的特種設(shè)備安全，指導(dǎo)福州市做好首屆青運會期間的特種設(shè)備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎(chǔ)”，開展基層安全監(jiān)察員取證培訓(xùn)，編制安全監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書，持續(xù)優(yōu)化動態(tài)監(jiān)管平臺，完成氣瓶數(shù)字化管理的省級驗收，探索安全監(jiān)察績效管理新機制，保持全省特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢。二要加大執(zhí)法打假力度。開展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”戰(zhàn)役行動，把打窩點、打偽劣、打主觀惡意的質(zhì)量違法行為作為突出任務(wù)，重點查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門加強信息交流與協(xié)作，開展跨級、跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強大要案的督查督辦和整改力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，落實行政處罰案件信息公開。三要加大缺陷產(chǎn)品召回和消費品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點，開展全省消費品質(zhì)量安全大檢查，切實消除問題隱患。探索建立省級召回專門機構(gòu)、完善召回工作機制，將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品。建立健全消費品質(zhì)量安全社會救濟制度，加強汽車“三包”調(diào)處工作，推進產(chǎn)品“三包”等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險，推動建立小額訴訟和公益訴訟制度，落實企業(yè)主體責任，維護消費者合法權(quán)益。

　　4.促進質(zhì)量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機制。出臺《福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量考核評價水平，推動全社會重視質(zhì)量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為，嚴格檢驗報告研判、承檢質(zhì)量分類評價與問題通報制度，不斷提升質(zhì)檢機構(gòu)公正性。加大質(zhì)量抽查后處理和風險研判工作，有效防控質(zhì)量風險。二要深入開展質(zhì)量提升行動。抓好水泥、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具等10類重點產(chǎn)品的質(zhì)量提升，培育和創(chuàng)建一批示范項目，以質(zhì)量提升促進轉(zhuǎn)型升級，力爭全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，高于全國平均水平。扎實推進驗配眼鏡等產(chǎn)品企業(yè)分類監(jiān)管。加大對電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)力度，配合相關(guān)部門優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟監(jiān)管措施，防止不合格產(chǎn)品流入網(wǎng)絡(luò)銷售。三要深入實施品牌培育與提升工程。堅持科學(xué)公平公正公開原則，認真組織好20xx年度福建名牌產(chǎn)品評價和福建省政府質(zhì)量獎評選，繼續(xù)推動各設(shè)區(qū)市開展政府質(zhì)量獎評選工作，指導(dǎo)若干重點企業(yè)申報第二屆中國質(zhì)量獎。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)骨干企業(yè)參加質(zhì)檢總局組織的品牌價值測算工作，進一步推動品牌從定性認定到定量測算，逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢�？偨Y(jié)推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經(jīng)驗，支持指導(dǎo)條件成熟的地方政府和園區(qū)申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，有效引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)新獲批籌建2個以上。加大地理標志產(chǎn)品保護工作力度，積極爭取一批特色產(chǎn)品列入保護，確保我省地理標志產(chǎn)品總數(shù)保持全國前列。

　　(二)強化改革和服務(wù)工作，提升質(zhì)監(jiān)履職效能

　　1.進一步簡政放權(quán)。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強化服務(wù)”的原則，再取消、下放一批省級行政審批事項。今年我省所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費。推行行政審批標準化、規(guī)范化管理，分期分類減少前置審批，優(yōu)化行政服務(wù)中心功能，發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳作用，最大程度減少企業(yè)辦理的時間和財務(wù)成本。二要強化事中事后監(jiān)管。出臺省質(zhì)監(jiān)局行政審批委托管理辦法，試行委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門承擔相關(guān)行政許可工作。根據(jù)實際情況制定行政審批工作作業(yè)指導(dǎo)書、行政審批流程圖、技術(shù)審查流程圖和文書范本，統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時限和文書格式等要求。加大對委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局辦理的行政許可項目的后續(xù)監(jiān)管，綜合運用實地督查、隨機抽查等多種手段，保證相關(guān)管理措施落實到位。三要全面推行行政權(quán)力清單制度。嚴格按照省審改辦發(fā)布的省質(zhì)監(jiān)局行政權(quán)力清單行使職權(quán)，行政權(quán)力清單外的事項，一律不得再搞許可。積極推動建立負面清單、責任清單制度，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。

　　2.加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。一要不斷健全質(zhì)監(jiān)法律體系。適應(yīng)分級管理新體制，加強法律法規(guī)的梳理和研究，對條款、內(nèi)容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時提出修改和廢止的意見建議;對省質(zhì)監(jiān)局制發(fā)的文件進行一次全面清理，對不適應(yīng)分級管理的相關(guān)文件及時廢止和修改。推進《福建省特種設(shè)備安全條例》立法調(diào)研，爭取列入20xx年地方立法項目。二要強化依法行政監(jiān)督指導(dǎo)。持續(xù)深化案卷評查工作，加大對執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質(zhì)監(jiān)部門的檢查指導(dǎo)力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行自由裁量規(guī)定，大力推進“陽光辦案”，提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開力度，暢通投訴舉報、信訪、復(fù)議渠道，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，努力提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，大力提升行政應(yīng)訴能力。三要大力開展普法活動。組織做好“六五”普法驗收工作，進一步深化“法律六進”活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開展普法宣傳。推動領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度落實。

　　3.主動服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一要復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗。改革企業(yè)標準備案制度，實行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度;放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機構(gòu)可承擔發(fā)證檢驗任務(wù);改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動報備。二要推出質(zhì)監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產(chǎn)品許可證改革，將省級發(fā)證的行政審批職權(quán)委托自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門行使。進一步開放檢驗檢測市場，試點第三方檢驗機構(gòu)承擔政府監(jiān)督抽查任務(wù)。創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管方式，特種設(shè)備使用單位可以自行選擇有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，安裝告知可以就近向自貿(mào)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。三要深化福建質(zhì)監(jiān)特色服務(wù)。組織質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備、認證認可等5個專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才赴自貿(mào)區(qū)掛職開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)。在福州、平潭自貿(mào)區(qū)設(shè)立特檢服務(wù)窗口，方便企業(yè)報檢、人員培訓(xùn)和檢驗報告發(fā)放等。針對自貿(mào)區(qū)企業(yè)開辟專門的計量檢定、校準、檢測、咨詢等綠色通道，進一步提高檢測時效。

　　4.服務(wù)推動生態(tài)省建設(shè)。一要持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革標準化試點工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價標準》國家標準及相關(guān)地方標準的制修訂工作，指導(dǎo)永春、長泰、沙縣3個縣開展美麗鄉(xiāng)村標準化活動。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，力爭新建國家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目40個以上，新獲批2個以上國家地理標志保護產(chǎn)品。認真落實福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署，出臺質(zhì)量提升配套措施，做好相關(guān)標準化工作，會同有關(guān)部門嚴格建設(shè)標準，提高建設(shè)質(zhì)量。二要持續(xù)推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。推進重點用能企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)采集，全面完成能源計量審查工作。加強重點排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測設(shè)備強檢工作，實現(xiàn)已投入運營的國控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的計量檢測技術(shù)水平。三要持續(xù)推進“雙百”服務(wù)。年內(nèi)為每個縣市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目提供100批次的免費檢測服務(wù)，包括空氣、水質(zhì)量以及土壤中化學(xué)殘留物和重金屬成分的檢測，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，為環(huán)境的保護與修復(fù)建立生態(tài)數(shù)據(jù);用三年時間在全省重點扶持100家科技型中小生產(chǎn)企業(yè)，為其免費受理新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面的委托檢測服務(wù)。積極配合做好大氣污染整治工作，加大對車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。加強對鋼筋、水泥、電石等涉及國家產(chǎn)業(yè)限制類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可監(jiān)管，開展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，啟動工業(yè)許可類產(chǎn)品節(jié)能增效技術(shù)幫扶全國試點工作，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)強化科技和人才工作，提升質(zhì)檢綜合能力

　　1.加強建設(shè)管理提升檢驗檢測水平。一要強化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃管理。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)劃分層次、實現(xiàn)差異化發(fā)展的原則，對已有的質(zhì)檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益，新籌建的中心要從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一實施全省技術(shù)機構(gòu)資質(zhì)認定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢測行為、統(tǒng)一安排國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務(wù)，促進全省技術(shù)機構(gòu)和諧發(fā)展。二要加快推進技術(shù)改造升級。重點抓好省質(zhì)監(jiān)局直屬機構(gòu)和國家質(zhì)檢中心重要裝備的配置和升級，力爭5個以上國家質(zhì)檢中心儀器裝備水平達到國內(nèi)一流、國際先進水平，10個以上省級質(zhì)檢中心儀器設(shè)備水平達到省內(nèi)一流、國內(nèi)先進水平。通過改造升級使國家質(zhì)檢中心檢測項目的覆蓋率達到90%以上，省級質(zhì)檢中心的檢測能力覆蓋率達到85%以上。三要提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力。大力加強公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成以一個國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為骨干的立體式公共檢驗檢測服務(wù)體系，并主動適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)整合檢驗檢測技術(shù)資源，促進技術(shù)機構(gòu)由提供單一檢驗檢測服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展。

　　2.加強技術(shù)研發(fā)提升成果轉(zhuǎn)化水平。認真貫徹落實鄭柵潔副省長在省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時的講話精神，充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，搭建好公共服務(wù)平臺，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點抓好計量、質(zhì)量檢測、特種設(shè)備安全與節(jié)能等領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，鼓勵開展科研項目國際合作、聯(lián)合攻關(guān)。力爭新獲批省部級以上科研項目20項以上，保持處在各省(市)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列，爭取2/3以上研究成果達到國內(nèi)先進以上水平，新獲專利授權(quán)15項以上。二要完善科研管理機制。進一步強化科研項目立項評審、事中檢查、結(jié)題驗收和成果評價等工作，逐步做到規(guī)范化、科學(xué)化。建立健全科技信息管理系統(tǒng)，提高科技管理效能。三要注重科研成果轉(zhuǎn)化。充分利用我省的國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、福建海峽計量科技開發(fā)中心等平臺，爭取一批科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以高精度衡器載荷測量儀為重點，一批成果在產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。

　　3.加強人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善科學(xué)的引進人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度，重點加強各主要業(yè)務(wù)專家?guī)�、骨干人才庫的建設(shè)，繼續(xù)甄選一批業(yè)務(wù)能力突出和工作實績明顯的專業(yè)性人才進入專家?guī)欤�補充一批具有良好素質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)人員進入骨干人才庫。同時，通過聘用、合作、兼職和招聘等方式，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊伍。二要強化人才激勵引導(dǎo)。設(shè)立專項基金用于專家?guī)旌凸歉扇瞬艓烊藛T的學(xué)習培訓(xùn)、考察調(diào)研，對特別突出的人員在政策許可范圍內(nèi)給予一定的獎勵，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時，加大公開競爭、雙向選擇、輪崗交流的力度，激勵復(fù)合型人才健康成長，創(chuàng)造一個積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應(yīng)。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺，選拔培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點實驗室和國家質(zhì)檢中心等科技平臺，鼓勵相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員積極承擔國家、省級科研項目，參與標準、檢定規(guī)程的制定，開展新的檢測方法研究，迅速提高技術(shù)人才的科研水平和實用能力。

　　4.加強信息化建設(shè)提升集成應(yīng)用水平。一要推進資源整合共享。進一步完善全省質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心及資源共享平臺建設(shè)，加快建立信息資源共享體系，重點消除在用項目的“信息孤島”，加快實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設(shè)進度，推進12365舉報處置指揮系統(tǒng)的升級改造。二要提高公共服務(wù)信息化水平。全面落實組織機構(gòu)代碼證與工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“三證合一”改革，加快對接省級統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳，進一步完善電子證照的生成與應(yīng)用，不斷提高服務(wù)效能。推進省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站可見性優(yōu)化建設(shè)，確保網(wǎng)站和電子政務(wù)績效考核繼續(xù)保持前列。三要切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。加快聯(lián)網(wǎng)接入全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(一)和涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用的遷移進度，加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃落實好新形勢下信息化運維保障體系。開展網(wǎng)絡(luò)信息安全自查、抽查和安全整改，嚴守網(wǎng)絡(luò)信息安全底線。

　　(四)強化黨建和黨風廉政建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)部門形象

　　1.大力加強黨建工作。一要完善落實黨建責任機制。各級黨組織要切實擔負起抓黨建工作的政治責任，主要負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，認真落實黨建工作責任制。要按照“全面從嚴治黨”要求，制定基層黨建工作專項督查機制和科學(xué)規(guī)范的黨建工作考核體系，形成從嚴治黨的新常態(tài)。強化“一崗雙責”，健全黨組織書記述職考評、黨建工作問責機制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，做到黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓兩促進。二要強化黨性黨風教育。按照部署要求開展黨員干部“三嚴三實”主題教育。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。嚴格落實民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。三要強化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，配齊配強各直屬單位專職黨組織副書記，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進“四下基層”、“馬上就辦”活動，解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。四要深化精神文明建設(shè)。鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，扎實開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作，力爭80%以上為民服務(wù)窗口獲評滿意窗口。充分運用“道德講堂”及省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等載體宣傳質(zhì)監(jiān)工作，推廣先進典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，提升質(zhì)監(jiān)部門影響力。

　　2.大力加強黨風廉政建設(shè)。一要嚴格落實“兩個責任”。各級黨組織要切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)的主體責任，確保抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風廉政建設(shè)兩手抓兩手硬。各級紀檢監(jiān)察部門要切實履行好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，確保黨風廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二要深化廉政風險防控機制建設(shè)。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對重要崗位和基建項目建設(shè)的監(jiān)管;加強內(nèi)部審計工作，建立和完善內(nèi)控制度;嚴格執(zhí)行收費管理標準，落實中央和地方收費政策;認真落實《廉政準則》，引導(dǎo)黨員干部強化廉潔自律意識。三要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。加大正風肅紀力度，重點加強對省質(zhì)監(jiān)局機關(guān)及直屬單位一把手行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強對技術(shù)機構(gòu)從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督，不斷健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風”問題整治。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，任何時候都不得違反規(guī)定和搞變通，對頂風違規(guī)的從嚴查處。針對“四風”新形勢、新動向，堅決查處公款吃喝、旅游送禮等問題，讓“四風”無處藏身。加強對厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

　　3.大力加強干部隊伍建設(shè)。一要加強思想政治工作。把深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神，作為當前和今后一個時期最現(xiàn)實最重要的任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，落實到忠誠信仰、嚴于律己、敢于擔當上，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致。二要從嚴管理干部。嚴把選人用人關(guān)，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟3個關(guān)口，嚴格核查干部檔案和個人有關(guān)事項，探索試行擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政報告、實績公示制度。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和非中共黨員干部。嚴格控制編制管理，從嚴控制省質(zhì)監(jiān)局機關(guān)和直屬單位財政撥款人員總量。三要加強干部教育培訓(xùn)。加大質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的力度，尤其要加強高層次人才和一線人員履職能力培訓(xùn)。繼續(xù)用好“金質(zhì)大講壇”，組織開展高質(zhì)量、高水平的政策理論培訓(xùn)，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　同志們，時代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來。讓我們在省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，把握新機遇、走好新路子，以更大的勇氣和智慧，不斷開拓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　根據(jù)會議的安排，我就質(zhì)量工作講三點意見，供同志們參考。

　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好質(zhì)量工作的責任感

　　近年來，我市認真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強質(zhì)量工作的一系列決策部署，切實把質(zhì)量工作擺在重要位置，大力開展質(zhì)量立市活動，全市質(zhì)量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。

　　(一)大質(zhì)量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，所有縣(市、區(qū))全部開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))工作，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府責任目標考核體系。各職能部門積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提升，出臺了一系列政策措施，不斷加大質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大質(zhì)量工作格局初步形成。

　　(二)政府引導(dǎo)作用日益增強。初步建立了宏觀質(zhì)量評價制度，20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告49期，已經(jīng)成為各級黨委政府決策的重要依據(jù)和社會公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。質(zhì)量誠信體系建設(shè)得到，建立了全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，積極參與河南省質(zhì)量誠信企業(yè)評選認定，全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質(zhì)量誠信企業(yè)榮譽，創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績。認真實施政府質(zhì)量獎勵制度。按照評選依據(jù)、標準和程序，共產(chǎn)生20xx年度市長質(zhì)量獎企業(yè)5家，提名獎1家，為全市企業(yè)持續(xù)改進樹立了新的標桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱號，創(chuàng)造了單年度名牌爭創(chuàng)工作的最好成績。新增中國馳名商標2件，新認定河南省著名商標23件。

　　(三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，20xx年全市生產(chǎn)領(lǐng)域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個百分點;特種設(shè)備重點監(jiān)控設(shè)備的注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達到100%。工程質(zhì)量方面，新開工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項目質(zhì)量合格率、新開工房建節(jié)能標準執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率均達到100%;服務(wù)質(zhì)量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿意度進一步提高;環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)得到加強，實施主要污染物總量控制預(yù)算管理，PM2.5監(jiān)測系統(tǒng)建成投用。

　　(四)質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷加強。20xx年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標率穩(wěn)定在85%以上;獲批無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品5個;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個，新增產(chǎn)地面積3.2萬畝;成功創(chuàng)建了1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市已獲準創(chuàng)建。強檢計量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認證企業(yè)230多家，獲得強制性產(chǎn)品認證企業(yè)30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質(zhì)檢中心5個，有資質(zhì)面向社會出具公正數(shù)據(jù)的實驗室80多家，對我市經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯提高。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市質(zhì)量總體水平還不高，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)品標準化水平總體偏低，質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問題仍然比較突出;質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展滯后，尚無一家國家級檢測中心;質(zhì)量監(jiān)管部門合作機制、風險檢測和應(yīng)急處理機制有待進一步完善。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，切實做好新時期質(zhì)量工作

　　黨的提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重大導(dǎo)向。新一屆中央政府大力推進職能轉(zhuǎn)變，提出要提質(zhì)增效、打造中國經(jīng)濟升級版。20xx年，國務(wù)院設(shè)立了中國質(zhì)量獎，制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》，建設(shè)質(zhì)量強國的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟工作會議提出要切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認識質(zhì)量工作的重要作用和意義，把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹立以質(zhì)取勝理念，深入實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，努力提高質(zhì)量工作水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當前，要突出抓好以下四項重點工作：

　　(一)強化企業(yè)主體責任，著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業(yè)自覺把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制;自覺履行社會責任，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，珍惜商業(yè)信譽，靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠實周到的銷售服務(wù)，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹立對社會負責的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責任，率先在市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)推行“首席質(zhì)量官”制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向，引導(dǎo)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，推行先進的質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等活動，促進質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎，發(fā)揮標桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法，帶動提升我市整體質(zhì)量水平。

　　(二)夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，增強質(zhì)量保障能力。加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展條件，是確保質(zhì)量工作取得實效的重要保障。要以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點，在重點企業(yè)和重點行業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標準創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際先進標準的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設(shè)的總體要求，以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市活動為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實施高標準糧田“百千萬”工程，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。要圍繞建設(shè)具有較強輻射帶動能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)�；�和品牌化。要加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，完善相關(guān)政府職能部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管制度，對風險較大的企業(yè)進行預(yù)警或黃牌警告，尤其要對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務(wù)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭取國家級質(zhì)檢中心，建設(shè)和完善省級質(zhì)檢中心，合理布局市級質(zhì)檢中心，著力打造一批特色突出的專業(yè)性檢驗檢測平臺，加快構(gòu)建全市檢驗檢測公共服務(wù)體系，全面提升我市檢驗檢測能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技術(shù)保障和支撐。

　　(三)加強自主品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無形資產(chǎn)，是質(zhì)量和信譽的載體，是核心競爭力的體現(xiàn)。要以重點行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點，進一步落實市政府《關(guān)于實施品牌帶動戰(zhàn)略的意見》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門服務(wù)、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌。要健全激勵制度，對名牌企業(yè)在人才引進、項目入駐、融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面重點扶持。落實完善名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄制度。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動，培育形成一批質(zhì)量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

　　(四)嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，落實質(zhì)量安全責任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關(guān)人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問題。要完善各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、市場等手段，強化質(zhì)量監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實施質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置機制，做好質(zhì)量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風險及時預(yù)警，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間，各監(jiān)管部門之間要加強銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責任事故，確保老百姓吃得放心。

　　三、加大力度，強化措施，推動質(zhì)量工作有效落實

　　(一)進一步加大政策支持力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自抓、負總責，及時解決質(zhì)量工作中的重大問題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算，足額保障質(zhì)量建設(shè)相關(guān)費用，及時兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎等獎勵資金。

　　(二)進一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常機構(gòu)，要為政府當好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量日常工作落實。各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，切實履行工作職責，各負其責，密切配合，認真落實好分配的質(zhì)量立市工作任務(wù)和目標，形成齊抓共管的工作局面。

　　(三)進一步加大目標考核力度。要落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕47號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號)要求，明確工作目標，落實工作責任，確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質(zhì)量工作考核辦法，量化考核細則，注重用標準、指數(shù)和規(guī)則來評價經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現(xiàn)對質(zhì)量工作績效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　(四)進一步加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用多種形式，廣泛開展質(zhì)量立市知識宣傳普及活動，大力宣傳質(zhì)量立市工作成績和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，培養(yǎng)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，營造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍。

　　同志們，當前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點上，做好質(zhì)量工作，責任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為促進富民強市新跨越，實現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻!

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話 篇13

　　20xx以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強烈的使命感和責任感，經(jīng)受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風采。在此，我謹代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責面臨重大調(diào)整的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。需要按照學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機，認真分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關(guān)于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。

　　一、提高認識，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感

　　(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負的職責和任務(wù)。

　　推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設(shè)、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在當前應(yīng)對全球金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護好人民群眾的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的職責，這些都是密切關(guān)系群眾生命和健康的重要領(lǐng)域，不容我們有絲毫的懈怠。

　　今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責任，進一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負責食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標準制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系政府的公信力和執(zhí)行力，關(guān)系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領(lǐng)域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務(wù)和要求，明確肩負的責任和使命。

　　(二)充分認識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴峻形勢。

　　我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，由于市場機制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。

　　同時，我國正處于工業(yè)化進程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責任不落實，保護措施不到位，職業(yè)危害嚴重;由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強調(diào)都不過分。

　　另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領(lǐng)域依然存在著突出矛盾�？梢哉f，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責都關(guān)系人民生命安全、關(guān)系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復(fù)雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調(diào)研，改進管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念，增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力

　　衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍廣、難度大、責任重。《食品安全法》即將施行，如何履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時也將成為增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

　　(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。

　　按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛称钒踩�的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：

　　一是要在當?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關(guān)鍵。

　　二是要提高食品安全法律意識，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權(quán)責不清，加強協(xié)調(diào)與督促。

　　三是要建立健全食品安全風險監(jiān)測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設(shè)，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè)，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應(yīng)對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學(xué)技術(shù)支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構(gòu)、相關(guān)部門、綜合性的研究機構(gòu)以及大學(xué)的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監(jiān)測體系。

　　四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié)，要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要認真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關(guān)工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。

　　(二)加大職業(yè)病防治工作力度。

　　職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快摸清當?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;二是負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治;三是負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;四是負責建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強職業(yè)病防治體系建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的作用，加強人員培訓(xùn)和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快使職業(yè)健康檢查機構(gòu)覆蓋到每個縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機構(gòu)覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術(shù)服務(wù)，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

　　職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時向當?shù)卣�府匯報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關(guān)部門建立完善協(xié)調(diào)工作機制，加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓(xùn)時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

　　20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的一年。當前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生行政部門肩負的重大社會和政治任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。要結(jié)合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎(chǔ)夯實。以前我們對此強調(diào)的不太夠，現(xiàn)在我們在制定醫(yī)改配套文件時要實實在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展建設(shè)明顯滯后，機構(gòu)建設(shè)和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調(diào)研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強的是縣級。因此，進一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。

　　最近，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，將于近期公布實施。20xx年至20xx年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得契機，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設(shè)非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應(yīng)的執(zhí)法能力建設(shè)特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強。相關(guān)科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設(shè)上。

　　各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)，保證各項法定職責的切實履行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

　　四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平

　　改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

　　(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

　　20xx年，《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務(wù)院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃歸國家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合，負責指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務(wù)院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了xx大強調(diào)建立“權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結(jié)合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務(wù)院研究決定，在地方政府機構(gòu)改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構(gòu)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務(wù)方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督;對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準同意，各地將在當?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，促進職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當注意三個方面：一是正確領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應(yīng)當前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機制，解決職責交叉和關(guān)系不順的問題，落實監(jiān)管責任，提高行政管理效能。

　　希望同志們在機構(gòu)調(diào)整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內(nèi)功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉(zhuǎn)不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負責食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責，部門職能調(diào)整后，要注意主動學(xué)習，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

　　(二)進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

　　依法行政是對各級行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強依法行政的意識和能力。推進衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設(shè)要比硬件建設(shè)更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設(shè)中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風建設(shè)尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權(quán)力意識轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑我庾R，全面推進衛(wèi)生依法行政，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

　　衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標就是要通過改革，進行內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執(zhí)法體制，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊伍，增強依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進一步完善執(zhí)法資格、著裝標識、證件證章、培訓(xùn)考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

　　在依法行政、權(quán)責一致的新形勢下，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設(shè)十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關(guān)衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進行的機構(gòu)改革、職能調(diào)整和隊伍建設(shè)有機結(jié)合，穩(wěn)步推進。

　　今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關(guān)重要。當前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應(yīng)予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅定信心，進一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設(shè)，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻!