民政工作會議民政部部長講話（精選3篇）
民政工作會議民政部部長講話 篇1
各位委員、同志們：
今天，我區(qū)召開政協(xié)工作會議,總結(jié)近年來我區(qū)政協(xié)工作的經(jīng)驗，研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展。
多年來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認真貫徹落實市區(qū)委各項部署，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，緊緊圍繞中心，主動服務(wù)大局，積極建言獻策，反映社情民意，努力做到建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、參政議政有廣度，為推進科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出了重要貢獻。特別是近年來，緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，在推動重點項目建設(shè)、搞好選商引資、建設(shè)科技等方面，作了大量卓有成效的工作，有力地促進了區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，區(qū)委對政協(xié)工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大會和區(qū)政府，向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就新形勢下加強人民政協(xié)工作，全面提高我區(qū)政協(xié)工作水平講三點意見。
一、認真學(xué)習(xí)重要講話精神，進一步提高對新形勢下人民政協(xié)工作重要性的認識
在慶祝人民政協(xié)成立周年大會上，發(fā)表了重要講話，全面回顧了人民政協(xié)與新中國成立年來的光輝歷程，深刻闡述了人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的重要地位和作用，明確了人民政協(xié)在新形勢下的方針原則和任務(wù)要求。這對在新形勢下充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極履行政協(xié)職能，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有十分重要的意義。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹重要講話，深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要性，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，推動區(qū)政協(xié)工作不斷發(fā)展。
首先，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。在講話中：“人民政協(xié)是我國社會主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造”，“具有強大的強大生命力和遠大前程”。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要組織形式，在發(fā)展社會主義民主政治中有著獨特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能和作用，都體現(xiàn)了建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。政協(xié)由各民主黨派、社會團體和各界人士組成，政協(xié)委員與各界群眾有著廣泛的聯(lián)系，位置超脫，上通下達，為各方利益的政治訴求提供了有序的參與平臺，是一個能及時傳達上級精神和反映社情民意的重要渠道。充分發(fā)揮政協(xié)的作用，有利于擴大公民有序的政治參與，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，充分吸納各民主黨派和社會各界的意見;有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實依法治區(qū)方略，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
其次，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是建設(shè)科技、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。按照市委市政府確定的“科技”的功能和定位，區(qū)委九屆十一次全會了“建設(shè)科技，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)。應(yīng)該說，這是關(guān)系我區(qū)當(dāng)前和長遠發(fā)展的一項全局性工作，任務(wù)非常艱巨，必須舉全區(qū)之力，集全民之智，形成強大合力。特別是當(dāng)前，建設(shè)科技亟需一大批懂高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)的創(chuàng)新人才以及各行各業(yè)的拔尖人才。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，匯集了各個領(lǐng)域的專業(yè)人才和大批有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)骨干，是我區(qū)的人才庫、智囊團，是推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不可或缺的重要力量。加強政協(xié)工作，有利于最廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成同心同德、協(xié)力奮斗的局面;有利于充分發(fā)揮全區(qū)各方面人士的聰明才智，把積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科技建設(shè)上來，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計出力，為推動科學(xué)發(fā)展提供強大智力支持、奠定堅實群眾基礎(chǔ)。
第三，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧的重要保證。在我國政治體制中，人民政協(xié)是唯一按界別組成的政治機構(gòu)，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協(xié)助黨委、政府實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政方面，有著不可替代的優(yōu)勢。特別是在當(dāng)前，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，通過搞好政治協(xié)商，積極推進民主監(jiān)督，深入開展參政議政，對于提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會公平和正義、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。團結(jié)和民主是政協(xié)工作主題，也是構(gòu)建和諧社會的政治基礎(chǔ)。做好新形勢下政協(xié)工作，有利于增進不同階層的政治認同，有利于消除各種不安定因素，真正做到團結(jié)的人越來越多、團結(jié)的面越來越寬、凝聚的力量越來越大，為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，為構(gòu)建和諧營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，努力提高人民政協(xié)工作水平
我們正在制定科技中長期發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)被國家發(fā)改委確立為國家級服務(wù)業(yè)綜合改革實點區(qū)域。應(yīng)該說，今后五年是發(fā)展的關(guān)鍵時期，政協(xié)工作面臨著新的形勢，也面臨著新的機遇。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為建設(shè)科技、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
一是堅持團結(jié)民主，建凝心聚力之功。要把思想統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動上同步。切實發(fā)揮政協(xié)委員在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的骨干帶頭作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群關(guān)系中的橋梁紐帶作用，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，凝聚人心，鼓舞斗志，形成共識，增進團結(jié)，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。
二是堅持主動作為，獻有力有為之策。要圍繞建設(shè)科技、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大局，結(jié)合我區(qū)搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技企業(yè)數(shù)量質(zhì)量和科技人才聚集三個高地以及打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、重大項目建設(shè)、土地資源整理、環(huán)境綜合整治五個攻堅戰(zhàn)，開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，切實建諍言、立高論。要突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，圍繞“”規(guī)劃制定實施中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，提煉履職成果，多建真言、多獻良策。要充分發(fā)揮政協(xié)委員中企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，并將政協(xié)人脈的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資金、上項目的現(xiàn)實優(yōu)勢，在對外開放、招商引資方面多做貢獻。
三是堅持服務(wù)大局，履民主監(jiān)督之職。要緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大問題，事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監(jiān)督職責(zé)。要加強對結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、招商引資等重點工作實施情況的監(jiān)督，推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)情況的監(jiān)督，促進各項節(jié)能減排措施的落實。要加強對民生工程實施情況的監(jiān)督，推動民生工程真正成為群眾滿意工程。要加強對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特別是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督，促進黨政機關(guān)和窗口單位提高行政效能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)各項重點工作扎實高效開展的推進器。
四是堅持以人為本，辦促進和諧之事。要把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)組織關(guān)注民生的傳統(tǒng)，進一步加強與人民群眾的聯(lián)系，更加關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等民生問題，為發(fā)展惠及廣大群眾的社會事業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定多辦實事、多做貢獻。
三、鞏固發(fā)展政協(xié)工作的特色和優(yōu)勢，不斷加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面的根本保證。區(qū)委始終高度重視政協(xié)工作，在積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化建設(shè)方面，在為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障方面，不斷探索新思路、實施新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗，這些都已成為區(qū)加強政協(xié)工作的特色和優(yōu)勢。今后，區(qū)委將進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上更加重視、政治上更加關(guān)心、工作上更加支持，確保中央和市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的各項方針政策落到實處，推動政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展進步。
一是堅持不懈地推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，制度建設(shè)是保障。區(qū)委召開的政協(xié)工作會議，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，制定了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》，對發(fā)展我區(qū)政協(xié)事業(yè)的關(guān)鍵問題、重點環(huán)節(jié)做了許多制度性、程序性的規(guī)定。幾年來，這些規(guī)定得到很好的貫徹落實，發(fā)揮了很好的作用。這次會議召開之前，區(qū)委書記會專門聽取政協(xié)工作情況匯報，按照在人民政協(xié)成立周年大會重要講話中的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思想、新定位、新部署和新要求，研究制定了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，用制度化、規(guī)范化的方式鞏固了我們已有的好做法、好經(jīng)驗，同時又有進一步的創(chuàng)新�！兑庖姟匪牟糠质藯l內(nèi)容中，有兩部分八條內(nèi)容專門圍繞政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用建章立制，是本次《意見》的核心內(nèi)容，這對保證區(qū)委不斷加強和改善對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證政協(xié)三大職能更好的發(fā)揮，保證新時期政協(xié)事業(yè)更好的發(fā)展具有重要作用。全區(qū)各級黨組織、政府各部門要在工作實踐中認真貫徹落實。
二是全面加強政協(xié)自身建設(shè)。主要是三個方面，政協(xié)班子建設(shè)、政協(xié)委員隊伍建設(shè)和政協(xié)機關(guān)建設(shè)。要加強政協(xié)班子建設(shè)，根據(jù)政協(xié)工作需要，進一步配齊配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子;充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，保證一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士在政協(xié)機關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強政協(xié)干部培養(yǎng)使用，加大機關(guān)干部交流力度，搞好干部教育培訓(xùn)和輪崗鍛煉，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，將遵守政協(xié)章程、認真履行委員職責(zé)、參政議政能力強、模范作用發(fā)揮好、具有奉獻精神的代表人士推選為政協(xié)委員;強化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強委員政治意識、大局意識、法律意識和服務(wù)意識，提高委員整體素質(zhì)。要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，大力弘揚與時俱進、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，著力提高全局觀念、服務(wù)意識，增強政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
三是積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。要加大人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)和宣傳的力度，全區(qū)各級黨組織、政府各部門都要增強新形勢下做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，加強政協(xié)理論的研究和探索，推動政協(xié)工作不斷創(chuàng)新。要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格考核各黨政部門對政協(xié)意見與建議的辦理情況，把政協(xié)評議結(jié)果列入年度考核重要內(nèi)容，作為單位評先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)。要認真落實政協(xié)工作經(jīng)費保障制度，對政協(xié)按照有關(guān)規(guī)定組織的會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、外出考察以及其他必要的工作經(jīng)費，確保足額到位。把各黨政部門是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮人民政協(xié)的作用作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容，努力形成重視支持政協(xié)工作的更好氛圍。
各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，同心同德，勇創(chuàng)佳績，不斷推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)特色突出、實力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻!
民政工作會議民政部部長講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹==黨委十屆九次全會和全區(qū)三級干部會議精神，認真落實全省民政工作會議要求，總結(jié)“”及民政工作，準(zhǔn)確把握“”時期的目標(biāo)要求，部署x年的工作任務(wù)，為“”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。==黨委、政府對這次會議非常重視，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會議，并將作重要講話。請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、民政工作取得新的進展，“”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
是實施“”規(guī)劃的最后一年。在=黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，全區(qū)民政部門圍繞中心，服務(wù)大局，按照“保障民生、發(fā)展民主、強化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)”的基本思路，認真做好了“”規(guī)劃收官工作，為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(一)全力保障促和諧，十二件惠民實事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務(wù)，認真對待和研究通脹預(yù)期和物價變動等因素對“三個群體”生活的影響，按照既定目標(biāo)，認真落實十二件惠民實事。一是擴大農(nóng)村低保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補助水平。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)再提高10元;農(nóng)村低保再次擴面500人，達到5280人;城鎮(zhèn)低�？�?cè)藬?shù)穩(wěn)定在4500人左右。加強了動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保756戶1481人，取消708戶1165人。同時，繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難救助力度。簡化審批程序，方便困難群眾領(lǐng)取救助金，全年臨時救助人數(shù)達到4800人以上。積極推進教育救助，全年救助困難學(xué)生195人，支出救助金38萬元。為切實緩解物價波動對城鄉(xiāng)低保和五保戶基本生活帶來的不利影響，籌集資金178.61萬元，兩次發(fā)放臨時性生活補貼。三是擴大醫(yī)療救助的含蓋面，簡化了救助手續(xù)，實施大病救助336人，支出救助金92.39萬元。四是提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平，健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動，落實了救災(zāi)工作分級管理，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作，并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)資金167萬元，棉被420床，棉衣460件，救助困難群眾6200余人，完成災(zāi)后重建200戶。五是拓寬專項救助范圍，探索建立困難群眾專項救助體系。啟動了低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補試點。六是對城鄉(xiāng)低保對象、特困優(yōu)撫等民政救助對象免收婚姻登記費。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。進一步完善城鄉(xiāng)福利院生活配套設(shè)施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)開展了城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)補貼試點。九是加大對社會組織的監(jiān)督扶持力度，開展了社會組織執(zhí)法檢查，并通過以獎代補的形式培育扶持了7個具有林區(qū)特色的社會組織。十是落實和提高安置對象補助水平。優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%，發(fā)放了重點優(yōu)撫對象價格臨時補貼。十一是進一步提高老年人優(yōu)待工作水平。按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)啟動了90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點。十二是加強惠民公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，圓滿完成了年度項目建設(shè)進度任務(wù)。
(二)創(chuàng)新方法促規(guī)范，基層民主自治能力顯著增強。一是創(chuàng)新方式方法，村務(wù)公開做到“五規(guī)范”。把村務(wù)公開民主管理工作納入=黨委政府綜合目標(biāo)考核，實行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗收，建立健全了村務(wù)公開民主管理長效機制，全區(qū)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化達80%以上。二是強化工作落實，“難點村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村、工作專班到村、整改措施到村、項目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性，村干部培訓(xùn)做到系統(tǒng)、實用化，對全區(qū)68個村主職干部進行了為期3天的集中培訓(xùn)。
(三)落實政策保穩(wěn)定，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。啟動了新一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，擬定了我區(qū)創(chuàng)建活動方案，加強與駐軍部隊的溝通聯(lián)系，營造了良好的共創(chuàng)共建氛圍。規(guī)范優(yōu)撫對象管理，完成優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫更新工作，建立了神農(nóng)架林區(qū)優(yōu)撫對象民情臺賬，及時掌握優(yōu)撫對象生活狀況。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)資源調(diào)查摸底，啟動了與低保對象醫(yī)療優(yōu)惠系統(tǒng)的對接工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任務(wù)。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)金直補，培訓(xùn)退役士兵14人。
(四)嚴格管理促發(fā)展，社會專項事務(wù)管理日益規(guī)范。一是婚姻登記創(chuàng)新服務(wù)。開設(shè)咨詢窗口，提供免費心理輔導(dǎo)和提供免費法律咨詢，成功疏導(dǎo)解除婚姻危機64對。二是老齡服務(wù)工作不斷深入。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，維護老年人合法權(quán)益。積極開展“銀齡援農(nóng)”活動，組織退休農(nóng)業(yè)專家開辦茶葉技術(shù)講座，現(xiàn)場指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)，發(fā)揮余熱。三是地名區(qū)劃管理水平明顯提高。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置工作，命名：街、路、巷、橋96條，村68個，組333個;門牌：街、路、巷標(biāo)牌79塊，門、樓、棟牌24952塊。扎實開展年度邊界聯(lián)檢工作，平安邊界建設(shè)基礎(chǔ)得到進一步夯實。四是加大社會組織監(jiān)管力度。全面完成社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，啟動實施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加大社會組織評估與年檢力度，認真做好專項治理工作，重點開展了三項社會組織專項檢查：聯(lián)合糾風(fēng)、物價等部門進行了治理亂收費專項檢查;會同教育、公安等部門對民辦教育機構(gòu)進行了安全問題專項檢查;與財政部門一起開展了治理“小金庫”專項檢查。五是嚴格落實政策，規(guī)范收養(yǎng)登記，全年共辦理內(nèi)地收養(yǎng)登記2例。六是慈善事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度，擴大了慈善事業(yè)的影響，在全社會形成了人人獻愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風(fēng)尚全年，全年籌募善款273.75萬元(其中200萬元定向捐贈用于支持林區(qū)公益事業(yè)發(fā)展)。同時，堅持募救并舉，圍繞“助醫(yī)、助學(xué)、濟困”等開展多項救助活動，取得了良好的社會效果。“慈善助學(xué)”，圓了94名貧困大學(xué)生的讀書夢;“慈善助醫(yī)”，幫助31位患者緩解了病痛;開設(shè)“慈善陽光班”，解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業(yè)安全健康發(fā)展，實現(xiàn)全年銷售福利彩票819萬元。
(五)謀劃長遠牢根基，民生項目建設(shè)完成良好。一是福利中心項目一期工程竣工，=農(nóng)村福利院老人喜遷新居;二期工程按期開工，預(yù)計年底可完成項目主體工程。福彩營銷辦公樓竣工投入使用。二是支持2個城市社區(qū)完成了服務(wù)站建設(shè);建立農(nóng)村社區(qū)試點4個。三是克服重重困難，完成了選址測繪和規(guī)劃設(shè)計工作，正式啟動了松柏公墓區(qū)和殯儀館建設(shè)。四是緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、關(guān)注民生的政策機遇，加大項目申報力度。申報基層社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目7個，社會養(yǎng)老服務(wù)體系項目2個。同時，積極爭取中華慈善總會的支持和重視，就新農(nóng)村綜合視訊平臺項目和中慈國際老年服務(wù)中心建設(shè)項目達成了初步意向。
(六)強化教育提素質(zhì)，隊伍自身建設(shè)顯著加強。一是扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對機關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是不斷加強行風(fēng)、效能建設(shè)。在行評工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”，狠抓整改落實不放松，促進政風(fēng)行風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。三是基層民政隊伍建設(shè)方面取得顯著成果。以省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》(鄂發(fā)〔〕7號)文件為契機，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全部從社會事務(wù)辦分離出來，設(shè)立了專門的辦公室，啟用了民政辦公室印章;全區(qū)除=兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實兩名工作人員外，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實兩名工作人員的基礎(chǔ)上又增加了1名“以錢養(yǎng)事”人員;在落實省廳規(guī)定崗位的基礎(chǔ)上增加16個公益性崗位，將全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村福利院工作人員全部納入“以錢養(yǎng)事”進行管理。
這些成績的取得，是=黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳大力指導(dǎo)支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、有關(guān)部門大力支持、社會各界積極參與的結(jié)果，是全體民政工作者真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表=民政局，向受到表彰的先進單位和個人、向全區(qū)民政系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“”時期，是=經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡的五年，也是=民政事業(yè)改革創(chuàng)新取得重大成就的五年�；仡櫸迥陙淼墓ぷ�，最根本的前提是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作格局不斷鞏固。=黨委、政府對民政工作高度重視，把民政工作擺上重要議事日程，對民政工作的重要決策和政策，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年都親自謀劃、精心指導(dǎo)、全力支持，民政部門實施的重點民生工程每年都寫入了政府工作報告，去年=黨委、政府還專門出臺了《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》，為民政工作的全面開展創(chuàng)造了有利條件;建立了部門會商、協(xié)調(diào)、聯(lián)合的機制，形成了推動民政工作的強大合力;通過福彩發(fā)行、慈善捐贈等手段，引導(dǎo)社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，有效聚合了社會資源。最顯著的特點是民生保障能力大幅提升。民政專項資金投入持續(xù)大幅度增加，省和林區(qū)財政安排的資金總量由“十五”末的不足900萬元大幅增至的2619萬元，五年來共籌集1.1億元，為做好民生保障工作提供了堅實的財力支撐。社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全，各類民政對象救助水平和補助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。服務(wù)種類、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量都有明顯的改善。最可喜的變化是民政可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性工程取得長足的進步。民政工作的管理體制不斷健全，運行機制不斷完善，發(fā)展方式不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進，在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會等方面涌現(xiàn)了很多亮點工作。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著加強，投資1500多萬元，集=城市福利院、=鎮(zhèn)農(nóng)村福利院、兒童福利院、光榮院和社會救助站“五院合一”的=社會福利中心即將竣工;投資300多萬元，建成了=救災(zāi)物資儲備倉庫;支持5個城市社區(qū)完成服務(wù)站建設(shè);投資100多萬元，完成了民政辦公大樓和福彩營銷中心建設(shè);完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置。這些都為民政事業(yè)長遠發(fā)展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。最寶貴的財富是民政干部隊伍建設(shè)提高到了一個新的水平。全區(qū)民政干部始終堅持弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，“為黨委、政府分憂，為困難群眾解愁”、“災(zāi)情就是命令”等光榮傳統(tǒng)和默默無聞、無私奉獻的“孺子牛”精神，恪守“親民、為民、利民”的價值取向和工作要求，堅定信心，加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，樹立了民政新形象。有一點要特別提到的是：在、連續(xù)兩年的行風(fēng)評議工作中，=民政系統(tǒng)取得了全區(qū)第一名的好成績，充分說明了民政服務(wù)對象和全社會對近幾年民政工作的認可。這些為今后發(fā)展凝聚了不可替代的寶貴精神力量。
總結(jié)過去的成績令人鼓舞，展望未來，我們已經(jīng)站在一個新的起點上。同時，我們也要清醒地看到，民政工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。面對我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的新形勢，民政工作圍繞中心、服務(wù)大局的水平和能力亟待進一步提升。面對民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新任務(wù)，我區(qū)民政工作管理體制、運行機制、相關(guān)政策規(guī)定、財政投入自然增長機制亟待創(chuàng)新完善。面對人民群眾過上更加美好生活的新期待，民政保障能力和公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力亟待加強。面對新時期民政工作的新要求，民政基層基礎(chǔ)薄弱，工作經(jīng)費不足，法制化、信息化、規(guī)范化水平偏低的局面亟待改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，需要我們在“”時期認真研究，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力改進。
二、緊緊圍繞“”發(fā)展目標(biāo)，扎實做好x年各項民政工作
按照=黨委的部署，“”時期是我區(qū)深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是破解保護與發(fā)展矛盾、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的重要機遇期。這既對民政工作提出了新的要求，又提供了難得的發(fā)展機遇。這些機遇來自于“以人為本”的理念更加深入人心，來自于黨委、政府更加關(guān)注民生，來自于社會建設(shè)和社會管理被擺在了更加重要的位置，來自于全區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展帶來的財力的增加，來自于國家堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略對民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投入，來自于多種優(yōu)勢疊加的綜合效應(yīng)。形勢要求我們珍惜機遇，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
黨委十屆九次全會提出：“”時期要著力解決事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，積極推進綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。要切實保障和改善民生，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護社會穩(wěn)定”。這是林區(qū)黨委、政府對“”民政工作的戰(zhàn)略性定位，為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。
圍繞這一戰(zhàn)略部署，“”全區(qū)民政事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于提高社會服務(wù)的質(zhì)量和水平，以保障和改善民生為首要任務(wù)，以加強基層自治和社會管理為重點，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為支撐，全面提高民政工作社會管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
今后五年全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過五年的努力，力爭到“”末，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會救助體系趨于完善，防災(zāi)救災(zāi)體制機制科學(xué)完備，基層民主政權(quán)建設(shè)管理引導(dǎo)堅強有力，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展，基本形成適度普惠的社會福利事業(yè)發(fā)展格局，擁軍優(yōu)撫安置工作保障有力，社會組織管理有創(chuàng)新發(fā)展，社會專項事務(wù)管理規(guī)范透明，民政公共服務(wù)設(shè)施明顯改觀，民政機關(guān)和隊伍建設(shè)有新的加強。
按照這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我們要努力在以下四個方面邁上新臺階。
——強化“五個突出”，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平邁上新臺階。一是突出跨越發(fā)展。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用跨越式發(fā)展來解決民政基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問題、來順應(yīng)人民群眾過上更好生活的期盼;二是突出民生共享。著力保障和改善民生，大力加強規(guī)范化管理，完善基本民生保障的制度體系，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平;三是突出服務(wù)轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)階段社會建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟發(fā)展的實際，不斷創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好社工人才的專業(yè)作用，完善基層社會治理機制和管理體制，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社會建設(shè)管理的積極性;四是突出創(chuàng)新開放。堅持不斷解放思想，科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通參與渠道，降低準(zhǔn)入門檻，通過推行政府購買服務(wù)、財政補貼等制度，引導(dǎo)社會資本參與民政事業(yè)，鼓勵社會力量參與民政公共服務(wù)。五是突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設(shè)計、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、運行模式、工作方式等方面，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各項民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強社會建設(shè)的大局，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。
——健全“五大機制”，推動民政工作科學(xué)管理水平邁上新臺階。一是健全完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)機制。從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，爭取把民政工作納入更加重要的工作日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入考評體系，制定切實可行的政策措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮職能作用，主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，不斷提高管理民政事務(wù)、開展民政工作的能力，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機制。對當(dāng)前民政事業(yè)經(jīng)費支出快速增長的實際，健全以財政資金為主體，福彩公益金、慈善資金、捐贈資金和社會市場資本為補充的多元化資金保障機制，完善政府購買服務(wù)為重點的公共支出機制，更加注重資金使用效益。四是探索民政事業(yè)社會參與機制。積極探索公開采購、以錢養(yǎng)事等方式，向企事業(yè)單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務(wù)。進一步探索和建立完善民政服務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評價等相關(guān)配套制度，廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業(yè)市場管理機制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用多種所有制形式的市場主體，滿足民政服務(wù)對象多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。
——建設(shè)“五大體系”，推動民政基本公共服務(wù)水平邁上新臺階。一是進一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為主題，以專項救助政策為輔助，以臨時救助為補充，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、配套銜接、操作性強的社會救助體系，實現(xiàn)救助對象全覆蓋。二是大力推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的作用。四是加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系，健全完善以切實保障受災(zāi)群眾基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。五是推進公共服務(wù)體系建設(shè)，加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。
x年是“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意義。x年全區(qū)民政工作的總體要求是：全面貫徹落實全區(qū)三級干部會議精神和全省民政工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)大局為根本，以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞林區(qū)黨委、政府的決策部署，切實提高保障水平，著力增強社會自治功能，大力提升民政公共服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
(一)著力完善救助體系，提高救助水平。認真貫徹中央、省和林區(qū)關(guān)于保障和改善民生的要求，以健全長效機制、切實保障基本民生為重點，積極推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是進一步提高社會救助水平。適當(dāng)擴充農(nóng)村低保覆蓋面，全區(qū)農(nóng)村低�？傄�(guī)模達到5400人左右，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全區(qū)農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)將再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到2100元和1600元。鞏固城鄉(xiāng)低保專項監(jiān)察成果，堅持“有進有出”，全面打造“陽光低保”。建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機制。推進建立家庭收入核查信息比對機制，提高城鎮(zhèn)低收入家庭資格認定的及時性和準(zhǔn)確性，并逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時救助制度，嚴格資金來源渠道，進一步規(guī)范臨時救助工作，緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難�？茖W(xué)調(diào)整醫(yī)療救助政策，盡快啟動醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，堅持第一時間理念，確保24小時內(nèi)災(zāi)民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災(zāi)害過渡期救助和火災(zāi)、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災(zāi)害救助范圍，要以次為契機進一步修改完善各項救災(zāi)預(yù)案，健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息報送、款物調(diào)撥、新聞宣傳、后勤保障等工作機制，加強災(zāi)害信息員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實開展春荒救助，及時下?lián)艽夯木戎�，妥善安排春荒期間災(zāi)民的基本生活。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動，爭取更多的社區(qū)達到省級和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，確保公開、安全、規(guī)范運行。三是著力提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神，重點把握住三個環(huán)節(jié)做好。第一，要認真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認定標(biāo)準(zhǔn)相比，這次的新標(biāo)準(zhǔn)外延有所延伸，將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認定范圍。第二，明確我區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)“兩個不低于”，即：不低于當(dāng)?shù)仄骄钏�、不低于全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的要求，我區(qū)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為：集中供養(yǎng)每人每月1000元，分散供養(yǎng)每人每月600元。第三，要加強制度建設(shè)，建立孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等保障制度，推動孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的落實，確保孤兒基本生活費及時足額發(fā)放。
二)大力推進基層民主，創(chuàng)新社會管理。一是切實做好第八屆村委會換屆選舉工作。今年是村民委員會換屆選舉年。為了做好村民委員會換屆工作，將按照新修訂的《村民委員會組織法》的要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5個工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，精心指導(dǎo)換屆選舉。民政部門除加強法律宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，要充分體現(xiàn)民政部門的“話語權(quán)”，積極發(fā)揮“參謀”作用，對兩委班子的人選提出針對性的意見。同時，認真總結(jié)以往換屆選舉的成功經(jīng)驗，堅持把嚴格程序、依法辦事當(dāng)作換屆選舉的“生命”，繼續(xù)推行“一票制”、“兩委交叉任職”、“選舉觀察員”等行之有效的做法，做到嚴格依法選舉、按章操作。二是完成村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作。根據(jù)中央和省委、省政府的部署，今年必須完成“難點村”治理工作任務(wù)。我區(qū)的“難點村”經(jīng)過近幾年的治理，有了較大改善。為確保完成治理任務(wù)，今年要鞏固治理成果，進一步加大工作力度，狠抓治理措施的落實，確保治理工作不走過場。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進一步理順社區(qū)管理體制，探索建立行政工作進社區(qū)準(zhǔn)入制度。按照不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)設(shè)施升級達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，切實增強社區(qū)管理與服務(wù)功能;繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。四是加強社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理。目前全區(qū)社會組織已經(jīng)發(fā)展到71個，其中社會團體60個，民辦非企業(yè)11個，雖然數(shù)量增加較快，但質(zhì)量不高。其中大多數(shù)行政色彩濃厚，缺乏應(yīng)有的民間性、自治性和自主性。今年將繼續(xù)加強培育發(fā)展與規(guī)范管理力度。一方面繼續(xù)采取“以獎代補”的形式，加大對社會組織的扶持力度，鼓勵社會組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)社會組織健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的運行機制，加強內(nèi)部誠信自律建設(shè)，提高公信力和服務(wù)水平。另一方面，積極聯(lián)合糾風(fēng)、財政、審計、物價等部門開展專項執(zhí)法檢查，加強民間組織的日常監(jiān)督管理。同時，繼續(xù)做好全區(qū)社會組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作。
(三)全力保障涉軍利益，維護社會穩(wěn)定。要以新一輪湖北省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，嚴格落實各項優(yōu)撫政策。以即時結(jié)算系統(tǒng)投入使用為契機，繼續(xù)推進優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。扎實開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。進一步推進退役士兵安置改革，加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達到80%以上。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥善解決好退役士兵安置遺留問題。
(四)提升公共服務(wù)水平，滿足公眾需求。一是完善地名公共服務(wù)體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃的收尾工作。加強地名信息化服務(wù)，規(guī)范地名命名更名管理。推進第二輪界線聯(lián)檢，深入推動平安邊界建設(shè)。二是推行惠民殯葬政策。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬補貼工作,免除城鄉(xiāng)低保、特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”等四類對象的基本殯葬費用。加強殯葬執(zhí)法，打擊違法土葬行為，整頓殯葬市場。三是規(guī)范婚姻登記工作。完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成歷史數(shù)據(jù)的補錄工作，建立實時在線監(jiān)控系統(tǒng)。四是做好流浪乞討人員救助工作。健全救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化聯(lián)動協(xié)作，落實救助政策，加強應(yīng)急救助服務(wù)，發(fā)揮救助管理工作的綜治維穩(wěn)作用。四是進一步加強老齡工作。積極維護老年人合法權(quán)益，繼續(xù)推進高齡老人生活補貼工作，適度擴大補助范圍。
(五)擴大社會公眾參與，發(fā)展福利事業(yè)。一是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，著力完善老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段，大力發(fā)展服務(wù)對象公眾化、服務(wù)收費差異化的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是大力提升農(nóng)村福利院管理服務(wù)水平。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院窗口示范工程。積極推進農(nóng)村福利院規(guī)范化建設(shè)，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院事業(yè)單位法人登記工作，推行建立農(nóng)村福利院公益經(jīng)費財政直撥機制。著力推進以“感恩、知足、自立、和諧”為主題的院民文化，提升福利院軟實力，推動管理服務(wù)上水平。三是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。加大慈善文化的宣傳力度，營造良好的慈善氛圍。廣泛開展慈善捐贈和救助活動，積極開展慈善“一日捐”活動，實施好“溫暖工程”、“陽光班”等慈善項目。進一步規(guī)范慈善會內(nèi)部管理，加強慈善信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進慈善信息公開透明，提高公信度。同時，支持基層和社會組織建設(shè)慈善超市、社會捐助服務(wù)站點，推進慈善活動經(jīng)�；�。四是穩(wěn)步擴大福彩發(fā)行規(guī)模。這些年，我區(qū)社會福利事業(yè)的發(fā)展成就的取得與福彩公益金的支持是密不可分的。x年，我們要緊緊圍繞民生工作的基本要求，研究確定我們的工作思路，揚長避短，爭取為發(fā)展福利事業(yè)籌集更多社會資金。
(六)切實抓好項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。民政基礎(chǔ)設(shè)施是支撐民政事業(yè)發(fā)展的重要載體，必須用項目破解難題、用項目提升優(yōu)勢、用項目為民服務(wù)。一是抓好規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃要求，做好民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃項目編制工作，力爭將更多的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重大項目和重點工程，納入“”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。二是繼續(xù)做好項目爭取工作。抓住國家和省加大民生投入的機遇，爭取一批新的建設(shè)項目，重點是養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村福利院建設(shè)、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀館等民政公共服務(wù)設(shè)施。三是加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好社區(qū)建設(shè)、社會福利中心項目二期工程、殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)和農(nóng)村福利院建設(shè)。社會福利中心要確保在今年6月前竣工。=殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入了今年的政府工作報告，納入了政府“三十”工程，要采取措施，加強檢查督辦，確保在年內(nèi)竣工并投入使用。對木魚殯儀館和公墓區(qū)建設(shè)，要積極指導(dǎo)和幫助。四是發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施功能。通過更新觀念、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、改進經(jīng)營模式、完善運行機制、探索經(jīng)費保障形式等措施，提高民政公共服務(wù)設(shè)施管理水平，發(fā)揮服務(wù)人民群眾的功能。
三、牢牢把握做好民政工作的各項要求，為實現(xiàn)“”起好步、開好局提供有力保障
x年民政工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。在新形勢下，我們必須進一步解放思想，振奮精神，加強學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實干的民政干部隊伍，實現(xiàn)民政工作在新起點上的發(fā)展新跨越。
(一)深刻領(lǐng)會，抓住機遇，進一步貫徹落實好新時期民政工作意見。根據(jù)省委7號文件，結(jié)合林區(qū)實際，去年12月23日，=黨委政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》(神發(fā)44號)�！兑庖姟肥菍κ∥�7號文件的進一步明確和進一步細化，具有更強的針對性和可操作性，是新時期指導(dǎo)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。一是加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件實質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科室、局屬二級單位要在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步逐條、逐句學(xué)習(xí)研究，精學(xué)細研，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》的安排部署上來，形成深入學(xué)習(xí)《意見》的濃厚氛圍。同時，要利用各種形式和載體，進一步加強《意見》的宣傳，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門知曉、重視，讓廣大民政對象和社會公眾了解，積極營造聲勢、擴大影響，提高社會對民政工作的關(guān)注度，爭取各方理解和支持，鼓舞全區(qū)民政干部的士氣，振奮做好民政工作的信心。二是抓住機遇，切實推動當(dāng)前工作。去年7月9日編辦下發(fā)文件(=編辦〔〕22號)明確了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦牌子、印章和人員崗位配置的問題后，《意見》中關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、充實工作力量和設(shè)置公益性崗位的要求已經(jīng)基本得到落實。但《意見》內(nèi)容十分豐富，涉及民政工作的方方面面。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與做好當(dāng)前各項民政工作緊密結(jié)合起來，把《意見》精神融入到各項工作中去，切實推動當(dāng)前的各項工作。
(二)勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高推動民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)階段，民政工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣，可供我們探索研究的問題很多，不學(xué)習(xí)勢必要落伍。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工一定要把學(xué)習(xí)作為終身的興趣來培養(yǎng)，積極參與各項集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將重點開展“三新”人員培訓(xùn)。一是開展新進崗人員培訓(xùn)，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)村福利院新進崗工作人員進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是開展全區(qū)新社會組織人員培訓(xùn)，促進新社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理;三是以第八屆村委換屆選舉工作為契機，開展新任村主職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，全區(qū)民政干部也要著眼于推動工作，在工作實踐中，認真自學(xué)各項民政業(yè)務(wù)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新，豐富做好本職工作的知識儲備，并努力把知識轉(zhuǎn)化成能力，以良好的文化素質(zhì)和實踐創(chuàng)新本領(lǐng)來服務(wù)于民政工作。
(三)精心謀劃，狠抓落實，增強推動民政事業(yè)加快發(fā)展的實效。謀劃是前提，落實是根本。在工作謀劃方面，要圍繞中心，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，要全面推進社會救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置等各項重點工作，圍繞服務(wù)“一園四區(qū)”和兩個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進各項民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;要協(xié)調(diào)各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠，進一步強化資源整合和資源優(yōu)化配置，集中人力、物力、財力，為困難群體、特殊群體辦實事解難事。在工作落實方面，要建立健全一級抓一級，一級帶一級的工作機制，加強工作督辦，跟蹤問效，對部署的工作一以貫之，一抓到底，不見實效，絕不罷休。
(四)靜心養(yǎng)氣，奮發(fā)有為，保持推動民政事業(yè)加快發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。做民政工作艱苦，做民政人辛苦。這是民政工作的特殊性所決定的，民政工作對象大多是社會最困難的群體，我們工作上的一點點疏漏或不到位，就可能直接影響到他們的基本生活。我們作為困難群眾呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護人，要想苦的有作為，苦的有價值，就必須堅持不懈地保持蓬勃朝氣，以艱辛努力的成果奉獻人民，無論是解決“三個群體”的困難，還是依法加強社會事務(wù)管理，都要恪盡職守，盡心竭力，不能有絲毫的馬虎和懈怠;就必須堅持不懈地保持昂揚銳氣，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)群眾，無論工作中遇到多少風(fēng)險和阻力，都要以創(chuàng)新的勇氣直面現(xiàn)實，以無畏的氣概攻克難關(guān);就必須堅持不懈地弘揚浩然正氣，以風(fēng)清正氣的良好形象取信人民，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺以情系民生為境界、以關(guān)注民生為己任、以保障民生為天職、以改善民生為追求，正確行使權(quán)力，打牢為民服務(wù)的思想根基。
同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。我們要在黨委、政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進取的精神，努力在新的起點上推進我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展新跨越，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!
民政工作會議民政部部長講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。
一、凝心聚力惠民生，XX年民政老齡工作取得新成效
XX年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責(zé)，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：
(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。
一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。
二是城縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和XX年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。X年，全縣共有城縣低保對象XX戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。
(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。X年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓(xùn)”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實，批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。X年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。
(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。XX年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動：
一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對，對口幫扶活動。
三是認真組織開展了第XX個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。
四是XX年XX月和XX月，分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。
(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。
一是XX年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元。
二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實施“關(guān)愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置，共接收X年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。
五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。
六是XX月XX日在XX公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。XX年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。
一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后，城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務(wù)中心，現(xiàn)已正式運營，得到群眾的好評。
二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協(xié)會、縣紀(jì)念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是X年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。
(七)政建社團地名工作有序展開。
X年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設(shè)置地名標(biāo)志牌12塊、修復(fù)完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規(guī)范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當(dāng)選比例有適當(dāng)提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業(yè)2個，更換社團證書23個。
此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。X年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風(fēng)廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務(wù)等都取得了好成績。
這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展
XX年XX月XX日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標(biāo)，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進一步推進民政老齡法治建設(shè)，抓好依法行政，推進政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài)，要求加大社會治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。
認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結(jié)合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
XX年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù)，推進民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進政務(wù)公開，強化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
一要進一步強化學(xué)習(xí)教育。組織開展“紅五月”學(xué)習(xí)月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。
三要開展真情服務(wù)先進窗口創(chuàng)建活動，為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢，推進X年民政老齡工作再上新臺階
XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點要做好以下工作：
(一)加強托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。
加大重特大疾病救助力度，推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算服務(wù)，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。
加強敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù)，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務(wù)和社會養(yǎng)老服務(wù)工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設(shè)為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。
(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動精細化管理，進一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實有效應(yīng)對自然災(zāi)害，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，及時組織開展災(zāi)害評估，及時安排救災(zāi)資金，及時調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，確保災(zāi)害應(yīng)對有力有序。完善救災(zāi)物資儲備體系，推進救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。
(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，落實城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動的相關(guān)工作，安排好烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動。加強烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理，逐步理順烈士紀(jì)念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)能力。
(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目內(nèi)容，不斷推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺，積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。
(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能，深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務(wù)機制，實施社會工作專業(yè)技術(shù)人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務(wù)記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務(wù)項目庫。
(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理達標(biāo)年”活動，探索實施以經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。
(七)強化專項社會事務(wù)管理。加強區(qū)劃設(shè)置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加強全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點建設(shè)試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機關(guān)等級創(chuàng)建活動，推進和諧婚姻家庭建設(shè)，落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。
同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!