在全國教育工作會(huì)議上的講話（通用14篇）

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇1

　　今天，我們?cè)谶@里召開20xx年全國教育工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署20xx年教育工作。

　　一、關(guān)于當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)

　　在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府大力支持，全社會(huì)共同努力，教育系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取，我國教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育事業(yè)迅速發(fā)展�；仡櫧逃�規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績(jī)。

　　一是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級(jí)黨委政府，高度重視、真情關(guān)心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實(shí)加大教育投入，辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費(fèi)有較大提高，啟動(dòng)實(shí)施一批重大政策、重大項(xiàng)目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

　　二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進(jìn)展。20xx年出臺(tái)研究生獎(jiǎng)勵(lì)政策，至此我國建立起從學(xué)前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，20xx年又開始實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育，這是中國教育歷史上第二項(xiàng)免學(xué)費(fèi)政策。啟動(dòng)國家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋699個(gè)縣，惠及3000多萬學(xué)生。完成中小學(xué)校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計(jì)劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎(chǔ)上，為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生高考入學(xué)質(zhì)量，首次實(shí)施面向國家連片特困地區(qū)定向招生計(jì)劃，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區(qū)上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)提高10%左右。出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見，截至目前，31個(gè)省(區(qū)市)除西藏外都按照國務(wù)院要求出臺(tái)了具體實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，三年毛入園率62.3%，提前實(shí)現(xiàn)“”60%目標(biāo)，更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機(jī)會(huì)。

　　三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實(shí)施高教質(zhì)量30條，啟動(dòng)“20xx計(jì)劃”，與20個(gè)部委、7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完善行業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)工作體系，研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)教育410個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“”職業(yè)教育教材建設(shè)意見，調(diào)研普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況，高等教育修訂學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄、本科專業(yè)目錄，語言文字頒布中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，國務(wù)院首次出臺(tái)《教育督導(dǎo)條例》、成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，強(qiáng)化督導(dǎo)職能、擴(kuò)大督導(dǎo)范圍、提高督導(dǎo)權(quán)威。印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法，著手開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收。本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告由“985”高校擴(kuò)大到“211”高校，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，國務(wù)院首次召開全口徑全國教師工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。頒布實(shí)施幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。按照頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新步伐，各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，頒布依法治校實(shí)施綱要，大學(xué)章程制訂取得重要進(jìn)展，一批高校成立理事會(huì)(董事會(huì))，中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校教職工代表大會(huì)制度建設(shè)深入推進(jìn)。著力增強(qiáng)重大決策的社會(huì)參與度、公開性，一年來共有13個(gè)重要教育政策文件，通過教育部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，繼統(tǒng)籌職業(yè)教育，將高職高專教育、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后，又成立教師工作司，統(tǒng)籌各級(jí)各類教師工作。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學(xué)前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，繼首次海內(nèi)外公開選任2所部屬高校校長(zhǎng)之后，最近又完成3所大學(xué)校長(zhǎng)公開選拔工作。擴(kuò)大教育開放，批準(zhǔn)成立上海紐約大學(xué)，批準(zhǔn)籌建溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等一批高起點(diǎn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。首次頒布實(shí)施孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，目前全球孔子學(xué)院已達(dá)400家、孔子課堂535所，注冊(cè)學(xué)員65萬，成為中華文化走出去的成功范例。

　　五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)按照中央部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好和諧穩(wěn)定工作，成為全社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的積極力量。

　　總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會(huì)也給予較高評(píng)價(jià)。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競(jìng)爭(zhēng)大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要;在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，我們?cè)诮逃�觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當(dāng)?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對(duì)多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。

　　黨的對(duì)我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。一是發(fā)展道路，就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標(biāo)，就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三是總體要求，就是著力提高教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務(wù)，就是立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。六是發(fā)展動(dòng)力，就是深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。七是工作重點(diǎn)，就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

　　在精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當(dāng)前，中國教育正面臨著新的形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ�視，去調(diào)研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會(huì)十分關(guān)注，如何堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為國家服務(wù)，用什么方式全面了解、積極回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復(fù)雜現(xiàn)象，包括相互關(guān)聯(lián)的重要因素，我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測(cè)評(píng)工作?如何守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務(wù)，當(dāng)前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、思想文化多樣，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校黨的建設(shè)工作，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?三是改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的關(guān)鍵抉擇，經(jīng)過30多年的努力，我們哪些教育體制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，哪些還沒去觸動(dòng)?我們應(yīng)該如何廣泛深入開展教育教學(xué)改革才能為下一代適應(yīng)時(shí)代新變化作好準(zhǔn)備?如何深化教育領(lǐng)域綜合改革，找準(zhǔn)那些屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題并以此作為突破口、成為著力點(diǎn)，取得實(shí)質(zhì)性、歷史性的進(jìn)展?四是到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，什么是教育現(xiàn)代化，我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國國情、具有國際影響力的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系?什么是基本實(shí)現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里，需要采取什么樣的工作思路和推進(jìn)策略?各地發(fā)展很不平衡，如何制定各省(區(qū)市)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書?五是我國城鎮(zhèn)化在加快，人口流動(dòng)是大勢(shì)所趨，我們?cè)鯓蛹哟蠼y(tǒng)籌力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務(wù)業(yè)水平?怎樣解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機(jī)會(huì)公平?六是我國進(jìn)入中等收入國家，加之傳統(tǒng)文化影響和每個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切，我們?cè)鯓犹幚砥占芭c提高的關(guān)系，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實(shí)現(xiàn)有教無類和因材施教的結(jié)合，為每一個(gè)孩子提供適合的教育，更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻(xiàn)力和貢獻(xiàn)率?七是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)和來華留學(xué)都在增多，如何引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)正確對(duì)待出國留學(xué)，做好出國留學(xué)服務(wù)工作，吸引優(yōu)秀留學(xué)生學(xué)成回國、報(bào)效祖國?采取怎樣的政策措施，調(diào)動(dòng)地方、學(xué)校積極性，吸引更多外國學(xué)生來華留學(xué)?八是4%投入實(shí)現(xiàn)后，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴(kuò)大教育財(cái)政性投入和社會(huì)投入?如何把錢用好管好，更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體，更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部師生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”，信息化更加突出，如何進(jìn)一步加快教育信息化硬件、軟件建設(shè)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術(shù)水平，利用信息化促進(jìn)教育改革發(fā)展，提高教育公平質(zhì)量?十是全民學(xué)習(xí)已成為潮流，如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系? 如何持續(xù)提高全社會(huì)“學(xué)有所教”水平，為所有學(xué)習(xí)者提供多次多樣多層的選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)發(fā)展需求?面對(duì)當(dāng)前教育的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問題，我們一定要增強(qiáng)自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機(jī)遇，充分利用新條件，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國的“教育強(qiáng)國夢(mèng)”而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

　　二、關(guān)于20xx年教育工作的總體要求和主要任務(wù)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

　　教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　第一，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真研讀報(bào)告、中國共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn);深刻領(lǐng)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義;深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。學(xué)習(xí)要重在原原本本，重在聯(lián)系實(shí)際，重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重在推動(dòng)工作。

　　第二，深化精神宣講活動(dòng)。要深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢(mèng)”的宣傳教育，在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國夢(mèng)”而奮斗，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創(chuàng)新手段方法，讓人樂于接受、易于理解，便于貫徹落實(shí)。

　　第三，深入推動(dòng)精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，作為學(xué)校黨課團(tuán)課、校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊組織修訂和編寫體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹納入高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、思想政治理論課教學(xué)骨干、輔導(dǎo)員骨干研修和培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。

　　第四，深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。要對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，大力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。要著力回答深層次思想認(rèn)識(shí)問題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，澄清模糊認(rèn)識(shí)、分清重大是非，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

　　第五，深入推動(dòng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要貫徹落實(shí)好第21次全國高校黨建工作會(huì)議精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)工作，在學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。重點(diǎn)抓好建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

　　黨的報(bào)告提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的核心所在。

　　第一，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性實(shí)效性。一是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)，合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。“革命理想高于天”。要特別重視和加強(qiáng)理想信念教育，使每一個(gè)學(xué)生都能成為有理想的人、有道德的人，堅(jiān)定對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義指導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教材建設(shè)、教學(xué)改革。大力加強(qiáng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)語文和歷史課程的整體設(shè)計(jì)和基本建設(shè)，積極探索語文、歷史等學(xué)科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊(yùn)含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)、大學(xué)理事會(huì)(董事會(huì))的作用，不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機(jī)制。四是強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，在實(shí)踐中增強(qiáng)動(dòng)手能力，了解國情民情，學(xué)會(huì)做人做事，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面開展“我的中國夢(mèng)”宣傳教育，促進(jìn)學(xué)生把個(gè)人夢(mèng)想和民族夢(mèng)想緊密融合在一起，把個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合在一起，把個(gè)人命運(yùn)與國家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。

　　第二，提升學(xué)生身心健康水平。學(xué)生體質(zhì)不好，全面發(fā)展無從談起，強(qiáng)國夢(mèng)難以實(shí)現(xiàn)。一是健全學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制。今年將重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)和公告制度。教育部將研究制定專項(xiàng)督導(dǎo)辦法，加大督導(dǎo)評(píng)估力度，將各地各校學(xué)生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、陽光體育運(yùn)動(dòng)開展等情況向社會(huì)公布，向家長(zhǎng)反饋。二是切實(shí)保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時(shí)間。各級(jí)各類學(xué)校要開齊開足體育課，把每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，列入學(xué)校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的體育習(xí)慣，形成一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)愛好。三是加強(qiáng)心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導(dǎo)室、心理咨詢中心建設(shè)，啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　第三，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育。當(dāng)前，不少學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育重視不夠，這非常不利于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開好藝術(shù)教育課程。要嚴(yán)格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。針對(duì)一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藝術(shù)教師緊缺的問題，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，鼓勵(lì)藝術(shù)教師走教，聘請(qǐng)社會(huì)人士到學(xué)校兼職，加大藝術(shù)教育教師培訓(xùn)力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。要不拘形式，探索簡(jiǎn)便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實(shí)際的藝術(shù)教育方式方法，使學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。要加強(qiáng)書法和民族民間藝術(shù)教育，提高學(xué)生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會(huì)資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化設(shè)施，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)。要推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育與當(dāng)?shù)匚幕�建設(shè)相結(jié)合，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，也盡可能地向當(dāng)?shù)厝罕婇_放。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善已經(jīng)堅(jiān)持多年的高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。四是大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高大中小學(xué)生以及全體國民的國家通用語言文字修養(yǎng)和實(shí)際運(yùn)用能力。

　　(三)創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

　　立德樹人是整個(gè)教育的根本任務(wù)，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內(nèi)課外活動(dòng)之中。報(bào)告要求“著力提高教育質(zhì)量”，包括德智體美全部?jī)?nèi)容。多年來我們一直強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量，但提高質(zhì)量是一個(gè)過程，我們必須花大力氣下真功夫認(rèn)認(rèn)真真地抓、堅(jiān)持不懈地抓，目前的確還不能說已經(jīng)取得比較理想的成績(jī)。這其中原因很多，一個(gè)重要的原因在于，對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式不科學(xué)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較單一，過于看重學(xué)生考試分?jǐn)?shù)和學(xué)校升學(xué)率�，F(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫�、政策，把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W(xué)的方法、做法。

　　第一，完善標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的依據(jù)�？傮w來看，我國教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，校園建設(shè)、設(shè)備配置等“硬件”標(biāo)準(zhǔn)不盡完善，教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生品德學(xué)業(yè)水平等“軟件”標(biāo)準(zhǔn)更為缺乏。事實(shí)說明，沒有一套科學(xué)合理的指標(biāo)，我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真總結(jié)我國成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒國際先進(jìn)辦法，研究頒布具有中國特色、世界水平的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。要堅(jiān)持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，多維度綜合評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，保證學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。既要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，更要關(guān)心學(xué)生思想品德，還要關(guān)心學(xué)生身心素質(zhì)和學(xué)習(xí)興趣;既要關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，還要關(guān)注學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)行為。對(duì)此，教育部門都要予以重視，教研機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)探索，社會(huì)組織也要主動(dòng)參與，家長(zhǎng)也要積極配合，特別是要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　第二，加強(qiáng)督導(dǎo)。督導(dǎo)評(píng)估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當(dāng)前，加強(qiáng)督導(dǎo)關(guān)鍵要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》。一是健全機(jī)構(gòu)。各省、市、縣都要按照條例要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法，盡快健全人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。要把熟悉教育教學(xué)、富有管理經(jīng)驗(yàn)和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進(jìn)來，建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。三是開展專項(xiàng)督導(dǎo)。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育中的重點(diǎn)問題，抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問題，針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、擇校亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　第三，公開結(jié)果。各級(jí)各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和教育督導(dǎo)報(bào)告，都要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。教育部制定了專門的公開辦法和規(guī)程，20xx年系統(tǒng)組織實(shí)施。

　　(四)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

　　報(bào)告指出要“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”，強(qiáng)調(diào)“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進(jìn)教育公平。

　　第一，加強(qiáng)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育�；�本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材和場(chǎng)地;實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。要從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排。沒有做好學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作。三是辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。今年中央提出設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助，我們要抓緊研究部署，辦好這項(xiàng)“雪中送炭”的好事。還要實(shí)施好已經(jīng)啟動(dòng)的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”，通過信息化手段提高教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)水平。

　　第二，加強(qiáng)中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，教育基礎(chǔ)薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會(huì)同有關(guān)部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對(duì)口支援幫扶等六個(gè)方面，加快14個(gè)集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展，有力促進(jìn)片區(qū)群眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，在整合原有各項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，特別安排專項(xiàng)資金實(shí)施中西部高校“基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實(shí)力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開民族教育工作會(huì)議，出臺(tái)支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，全面加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，深入實(shí)施“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)”項(xiàng)目。切實(shí)做好教育對(duì)口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

　　第三，保障特殊群體平等受教育權(quán)利。要進(jìn)一步解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問題。在義務(wù)教育階段，繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”政策，不斷提高就學(xué)保障水平;在接受義務(wù)教育后升學(xué)考試上，認(rèn)真落實(shí)國辦文件要求，用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實(shí)施工作，爭(zhēng)取各方面最大的共識(shí)度。對(duì)于農(nóng)村留守兒童，教育部已會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了工作意見，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于特殊教育問題，今年將召開專項(xiàng)工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，通過擴(kuò)大隨班就讀、擴(kuò)大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)。

　　(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀需要。

　　第一，辦好學(xué)前教育。黨的要求“辦好”學(xué)前教育，意味著學(xué)前教育既要積極發(fā)展，提高普及程度，又要科學(xué)保教，辦出水平，促進(jìn)兒童“快樂生活、健康成長(zhǎng)”。今年要深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)改擴(kuò)建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園。要落實(shí)好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點(diǎn)工作，全面向教師、家長(zhǎng)、社會(huì)普及科學(xué)育兒知識(shí)，嚴(yán)禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。

　　第二，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。將原來的“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，把均衡由一般的工作導(dǎo)向變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實(shí)施情況檢查，啟動(dòng)省級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評(píng)估工作和義務(wù)教育基本均衡縣的驗(yàn)收認(rèn)定工作。

　　第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”，把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕?biāo)。要加快發(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育，實(shí)施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展，實(shí)施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計(jì)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。

　　第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報(bào)告對(duì)職業(yè)教育突出強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代”二字，一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是一個(gè)體系。今年要著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)學(xué)歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度，培養(yǎng)更多的熟練勞動(dòng)者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人。要進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接、深度融合，完善鼓勵(lì)校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。

　　第五，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強(qiáng)本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，國家層面要建立92個(gè)專業(yè)類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些行業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)，要會(huì)同行業(yè)一道制定專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高校都要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確本校的培養(yǎng)目標(biāo)，細(xì)化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評(píng)估保障體系建設(shè)，在院校審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、國際評(píng)估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對(duì)具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估并向社會(huì)公布，全國所有普通本科學(xué)校都要按基本要求向社會(huì)公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。要實(shí)施好“20xx計(jì)劃”，公開公平公正組織好第一批評(píng)審認(rèn)定工作，推進(jìn)高校牢固樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，更加自覺地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養(yǎng)體制改革，優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)和構(gòu)建質(zhì)量保障體系。

　　第六，積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為抓手，加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺(tái)以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，探索推進(jìn)普通高校、職業(yè)院校，以及開放大學(xué)、民辦高校、中外合作高校和自學(xué)考試之間的協(xié)調(diào)合作，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機(jī)會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，全面提高國民素質(zhì)。

　　(六)切實(shí)提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐

　　轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育質(zhì)量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　第一，提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。一是強(qiáng)化師德建設(shè)。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師踐行職業(yè)道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實(shí)施好重大項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)國培計(jì)劃、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。要加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃以及長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、新世紀(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目的重要作用，集成各類人才項(xiàng)目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌，培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)、引領(lǐng)教師發(fā)展。三是多渠道補(bǔ)充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加大引智引才力度，更多引進(jìn)海外人才尤其是領(lǐng)軍人才。要充分依靠社會(huì)力量，加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學(xué)校之間的合作，廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學(xué)人才、黨政管理人才和技術(shù)推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴(yán)把入口關(guān)，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn)，擴(kuò)大并深化中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)改革試點(diǎn)工作。在晉升職務(wù)(職稱)時(shí)，要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學(xué)校人事分配制度改革，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，探索學(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)帶頭人的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)解決教師學(xué)習(xí)、研究、生活等方面的實(shí)際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進(jìn)典型，探索建立榮譽(yù)制度，做好國家教學(xué)名師評(píng)選工作，進(jìn)一步發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　第二，籌好用好管好教育經(jīng)費(fèi)。4%的實(shí)現(xiàn)是中國教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。就眼前而言，各級(jí)教育部門要積極配合有關(guān)部門，抓住年底超收安排和年初預(yù)算這兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)編制、足額安排20xx年預(yù)算。從長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)看，要研究制定各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，健全兩個(gè)方面分擔(dān)機(jī)制：一方面是各級(jí)政府之間的縱向分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰中央、省、市、縣的教育事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任，拓展增加投入的新舉措、新項(xiàng)目。另一方面是政府、家庭、社會(huì)之間的橫向分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰生均經(jīng)費(fèi)需求和財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)之間的資源配置關(guān)系。要在政府加大教育投入的同時(shí)，千方百計(jì)地爭(zhēng)取利用更多的社會(huì)資源、民間資源、市場(chǎng)資源、國際資源建好學(xué)校、辦好教育。二是用好經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持科學(xué)的投入方向，圍繞育人這個(gè)根本和公平與質(zhì)量這兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展，合理確定經(jīng)費(fèi)投入比例，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化正確的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費(fèi)。今年將實(shí)行新的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，修訂中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，加大高校總會(huì)計(jì)師選拔委派工作力度，推動(dòng)健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)高校財(cái)務(wù)信息公開辦法，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，做好財(cái)務(wù)預(yù)決算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開。

　　第三，加快教育信息化建設(shè)。黨的報(bào)告提出“新四化”目標(biāo)，把信息化擺在特別重要地位。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。在完善標(biāo)準(zhǔn)、互接互認(rèn)的基礎(chǔ)上，把學(xué)生、教師、校舍，以及就業(yè)、資助、營養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮綜合效用。針對(duì)目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，重點(diǎn)建設(shè)國家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校等信息全部入庫。二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國家數(shù)字教育資源中心及共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量開發(fā)音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)等農(nóng)村基礎(chǔ)教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)信息化教學(xué)的習(xí)慣和素養(yǎng)。要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將教育技術(shù)能力和運(yùn)用水平納入教師資格認(rèn)證體系。

　　(七)深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破

　　改革是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)在已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺性、堅(jiān)定性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　第一，堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。堅(jiān)持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)大局，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以發(fā)展出題目，以改革做文章，以穩(wěn)定為前提�？旄幕蚵�改，大改或小改乃至改或不改，都要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度結(jié)合起來。要堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，尊重基層首創(chuàng)精神，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。

　　第二，突出體制機(jī)制，增強(qiáng)改革合力。深化教育領(lǐng)域綜合改革需要各方面的理解、關(guān)心和支持。一是健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制。各地教育部門要充分利用好教改領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，完善會(huì)議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)改革。二是建立改革激勵(lì)機(jī)制。教育部將制定改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范的辦法，確立一批示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，同時(shí)把改革試點(diǎn)成效作為對(duì)各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機(jī)制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機(jī)制和辦法，如在開放大學(xué)設(shè)立、試點(diǎn)學(xué)院改革等方面。但這只是開始，這一機(jī)制仍需進(jìn)一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機(jī)制。國家層面已先后成立國家教育咨詢委員會(huì)、國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，主要為重大教育決策提供咨詢，指導(dǎo)各地改革試點(diǎn)。一些地方也成立了類似機(jī)構(gòu)。今后，要充分發(fā)揮有關(guān)專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，充分聽取群眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。

　　第三，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦改革重點(diǎn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，必須把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的總體目標(biāo)和基本框架，各地要落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案，推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試，開展高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)和高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方面，深入推進(jìn)政事分開、管辦分離，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快大學(xué)章程建設(shè)，健全章程的審核機(jī)制，研究制定高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)則，明確教授治學(xué)的范圍和途徑。要深入推進(jìn)依法治校，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實(shí)校務(wù)公開，建立社會(huì)參與和監(jiān)督的有效機(jī)制。在辦學(xué)體制改革方面，重點(diǎn)支持民辦教育發(fā)展，進(jìn)一步釋放辦學(xué)活力。今年，將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見，提出營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理的辦法，全面清理針對(duì)民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。教育部將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。各省(區(qū)市)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌責(zé)任，重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌確定符合國家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)。在保障機(jī)制改革方面，重點(diǎn)建立健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)各地出臺(tái)職業(yè)院校生均標(biāo)準(zhǔn)、撥款標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)支持民辦教育、中外合作辦學(xué)的政策措施。

　　第四，突出目標(biāo)責(zé)任，務(wù)求改革實(shí)效。深化教育領(lǐng)域綜合改革，重在取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要建立改革目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確階段目標(biāo)，確�？珊饬�、可檢查，努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年將對(duì)所有國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)淘汰一些毫無進(jìn)展、有名無實(shí)甚至發(fā)生偏差的項(xiàng)目，補(bǔ)充一批基礎(chǔ)好、積極性高且初顯成效的項(xiàng)目，形成有出有進(jìn)的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進(jìn)展情況，實(shí)行季度通報(bào)制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點(diǎn)，適時(shí)開展改革專項(xiàng)檢查。各地也要結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的檢查指導(dǎo)工作。

　　第五，突出以開放促改革，切實(shí)提高教育開放水平。深化改革與擴(kuò)大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴(kuò)大開放形成外部壓力和倒逼機(jī)制，推動(dòng)改革不斷深化。擴(kuò)大開放也需要深化改革，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放消除思想觀念和體制機(jī)制障礙。一是提高合作辦學(xué)的水平。要加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。要突出名牌效應(yīng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和緊缺課程，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)偏少的項(xiàng)目。要通過開展評(píng)估、社會(huì)化認(rèn)證等方式，整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項(xiàng)目。二是提高出國留學(xué)工作的水平。要繼續(xù)擴(kuò)大公派出國留學(xué)規(guī)模，把最優(yōu)秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學(xué)校、最好的專業(yè)就讀。要加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)的政策引導(dǎo)，努力為自費(fèi)留學(xué)生提供更多更好的服務(wù)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)生的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們?yōu)橹腥A崛起民族復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)。三是提高來華留學(xué)工作水平。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)，完善留學(xué)生管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)中國教育走出去。推動(dòng)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，支持辦好孔子學(xué)院，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)。

　　教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見，這個(gè)文件將作為教育部今年的“一號(hào)文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號(hào)文件，都將是推進(jìn)教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路，結(jié)合實(shí)際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進(jìn)一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點(diǎn)，扎實(shí)把教育改革開放不斷引向深入。

　　三、關(guān)于提高教育管理工作的科學(xué)化水平

　　做好今年的教育工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。實(shí)干興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，首先要規(guī)范教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學(xué)化水平。

　　第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。中央政治局出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，順應(yīng)了黨心民心，贏得了一致?lián)碜o(hù)。在去年初的年度教育工作會(huì)議上我們把20xx年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，去年底為落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”教育部出臺(tái)了20條具體辦法�，F(xiàn)在，關(guān)鍵是抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián)��?dāng)，言必信、行必果，凡是出臺(tái)的規(guī)定，都要不折不扣地做到，提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)等項(xiàng)規(guī)定落實(shí)好，需要各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實(shí)情況，要納入作風(fēng)評(píng)議、干部考核、廉政建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進(jìn)作風(fēng)重在落實(shí)、貴在堅(jiān)持。只要能堅(jiān)持上幾年，這些硬性規(guī)定就會(huì)成為自覺行為和工作習(xí)慣，我們的工作作風(fēng)必將有大的改觀，群眾滿意度也必將有大的提高。

　　第二，改進(jìn)教育宣傳，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等新媒體迅猛發(fā)展，當(dāng)前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化，進(jìn)入了全球全民全媒時(shí)代。面對(duì)全新的輿論環(huán)境，我們要主動(dòng)適應(yīng)、順勢(shì)而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負(fù)責(zé)人對(duì)新聞宣傳和輿情回應(yīng)要高度重視，把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統(tǒng)報(bào)道師生好典型好經(jīng)驗(yàn)，多讓教師說、多讓學(xué)生說、多讓家長(zhǎng)說、多讓社會(huì)說，增加正能量。三是政策制定時(shí)要多聽意見，政策出臺(tái)后要準(zhǔn)確解讀，政策執(zhí)行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。

　　第三，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護(hù)和諧穩(wěn)定工作取得良好成績(jī)，20xx年和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大，做好學(xué)校安全維穩(wěn)的任務(wù)仍然很重。一是抓好基礎(chǔ)工作。要尊重人、關(guān)心人，依法辦學(xué)、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全、學(xué)生就業(yè)等實(shí)際問題，維護(hù)師生切身利益。要改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作，以理服人，以情動(dòng)人，把思想政治工作做深做細(xì)，與廣大師生面對(duì)面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，努力使學(xué)校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三是深化平安校園建設(shè)。要推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新，落實(shí)學(xué)校“人防、物防、技防”措施，定期排查影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

　　努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)教育科學(xué)發(fā)展新局面，奮力推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利做出更大的貢獻(xiàn)!

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧過去一年全市教育工作，對(duì)20xx年的工作作出具體安排，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，全力推動(dòng)我市教育工作進(jìn)位次、上臺(tái)階。

　　一、20xx年全市教育工作的回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報(bào)告》對(duì)教育工作的部署和要求，按照“實(shí)施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)教育工作取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。

　　(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標(biāo)，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴(kuò)建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點(diǎn)縣(市)，籌措資金1012萬元，實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程。

　　按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則，加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年，全市新建成投入使用小學(xué)4所，新開工建設(shè)小學(xué)10所。落實(shí)資金3593萬元，完成校舍安全工程78個(gè)項(xiàng)目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)，校安工程整體進(jìn)度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭(zhēng)取中央資金1185萬元，完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目8個(gè);落實(shí)資金1647萬元，完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目3個(gè);籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè);爭(zhēng)取中央資金2125萬元，完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項(xiàng)目19個(gè)，新建和改造實(shí)驗(yàn)室134個(gè)，配備圖書38萬冊(cè);籌措資金275萬元，為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備;籌措資金50萬元，為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。

　　認(rèn)真落實(shí)國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)。20xx年，落實(shí)資金1352萬元用于建設(shè)國家級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，市、縣級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。以開展職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)”。

　　高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，新成立院士工作站1個(gè)，新增本科專業(yè)4個(gè)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬元。

　　(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作，堅(jiān)持搞好“校園文化月”活動(dòng)，深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極推動(dòng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，大力推進(jìn)寫字教學(xué)和書法教育;全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，堅(jiān)持舉辦職業(yè)技能大賽，完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年，全市普通高招�？埔慌�以上和三本以上進(jìn)線率分別比上年提高10個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中，榮獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)，在全省大賽中，榮獲一等獎(jiǎng)15個(gè)，總成績(jī)名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)80%以上。

　　大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)新一輪教師繼續(xù)教育工作，實(shí)施名師培育工程，全市推薦評(píng)選省市級(jí)骨干教師239名，培訓(xùn)市級(jí)農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競(jìng)賽”活動(dòng)暨第二屆名師評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出130名名師、名校長(zhǎng);開設(shè)初中校長(zhǎng)論壇，實(shí)施“成長(zhǎng)中的教育家”培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高校長(zhǎng)及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和 “國培計(jì)劃”，積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽，公開招聘農(nóng)村特崗教師520名，選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對(duì)口支教”，選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

　　大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索，組織教科研人員深入教學(xué)一線，落實(shí)聽評(píng)課制度，開展教學(xué)視導(dǎo);依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研，有力推動(dòng)了教師專業(yè)成長(zhǎng);鼓勵(lì)支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程，推進(jìn)教學(xué)模式改革，提高課堂教學(xué)效益。20xx年，我市16項(xiàng)省級(jí)課題立項(xiàng)，41項(xiàng)優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎(jiǎng)。

　　(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展 “老校+新校”、“強(qiáng)校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強(qiáng)校托管” 等辦學(xué)模式改革，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年，湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實(shí)行了聯(lián)合辦學(xué)。“標(biāo)準(zhǔn)班額”示范校運(yùn)行良好，新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實(shí)行班額限制，絕大部分學(xué)校達(dá)到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高省級(jí)示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

　　積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托各類教育資源，面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會(huì)、居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個(gè)、社區(qū)教育學(xué)校148所，建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng)，編印社區(qū)教育系列讀物5本，有組織培訓(xùn)居民達(dá)23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，榮獲全國“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

　　完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作職能，建立督導(dǎo)情況通報(bào)制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，實(shí)施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估情況納入對(duì)縣級(jí)政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機(jī)制》，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，切實(shí)加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進(jìn)單位”稱號(hào)。

　　(四)教育民生工程順利實(shí)施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點(diǎn)工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo)，完善工作措施，確保各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)到位。20xx年，按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)(免雜費(fèi))資金1.9億元;落實(shí)免費(fèi)教科書資金3872萬元，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書;按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬元;落實(shí)職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金733萬元，惠及學(xué)生5700人。貫徹落實(shí)“兩為主”原則，全面做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，全年共接收11811人，入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實(shí)做好殘疾少年兒童入學(xué)工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學(xué)率達(dá)87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。

　　(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);認(rèn)真組織開展 “用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實(shí)干”研討活動(dòng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提升政策執(zhí)行力;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)用車行為，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和全市教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，20xx年，查處違規(guī)收費(fèi)案件24件，清退違規(guī)金額26.74萬元，郟縣等6個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”，市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級(jí)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施教輔資料審定準(zhǔn)入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會(huì);嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為，凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)招生考試科學(xué)化管理，提升綜合服務(wù)水平，20xx年，全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)1025個(gè)。

　　明確各級(jí)教育部門安全工作責(zé)任，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，扎實(shí)開展演練活動(dòng)，提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，20xx年，全市各級(jí)學(xué)校共舉辦疏散演練活動(dòng)1000余場(chǎng)次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治，對(duì)全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進(jìn)行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”和“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建工作，60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級(jí)交通安全示范學(xué)校”。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。市教育局被評(píng)為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。

　　全市教育工作取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對(duì)《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透，科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手，配套政策還有待進(jìn)一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定的差距。品牌意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺，個(gè)別學(xué)校精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提升。三是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的成效還不夠明顯，城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實(shí)到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦�，進(jìn)一步高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)

　　20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)及省市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化資源配置，切實(shí)關(guān)注教育民生，積極促進(jìn)大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力，為全市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。

　　(一)深入實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》

　　進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃目標(biāo)，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴(kuò)建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù)，按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構(gòu)建“保基本、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理。落實(shí)以縣為主的學(xué)前教育管理體制，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃，明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批的責(zé)任主體，完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區(qū))要完成對(duì)本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則，積極鼓勵(lì)舉辦者進(jìn)一步加大投入，改善條件，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);對(duì)不符合或經(jīng)整改仍無法達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。5月底前，各縣(市、區(qū))要上報(bào)“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)無證幼兒園清理整頓情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，切實(shí)解決“入園貴”的問題。

　　著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和教科研工作的管理和指導(dǎo)，堅(jiān)決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評(píng)體系，定期進(jìn)行考核評(píng)定。啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作，20xx年全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園1—2所，市級(jí)示范幼兒園2—3所。建立“強(qiáng)園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)口幫扶，要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo)，也可以根據(jù)實(shí)際，對(duì)周邊民辦幼兒園實(shí)施統(tǒng)籌管理，設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)，支持其提高辦園水平。

　　(二)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴(yán)格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則，緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)，合理設(shè)置學(xué)校布點(diǎn)，堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實(shí)際需求，配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃�部門統(tǒng)籌使用，其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。

　　加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。同時(shí)，今年是完成市委、市政府“用三年時(shí)間解決市城區(qū)大班額問題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實(shí)好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，市城區(qū)要新建、改擴(kuò)建小學(xué)20所，其中新華區(qū)新建2所，改擴(kuò)建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所，改擴(kuò)建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機(jī)遇，克服困難，力爭(zhēng)在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。

　　啟動(dòng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等，制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平，盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi)，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年，全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入第一范文網(wǎng)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“校校通”。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化的手段和方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　(三)全面完成職教攻堅(jiān)任務(wù)

　　繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體，加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級(jí)的第二學(xué)期開設(shè)不少于16個(gè)課時(shí)的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程，引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計(jì)劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1:1的比例。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，積極引廠到校，共建實(shí)訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式，支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會(huì)資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭(zhēng)取國家和省財(cái)政的支持，統(tǒng)籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年，市、縣要建成4個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)特色專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年，寶豐縣要重點(diǎn)建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強(qiáng)輻射作用的縣級(jí)職業(yè)學(xué)�；蚵殬I(yè)教育中心。

　　穩(wěn)步推進(jìn)城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)。今年，我市的城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)要擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))。3月底前，每個(gè)縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院，2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源，建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團(tuán)和社區(qū)教育志愿者三支隊(duì)伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。

　　(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

　　健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)新課改的要求，完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)控、評(píng)價(jià)導(dǎo)向和考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測(cè)評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)把工作重心放到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，改變單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式，將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對(duì)性地對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。

　　全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國民教育全過程，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育等各個(gè)方面體現(xiàn)育人要求，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課，拓展學(xué)生自由發(fā)展、個(gè)性發(fā)展空間，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地，加快青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，今年，郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動(dòng)。

　　加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究。加強(qiáng)教育宏觀研究，搭建教育科研平臺(tái)，探索教育科研新模式，促進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強(qiáng)教學(xué)研究，建立教研員定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度，定期組織教研員對(duì)學(xué)校進(jìn)行集中視導(dǎo)和重點(diǎn)視導(dǎo)，鼓勵(lì)一線教師參與教學(xué)研究，大力推進(jìn)校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革，立足課堂教學(xué)主陣地，構(gòu)建課堂教學(xué)新模式，全面優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效益。組織實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項(xiàng)精品工程，開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動(dòng)，舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

　　重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)則，將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系，培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理，引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化師德考核，繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹師德典型，在全系統(tǒng)營造學(xué)先進(jìn)、比師德、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好氛圍。

　　提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)。開展 “千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)施中青年教師“攀登計(jì)劃”，建立名師工作室，重點(diǎn)引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。積極組織實(shí)施“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”，開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽，舉辦第四屆縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽，加快提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長(zhǎng)、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，鼓勵(lì)支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書，培養(yǎng)一批 “雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達(dá)到60%以上。

　　強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善教師選用機(jī)制，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作，探索實(shí)行教師退出機(jī)制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，促進(jìn)師資有序流動(dòng)、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財(cái)政等部門，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，組織以特級(jí)教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)，開展“送教下鄉(xiāng)”和對(duì)口支教活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，著力解決教師實(shí)際困難，維護(hù)教師合法權(quán)益，提高教師幸福指數(shù)。

　　(六)認(rèn)真實(shí)施教育惠民工程

　　完善并落實(shí)扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準(zhǔn)定額，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)工作。探索建立學(xué)前教育資助制度，落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策，繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　保障特殊群體教育權(quán)益。堅(jiān)持“兩為主”原則，全力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題，確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保證留守兒童健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費(fèi)保障體系，加快特殊教育學(xué)校發(fā)展，完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，并按期投入使用，確保市城區(qū)和5個(gè)縣(市)都有一所達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。

　　(七)大力推進(jìn)依法治教

　　堅(jiān)持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建成果，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理，完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作，今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學(xué)，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，提高師生法律素質(zhì)和公民意識(shí)。依法管理民辦教育，促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇，引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

　　推進(jìn)陽光工程。繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施陽光政務(wù)，推進(jìn)校務(wù)公開，充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺(tái)，加大信息公開工作力度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度，推進(jìn)陽光招生，辦好市、縣招辦服務(wù)大廳，完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法，為考生和社會(huì)提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴(kuò)大“陽光作業(yè)”試點(diǎn)學(xué)校范圍，探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加強(qiáng)督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度，出臺(tái)督導(dǎo)問責(zé)辦法，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的權(quán)威性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，加大督導(dǎo)工作力度，針對(duì)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅(jiān)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。完善督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促各單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，確保各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。今年，我們將繼續(xù)在平頂山日?qǐng)?bào)、教育電視臺(tái)、第一范文網(wǎng)域網(wǎng)開設(shè)專欄，對(duì)各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。

　　(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢(shì)

　　切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，夯實(shí)黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好“三重一大”決策制度的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng)。

　　切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀(jì)念日，積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。舉辦好第七屆校園文化月，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評(píng)”活動(dòng)，加快推進(jìn)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認(rèn)真做好教育宣傳，圍繞教育重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)，深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。同時(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好承擔(dān)的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級(jí)文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。

　　切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè)，完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系，落實(shí)人防、物防、技防措施及各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好師生校方責(zé)任保險(xiǎn)及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，認(rèn)真開展安全教育進(jìn)課堂，深入開展應(yīng)急演練，全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作，確保校車運(yùn)行和師生生命安全。加強(qiáng)穩(wěn)定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。

　　三、靠正氣實(shí)干，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在教育部門自身，關(guān)鍵靠正氣實(shí)干。要進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)教育事業(yè)在改革中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中樹立形象。

　　一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。社會(huì)現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要求干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本，才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。要以強(qiáng)化學(xué)習(xí)力為支撐，真正把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長(zhǎng)期堅(jiān)持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭，沉下身、靜下心，學(xué)進(jìn)去、有所獲，努力成為有獨(dú)特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長(zhǎng)期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動(dòng)更多的教師，勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，投身教育、奉獻(xiàn)教育。

　　二要增強(qiáng)凝聚力。擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支精誠團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動(dòng)站位全局，當(dāng)好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護(hù)一把手的權(quán)威，真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。

　　三要增強(qiáng)執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，只要是有政策規(guī)定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通，上有政策、下有對(duì)策，甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中，要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動(dòng)工作落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和保障制度，引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚(yáng)向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

　　四要增強(qiáng)公信力。要?jiǎng)?wù)求實(shí)干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學(xué)校的校長(zhǎng)、書記，都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣，在任何時(shí)候、任何情況下都始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。要強(qiáng)化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為師生、群眾辦實(shí)事辦好事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　五要增強(qiáng)監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù)，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，逐步完善加強(qiáng)管理的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持日�？己伺c定期測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持督促整改與考核測(cè)評(píng)相結(jié)合，正確運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué)，行為更加規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對(duì)群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的單位，進(jìn)一步加大查處力度，在嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任上動(dòng)真格、求實(shí)效。

　　同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發(fā)展的良好勢(shì)頭，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，靠正氣實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為我市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻(xiàn)。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇3

　　1993年我省曾召開一次高教工作會(huì)議，時(shí)隔將近20xx年，浙江高等教育已發(fā)生深刻的歷史性變化。在新的宏觀背景和發(fā)展階段再次召開高等教育工作會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省高等教育改革和發(fā)展工作，具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上　　改革開放以來，浙江高等教育持續(xù)快速發(fā)展。尤其是1999年，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)我省高校數(shù)量偏少、規(guī)模較小、資源不足的實(shí)際，作出以改革的思路和辦法、大力發(fā)展高等教育的重大決策。通過建設(shè)高教園區(qū)和新校區(qū)、改革辦學(xué)體制和管理體制、加快發(fā)展民辦和職業(yè)高等教育等舉措，切實(shí)解決了我省高等教育數(shù)量的瓶頸制約，扭轉(zhuǎn)了廣大考生“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的求學(xué)困境。經(jīng)過多年的努力，浙江高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發(fā)展。全省高等教育毛入學(xué)率由1998年的8.96%提高到20xx年的36%，由低于全國平均0.84個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖�平�?4個(gè)百分點(diǎn)。目前，全省已有全日制普通高等學(xué)校77所，在校大學(xué)生72萬人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，高等教育的質(zhì)量和水平也有了較大提高。浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院著眼于創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，綜合實(shí)力和國際影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。一大批省屬高校和地方高校蓬勃興起，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得積極成效。“十五”以來，全省高校為各行各業(yè)輸送了56?3萬畢業(yè)生，獲授權(quán)發(fā)明專利1308項(xiàng)，并獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家發(fā)明獎(jiǎng)33項(xiàng)，為浙江現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和科技支撐。可以說，沒有高等教育的跨越式發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不可能有今天這樣的良好局面。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，伴隨招生規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我省高等教育的內(nèi)涵建設(shè)還跟不上，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平亟需提高。如果說在毛入學(xué)率低于15%的精英教育階段，高等教育的主要矛盾是供不應(yīng)求，高校擴(kuò)招因而成為緩解當(dāng)時(shí)瓶頸制約的首要選擇。那么當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化階段之后，人民群眾對(duì)大學(xué)質(zhì)量的要求將日益強(qiáng)烈。有專家分析，我國到“”時(shí)期高等教育將轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，出現(xiàn)需求主導(dǎo)的局面，所以大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)將主要集中在質(zhì)量和水平上。不容回避，我省不少高校定位模糊，辦學(xué)特色不夠鮮明;師資力量比較薄弱，部分教師教學(xué)精力投入不足;人才培養(yǎng)模式單一，教學(xué)內(nèi)容和方法偏舊;內(nèi)部管理不健全，個(gè)別學(xué)校甚至違規(guī)辦學(xué)�？傮w而言，我省高等教育的質(zhì)量滯后于辦學(xué)規(guī)模的增長(zhǎng)速度。因此，加快高等教育改革和發(fā)展，必須切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上。惟有如此，浙江高等教育才能順應(yīng)時(shí)勢(shì)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

　　首先，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。當(dāng)今世界，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)。高校不僅是傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才的主要機(jī)構(gòu)，還是觀念、文化、制度和科技的創(chuàng)新中心，是整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的最重要源頭之一。因此，高等教育的質(zhì)量，很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力�？v觀世界發(fā)展的歷史，大學(xué)的興衰和大國的興衰息息相關(guān)，哪里有世界一流大學(xué)的興起，哪里就有民族的興旺。對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展來說也是如此。沒有高度發(fā)達(dá)的高等教育，就不可能有這個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代化。浙江要在未來發(fā)展中繼續(xù)走在前列，高校肩負(fù)著重要的歷史使命，不僅需要足夠數(shù)量的高等教育規(guī)模，更需要高水平的高等教育質(zhì)量，建成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高等學(xué)校，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供大批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新成果，更好地引領(lǐng)和支撐浙江的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

　　其次，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，每年接受高等教育的人面廣量大。這部分畢業(yè)生自身的素質(zhì)，以及邁出校門后對(duì)其他社會(huì)成員素質(zhì)的影響，事關(guān)社會(huì)的文明程度。這就要求高等教育必須更加注重內(nèi)涵提高，更加注重素質(zhì)教育和人格培養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要把學(xué)生培養(yǎng)“成才”，首先要把學(xué)生培育“成人”。要把科學(xué)教育與人文教育統(tǒng)一起來，按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)于一體，從而造就思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)相統(tǒng)一的高素質(zhì)現(xiàn)代人，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

　　第三，把提高質(zhì)量作為高等教育的工作重點(diǎn)，是辦好讓人民群眾滿意教育的迫切需要。教育要讓人民群眾滿意，必然是教育質(zhì)量有保證的教育。以往群眾關(guān)注的焦點(diǎn)是上大學(xué)難，現(xiàn)在更關(guān)注的是上好大學(xué)。一句話，人民群眾對(duì)高等教育質(zhì)量的要求和期望越來越高。事實(shí)上，這些年高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有很大的提高，而與此同時(shí)，不少學(xué)生畢業(yè)后卻難就業(yè)，學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)此不滿意。高等教育的質(zhì)量如何，一所學(xué)校是不是好學(xué)校，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很多，但關(guān)鍵還是要看它培養(yǎng)的學(xué)生是否得到社會(huì)的認(rèn)可。應(yīng)該看到，不少大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較困難，雖有擇業(yè)觀念的因素，但根子主要在知識(shí)儲(chǔ)備尤其是實(shí)踐能力達(dá)不到用人單位的需要。這從一個(gè)方面反映了我們高等教育質(zhì)量還是薄弱環(huán)節(jié)。

　　因此，必須著力提高高等教育辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，努力做到讓學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意，讓人民群眾滿意。

　　總之，質(zhì)量是高校的生命線。把高等教育的工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上，符合高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和廣大人民群眾的意愿。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，銳意進(jìn)取、乘勢(shì)而上，通過全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)我省高等教育的新跨越。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高教育質(zhì)量，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是浙江高等教育加快改革和發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我省要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高教育質(zhì)量，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，突出工作重點(diǎn)，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)高等教育由外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　高等教育的基本職能是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)和服務(wù)社會(huì)。這三項(xiàng)職能是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。把高等教育工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，其實(shí)質(zhì)就是著力提升高校開展教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的能力與水平。我們要著眼于推動(dòng)高校提高教學(xué)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，切實(shí)提升高等教育大眾化發(fā)展水平，更好地成為我省培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次人才的“搖籃”;要著眼于推動(dòng)高校提高科研能力，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口和主攻方向，努力支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，更好地成為我省推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的“前沿”;要著眼于推動(dòng)高校提高服務(wù)社會(huì)的水平，以合作共贏為原則，從當(dāng)前我省發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，充分發(fā)揮技術(shù)、人才、信息方面的優(yōu)勢(shì)，更好地成為我省科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和文化傳播的“橋梁”。總之，要通過全面提高高等教育質(zhì)量，促使學(xué)生成人成才，促使教師立身立業(yè)，真正做到高等教育發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，不斷提高人民群眾對(duì)高等教育的滿意度。

　　按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，立足浙江實(shí)際，要努力在以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

　　(一)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，努力在強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)上求突破。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，是從整體上提高我省高等教育質(zhì)量的根本要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校設(shè)置，積極支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院向世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校躋身全國同類高校前列，最終形成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高校群。另一方面，合理確定全省研究生、本科生和�？粕�的規(guī)模與比例，健全多層次的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，支持若干所高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入全國示范性高職院校行列，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高級(jí)技能型人才的需求。

　　這里需要指出，高校應(yīng)該分層次、分類型，確定的目標(biāo)必須因地制宜。國內(nèi)外成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)表明，高校辦得好不好，不在于規(guī)模大小、層次高低，每一個(gè)層次都可以有非常好的學(xué)校，關(guān)鍵看是否在合理定位的基礎(chǔ)上辦出自己的特色、形成自己的優(yōu)勢(shì)。如何強(qiáng)化自身的特色優(yōu)勢(shì)呢?一個(gè)重要載體，是抓重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。因?yàn)閷W(xué)科是高校的基本組成元素，是高校辦出特色的基礎(chǔ)。浙江大學(xué)經(jīng)過百年的積淀，才形成今天這樣的國內(nèi)綜合性優(yōu)勢(shì)，這是省內(nèi)其他高校難以比肩的。對(duì)于省屬高校和地方院校，應(yīng)當(dāng)分清主次，首先瞄準(zhǔn)若干個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，集中資源數(shù)年磨一劍，力爭(zhēng)培育出在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，從而帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展層次和品牌的提升。為此，要切實(shí)抓好省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科尤其是“重中之重”學(xué)科建設(shè)。20xx年以來，省財(cái)政每年投入1億元，用于支持20個(gè)省屬高校“重中之重”學(xué)科的建設(shè)。這項(xiàng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持，并加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格過程管理，不搞終身制。當(dāng)然，“重中之重”學(xué)科也不限于20個(gè)，對(duì)條件成熟的，可以適當(dāng)擴(kuò)容，而且不囿于省屬高校的范圍;對(duì)市屬高校中部分具備相當(dāng)水平的學(xué)科，在日常經(jīng)費(fèi)渠道保持不變的前提下，省財(cái)政可給予相應(yīng)的扶持。經(jīng)過努力，爭(zhēng)取到“”期末全省有40個(gè)左右的學(xué)科達(dá)到國家重點(diǎn)學(xué)科水平。同時(shí)，各高校還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)科布局，尤其是結(jié)合我省現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強(qiáng)緊缺型人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置。一句話，每所高校無論是綜合性的，還是多科性或單科性的，都應(yīng)該注重科學(xué)定位，在辦出特色上下大功夫。

　　(二)深化教育教學(xué)改革，努力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上求突破。對(duì)于任何一所高等學(xué)校，培養(yǎng)人才是首要任務(wù)，這也是衡量辦學(xué)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)。但不容回避，目前相當(dāng)一部分高校由于缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念和教學(xué)方法，忽略了對(duì)學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)和特點(diǎn)的充分挖掘，大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱是一個(gè)通病。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是當(dāng)務(wù)之急。一是優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。這是強(qiáng)化高等教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要方面。不少大學(xué)畢業(yè)生反映，“課堂學(xué)的”與“工作用的”是兩碼事，這暴露了我們?cè)谡n程設(shè)置上存在的問題。適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，本科院校要按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展”的要求，高職(高專)院校要按照“知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、能力優(yōu)先”的要求，不斷充實(shí)新知識(shí)、新理論和新技術(shù)教學(xué)，著力完善課程體系。二是改革教學(xué)方法。大學(xué)教學(xué)絕不能“填鴨式”，要積極鼓勵(lì)教師突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性，探索新的教學(xué)方法，注重師生互動(dòng)，并充分運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段。三是創(chuàng)新教學(xué)制度。積極推行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的“彈性學(xué)習(xí)”制度，允許跨專業(yè)選課，完善大學(xué)生學(xué)科性科技競(jìng)爭(zhēng)制度，鼓勵(lì)實(shí)行本科生導(dǎo)師制。同時(shí)，建立教學(xué)質(zhì)量巡視制度，推行教考分離，逐步健全高職(高專)教學(xué)工作分類評(píng)估體系，努力提高教學(xué)質(zhì)量宏觀監(jiān)控的針對(duì)性和有效性。

　　推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，當(dāng)前必須切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。高校應(yīng)將更多資金投入實(shí)踐教學(xué)，寧可少蓋房子，也要把實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)條件搞上去。要促使大學(xué)生更深入地走向社會(huì)，到工廠、到農(nóng)村、到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域參加實(shí)踐活動(dòng)。為此，要積極推進(jìn)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“”期間，要以培養(yǎng)學(xué)生的基本技能、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，重點(diǎn)建設(shè)好一批省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地。社會(huì)各界特別是企事業(yè)單位要為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供條件，通過產(chǎn)學(xué)合作，形成一批規(guī)模較大、行業(yè)認(rèn)可度高、接納能力強(qiáng)的校外實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)高校德育工作，培養(yǎng)大學(xué)生牢固樹立理想信念，踐行社會(huì)主義榮辱觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育的全過程，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力在提升教研水平上求突破。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。縱觀世界一流大學(xué)，其之所以一流并非因?yàn)閾碛辛艘涣鞯男�園，而是擁有一流的人才。清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦先生曾提出：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”事實(shí)上，國外名校一般都保留并繼續(xù)使用著古老陳舊的建筑。而我們的現(xiàn)實(shí)是，校園都建得很漂亮，有的校園完全稱得上世界一流水平，但內(nèi)涵建設(shè)卻不盡如人意，尤其是教師整體的教學(xué)、科研水平難以滿足高質(zhì)量辦學(xué)的要求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是我省高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越的重要基石。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉。一方面，加快實(shí)施“錢江高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃”，面向海內(nèi)外，引進(jìn)和選聘更多的高素質(zhì)教師尤其是學(xué)科帶頭人;另一方面，完善“高層次人才培養(yǎng)工程”，采取多種有效形式，培養(yǎng)高水平的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師。積極推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師致力于提高教學(xué)與科研水平，在公平競(jìng)爭(zhēng)中施展才華、脫穎而出，形成一批結(jié)構(gòu)合理、水平較高的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。

　　毫無疑問，師資質(zhì)量的高低，集中體現(xiàn)在教學(xué)、科研的綜合能力上。應(yīng)該說，教學(xué)、科研是相輔相成的。我們有大批教師既是教學(xué)能手，又是科研行家，而且在教學(xué)、

　　科研上都取得了突出業(yè)績(jī)。但也要看到，由于利益導(dǎo)向等因素，部分教師乃至高校存在著重科研、輕教學(xué)的傾向，教學(xué)的中心地位有所弱化;有的名教授雖然精于教學(xué)，但無暇授課，帶的研究生過多，卻沒有時(shí)間指導(dǎo)。必須強(qiáng)調(diào)，教師的首要職責(zé)是教書育人，廣大教師應(yīng)該把更多的精力投入到教學(xué)中去。要建立教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核制度，倡導(dǎo)名師教授給本科生上基礎(chǔ)課。要完善教師職稱評(píng)定制度，把教師教學(xué)業(yè)績(jī)作為教師職稱評(píng)定的重要條件。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)科研與教學(xué)緊密結(jié)合。高等學(xué)校要主動(dòng)參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。積極支持教師圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)創(chuàng)新研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并將最新的科研成果融入課堂教學(xué)，既提高科研水平，又提高教學(xué)水平。高校的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)要向?qū)W生開放，并鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目，充分發(fā)揮科研對(duì)人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。

　　(四)完善高校內(nèi)部管理，努力在規(guī)范高效運(yùn)作上求突破。現(xiàn)代大學(xué)必須有現(xiàn)代管理。高校辦學(xué)質(zhì)量的提高，很大程度上依賴于內(nèi)部管理水平的提高�？陀^地說，目前我省高校的管理與高水平大學(xué)的管理要求還有很大的距離。推進(jìn)高校依法治校、嚴(yán)格管理，是我省高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越的必然選擇。首先，進(jìn)一步完善高校治理結(jié)構(gòu)。公辦高校要堅(jiān)持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治教、民主參與的機(jī)制，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，注重發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人員在學(xué)校決策和管理中的作用。尤其需要指出，高校必須淡化“官本位”色彩，要努力改變管理過于行政化的傾向。民辦高校要落實(shí)董事會(huì)(理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其次，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在這幾年的快速發(fā)展中，不少高校舉債搞建設(shè)，有的包袱還相當(dāng)重。為此，省政府已安排43億元的省屬高校信貸項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政通過國庫調(diào)劑到位。此外，對(duì)省級(jí)部門和行業(yè)主辦的高職(高專)院校，省財(cái)政也將給予一定的還債資金支持。但需要明確的是，有關(guān)高校是負(fù)債主體，必須切實(shí)承擔(dān)起償債責(zé)任，細(xì)致落實(shí)好償債方案，確保償債資金及時(shí)足額到位。第三，堅(jiān)決規(guī)范辦學(xué)行為。近一段時(shí)間以來，一些高校特別是民辦高校在招生、管理、教學(xué)等方面不夠規(guī)范，個(gè)別學(xué)校甚至引發(fā)事端，對(duì)此務(wù)必高度重視，切實(shí)加以整改。要確保高校規(guī)范高效運(yùn)作，必須建章立制，把處理黨委與行政、教學(xué)與科研、行政與學(xué)術(shù)、人事與薪酬等重大關(guān)系的原則規(guī)定下來，還要把學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的原則規(guī)定下來，真正使高校內(nèi)部管理有章可循、有據(jù)可依。

　　完善高校內(nèi)部管理，還必須致力于校風(fēng)建設(shè)。好的校風(fēng)是一種品質(zhì)和境界，往往能使一所大學(xué)獨(dú)樹一幟，形成可持續(xù)發(fā)展的校園文化。比如浙江大學(xué)的求是精神，就是經(jīng)過上百年的錘煉，而這恰恰是一流大學(xué)的精髓所在。每一所大學(xué)都要十分注重校風(fēng)建設(shè)。要提倡腳踏實(shí)地，力戒好高騖遠(yuǎn);提倡求真務(wù)實(shí)，力戒心浮氣躁;提倡勤儉辦學(xué)，力戒鋪張浪費(fèi)。通過堅(jiān)持不懈地培植校風(fēng)，逐步增強(qiáng)高校自身的“軟實(shí)力”。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，進(jìn)一步開創(chuàng)高等教育改革和發(fā)展新局面

　　加快高等教育改革和發(fā)展，是政府和學(xué)校的共同任務(wù)，也需要全社會(huì)的積極參與，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，促進(jìn)我省高等教育在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的體制下，政府對(duì)高等教育發(fā)展仍起著主導(dǎo)作用。各級(jí)高校所在地黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展的重要性，把這項(xiàng)工作列入重要議程。目前政府對(duì)高校管理，既存在管得過多、過死的問題，又存在管理缺位、不到位的問題。對(duì)如何理順政府與高校的關(guān)系，用什么方式管，管哪些內(nèi)容，管到什么程度，這些都需要我們不斷探索。對(duì)高等教育發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)遵循其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決其辦學(xué)方向、布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)秩序、經(jīng)費(fèi)保障等重大問題。當(dāng)前，要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，全面分析人口增長(zhǎng)和生源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整全省高校布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)支撐浙江發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地、高科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)文化傳播基地。要積極引導(dǎo)高校優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)科研、教學(xué)平臺(tái)的開放共享，鼓勵(lì)和擴(kuò)大教師互聘、設(shè)施互用，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)資源的綜合利用效率。政府有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為高校服務(wù)的意識(shí)，努力在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)政策扶持。促進(jìn)高等教育發(fā)展是公共財(cái)政支出的重要領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力的增強(qiáng)，政府要不斷增加對(duì)高等教育的投入力度，依法確保預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款逐步增長(zhǎng)。此次省政府決定，“”期間將組織實(shí)施“全面提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平行動(dòng)計(jì)劃”，涉及師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件改善、加強(qiáng)內(nèi)部管理、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)等六大類、20個(gè)項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，各級(jí)財(cái)政將投入27?7億元，其中省財(cái)政安排14?4億元。對(duì)這些財(cái)政資金，必須著力提高使用績(jī)效。要堅(jiān)持和完善“三級(jí)辦學(xué)，兩級(jí)管理，以省為主”的管理體制，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、學(xué)校的辦學(xué)積極性，繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本參與舉辦高等教育。同時(shí)，有關(guān)部門要按照高等教育提高質(zhì)量的要求，研究和完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置、資源配置、人才引進(jìn)、利益分配、成果評(píng)鑒、質(zhì)量評(píng)估等方面的政策措施，更好地推動(dòng)我省高等教育健康發(fā)展。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。高等教育改革和發(fā)展的主體是高等學(xué)校，而高校的班子成員特別是黨委書記、校長(zhǎng)是領(lǐng)軍人物。高等學(xué)校是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)管理者的要求很高，所以高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。作為一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)的管理者，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和先進(jìn)的辦學(xué)理念，要有銳意創(chuàng)新的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，要有善于溝通的藝術(shù)和知人善任的眼光。更需指出，管理高校與從事某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)和科研有著不同的要求。因此，高校主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力用在管理上，沒有全身心的投入是很難辦好學(xué)校的。我們?cè)S多高校領(lǐng)導(dǎo)都是在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域取得過突出業(yè)績(jī)的專家，現(xiàn)在既然走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就一定要全身心地投入到高校管理工作中去，為我省實(shí)現(xiàn)高等教育新跨越作出新的成績(jī)。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下維護(hù)高校穩(wěn)定問題。在這些年的快速發(fā)展中，我省高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)都已經(jīng)成為萬人大學(xué)，不少高校還是多校區(qū)辦學(xué)，可以說高校已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最為復(fù)雜的組織系統(tǒng)之一。高校穩(wěn)定對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，也是做好高校所有工作的基本前提。特別是今年將召開黨的第xx大，省里也要召開第十二次黨代會(huì)，確保高校穩(wěn)定的責(zé)任更大、任務(wù)更重。高校的書記、校長(zhǎng)守土有責(zé)，要把維護(hù)穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，認(rèn)真排查和消除不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急機(jī)制，確保校園和諧平安。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　過去的一年，全市教育工作砥礪扛壓，迎難而上，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

　　前不久，召開了市委五屆六次會(huì)議，對(duì)教育工作提出了更新更高要求。發(fā)展，永遠(yuǎn)是主題。下面，我就發(fā)展的信心、發(fā)展的定位和重點(diǎn)把握的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、提振精神，增強(qiáng)發(fā)展事業(yè)的信心。

　　回顧20xx，應(yīng)該說，這一年是我市教育發(fā)展史上必須重墨記載的不平凡之年，是全市教育系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破舊觀念樹立新規(guī)矩，卓有成效的一年。這一年，教育系統(tǒng)自我加壓、負(fù)重前行，接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官。

　　過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，困難不可怕，可怕的是缺少迎難而上的勇氣和信心。

　　20xx年，全國上下對(duì)教育工作高度重視，教育事業(yè)向改革發(fā)展的關(guān)鍵期和深水區(qū)進(jìn)一步邁進(jìn)。去年12月27日，全國人大會(huì)議通過了新《教育法》，新《教育法》對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，維護(hù)教育關(guān)系主體的合法權(quán)益，提供了根本的法律保障，將我國教育工作推向全面依法治教的新階段。春節(jié)前夕，到南昌大學(xué)考察，對(duì)教育工作寄予厚望;在全國教育工作會(huì)議之前對(duì)教育工作作出重要批示，對(duì)教育工作提出了新的要求。從我市情況看，去年，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，這意味著，從今年開始，我市教育工作將邁向新的更高的發(fā)展階段。年底臘月27，市委書記李修武同志帶領(lǐng)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管同志和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人專題調(diào)研教育工作。在這么緊張的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織這么高規(guī)格的調(diào)研，對(duì)教育來說，應(yīng)該是史無前例的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，拿出那么多錢(僅20xx年的4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就接近4個(gè)億)投入教育，充分說明了市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心重視教育，表明了市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的態(tài)度和決心。

　　站在“”和“十三五”的歷史交匯點(diǎn)，教育工作作為最大的民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大�？傮w來看，國家教育政策越來越完善，形勢(shì)越來越好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育事業(yè)高度重視，我們應(yīng)該信心倍增。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們教育工作者，特別是教育管理者更要主動(dòng)搶抓，奮力作為。我相信，只要我們有信心，共同努力，大冶教育事業(yè)一定能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

　　二、端正態(tài)度，明確發(fā)展事業(yè)的定位。

　　教育是民生之本。教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)就意味著城市發(fā)展后勁不足、后發(fā)乏力，抓好教育工作是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)設(shè)未來的發(fā)展大計(jì)。

　　(一)要以爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo)抓教育。近年，我市經(jīng)濟(jì)水平在全國“百強(qiáng)”中持續(xù)進(jìn)位，但教育事業(yè)發(fā)展水平明顯滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與群眾期待，與黨委政府的要求還有較大距離。大家一直在談“比學(xué)黃梅，對(duì)話宜都”，今年市委五屆六次全會(huì)又提出“樹標(biāo)桿、找差距、加快發(fā)展”，我看，教育工作不但要學(xué)，而且要迫不及待、刻不容緩地學(xué)。無論是破解難題，還是提高質(zhì)量，都應(yīng)該拿出比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)作為的精氣神來。大家要胸懷凌云之志，點(diǎn)燃沖天斗志，始終專心致志。教育部門要有高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，要敢于和教育強(qiáng)市比;各學(xué)校從校長(zhǎng)到教師，要敢于和質(zhì)量名校比，敢于和優(yōu)勢(shì)學(xué)科比，始終把工作要求定位在與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)上，定位在追求一流上。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，在工作精力、資金投入、項(xiàng)目爭(zhēng)取上向教育傾斜，要經(jīng)常進(jìn)學(xué)校的門、問學(xué)校的事、解學(xué)校的難，真正為學(xué)校辦實(shí)事、辦好事。要像還地橋鎮(zhèn)政府那樣加大教育投入，要像劉仁八鎮(zhèn)政府、保安鎮(zhèn)政府那樣堅(jiān)定學(xué)校布局調(diào)整的大決心。今天，我代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家認(rèn)真看看，共八個(gè)方面，特別是教育優(yōu)先發(fā)展、防流控輟、“全面改薄”工程協(xié)調(diào)關(guān)系、校園周邊環(huán)境等問題，這都是硬任務(wù)，是軍令狀，必須堅(jiān)決完成任務(wù)。

　　(二)要以遵規(guī)守紀(jì)為前提抓教育。講規(guī)矩，守紀(jì)律是為官干事創(chuàng)業(yè)的底線要求。爭(zhēng)先進(jìn)位、謀事創(chuàng)業(yè)并不是讓大家越底線，踩紅線，而是要依法治教，在法律法規(guī)范圍內(nèi)大膽開展工作。前不久召開的紀(jì)委全會(huì)，提出了“六項(xiàng)堅(jiān)決整治”、“四個(gè)帶頭”，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。去年，我們教育系統(tǒng)因?yàn)檫`紀(jì)問題受處分的干部有，因?yàn)檫`紀(jì)受到“一票否決”的單位也有。法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)是高壓線，決不能觸碰，這方面，我們過去已有深刻教訓(xùn)。今天參會(huì)的主要是教育系統(tǒng)的干部，給大家提個(gè)醒，國家會(huì)繼續(xù)保持堅(jiān)定政治定力，保持高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗。前幾天，中紀(jì)委向媒體透露，今年重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)一級(jí)反腐，重抓不作為、慢作為，“抓早抓小”是主方向。教育工作點(diǎn)多面廣，人繁事雜，很可能成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，大家決不能心存僥幸，搞違規(guī)招生、違規(guī)辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)，這些違規(guī)違紀(jì)行為必須令行禁止。教育干部都是靈魂工程師，要自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，永葆“務(wù)實(shí)清廉”，在教育系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　(三)要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)為保障抓教育。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是一份崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長(zhǎng)的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前部分教師的工作積極性不高，更要錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求。教育局要建立一套嚴(yán)格的督查考核機(jī)制，從宏觀管理到具體督辦，“一竿子”插到底，對(duì)學(xué)校管理要問細(xì)節(jié)，教育質(zhì)量要問過程，特別是對(duì)一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，要切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)。各學(xué)校要以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)開展日常工作，把看似平常的教育教學(xué)工作做出特色，做出成效，做出品牌。校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂，校長(zhǎng)的思想、言行、舉止是一所學(xué)校的風(fēng)向標(biāo)，在作風(fēng)建設(shè)上是要發(fā)揮表率作用，要自覺提升修養(yǎng)和境界，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，既要積極作為，又不能亂作為、更不能不作為，要做守法紀(jì)、懂教育、善管理的專家型校長(zhǎng)，把事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)抓好。

　　三、突出重心，找準(zhǔn)發(fā)展事業(yè)的支點(diǎn)

　　教育工作的事情很多，常規(guī)工作就不講了，我只強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的重點(diǎn)。

　　(一)市委市政府和上級(jí)關(guān)注的、強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作。“”，我市義務(wù)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“十三五”我市要向教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)市邁進(jìn)。千里之行，始于足下，就目前而言，一是抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。按“高中進(jìn)城、初中進(jìn)鎮(zhèn)、連片辦完小”的思路，做好“十三五”學(xué)校布局規(guī)劃，確保教育布局與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展布局相應(yīng)適。目前，我市已經(jīng)啟動(dòng)了收購興陸高中、城東北學(xué)校建設(shè)、青松小學(xué)建設(shè)、大林山小學(xué)建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，教育局要倒排工期，保證質(zhì)量，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。二是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，拿出教育系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧方案，關(guān)注貧困家庭、留守兒童、殘疾兒童等弱勢(shì)群體，將國家扶貧政策落實(shí)到位，讓所有貧困家庭的孩子不因貧失學(xué)，所有流動(dòng)人口子女順暢入學(xué)，所有殘疾兒童能接受教育，所有留守兒童都能感受到家一樣的溫暖。三是抓好安全穩(wěn)定工作。安全工作片刻不能放松。教育單位人口密集，線長(zhǎng)面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，天天排查，將安全防線前移，確保校園零事故，決不能發(fā)生“100-1=0”的悲劇。特別要加強(qiáng)校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。

　　(二)群眾強(qiáng)烈反應(yīng)的、關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題。群眾關(guān)心的教育問題歸結(jié)起來還是“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的問題，就是要求我們進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。這個(gè)方面我們一直在努力，但還要更努力。今后，要以問題為導(dǎo)向，以群眾的需求為導(dǎo)向，下力氣解決一些突出的問題，滿足人民群眾越來越高的教育期待。具體而言，一是要迅速提高教育質(zhì)量。我市教育質(zhì)量與我市的經(jīng)濟(jì)地位不相稱，國家提倡供給側(cè)改革，就是從提高質(zhì)量入手，滿足消費(fèi)者需求。對(duì)教育而言，只有提高了質(zhì)量，人民才會(huì)滿意。政府每年對(duì)教育高投入，是希望看到高產(chǎn)出的，教育的高產(chǎn)出就是高質(zhì)量高數(shù)量的人才，我們決不能辜負(fù)政府和民眾的期望，要下定決心，拿出硬舉措和鐵手腕提高教育質(zhì)量，給政府和社會(huì)交上一份滿意答卷。二是要大力促進(jìn)教育公平。這里特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召開第二次全國教育信息化工作視話會(huì)議，國務(wù)院副劉延?xùn)|同志親自到會(huì)作重要講話。教育信息化是教育工作邁向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，能讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是促進(jìn)教育公平、與世界接軌的重要舉措，新教育法特將信息化建設(shè)列為重要條款。我市目前已具備了一定的教育信息化條件，今后，要繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，更重要的是提高信息化應(yīng)用水平，決不能讓花巨資添臵的信息化設(shè)備長(zhǎng)期睡大覺，如果是這樣，那大家都是教育的罪人。據(jù)了解，我市十三五教育信息化發(fā)展規(guī)劃正在邀請(qǐng)華中師范大學(xué)的專家組成專家指導(dǎo)小組，保證高規(guī)格，瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)，追求高質(zhì)量，這很好。第二是加強(qiáng)教師管理。人是最活躍的因素，也是推動(dòng)教育發(fā)展的決定因素。管好教師隊(duì)伍就是提升教育軟實(shí)力，教育局在這個(gè)問題上起決定性作用，要加快人事管理改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)教師輪崗交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡，堅(jiān)決杜絕教師無序流動(dòng)。要讓農(nóng)村孩子也能和城里孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育。至于師德師風(fēng)問題、教育招生問題等等，教育局要認(rèn)真梳理，分出輕重緩急，確究解決方法，能解決一個(gè)是一個(gè)，能解決一方面是一方面，能馬上解決的決不拖延，暫時(shí)不能解決的也做好疏通協(xié)調(diào)工作，不斷提高群眾滿意度。

　　(三)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展必須引起重視的問題。一是民辦教育發(fā)展問題。引進(jìn)民間資本辦學(xué)是教育發(fā)展的重要方向，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)公共財(cái)力不足，滿足不同層次群眾的個(gè)性教育需求，又可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，倒逼公辦教育發(fā)展。我們要旗臶鮮明、大張旗鼓地支持民辦教育，促進(jìn)公辦、民辦教育競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，要總結(jié)華中學(xué)校引進(jìn)宜昌金東方的經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)風(fēng)華幼兒園辦園經(jīng)驗(yàn)，在我市建立起從幼兒園到高中的民辦教育體系，著力打造幾所區(qū)域內(nèi)有影響的民辦教育品牌。二是加快發(fā)展學(xué)前教育和中職教育。學(xué)前教育關(guān)鍵要提高幼兒園辦園質(zhì)量和普惠性水平，加強(qiáng)公辦園建設(shè)，增加幼教學(xué)位，以應(yīng)對(duì)新一輪人口增長(zhǎng)。中職教育要提高技術(shù)人才產(chǎn)出率，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求，為大冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能型人力資源，為家庭致富提供支持。三是教育體制改革問題。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分，今年，市委已經(jīng)給我們布臵了12項(xiàng)改革課題，特別是教育教學(xué)改革、招生制度改革、校園足球推廣等工作，我們要真動(dòng)起來，要有突破，能見成效，與市委全面深化改革工作同步推進(jìn)。

　　同志們，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)，我市教育事業(yè)仍然處在需要爬坡過坎、涉難前行的發(fā)展階段。新的一年，希望各位在“堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力，迎難而上，推動(dòng)我市教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　值此新春佳節(jié)之際，全縣教育工作會(huì)議在這里召開，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師及教育工作者致以最美好的新年祝愿!向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾、社會(huì)各界人士表示最崇高的敬意!

　　剛才，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，教育局易局長(zhǎng)對(duì)全縣教育工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和回顧，并且對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。胡縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、易局長(zhǎng)代表教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂了“防流控輟”責(zé)任書。這里，我講三點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　20xx年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過廣大教職工和社會(huì)各界的共同努力，我縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是“兩基”工作取得突破性成效;二是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制得到落實(shí);三是順利完成了遠(yuǎn)程教育、危房改造等配套工程;四是教育各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥實(shí)施;五是中小學(xué)校布局得到合理調(diào)整和優(yōu)化;六是扶貧助學(xué)工作進(jìn)展順利;七是中小學(xué)生德育和法制教育不斷加強(qiáng)。

　　在推進(jìn)教育發(fā)展和改革實(shí)踐中，我們也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略;堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“兩基”作為教育工作的重中之重，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持以改革促發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合;堅(jiān)持依靠廣大教育工作者和廣大人民群眾，尊重他們的創(chuàng)新精神;堅(jiān)持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi);堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。這些經(jīng)驗(yàn)是廣大教育工作者、廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)智慧與心血的結(jié)晶，在今后工作中要繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。

　　在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒看到，我縣教育工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)中小學(xué)的辦學(xué)條件需要進(jìn)一步改善。二是“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制還有待于進(jìn)一步落實(shí)和完善。三是山區(qū)學(xué)校教師師資力量嚴(yán)重缺乏，教育人事制度改革亟待推進(jìn)。四是“普九”債務(wù)依然是制約教育發(fā)展的瓶頸。這些困難和問題存在，說明我縣教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，無法滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的接受教育的需求。

　　二、明確目標(biāo)和思路，全面落實(shí)農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平

　　保證適齡兒童少年接受規(guī)定年限的教育，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是全面提高人口素質(zhì)的根本措施。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來重視這個(gè)問題，采取多種措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多管齊下，綜合治理，持之以恒地抓好。一是全面推行“雙線控輟”責(zé)任制。即一方面由政府部門層層簽訂“防流控輟”責(zé)任書;另一方面由教育行政主管部門與學(xué)校簽訂“防流控輟”責(zé)任書，明確責(zé)任，使防流控輟工作在全縣形成齊抓共管的良好局面。年底，縣委、縣政府按照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定對(duì)“防流控輟”工作進(jìn)行考核，考核排名末位的單位，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，同時(shí)還要予以一定的處罰。二是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。縣人民政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期對(duì)“防流控輟”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校也要及時(shí)建立督查通報(bào)與反饋機(jī)制，及時(shí)反饋情況。三是制定“村規(guī)民約”，鞏固“兩基”工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部要結(jié)合實(shí)際，在征求大多數(shù)村民意見的基礎(chǔ)上，制定能約束村民、遏止輟學(xué)現(xiàn)象的“村規(guī)民約”，有效地防止輟學(xué)現(xiàn)象的反復(fù)發(fā)生。四是建立完善的扶貧助學(xué)保障機(jī)制。積極通過多種途徑籌措設(shè)立中小學(xué)助學(xué)專項(xiàng)資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供必要的扶助。在“防流控輟”工作中我們還將通過有關(guān)部門的協(xié)作，有效建立社會(huì)各界參與的控輟機(jī)制，確保青少年受完九年義務(wù)教育。

　　(二)進(jìn)一步加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善教育辦學(xué)條件

　　今年初，我縣經(jīng)歷了五十年未遇的冰雪災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直各學(xué)校都不同程度遭受了災(zāi)害。我們首先要采取一切有效措施，確保師生安全，在確保安全的前提下做好開學(xué)各項(xiàng)工作，同時(shí)，要加強(qiáng)中小學(xué)危房改造動(dòng)態(tài)管理，積極爭(zhēng)取危房改造項(xiàng)目，確保學(xué)校的師生安全和正常的教育教學(xué)秩序。

　　(三)深化中小學(xué)校人事制度改革，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　一是繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制。實(shí)踐證明，有一個(gè)好的校長(zhǎng)，就會(huì)有一所好的學(xué)校。要堅(jiān)持把公開選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為選拔校長(zhǎng)的主要形式，努力建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、學(xué)者型、專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍。積極做好中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)工作，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)定期集中培訓(xùn)制度。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。積極推行教師聘任制度，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用”，建立教師隊(duì)伍管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師教書育人的積極性。今年要選取1-2所學(xué)校進(jìn)行深層次的人事制度改革，為全面推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作，逐步提高教師的學(xué)歷水平。力爭(zhēng)今年底以前，完成對(duì)全縣教師的基礎(chǔ)教育新課程全員培訓(xùn)任務(wù)，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在95%以上。

　　(四)深化農(nóng)村教育改革，優(yōu)化教育資源配置

　　結(jié)合我縣實(shí)際，按照“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可靠、安全”的原則，在全縣統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建覆蓋全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中具備多媒體計(jì)算機(jī)教室，小學(xué)具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，整合后保留下來的村級(jí)小學(xué)，具備教學(xué)衛(wèi)星播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，提高中小學(xué)教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平，讓廣大中小學(xué)生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　(五)優(yōu)化環(huán)境，形成大辦教育的社會(huì)氛圍

　　要高度重視中小學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題，進(jìn)一步營造發(fā)展教育的良好社會(huì)氛圍。一是要形成有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的教育工作機(jī)制。各部門、各單位都要關(guān)心和支持教育的發(fā)展，主動(dòng)為教育辦好事、辦實(shí)事。二是要嚴(yán)格控制對(duì)中小學(xué)的各類檢查。凡違規(guī)到學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，要依法追究部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，保護(hù)未成年人利益，教育行政部門要與相關(guān)部門配合，取締學(xué)校周邊非法攤點(diǎn)，拆除非法搭建物，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益和學(xué)校正常教學(xué)秩序，為未成年人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境。四是要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同關(guān)心支持教育。要大力宣傳教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳關(guān)心教師疾苦、為教育辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力宣傳捐資助學(xué)、支持教育的單位和個(gè)人;大力宣傳辛勤耕耘在教育一線教師的先進(jìn)模范事跡。形成全社會(huì)尊師重教和關(guān)心支持教育的良好氛圍，促進(jìn)教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《團(tuán)風(fēng)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把德育工作放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首要位置，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想政治教育，維護(hù)好全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作新局面

　　(一)明確責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨政一把手主抓教育的工作機(jī)制，把教育作為一項(xiàng)最重要的工作職責(zé)，像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好農(nóng)村教育工作，把它擺在突出的位置，納入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問題，做到責(zé)任落實(shí)、計(jì)劃落實(shí)、工作落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將教育工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，積極接受和聽取人大、政協(xié)、社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)教育工作的監(jiān)督與質(zhì)詢，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。

　　(二)建立分工合作、各司其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校及教育等相關(guān)職能部門要圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作決定實(shí)施方案》的精神，各司其責(zé)、各盡其力，想農(nóng)民群眾之所想，急農(nóng)村教育之所急，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門綜合協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、家庭齊抓共管”的工作格局。教育部門要積極主動(dòng)地當(dāng)好政府的參謀和助手，做好教育規(guī)劃制定和實(shí)施工作，積極推動(dòng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　同志們，我縣教育已經(jīng)迎來了新一輪改革和發(fā)展的大好機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力推進(jìn)我縣農(nóng)村教育工作再上新臺(tái)階。我相信，有上級(jí)的關(guān)心和支持，有縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，有勤勞善良的團(tuán)風(fēng)人民和社會(huì)各界的關(guān)注和大力支持，有執(zhí)著追求、無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的廣大教育工作者的辛勤耕耘，團(tuán)風(fēng)教育事業(yè)的明天將更加輝煌，團(tuán)風(fēng)孩子們的未來也將會(huì)更加美好!

　　謝謝大家!

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇6

　　尊敬的魯昕副部長(zhǎng)，同志們：

　　今天，直轄以來的第三次全市教育工作會(huì)議隆重召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神，總結(jié)“”和部署“”教育工作，組織實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　(一)始終堅(jiān)持推進(jìn)教育普及，實(shí)現(xiàn)了“三大突破”

　　一是在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面“普九”。20xx年40個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)100%“普九”，20xx年順利通過國家檢查驗(yàn)收。直轄前，重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū)，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時(shí)間成為西部領(lǐng)先，西部還有五六個(gè)省區(qū)要到20xx年才能實(shí)現(xiàn)全面“普九”。這是一個(gè)重大突破。

　　二是在“普九”基礎(chǔ)上用4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了“普十二”。今年，重慶初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。目前，國家這項(xiàng)指標(biāo)是80%，西部很多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區(qū)一樣實(shí)現(xiàn)“普十二”，又是一個(gè)重大突破。

　　三是大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到30%，西部第一，為今后基本普及高等教育奠定了基礎(chǔ)。直轄初期，全國大學(xué)毛入學(xué)率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，重慶幾乎每年以2個(gè)百分點(diǎn)挺進(jìn)，今年超全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。陜西省一直是西部的教育高地，今年大學(xué)毛入學(xué)率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬大學(xué)生，但人口比我們多，大學(xué)毛入學(xué)率不到25%。從這個(gè)意義上講，重慶是當(dāng)之無愧的西部教育高地。

　　(二)始終堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新，解決了十大歷史遺留問題

　　一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發(fā)展過程中會(huì)產(chǎn)生歷史遺留問題。比如，大規(guī)模“普九”，當(dāng)時(shí)國家和地方對(duì)教育的投入不足，地方又必須加快推進(jìn)，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)債，普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債，影響學(xué)校正常教育秩序和社會(huì)穩(wěn)定。“普九”欠債，重慶達(dá)28億元。20xx年，我們清償了20xx年以前形成的20億元債務(wù)，然后，又償還20xx年以后形成的8億元債務(wù)，成為全國第一個(gè)全部?jī)斶�“普九”債務(wù)的省市。

　　二是全面改造中小學(xué)危舊房。投入45億元，20xx年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中小學(xué)危舊房，普遍改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。汶川地震發(fā)生后，投入26億元推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，今年完成工程總量的60%。

　　三是解決學(xué)生寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū)，人口分散，加上大量農(nóng)村留守兒童需要培養(yǎng)教育，必須大力興建寄宿制學(xué)校。20xx年以來，我們投入68億元，計(jì)劃到20xx年建成20xx所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務(wù)。

　　四是徹底解決農(nóng)村代課教師問題。農(nóng)村代課教師每月收入四五百元，只有在編教師的一半，又沒有津補(bǔ)貼，有的上課十年、二十年，退休后還得不到養(yǎng)老等社會(huì)保障，很不合理，極不公平。市委、市政府決定，以公開招考形式招錄農(nóng)村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師，除考試不合格者，90%以上都成為正式教師。

　　五是解決庫區(qū)遷移學(xué)校的資金缺口問題。按照“三原”標(biāo)準(zhǔn)遷移的庫區(qū)學(xué)校，本身搬遷經(jīng)費(fèi)不足，加之新建學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)欠債31億元。20xx年，我們配合協(xié)調(diào)長(zhǎng)江委、三峽辦進(jìn)行資金核查、調(diào)整補(bǔ)償投資，得到5.1億元補(bǔ)償投入。其余26億元遺留欠債，已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。

　　六是解決教師待遇問題。一直以來，教師和公務(wù)員待遇差不多。20xx年以后發(fā)生了兩個(gè)變化：一方面公務(wù)員實(shí)施津補(bǔ)貼改革，而教師沒有實(shí)施;另一方面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，不再收取學(xué)雜費(fèi)，教師津補(bǔ)貼來源產(chǎn)生缺口，直接導(dǎo)致教師與公務(wù)員的工資收入出現(xiàn)較大差距。20xx年市政府用財(cái)政性資金為教師每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助150元，20xx年和20xx年分別提高到300元、500元。20xx年，落實(shí)資金49億元，在全國率先落實(shí)并兌現(xiàn)31.7萬義務(wù)教育教師的績(jī)效工資。

　　七是健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。20xx年，國家實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，中央財(cái)政按過去兩年的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助80%。重慶義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)比周邊省市高出1倍多。20xx年，又提高生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校 “同標(biāo)準(zhǔn)撥款”。

　　八是大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。“普九”完成后，投入校舍建設(shè)等專項(xiàng)資金100多億元，今年60%的中小學(xué)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求，建成中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1080片，城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。

　　九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去， “普九”大規(guī)模擴(kuò)張，初中的升學(xué)率只有30%—40%。每年全市“兩會(huì)”有很多提案和建議反映高中階段學(xué)校不足。近五六年，我們大力發(fā)展高中階段教育，特別是加快中等職業(yè)教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學(xué)校學(xué)生規(guī)模115萬人，比1997年翻兩番。

　　十是解決大學(xué)擴(kuò)招生均經(jīng)費(fèi)問題。1997年大學(xué)擴(kuò)招前，國家部屬高校的生均經(jīng)費(fèi)為8000—9000元，地方大學(xué)為5000元。隨著擴(kuò)招規(guī)模的擴(kuò)大，地方財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)沒有跟上，所有地方大學(xué)生均經(jīng)費(fèi)被減半為2500元。20xx年我們研究決定，到20xx年重慶所有大專院校生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)，目前超額實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到5600元。做成這件事很不容易，擴(kuò)招前不到20萬大學(xué)生，新增了50多萬人。現(xiàn)在又有一個(gè)新問題，根據(jù)1997年的物價(jià)系數(shù)，當(dāng)時(shí)生均經(jīng)費(fèi)5000元，十多年后是否還用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?如果算上通脹系數(shù)，1萬元的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該，至少應(yīng)該比全國各個(gè)地方率先達(dá)到目前部屬高校8500元的平均水平。

　　(三)始終堅(jiān)持以人為本，改善了事關(guān)千家萬戶的教育民生

　　一是全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。從20xx年、20xx年秋季分別開始實(shí)施農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。到20xx年，累計(jì)投入資金83億元，每年惠及350萬中小學(xué)生。

　　二是健全貧困學(xué)生資助體系。目前，資助學(xué)生總量400多萬人。在全國率先對(duì)中職教育“五類學(xué)生”實(shí)施資助政策，今年推行中職全免費(fèi)，已在10個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)，力爭(zhēng)明后年全面實(shí)現(xiàn)。

　　三是健全農(nóng)民工子女就學(xué)保障機(jī)制。將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入義務(wù)教育保障機(jī)制范圍，26萬農(nóng)民工子女享受“兩免一補(bǔ)”。隨著戶籍制度改革的推進(jìn)，今明兩年300多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。要新建115所中小學(xué)校，解決他們子女的入學(xué)問題。

　　四是健全農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機(jī)制。市委三屆七次全委會(huì)把培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”，我們采取寄宿制、代理家長(zhǎng)、托管家園、“4+1”教育培養(yǎng)模式等方式，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。

　　五是實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程。惠及學(xué)生270多萬人次。市級(jí)落實(shí)1億元獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，區(qū)縣投入7億元，為困難家庭中小學(xué)生提供學(xué)生飲用奶或雞蛋。對(duì)寄宿制學(xué)生按小學(xué)每生2元、初中每生3元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi);對(duì)非寄宿困難學(xué)生，免費(fèi)提供“愛心午餐”。

　　六是建立新型校園警務(wù)體制。今年三月以來，全國部分地區(qū)發(fā)生校園暴力傷害學(xué)生事件。為保障學(xué)生安全，我們安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.4億元，建立了新型校園警務(wù)體制和勤務(wù)機(jī)制，配備校警5588名、校園保安26554名，全市中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。

　　七是促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施，通過引導(dǎo)基層就業(yè)、定向培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)等方式，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機(jī)影響較大的三年期間，高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。

　　(四)以大學(xué)城建設(shè)為載體，促進(jìn)高等教育提檔升級(jí)

　　重慶是山城，建設(shè)性用地比較少。為改變高校“螺絲殼里做道場(chǎng)”的現(xiàn)狀，20xx年市委、市政府決定建設(shè)大學(xué)城，促進(jìn)了高校基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張。截止今年，大學(xué)城入住高校15所，13所已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，2所在建，學(xué)生規(guī)模15萬人。在大學(xué)城建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地?cái)U(kuò)張、西南政法大學(xué)等學(xué)校異地?cái)U(kuò)張。全市高校占地40平方公里，比20xx年翻了兩番，建筑面積由400萬擴(kuò)大到20xx萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標(biāo)準(zhǔn)10平方米，即使今后幾年學(xué)生數(shù)量達(dá)到80萬、90萬，也是達(dá)標(biāo)的。

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大改造，6個(gè)本科學(xué)院升格為大學(xué)，新組建6所本科院校、24所高職學(xué)院、7所獨(dú)立學(xué)院，高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長(zhǎng)，而是教育發(fā)展、學(xué)校硬件設(shè)施改善、師資隊(duì)伍和學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張之后的必然結(jié)果。每所升格的大學(xué)、新建的學(xué)校，全按照國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過教育部長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間以上的審查驗(yàn)收。類似情況在上世紀(jì)90年代，沿海地區(qū)大規(guī)模推進(jìn)，而重慶直到20xx年還原地踏步，沒有一所高校升格�，F(xiàn)在我們還了欠帳。

　　(五)始終堅(jiān)持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建民辦教育發(fā)展制度改革的典范

　　一是出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的十條政策。在民辦學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政扶持等方面給予政策扶持，促進(jìn)民辦教育大發(fā)展。目前，全市民辦教育機(jī)構(gòu)2954所，在校生60.2萬人。“十條政策”在全國有率先開拓的意義，得到了教育部高度肯定，并全國推廣。

　　二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔(dān)保公司，為民辦學(xué)校融資提供擔(dān)保。公辦學(xué)校有專門資金渠道，一般不需要融資，而民辦學(xué)校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析，全市300個(gè)中職學(xué)校中有70多個(gè)屬于民辦，而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學(xué)。如果一個(gè)學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模，其教育設(shè)施卻靠租借，哪怕辦學(xué)的人出發(fā)點(diǎn)很好，也極有可能耽誤學(xué)生。因此，我們組建了全國第一個(gè)教育擔(dān)保公司，幫助民辦學(xué)校解決融資難問題。目前，擔(dān)保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議，為20多個(gè)學(xué)校提供了貸款擔(dān)保。

　　三是幫助部分民辦學(xué)校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況：第一種是，一些民辦學(xué)校由于辦學(xué)方針、辦學(xué)模式出錯(cuò)，最后資不抵債。辦學(xué)人可以逃債、一了百了，但是幾百個(gè)學(xué)生苦不堪言。我們采取由優(yōu)質(zhì)學(xué)校并購、政府償還學(xué)校債務(wù)的辦法，依法并購了十幾所民辦學(xué)校，保障了教師和學(xué)生利益。第二種是，民辦學(xué)校發(fā)生產(chǎn)權(quán)歸屬爭(zhēng)議，對(duì)薄公堂，有的一扯十年，老師學(xué)生深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟，解決了他們的債權(quán)問題。民辦學(xué)校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

　　(六)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，達(dá)到教育財(cái)政投入占gdp4%的要求

　　“”期間，重慶財(cái)政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%。《國家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會(huì)議都明確要求，從20xx年開始，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到gdp的4%。重慶“”就做到了。我們始終堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外、預(yù)算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個(gè)比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費(fèi)70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預(yù)算外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有六七百億硬投入，大學(xué)城建設(shè)100多億元，30個(gè)大學(xué)改造200多億元，中小學(xué)危舊房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)200億元，土地轉(zhuǎn)讓和稅收優(yōu)惠150億元。還有平時(shí)各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先發(fā)展教育理念是牢固的，優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。

　　過去五年重慶教育的快速發(fā)展，是市委、市政府高度重視教育的結(jié)果，是全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級(jí)各類學(xué)校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

　　二、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展教育的重大意義，加快建設(shè)西部地區(qū)教育高地和長(zhǎng)江上游地區(qū)教育中心

　　(一)教育高地是支撐經(jīng)濟(jì)高地的基礎(chǔ)。

　　過去五年，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，全市生產(chǎn)總值翻了一番，工業(yè)銷售值今年突破1萬億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4倍;實(shí)際利用外資翻了三番多，達(dá)到63億美元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2倍多。 “”時(shí)期，市委、市政府的規(guī)劃目標(biāo)是：基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康;gdp年均增長(zhǎng)12.5%、翻一番達(dá)到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達(dá)到2.5萬億元，財(cái)政稅收、利用外資等各方面都實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在一切競(jìng)爭(zhēng)中，人才是根本，是競(jìng)爭(zhēng)的核心要義，特別是要在世界大格局發(fā)展中抓住機(jī)遇、嶄露頭角，人才起著關(guān)鍵作用，而教育是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育為先”的理念，把投資教育作為面向未來的戰(zhàn)略性投資，加快推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展。

　　(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

　　縮小貧富差距的理論體系包含五個(gè)層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平，也要講效率。如果“蛋糕”分歪，調(diào)整起來非常麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時(shí)58%左右是老百姓收入。到20xx年，這個(gè)比例減少到47%左右，現(xiàn)在到了42%左右，社科院的統(tǒng)計(jì)是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消費(fèi)就少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)問題。二是國民經(jīng)濟(jì)二次分配，包括社會(huì)保障制度以及財(cái)產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。比如，城市和農(nóng)村籍大學(xué)生，雖然家庭條件等因素可能導(dǎo)致貧富差距，但他們知識(shí)水平差距不大，隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富，不會(huì)導(dǎo)致一輩子的差距。如果教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平，雖然英語程度高、高等教育不錯(cuò)、大學(xué)畢業(yè)生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級(jí)、等級(jí)觀念非常嚴(yán)重，如果第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機(jī)會(huì)。我們必須確保教育起跑線上的公平，再窮不能窮教育。

　　基于上述兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，重慶未來十年教育發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)教育高地和長(zhǎng)江上游地區(qū)的教育中心，率先進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)藍(lán)圖，教育要在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“率先”。

　　第一，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)縣中職和普通高中建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)普及高中階段教育。二是推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點(diǎn)在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，農(nóng)村人口會(huì)逐漸減少，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)大量的閑置校舍。如果再投入建設(shè)，就會(huì)造成資源浪費(fèi)。未來十年，20xx萬農(nóng)民將會(huì)減少到1000萬。要根據(jù)這種人口分布趨勢(shì)，合理布局城市人口集聚區(qū)的學(xué)校;調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　第二，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會(huì)主義教育體系，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命。當(dāng)前，市委、市政府按照中央要求，從國家發(fā)展大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓后金融危機(jī)時(shí)代世界格局發(fā)展變化的重大機(jī)遇，發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)制高點(diǎn)，為西部發(fā)展增加體制性、機(jī)制性動(dòng)力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億臺(tái)筆記本電腦生產(chǎn)基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場(chǎng)1/3的份額，需要集聚研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等各方面人才。再比如，建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心和云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，建設(shè)3萬臺(tái)服務(wù)器，需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才，如果建成十萬、百萬臺(tái)，就需要上萬、十萬的人才。教育對(duì)重大招商項(xiàng)目有時(shí)會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用�？梢哉f，西永微電園1億臺(tái)筆記本電腦項(xiàng)目，就是大學(xué)城引來的。我們最近正在競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)世界級(jí)的集成電路項(xiàng)目，百億美元規(guī)模。優(yōu)惠政策、配套加工廠等因素固然重要，但最關(guān)鍵的因素是人才。最近一個(gè)月，重慶郵電大學(xué)成立半導(dǎo)體學(xué)院、重慶大學(xué)成立集成電路和信息工程學(xué)院，每年能夠輸送1500名大學(xué)生、1000名研究生，培訓(xùn)幾千名相關(guān)技術(shù)人才。這兩個(gè)學(xué)院就能夠提升重慶的信息人才競(jìng)爭(zhēng)力。我們就是用這種邏輯在推進(jìn)工作。

　　六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展、增量擴(kuò)張、升級(jí)換代同樣急需人才。化工方面，總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項(xiàng)目正在推進(jìn)，建成后銷售值可達(dá)500億元，形成20xx億元化工產(chǎn)業(yè)集群，急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強(qiáng)，所以市政府考慮是否建1所化工學(xué)院。汽摩產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也急需人才。最近我們引進(jìn)了一名頂尖人才，湖南大學(xué)校長(zhǎng)鐘志華院士，在全國汽車領(lǐng)域極具影響力。建設(shè)西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉(zhuǎn)換知識(shí)結(jié)構(gòu)從事金融，但還是缺少專業(yè)匹配的財(cái)經(jīng)學(xué)院、金融學(xué)院。

　　第三，率先實(shí)現(xiàn)教育的國際化。全面推進(jìn)教育國際交流合作，大力引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)高校與跨國公司、科研機(jī)構(gòu)合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內(nèi)容。各級(jí)各類重點(diǎn)學(xué)校、高校要加快推進(jìn)。美國常青藤大學(xué)國際化程度非常高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運(yùn)作;三是教師、學(xué)生全球交流，學(xué)術(shù)活動(dòng)非常廣泛，各種各樣世界級(jí)的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎(jiǎng)。要學(xué)習(xí)借鑒世界教育各種合理的先進(jìn)文化、先進(jìn)教育思想、先進(jìn)運(yùn)行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進(jìn)我們的教育發(fā)展。

　　第四，率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。為全社會(huì)的成年人創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件。一要發(fā)揮普通高校、電大、進(jìn)修院校、中等職業(yè)學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好以提升應(yīng)用能力為核心的學(xué)歷教育、以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育。二要充分利用電大遠(yuǎn)程教育資源，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)、電視等為載體的開放式教育服務(wù)平臺(tái)。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。四要建立社會(huì)教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設(shè)施定期向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　三、堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新，全面提高教育的科學(xué)發(fā)展水平

　　(一)堅(jiān)定不移地提高教育普及率�，F(xiàn)在已普及義務(wù)教育和高中階段教育。爭(zhēng)取20xx年基本普及高等教育，20xx年大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到40%。普及學(xué)前教育是當(dāng)前和今后幾年的重要任務(wù)。目前，全市4100所幼兒園，60%為民辦，40%為公辦。如果一股腦把民辦幼兒園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對(duì)于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達(dá)的地方，應(yīng)該鼓勵(lì)民辦;對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展，普及學(xué)前教育。

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。重點(diǎn)是人才培養(yǎng)的體制機(jī)制、招生考試評(píng)價(jià)制度、現(xiàn)代學(xué)校制度改革、辦學(xué)體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。在人才培養(yǎng)方面，要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。人的知識(shí)，20%來自學(xué)校，80%來自工作和生活實(shí)踐。古代人飽讀詩書、學(xué)富五車，信息量卻遠(yuǎn)沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一個(gè)人整天讀書、上網(wǎng)好像很用功，可能最后變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生知行合一、學(xué)用結(jié)合的世界觀，增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，在上學(xué)期間就能夠適應(yīng)農(nóng)村、工廠、社會(huì)，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發(fā)生各種異端情況。對(duì)學(xué)生而言，精神生活、生活環(huán)境、師生互相關(guān)愛、接受艱難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府決定，每逢暑期市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)全部開放，讓留在學(xué)校的上萬名學(xué)生實(shí)習(xí)，每個(gè)處室可以安排兩三個(gè)學(xué)生。他們一兩個(gè)月增長(zhǎng)的知識(shí)，可能終生受用。實(shí)習(xí)期間，可以每月補(bǔ)助他們1500元或者20xx元。既解決學(xué)生的收入，又增長(zhǎng)閱歷。也可以讓學(xué)生學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、學(xué)工、學(xué)商。這些事情不是機(jī)械的，可以交叉，根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間�？傊�，要讓廣大學(xué)生形成從基層做起、與社會(huì)接觸，而不是好高騖遠(yuǎn)的世界觀。

　　前不久，副主席到重慶師范大學(xué)圖書館考察，上千名學(xué)生爭(zhēng)相與領(lǐng)導(dǎo)見面。習(xí)副主席即興演講12分鐘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行價(jià)值觀念方面的輔導(dǎo)，非常親切，也很實(shí)用。習(xí)副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結(jié)，非常有指導(dǎo)意義，要印發(fā)全市所有大專院校，讓學(xué)生、老師學(xué)習(xí)。

　　(三)堅(jiān)定不移提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量。一是提高教育行政指導(dǎo)水平。我們的校長(zhǎng)、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)和準(zhǔn)確地把握學(xué)校發(fā)展方向，不能僅當(dāng)一名學(xué)術(shù)專家。二是提高學(xué)校科學(xué)管理水平。倡導(dǎo)教授治學(xué)、教授治校，讓教授參與教育資源分配，讓教授、名教授、學(xué)術(shù)專家擔(dān)任某個(gè)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍者、產(chǎn)學(xué)研方面的領(lǐng)頭羊。這方面，一個(gè)頂級(jí)人才就能發(fā)揮重大作用，促進(jìn)一個(gè)學(xué)科大發(fā)展，帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)一批人才、獲得很多大獎(jiǎng)。三是提高教師教育教學(xué)水平。進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全有利于教師成長(zhǎng)、發(fā)展的機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　(四)堅(jiān)定不移地強(qiáng)化教育服務(wù)能力。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學(xué)校區(qū)域布局。學(xué)校布局得好，服務(wù)的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應(yīng)好。二是加快調(diào)整學(xué)科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整新的專業(yè)學(xué)科，不要總在原來擅長(zhǎng)的老學(xué)科里打轉(zhuǎn)，最后走進(jìn)死胡同。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)發(fā)展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如，工業(yè)達(dá)到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發(fā)費(fèi)用，就有750億。如果企業(yè)把這750億落在自己鍋里，除開購買新設(shè)備，由企業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部消耗，就比較浪費(fèi)�，F(xiàn)在的情況就是這樣。最理想的狀態(tài)是，750億研發(fā)經(jīng)費(fèi)，250億用于購買設(shè)備、進(jìn)口關(guān)鍵原器件，250億用于工程師、技術(shù)人員研發(fā)，250億轉(zhuǎn)給學(xué)校和科研院所，形成產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，以供各種各樣技術(shù)人員實(shí)驗(yàn)、分析。我們一定要把這件事情做好。

　　(五)堅(jiān)定不移加大教育經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政性教育投入占gdp4%，是對(duì)教育重要性理解程度的問題、是一個(gè)誠信問題。市委、市政府的決定，無論gdp增長(zhǎng)到多大規(guī)模，今后十年，財(cái)政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，20xx年如果gdp達(dá)到3萬億，就是1200億。如果硬件不需要投入，就轉(zhuǎn)投軟件和研發(fā)，轉(zhuǎn)投教育均衡發(fā)展、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、增加生均經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助貧困學(xué)生、提高教育民生水平等各個(gè)方面。這樣，重慶教育才真正代表未來，代表世界級(jí)的發(fā)展水平。同時(shí)，教育債務(wù)要在今后五年徹底化解�，F(xiàn)在大專院校200多億投資，總資產(chǎn)近300億，欠債70億，負(fù)債率23%，不到30%，總體是安全的。但學(xué)校之間發(fā)展不均衡，有的學(xué)校債務(wù)占總資產(chǎn)50%，要嚴(yán)格控制。中職、普通高中負(fù)債控制在20%以下。義務(wù)教育學(xué)校，不管公辦還是民辦，都不能負(fù)債。

　　(六)堅(jiān)定不移加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力包括六個(gè)方面特征：一是硬件條件。二是產(chǎn)學(xué)研和學(xué)科帶頭人，師資條件。三是學(xué)生來源。畢業(yè)生的素質(zhì)，一半靠自身，一半靠學(xué)校教育。當(dāng)然，學(xué)校水平高，招收的學(xué)生素質(zhì)就高。四是學(xué)校經(jīng)費(fèi)。五是校園文化。六是領(lǐng)導(dǎo)班子治校。校長(zhǎng)、黨委書記所構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)集體是學(xué)校的靈魂。從這個(gè)意義上講，首先要建設(shè)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，使我們的學(xué)生成為又紅又專的社會(huì)主義事業(yè)接班人。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇7

　　尊敬的各位老師，同志們：

　　在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動(dòng)、精心籌備的基礎(chǔ)上，今天我們召開高規(guī)格的全市教育工作會(huì)議。一年開兩次教育工作會(huì)議在以前是不多見的。去年教師節(jié)大會(huì)，我們印發(fā)了《辦人民滿意教育的實(shí)施方案》，重點(diǎn)跟大家交流了界首教育如何構(gòu)建責(zé)任文化體系問題。今年教師節(jié)，市委、市政府還要召開總結(jié)表彰大會(huì)。因此，在本次會(huì)議籌備過程中，我們一直在思考要解決什么問題，在會(huì)上要跟大家講些什么，希望通過這次會(huì)議的召開，能為今年的教師節(jié)大會(huì)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，順利通過國家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核位次有了明顯前移，教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升，特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部，整個(gè)精氣神有了明顯提振。前一段時(shí)間我們也做了一些調(diào)研，體會(huì)最深的就是很多教育工作者職業(yè)倦怠感問題，這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時(shí)間在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，會(huì)東書記跟大家講了一句話：“不要因?yàn)樽叩锰�遠(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)”。我們每個(gè)人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，忘記了當(dāng)初為什么啟程，于是，過程當(dāng)中就多了一些茫然與瑣碎，少了內(nèi)心的澄澈與堅(jiān)守。在座的各位，特別是廣大教育工作者，你們還記不記得當(dāng)初從教時(shí)的初衷?所以，今天的講話不是一個(gè)全面的教育工作總結(jié)，主要是圍繞“不忘初心”展開，從教育的原點(diǎn)出發(fā)，以“跳出教育看教育”的視角，查找、分析、破解教育本身存在的突出問題，使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠(yuǎn)。

　　一、客觀評(píng)價(jià)，充分肯定教育工作者不忘初心的堅(jiān)守

　　前段時(shí)間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研，調(diào)研組反饋有一點(diǎn)感觸很深：大多數(shù)校長(zhǎng)和一線教師，都自然流露出一種強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)精神，包括對(duì)界首教育“低谷徘徊”的擔(dān)憂，對(duì)如何提升教育教學(xué)質(zhì)量的自發(fā)探索和思考，對(duì)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見，大多數(shù)教育工作者對(duì)辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅(jiān)定的�？偟膩碚f，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)對(duì)教學(xué)陣地的堅(jiān)守。今年教育局開展了最美教師評(píng)選活動(dòng)，實(shí)際上不只是評(píng)選出來的最美教師，“堅(jiān)守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中，有對(duì)“三尺講臺(tái)”的堅(jiān)守，比如附小一位樸實(shí)的女教師，身處學(xué)校管理層，且年近退休，仍然堅(jiān)守教學(xué)一線，雖然身患嚴(yán)重的腰椎疾病，面對(duì)活潑好動(dòng)的孩子，她常常力不從心，但仍然竭力站好“三尺講臺(tái)”;也有對(duì)愛生如子的堅(jiān)守，如大黃篩子李小學(xué)的一位教師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學(xué)雜費(fèi)，使其能重回課堂，而且時(shí)刻體貼關(guān)懷、正確引導(dǎo)孩子，讓他們能感受到家庭的溫暖;還有對(duì)愛校如家的堅(jiān)守，顧集中心校的一位教師，以校為家，她習(xí)慣于放學(xué)后到校園前后院走走，關(guān)上正在滴水的水龍頭，看看各班門鎖好沒有、有沒有家長(zhǎng)沒來接的孩子，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是對(duì)校園的堅(jiān)守。

　　(二)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)守。很多農(nóng)村小學(xué)的老師，在硬件并不完備的條件下，仍然深入鉆研教材，精心設(shè)計(jì)課堂，注重教育教學(xué)方法的創(chuàng)新和學(xué)生閃光點(diǎn)的挖掘，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學(xué)，這個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)有一天來了一位支教的英語老師，老師在課堂上教英語字母時(shí)，發(fā)練習(xí)簿給孩子寫，規(guī)定一個(gè)字母寫兩行，但很多孩子寫完后，都小聲地說：“老師，我想再寫兩行。”受孩子們強(qiáng)烈的求知欲望感染，支教期滿后，這位老師毅然扎根農(nóng)村，并潛心研究教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的良性互動(dòng)。課堂教學(xué)之外，集體活動(dòng)也是提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時(shí)，看到了教師們對(duì)帶隊(duì)跑課間操雷打不動(dòng)的堅(jiān)持，以及學(xué)生在跑操時(shí)隊(duì)列的嚴(yán)整、步伐的有力、氣勢(shì)的昂揚(yáng)，當(dāng)學(xué)生融入這種富有激情的集體，自然會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣和激情。

　　(三)對(duì)師道尊嚴(yán)的堅(jiān)守。許多教育工作者憑借著對(duì)教育的責(zé)任心，堅(jiān)守在“三尺講臺(tái)”，他們?yōu)榈牟皇清X，不是名，也不是利，為的是對(duì)得起自己身上擔(dān)負(fù)的事業(yè)。如靳寨中心校校長(zhǎng)，為留住一位即將被高價(jià)挖走的優(yōu)秀初一學(xué)生，他自掏腰包4000元，并通過多方努力才留住生源，這位年近半百的校長(zhǎng)，在敘述這一事件的過程中，是帶著感情去講的，在他的帶動(dòng)下，靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學(xué)生，逐步形成了“大魚前導(dǎo)、小魚尾隨”的濡染觀摩之效，逐步走上發(fā)展的正軌。就像會(huì)東書記說的，一個(gè)好學(xué)校就是一個(gè)好校長(zhǎng)，一個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)很負(fù)責(zé)任、很有愛心，這個(gè)學(xué)校就不會(huì)差到哪去。

　　相信大家跟我一樣，在聽到這些事例的過程中，是能受到感染的，我們的內(nèi)心是溫暖而堅(jiān)定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例還有很多，正是大家這種忙碌中的堅(jiān)持給了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。幾次會(huì)上我都跟大家講，教育工作本身就得有精氣神。去年義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省檢、國檢的時(shí)候，專家給我們的評(píng)價(jià)就是能夠感受到我們上上下下，特別是教育系統(tǒng)，這種昂揚(yáng)向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意!

　　二、清醒認(rèn)識(shí)，深刻反思參與教育各方信任感的缺失

　　當(dāng)前，我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來，圍繞辦人民滿意教育，我們做了不少努力，實(shí)施了三年提升計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。但教育本身存在的問題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距，在調(diào)研的過程當(dāng)中，有的教師甚至發(fā)出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我們經(jīng)過分析、反思，覺得核心原因是參與教育各方的不信任問題。

　　(一)家長(zhǎng)對(duì)教師不信任，造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會(huì)上的調(diào)研，以及平時(shí)通過其他途徑的了解，家長(zhǎng)對(duì)教師的不信任應(yīng)該說是很普遍的。曾幾何時(shí)，教師是十分神圣的職業(yè)，在學(xué)生甚至學(xué)生家長(zhǎng)心里，對(duì)老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化，呈現(xiàn)出了兩個(gè)極端。一是“懂教育”家長(zhǎng)的質(zhì)疑。以前小學(xué)老師大多中專畢業(yè)，中學(xué)老師大專或者本科畢業(yè)，在只有初中、小學(xué)學(xué)歷的家長(zhǎng)面前代表著知識(shí)與權(quán)威，但是現(xiàn)在，很多家長(zhǎng)都是“大本”了，自己是知識(shí)分子，他們有知識(shí)，有學(xué)習(xí)能力，加之在教育上的長(zhǎng)期投入，使他們自學(xué)成了一個(gè)個(gè)“教育專家”，對(duì)教育也能說個(gè)一二三，面對(duì)老師，這部分家長(zhǎng)會(huì)覺得，你還沒我懂的多，不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長(zhǎng)的驕縱。這一部分家長(zhǎng)，不懂教育，尤其是留守兒童的家長(zhǎng)，對(duì)孩子學(xué)習(xí)、生活的參與幾乎是空白，內(nèi)心總覺得虧欠了孩子，不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責(zé)怪，所以有的孩子給家長(zhǎng)打電話說“今天老師批評(píng)我了、罰我了……”的時(shí)候，有的學(xué)生家長(zhǎng)往往不分青紅皂白就打電話質(zhì)問老師，久而久之，造成老師對(duì)學(xué)生不愿管、不敢管，加劇了家校信任危機(jī)。

　　(二)教師對(duì)學(xué)校班子不信任，造成歸屬感缺失。有相當(dāng)大一部分學(xué)校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng)，越來越多的教師開始消磨職業(yè)意志，淡化職業(yè)熱情，職業(yè)倦怠逐漸變成了共有的標(biāo)簽。這種倦怠，在對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑中日益加劇。一是對(duì)自身成長(zhǎng)平臺(tái)的質(zhì)疑。十幾年來，我們對(duì)全市各中小學(xué)校的班子隊(duì)伍很少進(jìn)行大力度的調(diào)整。一方面，晉升渠道有限，教師積極性不高;另一方面，學(xué)校班子抓管理的能力有限，往往難以給老師提供一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，難以激發(fā)教師的工作激情和動(dòng)力。對(duì)我們這幾年新招聘的年輕教師，有的中心校就簡(jiǎn)單化地把他們往偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)里一丟，沒人交流，沒人指點(diǎn)，面對(duì)一個(gè)班、幾個(gè)孩子，如何形成教學(xué)氛圍，有的年輕教師無所適從。長(zhǎng)此以往，縱有滿腔熱忱，也被消磨殆盡。二是對(duì)學(xué)校班子品質(zhì)的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里，說我們有一些校長(zhǎng)，經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局，一夜的輸贏能達(dá)上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什么心思抓教學(xué)、抓管理，我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個(gè)人是因?yàn)榧依锏鬃雍瘢�那扎堆來參加是都做生意�?又作何解釋?這件事情不會(huì)是空穴來風(fēng)，今天我不展開，會(huì)有專項(xiàng)的整治。但是既然我都能聽得到，你們?cè)谧�的各位不�?huì)沒有聽說過，這樣的校長(zhǎng)、這樣的管理人員，你們?cè)诮處熤衅鸬氖鞘裁礃拥氖痉稁��?dòng)作用?敬業(yè)的校長(zhǎng)到什么時(shí)候都是敬業(yè)的校長(zhǎng)，但剛剛說的尸位素餐的校長(zhǎng)還是大有人在的。

　　(三)教育系統(tǒng)對(duì)教育主管部門不信任，造成責(zé)任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說：“我決不‘外慕徙業(yè)’，可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個(gè)話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個(gè)隊(duì)伍，實(shí)事求是地說，這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”，對(duì)教育工作者來說，物質(zhì)需求滿足后，才能談及尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問題：其一，錢的問題�？�(jī)效工資原來是一年一發(fā)放，起不到激勵(lì)的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校對(duì)于義保經(jīng)費(fèi)的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的，但是到底使用得怎么樣，我們心里沒有底。這個(gè)事我們要專門聽匯報(bào)�，F(xiàn)在對(duì)教育的投入不是加大的問題，而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好，給大家創(chuàng)造更好的條件。其二，職稱評(píng)聘問題。由于晉級(jí)名額的限制，很多優(yōu)秀教師沒有辦法評(píng)職稱，或者多年評(píng)而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)城，以前缺乏經(jīng)驗(yàn)，事前教育和人社部門缺乏溝通，所以有的教師進(jìn)城后，初中老師進(jìn)小學(xué)，職稱還需要降級(jí)，有的甚至要從最低檔算起，嚴(yán)重影響教師的工作積極性。所以，這次印發(fā)了無校籍管理的文件，就是要給教育部門更大的管理自主權(quán)。其三，教師培訓(xùn)問題。關(guān)于教師培訓(xùn)，20xx年我就講過，一定要確保我們的教師全部輪訓(xùn)一遍。骨干教師的培訓(xùn)可以到全國各地，大規(guī)模的培訓(xùn)可以借助阜陽師范學(xué)院的平臺(tái)，我們前一段時(shí)間也去做了對(duì)接。教育局采取了多種培訓(xùn)方式，但效果不明顯。聽說在教師進(jìn)修學(xué)校的常規(guī)培訓(xùn)，很多老師簽個(gè)到就走，走個(gè)過場(chǎng)，你連基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都不參加，你的業(yè)務(wù)水平怎么可能會(huì)提高?大家都是教育工作者，如果連教師都沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，那帶出來的學(xué)生也不會(huì)好到哪里去。不同的學(xué)校有不同的老師、不同的教育教學(xué)方法，效果完全不一樣，關(guān)鍵要看他交給學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法。學(xué)生跟著老師學(xué)什么呢?老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。如果老師對(duì)待學(xué)習(xí)是這種態(tài)度，是帶不出什么好學(xué)生的。其四，學(xué)校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，但這只是初步的均衡，國家給了我們一定的整改時(shí)間，需要我們認(rèn)真整改。城區(qū)非起始年級(jí)依然存在嚴(yán)重的大班額問題，教師想關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生，但心有余而力不足;農(nóng)村雖然硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)了，但教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然突出，教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原衡水中學(xué)校長(zhǎng)李金池總結(jié)了一個(gè)教育的函數(shù)式：教師的教育力、教學(xué)效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學(xué)技能、業(yè)務(wù)能力。也就是說，在影響教育效果和教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中，最本質(zhì)的還是教師的精神境界和人格修為。但對(duì)教師精神層面的引導(dǎo)，我們所做努力的幾乎為零，甚至多年來，我們連體檢都沒有組織過，更談不上關(guān)心老師的精神層面，教師主觀能動(dòng)性的發(fā)揮全憑自覺。

　　(四)社會(huì)對(duì)教育事業(yè)不信任，造成榮譽(yù)感缺失。社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的評(píng)判，無外乎教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個(gè)方面。一是教育教學(xué)質(zhì)量方面。這是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，我們究竟做得怎么樣，我想大家心里都有一桿秤。小學(xué)階段，尤其是個(gè)別農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是，正常的教學(xué)秩序都滿足不了。同時(shí)，“四亂”問題屢禁不止，屢治不力，為社會(huì)詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”，就是有個(gè)別的老師讓很多原本敬業(yè)的教師也在社會(huì)的指責(zé)聲中抬不起頭來。“四亂”的問題大家都討論過，有人跟我說，家長(zhǎng)有這個(gè)需求，哪個(gè)家長(zhǎng)敢當(dāng)著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學(xué)生多教點(diǎn)，義務(wù)的也行，一分錢不收，你愿不愿意干呢?初中階段，我們好的學(xué)校不多，很多家長(zhǎng)，孩子剛上五、六年級(jí)就開始為選擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學(xué)校，主管部門以沒有監(jiān)管手段為由，對(duì)民辦學(xué)校疏于管理，民辦學(xué)校有很多課沒有開，硬件條件也不行，基本是“想招誰招誰，想攆誰攆誰，想開啥課開啥課，想啥時(shí)候上課啥時(shí)候上課”，迎合部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“分?jǐn)?shù)”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以后，老師普遍能夠感覺到，從民辦初中畢業(yè)的孩子學(xué)生潛力過度開發(fā)，后續(xù)發(fā)展乏力。同時(shí)，公辦初中在競(jìng)爭(zhēng)亂象中難以樹立自己的品牌，導(dǎo)致“民強(qiáng)公弱”的發(fā)展局面。公辦學(xué)校每年政府投入的資源是多少?民辦學(xué)校投入多少?為什么公辦的競(jìng)爭(zhēng)不過民辦的，大家要從教育規(guī)律出發(fā)認(rèn)真思考。高中階段，界首一中和界首中學(xué)現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對(duì)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的益處是毋庸置疑的，我們因?yàn)槎嗌倌隂]有競(jìng)爭(zhēng)，造成教育教學(xué)質(zhì)量的下降，而太和恰恰是通過競(jìng)爭(zhēng)，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。但我們對(duì)政策解讀方面不到位，宣傳不到位，造成兩校社會(huì)認(rèn)可度不一致。所有政策制定和執(zhí)行，都要經(jīng)過特定的程序，政策制定過程遠(yuǎn)比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)出臺(tái)政策一定要廣泛征求基層教師、學(xué)校的意見，一定要大家形成共識(shí)、形成合力，如果一個(gè)政策大家都沒有完全認(rèn)可，就等于沒有制定。所以兩個(gè)學(xué)校的均衡，還是要把工作進(jìn)一步做細(xì)，以大家都接受、都認(rèn)可的方式來推動(dòng)這項(xiàng)工作。二是學(xué)生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從20xx年就開始講學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育格局的問題，家庭、社會(huì)往往把孩子沒有教好歸咎于學(xué)校、歸咎于老師，甚至有老師感嘆：“教師要傳道授業(yè)解惑，誰來解教師之惑?”在被質(zhì)疑、被斥責(zé)，甚至被聲討中，教師的職業(yè)榮譽(yù)感消磨殆盡。

　　三、系統(tǒng)改革，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽(yù)感的重塑

　　前段時(shí)間的幾次調(diào)研，教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題，就像個(gè)死結(jié)，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象，看不到問題，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就會(huì)在這種怪圈中，越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創(chuàng)造性的教學(xué)活動(dòng)中來。作為政府、作為教育主管部門，我們所要做的就是從教育本身出發(fā)，盡己所能，創(chuàng)造良好環(huán)境，讓學(xué)�；貧w學(xué)校，按教育科學(xué)辦事;讓教師回歸教師，依教育規(guī)律育人，讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴(yán)。

　　(一)優(yōu)化學(xué)校布局，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)。從調(diào)研情況看，學(xué)校布局調(diào)整勢(shì)在必行，而且各學(xué)校立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也都進(jìn)行了深入思考。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局作為一個(gè)專題，安排專人，認(rèn)真研究，拿出一整套布局調(diào)整方案，一定要摒棄今天撤一所、明天并一個(gè)的做法，穩(wěn)步有序推進(jìn)。一要一線調(diào)研。一直跟大家強(qiáng)調(diào)一線工作法，究竟什么是一線?對(duì)教育工作來說，一線既包括市直學(xué)校，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)，要真正深入進(jìn)去，圍繞“哪些學(xué)校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題，充分論證。同時(shí)，要廣泛聽取社會(huì)各界特別是家長(zhǎng)的意見和建議，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學(xué)點(diǎn)是沒有辦法，孩子上學(xué)要翻幾個(gè)山頭，他翻不了，我們這上學(xué)能有多遠(yuǎn)呢?有的教學(xué)點(diǎn)，老師比學(xué)生多，所以要統(tǒng)籌考慮。學(xué)校布局調(diào)整方案要兼顧實(shí)用性與前瞻性，要準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等，進(jìn)行系統(tǒng)思考，科學(xué)測(cè)算對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，并注重留有余地，滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學(xué)校撤并，要優(yōu)先結(jié)合未來70多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū)，要通過新建、改擴(kuò)建相結(jié)合的方式，擴(kuò)大增量，優(yōu)化布局，解決教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問題。在農(nóng)村，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學(xué)生較少、教師嚴(yán)重老化的教學(xué)點(diǎn)，并根據(jù)需要，建設(shè)具備寄宿條件、功能完善的中心學(xué)校，集聚現(xiàn)有教師及優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，形成拳頭效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，逐步提升農(nóng)村學(xué)校的吸引力，進(jìn)而為教師成長(zhǎng)搭建更好的平臺(tái)。同時(shí)，可以學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行大學(xué)區(qū)管理。比如太和，從去年起，他們?cè)诳h城新設(shè)4個(gè)中心學(xué)校，把全縣32個(gè)中心學(xué)校組建成8個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)間在課題研究、學(xué)校管理、教研課改等方面進(jìn)行融合，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　(二)改革激勵(lì)機(jī)制，力促教師專業(yè)成長(zhǎng)。只講奉獻(xiàn)的管理是蒼白的。解教師之惑，首先要改善教師的生存狀態(tài)，使其能專心投入教學(xué)，再通過對(duì)教師主觀能動(dòng)性的激發(fā)，帶動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對(duì)教師普遍反映的崗位設(shè)置問題，今天會(huì)上印發(fā)了無校籍管理的初步意見，目的是在義務(wù)教育學(xué)校編制總量、職稱崗位總量?jī)?nèi)，及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校編制配備和崗位設(shè)置，促進(jìn)教師編制、職稱隨教師交流而流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。但這只是一個(gè)原則性意見，具體如何操作，請(qǐng)教育、人社等部門進(jìn)一步認(rèn)真研究，盡快落實(shí)，從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績(jī)效工資。教育工作聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)研究，下一步績(jī)效工資按學(xué)期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度，對(duì)在質(zhì)量監(jiān)測(cè)中成績(jī)突出的教師，在績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜，通過打“組合拳”，樹立清晰的導(dǎo)向，激發(fā)教師的積極性。三要營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。學(xué)校之間也好，教師之間也罷，如果有不公平感，就會(huì)產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸，就會(huì)影響工作積極性。公平環(huán)境的營造要體現(xiàn)在方方面面：其一，學(xué)校與學(xué)校之間。兩所高中沒有不可調(diào)和的矛盾，不能一味地說哪個(gè)學(xué)校班子成員，包括部分教師不支持工作，也不是說教育主管部門“捧一個(gè)壓一個(gè)”，就是不要帶情緒，這個(gè)問題要想解決好，就是在推進(jìn)的過程中要出于公心，出于大局，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個(gè)學(xué)校和教育主管部門，要跳出矛盾看矛盾，跳出問題解決問題，這件事不是個(gè)死結(jié)，一定要分析透、分析到位。其二，學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面、職稱評(píng)定方面，也體現(xiàn)在學(xué)生管理方面，等等。只有每一位老師都能感受到公平，我們整個(gè)教育系統(tǒng)才能心齊氣順，我們的教師才能靜下心來專心教學(xué);只有對(duì)每一個(gè)學(xué)生都一視同仁，孩子們才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長(zhǎng)。對(duì)于調(diào)皮搗蛋的孩子，很多時(shí)候一句表揚(yáng)的話他就能改變很多。

　　(三)回歸教育原點(diǎn)，重拾教師職業(yè)認(rèn)同。教師的職業(yè)認(rèn)同來自社會(huì)，更來自教師自身，當(dāng)然，這其間，政府及教育主管部門要營造良好的環(huán)境。一是社會(huì)氛圍層面。要引導(dǎo)群眾以正確的視角看待教育，廣泛宣傳學(xué)校軟硬件的變化，宣傳名師、名校長(zhǎng)、最美教師等正面形象的典型事跡，改善學(xué)校、教師在老百姓心目中的形象;要引導(dǎo)家長(zhǎng)以正確的方式投入教育，通過電視、微信、教師談心、編排小節(jié)目等多種形式，寓教于樂，引導(dǎo)家長(zhǎng)以正確的方式參與到孩子的成長(zhǎng)中來;要引導(dǎo)社會(huì)以正確的立場(chǎng)參與教育，從教育本身出發(fā)，摒棄浮躁、急功近利的思想，盡己所能，為孩子成長(zhǎng)營造良好的環(huán)境，創(chuàng)造適合的條件。二是政府引導(dǎo)層面。陸游在向兒子傳授寫詩經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外”。意思是要寫出好詩，只懂得詩的格式和寫詩的技巧，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在閱歷上下功夫。同樣，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，直奔主題、短兵相接，很難取得預(yù)期的效果。這也是我們下了很大功夫開展教師培訓(xùn)，但效果不佳;每年都組織高考研討會(huì)，精心制定備考策略，但高考成績(jī)?nèi)圆簧趵硐氲脑�因。毛澤東同志說過，人是要有一點(diǎn)精神的。他始終相信，精神會(huì)變物質(zhì)，而且一旦轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，其能量是巨大的。學(xué)校作為特殊的社會(huì)單元，她的功能是育人，要想有大的發(fā)展，必須先營造一種積極進(jìn)取的氛圍，調(diào)動(dòng)每一位老師的進(jìn)取心和內(nèi)驅(qū)力。這就要求我們?cè)跐M足教師的績(jī)效、職稱等初級(jí)需求后，給予教師精神獎(jiǎng)勵(lì)，如賞識(shí)、肯定、榮譽(yù)、事業(yè)等，給予教師更高層次的尊重，滿足教師自我實(shí)現(xiàn)的需要。三是教師自身層面。作為教師，走上講臺(tái)，你的外表、談吐如何，氣質(zhì)、境界怎樣，教書對(duì)你來說是職業(yè)還是事業(yè)，是當(dāng)成責(zé)任來干，還是當(dāng)成興趣來干，學(xué)生看得一清二楚，心里有一本賬的。如果他感覺你這個(gè)老師正直、高尚，發(fā)自內(nèi)心地愛他們，他才會(huì)敬佩你，同樣的話，你說出來，他愿意聽，同樣的課，你來講，他愿意學(xué)，如此才能產(chǎn)生強(qiáng)烈的教育力。我在黨校報(bào)告上講基層干部的終極關(guān)懷，對(duì)基層干部來說，終極關(guān)懷是獲得自己通過努力做到而別人又拿不走的好事業(yè)，職務(wù)多高、收入多高都不重要。那對(duì)在座的各位老師來講，我們的終極關(guān)懷是什么呢?就是教師什么時(shí)候感覺到最自豪?就是已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生，能夠回來看望他的老師;走在大街上，已經(jīng)畢業(yè)了的學(xué)生家長(zhǎng)能夠主動(dòng)上來找你，聊一聊孩子的發(fā)展、學(xué)習(xí)問題，這就是我們的榮譽(yù)感，教師的這種榮譽(yù)感是其他的職業(yè)所體味不到的。

　　最后，送給大家兩句話：不忘初心，靜心知路;堅(jiān)守初心，砥礪前行。為了界首教育、為了界首孩子們的明天，讓我們共同努力。

　　謝謝大家!

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣x年度教育工作會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達(dá)了市教育工作會(huì)議精神，符培局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，我完全贊同，一會(huì)兒，范書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感

　　x年，是中國教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的成績(jī)，順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評(píng)估驗(yàn)收，農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗(yàn)收，全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級(jí)各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級(jí)各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!

　　盡管取得一定的成績(jī)，但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出，發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關(guān)學(xué)校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后等等，這些問題必須引起我們的高度重視，進(jìn)而并認(rèn)真思考對(duì)策和措施加以解決。

　　在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個(gè)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，其教育必然發(fā)達(dá)。反之，教育得到了充分的重視，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng)。去年年底中央召開的七屆六中全會(huì)，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國家軟實(shí)力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段，還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個(gè)詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施，還是師資力量，都跟不上社會(huì)發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴(kuò)大資源總量，另一方面營造寬松環(huán)境，引進(jìn)各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長(zhǎng)和成才，我們面臨的困難還很多。x年我縣出現(xiàn)的一些問題，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問題，極端學(xué)生的教育問題，留守兒童缺失關(guān)愛的問題等，都在時(shí)刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此，做大的同時(shí)還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行，只負(fù)責(zé)招入教師還不夠，如何讓學(xué)校更美，更和諧，更能實(shí)施有效的教育，讓學(xué)生真正進(jìn)得來，留得下，樂學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂業(yè)奉獻(xiàn)，更善教愛教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營造全社會(huì)關(guān)心支持教育，學(xué)校育人為本，教師以教為榮，學(xué)生樂學(xué)好學(xué)的大教育格局，我們需要認(rèn)真研究，切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施，把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來，整合各方面力量，形成合力，真抓實(shí)干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構(gòu)建社會(huì)基本意識(shí)形態(tài)上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。

　　二、夯實(shí)常規(guī)，狠抓重點(diǎn)，確保今年教育工作再獲提升

　　x年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個(gè)性成長(zhǎng)要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué)，精細(xì)管理將成為各級(jí)各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。

　　一要堅(jiān)持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會(huì)主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn)，將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合起來，從實(shí)效性出發(fā)，創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)制度的改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、身心健康的“四有”新人。

　　二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要通過師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級(jí)學(xué)校的師資力量。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持教育公益原則，在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管，要堅(jiān)持“零利潤(rùn)”運(yùn)行，公開食品采購、人工工資等費(fèi)用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入x年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐，已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要排除困難盡早啟動(dòng)。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢(shì)，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐，x年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時(shí)盡早啟動(dòng)x年7所幼兒園建設(shè)工作，力爭(zhēng)在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園，要力爭(zhēng)建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時(shí)，要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度，出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。

　　普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作，確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的前期工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工;二是要積極推進(jìn)高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。

　　要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作，認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作，同時(shí)開辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。

　　三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展

　　我縣民辦教育取得良好成績(jī)。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進(jìn)，做大做強(qiáng)民辦教育，實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面，落實(shí)相關(guān)政策措施，真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)�；�、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。

　　四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和校長(zhǎng)治校能力

　　一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)教師培訓(xùn)，著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過關(guān)，讓教師能教會(huì)教;優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾;要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)隊(duì)伍。在前期基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行校長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲(chǔ)備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)�，懂教育、善管理的學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動(dòng)，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實(shí)事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措，努力在全社會(huì)形成重教興教的良好風(fēng)尚。

　　五要以人為本，高度重視學(xué)校安全工作

　　安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓預(yù)防，抓整治，抓排患。要進(jìn)一步加大對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各類學(xué)校必須把工作做在前，措施有力，責(zé)任明確，時(shí)時(shí)預(yù)防，事事留心，有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

　　三、明確任務(wù)，履行職責(zé)，推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　x年全縣教育工作任務(wù)很重，硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗(yàn)收;三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計(jì)劃;四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù)，必須完成，沒有余地。從軟硬兩方面來看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建，包括x縣第二高級(jí)中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建，職中、三中擴(kuò)建等，這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目，也有新上的項(xiàng)目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在x年建設(shè)，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)，進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個(gè)相對(duì)寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā)，教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué)，教師的成長(zhǎng)和活力，學(xué)生的健康和樂學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應(yīng)該認(rèn)真研究。

　　圍繞以上目標(biāo)，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步明確自身職責(zé)，積極有為，既要做好自身的份內(nèi)工作，又要通力合作，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)每一項(xiàng)具體工作，拿出工作方案，制定具體的時(shí)間表和線路圖，涉及相關(guān)部門職責(zé)職能的，要積極向縣委、政府匯報(bào)，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)教育的管理，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律，既要防止不管不問，事不關(guān)己漠不關(guān)心，又要防止管得過多過死，給教育造成干擾，要把重點(diǎn)放在為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境上，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負(fù)責(zé)的工作，比如學(xué)校項(xiàng)目用地的征用，學(xué)校周邊環(huán)境治理，學(xué)生入學(xué)率的保障等，均要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動(dòng)，相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大。在項(xiàng)目工程建設(shè)上，發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持，在土地征用，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡(jiǎn)化手續(xù)的簡(jiǎn)化手續(xù)，能提前安排的提前安排，要真正落實(shí)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作，要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道，優(yōu)先保證教育項(xiàng)目實(shí)施。中小學(xué)食堂回收工作，事關(guān)數(shù)萬學(xué)生的就餐問題，涉及承包方的經(jīng)濟(jì)利益，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責(zé)，確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外，大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問題，工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對(duì)性的檢查機(jī)制，定期不定期對(duì)供應(yīng)食品的來源、存儲(chǔ)、配送、質(zhì)量等進(jìn)行抽查，確保孩子們安全食用。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面，工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合，一是要保障學(xué)校出入通道暢通，要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販;二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所，隨時(shí)檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品，對(duì)那些不按規(guī)定吸納未成年人進(jìn)入的娛樂場(chǎng)所，出售三無食品，銷售非常出版物的商家，要按國家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰，對(duì)公路旁學(xué)校，交通部門研判該設(shè)置交通警示標(biāo)志或設(shè)置減速帶的，要抓緊落實(shí)。校車安全已經(jīng)成為一個(gè)敏感詞匯，對(duì)于非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等現(xiàn)象，運(yùn)管部門要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識(shí)的宣傳教育，經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作，在學(xué)生密集的路段和時(shí)段，要提高見警率，防止危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會(huì)保障、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個(gè)良好的用人機(jī)制上樂業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮所長(zhǎng)。

　　縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進(jìn)措施，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇9

　　一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　(一)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚，扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅(jiān)工作，教育是關(guān)鍵。今年是西昌脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標(biāo)、“37345”具體目標(biāo)，確保年底實(shí)現(xiàn)全市15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧。扶貧工作中“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。強(qiáng)調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢(shì)。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧”。強(qiáng)調(diào)：“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞” 。擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發(fā)展的好壞直接衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的好壞，西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是治標(biāo)，教育扶貧是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列，西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將走在全省乃至全國的前列。

　　(二)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌抓住“鉑金十年”戰(zhàn)略期，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要支撐。“黃金十年”期間，市委、市政府堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興昌、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育總投入約86億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)34億元，新建陽光學(xué)校、航天學(xué)校、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、三中(工讀學(xué)校)、特殊學(xué)校等，改建、擴(kuò)建部分學(xué)校，完成89個(gè)“一村一幼”學(xué)前教學(xué)點(diǎn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“校校通”，辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。涌現(xiàn)出拔尖人才、專家型教師和教學(xué)能手近700人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)83%，小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%，義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，極大地提高了全市市民素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。未來十年，是西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是西昌跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。市委提出：“20xx年，率先建成全面小康;20xx年率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度達(dá)到國內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建成全面小康社會(huì)，加快建設(shè)西部創(chuàng)新型城市，基本建成攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心增長(zhǎng)極，初步建成川滇結(jié)合部區(qū)域性中心城市、科學(xué)家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地、民族地區(qū)職業(yè)教育基地、大涼山農(nóng)特產(chǎn)品深加工基地，全面建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市，整體提升西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為建設(shè)國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。教育能為社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支撐，西昌的發(fā)展對(duì)加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，也提出了更大的緊迫感和壓力感。

　　(三)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是不斷滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需求，增進(jìn)人民群眾福祉的內(nèi)在要求。教育事業(yè)一直是社會(huì)的焦點(diǎn)所在，今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發(fā)社會(huì)群體事件，多地發(fā)生的“毒操場(chǎng)”事件也引起社會(huì)輿論和廣大群眾的高度關(guān)注，所以說教育無小事。西昌廣大人民群眾對(duì)教育工作也十分關(guān)注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個(gè)家長(zhǎng)的共同夙愿，許多西昌家長(zhǎng)甚至不惜代價(jià)把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書，不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活，可以說，教育事業(yè)牽動(dòng)著千千萬萬家長(zhǎng)的心，關(guān)系到千家萬戶的幸福，是人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。這些都是黨委、政府發(fā)展民生事業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”所在，因此，今年市委、市政府先后引進(jìn)了天立學(xué)校，北外附屬學(xué)校，南山學(xué)校等一大批民辦教育，就是希望他們起到“鯰魚效應(yīng)”，帶動(dòng)西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業(yè)的重要位置，切實(shí)抓好教育工作，通過辦好教育，為人民群眾謀福祉、謀利益，解決人民群眾最切身的問題。

　　二、進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、做實(shí)舉措，全力辦好人民群眾滿意的西昌教育

　　(一)全力以赴推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)開展 “五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，從20xx年到20xx年，財(cái)政對(duì)教育基本建設(shè)投入每年不少于5億元，加上銀行融資不少于10億元;“十”，每年改造提升完善10所以上的學(xué)校;“百”，進(jìn)入教育百強(qiáng)縣，主要教育考核指標(biāo)進(jìn)入國內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列;“千”，未來五年，增補(bǔ)教師1000名以上。“122”工程，即：完成農(nóng)村10所初中、20所中心校、20所村小的擴(kuò)量升級(jí)。按照“一鄉(xiāng)一園”、“一鄉(xiāng)一中心校”、“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初中”，高中向城區(qū)周邊集中的原則，合理布局學(xué)校。逐步實(shí)施20xx年免費(fèi)教育，基本普及從學(xué)前教育到高中階段教育。完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度。推動(dòng)中高職教育銜接貫通發(fā)展。推進(jìn)教育信息化，著力建設(shè)攀西領(lǐng)先、省內(nèi)一流的智慧教育體系。高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

　　(二)全力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。硬件投入是基礎(chǔ)，核心是教師。要緊緊圍繞習(xí)提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力打造風(fēng)清氣正、崇德向善的良好育人環(huán)境。要加強(qiáng)師德建設(shè)，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，加大教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，切實(shí)提升教師專業(yè)化水平。要健全城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師定期交流制度，加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校校長(zhǎng)教師對(duì)口支援薄弱學(xué)校的力度，不斷縮小校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的師資差異。要采取切實(shí)有力的政策措施，著力改善教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資和社會(huì)保障等待遇，關(guān)心教師的身心健康，千方百計(jì)幫助教師解決實(shí)際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　(三)要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須在科技、知識(shí)、人才上贏得新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要提高教育的質(zhì)量和水平。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，確立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設(shè)向注重軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段，通過激勵(lì)措施和制度導(dǎo)向，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化教育督導(dǎo)功能。充分向教育發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和友好城市、友好學(xué)校的人才、經(jīng)驗(yàn)交流，搭建更廣泛的合作平臺(tái)，不斷擴(kuò)展辦學(xué)思路，切實(shí)提升教學(xué)水平。

　　三、要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，凝聚實(shí)現(xiàn)西昌教育發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　一是要落實(shí)教育發(fā)展責(zé)任。重視教育、關(guān)心教師，是各級(jí)黨委政府的神圣職責(zé)。市委、市政府將持續(xù)加大財(cái)政支持教育力度，確保財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展和改革中遇到的實(shí)際困難，持續(xù)改善辦學(xué)條件，努力為教育、為教師辦實(shí)事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。各相關(guān)部門單位和社會(huì)各界要履職盡責(zé)，積極支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力打造一流的教育發(fā)展環(huán)境。

　　二是要用好教育支撐政策。為促進(jìn)教育事業(yè)深化改革，中央、省、州出臺(tái)了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出臺(tái)了推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、民族地區(qū)十年行動(dòng)計(jì)劃，州委、州政府出臺(tái)了教育扶貧專項(xiàng)方案等重大支撐政策。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)接，統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)政策，并積極研究，把握政策機(jī)遇，用好政策紅利，推進(jìn)西昌市教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　三是要營造良好發(fā)展環(huán)境。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市上下要積極倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，滿腔熱情關(guān)心教師，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益，支持優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從教、終身從教，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。宣傳、教育部門要引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量通過多種形式興教助教，積極倡導(dǎo)助學(xué)為榮的良好風(fēng)尚，大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神，分析教育工作形勢(shì)，立足于實(shí)實(shí)在在解決實(shí)際問題，推進(jìn)人力資源強(qiáng)市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供人才保障。

　　“”時(shí)期，全市教育戰(zhàn)線各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。教育改革持續(xù)深入，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高;教育投入逐年加大，辦學(xué)條件不斷改善;教育結(jié)構(gòu)日趨合理，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;教育民生扎實(shí)推進(jìn)，教育公平初步彰顯;教育隊(duì)伍全面加強(qiáng)，師資素質(zhì)明顯提高。五年來，我們辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實(shí)事，校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)、學(xué)校安全隱患臺(tái)賬制、基礎(chǔ)教育課程改革、企辦學(xué)校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、電化教育、農(nóng)村成人教育、語言文字工作跨入全國先進(jìn)行列，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、藝體教育、學(xué)校安全管理躋身全省先進(jìn)行列。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各部門和社會(huì)各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意!

　　下面，圍繞教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

　　一、站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和必要性

　　百年大計(jì)，教育為本。教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的事業(yè)，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、技術(shù)支持的重任，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個(gè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，無論是在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是在執(zhí)政和建國以后，都?xì)v來高度重視教育事業(yè)，這是我們?nèi)〉酶黜?xiàng)事業(yè)偉大成就的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，面臨科技進(jìn)步日新月異，面臨綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各級(jí)黨委、政府更要充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

　　(一)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)興衰的歷史實(shí)踐看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。教育興則人才興，人才興則國家強(qiáng)。古今中外國家經(jīng)濟(jì)興衰的歷史實(shí)踐，反復(fù)證明了這樣兩個(gè)道理：一是什么時(shí)候重視了教育，什么時(shí)候就會(huì)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。新中國成立之初，黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號(hào)，制定了全面發(fā)展的教育方針，培養(yǎng)了大批建設(shè)人才，在財(cái)力十分薄弱的情況下，國家拿出寶貴的資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學(xué)，為新中國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的人才基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在十年“文革”期間，教育事業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。“文革”結(jié)束后，尤其是改革開放以來，黨和國家把發(fā)展科技和教育放在現(xiàn)代化事業(yè)的首要位置，提出了“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，我國教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也創(chuàng)造了奇跡�？梢哉f，沒有科技和教育的支撐，就沒有經(jīng)濟(jì)總量在全球坐二望一的偉大成就，就沒有人民群眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個(gè)國家和地區(qū)重視了教育，哪個(gè)國家和地區(qū)就會(huì)擁有廣闊的發(fā)展空間。

　　從世界范圍看，各國人均GDP水平與其教育發(fā)展水平直接相關(guān)，一個(gè)國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家首先是教育發(fā)達(dá)國家。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨通過對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為33%。世界銀行研究結(jié)果也表明，勞動(dòng)者受教育年限每增加一年，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度為9%。以色列是一個(gè)資源貧乏的小國，之所以在世界經(jīng)濟(jì)排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前近50%的以色列人受過20xx年以上的學(xué)校教育，每1萬人中有140名科學(xué)家和工程師，這個(gè)比例是美國和日本的兩倍。“二戰(zhàn)”之后，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時(shí)間里，發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累，更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史，這個(gè)地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地，改革開放后成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，一個(gè)重要因素是緣于長(zhǎng)期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出，一個(gè)國家、一個(gè)區(qū)域的教育狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我市正全力實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)看，企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的需求很大，一拖項(xiàng)目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充足的人才儲(chǔ)備也是他們認(rèn)可的重要因素之一。隨著大項(xiàng)目的不斷增多，企業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)的需求越來越大，這是我市教育事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。因此，我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到適度超前發(fā)展，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　(二)從人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要，而且對(duì)教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是“上好學(xué)”，二是“要公平”。所謂“上好學(xué)”，隨著經(jīng)濟(jì)條件改善、社會(huì)的進(jìn)步和獨(dú)生子女家庭的增多，孩子的成長(zhǎng)成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。一個(gè)學(xué)生對(duì)于學(xué)校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對(duì)于一個(gè)家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個(gè)家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”;不但“能上學(xué)”，還要“能就業(yè)”，正日益成為廣大群眾致力追求的目標(biāo)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局齊齊哈爾調(diào)查隊(duì)20xx年對(duì)市區(qū)的抽樣調(diào)查，就業(yè)者的收入與知識(shí)、學(xué)歷成正比。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年就業(yè)者的人均收入為17738元，其中，大學(xué)本科就業(yè)者為20419元，高于平均數(shù)2681元;大專學(xué)歷就業(yè)者為14373元，低于平均數(shù)3365元;高中學(xué)歷就業(yè)者為9707元，低于平均數(shù)8031元。這組數(shù)字說明，個(gè)人前途會(huì)因教育而改變。一個(gè)人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知識(shí)和技能，才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。當(dāng)前，企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會(huì)的兩大熱點(diǎn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這對(duì)矛盾恰恰說明了教育對(duì)個(gè)人前途的重要作用。企業(yè)招工難，不是沒有工人，而是缺少具備一定專業(yè)素質(zhì)的工人;群眾就業(yè)難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長(zhǎng)。聯(lián)合國教科文組織研究資料顯示，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，與勞動(dòng)者文化程度密切相關(guān)，與文盲相比，小學(xué)畢業(yè)勞動(dòng)者提高生產(chǎn)效率43%;初中畢業(yè)勞動(dòng)者提高生產(chǎn)效率108%;大學(xué)畢業(yè)勞動(dòng)者提高生產(chǎn)效率300%。所謂“要公平”，就是提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件，確保人人都享有平等受教育的權(quán)利，同時(shí)保證教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，努力做到起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。為此，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，保證優(yōu)質(zhì)教育資源供給，切實(shí)解決“上好學(xué)”和“要公平”的問題，不僅是廣大人民群眾的企盼，更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。

　　(三)從我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。近年來，我市教育事業(yè)取得了很大成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。校舍安全隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不達(dá)標(biāo)，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室比例不到40%;信息化建設(shè)水平不高，中小學(xué)多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育發(fā)展不均衡。市區(qū)和縣城出現(xiàn)熱點(diǎn)學(xué)校，造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校生源相對(duì)不足。三是基礎(chǔ)教育需要進(jìn)一步提高。學(xué)前教育公辦幼兒園不足，全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的21%;義務(wù)教育普及標(biāo)準(zhǔn)不高，只有龍沙、建華和鐵鋒三個(gè)區(qū)通過“雙高普九”驗(yàn)收;高中階段毛入學(xué)率為72.1%，比全省平均水平低11.6個(gè)百分點(diǎn)。四是隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。編制核定不符合教育發(fā)展需求，市區(qū)“超編”與九縣(市)“空編”共存;教師既多又少，出現(xiàn)部分學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財(cái)政對(duì)教育投入逐年加大，去年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例為3.9%，接近國家提出的到20xx年達(dá)到4%的要求，但由于經(jīng)濟(jì)總量小，投入仍無法滿足教育加快發(fā)展的需求。截至20xx年末，全市市、縣兩級(jí)所屬學(xué)校建設(shè)總負(fù)債3.8億元，包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，以更加廣闊的視野和更加開放的姿態(tài)，開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

　　今年7月，全國教育工作會(huì)議制定出臺(tái)了《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為今后十年指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。前不久，省委、省政府召開了全省教育工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《全省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就全面貫徹全國教育工作會(huì)議精神提出了許多具體意見。

　　按照全國和全省教育工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針不動(dòng)搖，全面實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育大市向教育強(qiáng)市、人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供人才保障和智力支持。到20xx年，全市教育改革和發(fā)展的主要目標(biāo)是：基本普及學(xué)前教育，學(xué)前一年和學(xué)前三年兒童受教育率分別達(dá)到98.5%和70%;高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率和鞏固率均在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之上;普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到1：1;高考錄取率位居全省前列。優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，配置更加合理，基本滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。促進(jìn)人民群眾學(xué)有所用，基本上實(shí)現(xiàn)人人終身享有教育機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)初見雛型。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，需要付出不懈的努力。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革發(fā)展的大方向。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。一要堅(jiān)持德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動(dòng)力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要?jiǎng)?chuàng)新德育形式，把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面，構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)化德育的工作合力。要豐富德育內(nèi)容，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入教育教學(xué)全過程，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，以及公民意識(shí)和社會(huì)公德教育，切實(shí)提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重實(shí)際效果，要按照學(xué)生的發(fā)育、成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生不同年齡、接受能力確定教育內(nèi)容、方式，循序漸進(jìn)，潛移默化，力求取得最佳效果。二要強(qiáng)化能力培養(yǎng)。堅(jiān)持能力為重，是實(shí)施素質(zhì)教育的應(yīng)有之義。知識(shí)和能力是一對(duì)辯證的關(guān)系，通過學(xué)習(xí)知識(shí)才能提高能力，通過提高能力也才能更有效掌握知識(shí)。由于很長(zhǎng)時(shí)期以來，我們的教育是偏重傳授知識(shí)而忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng)，所以實(shí)施素質(zhì)教育才要更加強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)。只有具備知識(shí)更新能力的人，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;只有具備運(yùn)用知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)能力的人，才能在未來社會(huì)立于不敗之地。教育不能滿足于傳授已有知識(shí)，而應(yīng)把重點(diǎn)放在提高學(xué)生的能力上。要改革教育教學(xué)方式，豐富社會(huì)實(shí)踐，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開創(chuàng)美好未來。三要注重全面發(fā)展。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在改進(jìn)德育和智育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育、美育和勞動(dòng)教育，“五育”并舉，有機(jī)配合，使學(xué)生成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　(二)堅(jiān)持均衡發(fā)展，積極促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。推動(dòng)教育公平的主要責(zé)任在政府，也需要全社會(huì)共同促進(jìn)。一要合理調(diào)整學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)村鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源整合。要認(rèn)真總結(jié)富裕、克東、依安、泰來等縣合理調(diào)整學(xué)校布局的做法，推廣集中辦學(xué)和寄宿制辦學(xué)模式，促進(jìn)農(nóng)村教育向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)集中，在縣(市)區(qū)域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)第一范文網(wǎng)鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。二要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校加大改造力度，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間發(fā)展差距，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時(shí)，抓好普通高中達(dá)標(biāo)建設(shè)、特殊教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、示范性幼兒園建設(shè)和縣級(jí)職教中心建設(shè)，提高整體辦學(xué)水平。三要保障困難群體受教育權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的政策，努力做到進(jìn)城務(wù)工人員子女與城市孩子平等接受義務(wù)教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會(huì)資助等保障機(jī)制，不讓家庭困難學(xué)生、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”失學(xué)，確保他們?cè)谏鐣?huì)關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。

　　(三)堅(jiān)持突出“普職”，加快普及高中階段教育。高中階段是學(xué)生身心成長(zhǎng)、世界觀和人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，普及高中階段教育對(duì)提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有特殊意義。國家和省《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現(xiàn)階段高中毛入學(xué)率為72.1%，距全省20xx年達(dá)到90%的目標(biāo)相差17.9個(gè)百分點(diǎn)。綜合各方面情況看，“”末基本普及高中階段教育雖然有難度，但經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。一要推進(jìn)“雙高普九”。高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育是高中階段教育的基礎(chǔ)。我市雖然基本普及九年義務(wù)教育，但質(zhì)量、水平還不高。目前，只有3個(gè)區(qū)通過“雙高普九”驗(yàn)收，其他縣(市)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校初中輟學(xué)率、儀器、設(shè)施、圖書、信息技術(shù)裝備等方面差距較大。未達(dá)標(biāo)的縣(市)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙高普九”的重大意義，按照高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育的指標(biāo)體系，切實(shí)抓好普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、控輟保學(xué)等工作，為普及高中階段教育提供充足的合格生源。二要適度擴(kuò)大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)普通高中階段教育目標(biāo)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)規(guī)律、生源變化等因素，采取擴(kuò)建、改建、兼并相結(jié)合的方式，合理調(diào)整普通高中學(xué)校布局。對(duì)生源無保證、教學(xué)質(zhì)量低、在校生較少的普通高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的要向縣城集中，北三區(qū)區(qū)屬的要積極探索由市教育行政部門管理。重點(diǎn)支持占地面積大、教學(xué)質(zhì)量高、生源較充足的普通高中。加快示范性普通高中建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并利用品牌效應(yīng)，扶助薄弱普通高中學(xué)校發(fā)展。三要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，同時(shí)也是加快普及高中階段教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委、政府要把職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。堅(jiān)持高中階段教育發(fā)展增量主要用于中等職業(yè)教育的方針不動(dòng)搖，合理確定普通高中和中職學(xué)校招生比例，保持普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)一批國家和省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。采取資產(chǎn)置換及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，創(chuàng)建好齊齊哈爾職業(yè)教育園區(qū)。實(shí)施開放式辦學(xué)，積極推進(jìn)“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”，為社會(huì)輸送高素質(zhì)技能型人才，打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”規(guī)定，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。要積極引導(dǎo)社會(huì)各層面關(guān)心、關(guān)注職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)理性選擇受教育方向。

　　(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各類教育共同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是形勢(shì)發(fā)展所需，也是人民群眾所愿。在抓好九年義務(wù)教育、高中階段教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要同步發(fā)展學(xué)前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育是目前各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對(duì)“入園難”反映很強(qiáng)烈。要明確政府職責(zé)，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，每個(gè)縣(市)區(qū)至少辦好1所公辦實(shí)驗(yàn)幼兒園，達(dá)到省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn);每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好1所公辦幼兒園;每個(gè)人口較為集中的中心行政村，至少辦好1所村級(jí)幼兒園。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整富余出來的校舍和教師，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育發(fā)展。要制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度，大力支持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。到20xx年，公辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù)的45%以上;20xx年，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策，在資源配置、編制配備、職稱評(píng)定、資困助學(xué)、招生考試上繼續(xù)實(shí)行民族教育“五優(yōu)先”，促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)民族學(xué)校常規(guī)管理，特別在民族教師培訓(xùn)、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發(fā)等方面加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，全面提高民族教育教學(xué)質(zhì)量。三要鼓勵(lì)興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，我市民間資本已有相當(dāng)基礎(chǔ)，也有越來越多的人熱心教育事業(yè)，要鼓勵(lì)他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的歧視政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，在學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會(huì)力量參與較多的領(lǐng)域，政府可采取購買服務(wù)的方式支持民辦教育發(fā)展。同時(shí)，還要重視特殊教育發(fā)展，健全特殊教育保障機(jī)制，完善特殊教育體系，幫助殘疾人更好地融入社會(huì)。支持齊齊哈爾大學(xué)、醫(yī)學(xué)院、高等師專、職業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院、交通職院等高校建設(shè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(五)堅(jiān)持優(yōu)化隊(duì)伍，著力提高師資整體水平。教育大計(jì)，教師為本。辦人民滿意教育，關(guān)鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍。一要實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。把人才作為教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立開放的教師任教體制，鼓勵(lì)城區(qū)教師“下鄉(xiāng)”支教，逐步實(shí)行學(xué)科帶頭人“上掛”鍛煉，具備條件的可選派到國內(nèi)一些名校研修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才;創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，著眼于畢業(yè)生分配體制的變化，完善政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才從教;健全教師繼續(xù)教育制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，利用每年寒暑假組織好逐級(jí)培訓(xùn);依法實(shí)施教師資格制度，建立重品格、重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，努力提高教師和教育管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。二要穩(wěn)定教師隊(duì)伍。近年來，我市優(yōu)秀教師資源流失比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了教師隊(duì)伍穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量提高。俗話說，“良禽擇木而棲”，好教師追求高待遇是可以理解的。各級(jí)黨委、政府和教育行政部門要采取有效措施，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要特別重視加強(qiáng)村級(jí)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進(jìn)得來、留得住、用得好。要認(rèn)真落實(shí)教師績(jī)效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策和住房?jī)?yōu)惠政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平。三要選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)。一個(gè)好校長(zhǎng)可以成就一所好學(xué)校。按照“教育家辦學(xué)”的要求，多渠道選拔、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀教育管理者。要拓寬選人視野，不僅在全市、全省范圍選校長(zhǎng)，還要敢于在全國范圍內(nèi)高待遇聘請(qǐng)名校長(zhǎng)。要更多地培養(yǎng)我們自己的教育家，從教學(xué)和管理一線不拘一格選拔校長(zhǎng)，加大校長(zhǎng)及校長(zhǎng)后備人才培養(yǎng)力度，為他們到同級(jí)名校和高等院校學(xué)習(xí)深造掛職提供更多機(jī)會(huì)。各級(jí)教育行政部門要支持鼓勵(lì)校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。四要抓好師德師風(fēng)建設(shè)。身教重于言教，高尚的師德是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。要引導(dǎo)廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求，不僅做到學(xué)為人師，而且做到行為世范，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，無私奉獻(xiàn)、甘為人梯，熱愛教育、熱愛學(xué)生，把個(gè)人理想、本職工作與齊齊哈爾發(fā)展和莘莘學(xué)子前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

　　(六)堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。教育要發(fā)展，根本在改革。要根據(jù)國家和省對(duì)教育改革的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一要深化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育質(zhì)量和工作成績(jī)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，樹立全面發(fā)展、個(gè)性突出、人人成才的人才培養(yǎng)觀念，建立由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育工作評(píng)價(jià)體系和由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)形式，激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。完善初中就近免試入學(xué)的具體措施，減少“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。三要深化管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少不必要的行政干預(yù)，更多地運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、政策、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。四要建立現(xiàn)代學(xué)校制度。正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的官僚化管理模式。減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，落實(shí)和擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)等辦學(xué)自主權(quán)。建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校務(wù)會(huì)議、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，不斷推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校管理的制度化、民主化、科學(xué)化。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力做到“四優(yōu)先”，即社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育項(xiàng)目，財(cái)政資金優(yōu)先保證教育投入，人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要，社會(huì)資源優(yōu)先滿足教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行定期研究教育工作和班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實(shí)和教育質(zhì)量提高，成為熟悉教育、情系教育、支持教育的領(lǐng)導(dǎo)者。建立健全領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　(二)落實(shí)投入保障機(jī)制。依法加大政府教育投入，保證“四個(gè)增長(zhǎng)”，即年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配要體現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)，保證財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%足額征收教育費(fèi)附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)發(fā)展。不斷提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，20xx年達(dá)到4%以上。進(jìn)一步調(diào)整政府教育支出結(jié)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、民族學(xué)校、特殊學(xué)校傾斜，保證校舍安全工程、實(shí)驗(yàn)室、教育信息化和寄宿制學(xué)校配套等資金需求。拓寬教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，在增加財(cái)政投入的同時(shí)，通過制定實(shí)施財(cái)政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人出資辦學(xué)、捐資助學(xué)，逐步形成政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的教育投入新格局。綜合運(yùn)用爭(zhēng)取國家政策支持、加大地方財(cái)政投入力度、鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和學(xué)校自籌等方式，分期分批化解教育債務(wù)，讓學(xué)校輕裝上陣。

　　(三)營造尊師重教氛圍。教育振興，全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起教育下一代的責(zé)任。教育行政部門要認(rèn)真履行綜合、管理、指導(dǎo)、服務(wù)等職能，加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織協(xié)調(diào)，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。其他有關(guān)部門也要將教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，切實(shí)給予重點(diǎn)支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政部門要落實(shí)支持教育發(fā)展的投入政策，研究努力增加教育投入的辦法。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、金融、稅務(wù)等部門要為學(xué)校建設(shè)提供相應(yīng)支持。編辦、人社等部門要與學(xué)校共同推進(jìn)人事、分配、職稱和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。公安、文廣、衛(wèi)生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為。關(guān)工委、共青團(tuán)、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體要在青少年學(xué)生思想道德教育、社會(huì)實(shí)踐、幫困助學(xué)、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面發(fā)揮積極作用，為教育發(fā)展提供更大的支持。新聞宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳教育的重要地位和作用，宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會(huì)風(fēng)尚。

　　同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著鶴城人民對(duì)美好生活的期盼。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市，使命崇高，責(zé)任重大。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、振奮精神，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!?

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　在以“加強(qiáng)安全法制，保障安全生產(chǎn)”為主題的20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展之際，省教育廳專門召開這次全省高校后勤管理工作推進(jìn)會(huì)，非常必要，也非常關(guān)鍵。會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一段時(shí)期全省高校后勤管理及服務(wù)工作，著力于“促進(jìn)”，目的就在于使學(xué)校后勤工作更好地為高等教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才通報(bào)了20xx年春季學(xué)期高校后勤服務(wù)保障及消防安全工作檢查情況，既講成績(jī)，又?jǐn)[問題，并對(duì)整改工作提出了明確要求;6位高校領(lǐng)導(dǎo)做了很好的交流發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了工作方法和經(jīng)驗(yàn);下午還要參觀考察蘭州大學(xué)、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院和隴橋?qū)W院。希望各學(xué)校結(jié)合各自的實(shí)際情況，客觀總結(jié)工作成績(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)各自存在的問題認(rèn)真梳理并及時(shí)進(jìn)行整改，從整體上推進(jìn)我省高校后勤管理和改革工作健康發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，建立強(qiáng)有力的服務(wù)保障體系。高校后勤社會(huì)化改革艱難行進(jìn)了十多年，有成績(jī)，有困難，有希望�！秶�家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中提出 “推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革”，這表明高校后勤工作必須堅(jiān)持改革方向，我們說改革在路上。

　　高校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分，是高校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是保障高校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)高校管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。高校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到師生的身體健康和人身安全，影響著學(xué)校安全穩(wěn)定的正常運(yùn)行，影響著高校教育教學(xué)工作的開展和總體發(fā)展。建立強(qiáng)有力的服務(wù)保障體系，不僅是高校后勤工作的重要內(nèi)容，也是高校良好形象的重要標(biāo)志。我們一定要以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從創(chuàng)建平安校園、構(gòu)建和諧校園，辦人民滿意的教育的高度來認(rèn)識(shí)高校后勤工作的重要性。

　　推進(jìn)高校后勤改革，關(guān)鍵要著力推進(jìn)高校內(nèi)部體制機(jī)制的改革。要正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，站在高等教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度全面謀劃改革。要突出高校后勤公益性服務(wù)的特性，堅(jiān)持后勤工作保障生活、保證安全、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)育人的宗旨，這是高校后勤社會(huì)化改革十多年來探索的一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，是我們必須堅(jiān)持的方向，也是高校后勤改革的基本指導(dǎo)思想。我省高校已經(jīng)在探索創(chuàng)新后勤改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面，因地制宜、因校制宜，總結(jié)出了多種運(yùn)行模式，剛才6所學(xué)校介紹的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立后勤保障投入長(zhǎng)效機(jī)制。高校后勤管理和服務(wù)工作事關(guān)重大，牽涉面廣，事務(wù)繁雜，難度較大。各高校必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把后勤管理和服務(wù)工作作為學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容，納入工作的總體計(jì)劃，擺上重要議事日程，及時(shí)研究和解決存在的問題。目前，我省高校后勤工作突出問題是投入嚴(yán)重不足，不只是資金量小，還表現(xiàn)在持續(xù)投入不夠。基礎(chǔ)建設(shè)、硬件改造與近年學(xué)校擴(kuò)招、學(xué)生數(shù)量猛增很不適應(yīng)，缺口大，欠賬多，問題突出。高校后勤工作承擔(dān)著學(xué)校的教育職能、公益性服務(wù)和對(duì)學(xué)生的教育管理職責(zé)，不能以盈利和創(chuàng)收為目的。各高校特別是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此一定要有明確的認(rèn)識(shí)，必須從人力、物力、財(cái)力予以保障，不斷加大投入力度，加快建設(shè)步伐，盡快改變被動(dòng)局面，使高校后勤更好地為師生服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。同時(shí)要加大監(jiān)管和督查力度，在制度層面落實(shí)校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立對(duì)后勤保障投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、切實(shí)提高后勤服務(wù)和管理水平。我們看到，全省高校的辦學(xué)條件和管理水平都在提升，但是不夠平衡，有些學(xué)校的辦學(xué)條件及管理水平與辦學(xué)規(guī)模還不完全適應(yīng)，不能很好滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活需求，存在一些不穩(wěn)定因素和安全隱患。省教育廳對(duì)提高高校后勤服務(wù)和管理工作高度重視，繼《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等8部門關(guān)于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服務(wù)保障體系意見的通知》之后，制定了《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金管理暫行辦法》《甘肅省高校學(xué)生公寓管理辦法》等文件，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我省高校后勤各項(xiàng)工作起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，每年春、秋季開學(xué)之時(shí)，省教育廳都要安排管理部門和專業(yè)人員對(duì)高校后勤管理及服務(wù)保障工作進(jìn)行全面檢查，有力促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利開展。大家清楚，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵在隊(duì)伍，在人員的素質(zhì)。目前，全省有近八成的高校后勤職工為社會(huì)用工，他們是高校后勤保障的主力軍。這些年社會(huì)勞動(dòng)用工成本逐年增大，用工矛盾明顯加劇，投訴事件顯著增多，這不能不引起我們的高度重視。各高校要進(jìn)一步深化后勤人事制度改革，積極探索新的用工模式，按照“按需設(shè)崗、以崗定人”的原則，區(qū)分技術(shù)和核心崗位工種，采取不同的用工模式，依法用工，規(guī)范管理。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》，改善高校后勤勞動(dòng)關(guān)系、分配關(guān)系，正確處理好后勤用工訴訟事件，處理好勞動(dòng)糾紛，努力構(gòu)建 “和諧后勤”。要加強(qiáng)對(duì)后勤員工的培訓(xùn)工作，教育和引導(dǎo)后勤員工愛崗敬業(yè)，勤于奉獻(xiàn)，工作中注意自己的言行舉止，樹立服務(wù)育人的理念。要保障后勤員工應(yīng)該享受的福利待遇，切實(shí)做到“待遇留人，感情留人”，努力提高后勤職工整體素質(zhì)，來提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生食堂和公寓管理。吃飯、住宿是人的最基本需求，學(xué)生吃不好、睡不安，就會(huì)影響學(xué)習(xí)和生活。學(xué)生不滿意，就容易引發(fā)一些不穩(wěn)定的事件。近幾年我省高校后勤管理工作逐步加強(qiáng)，學(xué)生伙食水平有所提高，住宿條件不斷改善，但有些學(xué)校仍存在設(shè)施設(shè)備不足、操作人員素質(zhì)不高、安全責(zé)任不到位的問題。學(xué)生公寓管理多數(shù)比較規(guī)范，但有些學(xué)校建設(shè)滯后，床位不足，不少學(xué)生住外租房;有的安全設(shè)施不完善，管理制度不落實(shí)，衛(wèi)生狀況差。各學(xué)校要采取切實(shí)可行的措施，確保這兩項(xiàng)工作不出問題，讓家長(zhǎng)放心，讓學(xué)生滿意。

　　在食堂管理方面，一是確保食品衛(wèi)生安全。要認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》，落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《甘肅省學(xué)校食品安全管理辦法(試行)》等規(guī)定，經(jīng)常組織開展學(xué)校食品安全狀況的檢查，對(duì)食品安全工作中存在的問題，及時(shí)整改，清除隱患。二是堅(jiān)持飲食從業(yè)人員持證上崗制度，加強(qiáng)培訓(xùn), 增強(qiáng)飲食從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高其防范和應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力。三是保證學(xué)生伙食價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量基本平穩(wěn)。學(xué)生食堂無論是自辦，還是承包和托管,都要求價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)保持平穩(wěn)。要切實(shí)落實(shí)國家對(duì)學(xué)生生活用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策和物資供應(yīng)商準(zhǔn)入管理制度，積極推進(jìn)大宗原材料聯(lián)合采購，倡導(dǎo)“農(nóng)校對(duì)接”，減少伙食物資采購中間環(huán)節(jié)，最大限度地降低伙食成本。四是增加花色品種，適當(dāng)拉開檔次，“確保低價(jià)飯菜供應(yīng),放開高檔品種經(jīng)營”,滿足師生多樣的飲食需要。五是要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案。發(fā)揮各學(xué)校學(xué)生伙管會(huì)的作用, 引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，理解高校學(xué)生食堂面臨的壓力。要?jiǎng)?chuàng)建多種形式的溝通平臺(tái)，使學(xué)生的訴求能夠暢通表達(dá)、學(xué)生的問題能夠及時(shí)得到解決，要及時(shí)化解和消除學(xué)生的不滿情緒，防止發(fā)生過激行為而引發(fā)不良后果。六是加強(qiáng)對(duì)外承包經(jīng)營食堂的管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部等五部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)外承包食堂的準(zhǔn)入制度，通過公開招標(biāo)，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)的社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營，不得搞暗箱操作，不允許承包給沒有資質(zhì)的單位和個(gè)人經(jīng)營。學(xué)校要與外部經(jīng)營者簽訂具有法律效力的經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和責(zé)任追究辦法，特別要把飲食中的衛(wèi)生安全、食品安全、飯菜價(jià)格及服務(wù)質(zhì)量等作為核心指標(biāo)進(jìn)行約定。

　　在學(xué)生公寓管理方面，一是切實(shí)加強(qiáng)公寓管理隊(duì)伍建設(shè)。要成立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)工、宣傳、保衛(wèi)、后勤部門、業(yè)主和學(xué)生代表參與的學(xué)生公寓管理委員會(huì)，明確職責(zé)，認(rèn)真履行。要培育和發(fā)展學(xué)生公寓的自我管理組織，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。拓寬與學(xué)生聯(lián)系、溝通、對(duì)話渠道，公開學(xué)生投訴和糾紛處理的辦法、程序，自覺維護(hù)學(xué)生權(quán)益，及時(shí)排解矛盾糾紛。二是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全保衛(wèi)工作。安全工作重于泰山，要建立健全學(xué)生公寓的安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，不斷完善學(xué)生公寓的安全設(shè)施。學(xué)生公寓內(nèi)要安裝火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識(shí)別裝置等，通過技術(shù)防范設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作檢查，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)消除。要建立學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件就能夠果斷妥善處置。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，教會(huì)學(xué)生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生公寓思想政治教育。充分發(fā)揮學(xué)生公寓管理育人的功能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，做到“三個(gè)進(jìn)公寓”，黨團(tuán)組織進(jìn)公寓，充分發(fā)揮黨員在住宿管理中的先鋒模范作用和黨支部的堡壘作用。校園文化進(jìn)公寓，以學(xué)生公寓為基地開展校園文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富學(xué)生公寓的文化生活，促進(jìn)學(xué)生公寓的精神文明建設(shè)。學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)公寓，選派數(shù)量足夠、政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、組織管理能力強(qiáng)、善于做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心學(xué)生思想和生活，引導(dǎo)學(xué)生正確處理各種問題。四是切實(shí)加強(qiáng)公寓床上用品監(jiān)管。要按照國家質(zhì)檢總局、教育部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生床上用品集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控制度的通知》要求，落實(shí)學(xué)生床上用品集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控制度，形成分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門配合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，把好 “入門關(guān)”。對(duì)自購自帶床上用品入校的學(xué)生和家長(zhǎng)提出警示，防止把傳染病和寄生蟲帶進(jìn)校園。加大集中購買的透明度，堅(jiān)決杜絕“黑心棉”和劣質(zhì)床上用品流入學(xué)生宿舍。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)高年級(jí)學(xué)生兜售劣質(zhì)床上用品不法行為的教育和管理，禁止高年級(jí)學(xué)生，特別是學(xué)生干部向新生兜售“黑心棉”和劣質(zhì)床上用品的違紀(jì)行為。

　　五、切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型綠色校園建設(shè)。高校是資源占有和能源消耗大戶，創(chuàng)建節(jié)約型校園是高校履行社會(huì)責(zé)任、提高辦學(xué)效益、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。加快推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，降低資源能源消耗，是高校義不容辭的責(zé)任�，F(xiàn)在不少學(xué)校水電浪費(fèi)、飯菜浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。要以“節(jié)約是一種責(zé)任，是一種使命”為主題，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，把節(jié)約理念融入到校園文化，納入到校風(fēng)建設(shè)中，使廣大師生員工充分了解我國資源短缺的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，營造節(jié)約型校園建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的意識(shí)和責(zé)任感，樹立節(jié)約為榮的新風(fēng)尚。要通過多種形式解讀節(jié)能政策，宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，讓師生懂環(huán)保、會(huì)節(jié)約，讓勤儉節(jié)約的美德貫穿到日常生活和工作學(xué)習(xí)中。高校要成立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參加的節(jié)約型校園建設(shè)工作小組，落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》精神，制訂好本校工作規(guī)劃，以節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)電等為重點(diǎn)，將節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

　　同志們，做好高校后勤管理和服務(wù)工作，是我們崇高的責(zé)任和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。讓我們齊心協(xié)力，用我們的勤勞和智慧，抓好每一項(xiàng)管理，做好每一項(xiàng)服務(wù)，為全省高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為辦人民滿意的教育，做出積極的貢獻(xiàn)。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們：

　　在第31個(gè)教師節(jié)來臨之際，區(qū)委、區(qū)管委決定今天隆重召開全區(qū)教育工作會(huì)議。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次加快實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量大提升的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署后階段教育工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，推動(dòng)教育質(zhì)量大提升，努力辦好人民滿意的教育。等會(huì)，陶書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、肯定成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)提升教育質(zhì)量的信心和動(dòng)力

　　建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)管委高度重視教育工作，始終突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)核心，不斷加大教育投入，努力優(yōu)化教育資源配置，積極改善辦學(xué)條件，大力推進(jìn)教育改革，我區(qū)各類教育得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展，取得了一定成績(jī)。一是辦學(xué)條件日益改善。“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”機(jī)制得到落實(shí)，各項(xiàng)政策性經(jīng)費(fèi)安排到位，校安工程長(zhǎng)效機(jī)制得到保障，全區(qū)5所農(nóng)村公辦幼兒園通過市級(jí)合格驗(yàn)收。特別是近三年來，通過校安工程、薄弱學(xué)校改造、幼兒園建設(shè)、教育信息化等項(xiàng)目，共爭(zhēng)取上級(jí)資金3000余萬元。實(shí)施了**鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、**鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、**學(xué)校教學(xué)樓等建設(shè)工程，以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)2所中心幼兒園改造工程，建成了區(qū)一中高標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)，完成了**區(qū)第一范文網(wǎng)域網(wǎng)建設(shè)和全區(qū)學(xué)校“班班通”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)了中心幼兒園建設(shè)，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。二是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。“”期間，全區(qū)補(bǔ)充教師156名，特別是今年全區(qū)事業(yè)人員66個(gè)招聘計(jì)劃中教師就有41人，國家、省、市三級(jí)培訓(xùn)教師1400多人次。新教師的引入，各類培訓(xùn)的加強(qiáng)使我區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到顯著改善，綜合素質(zhì)得到明顯提高。三是教育質(zhì)量逐步提升。教育行政管理部門和各學(xué)校通過強(qiáng)化教育質(zhì)量管理，實(shí)施“教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”和“課改三年規(guī)劃”，全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有了較大提升。20xx年我區(qū)小學(xué)調(diào)考平均成績(jī)漲幅大，合格率提高;中考取得顯著進(jìn)步，總平成績(jī)較去年提高58.86分;高考本科上線率較去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。四是教研教改大有起色。確立全區(qū)3個(gè)學(xué)段4種類別的課改試點(diǎn)校，**學(xué)校被評(píng)定為全市36個(gè)課改樣板校之一。今年區(qū)一中完成1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)科研課題結(jié)題工作，**學(xué)校小課題研究成果獲得市級(jí)三等獎(jiǎng)。通過省級(jí)評(píng)定，區(qū)一中**老師成為我區(qū)教育史上第一個(gè)中學(xué)特級(jí)教師，市教育局授牌建成“**名師工作室”。近三年全區(qū)教學(xué)論文有54人次獲省級(jí)獎(jiǎng)、170人次獲市級(jí)獎(jiǎng)，教學(xué)比武有3人次獲省級(jí)獎(jiǎng)、14人次獲市級(jí)獎(jiǎng)。河壩鎮(zhèn)中心完小、**學(xué)校等定期主辦“教學(xué)開放日”活動(dòng)，加強(qiáng)了家長(zhǎng)與學(xué)校教育之間的協(xié)作關(guān)系，獲得社會(huì)的廣泛好評(píng)。五是特色學(xué)校創(chuàng)建收效好。區(qū)一中音體美特色教育成果突出，近年高考一二本上線人數(shù)中音體美專業(yè)生占比50%以上。“閱讀·夢(mèng)飛翔”“經(jīng)典誦讀”逐漸成為我區(qū)多所學(xué)校的一大特色。“陽光體育”“校園足球”活動(dòng)已在全區(qū)學(xué)校全面開展，區(qū)一中、二中、**中學(xué)、**學(xué)校、完小被確定為市級(jí)校園足球試點(diǎn)校，區(qū)一中、完小被確定為全國首批校園足球特色學(xué)校。六是安全管理工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化了學(xué)校安全體系建設(shè)，重視安全的人防物防工作，為全區(qū)7所學(xué)校幼兒園配備了12名專職保安，投入近40萬元為區(qū)一中、二中安裝校園監(jiān)控設(shè)備，投入近50萬元為全區(qū)所有學(xué)校校門安裝了攝像頭。重視學(xué)車安全營運(yùn)工作，形成了“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理”的學(xué)車管理經(jīng)驗(yàn)，近幾年每年財(cái)政安排的學(xué)生乘車補(bǔ)貼都在100萬元以上。我區(qū)的學(xué)校安全、學(xué)車營運(yùn)工作在各職能部門的大力支持下未出現(xiàn)過安全責(zé)任事故。

　　二、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好教育工作的責(zé)任感和緊迫感

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是教育質(zhì)量整體水平不高。義務(wù)教育合格率、優(yōu)秀率不高，控流保學(xué)工作壓力較大;高中教育高考本科上線、高分段學(xué)生、被名校錄取學(xué)生人數(shù)不多;20xx年初中學(xué)業(yè)水平考試我區(qū)四所初中成績(jī)最好的區(qū)一中在全市196所學(xué)校排名第89名，未進(jìn)入全市第一方陣(前50名);教育缺乏品牌效應(yīng)，區(qū)內(nèi)還沒有一所省級(jí)示范學(xué)校，學(xué)校特色不夠鮮明，本地優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，教育核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。目前學(xué)校的辦學(xué)條件跟不上現(xiàn)代教育要求，薄弱學(xué)校改造任務(wù)艱巨。全區(qū)村小校舍大多是農(nóng)場(chǎng)時(shí)期的平房，陳舊老化，學(xué)校大多沒有食堂、禮堂和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。部分學(xué)校的廁所還是老舊的旱廁，校舍漏雨，圍墻傾斜，辦公桌椅破舊，電腦大都不能使用，村小儀、電、圖缺乏。全區(qū)的農(nóng)村小學(xué)大多沒有教師周轉(zhuǎn)房，走教現(xiàn)象嚴(yán)重。三是師資力量比較薄弱。部分學(xué)校特別是農(nóng)村小學(xué)教師普遍偏緊。目前我區(qū)的農(nóng)村小學(xué)一般是6個(gè)班級(jí)，學(xué)生在100-140人之間，按開班數(shù)和教學(xué)計(jì)劃至少要配14名教師，但目前區(qū)內(nèi)實(shí)際是每班按2名教師編制核定，人手相當(dāng)吃緊。20xx年春季學(xué)期，全區(qū)共聘請(qǐng)代課教師37名，最為突出的是**鎮(zhèn)南京湖完小，12名教師中只有7名在編教師，聘請(qǐng)了5名代課教師。教師隊(duì)伍整體年齡老化，全區(qū)義務(wù)教育階段50歲以上的教師154人，占總?cè)藬?shù)的27.2%，而30歲以下的教師只有77人，僅占教師總數(shù)的13.6%。教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出，音、體、美教師缺乏。四是教育管理還需加強(qiáng)。就全區(qū)教育而言，少數(shù)教師責(zé)任意識(shí)、愛崗敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，教師轉(zhuǎn)行、進(jìn)城心情比較迫切，一些教師的思想素質(zhì)、教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高。有的學(xué)校沒有把提高教育教學(xué)質(zhì)量工作放在首要位置，提升教育質(zhì)量目標(biāo)不夠明確，措施不夠得力，管理不夠到位，學(xué)校自身造血功能不強(qiáng)，等、靠、望的思想嚴(yán)重，守?cái)傋�、過日子。有的甚至以一年到頭不出現(xiàn)安全事故為目標(biāo)，因而學(xué)校管理處于粗放型狀態(tài)，學(xué)生養(yǎng)成教育抓得不緊，教研氛圍不夠濃厚，教師向課堂要質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)。另外，在績(jī)效考核與分配上，沒有充分體現(xiàn)校際之間的平衡，沒有充分體現(xiàn)多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，甚至出現(xiàn)考試成績(jī)?cè)胶玫膶W(xué)�？�(jī)效分配壓力越大的情況。五是學(xué)前教育還處于起步階段。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)有各類幼兒園34所，但由于多年采用“民營為主、政府參與、部門引導(dǎo)、逐步公辦”的運(yùn)作模式，導(dǎo)致目前整體發(fā)展滯后，基礎(chǔ)薄弱，無證經(jīng)營、辦園條件簡(jiǎn)陋、管理機(jī)制缺失、安全意識(shí)不強(qiáng)、辦園行為不規(guī)范的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

　　客觀分析我區(qū)教育目前存在的困難和問題，其中最突出的就是教育質(zhì)量和教育水平不高的問題，還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。從原因上看，有些是地域因素造成的，有些是歷史原因造成的，但更多的是主觀原因所造成的。對(duì)此，我們要引起高度重視，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解決。

　　三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量大提升

　　當(dāng)前，我區(qū)教育工作正處于發(fā)展的拐點(diǎn)，人民群眾和社會(huì)高度關(guān)切。要始終全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立以提升教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，不斷推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)邁向新臺(tái)階。

　　要鎖定教育工作目標(biāo)：我們始終堅(jiān)持的一個(gè)目標(biāo)就是大幅提升教育教學(xué)質(zhì)量，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校生存發(fā)展的前提，是學(xué)校的生命線。好的教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校、校長(zhǎng)和教師永恒的追求，是教育改革發(fā)展的主旋律，是學(xué)校的中心工作。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，牢固樹立質(zhì)量為上的意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確努力方向，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平逐年提高，教學(xué)質(zhì)量逐年提升。到20xx年，我區(qū)高考升學(xué)率提升到全市平均線以上;區(qū)一中、區(qū)二中中考進(jìn)入全市第一方陣，**中學(xué)、**中學(xué)中考進(jìn)入全市第二方陣;小學(xué)教育文化課合格率達(dá)到95%以上;學(xué)前教育做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園，民辦幼兒園做到辦園規(guī)范化，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，不斷提高全區(qū)人民對(duì)教育的滿意度。

　　要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一要強(qiáng)化管理。要強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、決策者，魂系質(zhì)量是校長(zhǎng)的根本，抓好質(zhì)量才是硬道理。因此，我們的校長(zhǎng)要做到靜下心來抓管理，潛下心來抓質(zhì)量，沉下心來抓落實(shí)。要以校為家，建立健全學(xué)校責(zé)任目標(biāo)體系，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量細(xì)化指標(biāo)、科學(xué)考評(píng)，為學(xué)校搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)校長(zhǎng)工作考核實(shí)施辦法》，加大校長(zhǎng)管理考核力度，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)兼課制度，堅(jiān)決糾正中小學(xué)校長(zhǎng)行政化和遙控指揮的傾向，禁止學(xué)校校長(zhǎng)從事商業(yè)營利活動(dòng)，對(duì)校長(zhǎng)年度工作和任期目標(biāo)完成情況實(shí)行嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)末位淘汰制。要強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師隊(duì)伍管理辦法》，制訂科學(xué)合理的《學(xué)校精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》、《一線教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)范教師管理，維護(hù)教師權(quán)利，為教師營造良好的工作、生活環(huán)境，讓教師全身心的傳道授業(yè)，切實(shí)培養(yǎng)一批師德高、造詣深、有影響的名教師。要強(qiáng)化學(xué)校管理。規(guī)范學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理，深化課堂教學(xué)改革，加快校園文化建設(shè)，加強(qiáng)后勤食宿管理，建好教師公租房和學(xué)校食堂，不斷改善教育教學(xué)條件。要強(qiáng)化向課堂要質(zhì)量，向教師素質(zhì)要質(zhì)量，向教研要質(zhì)量，向德育要質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，充分調(diào)動(dòng)教研員、督學(xué)等一切可以調(diào)動(dòng)的督查力量，加大對(duì)學(xué)校的督查監(jiān)管力度，消除管理盲點(diǎn)、死角和薄弱點(diǎn)，堵塞管理漏洞，促進(jìn)學(xué)校健康、規(guī)范發(fā)展。

　　二要優(yōu)化隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本，我們要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們改革創(chuàng)新，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要著力提升教師素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，關(guān)心教師身心健康，為教師解決后顧之憂，為教師創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要深入開展“守師德、講良心、盡責(zé)任、正教風(fēng)、樹形象”的主題教育活動(dòng)，嚴(yán)肅處理吃喝風(fēng)、打牌娛樂風(fēng)、弄虛作假行為，徹底清理教師兼職、吃空響、有償家教行為。

　　三要突出特色。一是校園足球示范基地特色。我區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)起步早，成績(jī)好，師生參與積極性高。我們要充分利用這一契機(jī)，將我區(qū)校園足球打造成全市示范基地。二是傳統(tǒng)文化教育基地特色。多年以來，我區(qū)的經(jīng)典誦讀活動(dòng)開展得有聲有色，特別是將香港“閱讀·夢(mèng)飛翔”項(xiàng)目引入我區(qū)后，產(chǎn)生良好的反響，這一項(xiàng)目在全區(qū)學(xué)校的推廣，伴隨傳統(tǒng)文化教育的深入開展，將對(duì)我區(qū)學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，要繼續(xù)抓好抓實(shí)。三是音、體、美教育特色。音、體、美教育在我區(qū)有較好的基礎(chǔ)，區(qū)一中每年高考在這方面獲得的成績(jī)較好，我們要讓這一特色得以鞏固和加強(qiáng)，使陽光體育運(yùn)動(dòng)普及率、學(xué)生競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平得到長(zhǎng)足進(jìn)步。四是現(xiàn)代教育技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合教育特色。今年投資500多萬元的教育信息化項(xiàng)目全面實(shí)施后，將帶來教育手段和方法的一場(chǎng)革命，我們要充分利用這一現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮其在教學(xué)質(zhì)量提升和實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展中的積極作用，使我區(qū)成為全省整體推進(jìn)教育信息化示范區(qū)。五是一校一品特色。我們要充分發(fā)揮校長(zhǎng)辦學(xué)的自主權(quán)，做好校本研究這篇文章，樹立每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校，都可以發(fā)展成為特色學(xué)校的辦學(xué)思想，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，以特色項(xiàng)目為切入點(diǎn)，著力打造學(xué)校的制度文化、課程文化、教師文化、學(xué)生文化等，全方位、高品質(zhì)地建設(shè)富有個(gè)性的學(xué)校文化，最終形成一校一品，一校一特色。

　　四要爭(zhēng)取項(xiàng)目。通過多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷改善學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施條件。要積極向上爭(zhēng)取“校安工程”、“危改工程”、幼兒園建設(shè)工程、食堂改造工程等項(xiàng)目資金，大力度改善辦學(xué)條件。要加大電教設(shè)備添置和更新力度，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源庫建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校圖書、儀器設(shè)備、音體美器材配備等工作，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

　　五要確保安全。要牢固樹立安全意識(shí)，將安全放在與教學(xué)質(zhì)量同等地位，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，及時(shí)排除隱患，全面排查學(xué)校不安全因素和事故隱患，確保學(xué)校安全有序。組建由鎮(zhèn)政府、派出所、村(社區(qū))人員組成的學(xué)校周邊安全巡查隊(duì)，堅(jiān)持開展校園安全隱患排查和整治工作;加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，確保食品衛(wèi)生安全;加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理、防范校園火災(zāi);加強(qiáng)學(xué)生日常行為管理，防范踩踏事故;加強(qiáng)學(xué)生乘車安全管理，保證校車安全;加強(qiáng)學(xué)校保安培訓(xùn)與管理，提高安保人員素質(zhì);要完善各類突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持開展應(yīng)急演練，提高學(xué)校應(yīng)急能力;要加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生的法制意識(shí);要落實(shí)政府和部門責(zé)任，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，堅(jiān)決取締非法開辦的幼兒園。嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法行為，努力形成教育工作和諧健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　同志們，教育是今天的事業(yè)，明天的希望，功在當(dāng)代，利在千秋。我區(qū)教育改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)教育提質(zhì)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省年度教育工作會(huì)議精神的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究部署20xx年教育督導(dǎo)工作。在過去的一年里，全省各級(jí)教育督導(dǎo)部門在政府和教育行政部門的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞教育重點(diǎn)工作，服務(wù)于教育全局，做了大量的工作，取得了積極的效果，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里，我代表省政府教育督導(dǎo)團(tuán)向辛勤工作在教育督導(dǎo)第一線的同志們表示衷心的感謝。

　　對(duì)教育督導(dǎo)工作，省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會(huì)議上，陳曉光副省長(zhǎng)在講話中用較大的篇幅強(qiáng)調(diào)教育督導(dǎo)工作，在會(huì)后又專門聽取了督導(dǎo)工作的匯報(bào)，李軍廳長(zhǎng)在年度教育工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也對(duì)教育督導(dǎo)工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長(zhǎng)審定，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)20xx年工作要點(diǎn)在二月初就已下發(fā)。全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線要認(rèn)真落實(shí)省政府和省教育廳的要求，充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育的改革與發(fā)展。

　　下面，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、教育督導(dǎo)面臨的形勢(shì)

　　1 .教育督導(dǎo)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

　　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育督導(dǎo)。周濟(jì)部長(zhǎng)在第八屆國家督學(xué)會(huì)議上指出，教育督導(dǎo)是進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。在省年度教育工作會(huì)議上，陳曉光省長(zhǎng)講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育改革與發(fā)展。李廳長(zhǎng)的報(bào)告中將“必須加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作”作為完成全年工作任務(wù)要堅(jiān)持的“四個(gè)必須”內(nèi)容之一。

　　二是有關(guān)法律法規(guī)為加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)提供了法律依據(jù)。新《義務(wù)教育法》專設(shè)一條，就教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展等進(jìn)行督導(dǎo)。”明確教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是政府職能機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職能。《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》則對(duì)教育督導(dǎo)的相關(guān)問題作出明確規(guī)定。所有這些，都為依法加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)特別是加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)提供了法律依據(jù)，奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　三是教育改革與發(fā)展對(duì)教育督導(dǎo)工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督導(dǎo)力度，運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制促進(jìn)落實(shí)。在這種情況下，教育督導(dǎo)面臨較大的工作空間，應(yīng)該說是大有可為。教育督導(dǎo)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際需要開辟新的工作領(lǐng)域，發(fā)揮更大的作用。

　　四是我省教育督導(dǎo)工作積累了多方面的有益經(jīng)驗(yàn)，具有進(jìn)一步發(fā)展的良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過督導(dǎo)戰(zhàn)線同志多年的努力，我省目標(biāo)管理責(zé)任制工作、中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作、縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作、隨機(jī)督導(dǎo)工作等，都得到國家的充分肯定，一些方面在全國具有開創(chuàng)性，不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎(chǔ)上，我省教育督導(dǎo)工作完全有可能有一個(gè)更好、更快的發(fā)展。

　　2 .教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問題。

　　在肯定成績(jī)，看到機(jī)遇的同時(shí)，按照國家和省委、省政府的要求，與教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要相比，教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問題需要認(rèn)真研究解決。

　　一是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠規(guī)范。對(duì)照《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級(jí)包括個(gè)別地區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然是事業(yè)單位，還有一些教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)格不夠，這就使教育督導(dǎo)的權(quán)威性難以得到保證，難以真正代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。

　　二是督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和水平與實(shí)際需要有差距。從總體上看，督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，督學(xué)專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出，督學(xué)適應(yīng)實(shí)際工作需要的能力還應(yīng)進(jìn)一步提高。由于多種原因，督學(xué)隊(duì)伍難以得到正常的補(bǔ)充，一些地方督學(xué)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導(dǎo)部門當(dāng)作安置干部場(chǎng)所的問題。

　　三是各地教育督導(dǎo)工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位，如職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視，還沒有真正開展。有的地方普通中小學(xué)校的“一督三評(píng)”(學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和校長(zhǎng)、教師、學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià))工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)還沒有走上制度化。從總體上看，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用還是薄弱環(huán)節(jié)，直接影響到督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)效性。

　　在正確把握形勢(shì)的基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，教育督導(dǎo)要根據(jù)省政府的要求，認(rèn)真落實(shí)《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，不斷改革創(chuàng)新，以推動(dòng)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，高度關(guān)注素質(zhì)教育的全面實(shí)施，高度關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高度關(guān)注中等職業(yè)教育“百強(qiáng)校”建設(shè)，努力開創(chuàng)我省教育督導(dǎo)工作的新局面，積極推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

　　二、教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)

　　1 .進(jìn)一步改進(jìn)和完善教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　我省從1989 年開始實(shí)行教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，至今已有19 年，今后要繼續(xù)堅(jiān)持同時(shí)也要不斷改進(jìn)。各地在改進(jìn)和完善責(zé)任制過程中要注意三個(gè)問題。

　　一是要突出目標(biāo)管理責(zé)任制對(duì)教育全局工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。實(shí)行責(zé)任制是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進(jìn)教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要，也是貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。各地要在認(rèn)真執(zhí)行省實(shí)施要點(diǎn)及指標(biāo)體系的同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用，必須突出重點(diǎn)，在保持相對(duì)連續(xù)性的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點(diǎn)要突出素質(zhì)教育，突出義務(wù)教育均衡發(fā)展，突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。指標(biāo)盡可能簡(jiǎn)化、量化，減少模糊性，增強(qiáng)可操作性。責(zé)任書既要有總體要求，也應(yīng)有個(gè)性差異。省里支持和鼓勵(lì)各地制定符合實(shí)際的目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)本地的責(zé)任制管理方式和實(shí)施手段，也應(yīng)在堅(jiān)持的前提下不斷改進(jìn)和完善。

　　二是要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合。責(zé)任制是強(qiáng)化“督政”、深化“督學(xué)”的重要載體和有效機(jī)制，在實(shí)際工作中要處理好“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合。市、縣兩級(jí)由于管理權(quán)限和管理范圍不同，在責(zé)任制實(shí)施的內(nèi)容和形式上應(yīng)有所不同。在市(州)一級(jí)，在強(qiáng)化“督政”的同時(shí)要兼顧“督學(xué)”，如有條件和可能，最好實(shí)行政府和教育兩個(gè)系列的責(zé)任書，如果是一個(gè)系列，在內(nèi)容上也要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”結(jié)合，因?yàn)樵谕七M(jìn)教育改革與發(fā)展的過程中，二者是不可分的。在縣一級(jí)，由于實(shí)施了以縣為主的義務(wù)教育管理體制，“督政”已不再是主要矛盾，“督學(xué)”則上升為主要矛盾，縣級(jí)在實(shí)施責(zé)任制過程中，應(yīng)以“督學(xué)”為主，內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主，如“控輟”、學(xué)科教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、常規(guī)管理等。

　　三是要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的過程管理。作為一個(gè)載體，要充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)過程管理。必須明確，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制是各個(gè)方面的共同責(zé)任和義務(wù)，必須形成合力，以此推進(jìn)實(shí)際工作。省督導(dǎo)團(tuán)今年將繼續(xù)對(duì)列入責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的隨機(jī)督導(dǎo)檢查，以促進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)所確定的目標(biāo)的落實(shí)。請(qǐng)各地參照省的做法，強(qiáng)化對(duì)本地實(shí)施責(zé)任制的過程推進(jìn)。督導(dǎo)部門要在相關(guān)的督導(dǎo)檢查中有計(jì)劃地把責(zé)任書的內(nèi)容列入其中，檢查結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任制實(shí)施的實(shí)效性。各地要適時(shí)地對(duì)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度，由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由教育督導(dǎo)部門具體組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價(jià)值的信息資料，及時(shí)進(jìn)行分析整理，提高教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制年終評(píng)比的信度。

　　2 .完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。

　　20xx年我省制定了《吉林省對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》，去年全面啟動(dòng)了對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)九臺(tái)等9 個(gè)縣(市)進(jìn)行了綜合性督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估是我省今后一個(gè)時(shí)期督政的重要任務(wù)和主要手段，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)制度不斷完善。

　　一是要進(jìn)一步明確目的和意義�？h域教育是我國教育體系的基礎(chǔ)和教育管理的重要層面，對(duì)我省整個(gè)教育的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是國務(wù)院的要求，是教育督導(dǎo)在“兩基”評(píng)估驗(yàn)收和復(fù)查之后促進(jìn)縣域教育發(fā)展的最重要的機(jī)制。與以前對(duì)縣域教育的督導(dǎo)評(píng)估相比，政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的特殊價(jià)值在于推進(jìn)縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應(yīng)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要，加大行政監(jiān)督的作用，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育管理職責(zé)的有效手段;是促進(jìn)教育督導(dǎo)創(chuàng)新，不斷深化教育改革的實(shí)際需要，對(duì)推動(dòng)縣域各類教育發(fā)展，全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。

　　二是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵鏈條。要把“兩基”作為重點(diǎn)貫穿于督導(dǎo)評(píng)估的全過程。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是“兩基”督導(dǎo)評(píng)估的拓展、延伸和深化，是促進(jìn)“兩基”鞏固提高的新機(jī)制。在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，要把“兩基”鞏固提高作為評(píng)估縣級(jí)政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導(dǎo)工作的始終，通過建立和完善新的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷提高義務(wù)教育水平。要把教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，促進(jìn)實(shí)際問題的解決。堅(jiān)持以評(píng)估指標(biāo)體系為基本框架，根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，參照年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)項(xiàng)目，合理地安排每年督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。如在20xx年的督導(dǎo)評(píng)估中，完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。今年我省全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，那么保障的措施、公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)必然成為一個(gè)重點(diǎn)。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性�？h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評(píng)估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)上，注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個(gè)方面，全方位、多視角對(duì)縣域各類教育發(fā)展水平進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導(dǎo)評(píng)估周期長(zhǎng)，分批進(jìn)行時(shí)間差異明顯，因此，要以綜合性督導(dǎo)評(píng)估為基礎(chǔ)，綜合性督導(dǎo)評(píng)估與年度重點(diǎn)督查，終結(jié)性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估結(jié)合起來。同時(shí)要注意運(yùn)用專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)等多種手段作為補(bǔ)充，并將督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導(dǎo)評(píng)估之中，更好地體現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。

　　三是縣(市)自查要強(qiáng)化，使這項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估真正成為促進(jìn)實(shí)際工作的過程。建立和完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，省、市、縣三級(jí)承擔(dān)著不同的責(zé)任。認(rèn)真開展自查是縣級(jí)政府的主要責(zé)任，是搞好對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的前提，也是促進(jìn)縣域教育發(fā)展的有效手段。因此，要充分發(fā)揮縣級(jí)自查的作用，完善促進(jìn)自我發(fā)展的機(jī)制�？h級(jí)政府每年都要對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系認(rèn)真自查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。自查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，不搞形式，不走過場(chǎng)，特別是通過自查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，真正做到促進(jìn)實(shí)際問題的解決。上報(bào)的自評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)，提供的相關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對(duì)縣自查的監(jiān)督力度。

　　四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導(dǎo)檢查是縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度中的重要組成部分，省制定的《實(shí)施辦法》中明確了市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)檢查的責(zé)任。市(州)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作的督導(dǎo)檢查要抓緊、抓實(shí)、抓好，不能只為接受省里的檢查作預(yù)檢。要合理設(shè)計(jì)，科學(xué)安排，研究建立促進(jìn)縣級(jí)教育改革與發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。為減輕各地的負(fù)擔(dān)，市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)檢查可以與年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書的檢查結(jié)合起來，但要合理安排，精心組織，體現(xiàn)特色，關(guān)鍵是加大對(duì)縣級(jí)政府教育工作年度監(jiān)督和指導(dǎo)的力度，并合理運(yùn)用市(州)督導(dǎo)檢查的結(jié)果，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育職責(zé)。

　　3. 加大職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估力度。

　　近幾年，我省開展了以職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收，取得了積極的效果，也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但相比之下，職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估還顯得比較薄弱，需要采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是要進(jìn)一步明確職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估是教育督導(dǎo)評(píng)估的重要組成部分。國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估” 因此，積極拓寬教育督導(dǎo)工作領(lǐng)域，進(jìn)一步建立和完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，是貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展有關(guān)政策要求的重要舉措，是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求，更是全面提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的實(shí)際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作放在突出的位置，努力為推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　二是要強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)�？h級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)。今年是攻堅(jiān)年，要加強(qiáng)過程監(jiān)督和指導(dǎo)。要貫徹國家和省職教會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各地制定的縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任，真正建立起政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作機(jī)制，多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。各地要認(rèn)真開展縣級(jí)職教中心建設(shè)過程的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督和指導(dǎo)，以加快縣級(jí)職教中心建設(shè)步伐。省也將加大推進(jìn)力度，擬于上半年對(duì)相關(guān)縣(市)進(jìn)行縣級(jí)職教中心建設(shè)過程進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上下半年進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

　　三是要全面建立職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估制度。要按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要〉的通知》要求，抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)制度、工作報(bào)告制度和結(jié)果運(yùn)用制度。各級(jí)督導(dǎo)部門要會(huì)同職業(yè)與成人教育科(處)，制定好督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，力爭(zhēng)每一至兩年開展一輪對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級(jí)要搞好配合和銜接。要通過評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)和社會(huì)辦學(xué);在辦學(xué)機(jī)制上堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，形成多元化辦學(xué)格局;在辦學(xué)模式上堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式;在工作重點(diǎn)上著重抓好教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。各類中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合學(xué)年度工作，每年進(jìn)行一次自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)同級(jí)督導(dǎo)部門。各級(jí)督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行的評(píng)估，結(jié)果都要以督導(dǎo)通報(bào)的形式發(fā)布，必要時(shí)可通過新聞媒價(jià)向社會(huì)予以公布，以擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的社會(huì)影響。

　　4 .建立普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制

　　我省普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作有較好的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于“建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制”的要求，20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，20xx年又對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的修訂。應(yīng)該說，我省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久，教育部督導(dǎo)辦調(diào)研組專程來我省進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我省工作給予充分肯定。

　　一是要充分認(rèn)識(shí)到建立中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制的重要性。深入貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提出新的更高的要求。實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地在學(xué)校，推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)。教育部正在抓緊研究制定中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系和相關(guān)辦法等進(jìn)行新一輪的修訂，構(gòu)建新的評(píng)估指標(biāo)體系，這項(xiàng)工作省里正在做，請(qǐng)各地重視這方面工作，配合省里做好相關(guān)工作，不斷推進(jìn)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的的深入。

　　二是要明確構(gòu)建新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的重點(diǎn)和方向。中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系改革，總的指導(dǎo)思想是按照新《義務(wù)教育法》精神改革學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，又要促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，形成個(gè)性特色�？偟脑O(shè)計(jì)是，督導(dǎo)評(píng)估體系總體框架和工作制度基本不變，對(duì)實(shí)施方案和指標(biāo)體系作大的改革，力爭(zhēng)將辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、工作指標(biāo)和辦學(xué)特色指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，以分清政府和學(xué)校的不同責(zé)任，既促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，又促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。同時(shí)考慮對(duì)一所學(xué)校的評(píng)估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映，使對(duì)學(xué)校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學(xué)校的實(shí)際情況。

　　三是各地要搞好學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制與我省目前正在進(jìn)行的一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的銜接。現(xiàn)在進(jìn)行的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估從20xx 年起到20xx年止，新機(jī)制的實(shí)施在時(shí)間上應(yīng)與這一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相銜接。新的評(píng)估指標(biāo)體系在年內(nèi)下發(fā)，從20xx 年起在全省實(shí)施新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制。各地要配合省做好新體系的修訂工作，組織好對(duì)新體系新機(jī)制的學(xué)習(xí)宣傳，對(duì)原有的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)文件進(jìn)行全面清理，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂，制訂和完善具體指標(biāo)體系和操作辦法。要結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，為新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提供依據(jù)和參照。

　　與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相聯(lián)系的是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)檢查�！读x務(wù)教育法》要求督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)”，這將是督導(dǎo)今后一個(gè)重要的任務(wù)。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是目前教育督導(dǎo)比較薄弱的環(huán)節(jié)，請(qǐng)各市(州)重視并認(rèn)真研究，同時(shí)組織、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新機(jī)制。

　　5 .強(qiáng)化專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)檢查。

　　我省歷來重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，特別是1997 年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機(jī)督導(dǎo)，已堅(jiān)持了10 年，形成了制度，積累了經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”，對(duì)促進(jìn)全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一是要重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)工作。專項(xiàng)督導(dǎo)的突出特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的針對(duì)性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題比較多，特別需要加大專項(xiàng)督導(dǎo)的力度促進(jìn)實(shí)際問題的解決。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的一種特殊形式，方式方法機(jī)動(dòng)靈活，評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)，具有其他督導(dǎo)形式不可替代的作用。教育督導(dǎo)的理論與實(shí)踐表明, 專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)對(duì)建立完善的促進(jìn)教育改革與發(fā)展的保障機(jī)制具有重要的意義與作用，各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)，堅(jiān)持把專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為推進(jìn)工作的必要手段和重要的常規(guī)工作，納入督導(dǎo)工作的重要日程，并在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)，逐步改進(jìn)與完善。

　　二是要根據(jù)實(shí)際需要合理安排專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性。專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的最佳效益來源于它強(qiáng)有力的針對(duì)性，專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的針對(duì)性在于瞄準(zhǔn)教育的重點(diǎn)工作，聚焦教育的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從而有效地促進(jìn)教育改革與發(fā)展中實(shí)際問題的解決。就全省而言，教育的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特點(diǎn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�工作的�?shí)際從“督政”與“督學(xué)”的結(jié)合上合理安排專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性，保證專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的實(shí)效性，建立起較為完善的長(zhǎng)效機(jī)制，更好的發(fā)揮專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的作用。

　　三是要改進(jìn)方式方法，提高效率，增強(qiáng)實(shí)效性。首先，要合理確定專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的內(nèi)容。對(duì)于省里每年布置開展的專項(xiàng)督導(dǎo)，市(州)都要認(rèn)真組織搞好，同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，有針對(duì)性開展必要的專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既要不斷強(qiáng)化，也不要過于頻繁，關(guān)鍵在于發(fā)揮其實(shí)效作用，促進(jìn)相關(guān)問題的解決。其次，要改進(jìn)和完善督導(dǎo)方法，堅(jiān)持實(shí)用有效的原則，采取靈活多樣的方式，保證評(píng)估結(jié)果的客觀公正。再次，要充分運(yùn)用隨機(jī)督導(dǎo)的結(jié)果，把評(píng)估結(jié)果與教育工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況以及相關(guān)評(píng)價(jià)掛鉤，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。要特別強(qiáng)調(diào)的是，必要的條件保證是開展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的前提。市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門要采取傾斜政策，為督導(dǎo)部門開展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)提供必要的條件，保證交通工具，提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　6 .加強(qiáng)教育督導(dǎo)自身建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　　《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。”這既為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作提供了直接的法律依據(jù)，也使教育督導(dǎo)的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長(zhǎng)在20xx年全省教育工作會(huì)議上的講話中明確要求：“認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》，依法強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。要進(jìn)一步健全各級(jí)政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證其應(yīng)有的規(guī)格和權(quán)威性，充實(shí)其職能，使之能夠更好地代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。要千方百計(jì)保證督學(xué)編制，配備得力的督導(dǎo)干部，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。”《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》已于20xx 年8 月1 日起開始施行，各地要抓好落實(shí)。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。從目前看，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級(jí)有的還不是行政機(jī)構(gòu)，一些地方的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建制問題仍然沒有得到很好地解決�？h級(jí)教育督導(dǎo)室中，有半數(shù)是事業(yè)單位，還有一少部分沒有明確建制。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)與市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用是分不開的。各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持，依據(jù)《義務(wù)教育法》和《吉林教育督導(dǎo)規(guī)定》努力解決好督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。近年來，各地對(duì)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)普遍給予重視，一大批年富力強(qiáng)、富有朝氣的干部走上督學(xué)崗位，為督學(xué)隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力。但是我們也要看到，市、縣兩級(jí)督導(dǎo)室有的還存在督學(xué)配備數(shù)量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況，一些地方仍有把督導(dǎo)室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施，把好督學(xué)入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的督學(xué)隊(duì)伍，使每一名督學(xué)都能夠勝任本職工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，較好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè), 是順利完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)的根本保證，也是教育督導(dǎo)不斷適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求。近年來，各級(jí)政府和教育行政部門對(duì)教育督導(dǎo)制度建設(shè)給予重視，一些市(州)、縣(市)相繼出臺(tái)了《教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育督導(dǎo)辦法》等規(guī)范性文件, 促進(jìn)了教育督導(dǎo)地位的落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新形勢(shì)下，教育督導(dǎo)面臨著越來越繁重的任務(wù)。因此，只有不斷地加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，不斷解決好自身存在的問題和困難，才能夠更好地完成好所肩負(fù)的歷史使命。

　　三、做好教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)要求

　　1 .要關(guān)注大局，樹立全局思想。

　　當(dāng)前，我省正處于深化教育改革，加快教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化，教育相關(guān)方針政策也處于不斷完善的過程中，一些新的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也會(huì)隨之出現(xiàn)。在這種情況下，必須樹立全局意識(shí)，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢(shì)，緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上，要有全局意識(shí)、超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和分析教育，全面、客觀、正確地把握教育形勢(shì)，關(guān)注教育全局。在謀劃教育督導(dǎo)工作時(shí)，要有意識(shí)地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考，使其有機(jī)地融合到教育的整體工作當(dāng)中。在組織實(shí)施督導(dǎo)工作時(shí)，既要具體問題具體分析，更要善于以點(diǎn)看面，總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論，切實(shí)起到教育督導(dǎo)參謀與助手的作用，真正發(fā)揮其為教育全局服務(wù)的功能。

　　2 .要加強(qiáng)研究，提高督導(dǎo)的科技含量。

　　從20xx年起，我省承擔(dān)了全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)督機(jī)制與教育督導(dǎo)制度”課題研究工作，并于20xx 年底完成結(jié)題工作，我省的這項(xiàng)工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔(dān)多個(gè)國家、省課題研究。研究既為督導(dǎo)理論充實(shí)了新的內(nèi)涵，同時(shí)也鍛煉了督導(dǎo)隊(duì)伍，提高了督導(dǎo)的科技含量。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)研究是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)，是推進(jìn)教育督導(dǎo)改革與創(chuàng)新、保持教育督導(dǎo)生機(jī)和活力的迫切需要，是更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)的必然要求。要通過加強(qiáng)研究，及時(shí)地提出科學(xué)的對(duì)策建議和可行方案，為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作提供依據(jù)和遵循;適時(shí)地推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的更新，保證督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性;要不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估體制的改革，增強(qiáng)督導(dǎo)的權(quán)威性;要積極推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估手段、方式和方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬督導(dǎo)評(píng)估信息渠道，改進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)。

　　3 .要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

　　要把求真務(wù)實(shí)貫穿在督導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，嚴(yán)格按照規(guī)定制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。在督導(dǎo)檢查工作中，包括接受上級(jí)檢查及督導(dǎo)參與的其他檢查，都要做到查實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。每一位督學(xué)更要把求真務(wù)實(shí)作為自己行為的準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，無論在督導(dǎo)活動(dòng)中，還是在日常工作中，都應(yīng)該堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，自覺地反對(duì)弄虛作假，避免形式主義，努力保證督導(dǎo)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，克服隨意性、虛假性。只有這樣，才能夠提高督導(dǎo)的地位和權(quán)威，樹立良好的督學(xué)形象，最終達(dá)到推動(dòng)實(shí)際工作的目的。

　　同志們，新的一年，教育督導(dǎo)監(jiān)督保障責(zé)任重大，同時(shí)也面臨最好的發(fā)展機(jī)遇，我們要根據(jù)省政府的要求，按照教育廳黨組確定的教育工作指導(dǎo)思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，克服困難，努力工作，為推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。

在全國教育工作會(huì)議上的講話 篇14

　　剛才，對(duì)我區(qū)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的教育工作進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)直部門與區(qū)政府簽訂了《20xx年度教育工作責(zé)任狀》，——鎮(zhèn)長(zhǎng)、——局長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言，各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定信心，以更有力的舉措，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)的更大發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大教育投入，把教育擺到更加突出的位置

　　大力發(fā)展教育是踐行"三個(gè)代表"重要思想的具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的具體措施，它關(guān)系到社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

　　首先要強(qiáng)化社會(huì)參與。教育工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。要在原有的基礎(chǔ)上取得突破性大發(fā)展，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用，認(rèn)真做好重大決策的科學(xué)論證和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)教育工作重大決策科學(xué)化、民主化。新聞媒體要加大對(duì)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解教育的良好社會(huì)氛圍。

　　其次要依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。從今年開始，區(qū)財(cái)政要在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。要做到“四個(gè)確保”:一是確保政府對(duì)全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實(shí)好國家法律法規(guī)和政策對(duì)基礎(chǔ)教育投入的規(guī)定，做到對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，達(dá)到義務(wù)教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”;二是確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)收取的雜費(fèi)必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁將雜費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，也不能頂?shù)重?cái)政撥款，其他任何組織和個(gè)人都不得截留、平調(diào)、挪用。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府予以安排;三是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬元,這些債務(wù)在稅費(fèi)改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已無力償還,此項(xiàng)收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口每年三百多萬元,對(duì)此區(qū)財(cái)政要想方設(shè)法保證農(nóng)村教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”，并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人，分管區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，財(cái)政、計(jì)劃、教育等部門的領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)，努力用兩年時(shí)間完成中小學(xué)危房改造工作。五是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了十項(xiàng)民心工程，要在三年內(nèi)將海陽中學(xué)遷入第五中學(xué)現(xiàn)址，合并鯉泮莊小學(xué)和海陽小學(xué)，遷到海陽鎮(zhèn)中現(xiàn)址。

　　第三，要逐步償還教育負(fù)債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問題是我區(qū)亟待解決的難點(diǎn)問題，它不僅制約了我區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務(wù)等負(fù)面影響。目前，區(qū)政府已把解決教育欠款問題作為今年全區(qū)工作的重點(diǎn)之一，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極籌措資金，制定還款計(jì)劃，千方百計(jì)在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費(fèi)欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時(shí)，區(qū)政府還將下大力為教師辦實(shí)事。區(qū)政府已決定用兩年時(shí)間全部解決教師的住房問題，并從今年新學(xué)年開始為偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師發(fā)放津貼。

　　二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石

　　建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。一要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用，把那些對(duì)人民教育事業(yè)無限忠誠、有高度事業(yè)心的同志，把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質(zhì)和實(shí)事求是作風(fēng)的同志，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;二要深化干部人事制度改革，實(shí)施教師雙聘制。實(shí)行職務(wù)聘任和崗位聘任相統(tǒng)一，形成“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下”的機(jī)制，同時(shí)，全面實(shí)施教師資格制度，依法認(rèn)定教師資格，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，確保中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和使用在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過老、中、青一幫一結(jié)對(duì)子等有效措施，帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，把我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)成為一支品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、充滿活力的隊(duì)伍;四要實(shí)施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會(huì)議要求制定了《關(guān)于教育資源整合的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校工作的意見》。要通過選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵(lì)機(jī)制，分批選派骨干教師進(jìn)行雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，重視教師繼續(xù)教育基地建設(shè)，努力創(chuàng)建成為省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校作用，使其真正成為我區(qū)培育教師隊(duì)伍的搖籃。

　　三、以素質(zhì)教育為本，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，加快教育改革

　　今年我區(qū)要以全市開展的“教育質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理，深化教學(xué)改革，推進(jìn)課改進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。

　　一是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，加大政府對(duì)教育的投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè);加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，建立健全學(xué)校的規(guī)章制度，提高學(xué)校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學(xué)校達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求，今年我區(qū)要有計(jì)劃、分批分期地加快薄弱學(xué)校改造，不斷縮小校際之間差距，均衡配置區(qū)域教育資源，公平使用全區(qū)教育資源，為每一個(gè)學(xué)生享有基本均等的受教育機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

　　二是強(qiáng)化管理，努力辦好學(xué)前教育。目前，我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育。會(huì)上，下發(fā)了《**幼兒教育管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。要依靠政府和社會(huì)力量，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在20xx年新建一所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園，3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實(shí)現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達(dá)到90以上的目標(biāo);并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，加強(qiáng)幼兒園的轉(zhuǎn)制工作，興辦規(guī)范化幼兒園，確保教育資源不流失、教學(xué)質(zhì)量不降低。

　　三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務(wù)求信譽(yù)的民辦學(xué)校。會(huì)上，還下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，這個(gè)意見，是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一定要認(rèn)真貫徹好。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅審批程序，依法懲處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估、審計(jì)制度，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

　　四是開辦高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足，只有第二中學(xué)設(shè)有藝術(shù)高中。因此，加快高中建設(shè)已成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過市場(chǎng)運(yùn)作，盤活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設(shè)一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個(gè)空白，要充分利用現(xiàn)有教育資源，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立一所適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類實(shí)用技術(shù)人才的需要。

　　五是加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持“高起點(diǎn)，重實(shí)效，低成本”的原則，探索構(gòu)建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，以信息化帶動(dòng)中小學(xué)教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學(xué)和五鎮(zhèn)教育辦已全面實(shí)現(xiàn)“校校通”工程，但農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校還不能實(shí)現(xiàn)，今年區(qū)政府要全力解決構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以教育信息化建設(shè)為突破口，提高教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多的農(nóng)村中小學(xué)生有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

　　六是進(jìn)一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了更好地落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，完成課改實(shí)驗(yàn)工作，我們要以“積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，完成任務(wù)，保證質(zhì)量”做為課改原則，把工作重點(diǎn)放在為課程改革服務(wù)上，精心組織，引導(dǎo)廣大教師積極參與，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步，為教師的適應(yīng)與發(fā)展服務(wù)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。

　　四、進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)的工作力度，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　教育督導(dǎo)工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，以推動(dòng)教育的發(fā)展、鞏固、提高，保障實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，把對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作為督導(dǎo)的重要任務(wù)。同時(shí)，必須以督學(xué)為基本職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)檢查。在教育督導(dǎo)問題上，今年要解決好三個(gè)問題：

　　一是成立**區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，明確其職責(zé)和任務(wù)。二是完善教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級(jí)政府關(guān)于中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實(shí)剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)所轄中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)開展對(duì)民辦中小學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性;開展年檢復(fù)查工作，確保資金投入、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量和基本辦學(xué)條件不低于評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并且在鞏固的基礎(chǔ)上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握學(xué)生全面發(fā)展情況，為實(shí)施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。教育督導(dǎo)工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要檢查教育職責(zé)的劃分情況和落實(shí)情況，開展教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的督導(dǎo)檢查，確保教育投入不低于改革前水平，檢查中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的安排情況，全面推進(jìn)教育管理體制的調(diào)整完善;切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實(shí)措施控輟的情況，對(duì)輟學(xué)率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予警告，并嚴(yán)肅處理;健全教育督導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部等的重要依據(jù)。

　　五、切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，努力辦好讓人民滿意的教育

　　整頓行風(fēng)，樹立正氣是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們教育系統(tǒng)的行風(fēng)始終是一個(gè)軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說明我們的工作還沒有做到位，做到家，我們應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行反思，從深層次查找原因，針對(duì)教育上存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取積極有效措施認(rèn)真解決好。我們必須把服務(wù)職能擺在首位，不斷強(qiáng)化，切實(shí)做到思想不松懈，工作不放松，措施不松勁，力度不減弱，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)位次前移。為搞好行風(fēng)建設(shè)，我再提出以下幾項(xiàng)要求：

　　一是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，扎實(shí)工作。要廣泛征求意見，認(rèn)真分析行風(fēng)現(xiàn)狀，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、有償家教等涉及千家萬戶切身利益的問題，堅(jiān)持糾建并舉，完善相關(guān)制度，面向社會(huì)做出承諾，加大查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理，使人民群眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

　　二是牽住龍頭，抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。牽住模范校長(zhǎng)、模范班主任、師德標(biāo)兵、名師的先進(jìn)人物這一龍頭，以點(diǎn)帶面，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，對(duì)人民群眾最敏感的重點(diǎn)部位和反映日趨強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，要通過大量耐心細(xì)致和卓有成效的工作，使我區(qū)教育有一個(gè)讓人民滿意的新面貌。

　　三是深入實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。行風(fēng)評(píng)議工作要貫穿全年，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要深入配合，深入實(shí)際地調(diào)查研究，監(jiān)督檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

　　同志們，“國運(yùn)興衰，系于教育;振興教育，全民有責(zé)”。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的廣泛支持和參與下，我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和堅(jiān)忍不拔的奮斗意志，譜寫我區(qū)教育的新篇章。