省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿(精選3篇)
省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿 篇1
同志們:
這次全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求,總結(jié)20xx年工作,分析研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)面臨的形勢(shì),部署20xx年重點(diǎn)工作。
一、20xx年工作回顧
20xx年是湖北統(tǒng)計(jì)發(fā)展的重要一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)指導(dǎo)下,湖北統(tǒng)計(jì)人緊緊圍繞“五個(gè)著力、一個(gè)確保”工作重點(diǎn),創(chuàng)新理念,堅(jiān)定目標(biāo),勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)進(jìn)取,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)統(tǒng)計(jì)工作取得新成效。
1.正本清源,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年,全省上下準(zhǔn)確把握習(xí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新思維和關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的新要求,堅(jiān)持不懈狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控關(guān)口前移。各地加強(qiáng)直報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)數(shù)據(jù)異動(dòng)及時(shí)查詢,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭關(guān)。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度逐步完善。省局先后出臺(tái)并完善了各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評(píng)估方案,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議制度,省局黨組每月對(duì)主要專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核評(píng)估。三是違法違紀(jì)案件查處有力。全年省局配合國(guó)家局及直接查辦統(tǒng)計(jì)違法案件9起,共處理相關(guān)責(zé)任人員25人,提請(qǐng)省政府對(duì)3個(gè)地方的統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行了通報(bào),并將案件查處結(jié)果直接運(yùn)用到數(shù)據(jù)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)中,起到了極大的震懾作用。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量核查進(jìn)入常態(tài)。省局開展多次數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,組織各市州按季度開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,全年共實(shí)地核查企業(yè)(項(xiàng)目)8652個(gè)。五是“一套表”專項(xiàng)整治效果顯著。按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署,我省嚴(yán)格程序,不走過場(chǎng),正視問題,突出整改,效果明顯。六是上下齊心狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量的強(qiáng)大氣場(chǎng)業(yè)已形成。武漢制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、核查和約談制度,十堰領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干上門督導(dǎo)企業(yè)上報(bào),荊州、隨州對(duì)企業(yè)實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量跟蹤核查,鄂州對(duì)重點(diǎn)縣鄉(xiāng)企業(yè)反復(fù)核查,宜昌、孝感針對(duì)重大案件下決心強(qiáng)措施落實(shí)整改。
2.善做善成,經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量高水平完成。一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。按照“質(zhì)量好、反映實(shí)”總要求,始終堅(jiān)持把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位,將是否全面真實(shí)準(zhǔn)確反映作為衡量普查工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成普查登記工作。二是突出政府行為。省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取普查工作匯報(bào),充分保障普查所需條件,政府行為貫穿普查各個(gè)環(huán)節(jié)。三是周密組織協(xié)調(diào)。省經(jīng)普辦整合各專業(yè)、各部門力量,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確分工,各司其責(zé),相互配合,保證普查各方面各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行方案。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照普查方案規(guī)定的流程和環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn),確保普查工作依法、規(guī)范、有序。五是強(qiáng)化檢查督辦。普查登記工作啟動(dòng)后,省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片包干,先后組織了4次全覆蓋的督辦檢查,開展了多次暗訪和“下基層、接地氣、督普查”活動(dòng),督辦涉及全省17個(gè)市州和103個(gè)縣市區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到50%以上。六是嚴(yán)格質(zhì)量抽查。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦工作要求,規(guī)范抽查方案,嚴(yán)明抽查紀(jì)律,密切配合國(guó)家抽查,得到了國(guó)家檢查組高度評(píng)價(jià)。武漢、黃石、宜昌、黃岡、咸寧、潛江、神農(nóng)架等地全力以赴,強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,嚴(yán)防質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真開展質(zhì)量抽查。
3.適應(yīng)需求,統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)一步深化。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的整體部署,統(tǒng)計(jì)改革有序推進(jìn)。省局印發(fā)了《全面深化統(tǒng)計(jì)改革工作方案》。致信市州政府主要負(fù)責(zé)人通報(bào)改革總體部署,積極為深化改革營(yíng)造良好氛圍。相繼制定了反映轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的統(tǒng)計(jì)考核體系,完善了市州GDP統(tǒng)一核算制度方法,實(shí)現(xiàn)了全省和市州單位GDP能耗降低率的基本銜接,推進(jìn)了城鄉(xiāng)劃分和城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)改革,研究建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源裝備產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,開展了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),開展了第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,調(diào)整了服務(wù)業(yè)部分行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)信息報(bào)》已兩次專題報(bào)道我省改革情況。仙桃市扎實(shí)推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作。
4.創(chuàng)新理念,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全省不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品,著力提升服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性和系統(tǒng)性,統(tǒng)計(jì)“智庫”建設(shè)邁上新臺(tái)階。省局撰寫的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,被副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽批27篇,被省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)27篇,被采用的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門前列。著力創(chuàng)新移動(dòng)智能終端、微博、郵件等新媒介,不斷完善應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供應(yīng)急服務(wù)長(zhǎng)達(dá)200小時(shí)以上,受到省委鴻忠書記的肯定和表揚(yáng)。武漢、恩施、宜昌、荊門、襄陽圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作,做好分析預(yù)判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,取得較好效果。
5.優(yōu)化環(huán)境,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是統(tǒng)計(jì)地位和作用不斷彰顯。20xx年省長(zhǎng)王國(guó)生、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東先后5次聽取省局關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的匯報(bào)、建議。各地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、批示、研究統(tǒng)計(jì)工作的頻次增多、力度增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)影響力不斷提升。二是統(tǒng)計(jì)資源保障不斷加強(qiáng)。全省市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員力量不斷充實(shí),統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)逐年增加,辦公條件不斷改善,統(tǒng)計(jì)保障明顯增強(qiáng)。三是統(tǒng)計(jì)信息化水平不斷提高。20xx年,省局投入500多萬元,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。視頻會(huì)議系統(tǒng)直接延伸到縣(市、區(qū)),覆蓋率達(dá)100%。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直接延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋率達(dá)100%。武漢投入380多萬元規(guī)劃升級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),黃石籌集165萬元用于標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房建設(shè)。在“雙基”建設(shè)上,十堰實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)星級(jí)管理,宜昌、咸寧、隨州積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有八化”建設(shè)向村級(jí)延伸,荊州不斷加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作“五化”建設(shè),荊門擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)范圍,恩施積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理新模式。
6.以人為本,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加大培訓(xùn)力度。20xx年省局先后舉辦了副處級(jí)干部清華培訓(xùn)班、青年干部中央黨校培訓(xùn)班以及基層新任領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員等多層次培訓(xùn),直接培訓(xùn)300多人次,各地培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員20xx多人次,培訓(xùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員15000人次。全省統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)及考試人數(shù)近9000人,創(chuàng)歷史新高。省局組織3批70人次“下基層、接地氣”活動(dòng),深入基層一線幫助工作。二是強(qiáng)化典型示范。在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展最美統(tǒng)計(jì)人和最美普查員評(píng)選表彰活動(dòng),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制。在省局機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和專業(yè)知識(shí),營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚學(xué)習(xí)氛圍。繼續(xù)深化“導(dǎo)師制、傳帶制”,年輕干部迅速成長(zhǎng)。省局選派的3名年輕干部在全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員師資大賽中取得優(yōu)異成績(jī)。四是加快資源整合。省統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建完成,市、縣兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人基本配備到位。黃石以“統(tǒng)計(jì)講壇”為陣地定期開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),十堰開展多種形式的“崗位練兵”,宜昌、荊州、鄂州、孝感、恩施、天門等地相繼完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。
7.強(qiáng)化整改,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。省局加強(qiáng)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,班子決策更加民主、科學(xué)、有效,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。突出抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),繼續(xù)推行以暗訪形式到基層調(diào)研和督辦工作。各地充分利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī),加強(qiáng)專項(xiàng)整治整改和規(guī)范管理,作風(fēng)建設(shè)向規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)。黃石大力開展比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)的“三比”活動(dòng),天門注重凝聚和鼓舞年輕干部的進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),神農(nóng)架倡導(dǎo)做“五種人”轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)作風(fēng)。
(二)理論創(chuàng)新取得新成果。
湖北統(tǒng)計(jì)的發(fā)展,不僅需要全省統(tǒng)計(jì)人的實(shí)踐努力,也需要科學(xué)先進(jìn)的理論指導(dǎo)。省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來,把理論探索和創(chuàng)新擺在突出位置,在大量實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓思路,確立強(qiáng)力打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的總體戰(zhàn)略架構(gòu),為湖北統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展指明了方向。
1.明確了“三個(gè)三”的指導(dǎo)思想。湖北統(tǒng)計(jì)必須始終堅(jiān)持 “三個(gè)提高”(提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力)、突出“三個(gè)面向”(面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象)、強(qiáng)化“三個(gè)導(dǎo)向”(目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向),突出正本清源,不斷強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的基本職能,持續(xù)激發(fā)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的朝氣活力。
2.確立了“升級(jí)版”的發(fā)展道路。打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版,是湖北統(tǒng)計(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展道路,也是湖北統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略架構(gòu)和發(fā)展基本遵循。湖北統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)定方向,克難奮進(jìn),不斷推動(dòng)環(huán)境、質(zhì)量、服務(wù)、基礎(chǔ)和作風(fēng)建設(shè)升級(jí),力爭(zhēng)“數(shù)庫”建設(shè)全覆蓋、“智庫”建設(shè)上水平,不斷實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
3.突出了“五更”的戰(zhàn)略目標(biāo)。打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版,就是要使湖北統(tǒng)計(jì)的環(huán)境更好、數(shù)據(jù)更真、服務(wù)更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢、作風(fēng)更實(shí)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全省統(tǒng)計(jì)人充分發(fā)揮勇氣和智慧,付出不懈努力去攻堅(jiān)克難。
4.形成了科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)縱向治理體系。近年來,我們不斷加強(qiáng)省局自身建設(shè),制訂加強(qiáng)市級(jí)業(yè)務(wù)工作“七條意見”,不斷深化整體推進(jìn)縣市區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有八化”建設(shè),開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)工作。從省至企業(yè),一套符合湖北實(shí)際的統(tǒng)計(jì)縱向治理體系框架基本形成。
5.提出了“三種意識(shí)、三種思維”的工作要求。湖北統(tǒng)計(jì)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)版的戰(zhàn)略目標(biāo),就必須增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),用好整體思維、創(chuàng)新思維和底線思維,堅(jiān)定信心,下定決心,頂壓力,排干擾,強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),保持工作的連續(xù)性、創(chuàng)新性、有效性,扎實(shí)推進(jìn)湖北統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
6.建立了促進(jìn)升級(jí)的制度保障。為了保證湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的順利推進(jìn),省局在班子建設(shè)上出臺(tái)“爭(zhēng)做好班子”六條意見、建立“三重一大”決策制度。在業(yè)務(wù)建設(shè)上建立了針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“兩分析一爭(zhēng)取”和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議制度,突出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、綜合統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)四大重點(diǎn)領(lǐng)域。在干部隊(duì)伍建設(shè)上深化了“導(dǎo)師制、傳帶制”和年輕干部下基層制度。在作風(fēng)建設(shè)上建立了一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的管理制度。
總之,20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)巨大。這些成績(jī)的取得是全省統(tǒng)計(jì)人奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此我代表省統(tǒng)計(jì)局向大家、向全省統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝!
同志們,在看到成績(jī)的時(shí)候,我們還要清醒的看到,統(tǒng)計(jì)部門特別是基層統(tǒng)計(jì)的壓力依然較大,統(tǒng)計(jì)環(huán)境的改善仍需我們不懈努力;統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件依然時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)仍需不斷強(qiáng)化;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的統(tǒng)計(jì)能力依然不足,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需大力提高;傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)思維方式依然制約著統(tǒng)計(jì)發(fā)展,科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)治理理念仍需不斷完善,實(shí)現(xiàn)湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的宏偉藍(lán)圖依然任重道遠(yuǎn)。
二、統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),明確要求。
黨的xx屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的召開為統(tǒng)計(jì)事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提出了新的更高要求,我們要認(rèn)清新形勢(shì),明確新要求,厘清新思路,推動(dòng)新發(fā)展。
1.主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)的九大特征顯示出經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化,也決定了經(jīng)濟(jì)從高速到中高速、從粗放到質(zhì)效的轉(zhuǎn)變,這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大邏輯。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出要加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),要求全體統(tǒng)計(jì)干部認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài),堅(jiān)持法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)和服務(wù)塑統(tǒng)。對(duì)于湖北統(tǒng)計(jì)人,一要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇。利用經(jīng)濟(jì)增速換擋時(shí)機(jī),下決心狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,主動(dòng)化解數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二要主動(dòng)作為,提升服務(wù)。將統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的研究,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的研判,充分發(fā)揮新常態(tài)下的統(tǒng)計(jì)職能。三要勇于擔(dān)當(dāng),建言獻(xiàn)策。特別是在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上當(dāng)好黨委政府的參謀,積極化解工作壓力,不斷改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境,切實(shí)爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
2.乘勢(shì)而為抓法治。黨的xx屆四中全會(huì)拉開了全面依法治國(guó)的帷幕,依法行政和法治政府建設(shè)的要求正是我們奮力譜寫依法統(tǒng)計(jì)新篇、加快建設(shè)法治統(tǒng)計(jì)的重要機(jī)遇。這就要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員大膽探索,依法善治,主動(dòng)作為,深入推進(jìn)學(xué)法用法普法執(zhí)法,積極營(yíng)造敬畏統(tǒng)計(jì)法的法制環(huán)境,不斷彰顯統(tǒng)計(jì)法權(quán)威,切實(shí)提高我省依法統(tǒng)計(jì)水平。
3.堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)。20xx年以來,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在統(tǒng)計(jì)部門深入開展,統(tǒng)計(jì)工作中的“四風(fēng)”問題得到切實(shí)糾正。但我們要充分認(rèn)識(shí)到中央、省委對(duì)作風(fēng)建設(shè)的要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高,用新的形勢(shì)來評(píng)判,還存在一些不容忽視的問題,我們切不可懈怠。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,突出“常長(zhǎng)”推進(jìn),使作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
4.積極應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨,對(duì)統(tǒng)計(jì)理念、數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用都帶來了巨大沖擊。這就要求我們順應(yīng)大勢(shì),積極構(gòu)建以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來源的現(xiàn)代化政府統(tǒng)計(jì),奮力搶占大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用制高點(diǎn),生產(chǎn)更多、更好、更有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為國(guó)家宏觀調(diào)控、人民生活改善、社會(huì)福祉提升提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
(二)解決問題,迎接挑戰(zhàn)。
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新要求,我們需重點(diǎn)解決“五個(gè)不適應(yīng)”的問題。
1.思想觀念不適應(yīng)。一是找不準(zhǔn)主業(yè)。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)的主業(yè),也是衡量統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)是否稱職的根本標(biāo)準(zhǔn)。有的同志整天圍繞不切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和考核目標(biāo)搞工作,工作精力沒有放在抓數(shù)據(jù)質(zhì)量上,統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想不端正,工作安排上本末倒置。有的同志對(duì)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量旗幟不鮮明,過多地強(qiáng)調(diào)歷史原因、客觀因素,對(duì)上級(jí)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量的安排部署,不僅不認(rèn)真落實(shí),而且還非議指責(zé),總是覺得與本地過不去,總是感覺很委屈。二是看不清形勢(shì)。我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),“三期疊加”矛盾還在持續(xù)發(fā)酵,經(jīng)濟(jì)增速總體回調(diào)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)十分明顯,但有的同志面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高目標(biāo),不去作解釋提建議,而是盲目遵從附和。三是厘不清思路。思路決定出路,一年工作的指導(dǎo)思想是什么,重點(diǎn)工作有哪些,要達(dá)到什么目標(biāo),需要哪些制度保障,采取什么措施落實(shí),是一個(gè)班子特別是一把手要著重思考的問題,否則只能是以其昏昏使人昭昭。
2.精神狀態(tài)不適應(yīng)。一是缺乏信仰。沒有堅(jiān)定的統(tǒng)計(jì)信仰,沒有嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)敬畏,關(guān)鍵時(shí)刻頂不住壓力,坐不準(zhǔn)位置。二是缺乏激情。整天得過且過,做一天和尚撞一天鐘,不求有功,但求無過。三是缺乏目標(biāo)。工作上沒有追求,缺乏動(dòng)力,看似整日忙忙碌碌卻成效不明顯。
3.工作方法不適應(yīng)。一是思維僵化,缺少破解難題的新觀念、新思路。二是工作方式簡(jiǎn)單化。機(jī)械簡(jiǎn)單地落實(shí)上級(jí)的工作要求,不能結(jié)合本地實(shí)際有效開展。工作上抓主要矛盾、聚集主要問題不夠,同時(shí)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)考慮也不夠。三是工作流程隨意化。不嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家方法制度,只圖簡(jiǎn)單省事甚至投機(jī)取巧。
4.業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和政策法規(guī)鉆研不夠,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的分析判斷能力不強(qiáng)。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,領(lǐng)導(dǎo)脫離業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。三是對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)手段掌握不夠,有些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連最基本的電腦操作都沒有掌握。
5.工作作風(fēng)不適應(yīng)。一是“四風(fēng)”整改不到位,弄虛作假、跑數(shù)要數(shù)的現(xiàn)象依然存在。二是布置工作不落實(shí)、不檢查、不督辦,做表面文章。三是調(diào)查研究不透徹、不全面、不深入,走馬觀花。
三、20xx年工作安排
(一)總體思路。
1.指導(dǎo)思想。20xx年是統(tǒng)計(jì)適應(yīng)新常態(tài)之年,是統(tǒng)計(jì)改革向深水區(qū)推進(jìn)之年,是依法統(tǒng)計(jì)在新的起點(diǎn)上全面展開之年。全省統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中四中全會(huì)、全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“三個(gè)提高”,堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”,用好“三種思維”,全面深化統(tǒng)計(jì)改革,大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),科學(xué)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)治理體系,有效提升統(tǒng)計(jì)治理能力,積極建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),為實(shí)現(xiàn)湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版目標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī),為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
2.重點(diǎn)目標(biāo)。依法統(tǒng)計(jì)全面有序展開;科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)治理框架基本形成;統(tǒng)計(jì)治理能力顯著提升;統(tǒng)計(jì)改革向縱深拓展。
我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大判斷和決策部署上來,加快建設(shè)與新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),使統(tǒng)計(jì)更真實(shí)地反映速度變化,更全面地揭示結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更有效地監(jiān)測(cè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。因此,我們必須更加注重夯實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),更加注重統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),更加注重黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),使我省統(tǒng)計(jì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
(二)重點(diǎn)工作。
1.抓住有利時(shí)機(jī),推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。
(1)把握法治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹xx屆四中全會(huì)精神,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。用法治精神凝聚統(tǒng)計(jì)力量、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)根基,依法提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,把統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治軌道。
(2)依法履行職能。依法統(tǒng)計(jì),客觀要求統(tǒng)計(jì)部門首先要做到依法辦事,依法履責(zé)。要依法全面履行統(tǒng)計(jì)法賦予的獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職責(zé)。依法強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性,確保國(guó)家統(tǒng)計(jì)政策、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。依法設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布和使用統(tǒng)計(jì)資料。
(3)強(qiáng)化法治保障。一是深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。健全統(tǒng)計(jì)普法長(zhǎng)效機(jī)制,積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,不斷創(chuàng)新普法宣傳形式,努力營(yíng)造法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。要繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校(行政學(xué)院)。力爭(zhēng)將統(tǒng)計(jì)法治教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。加大對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的宣傳力度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信報(bào)數(shù)。二是大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)法治力量,有效開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
(4)加大執(zhí)法力度。一是努力形成新的執(zhí)法格局。要千方百計(jì)增強(qiáng)市縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主動(dòng)性。根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調(diào)配各級(jí)執(zhí)法力量集中開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件查處,形成上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法格局。二是定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。根據(jù)實(shí)際,適時(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)核查。三是嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法律實(shí)施。將懲處干預(yù)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料作為重點(diǎn),堅(jiān)決查處各種統(tǒng)計(jì)違法案件,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,認(rèn)真做好重大案件約談告誡和通報(bào)曝光工作。四是加大執(zhí)法結(jié)果運(yùn)用力度。將執(zhí)法結(jié)果與各地考核評(píng)比、數(shù)據(jù)評(píng)估掛鉤。
2.構(gòu)建治理體系,完善運(yùn)行機(jī)制。
(1)深化分類指導(dǎo)和分層推進(jìn)相結(jié)合的縱向統(tǒng)計(jì)工作體系。
一是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),動(dòng)態(tài)管理,建立統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)入、退出機(jī)制。高度重視,認(rèn)真抓好《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》貫徹落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到《暫行辦法》是提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大創(chuàng)新,是鞏固“四大工程”成果的關(guān)鍵舉措,是統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大進(jìn)展。堅(jiān)持“兩手抓”,一方面要抓住機(jī)遇,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;一方面要抓好防范,持續(xù)不懈整治冒名報(bào)送和指令報(bào)送,有效化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)湖北統(tǒng)計(jì)良好聲譽(yù)。二是深化拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“八有八化”成果。繼續(xù)開展“八有八化”回頭看,不斷總結(jié)推廣村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提擋升級(jí)。三是繼續(xù)深化整體推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。突出軟環(huán)境建設(shè),突出解決制約縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的深層次問題。繼續(xù)開展整體推進(jìn)驗(yàn)收,推動(dòng)更多的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。四是繼續(xù)落實(shí)市州“七條意見”,不斷提高市州統(tǒng)計(jì)工作水平。
(2)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)巡查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的檢查監(jiān)督體系。建立各地自查與上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)抽查相結(jié)合、技術(shù)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合、統(tǒng)計(jì)部門檢查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的制度化、常態(tài)化機(jī)制。適時(shí)開展統(tǒng)計(jì)巡查“回頭看”,督促首批巡查的八個(gè)地市落實(shí)整改。繼續(xù)圍繞市州“七條意見”貫徹落實(shí)情況開展統(tǒng)計(jì)巡查。繼續(xù)開展重點(diǎn)工作督查,幫助基層解決實(shí)際問題,推動(dòng)重大統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)。
(3)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程質(zhì)量保證體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》和《湖北省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專業(yè)保證實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估等生產(chǎn)過程管控,健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料管理制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(4)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)資源獲得與配置體系。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)能力評(píng)價(jià),促進(jìn)各地統(tǒng)計(jì)能力提升。各地要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,確保統(tǒng)計(jì)資源滿足工作需求。要在抓班子、帶隊(duì)伍、用干部、促工作上多出主意、想辦法,科學(xué)合理配置有限資源,充分激發(fā)統(tǒng)計(jì)發(fā)展活力。
3.深化統(tǒng)計(jì)改革,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(1)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總體部署和《湖北省深化統(tǒng)計(jì)改革實(shí)施方案》,今年重點(diǎn)推進(jìn)核算制度、就業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的改革創(chuàng)新。
(2)繼續(xù)深化調(diào)查監(jiān)測(cè)資源整合。主要任務(wù)是貫徹全省調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)座談會(huì)精神,落實(shí)《全省調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)調(diào)查監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作。工作重點(diǎn)是解決職能定位、管理體制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組建、制度管理等重大問題,使調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)職責(zé)明確、關(guān)系順暢、主業(yè)突出、行為規(guī)范、團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。
(3)繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。一是抓好名錄庫建設(shè)。二是抓好制度方法的嚴(yán)格執(zhí)行。三是抓好數(shù)據(jù)處理程序的運(yùn)用。四是抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估。五是抓好業(yè)務(wù)管理的制度建設(shè)。六是抓好專業(yè)數(shù)據(jù)的整理和分析。
(4)扎實(shí)做好重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。一是全力做好三經(jīng)普資料的深度開發(fā)利用工作。二是認(rèn)真做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。三是全面做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。
4.拓展方式方法,增強(qiáng)服務(wù)效能。
(1)圍繞換擋升級(jí)服務(wù)決策。更加真實(shí)反映發(fā)展速度,更加全面揭示結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加有效監(jiān)測(cè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,更加注重服務(wù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略的實(shí)施。
(2)圍繞減壓解憂服務(wù)基層。不斷優(yōu)化基層軟、硬環(huán)境,持續(xù)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),緩解基層壓力。下大力氣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證率。進(jìn)一步加大人財(cái)物向基層傾斜力度,積極營(yíng)造和諧統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(3)圍繞反映社情民意服務(wù)民生。強(qiáng)力推進(jìn)全省社情民意調(diào)查體系建設(shè)。要把社情民意調(diào)查作為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新領(lǐng)域、新平臺(tái),不斷充實(shí)社情民意調(diào)查力量,不斷強(qiáng)化社情民意調(diào)查職能,不斷提高全省民調(diào)工作水平。
(4)圍繞便捷務(wù)實(shí)服務(wù)大眾。進(jìn)一步公開統(tǒng)計(jì)制度方法和生產(chǎn)過程,繼續(xù)辦好“統(tǒng)計(jì)開放日”,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)公開透明。不斷拓寬統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布渠道,豐富發(fā)布內(nèi)容,提高發(fā)布時(shí)效,增強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)和反饋。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳工作,繼續(xù)做好數(shù)據(jù)解讀釋惑工作,使統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品惠及全民。
(5)圍繞互惠雙贏服務(wù)調(diào)查對(duì)象。充分尊重統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,確保調(diào)查簡(jiǎn)潔友好。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和能力。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)誠(chéng)信企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。積極向調(diào)查對(duì)象提供和反饋相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,讓調(diào)查對(duì)象共享統(tǒng)計(jì)成果。
5.突出隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì)能力。
(1)強(qiáng)化正確導(dǎo)向。按照習(xí)好干部標(biāo)準(zhǔn),遵照“統(tǒng)計(jì)好干部”要求,不斷改造主觀世界,不斷提升精神區(qū)位,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、內(nèi)外兼修,切實(shí)做到找準(zhǔn)方位、明確定位和落實(shí)到位,促進(jìn)干部快速成長(zhǎng)和全面進(jìn)步。
(2)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。注重前瞻性,明確目的性,提高針對(duì)性,增強(qiáng)效用性,精心制定20xx年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。省、市、縣三級(jí)分別按計(jì)劃、有步驟組織開展不同層次干部教育培訓(xùn)工作。
(3)強(qiáng)化實(shí)踐提高。一要不斷深入基層調(diào)查研究。結(jié)合省局重大工作,探索建立深入基層調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。適時(shí)組織開展省局干部“下基層、接地氣、送服務(wù)”活動(dòng)。二要堅(jiān)持實(shí)施“導(dǎo)師制、傳帶制”。認(rèn)真總結(jié)“兩制”經(jīng)驗(yàn),鞏固提高“兩制”成果,細(xì)化措施,深化拓展,切實(shí)將“兩制”工作打造成加快統(tǒng)計(jì)“智庫”建設(shè)的重要載體,將其抓好抓實(shí)。三要在全省開展深入企業(yè)掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。
(三)主要措施。
1.優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境,形成發(fā)展合力。
一是突出優(yōu)化行政環(huán)境。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)向黨委、政府做好匯報(bào),強(qiáng)化“正面清單”,爭(zhēng)取理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,排除行政干擾和目標(biāo)考核任務(wù)傳導(dǎo)的不當(dāng)壓力,切實(shí)引導(dǎo)政府行為,努力推進(jìn)依法行政。二是突出強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見,開創(chuàng)部門統(tǒng)計(jì)工作新局面。
2.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建和諧廉潔統(tǒng)計(jì)。
一是抓好班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。二是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基石。三是抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。四是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出位置。切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,堅(jiān)決打造廉潔統(tǒng)計(jì)。
3.打牢統(tǒng)計(jì)信息支撐,開啟數(shù)據(jù)生產(chǎn)新興之軌。
一是著力加強(qiáng)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。二是抓住機(jī)遇加大信息化投入。三是不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的研究、開發(fā)和利用,奮力打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)新興之軌。四是不斷提高信息化管理和信息化服務(wù)水平,推進(jìn)信息化建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合。五是持續(xù)加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。
4.強(qiáng)化競(jìng)進(jìn)有為,確保工作落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化省局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度,把督辦檢查作為全面落實(shí)工作的重要手段。二是傳導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要厘清輕重緩急,合理調(diào)配資源,上下聯(lián)動(dòng),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。三是完善機(jī)制。要對(duì)任務(wù)進(jìn)行梳理分解,完善工作機(jī)制,保證重大統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。四是用好成果。建立健全考核獎(jiǎng)懲制度,將工作督查結(jié)果與干部考核管理、統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)掛鉤,推動(dòng)各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)。
同志們,風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān),關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。讓我們上下一心,堅(jiān)定目標(biāo),矢志不渝,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版總體目標(biāo)而努力奮斗。
省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿 篇2
同志們:
今天,我們召開部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要議題:一是總結(jié)近年來部門統(tǒng)計(jì)工作開展情況;二是深入貫徹落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))兩個(gè)文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);四是對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面,我就近期的部門統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)看法供同志們參考。
一、有效作為,部門統(tǒng)計(jì)工作取得積極進(jìn)展
近年來,在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮行業(yè)管理的職能,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),為服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù),為反映和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計(jì)工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比中,共有35人評(píng)為部門統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表省統(tǒng)計(jì)局,向多年來各部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局工作的支持,向在座的各位同志為全省統(tǒng)計(jì)工作做出的貢獻(xiàn),向各部門關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
(一)部門統(tǒng)計(jì)為全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻(xiàn)。GDP是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合指標(biāo),其核算是建立在統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,離開了部門統(tǒng)計(jì)就無法進(jìn)行全面核算。在我省GDP核算中,與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中,與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來,相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計(jì)局的進(jìn)度、年度核算工作,做出了重要貢獻(xiàn)。一是積極提供月度統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析,以監(jiān)測(cè)各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料,以滿足全省和各市分季GDP核算的需要;三是及時(shí)溝通部門統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況,分析數(shù)據(jù)變動(dòng)及原因,為科學(xué)核算年度GDP提供服務(wù)。四是加強(qiáng)交流,共同研討完善部門統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)調(diào)查方法,為提高全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。
(二)部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省,服務(wù)大局,從各自行業(yè)發(fā)展角度,實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì),服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃,制定政策,提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進(jìn)程和工作實(shí)績(jī);三是為政府綜合統(tǒng)計(jì)提供支持配合,為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目給予了大力支持和積極幫助。如,省統(tǒng)計(jì)局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;R&D資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進(jìn)展情況分析;社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)以及基本單位名錄庫的更新維護(hù)等等,這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí),各有關(guān)部門之間加強(qiáng)協(xié)作,配合省委省政府的重大決策、重點(diǎn)工作,聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。如,省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟(jì)核算,省委宣傳部等多個(gè)部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析,省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有,每年山東統(tǒng)計(jì)公報(bào)的發(fā)表、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》的出版,《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等進(jìn)度資料的提供,軍功章上有統(tǒng)計(jì)局的一半,也有部門統(tǒng)計(jì)的一半?梢哉f,部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮了積極作用,做出了卓越貢獻(xiàn)。
(三)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來,各部門深入貫徹落實(shí)《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》,結(jié)合本部門實(shí)際,積極開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作,取得了可喜成績(jī)。表現(xiàn)在:一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,對(duì)自行設(shè)計(jì)的新增和調(diào)整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。目前,經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局審批實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè),約700張表,這些調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)越來越規(guī)范,指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理,為提高部門統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化要求,重視支持統(tǒng)計(jì)工作,不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),壯大統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計(jì)工作流程,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門,通過部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),積極改革統(tǒng)計(jì)制度方法,切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù),實(shí)現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計(jì)的良性互動(dòng)。
自實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)以來,有些部門的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為省直“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上,這些部門又將統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸,延伸至全系統(tǒng),目前,省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為全省首個(gè)省級(jí)“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)”,省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認(rèn)證過程中,省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣,做出了表率。
二、認(rèn)清形勢(shì),部門統(tǒng)計(jì)要有新作為
我們應(yīng)該看到,當(dāng)前部門統(tǒng)計(jì)迎來了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,主要標(biāo)志就是兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施,即國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))。可以說,這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期的形成,是形勢(shì)發(fā)展之必然。它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運(yùn)而生的。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,受世界經(jīng)濟(jì)低迷動(dòng)蕩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),降速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)。為此,中央制定了一系列發(fā)展措施,如著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),抓好“三去一降一補(bǔ)”,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等,以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,努力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。為監(jiān)測(cè)這些發(fā)展措施的實(shí)施情況,中央要求統(tǒng)計(jì)部門加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快制定、完善、實(shí)施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡(jiǎn)稱“三新”)統(tǒng)計(jì)制度。目前,省統(tǒng)計(jì)局正在緊鑼密鼓地實(shí)施國(guó)家“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項(xiàng)調(diào)查。省級(jí)“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度也在制定完善過程中。
在社會(huì)治理現(xiàn)代化方面,全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”之一正在有序推進(jìn)。與此相適應(yīng),黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月,、等中央領(lǐng)導(dǎo),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做出重要批示,要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際,堅(jiān)持依法治統(tǒng),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件,第一條就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治統(tǒng)。
因此,面對(duì)新常態(tài),部門統(tǒng)計(jì)要有新作為,就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)持依法治統(tǒng),以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計(jì)工作取得真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會(huì)上,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,鮮明地回答了新形勢(shì)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代問題,厘清了今日中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)。這五大理念,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計(jì)工作只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計(jì)部門只有堅(jiān)持與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體作用;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持綠色發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持開放發(fā)展,才能汲取世界、社會(huì)各方的先進(jìn)技術(shù)、有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享,才能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能,使統(tǒng)計(jì)成果更多、更有效地惠及全社會(huì),具有旺盛的生命力。
在此特別指出,隨著政務(wù)信息對(duì)外開放步伐的加快,政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件、在今年5月9日召開的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)指出,要全面推進(jìn)政府信息公開,堅(jiān)持“公開為常態(tài),不公開為例外”,除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,都應(yīng)向社會(huì)開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘,拆除“隔離墻”,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享,最大程度地便民利民。
因此,面對(duì)新理念,部門統(tǒng)計(jì)要有新作為,就要加強(qiáng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)溝通,省統(tǒng)計(jì)局也要履職盡責(zé),發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,我們共同在統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展,為全面提升政府統(tǒng)計(jì)工作水平,服務(wù)于宏觀決策、社會(huì)需求做出積極貢獻(xiàn)。
三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前,在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力,日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活,特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用,使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也帶來了重大機(jī)遇。一是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計(jì)越來越多地運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)公開的資料。二是使統(tǒng)計(jì)分析更加全面、及時(shí)。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性,能夠更加全面、立體地認(rèn)識(shí)事物的整體,及時(shí)有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存更加簡(jiǎn)單、有效。過去紙介質(zhì)、分散儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的時(shí)代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲(chǔ)備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。
因此,面對(duì)新技術(shù),部門統(tǒng)計(jì)要有新作為,就要抓住機(jī)遇,迎難而上,用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和提升部門統(tǒng)計(jì)的手段,提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前,我省省級(jí)政務(wù)云正在建設(shè)中,據(jù)省經(jīng)信委介紹,已有20多個(gè)部門相繼加入。
四是新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計(jì)與新形勢(shì)的不適應(yīng)方面:一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加重了基層負(fù)擔(dān),影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi),與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計(jì)信息共享不夠到位。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫建設(shè)更新不夠及時(shí)、規(guī)范,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通,部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間,部門與部門之間,數(shù)據(jù)共享不及時(shí),缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機(jī)制。四是部門統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)有待增強(qiáng)。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,機(jī)構(gòu)弱,人員少,缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,信息化程度不適應(yīng)等,制約著部門統(tǒng)計(jì)工作的開展和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成。
因此,面對(duì)新挑戰(zhàn),部門統(tǒng)計(jì)要有新作為,就要直面問題、剖析問題,以問題為導(dǎo)向,加大重視支持力度,完善統(tǒng)計(jì)制度方法,拓展統(tǒng)計(jì)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,努力適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求與行業(yè)管理要求。
三、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神
面對(duì)新形勢(shì),國(guó)務(wù)院、省政府審時(shí)度勢(shì),頒布實(shí)施了國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件,不僅為部門統(tǒng)計(jì)工作指明了方向,同時(shí)也為部門統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)、運(yùn)用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求,需要各部門在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作文件的重要性。這次國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》,是建國(guó)以來針對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一個(gè)很重要的文件。從我省來看,省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》,是自20xx年以來省政府又一次出臺(tái)的重要文件,在我省文件的起草過程中,孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)高度重視,多次過問,并給以指示,要求突出強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)、全行業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。兩個(gè)文件的出臺(tái),是部門統(tǒng)計(jì)的一件大事,突顯了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望,對(duì)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高政府統(tǒng)計(jì)工作的整體效能,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。同時(shí),兩個(gè)文件的要求,也是今后一個(gè)時(shí)期部門統(tǒng)計(jì)工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩,對(duì)加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作,有序推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。
(二)高度重視,切實(shí)抓好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點(diǎn),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到兩個(gè)文件精神上來,把行動(dòng)和措施統(tǒng)一到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神上來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感,從大局出發(fā),高度重視統(tǒng)計(jì)工作。要按照兩個(gè)文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要求,結(jié)合本部門實(shí)際和工作需求,逐條梳理對(duì)照,認(rèn)真查找本部門存在的問題,制定具體貫徹落實(shí)方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會(huì)議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時(shí)全面地匯報(bào),讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的重大意義,認(rèn)識(shí)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用,爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神提供組織保證。加大貫徹落實(shí)力度,各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計(jì)工作的職能,在貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神過程中牽好頭、起好步、施好策,靠扎扎實(shí)實(shí)的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,贏得內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信任配合。
省統(tǒng)計(jì)局責(zé)成設(shè)計(jì)管理處牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神工作,希望我們加強(qiáng)聯(lián)系與交流,通報(bào)好的工作經(jīng)驗(yàn),商談工作中的困難與問題,統(tǒng)一目標(biāo)和認(rèn)識(shí),增加信任和支持,把各項(xiàng)工作做得更好。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計(jì)由政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共同組成,兩者是一個(gè)整體,不可偏廢。省統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門,具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé),應(yīng)采取措施,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計(jì)局為落實(shí)兩個(gè)文件精神,專題召開了局長(zhǎng)辦公會(huì),并形成了會(huì)議紀(jì)要,明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對(duì)應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會(huì)議的也有省統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)處室的同志,希望按照業(yè)務(wù)分工,在今后的部門統(tǒng)計(jì)工作中抓好落實(shí)。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,承擔(dān)著事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計(jì)局工作,在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度,搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)提供本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,這也是部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進(jìn),互相支持配合,在依法統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫維護(hù)、部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化等諸多方面及時(shí)協(xié)調(diào)溝通,努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、以兩個(gè)文件為指導(dǎo),認(rèn)真抓好部門重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作
國(guó)務(wù)院、省政府兩個(gè)文件,提出了部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施,省政府文件作為國(guó)務(wù)院文件的延伸補(bǔ)充,兩個(gè)文件是一個(gè)整體,在貫徹落實(shí)中不可偏頗。在這里,主要強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)。為落實(shí)今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要批示精神,中辦專門下發(fā)了通知,并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會(huì)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為此也專題召開了部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)。嚴(yán)格依法開展部門統(tǒng)計(jì),也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))第一條要求的。對(duì)此,各部門要高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,切實(shí)本著實(shí)事求是的精神,依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、依照統(tǒng)計(jì)制度開展統(tǒng)計(jì)工作,依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)利,堅(jiān)決反對(duì)和抵制在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象,真正做到不遲報(bào)、不拒報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今后,對(duì)于部門基層單位違規(guī)違法的行為,可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依規(guī)依法查處;對(duì)于部門違規(guī)違法的行為,我們也將按照國(guó)家要求,依規(guī)依法進(jìn)行查處。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫的建設(shè)維護(hù)工作。借助三次經(jīng)濟(jì)普查,我省統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫已建立,正在由季度維護(hù)向月度維護(hù)過渡,為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合,但維護(hù)的及時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化,應(yīng)用的共享性方面還有待加強(qiáng)。這項(xiàng)工作,國(guó)務(wù)院文件提出了明確、詳細(xì)要求,我們還要召開專題會(huì)議,共同商討貫徹落實(shí)意見。近期,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕53號(hào)),國(guó)家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實(shí)意見,實(shí)行“五證合一”,還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)做好有關(guān)工作,確;締挝幻洸恢夭宦。
(三)認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)是省委、省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求,是省政府文件的第二條,是孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)提出來的。各相關(guān)部門要重視起來,認(rèn)真落實(shí)省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上,樹立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的思想,認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),以便及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),履行行業(yè)管理職能,為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工,在部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)建立部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。根據(jù)省政府文件要求,今年省統(tǒng)計(jì)局將牽頭組織相關(guān)報(bào)表單位,建立和完善部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按制度報(bào)送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享的載體,是實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上,我們將研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)。目前,這項(xiàng)部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工作已經(jīng)啟動(dòng),一方面,希望有關(guān)部門給予積極支持、配合,另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行制度,為實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。
(五)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作。根據(jù)省政府文件要求,各部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,政府綜合統(tǒng)計(jì)部門不予審批。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須依法報(bào)經(jīng)省級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的合法性進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。為落實(shí)省政府文件精神,履行省統(tǒng)計(jì)局職責(zé),今年要對(duì)部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次摸查,以適當(dāng)形式通報(bào)有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計(jì)的要求,檢查本部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)。在這次會(huì)議上,省統(tǒng)計(jì)局也將講解全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批格式、流程,明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批需要上報(bào)的內(nèi)容。
(六)建立部門統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度。省政府文件要求:“建立統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度,各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要在每年第一季度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的報(bào)表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度完成情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計(jì)部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等。”根據(jù)這一要求,自20xx年起,每年省統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)工作需要選取若干部門,針對(duì)兩個(gè)文件落實(shí)情況和上年統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查。
(七)進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年,經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn),省統(tǒng)計(jì)局頒布了《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號(hào)),出臺(tái)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省政府兩個(gè)文件也要求,進(jìn)一步推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)此,各部門要結(jié)合兩個(gè)文件精神的貫徹落實(shí),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作規(guī)劃,采取有效措施,在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計(jì)資料的搜集報(bào)送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面,努力取得實(shí)效。省統(tǒng)計(jì)局積極支持、指導(dǎo)省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作,也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作,在省直部門達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的市級(jí)先進(jìn)典型先行驗(yàn)收,對(duì)市級(jí)單位90%以上達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認(rèn)定。
同志們,隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入,統(tǒng)計(jì)工作越來越重要,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢(shì)、新要求既對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了挑戰(zhàn),也給統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展帶來了機(jī)遇。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)只有加強(qiáng)溝通、密切合作,才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體功能,才能不斷提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。讓我們攜手合作,相互支持,進(jìn)一步整合統(tǒng)計(jì)資源,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平,為建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。
謝謝!
省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿 篇3
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中三中全會(huì)和中央近期有關(guān)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年統(tǒng)計(jì)工作,研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì),部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。
一、20xx年主要工作
一年來,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照、和張高麗副的要求,創(chuàng)新進(jìn)取,砥礪前行,著力拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”,不斷促進(jìn)“三個(gè)提高”,奮力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)成果豐碩。
服務(wù)國(guó)家宏觀決策更加主動(dòng)。針對(duì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化,深入開展統(tǒng)計(jì)分析,為中央正確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)發(fā)揮了參謀助手作用。例如,年初提出“經(jīng)濟(jì)有一定的下行風(fēng)險(xiǎn)”,指出部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出問題;年中提出“下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)基本面沒有根本改變,但存在一定下行壓力”;三季度提出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)”等重要觀點(diǎn)。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也撰寫了一批針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)苗頭性趨勢(shì)性變化,為中央和各地準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。去年1-11月,共向中辦、國(guó)辦報(bào)送信息614篇,被“兩辦”采用356篇,70多篇得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示;向中辦上報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息1.3萬余條,其中3500條被采用,25條得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示,受到中辦表揚(yáng)。關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果的社情民意調(diào)查報(bào)告,得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
服務(wù)社會(huì)公眾更加積極。成功舉辦第四屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”。改版升級(jí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站。推出大容量和友好方便的新版國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。設(shè)立政府“統(tǒng)計(jì)微訊”。開通“中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”政務(wù)微博。修訂出版《中國(guó)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋》,整理出版《統(tǒng)計(jì)常見問題解答》。強(qiáng)化收入、物價(jià)、房?jī)r(jià)等民生數(shù)據(jù)解讀。首次發(fā)布20xx年-20xx年基尼系數(shù)。
服務(wù)調(diào)查對(duì)象更加有效。著力減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。國(guó)家20xx年年報(bào)和20xx年定報(bào)凈減少報(bào)表17張、指標(biāo)近千個(gè),縮短城鎮(zhèn)住戶調(diào)查消費(fèi)記賬時(shí)間。方便調(diào)查對(duì)象填報(bào)。將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開關(guān)網(wǎng)時(shí)間推遲至月后,對(duì)三經(jīng)普、投資統(tǒng)計(jì)改革和企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查試點(diǎn)等調(diào)查表進(jìn)行測(cè)試評(píng)估。積極反饋信息。開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)信息需求調(diào)查,向企業(yè)提供主要行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息,向調(diào)查戶反饋記賬結(jié)果,便利記賬戶理財(cái)。
服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層更加扎實(shí)。持續(xù)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基層經(jīng)費(fèi)、物資、人員等傾斜力度,去年國(guó)家對(duì)基層直接組織培訓(xùn)5611人次,今年國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)招錄名額全部用于充實(shí)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)。
(二)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)鞏固拓展。
單位名錄庫進(jìn)一步夯實(shí),維護(hù)更新審核頻率由季度改為月度,9.6萬家服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“一套表”調(diào)查單位庫,對(duì)增速快、總量大、變化大的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)核實(shí),確保入庫信息真實(shí)可靠。“一套表”制度進(jìn)一步拓展,實(shí)施范圍已覆蓋工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等近百萬家單位。軟件平臺(tái)功能進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)“一套表”全系統(tǒng)并軌,各專業(yè)自主定制基層表和匯總表功能逐步完善,數(shù)據(jù)比對(duì)、IP地址比對(duì)等程序已完成大部分開發(fā)。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)領(lǐng)域進(jìn)一步延伸,制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、單位勞動(dòng)工資綜合表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查等,成功納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。
(三)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查扎實(shí)開展。
一年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真組織實(shí)施第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,廣泛動(dòng)員、周密安排、扎實(shí)推動(dòng),順利完成普查方案及其工作細(xì)則制定、組織體系構(gòu)建、普查經(jīng)費(fèi)籌措、PDA采購與發(fā)放、普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)、各類軟件開發(fā)集成裝載、普查區(qū)劃電子地圖繪制、單位比對(duì)核查等工作,進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣傳動(dòng)員。目前,普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作正在緊張有序進(jìn)行。
精心實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等各行業(yè),以及投資貿(mào)易、人口就業(yè)、收入消費(fèi)、市場(chǎng)物價(jià)、人民生活、社會(huì)科技文化、能源資源環(huán)境等各領(lǐng)域共計(jì)48項(xiàng)國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。圓滿完成20xx年投入產(chǎn)出調(diào)查和各項(xiàng)重大委托、專項(xiàng)調(diào)查。繼續(xù)參加第8輪國(guó)際比較項(xiàng)目。
(四)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。
反映科學(xué)發(fā)展和提質(zhì)增效升級(jí)的指標(biāo)體系初步建立。制定反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系和相關(guān)制度,全面反映各地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善情況?茖W(xué)修訂全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案,指標(biāo)由23個(gè)增加到39個(gè),合理確定指標(biāo)權(quán)重,既統(tǒng)一又有差異地確定不同地區(qū)目標(biāo)值。新建應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,制定資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,編制和發(fā)布地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。
統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)一體化住戶收支調(diào)查全面實(shí)施,全國(guó)統(tǒng)一抽選40萬住戶,采集、匯總居民收支數(shù)據(jù),統(tǒng)一測(cè)算全體居民人均可支配收入及消費(fèi)支出結(jié)果。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn),確定“簡(jiǎn)潔、友好、可核查”原則和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”總體思路,已在4個(gè)省有關(guān)地區(qū)開展試點(diǎn)并取得重要進(jìn)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度不斷完善,推進(jìn)分季GDP核算,改進(jìn)地區(qū)GDP、服務(wù)業(yè)增加值、居民消費(fèi)等核算方法,制定將研發(fā)支出納入GDP核算方案,試編20xx年國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表。完善能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,調(diào)整能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)職能。大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查范圍由31個(gè)城市擴(kuò)大到65個(gè)城市。在5個(gè)省的產(chǎn)糧大縣實(shí)施農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查。修訂居民消費(fèi)支出分類,制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類。
探索利用大數(shù)據(jù)邁出重要步伐。提出“總體設(shè)計(jì)、牽頭攻關(guān)、先易后難、專業(yè)突破”思路,形成《大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的探索與應(yīng)用》重要研究成果,探索在價(jià)格調(diào)查、電子商務(wù)和公路貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的具體方法。與上海鋼聯(lián)、阿里巴巴、百度等1l家知名企業(yè)簽訂《大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。
嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架、業(yè)務(wù)流程管理規(guī)定等6個(gè)重要規(guī)范性文件。開展統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)清理整頓。部署針對(duì)調(diào)查單位庫、數(shù)據(jù)質(zhì)量、“四大工程”落實(shí)的“三查專項(xiàng)”整治。精心組織《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接查辦了9起在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中統(tǒng)計(jì)弄虛作假案件,約談6起案件,已經(jīng)或決定追究57人責(zé)任,通報(bào)曝光7起,有力震懾了統(tǒng)計(jì)弄虛作假者。
(五)部門統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),制定Ⅸ服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》,38個(gè)部門開始執(zhí)行《部門服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,推動(dòng)各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)向“全行業(yè)、分地區(qū)、統(tǒng)聯(lián)基本單位”目標(biāo)邁進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),開展部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),將部門數(shù)據(jù)發(fā)布納入調(diào)查制度審核內(nèi)容,修訂《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序規(guī)定》,20xx年共審批或備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目145項(xiàng)。提高服務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的水平,實(shí)現(xiàn)部門調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào),制定向部門提供統(tǒng)計(jì)信息清單。各部門不斷加大統(tǒng)計(jì)改革力度,認(rèn)真組織實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,積極提供行業(yè)管理數(shù)據(jù),深入開展統(tǒng)計(jì)分析,部門統(tǒng)計(jì)工作水平得到普遍提升。
(六)教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。
認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署,始終堅(jiān)持從嚴(yán)、務(wù)實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,立足統(tǒng)計(jì)實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,立行立改,堅(jiān)持把整改方案、專項(xiàng)整治、建章立制落到實(shí)處,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)靖廉形象進(jìn)一步樹立。
更加扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),繼續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保落實(shí)工作縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋。深入開展行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)計(jì)廉政文化軟環(huán)境,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與統(tǒng)計(jì)工作有效結(jié)合,開展行政監(jiān)察促進(jìn)依法行政,加強(qiáng)信訪監(jiān)督和案件查辦,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)更加扎實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會(huì)議、公文、“三公”經(jīng)費(fèi)等大幅減少,作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。
此外,國(guó)際統(tǒng)計(jì)交流合作、政務(wù)管理、人事管理、科研教育、涉外調(diào)查管理、統(tǒng)計(jì)新聞出版、歷史數(shù)據(jù)整理歸檔、學(xué)會(huì)、后勤保障等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。
上述成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果,是社會(huì)公眾充分理解和廣大調(diào)查對(duì)象積極配合的結(jié)果,是全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者戮力同心、奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向多年來理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工致以崇高敬意!
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要指示,奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次就統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示,黨的、xx屆三中全會(huì)和中央近期一系列工作會(huì)議對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出一系列新要求和新任務(wù)。一是對(duì)增長(zhǎng)速度觀明確新方向。反復(fù)強(qiáng)調(diào),持續(xù)健康發(fā)展要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的速度,速度不是越快越好,關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益。這些論述確立了新的發(fā)展理念,深化了科學(xué)發(fā)展觀,要求統(tǒng)計(jì)部門更加全面真實(shí)反映持續(xù)健康芡展情況,更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級(jí)上來。二是對(duì)貫徹科學(xué)政績(jī)觀提出新要求。習(xí)多次指出,再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了,要改進(jìn)考核方法手段,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。xx屆三中全會(huì)提出,改革政績(jī)考核機(jī)制,完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,由于各地發(fā)展水平各異,全面建成小康社會(huì)的水平也是有差異的,不能簡(jiǎn)單以全國(guó)平均水平倒推各地增長(zhǎng)速度目標(biāo)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出,不能對(duì)統(tǒng)計(jì)意義上的城鎮(zhèn)化率盲目攀比、層層加碼。這些重要論述和決定確立了不以GDP論英雄的新的政績(jī)觀,必將為真實(shí)統(tǒng)計(jì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造更加寬松良好的環(huán)境氛圍,要求統(tǒng)計(jì)部門以更加深入的調(diào)查、更加扎實(shí)的數(shù)據(jù),推動(dòng)落實(shí)新的政績(jī)觀。三是對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作出新指示。習(xí)多次指示,要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,摸清家底,更好為宏觀決策服務(wù),并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來的嚴(yán)重危害;強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級(jí);張高麗副要求,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇,決不能有水分。這些指示體現(xiàn)了中央對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高度關(guān)切,要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須更加真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。四是對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展作出新部署。xx屆三中全會(huì)明確提出,建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度、編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度、建立創(chuàng)新調(diào)查制度、完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制等具體改革任務(wù)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志這些重要講話和中央有關(guān)會(huì)議精神,從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,指明了統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的方向,體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視、巨大關(guān)懷和殷切期望,是對(duì)廣大統(tǒng)計(jì)工作者極大的鞭策和鼓舞。統(tǒng)計(jì)部門必須以鋼的意志、鐵的紀(jì)律、火的熱情、水的細(xì)密,統(tǒng)一思想,整齊步調(diào),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一要加快建立健全科學(xué)完備的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。要不斷健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,增加科學(xué)反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo),全面反映我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視反映勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。
二要堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要始終把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的指示,作為黨性原則來遵循,作為政治紀(jì)律來恪守,作為首要任務(wù)來完成,牢固樹立“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀。國(guó)家要盡可能地直接掌控全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查原始數(shù)據(jù),加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全方位、全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)技術(shù)屏障;強(qiáng)化國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督,努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的體制保障;嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和調(diào)查制度,嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程和行為準(zhǔn)則,努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度保障;堅(jiān)決抵制和排除一切對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干預(yù),堅(jiān)決同一切弄虛作假行為作斗爭(zhēng),努力構(gòu)筑維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的懲戒機(jī)制。
三要抓緊建立與五位一體總布局相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,進(jìn)一步摸清家底。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到哪里,統(tǒng)計(jì)調(diào)查就應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)到哪里。要不斷拓展統(tǒng)計(jì)范圍,全面揭示社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配情況,系統(tǒng)搜集社情民意情況,系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實(shí)際,系統(tǒng)揭示學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實(shí)現(xiàn)程度,系統(tǒng)監(jiān)測(cè)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)情況,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)五位一體總布局建設(shè)的全覆蓋,真實(shí)準(zhǔn)確完整反映國(guó)情國(guó)力基本情況和變化,真實(shí)準(zhǔn)確完整反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)基本情況和進(jìn)程。
四要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革,徹底解決突出的統(tǒng)計(jì)矛盾。當(dāng)前,由于各種原因,一些領(lǐng)域數(shù)據(jù)不實(shí)、不銜接,一些家底沒有摸準(zhǔn)、摸清,已引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注。統(tǒng)計(jì)部門必須認(rèn)清職責(zé),知恥而后勇,橫下一條心,在科學(xué)調(diào)研、嚴(yán)密論證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)GDP和各行業(yè)增加值統(tǒng)一核算,加快推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)改革,加快推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革,加快完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì),加快完善電子商務(wù)環(huán)境下的社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì),加快提出非公經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法,加快研究編制資產(chǎn)負(fù)債表,加快實(shí)施當(dāng)期統(tǒng)計(jì)調(diào)查和當(dāng)期GDP核算。
面對(duì)前所未有的任務(wù),面對(duì)前所未有的使命,統(tǒng)計(jì)事業(yè)既有挑戰(zhàn),更有機(jī)遇。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和中央有關(guān)會(huì)議精神上來,以逢山開路遇河搭橋的精神,以踏石留印抓鐵有痕的意志,以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的干勁,奮力創(chuàng)新,勇克難關(guān),努力鑄就無愧于黨、無愧于國(guó)家、無愧于人民、無愧于時(shí)代的統(tǒng)計(jì)新輝煌。
三、以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為抓手,扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆二中三中全會(huì)、中央有關(guān)工作會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,牢固樹立國(guó)家使命意識(shí),奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,全力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
(一)全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值。從國(guó)家層面來說,今年要進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,客觀反映全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確揭示三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等重大比例關(guān)系。從地區(qū)層面來說,一是盡快制定國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值的方案和路線圖,為20xx年初經(jīng)批準(zhǔn)后正式實(shí)施創(chuàng)造條件。二是根據(jù)三經(jīng)普資料,結(jié)合GDP核算方法改革,修訂20xx年及以前年度國(guó)家和各地GDP總量,使之相銜接。三是嚴(yán)格核算20xx年各季度及全年各地GDP總量和增速,為20xx年經(jīng)批準(zhǔn)正式實(shí)施統(tǒng)一核算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。各地要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx屆三中全會(huì)關(guān)于加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度要求上,統(tǒng)一到國(guó)家總體部署和安排上,堅(jiān)持原則,服務(wù)大局,確保核算制度改革順利推進(jìn)。
深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。改革的方向是從按項(xiàng)目以形象進(jìn)度法統(tǒng)計(jì),轉(zhuǎn)向按單位以財(cái)務(wù)支出資料采集數(shù)據(jù)。這一改革方向必須堅(jiān)定不移。要在總結(jié)好4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,再選取幾個(gè)省區(qū)市對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、小微企業(yè)和部門的投資統(tǒng)計(jì)改革,在全省范圍開展分項(xiàng)或綜合試點(diǎn),進(jìn)一步檢驗(yàn)改革方案的可行性、穩(wěn)定性,為20xx年全國(guó)雙軌運(yùn)行創(chuàng)造條件。
加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)。一是根據(jù)三經(jīng)普資料,修訂20xx年及以前年度國(guó)家和地區(qū)能源消費(fèi)總量,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)能源消費(fèi)總量基本銜接。二是嚴(yán)格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數(shù)據(jù),使地區(qū)與國(guó)家單位GDP能耗降低率基本銜接。三是提出統(tǒng)一核算全國(guó)及分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖,確保20xx年同地區(qū)生產(chǎn)總值一起,實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。
進(jìn)一步完善社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)。按照“賣家三分、買賣共統(tǒng)、普查為基、大數(shù)支撐”的總體設(shè)計(jì)思路,建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,全面客觀反映網(wǎng)上零售的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展變化,以及對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的影響,進(jìn)一步完善電子商務(wù)背景下貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方法。
深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。以三經(jīng)普為契機(jī),全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度貫徹實(shí)施,建立部門服務(wù)業(yè)綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,制定健康服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等分類標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制有效落實(shí)。
改進(jìn)城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認(rèn)定辦法,加大現(xiàn)代信息技術(shù)在城鄉(xiāng)地域劃分中應(yīng)用,加強(qiáng)和改進(jìn)人口變動(dòng)調(diào)查,建立農(nóng)民工市民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)制度,建立城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
完成從GDDS向SDDS過渡。改革現(xiàn)行以累積為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立以分月或分季為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,實(shí)現(xiàn)分季GDP核算,確保在2 020xx年正式加入SDDS。加入SDDS系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的“入世”,我們要以此為契機(jī),倒逼國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)改革,不拖國(guó)家按期加入SDDS的后腿。
此外,要繼續(xù)完善大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查,改進(jìn)數(shù)據(jù)采集手段,強(qiáng)化調(diào)查過程控制和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,準(zhǔn)確及時(shí)提供65個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率等數(shù)據(jù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革,著力抓好樣本管理、調(diào)查戶記賬、數(shù)據(jù)審核和分市縣管理等工作,認(rèn)真做好全體居民和分城鄉(xiāng)居民可支配收入數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。加快建立創(chuàng)新調(diào)查制度,組織實(shí)施全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指數(shù)測(cè)算辦法,改進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。同時(shí),要細(xì)化現(xiàn)行小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),完善居民消費(fèi)和工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并制定下一輪基期輪換方案,加大空間信息技術(shù)在糧食產(chǎn)量調(diào)查中的應(yīng)用,完善糧食大縣抽樣調(diào)查制度,提出非公經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法。
(二)精心組織實(shí)施第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
去年12月30日的全國(guó)視頻會(huì)議已就普查現(xiàn)場(chǎng)登記做了戰(zhàn)前動(dòng)員部署。1月3日張高麗副視察普查登記現(xiàn)場(chǎng)并提出明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)普查登記,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):要始終把確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心要求;嚴(yán)格按照普查方案和工作細(xì)則,組織實(shí)施好現(xiàn)場(chǎng)登記;充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)等力量,最大限度贏得普查對(duì)象的支持配合;堅(jiān)守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的六條紅線,確保普查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送或提供普查資料;堅(jiān)持隨報(bào)隨傳隨審,全力減少差錯(cuò);健全工作進(jìn)度情況報(bào)告制度,加強(qiáng)督促檢查。一言以蔽之,就是要確保普查登記工作順利進(jìn)行,確保普查登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)處理工作,切實(shí)做好數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防范,確保普查業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和系統(tǒng)順暢安全穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)格按照制度規(guī)定處理數(shù)據(jù),按時(shí)完成全部數(shù)據(jù)處理工作。扎實(shí)開展事后質(zhì)量抽查,抓緊制定普查事后質(zhì)量抽查方案,認(rèn)真做好對(duì)普查表主要指標(biāo)填報(bào)情況質(zhì)量抽查核實(shí),科學(xué)評(píng)估各地普查工作質(zhì)量。充分發(fā)揮普查成果作用,認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作,確保按時(shí)發(fā)布普查公報(bào);積極組織動(dòng)員社會(huì)力量,特別是有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu),對(duì)普查資料進(jìn)行深度開發(fā)利用。
(三)繼續(xù)鞏固拓展“四大工程”。
進(jìn)一步完善基本單位名錄庫。充分運(yùn)用三經(jīng)普成果,全面更新基本單位名錄庫,建成國(guó)家基本單位名錄庫和國(guó)家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。充分利用三經(jīng)普的登記資料、空間定位信息、證照資料和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查資料,逐一核對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位庫中單位信息、單位類型、組織結(jié)構(gòu),堅(jiān)決清除不符合規(guī)定的單位,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位庫信息的真實(shí)可靠。繼續(xù)推進(jìn)“一套表”制度建設(shè)。統(tǒng)一萬峰、同方兩個(gè)平臺(tái)元數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫,把國(guó)家和部門綜合類報(bào)表納入“一套表”制度。強(qiáng)化統(tǒng)一平臺(tái)軟件功能。把調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查業(yè)務(wù)和國(guó)家綜合類報(bào)表數(shù)據(jù)處理等遷移整合到統(tǒng)一平臺(tái),將調(diào)查單位審核等內(nèi)化至平臺(tái)軟件中,更好地實(shí)現(xiàn)各專業(yè)自主定制基層表和匯總表。拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)應(yīng)用范圍。把工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查等納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住戶、勞動(dòng)力等直報(bào)系統(tǒng)開發(fā)。通過努力,爭(zhēng)取在20xx年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全部”,一是所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查全部通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)送,二是所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心,三是全部國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查均在統(tǒng)一軟件平臺(tái)處理數(shù)據(jù)。
(四)進(jìn)一步提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
要不遺余力堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的指示和要求。認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)調(diào)查。高質(zhì)量完成各行業(yè)各領(lǐng)域48項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各項(xiàng)重要專項(xiàng)調(diào)查,精心組織編制好20xx年全國(guó)投入產(chǎn)出表,認(rèn)真籌備20xx年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,全力做好國(guó)際比較項(xiàng)目結(jié)果確定、發(fā)布和輿論應(yīng)對(duì)工作,繼續(xù)做好有關(guān)重大社情民意調(diào)查,不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。加大對(duì)調(diào)查對(duì)象宣傳培訓(xùn),5 5導(dǎo)其依法真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決守住四條紅線。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量核查實(shí)施意見,充分利用現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、電話抽查等形式經(jīng)常性核查數(shù)據(jù)。加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)基層工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)定、質(zhì)量保證框架等,修訂并嚴(yán)格實(shí)施各主要專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。科學(xué)審核評(píng)估數(shù)據(jù)。改進(jìn)各專業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法,依據(jù)指標(biāo)間邏輯關(guān)系,綜合運(yùn)用相關(guān)外部?jī)?yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,堅(jiān)決消除數(shù)據(jù)間的矛盾。加大弄虛作假案件查處力度。建立及時(shí)向執(zhí)法部門移交有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法線索制度,積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為,堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案制度和案件移送制度,堅(jiān)決實(shí)施向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大統(tǒng)計(jì)違法案件制度,完善約談、督辦、限期整改等制度,堅(jiān)決通報(bào)曝光情節(jié)嚴(yán)重案件,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。
(五)進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)調(diào)查研究。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入企業(yè)廠礦、港口碼頭、鄉(xiāng)村田間調(diào)研,深入解剖“麻雀”,更好地掌握微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)際情況,更好地以微觀調(diào)研支撐宏觀分析。注重利用大數(shù)據(jù)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息和電子化企業(yè)資料等彌補(bǔ)數(shù)據(jù)不足、發(fā)掘運(yùn)行苗頭,積極探索利用網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型,增強(qiáng)分析的廣度、深度和預(yù)測(cè)性。切實(shí)抓好季度分析。通過對(duì)各方進(jìn)度數(shù)據(jù)系統(tǒng)梳理,對(duì)微觀主體信息深度剖析,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系廣泛比較,把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng),判準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn),明晰運(yùn)行趨勢(shì),揭示主要矛盾,提出針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能源消耗、經(jīng)濟(jì)景氣、小微企業(yè)、重點(diǎn)價(jià)格、收入分配等領(lǐng)域監(jiān)測(cè),及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況,為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供更加扎實(shí)可靠決策依據(jù)。
(六)積極服務(wù)社會(huì)公眾、調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)基層。
更好服務(wù)社會(huì)公眾。增加發(fā)布經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全體居民可支配收入等數(shù)據(jù),豐富公眾關(guān)心的指標(biāo)數(shù)據(jù),推出國(guó)家數(shù)據(jù)庫英文版。適時(shí)開通統(tǒng)計(jì)官方微博。探索通過網(wǎng)絡(luò)視頻、圖解、圖片、漫畫等方式,開發(fā)可視化數(shù)據(jù)發(fā)布產(chǎn)品。主動(dòng)及時(shí)科學(xué)解讀社會(huì)關(guān)注指標(biāo)。全面公布數(shù)據(jù)修訂、口徑調(diào)整等變動(dòng)情況。做好第五屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”相關(guān)工作。更好服務(wù)調(diào)查對(duì)象。關(guān)鍵是做到“少”、“易”、“饋”。“少”就是確立調(diào)查任務(wù)和指標(biāo)能少不多的觀念,努力精減調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)。“易”就是統(tǒng)計(jì)表式、指標(biāo)易填友好,要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對(duì)國(guó)家新建或重大修訂調(diào)查制度進(jìn)行友好性測(cè)試評(píng)估,地方報(bào)國(guó)家審批調(diào)查項(xiàng)目需同時(shí)提供調(diào)查表填報(bào)友好性測(cè)試評(píng)估報(bào)告。“饋“就是向企業(yè)反饋更多行業(yè)、宏觀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息,向記賬戶反饋其收支情況。更好服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層。不斷強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí),建立健全重大改革和重點(diǎn)任務(wù)綜合成本和經(jīng)費(fèi)保障評(píng)估制度,加大人員配備、設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)安排等向基層和一線傾斜力度,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(七)進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。
海量的電子化互聯(lián)網(wǎng)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和部門行政記錄等大數(shù)據(jù),正在成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的第二軌。各專業(yè)、各地區(qū)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極推進(jìn)利用大數(shù)據(jù),都要認(rèn)真思考本專業(yè)、本地區(qū)利用哪些大數(shù)據(jù)、怎樣利用大數(shù)據(jù)。今年,價(jià)格統(tǒng)計(jì)要提出利用互聯(lián)網(wǎng)采集汽車、電腦、手機(jī)以及大型機(jī)械設(shè)備等大宗商品價(jià)格的辦法,提出應(yīng)用超市、商場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)等電子數(shù)據(jù)的辦法。貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)戛加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、企業(yè)電子交易記錄等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用,研究將網(wǎng)上零售更好計(jì)入社會(huì)消費(fèi)品零售額的途徑。企業(yè)數(shù)據(jù)采集方面,推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)電子化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等資料直接導(dǎo)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。交通統(tǒng)計(jì)方面,會(huì)同交通部門研究利用高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息,改進(jìn)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法,并在2個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、測(cè)繪等部門在電子化行政記錄方面的共享。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)。
今年部門統(tǒng)計(jì)工作要在以下幾個(gè)方面取得突破。一是推進(jìn)部門名錄庫建設(shè),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將利用三經(jīng)普結(jié)果,積極推進(jìn)各部門統(tǒng)一的基本單位名錄庫的共建、共享、共同維護(hù)工作。二是規(guī)范使用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,在部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,部門可以制定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但要按照法定程序報(bào)批,不與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。三是規(guī)范設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,認(rèn)真執(zhí)行新修訂的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案規(guī)定,依法設(shè)立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性論證,避免交叉重復(fù)。四是科學(xué)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照經(jīng)批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施調(diào)查,遵循統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范。五是規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)于涉及其他部門的,發(fā)布前充分協(xié)商,避免數(shù)據(jù)打架。六是推進(jìn)部門間信息共享,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將制定向部門提供數(shù)據(jù)的新清單,及時(shí)向部門提供更多統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)部門向國(guó)家統(tǒng)”局提供信息也實(shí)行正面清單制度;積極提高數(shù)據(jù)交換頻率,促進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)資料共享。七是加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),各部門都要進(jìn)一步加大統(tǒng)H信息化投入力度,通過積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高部門統(tǒng)計(jì)工作效能和水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門制定加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見。
高質(zhì)量完成上述各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)做好國(guó)際交流合作、統(tǒng)計(jì)科研、政務(wù)管理、網(wǎng)站管理、涉外調(diào)查管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密安全、統(tǒng)計(jì)出版、后勤保障等各項(xiàng)工作,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
(一)全面貫徹中央反腐倡廉決篆部署,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,抓緊制定落實(shí)辦法。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作和生活等各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止,確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)決策部署的貫徹落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好一崗雙責(zé),真正做到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)同布置、同檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)和制止以權(quán)謀私行為,不折不扣落實(shí)“三重一大”決策制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。按照中央對(duì)巡視工作的新要求,進(jìn)一步改進(jìn)巡視工作,重點(diǎn)巡視市縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)人財(cái)物管理情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假查處抵制情況。探索建立改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,發(fā)揮群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的監(jiān)督作用。
(二)堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。
耍進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)第一批教育買踐活動(dòng)單位整改落實(shí)、專項(xiàng)整治和建章立制工作,扎實(shí)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)整治文山會(huì)海,嚴(yán)格控制發(fā)文和會(huì)議數(shù)量,不斷精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),提倡開視頻會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議公示制度。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算硬約柬,定期檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,杜絕超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費(fèi),壓縮公費(fèi)出國(guó)團(tuán)組和人員數(shù)量。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格按照中央規(guī)定配備辦公用房、住房、車輛,做好公務(wù)用車、辦公用房等專項(xiàng)治理工作;修訂公務(wù)接待管理辦法,上級(jí)機(jī)關(guān)到下級(jí)機(jī)關(guān)要自覺遵守規(guī)定,下級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定接待。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,每一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和重要工作事項(xiàng),都要做到有部署、有督促、確檢查、有落實(shí),切實(shí)提高執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受有關(guān)遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、改進(jìn)工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、解決自身問題等方面的監(jiān)督。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做自覺接受監(jiān)督的表率,強(qiáng)化群眾監(jiān)督、相互監(jiān)督。各調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組負(fù)責(zé),班子成員要自覺接受上級(jí)、紀(jì)檢和群眾監(jiān)督,切實(shí)做好對(duì)下級(jí)調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)下部的監(jiān)督。各單位一把手要率先垂范,管好自己、親屬和身邊的人,發(fā)揮好模范帶頭作用。進(jìn)一步健全和堅(jiān)持黨內(nèi)議事決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、重大失職行為責(zé)任追究等制度;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí);更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話和函詢等制度的作用,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
加強(qiáng)對(duì)異地交流干部管理。近年來,根據(jù)工作需要,國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)陸續(xù)派干部異地交流任職。這些異地任職干部絕大多數(shù)是好的,克服了困難,增加了閱歷,獲得了提高,得到了認(rèn)可。但也有極個(gè)別同志放松要求,出現(xiàn)了這樣那樣的問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組已經(jīng)制定異地交流干部的管理辦法,方方面面要按這個(gè)辦法辦事。上級(jí)部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,異地交流干部所在黨婦要切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。異地交流干部要充分認(rèn)識(shí)到異地交流是組織對(duì)自己的重托和信任,要潔身自守,團(tuán)結(jié)同志,努力工作,做統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新和廉潔自律的模范。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切買履職盡責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè),核心是“兩手都要抓,自身更要硬”。一手抓查處人財(cái)物方面違法違紀(jì)案件,這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的常規(guī)任務(wù)。要加大檢查力度,提高頻率,拓展廣度,強(qiáng)化深度,堅(jiān)決查處違反法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的案件,嚴(yán)格依法依紀(jì)處理,發(fā)揮案件警不作用。同時(shí)要注意談心提醒,抓早抓小、防微杜漸,防止小錯(cuò)釀成大錨。另一手抓查處統(tǒng)計(jì)工作中不正之風(fēng)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中行政干預(yù)、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假案件,這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的特殊使命。要始終保持懲治在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì),做到有群眾舉報(bào)要及時(shí)處理,有具體線索要認(rèn)真核實(shí),違反黨紀(jì)國(guó)法要嚴(yán)肅查處。“自身更要硬”,是指紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,牢固樹立執(zhí)紀(jì)者帶頭遵守紀(jì)律、臨督者帶頭接受監(jiān)督的意識(shí),做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、追求真實(shí)、拒腐防變的表率。
同志們!今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)邁向大變革、大發(fā)展、大繁榮的開局之年。統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展任務(wù)艱巨,責(zé)任重大、使命光榮,讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)號(hào)下,解放思想,創(chuàng)新進(jìn)取,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,奮力深化統(tǒng)計(jì)改革,努力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!