民政工作會議民政部部長講話（通用3篇）
民政工作會議民政部部長講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹==黨委十屆九次全會和全區(qū)三級干部會議精神，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作會議要求，總結(jié)“”及民政工作，準(zhǔn)確把握“”時(shí)期的目標(biāo)要求，部署x年的工作任務(wù)，為“”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。==黨委、政府對這次會議非常重視，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會議，并將作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、民政工作取得新的進(jìn)展，“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年。在=黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，全區(qū)民政部門圍繞中心，服務(wù)大局，按照“保障民生、發(fā)展民主、強(qiáng)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)”的基本思路，認(rèn)真做好了“”規(guī)劃收官工作，為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)全力保障促和諧，十二件惠民實(shí)事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務(wù)，認(rèn)真對待和研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動(dòng)等因素對“三個(gè)群體”生活的影響，按照既定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)十二件惠民實(shí)事。一是擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)再提高10元;農(nóng)村低保再次擴(kuò)面500人，達(dá)到5280人;城鎮(zhèn)低保總?cè)藬?shù)穩(wěn)定在4500人左右。加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保756戶1481人，取消708戶1165人。同時(shí)，繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時(shí)困難救助力度。簡化審批程序，方便困難群眾領(lǐng)取救助金，全年臨時(shí)救助人數(shù)達(dá)到4800人以上。積極推進(jìn)教育救助，全年救助困難學(xué)生195人，支出救助金38萬元。為切實(shí)緩解物價(jià)波動(dòng)對城鄉(xiāng)低保和五保戶基本生活帶來的不利影響，籌集資金178.61萬元，兩次發(fā)放臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大醫(yī)療救助的含蓋面，簡化了救助手續(xù)，實(shí)施大病救助336人，支出救助金92.39萬元。四是提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平，健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，落實(shí)了救災(zāi)工作分級管理，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作，并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)資金167萬元，棉被420床，棉衣460件，救助困難群眾6200余人，完成災(zāi)后重建200戶。五是拓寬專項(xiàng)救助范圍，探索建立困難群眾專項(xiàng)救助體系。啟動(dòng)了低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補(bǔ)試點(diǎn)。六是對城鄉(xiāng)低保對象、特困優(yōu)撫等民政救助對象免收婚姻登記費(fèi)。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點(diǎn)的特殊群體福利水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)福利院生活配套設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)開展了城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)補(bǔ)貼試點(diǎn)。九是加大對社會組織的監(jiān)督扶持力度，開展了社會組織執(zhí)法檢查，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式培育扶持了7個(gè)具有林區(qū)特色的社會組織。十是落實(shí)和提高安置對象補(bǔ)助水平。優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%，發(fā)放了重點(diǎn)優(yōu)撫對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。十一是進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待工作水平。按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點(diǎn)。十二是加強(qiáng)惠民公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，圓滿完成了年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度任務(wù)。
(二)創(chuàng)新方法促規(guī)范，基層民主自治能力顯著增強(qiáng)。一是創(chuàng)新方式方法，村務(wù)公開做到“五規(guī)范”。把村務(wù)公開民主管理工作納入=黨委政府綜合目標(biāo)考核，實(shí)行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗(yàn)收，建立健全了村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制，全區(qū)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化達(dá)80%以上。二是強(qiáng)化工作落實(shí)，“難點(diǎn)村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村、工作專班到村、整改措施到村、項(xiàng)目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性，村干部培訓(xùn)做到系統(tǒng)、實(shí)用化，對全區(qū)68個(gè)村主職干部進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)。
(三)落實(shí)政策保穩(wěn)定，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。啟動(dòng)了新一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，擬定了我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)方案，加強(qiáng)與駐軍部隊(duì)的溝通聯(lián)系，營造了良好的共創(chuàng)共建氛圍。規(guī)范優(yōu)撫對象管理，完成優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫更新工作，建立了神農(nóng)架林區(qū)優(yōu)撫對象民情臺賬，及時(shí)掌握優(yōu)撫對象生活狀況。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)資源調(diào)查摸底，啟動(dòng)了與低保對象醫(yī)療優(yōu)惠系統(tǒng)的對接工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任務(wù)。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)金直補(bǔ)，培訓(xùn)退役士兵14人。
(四)嚴(yán)格管理促發(fā)展，社會專項(xiàng)事務(wù)管理日益規(guī)范。一是婚姻登記創(chuàng)新服務(wù)。開設(shè)咨詢窗口，提供免費(fèi)心理輔導(dǎo)和提供免費(fèi)法律咨詢，成功疏導(dǎo)解除婚姻危機(jī)64對。二是老齡服務(wù)工作不斷深入。圍繞落實(shí)“六個(gè)老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，妥善處理老年信訪問題，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極開展“銀齡援農(nóng)”活動(dòng)，組織退休農(nóng)業(yè)專家開辦茶葉技術(shù)講座，現(xiàn)場指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)，發(fā)揮余熱。三是地名區(qū)劃管理水平明顯提高。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置工作，命名：街、路、巷、橋96條，村68個(gè)，組333個(gè);門牌：街、路、巷標(biāo)牌79塊，門、樓、棟牌24952塊。扎實(shí)開展年度邊界聯(lián)檢工作，平安邊界建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是加大社會組織監(jiān)管力度。全面完成社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加大社會組織評估與年檢力度，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展了三項(xiàng)社會組織專項(xiàng)檢查：聯(lián)合糾風(fēng)、物價(jià)等部門進(jìn)行了治理亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查;會同教育、公安等部門對民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全問題專項(xiàng)檢查;與財(cái)政部門一起開展了治理“小金庫”專項(xiàng)檢查。五是嚴(yán)格落實(shí)政策，規(guī)范收養(yǎng)登記，全年共辦理內(nèi)地收養(yǎng)登記2例。六是慈善事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度，擴(kuò)大了慈善事業(yè)的影響，在全社會形成了人人獻(xiàn)愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風(fēng)尚全年，全年籌募善款273.75萬元(其中200萬元定向捐贈(zèng)用于支持林區(qū)公益事業(yè)發(fā)展)。同時(shí)，堅(jiān)持募救并舉，圍繞“助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困”等開展多項(xiàng)救助活動(dòng)，取得了良好的社會效果。“慈善助學(xué)”，圓了94名貧困大學(xué)生的讀書夢;“慈善助醫(yī)”，幫助31位患者緩解了病痛;開設(shè)“慈善陽光班”，解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業(yè)安全健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年銷售福利彩票819萬元。
(五)謀劃長遠(yuǎn)牢根基，民生項(xiàng)目建設(shè)完成良好。一是福利中心項(xiàng)目一期工程竣工，=農(nóng)村福利院老人喜遷新居;二期工程按期開工，預(yù)計(jì)年底可完成項(xiàng)目主體工程。福彩營銷辦公樓竣工投入使用。二是支持2個(gè)城市社區(qū)完成了服務(wù)站建設(shè);建立農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)4個(gè)。三是克服重重困難，完成了選址測繪和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，正式啟動(dòng)了松柏公墓區(qū)和殯儀館建設(shè)。四是緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注民生的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目申報(bào)力度。申報(bào)基層社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目2個(gè)。同時(shí)，積極爭取中華慈善總會的支持和重視，就新農(nóng)村綜合視訊平臺項(xiàng)目和中慈國際老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向。
(六)強(qiáng)化教育提素質(zhì)，隊(duì)伍自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。一是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是不斷加強(qiáng)行風(fēng)、效能建設(shè)。在行評工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”，狠抓整改落實(shí)不放松，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是基層民政隊(duì)伍建設(shè)方面取得顯著成果。以省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》(鄂發(fā)〔〕7號)文件為契機(jī)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全部從社會事務(wù)辦分離出來，設(shè)立了專門的辦公室，啟用了民政辦公室印章;全區(qū)除=兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)兩名工作人員外，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)兩名工作人員的基礎(chǔ)上又增加了1名“以錢養(yǎng)事”人員;在落實(shí)省廳規(guī)定崗位的基礎(chǔ)上增加16個(gè)公益性崗位，將全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村福利院工作人員全部納入“以錢養(yǎng)事”進(jìn)行管理。
這些成績的取得，是=黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳大力指導(dǎo)支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、有關(guān)部門大力支持、社會各界積極參與的結(jié)果，是全體民政工作者真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表=民政局，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人、向全區(qū)民政系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“”時(shí)期，是=經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極不平凡的五年，也是=民政事業(yè)改革創(chuàng)新取得重大成就的五年�；仡櫸迥陙淼墓ぷ�，最根本的前提是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作格局不斷鞏固。=黨委、政府對民政工作高度重視，把民政工作擺上重要議事日程，對民政工作的重要決策和政策，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年都親自謀劃、精心指導(dǎo)、全力支持，民政部門實(shí)施的重點(diǎn)民生工程每年都寫入了政府工作報(bào)告，去年=黨委、政府還專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》，為民政工作的全面開展創(chuàng)造了有利條件;建立了部門會商、協(xié)調(diào)、聯(lián)合的機(jī)制，形成了推動(dòng)民政工作的強(qiáng)大合力;通過福彩發(fā)行、慈善捐贈(zèng)等手段，引導(dǎo)社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，有效聚合了社會資源。最顯著的特點(diǎn)是民生保障能力大幅提升。民政專項(xiàng)資金投入持續(xù)大幅度增加，省和林區(qū)財(cái)政安排的資金總量由“十五”末的不足900萬元大幅增至的2619萬元，五年來共籌集1.1億元，為做好民生保障工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全，各類民政對象救助水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。服務(wù)種類、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量都有明顯的改善。最可喜的變化是民政可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性工程取得長足的進(jìn)步。民政工作的管理體制不斷健全，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，發(fā)展方式不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會等方面涌現(xiàn)了很多亮點(diǎn)工作。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，投資1500多萬元，集=城市福利院、=鎮(zhèn)農(nóng)村福利院、兒童福利院、光榮院和社會救助站“五院合一”的=社會福利中心即將竣工;投資300多萬元，建成了=救災(zāi)物資儲備倉庫;支持5個(gè)城市社區(qū)完成服務(wù)站建設(shè);投資100多萬元，完成了民政辦公大樓和福彩營銷中心建設(shè);完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置。這些都為民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最寶貴的財(cái)富是民政干部隊(duì)伍建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。全區(qū)民政干部始終堅(jiān)持弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，“為黨委、政府分憂，為困難群眾解愁”、“災(zāi)情就是命令”等光榮傳統(tǒng)和默默無聞、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，恪守“親民、為民、利民”的價(jià)值取向和工作要求，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，樹立了民政新形象。有一點(diǎn)要特別提到的是：在、連續(xù)兩年的行風(fēng)評議工作中，=民政系統(tǒng)取得了全區(qū)第一名的好成績，充分說明了民政服務(wù)對象和全社會對近幾年民政工作的認(rèn)可。這些為今后發(fā)展凝聚了不可替代的寶貴精神力量。
總結(jié)過去的成績令人鼓舞，展望未來，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。面對我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的新形勢，民政工作圍繞中心、服務(wù)大局的水平和能力亟待進(jìn)一步提升。面對民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新任務(wù)，我區(qū)民政工作管理體制、運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)政策規(guī)定、財(cái)政投入自然增長機(jī)制亟待創(chuàng)新完善。面對人民群眾過上更加美好生活的新期待，民政保障能力和公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力亟待加強(qiáng)。面對新時(shí)期民政工作的新要求，民政基層基礎(chǔ)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)不足，法制化、信息化、規(guī)范化水平偏低的局面亟待改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，需要我們在“”時(shí)期認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力改進(jìn)。
二、緊緊圍繞“”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好x年各項(xiàng)民政工作
按照=黨委的部署，“”時(shí)期是我區(qū)深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是破解保護(hù)與發(fā)展矛盾、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的重要機(jī)遇期。這既對民政工作提出了新的要求，又提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇來自于“以人為本”的理念更加深入人心，來自于黨委、政府更加關(guān)注民生，來自于社會建設(shè)和社會管理被擺在了更加重要的位置，來自于全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展帶來的財(cái)力的增加，來自于國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略對民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投入，來自于多種優(yōu)勢疊加的綜合效應(yīng)。形勢要求我們珍惜機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
黨委十屆九次全會提出：“”時(shí)期要著力解決事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。要切實(shí)保障和改善民生，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定”。這是林區(qū)黨委、政府對“”民政工作的戰(zhàn)略性定位，為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。
圍繞這一戰(zhàn)略部署，“”全區(qū)民政事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于提高社會服務(wù)的質(zhì)量和水平，以保障和改善民生為首要任務(wù)，以加強(qiáng)基層自治和社會管理為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全面提高民政工作社會管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
今后五年全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過五年的努力，力爭到“”末，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會救助體系趨于完善，防災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制科學(xué)完備，基層民主政權(quán)建設(shè)管理引導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展，基本形成適度普惠的社會福利事業(yè)發(fā)展格局，擁軍優(yōu)撫安置工作保障有力，社會組織管理有創(chuàng)新發(fā)展，社會專項(xiàng)事務(wù)管理規(guī)范透明，民政公共服務(wù)設(shè)施明顯改觀，民政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)有新的加強(qiáng)。
按照這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我們要努力在以下四個(gè)方面邁上新臺階。
——強(qiáng)化“五個(gè)突出”，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平邁上新臺階。一是突出跨越發(fā)展。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用跨越式發(fā)展來解決民政基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問題、來順應(yīng)人民群眾過上更好生活的期盼;二是突出民生共享。著力保障和改善民生，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障的制度體系，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平;三是突出服務(wù)轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)階段社會建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，不斷創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好社工人才的專業(yè)作用，完善基層社會治理機(jī)制和管理體制，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社會建設(shè)管理的積極性;四是突出創(chuàng)新開放。堅(jiān)持不斷解放思想，科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通參與渠道，降低準(zhǔn)入門檻，通過推行政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等制度，引導(dǎo)社會資本參與民政事業(yè)，鼓勵(lì)社會力量參與民政公共服務(wù)。五是突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式、工作方式等方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的大局，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。
——健全“五大機(jī)制”，推動(dòng)民政工作科學(xué)管理水平邁上新臺階。一是健全完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，爭取把民政工作納入更加重要的工作日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入考評體系，制定切實(shí)可行的政策措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，不斷提高管理民政事務(wù)、開展民政工作的能力，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對當(dāng)前民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出快速增長的實(shí)際，健全以財(cái)政資金為主體，福彩公益金、慈善資金、捐贈(zèng)資金和社會市場資本為補(bǔ)充的多元化資金保障機(jī)制，完善政府購買服務(wù)為重點(diǎn)的公共支出機(jī)制，更加注重資金使用效益。四是探索民政事業(yè)社會參與機(jī)制。積極探索公開采購、以錢養(yǎng)事等方式，向企事業(yè)單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務(wù)。進(jìn)一步探索和建立完善民政服務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評價(jià)等相關(guān)配套制度，廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業(yè)市場管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用多種所有制形式的市場主體，滿足民政服務(wù)對象多層次、個(gè)性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。
——建設(shè)“五大體系”，推動(dòng)民政基本公共服務(wù)水平邁上新臺階。一是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為主題，以專項(xiàng)救助政策為輔助，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、配套銜接、操作性強(qiáng)的社會救助體系，實(shí)現(xiàn)救助對象全覆蓋。二是大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用。四是加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系，健全完善以切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐，以社會動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。五是推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。
x年是“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意義。x年全區(qū)民政工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全區(qū)三級干部會議精神和全省民政工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)大局為根本，以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞林區(qū)黨委、政府的決策部署，切實(shí)提高保障水平，著力增強(qiáng)社會自治功能，大力提升民政公共服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
(一)著力完善救助體系，提高救助水平。認(rèn)真貫徹中央、省和林區(qū)關(guān)于保障和改善民生的要求，以健全長效機(jī)制、切實(shí)保障基本民生為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是進(jìn)一步提高社會救助水平。適當(dāng)擴(kuò)充農(nóng)村低保覆蓋面，全區(qū)農(nóng)村低�？傄�(guī)模達(dá)到5400人左右，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全區(qū)農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)將再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1600元。鞏固城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)監(jiān)察成果，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”，全面打造“陽光低保”。建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)建立家庭收入核查信息比對機(jī)制，提高城鎮(zhèn)低收入家庭資格認(rèn)定的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，并逐步將專項(xiàng)救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時(shí)救助制度，嚴(yán)格資金來源渠道，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作，緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時(shí)困難�？茖W(xué)調(diào)整醫(yī)療救助政策，盡快啟動(dòng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)持第一時(shí)間理念，確保24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災(zāi)害過渡期救助和火災(zāi)、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災(zāi)害救助范圍，要以次為契機(jī)進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)救災(zāi)預(yù)案，健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息報(bào)送、款物調(diào)撥、新聞宣傳、后勤保障等工作機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實(shí)開展春荒救助，及時(shí)下?lián)艽夯木戎�，妥善安排春荒期間災(zāi)民的基本生活。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)，爭取更多的社區(qū)達(dá)到省級和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，確保公開、安全、規(guī)范運(yùn)行。三是著力提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神，重點(diǎn)把握住三個(gè)環(huán)節(jié)做好。第一，要認(rèn)真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比，這次的新標(biāo)準(zhǔn)外延有所延伸，將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認(rèn)定范圍。第二，明確我區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)“兩個(gè)不低于”，即：不低于當(dāng)?shù)仄骄钏�、不低于全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的要求，我區(qū)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為：集中供養(yǎng)每人每月1000元，分散供養(yǎng)每人每月600元。第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等保障制度，推動(dòng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。
二)大力推進(jìn)基層民主，創(chuàng)新社會管理。一是切實(shí)做好第八屆村委會換屆選舉工作。今年是村民委員會換屆選舉年。為了做好村民委員會換屆工作，將按照新修訂的《村民委員會組織法》的要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，精心指導(dǎo)換屆選舉。民政部門除加強(qiáng)法律宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，要充分體現(xiàn)民政部門的“話語權(quán)”，積極發(fā)揮“參謀”作用，對兩委班子的人選提出針對性的意見。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把嚴(yán)格程序、依法辦事當(dāng)作換屆選舉的“生命”，繼續(xù)推行“一票制”、“兩委交叉任職”、“選舉觀察員”等行之有效的做法，做到嚴(yán)格依法選舉、按章操作。二是完成村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。根據(jù)中央和省委、省政府的部署，今年必須完成“難點(diǎn)村”治理工作任務(wù)。我區(qū)的“難點(diǎn)村”經(jīng)過近幾年的治理，有了較大改善。為確保完成治理任務(wù)，今年要鞏固治理成果，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓治理措施的落實(shí)，確保治理工作不走過場。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。按照不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)設(shè)施升級達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能;繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。四是加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理。目前全區(qū)社會組織已經(jīng)發(fā)展到71個(gè)，其中社會團(tuán)體60個(gè)，民辦非企業(yè)11個(gè)，雖然數(shù)量增加較快，但質(zhì)量不高。其中大多數(shù)行政色彩濃厚，缺乏應(yīng)有的民間性、自治性和自主性。今年將繼續(xù)加強(qiáng)培育發(fā)展與規(guī)范管理力度。一方面繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，加大對社會組織的扶持力度，鼓勵(lì)社會組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)社會組織健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部誠信自律建設(shè)，提高公信力和服務(wù)水平。另一方面，積極聯(lián)合糾風(fēng)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)民間組織的日常監(jiān)督管理。同時(shí)，繼續(xù)做好全區(qū)社會組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
(三)全力保障涉軍利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。要以新一輪湖北省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，深入貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。以即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)投入使用為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。扎實(shí)開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)退役士兵安置改革，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥善解決好退役士兵安置遺留問題。
(四)提升公共服務(wù)水平，滿足公眾需求。一是完善地名公共服務(wù)體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃的收尾工作。加強(qiáng)地名信息化服務(wù)，規(guī)范地名命名更名管理。推進(jìn)第二輪界線聯(lián)檢，深入推動(dòng)平安邊界建設(shè)。二是推行惠民殯葬政策。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬補(bǔ)貼工作,免除城鄉(xiāng)低保、特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”等四類對象的基本殯葬費(fèi)用。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法，打擊違法土葬行為，整頓殯葬市場。三是規(guī)范婚姻登記工作。完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，建立實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。四是做好流浪乞討人員救助工作。健全救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，落實(shí)救助政策，加強(qiáng)應(yīng)急救助服務(wù)，發(fā)揮救助管理工作的綜治維穩(wěn)作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極維護(hù)老年人合法權(quán)益，繼續(xù)推進(jìn)高齡老人生活補(bǔ)貼工作，適度擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。
(五)擴(kuò)大社會公眾參與，發(fā)展福利事業(yè)。一是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，著力完善老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段，大力發(fā)展服務(wù)對象公眾化、服務(wù)收費(fèi)差異化的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是大力提升農(nóng)村福利院管理服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村福利院窗口示范工程。積極推進(jìn)農(nóng)村福利院規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院事業(yè)單位法人登記工作，推行建立農(nóng)村福利院公益經(jīng)費(fèi)財(cái)政直撥機(jī)制。著力推進(jìn)以“感恩、知足、自立、和諧”為主題的院民文化，提升福利院軟實(shí)力，推動(dòng)管理服務(wù)上水平。三是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。加大慈善文化的宣傳力度，營造良好的慈善氛圍。廣泛開展慈善捐贈(zèng)和救助活動(dòng)，積極開展慈善“一日捐”活動(dòng)，實(shí)施好“溫暖工程”、“陽光班”等慈善項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范慈善會內(nèi)部管理，加強(qiáng)慈善信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)慈善信息公開透明，提高公信度。同時(shí)，支持基層和社會組織建設(shè)慈善超市、社會捐助服務(wù)站點(diǎn)，推進(jìn)慈善活動(dòng)經(jīng)常化。四是穩(wěn)步擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模。這些年，我區(qū)社會福利事業(yè)的發(fā)展成就的取得與福彩公益金的支持是密不可分的。x年，我們要緊緊圍繞民生工作的基本要求，研究確定我們的工作思路，揚(yáng)長避短，爭取為發(fā)展福利事業(yè)籌集更多社會資金。
(六)切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。民政基礎(chǔ)設(shè)施是支撐民政事業(yè)發(fā)展的重要載體，必須用項(xiàng)目破解難題、用項(xiàng)目提升優(yōu)勢、用項(xiàng)目為民服務(wù)。一是抓好規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃要求，做好民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃項(xiàng)目編制工作，力爭將更多的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，納入“”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。二是繼續(xù)做好項(xiàng)目爭取工作。抓住國家和省加大民生投入的機(jī)遇，爭取一批新的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村福利院建設(shè)、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀館等民政公共服務(wù)設(shè)施。三是加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)建設(shè)、社會福利中心項(xiàng)目二期工程、殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)和農(nóng)村福利院建設(shè)。社會福利中心要確保在今年6月前竣工。=殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入了今年的政府工作報(bào)告，納入了政府“三十”工程，要采取措施，加強(qiáng)檢查督辦，確保在年內(nèi)竣工并投入使用。對木魚殯儀館和公墓區(qū)建設(shè)，要積極指導(dǎo)和幫助。四是發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施功能。通過更新觀念、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)經(jīng)營模式、完善運(yùn)行機(jī)制、探索經(jīng)費(fèi)保障形式等措施，提高民政公共服務(wù)設(shè)施管理水平，發(fā)揮服務(wù)人民群眾的功能。
三、牢牢把握做好民政工作的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)“”起好步、開好局提供有力保障
x年民政工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。在新形勢下，我們必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實(shí)干的民政干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)民政工作在新起點(diǎn)上的發(fā)展新跨越。
(一)深刻領(lǐng)會，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新時(shí)期民政工作意見。根據(jù)省委7號文件，結(jié)合林區(qū)實(shí)際，去年12月23日，=黨委政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》(神發(fā)44號)�！兑庖姟肥菍κ∥�7號文件的進(jìn)一步明確和進(jìn)一步細(xì)化，具有更強(qiáng)的針對性和可操作性，是新時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件實(shí)質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科室、局屬二級單位要在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步逐條、逐句學(xué)習(xí)研究，精學(xué)細(xì)研，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》的安排部署上來，形成深入學(xué)習(xí)《意見》的濃厚氛圍。同時(shí)，要利用各種形式和載體，進(jìn)一步加強(qiáng)《意見》的宣傳，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門知曉、重視，讓廣大民政對象和社會公眾了解，積極營造聲勢、擴(kuò)大影響，提高社會對民政工作的關(guān)注度，爭取各方理解和支持，鼓舞全區(qū)民政干部的士氣，振奮做好民政工作的信心。二是抓住機(jī)遇，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前工作。去年7月9日編辦下發(fā)文件(=編辦〔〕22號)明確了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦牌子、印章和人員崗位配置的問題后，《意見》中關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、充實(shí)工作力量和設(shè)置公益性崗位的要求已經(jīng)基本得到落實(shí)。但《意見》內(nèi)容十分豐富，涉及民政工作的方方面面。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與做好當(dāng)前各項(xiàng)民政工作緊密結(jié)合起來，把《意見》精神融入到各項(xiàng)工作中去，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
(二)勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)階段，民政工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣，可供我們探索研究的問題很多，不學(xué)習(xí)勢必要落伍。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工一定要把學(xué)習(xí)作為終身的興趣來培養(yǎng)，積極參與各項(xiàng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將重點(diǎn)開展“三新”人員培訓(xùn)。一是開展新進(jìn)崗人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)村福利院新進(jìn)崗工作人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是開展全區(qū)新社會組織人員培訓(xùn)，促進(jìn)新社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理;三是以第八屆村委換屆選舉工作為契機(jī)，開展新任村主職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，全區(qū)民政干部也要著眼于推動(dòng)工作，在工作實(shí)踐中，認(rèn)真自學(xué)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新，豐富做好本職工作的知識儲備，并努力把知識轉(zhuǎn)化成能力，以良好的文化素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新本領(lǐng)來服務(wù)于民政工作。
(三)精心謀劃，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的實(shí)效。謀劃是前提，落實(shí)是根本。在工作謀劃方面，要圍繞中心，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，要全面推進(jìn)社會救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞服務(wù)“一園四區(qū)”和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;要協(xié)調(diào)各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合和資源優(yōu)化配置，集中人力、物力、財(cái)力，為困難群體、特殊群體辦實(shí)事解難事。在工作落實(shí)方面，要建立健全一級抓一級，一級帶一級的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督辦，跟蹤問效，對部署的工作一以貫之，一抓到底，不見實(shí)效，絕不罷休。
(四)靜心養(yǎng)氣，奮發(fā)有為，保持推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。做民政工作艱苦，做民政人辛苦。這是民政工作的特殊性所決定的，民政工作對象大多是社會最困難的群體，我們工作上的一點(diǎn)點(diǎn)疏漏或不到位，就可能直接影響到他們的基本生活。我們作為困難群眾呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人，要想苦的有作為，苦的有價(jià)值，就必須堅(jiān)持不懈地保持蓬勃朝氣，以艱辛努力的成果奉獻(xiàn)人民，無論是解決“三個(gè)群體”的困難，還是依法加強(qiáng)社會事務(wù)管理，都要恪盡職守，盡心竭力，不能有絲毫的馬虎和懈怠;就必須堅(jiān)持不懈地保持昂揚(yáng)銳氣，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)群眾，無論工作中遇到多少風(fēng)險(xiǎn)和阻力，都要以創(chuàng)新的勇氣直面現(xiàn)實(shí)，以無畏的氣概攻克難關(guān);就必須堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)浩然正氣，以風(fēng)清正氣的良好形象取信人民，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺以情系民生為境界、以關(guān)注民生為己任、以保障民生為天職、以改善民生為追求，正確行使權(quán)力，打牢為民服務(wù)的思想根基。
同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。我們要在黨委、政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展新跨越，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮!
民政工作會議民政部部長講話 篇2
各位委員、同志們：
今天，我區(qū)召開政協(xié)工作會議,總結(jié)近年來我區(qū)政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展。
多年來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)委各項(xiàng)部署，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意，努力做到建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、參政議政有廣度，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來，緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搞好選商引資、建設(shè)科技等方面，作了大量卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，區(qū)委對政協(xié)工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大會和區(qū)政府，向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作，全面提高我區(qū)政協(xié)工作水平講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話精神，進(jìn)一步提高對新形勢下人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識
在慶祝人民政協(xié)成立周年大會上，發(fā)表了重要講話，全面回顧了人民政協(xié)與新中國成立年來的光輝歷程，深刻闡述了人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的重要地位和作用，明確了人民政協(xié)在新形勢下的方針原則和任務(wù)要求。這對在新形勢下充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極履行政協(xié)職能，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話，深刻認(rèn)識新形勢下人民政協(xié)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)區(qū)政協(xié)工作不斷發(fā)展。
首先，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。在講話中：“人民政協(xié)是我國社會主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造”，“具有強(qiáng)大的強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前程”。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要組織形式，在發(fā)展社會主義民主政治中有著獨(dú)特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能和作用，都體現(xiàn)了建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。政協(xié)由各民主黨派、社會團(tuán)體和各界人士組成，政協(xié)委員與各界群眾有著廣泛的聯(lián)系，位置超脫，上通下達(dá)，為各方利益的政治訴求提供了有序的參與平臺，是一個(gè)能及時(shí)傳達(dá)上級精神和反映社情民意的重要渠道。充分發(fā)揮政協(xié)的作用，有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，充分吸納各民主黨派和社會各界的意見;有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法治區(qū)方略，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
其次，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是建設(shè)科技、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。按照市委市政府確定的“科技”的功能和定位，區(qū)委九屆十一次全會了“建設(shè)科技，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)。應(yīng)該說，這是關(guān)系我區(qū)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，任務(wù)非常艱巨，必須舉全區(qū)之力，集全民之智，形成強(qiáng)大合力。特別是當(dāng)前，建設(shè)科技亟需一大批懂高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)的創(chuàng)新人才以及各行各業(yè)的拔尖人才。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，匯集了各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才和大批有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，是我區(qū)的人才庫、智囊團(tuán)，是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不可或缺的重要力量。加強(qiáng)政協(xié)工作，有利于最廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成同心同德、協(xié)力奮斗的局面;有利于充分發(fā)揮全區(qū)各方面人士的聰明才智，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科技建設(shè)上來，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持、奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。
第三，做好新形勢下人民政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧的重要保證。在我國政治體制中，人民政協(xié)是唯一按界別組成的政治機(jī)構(gòu)，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協(xié)助黨委、政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政方面，有著不可替代的優(yōu)勢。特別是在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，通過搞好政治協(xié)商，積極推進(jìn)民主監(jiān)督，深入開展參政議政，對于提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會公平和正義、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作主題，也是構(gòu)建和諧社會的政治基礎(chǔ)。做好新形勢下政協(xié)工作，有利于增進(jìn)不同階層的政治認(rèn)同，有利于消除各種不安定因素，真正做到團(tuán)結(jié)的人越來越多、團(tuán)結(jié)的面越來越寬、凝聚的力量越來越大，為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，為構(gòu)建和諧營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，努力提高人民政協(xié)工作水平
我們正在制定科技中長期發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)被國家發(fā)改委確立為國家級服務(wù)業(yè)綜合改革實(shí)點(diǎn)區(qū)域。應(yīng)該說，今后五年是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政協(xié)工作面臨著新的形勢，也面臨著新的機(jī)遇。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，為建設(shè)科技、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，建凝心聚力之功。要把思想統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委的決策部署上來，把積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動(dòng)上同步。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的骨干帶頭作用，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群關(guān)系中的橋梁紐帶作用，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，凝聚人心，鼓舞斗志，形成共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。
二是堅(jiān)持主動(dòng)作為，獻(xiàn)有力有為之策。要圍繞建設(shè)科技、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大局，結(jié)合我區(qū)搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技企業(yè)數(shù)量質(zhì)量和科技人才聚集三個(gè)高地以及打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地資源整理、環(huán)境綜合整治五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，切實(shí)建諍言、立高論。要突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，圍繞“”規(guī)劃制定實(shí)施中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，提煉履職成果，多建真言、多獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮政協(xié)委員中企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，并將政協(xié)人脈的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資金、上項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，在對外開放、招商引資方面多做貢獻(xiàn)。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局，履民主監(jiān)督之職。要緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大問題，事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)。要加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)。要加強(qiáng)對民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)民生工程真正成為群眾滿意工程。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特別是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位提高行政效能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)高效開展的推進(jìn)器。
四是堅(jiān)持以人為本，辦促進(jìn)和諧之事。要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)組織關(guān)注民生的傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，更加關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等民生問題，為發(fā)展惠及廣大群眾的社會事業(yè)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定多辦實(shí)事、多做貢獻(xiàn)。
三、鞏固發(fā)展政協(xié)工作的特色和優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面的根本保證。區(qū)委始終高度重視政協(xié)工作，在積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化建設(shè)方面，在為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障方面，不斷探索新思路、實(shí)施新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，這些都已成為區(qū)加強(qiáng)政協(xié)工作的特色和優(yōu)勢。今后，區(qū)委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上更加重視、政治上更加關(guān)心、工作上更加支持，確保中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。
一是堅(jiān)持不懈地推動(dòng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，制度建設(shè)是保障。區(qū)委召開的政協(xié)工作會議，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，對發(fā)展我區(qū)政協(xié)事業(yè)的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了許多制度性、程序性的規(guī)定。幾年來，這些規(guī)定得到很好的貫徹落實(shí)，發(fā)揮了很好的作用。這次會議召開之前，區(qū)委書記會專門聽取政協(xié)工作情況匯報(bào)，按照在人民政協(xié)成立周年大會重要講話中的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思想、新定位、新部署和新要求，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，用制度化、規(guī)范化的方式鞏固了我們已有的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又有進(jìn)一步的創(chuàng)新�！兑庖姟匪牟糠质藯l內(nèi)容中，有兩部分八條內(nèi)容專門圍繞政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用建章立制，是本次《意見》的核心內(nèi)容，這對保證區(qū)委不斷加強(qiáng)和改善對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證政協(xié)三大職能更好的發(fā)揮，保證新時(shí)期政協(xié)事業(yè)更好的發(fā)展具有重要作用。全區(qū)各級黨組織、政府各部門要在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。主要是三個(gè)方面，政協(xié)班子建設(shè)、政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)和政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。要加強(qiáng)政協(xié)班子建設(shè)，根據(jù)政協(xié)工作需要，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子;充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，保證一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士在政協(xié)機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強(qiáng)政協(xié)干部培養(yǎng)使用，加大機(jī)關(guān)干部交流力度，搞好干部教育培訓(xùn)和輪崗鍛煉，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，將遵守政協(xié)章程、認(rèn)真履行委員職責(zé)、參政議政能力強(qiáng)、模范作用發(fā)揮好、具有奉獻(xiàn)精神的代表人士推選為政協(xié)委員;強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)委員政治意識、大局意識、法律意識和服務(wù)意識，提高委員整體素質(zhì)。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，著力提高全局觀念、服務(wù)意識，增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
三是積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。要加大人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)和宣傳的力度，全區(qū)各級黨組織、政府各部門都要增強(qiáng)新形勢下做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)政協(xié)理論的研究和探索，推動(dòng)政協(xié)工作不斷創(chuàng)新。要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格考核各黨政部門對政協(xié)意見與建議的辦理情況，把政協(xié)評議結(jié)果列入年度考核重要內(nèi)容，作為單位評先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)。要認(rèn)真落實(shí)政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)保障制度，對政協(xié)按照有關(guān)規(guī)定組織的會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、外出考察以及其他必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保足額到位。把各黨政部門是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮人民政協(xié)的作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，努力形成重視支持政協(xié)工作的更好氛圍。
各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，同心同德，勇創(chuàng)佳績，不斷推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻(xiàn)!
民政工作會議民政部部長講話 篇3
同志們：
20xx年，是我們民政工作歷史上很不尋常、很不平凡的一年。壓力與責(zé)任同在，挑戰(zhàn)與考驗(yàn)相伴。我縣民政系統(tǒng)干部職工在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級民政部門指導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作邁出了新的步伐。特別是在抗擊冰雪、地震自然災(zāi)害的斗爭中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)，迎難而上，沖鋒在前，通力協(xié)作，為戰(zhàn)勝自然災(zāi)害作出了貢獻(xiàn)，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。20xx年民政工作要以黨的xx大及xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞民政工作重點(diǎn)，立足實(shí)際，為構(gòu)建和諧，為我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會而努力奮斗。
一、回顧20xx年工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面
(一)采取措施，全力以赴抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。
一是抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。去年1月中旬以來，我縣境內(nèi)遭受了持續(xù)低溫冷凍冰雪災(zāi)害，造成7620戶28400人受災(zāi)，429戶939間房屋不同程度受損;接著“5.12”地震又使全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7705戶29312人受災(zāi)(其中24人受輕微傷、1人死亡，共有105戶480間民房倒塌，410戶192間房屋嚴(yán)重受損，2636戶9155間房屋開裂，2473戶6835間房屋掉瓦)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.6億元。連續(xù)兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，為了進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，民政局全體干部職工，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，調(diào)查摸底，了解群眾生活，慰問受災(zāi)群眾。兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害共發(fā)放大米388噸、面粉100噸、棉被2388床、衣物15029件(其中：單衣1600件、軍大衣40件、捐贈(zèng)衣物13389、童鞋1400雙)、食用油1621桶、豬肉303斤、湯圓粉2938包。解決了受災(zāi)群眾的生活，確保災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治、有學(xué)能上，維護(hù)了社會穩(wěn)定;二是搞好民房恢復(fù)重建工作。去年冰凌雪災(zāi)民房恢復(fù)重建任務(wù)375戶，地震任務(wù)數(shù)2521戶，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力配合下，到9月底，2896重建戶全部完成主體工程，遷入新居;三是抓好救災(zāi)資金管理工作。上級下?lián)芪冶柩?zāi)資金232.5萬元;上級下?lián)芎捅炯壺?cái)政投入地震災(zāi)害資金3968.6萬元，其中應(yīng)急資金115萬元，“三無”人員生活救濟(jì)款656萬元，民房恢復(fù)重建款3197.6萬元(含紅十字會200萬元和捐款530萬元)。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持�？顚Ｓ茫鹑诖l(fā)的原則，冰凌雪災(zāi)款和地震資金已全部撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專戶;四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加大救助管理工作力度，全年救助267人，發(fā)放救助資金8500多元;救助工作的有序推進(jìn)，為全縣的社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
(二)齊心協(xié)力，開創(chuàng)城鄉(xiāng)社會救助工作新局面
一是城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高。縣政府去年修改完善了《**縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作規(guī)程》，對低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的178元和162元提高為云富鎮(zhèn)轄區(qū)250元，樓壩片區(qū)、太平鄉(xiāng)和兩碗鄉(xiāng)232元。全縣上報(bào)批準(zhǔn)納入城鎮(zhèn)低保保障的對象共27691戶44088人次，共發(fā)放低保補(bǔ)差金7120xx1元，人平161.5元;二是農(nóng)村低保擴(kuò)面工作按時(shí)完成。按照市民政局的文件要求，民政局組織人員于10月初進(jìn)行擴(kuò)面調(diào)查，10月底完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作;全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障對象38848戶54971人次，發(fā)放保障補(bǔ)助金2522721元，人平45.9元;三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺階。投資1336.26萬元修建中心敬老院，現(xiàn)已俊工，各種設(shè)施備齊，可入住五保對象219戶224人，實(shí)現(xiàn)全縣集中供養(yǎng)率62%。20xx縣全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人，發(fā)放五保供養(yǎng)金531490元;四是城鎮(zhèn)特困居民大病醫(yī)療救助開局良好。今年5月份正式啟動(dòng)了全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作，全年共批準(zhǔn)救助對象144人，發(fā)放救助資金150173.84元，人均救助1042.87元;五是農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步前進(jìn)。全年共批準(zhǔn)153戶154人，發(fā)放救助金120868.6元，人平784.86元。資助20xx年農(nóng)村低保對象3529戶4870人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人和農(nóng)村獨(dú)生子女及父母、殘疾人等6500人，參加20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分20元資金合計(jì)234620元。
(三)優(yōu)撫安置工作成效明顯，優(yōu)撫對象的基本權(quán)利得到較好落實(shí)。
全縣有農(nóng)村優(yōu)撫對象1230人，有參戰(zhàn)人員359人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象288人。其中享受國家撫恤補(bǔ)助的“三屬”10戶12人;殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員1人;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人134人;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人。全年需發(fā)放優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)137.17萬元�？h財(cái)政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)待金11.424萬元。
20xx年冬季接收退役士兵22名(城鎮(zhèn)退役士兵4名、農(nóng)村籍退役士兵18名)。發(fā)放回鄉(xiāng)退役士兵糧差款4860元，戶均270元。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會議紀(jì)要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。
(四)社會事務(wù)取得新的成效。
1.民間組織健康發(fā)展。我們嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團(tuán)和民辦非企業(yè)的合法性，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展。我縣目前共有49個(gè)民間組織，其中行業(yè)協(xié)會6個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會13個(gè)，老年協(xié)會16個(gè)，其它協(xié)會14個(gè)。
2.認(rèn)真抓好婚姻登記工作�；橐龅怯浌ぷ鲊�(yán)格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》開展婚姻登記工作，加大對婚姻登記人群的防治艾滋病工作的宣傳，免費(fèi)檢測婚姻登記人群，動(dòng)員他們自愿到衛(wèi)生部門免費(fèi)抽血化驗(yàn)，全縣1—11月共辦理結(jié)婚登記876對，離婚登記174對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證87對，配合計(jì)生部門完成712人艾滋病檢測。
3.完成平安邊界地名數(shù)據(jù)錄入。我縣縣界二條：一條是鹽津縣與**縣的縣界“鹽水線”，另一條是綏江縣與**縣的縣界“綏水線”，相鄰的兩條縣界勘定以后，地界地區(qū)和諧穩(wěn)定，沒有邊界糾紛。地名數(shù)據(jù)庫按照地名數(shù)據(jù)錄入的內(nèi)容，將**縣地名普表中的536條地名信息錄入地名數(shù)據(jù)庫，并按市局要求，于20xx年12月15日前刻制成光盤如期上交到市局。同時(shí)嚴(yán)格按照《云南省民政廳涉密計(jì)算機(jī)管理暫行規(guī)定》做好地名數(shù)據(jù)庫的保密工作。
4.社區(qū)換屆選舉工作圓滿成功。我縣社區(qū)居委會換屆選舉工作自12月初起至1月20日全面結(jié)束。通過一個(gè)多月的扎實(shí)工作，社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。
(五)社會福利和老齡事業(yè)工作取得新的成效。
1.福利彩票發(fā)行翻開新的一頁，全年銷售達(dá)到819.0356萬元，比去年增長14.43 %。
2.“重生行動(dòng)”工作取得好成績，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共登記在冊有6名患者，民政局及時(shí)組織這6名患者進(jìn)行了手術(shù)。
3.老齡工作取得新進(jìn)展。年初，向縣政府匯報(bào)，爭取將享受定期健康補(bǔ)助的老年人的年齡放寬至80周歲以上，在春節(jié)到來之際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、老齡等部門的同志對全縣80歲以上的老年人進(jìn)行了走訪慰問，了解老年人的生活情況，送去了黨和政府的關(guān)懷。在鼓勵(lì)支持老年人開展健康有益的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好的部門形象。
1.認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)xx大和xx屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀， 通過學(xué)習(xí)使全體干部職工思想道德水平得以提高。
2.抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)并制定了四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。全局民政干部紀(jì)律嚴(yán)明，接待群眾態(tài)度熱情，黨員干部清正廉潔、勤政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念不斷強(qiáng)化，良好工作氛圍得到有效鞏固。
3.腳踏實(shí)地做好其他工作。認(rèn)真做好宣傳工作，全年出簡報(bào)15期，發(fā)送災(zāi)情信息16期，撰寫調(diào)研報(bào)告10篇;認(rèn)真清理完善內(nèi)部管理制度機(jī)關(guān)檔案工作已通過星級達(dá)標(biāo);辦理答復(fù)人大代表議案5件，政協(xié)委員提案2件，行政執(zhí)法、綜治、禁毒、信訪、掛鉤扶貧等工作有序開展。
同志們：一年來的工作成績的取得，是在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下、上級民政部門關(guān)心支持下的結(jié)果;是在座各位同志不畏艱難、苦干實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
20xx年的民政工作雖然取得了一定成績，但我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到工作中的不足之處，正視工作中存在的問題和困難。存在的困難和不足主要表現(xiàn)在個(gè)別干部職工服務(wù)意識不強(qiáng)，觀念不新，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠;二是地方財(cái)政匹配資金不足，給工作推進(jìn)帶來一定困難。三是隨著民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能的拓展，人少事多、民政工作人員編制緊缺的矛盾日益突出;四是中心敬老院、殯儀館后期資金尚未解決。
二、20xx年的工作要點(diǎn)
20xx年民政工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國民政工作會議精神和縣委八屆三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點(diǎn);繼續(xù)把解決好“三個(gè)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體)的“三難”(生活、住房、看醫(yī))問題作為重中之重來抓;加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐;進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的自救能力;加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū);適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加快村(居)委會區(qū)劃調(diào)整力度;加強(qiáng)社會事務(wù)和社會福利工作，不斷提高管理和服務(wù)水平;高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè);加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合保障能力。努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)再上新臺階。
三、近期著力抓好幾項(xiàng)工作
(一)認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾生活安排。
春節(jié)將至，全力做好節(jié)日期間困難群眾生活安排，切實(shí)解決好他們生活中實(shí)際問題，是我們民政系統(tǒng)干部職工的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，各村居委會要認(rèn)真抓好落實(shí)工作，切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人，確保上級安排的各項(xiàng)補(bǔ)助資金春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中，讓全縣的困難群眾過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。在這里我要提醒民政所所長，請你們認(rèn)真盤點(diǎn)一下我們下?lián)艿母黜?xiàng)資金，做到胸中有數(shù)。1、各類人員的定補(bǔ)(人頭費(fèi));2、定向安排救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金(一定要按規(guī)定作好帳務(wù)處理);3、春節(jié)期間各種對象生活安排補(bǔ)助金(慰問費(fèi)、品)附名單;4、城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助資金和慰問金，這些資金都是�？睿仨殞？顚Ｓ�，不得挪用、滯留，更不得貪污，絕對不允許發(fā)生非正常情況。
(二)高度重視弱勢群體，進(jìn)一步做好社會救助工作。
一是農(nóng)村五保要確保春節(jié)期間有肉吃、有房住、有衣穿、有被子蓋，特別是要高度關(guān)注簽了協(xié)議未入住中心敬老院的五保老人，春節(jié)后要加大動(dòng)員五保老人入住的工作;二是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，要簡化程序，特事特辦，加大救助力度;三是加大臨時(shí)救助工作的力度，對遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)特困群眾、流浪乞討人員，要給予必要的及時(shí)的救助，幫助他們返鄉(xiāng)或妥善安置。
(三)認(rèn)真做好居委會換屆的掃尾工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。
(四)加快中心敬老院建設(shè)，確保春節(jié)后五保老人能及時(shí)搬進(jìn)新居。除地板膠外其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須完工，同時(shí)要落實(shí)好節(jié)日期間或驗(yàn)收前的物品的保管工作。加快吊唁廳建設(shè)步伐，盡快規(guī)范全縣殯儀活動(dòng)。
(五)認(rèn)真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，事后及時(shí)上報(bào)審批。
(六)抓好新灘50戶農(nóng)戶民房恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。
(七)進(jìn)一步做好節(jié)日期間信訪工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，局機(jī)關(guān)、所、村社區(qū)一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作擺到當(dāng)前十分重要的位置，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識;切實(shí)做好節(jié)日期間的來信來訪工作，各項(xiàng)補(bǔ)助金的發(fā)放一定要公正、公開、公平，接受群眾監(jiān)督。
(八)切實(shí)做好節(jié)日期間的安全和值班工作。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。
同志們，值此新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家歡樂!