在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話(精選24篇)
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇1
同志們:
本次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議精神,總結(jié)20xx工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年工作,審議《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿)),同時對實績突出的單位給予通報表揚,以此激勵全省檔案系統(tǒng)奮勇爭先、對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流,為“十三五”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。
去年,我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號,張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽稱號,我省的獲獎數(shù)量位列全國第一。在此,向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才,唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗做法都具有很強代表性和典型性,大家要向先進(jìn)學(xué)習(xí),向榜樣看齊,學(xué)習(xí)借鑒他們好的做法和經(jīng)驗。
“”以來,全省各級檔案部門按照省局確定的規(guī)劃目標(biāo),扎實工作,銳意創(chuàng)新,依法推進(jìn)各項檔案事業(yè),在檔案館(室)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案文化建設(shè)等各方面都取得了巨大的成績,在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述,這里我主要就20xx年的工作做些點評,對如何做好“十三五”時期全省檔案工作,特別是做好20xx年開局之年的工作,講幾點意見。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)精神,攻堅克難、實干實政,持續(xù)推進(jìn)“1344”的戰(zhàn)略部署,全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出昂揚向上的新態(tài)勢,為事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(一)出臺省兩辦《意見》,優(yōu)化檔案工作政策環(huán)境
去年以來,在不同場合多次強調(diào)要加強抗戰(zhàn)檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月,中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志分別出席國家檔案局主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀(jì)念會議,并作重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央對檔案工作的重視和關(guān)心,把檔案工作提升到了一個新的高度。
去年6月,省兩辦印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕24號),對新形勢下全省檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確要求,為全省檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關(guān)于共同推進(jìn)河北檔案強省建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,爭取國家對河北檔案事業(yè)更多的政策支持,獲得國家局主要領(lǐng)導(dǎo)原則同意?酥緯、慶偉省長、趙勇副書記,亞力、江波省長助理等領(lǐng)導(dǎo)多次過問有關(guān)工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發(fā)改、財政、科技、機關(guān)事務(wù)局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領(lǐng)導(dǎo)分別就檔案工作做出重要批示。
(二)各級檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
目前,省館新館項目建設(shè)進(jìn)展順利,建設(shè)方案已報省領(lǐng)導(dǎo)同意,項目資金經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)已列入省財政預(yù)算,各階段建設(shè)資金將按工程進(jìn)度分期統(tǒng)籌解決。院內(nèi)保留辦公樓裝修改造工程順利完工,省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規(guī)劃面積1.1萬平方米,已完成主體建筑;唐山1.45萬平方米新館已經(jīng)封頂,即將投入使用,市財政另撥付3700萬元進(jìn)行裝修及配套專業(yè)設(shè)施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規(guī)劃;廊坊在新建的市民服務(wù)中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館,主體框架已完工,已申報裝修及配套設(shè)施資金2800萬元;石家莊新館建設(shè)列入了《石家莊市“十三五”規(guī)劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調(diào)整給市局,投入200萬元完成庫房裝修和設(shè)備購置;辛集協(xié)調(diào)解決了檔案館庫房和辦公用房,面積較原來增加了一倍以上。縣級檔案館建設(shè)方面,20xx年列入中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的有6個縣,共獲得中央補助資金1009萬元,其中,安平新館主體已基本完工,沽源已開槽動工,其他縣的準(zhǔn)備工作基本就緒。
(三)檔案信息化建設(shè)得到新提升
檔案信息化對提升檔案現(xiàn)代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規(guī)劃,通盤考慮,做好頂層設(shè)計,結(jié)合“兩個試點”工作(全國黨政機關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點、全國檔案系統(tǒng)第一批檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點),完成了網(wǎng)絡(luò)搭建準(zhǔn)備工作,具備了接入聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃設(shè)計了“全省檔案業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”,借助省機要、保密聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺,形成聯(lián)接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
全省各級綜合檔案館繼續(xù)加速數(shù)字化掃描工作,20xx年全省各級綜合檔案館數(shù)字化掃描達(dá)到3400多萬畫幅,省數(shù)字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設(shè)獲得市政府撥款2千多萬,完成184.5萬頁的掃描工作,館藏數(shù)字化率達(dá)到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數(shù)字化工作,完成館藏文書檔案1262余萬幅。數(shù)字檔案室建設(shè)開始提速,我省5個機關(guān)檔案室列入全國第一批數(shù)字檔案室試點,試點數(shù)量居全國第二。
(四)檔案文化建設(shè)展現(xiàn)新面貌
全省各級檔案部門充分利用館藏資源,緊緊把握重大活動、重要時間節(jié)點,大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)。去年8月,省局成功舉辦了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年“銘記歷史,圓夢中華”河北檔案文獻(xiàn)展,并在“河北檔案網(wǎng)”設(shè)置了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年專欄,得到了社會各界的廣泛關(guān)注和好評,近10萬人、500多家單位組織參觀展覽,新華社、河北電視臺等20多家媒體進(jìn)行了新聞報道。省局館與西柏坡紀(jì)念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻(xiàn)史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作,簽署協(xié)議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻(xiàn)展覽、出版書籍等不同形式紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年。 為滿足社會公眾對檔案文化需求,各地加強檔案編研文化產(chǎn)品開發(fā)。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準(zhǔn)備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示;衡水配合“三嚴(yán)三實”專題教育,編印了英模先進(jìn)事跡教育材料。
(五)檔案資源建設(shè)取得新成果
全省各級檔案部門進(jìn)一步加強和規(guī)范檔案接收工作,促進(jìn)了館藏提質(zhì)增量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案,共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案征集力度,全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案征集工作列入了財政預(yù)算,實現(xiàn)檔案征集工作常態(tài)化。
持續(xù)推進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作,全省通過目標(biāo)管理認(rèn)定4400多家,晉升5A、5★以上84家,其中省檢察院首家通過6A認(rèn)定,通過目標(biāo)認(rèn)定推動了單位檔案工作規(guī)范化。
(六)其他各項工作均取得新進(jìn)展
檔案法制建設(shè)日益增強。省局對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、行政審批事項進(jìn)行了全面清理,公開發(fā)布公開權(quán)力清單及權(quán)力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯(lián)合執(zhí)法,將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導(dǎo);衡水對全市18家國有企業(yè)、56家單位開展執(zhí)法檢查,檢查結(jié)果報市紀(jì)委監(jiān)察局備案。
積極推進(jìn)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展,三地聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)項目檔案工作的意見》,對項目檔案指導(dǎo)監(jiān)督、跨區(qū)域建設(shè)項目檔案管理和驗收等工作進(jìn)行了規(guī)范;召開了京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會議,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中檔案資源共享、監(jiān)督指導(dǎo)和“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等主題共商發(fā)展。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作進(jìn)展順利,省局在邢臺組織召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理及驗收工作會議,推廣了邢臺市平鄉(xiāng)縣、開發(fā)區(qū)土地確權(quán)檔案工作試點經(jīng)驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺文件指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區(qū)在通過“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”驗收基礎(chǔ)上,完成剩余村建檔任務(wù),全區(qū)建檔率達(dá)100%。
檔案對外利用服務(wù)日益便捷。省局研發(fā)了檔案信息利用系統(tǒng)并投入應(yīng)用,實現(xiàn)了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網(wǎng)上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務(wù)、志愿者服務(wù)崗等系列便民措施;衡水市結(jié)合干部人事檔案審核、土地確權(quán)、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務(wù),方便惠及了民眾。
檔案宣傳、科研、培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動,省局在河北檔案網(wǎng)舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案,已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面,20xx年全省立項26項,3項獲全國檔案科技優(yōu)秀成果三等獎。在檔案干部培訓(xùn)方面,全省各級共培訓(xùn)檔案干部達(dá)到2.2萬人。省局全年培訓(xùn)檔案人員3300多人次,10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓(xùn)班,國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關(guān)企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務(wù)專題講座;滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)41期,3800多人次。
二、關(guān)于《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》
對照《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》及《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》要求,省局編制起草了《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》,從10個方面總結(jié)了“”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展的主要成就,科學(xué)研判了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展面臨的形勢,明確提出了今后五年全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。需要說明一點,國家、省以及全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要都還沒有正式印發(fā),我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進(jìn)一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。
關(guān)于“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。運用五大發(fā)展理念指導(dǎo)全省檔案事業(yè)發(fā)展,是我們確定“十三五”時期指導(dǎo)思想的核心思維。服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,是檔案工作的神圣使命,要一以貫之的堅持,在指導(dǎo)思想中也有集中體現(xiàn)。堅持“爭進(jìn)位、補短板、守底線”的工作方針,有利于更好地把握事業(yè)發(fā)展主動權(quán),這也是指導(dǎo)思想中所突出強調(diào)的。
關(guān)于“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)!毒V要》(討論稿)提出檔案強省建設(shè)要邁出決定性步伐,這是基于全國檔案事業(yè)發(fā)展和河北省工作實際提出的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo),具體包含了事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎(chǔ)工作、“三個體系”建設(shè)、檔案服務(wù)能力等6個方面的細(xì)化指標(biāo)。對照這一目標(biāo),我們重點部署了“三大系統(tǒng)工程”、“六大攻堅性任務(wù)”(檔案基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構(gòu)建工程;提升檔案服務(wù)能力、完善資源建設(shè)體系、強化重點檔案保護(hù)與開發(fā)、做好京津冀協(xié)同發(fā)展檔案工作、提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平、提升干部隊伍建設(shè)水平),并明確要從政治、安全、法治、改革創(chuàng)新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標(biāo)任務(wù)過程中,我們在把握科學(xué)統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎(chǔ)上,重點突出服務(wù)這根主線,將其貫穿到各項工作任務(wù)中,這是樹立和強化“大檔案、大服務(wù)、大事業(yè)”理念的一個重要導(dǎo)向。這些目標(biāo)和任務(wù)基本體現(xiàn)了質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一,體現(xiàn)了檔案事業(yè)與國家、省重大戰(zhàn)略的統(tǒng)一,體現(xiàn)了前瞻性和可行性的統(tǒng)一,相信經(jīng)過全省檔案系統(tǒng)的共同努力是可以實現(xiàn)的。 為確!毒V要》成為當(dāng)前和今后五年指導(dǎo)全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負(fù)責(zé)、對檔案事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,站位全局,審慎審議《綱要》(討論稿),積極建言獻(xiàn)策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究,吸收充實到《綱要》中。
同志們,“十三五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)宏偉、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來,夙興夜寐、激情干事、奮勇爭先,經(jīng)過幾年努力奮斗,一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。
三、關(guān)于20xx年主要工作
20xx年是決勝“十三五”的開局之年,是檔案強省建設(shè)邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神,認(rèn)真落實全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議部署,按照“爭進(jìn)位、補短板、守底線”的方針,狠抓作風(fēng)整頓,點燃干事激情,搶抓機遇、奮發(fā)作為,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)加強服務(wù)能力建設(shè),全面提升檔案公共服務(wù)效能
各級檔案部門要進(jìn)一步樹牢檔案“大服務(wù)”理念,變被動服務(wù)為主動服務(wù),從單一館藏檔案服務(wù)轉(zhuǎn)化為全方位的信息資源服務(wù)。要聚焦國家、河北發(fā)展大局,研究探索檔案工作服務(wù)國家大政方針和河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的接入點、切合點。要把檔案開發(fā)利用工作作為提升檔案服務(wù)能力的主戰(zhàn)場,著力推進(jìn)檔案服務(wù)職能由保管型向開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨委、政府中心工作需求,長袖善舞,做好資政服務(wù)這篇大文章。重點圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,以及建黨95周年等重大紀(jì)念活動,做好檔案開發(fā)利用工作。今年,省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦“建黨95周年檔案文獻(xiàn)展覽”,各地也要結(jié)合自身館藏,唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用,更好的服務(wù)于文化大繁榮大發(fā)展。從今年起,省局將全面啟動檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程,先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀(jì)念場所為服務(wù)對象,充實檔案陳列,彌補檔案缺陷,強化史料支撐。實施檔案文化精品戰(zhàn)略,啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結(jié)合自身館藏,精心選題、創(chuàng)新形式,推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。
(二)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升檔案館(室)承載能力
近兩年多來,省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅,檔案館新館建設(shè)特別是省、市兩級取得了顯著成效,但在縣級檔案館新館建設(shè)上,推進(jìn)辦法還不夠多、不夠硬,效果還不理想。從我省列入中央補助范圍的縣建館情況看,開工率僅72%。下一步,省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度,最大限度地緩解縣級館建設(shè)的困境。省館新館力爭年內(nèi)開槽動工。市一級,唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作,爭取早日啟用;保定已經(jīng)有了選址和初步規(guī)劃,爭取早日動工;石家莊要盡快啟動新館建設(shè);承德市要認(rèn)真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設(shè)跑辦爭取力度,力爭近一兩年有實質(zhì)性突破。各設(shè)區(qū)市要加大對轄區(qū)內(nèi)縣級館新館建設(shè)特別是已列入中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項目的督促、指導(dǎo)及監(jiān)管力度,確保建設(shè)工程按進(jìn)度、按質(zhì)量推進(jìn),提升開工率。各市局每季度要對本轄區(qū)內(nèi)獲得中央補助的縣級館投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總,報送省局。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步解放思想,打破完全依靠財政資金建館的固有模式,積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設(shè)新館確有難度的,也要積極通過改、擴建等方式,不斷改善館舍基礎(chǔ)設(shè)施條件。已經(jīng)建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環(huán)保要求,加強配套設(shè)施建設(shè),不斷提升整體水平。正在開工建設(shè)的檔案館,要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》實施,確保達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時,要按照“新館建成之日,展覽開展之時”的要求,積極做好新館展陳的各項籌備工作。
(三)加速檔案信息化建設(shè),提升檔案現(xiàn)代化管理水平
各級檔案部門要按照“頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)、全面突破”的指導(dǎo)思想,堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的戰(zhàn)略,不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn)全國黨政機關(guān)試點的電子公文安全可靠應(yīng)用建設(shè)工作。認(rèn)真抓好全國示范數(shù)字化檔案館(室)試點工作,省局和唐山、張家口市局要加大對相關(guān)試點單位的督促指導(dǎo)力度,力爭試點單位盡早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設(shè)任務(wù)。按照國家局的統(tǒng)一部署,積極開展全國檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)試點工作,年內(nèi)完成與11個設(shè)區(qū)市、170個縣(市、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)連接工作。結(jié)合試點工作的進(jìn)行,加快全省檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)布局工作,逐步實現(xiàn)全省的網(wǎng)絡(luò)辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度,確保超額或提前實現(xiàn)十年翻兩番的總體目標(biāo)。
(四)切實加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升檔案工作整體水平
各級檔案部門要下力做好檔案資源建設(shè),編制好收集檔案范圍細(xì)則,狠抓依法接收進(jìn)館,豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),特別是要不斷擴大民生檔案進(jìn)館范圍,提升民生檔案占比。要進(jìn)一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作,特別是對于重點工作、重大活動等,要監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)方面建立檔案工作制度,并及時將有關(guān)檔案接收進(jìn)館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求,有序推進(jìn)國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目,認(rèn)真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,以檔案文化建設(shè)工作倒逼檔案數(shù)字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護(hù)、檔案開放鑒定、檔案征集等業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn)。
要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅工作檔案為抓手,進(jìn)一步加強和規(guī)范村級建檔及管理工作。深入推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作,做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續(xù)以檔案工作目標(biāo)管理為抓手,全面加強對機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室及重點建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),要繼續(xù)深化目標(biāo)管理認(rèn)定,鞏固擴展認(rèn)定成果,提升認(rèn)定級別,擴大檔案認(rèn)定范圍,不斷提升基層檔案室規(guī)范化水平。 (五)加強法治建設(shè),提升檔案治理能力
各級檔案部門要進(jìn)一步深化中辦發(fā)〔20xx〕15號、冀辦發(fā)〔20xx〕24號文件精神的貫徹落實,以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),及時修訂地方性檔案法規(guī)規(guī)章,制訂重點行業(yè)檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),打牢依法治檔的制度化基礎(chǔ)。省局要盡快啟動《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進(jìn)一步加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,提高檔案行政執(zhí)法水平。要切實加大檔案行政執(zhí)法力度,堅決查處檔案管理違法違紀(jì)行為,不斷強化檔案法律權(quán)威。要認(rèn)真做好普法宣傳工作,省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規(guī)劃》,各市、縣檔案部門也要結(jié)合實際制定規(guī)劃并抓好組織實施,進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平,提高社會公眾的檔案法制意識。年內(nèi),省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。
(六)加強檔案安全體系建設(shè),提升檔案安全保障能力
各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線,切實加強檔案安全體系建設(shè),進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度,不斷提升智能化安保水平,真正構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關(guān)系,強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時,嚴(yán)格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)。堅持做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作。今年,國家局將出臺《檔案館安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系》,從整體上評估、控制檔案館存在的安全風(fēng)險,我們要按照分級負(fù)責(zé)的原則,盡快部署啟動檔案館風(fēng)險評估工作。年內(nèi),省局將結(jié)合檔案執(zhí)法檢查,組織開展一次全省性的安全大檢查,各級綜合檔案館要高度重視,認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備。
(七)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動,提升檔案干部隊伍戰(zhàn)斗力
機關(guān)作風(fēng)整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務(wù),全省各級檔案部門要深刻認(rèn)識開展作風(fēng)整頓的重要意義,增強作風(fēng)整頓的自覺性和主動性。要把開展作風(fēng)整頓作為“三嚴(yán)三實”專題教育的具體行動,作為“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,作為“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的拓展延伸,作為“一問責(zé)八清理”的有效抓手,健全完善改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長效機制,在全省檔案系統(tǒng)形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩擺在更加突出的位置,牢牢守住政治底線,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在思想上政治上行動上與保持高度一致,以高度的政治自覺和強烈的政治責(zé)任推動檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。
要著力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何,直接關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。面對新的形勢和任務(wù),自身能力危機、本領(lǐng)恐慌的問題日益突出。提高素養(yǎng)能力,關(guān)鍵是提高落實新發(fā)展理念的能力,不僅要從政治上把握新發(fā)展理念,還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要加強干部培訓(xùn),針對知識上的空白、經(jīng)驗上的盲區(qū)、能力上的弱項,開展精準(zhǔn)化的培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),切實增強改革創(chuàng)新意識,積極推進(jìn)檔案工作管理體制和運行機制創(chuàng)新。認(rèn)真做好檔案宣傳工作,廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措,檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的新成績,以及全省檔案工作者甘于奉獻(xiàn)的新時代精神,增強檔案工作影響力、輻射力。
既要嚴(yán)格管理干部,又要熱情關(guān)心干部。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性,始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要切實按照的要求,把嚴(yán)格管理干部與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違法犯紀(jì),又要對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要強化干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制,改進(jìn)完善干部考核評價體系,樹立正確的用人導(dǎo)向,營造百舸爭流的大環(huán)境,激發(fā)奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯(lián)合開展五年一次的評先表彰工作,以此激發(fā)全省檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情,希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁,創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流。
同志們,藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們以系列重要講話精神為指南,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,埋頭苦干、狠抓落實,為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮斗!為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北做出我們檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇2
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全省檔案工作成績,研究部署20xx年重點工作任務(wù)。在此,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績
20xx年,全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,綜合發(fā)展能力和服務(wù)水平顯著提升,許多工作處于全國領(lǐng)先水平,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強,圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務(wù),成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會”。檔案資源建設(shè)進(jìn)入全國前列,全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬卷(冊),總量位居全國第二。檔案基礎(chǔ)建設(shè)取得重要突破,我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資,縣級檔案館基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯,信息化建設(shè)水平不斷提升,初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務(wù)體系和保障體系。這些成績的取得,是省檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結(jié)果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年。檔案部門要認(rèn)真研究檔案工作面臨的新情況新機遇,積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)新問題,推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅定立場,始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。講政治是檔案工作的首要條件,也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護(hù)黨的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神,善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風(fēng)、進(jìn)行愛黨愛國教育,發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導(dǎo)教化方面的重要作用。
(二)把握形勢,主動融入全省改革發(fā)展大局。服務(wù)是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,持續(xù)提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點,自覺把工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點。圍繞財稅、金融、農(nóng)林、國資國企、商事制度、政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果,及時跟進(jìn),扎實做好材料歸檔和整理利用,為深化改革服務(wù)。加強世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā),為建設(shè)文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作謀劃到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里,為各項事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)獨特的檔案力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,為黨的勝利召開做好檔案服務(wù)。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到既有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對社保部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓(xùn)、房產(chǎn)、社保、社會救濟(jì)、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自助查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)項目的機遇,努力建設(shè)一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術(shù)升級。適應(yīng)信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求,大力加強檔案信息化建設(shè),加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。”各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識新時期檔案工作的重要意義,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府和有關(guān)部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程,確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報,及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設(shè)。堅持選人用人的好干部標(biāo)準(zhǔn),讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點,培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才,充分發(fā)揮他們的核心骨干作用,推動檔案工作基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠,造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范,自覺做加強作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,以良好的作風(fēng)為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇3
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見,對進(jìn)一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理AAA級17家、AA級40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達(dá)到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關(guān)注,目前項目已進(jìn)入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動,深入實踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點企業(yè)實行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。
(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載?24期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻(xiàn)獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進(jìn)新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢下全面加強和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實,對于進(jìn)一步強化檔案工作的主體責(zé)任,加大對檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗,進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調(diào)動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強,都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評行為,嚴(yán)格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準(zhǔn)備,4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責(zé)任,加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計,用先進(jìn)理念和安全實用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐,成為行家里手,對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點,更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立,力爭資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評內(nèi)容。
二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護(hù)項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè),力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會,總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗,推動全市檔案資源建設(shè)。
(五)實施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點,充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動,進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機制,對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理,落實異質(zhì)異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員,落實數(shù)字化工作經(jīng)費,配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項準(zhǔn)備工作,以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點對新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》,加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺階,要勇于爭當(dāng)先進(jìn)。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè),爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請進(jìn)來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課,提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標(biāo)考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際,突出各自的特點,科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇4
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,對20xx年全市檔案工作進(jìn)行回顧,對20xx年工作進(jìn)行安排。等會市委、常務(wù)副市長賈耀斌同志還要作重要講話,請同志們認(rèn)真做好落實。
下面我講三個問題。
一、20xx年全市檔案工作取得的成績
20xx年是我市檔案工作進(jìn)入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務(wù)全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設(shè)為重點,全面實施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的戰(zhàn)略,進(jìn)一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設(shè)和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè),檔案工作在服務(wù)全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎(chǔ),檔案館庫建設(shè)有實質(zhì)性新進(jìn)展
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風(fēng),積極爭取社會各方面關(guān)心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作完成,即將進(jìn)入施工興建階段,建設(shè)規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務(wù)場所;洪山區(qū)檔案館新館進(jìn)入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設(shè)項目完成前期準(zhǔn)備工作及建筑施工圖設(shè)計,漢南區(qū)檔案館新館建設(shè)方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設(shè)新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設(shè)計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導(dǎo)與利用服務(wù)有新亮點
檔案工作在推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度進(jìn)一步提升。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,指導(dǎo)市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設(shè)項目進(jìn)行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達(dá)集團(tuán)等民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導(dǎo)建立土地確權(quán)登記頒證檔案,服務(wù)新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作。在促進(jìn)國際交流合作方面,圍繞紀(jì)念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻(xiàn)收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進(jìn)精神文明建設(shè)方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導(dǎo)創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進(jìn)行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀(jì)》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務(wù)的受眾達(dá)50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設(shè)領(lǐng)域有新拓展
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設(shè)的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關(guān)的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關(guān)檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務(wù)。市教育局加強學(xué)生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學(xué)子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)查詢平臺,深化司法便民、服務(wù)社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團(tuán)檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進(jìn)館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構(gòu)改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進(jìn)行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設(shè)計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進(jìn)館年度目標(biāo)任務(wù),江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進(jìn)館量超過一萬卷。
(四)因勢利導(dǎo),檔案館室規(guī)范化建設(shè)有新突破
20xx年,全市檔案館室建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復(fù)查測評,機關(guān)檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作,全面提升檔案館和機關(guān)事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定(復(fù)查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進(jìn)一步提升,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達(dá)省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。湖北省科技投資集團(tuán)有限公司、江漢大學(xué)通過檔案工作規(guī)范管理AAA等級認(rèn)定和復(fù)查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達(dá)到AA級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復(fù)查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復(fù)查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學(xué)生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設(shè)有新起色
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo),市檔案學(xué)會舉辦專題學(xué)術(shù)報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設(shè),市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進(jìn)信息化建設(shè),召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉(zhuǎn)化運用。市國土規(guī)劃局有關(guān)數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關(guān)分局的265萬幅面數(shù)字檔案。“涉密測繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權(quán)力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書,使化工區(qū)檔案管理權(quán)力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查,蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀(jì)行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進(jìn)一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設(shè)的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學(xué)集。市檔案局走進(jìn)武漢電臺《行風(fēng)連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學(xué)生走進(jìn)檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)。“走進(jìn)檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓(xùn)教材,開辦崗位培訓(xùn)班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班共13期,918人參加培訓(xùn)。
在充分肯定成績的同時,還應(yīng)清醒地認(rèn)識到全市檔案工作還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務(wù)觀念和技術(shù)手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設(shè)整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、法治城市建設(shè)為主線,著力加強檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案服務(wù)能力建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案干部隊伍建設(shè),為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標(biāo)努力奮斗,為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢作出更大貢獻(xiàn)。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的一個綱領(lǐng)性重要文獻(xiàn),是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關(guān)鍵是切實把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務(wù)來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎(chǔ)工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設(shè)檔案強市的“強”應(yīng)如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導(dǎo)向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,推動解決突出問題,進(jìn)一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責(zé)”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進(jìn)行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進(jìn)行深度宣傳;要結(jié)合“國際檔案日”面向社會進(jìn)行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學(xué)會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作的保障機制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進(jìn)市檔案館新館建設(shè),洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設(shè),指導(dǎo)東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設(shè)項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設(shè)
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進(jìn)法治城市建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設(shè)的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進(jìn)法治城市建設(shè)中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務(wù)法治城市建設(shè)。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設(shè)法治武漢服務(wù),是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設(shè)。
二是全面推進(jìn)依法治檔,提高檔案行政管理水平。認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導(dǎo)、調(diào)研和檢查。進(jìn)一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴(yán)肅查處各種檔案違法違紀(jì)行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀(jì)行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進(jìn)行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設(shè)
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進(jìn)行指導(dǎo)。做好園博會等專項檔案工作,服務(wù)美麗江城建設(shè)。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進(jìn)館保存,為服務(wù)民生打下基礎(chǔ)。市檔案館接收進(jìn)館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進(jìn)館數(shù)量6千卷以上。指導(dǎo)全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務(wù)推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè),圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務(wù)能力建設(shè)
全市檔案部門要進(jìn)一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務(wù)民生改善、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務(wù)能力。積極跟進(jìn)政府機構(gòu)改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)格按規(guī)定及時將相關(guān)檔案接收進(jìn)館。服務(wù)江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設(shè),推進(jìn)“萬里茶道”珍貴檔案文獻(xiàn)的妥善保護(hù)和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀(jì)念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版專刊。積極參與“文化五城”建設(shè),加大城市歷史文化風(fēng)貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進(jìn)檔案館窗口接待服務(wù),規(guī)范流程要求,提升服務(wù)對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導(dǎo),推動數(shù)字檔案館(室)建設(shè)
建設(shè)數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的意見,加強規(guī)劃指導(dǎo),推動全市檔案信息化建設(shè)。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設(shè)和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設(shè),推動數(shù)字檔案館建設(shè)盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設(shè)。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構(gòu)建及應(yīng)用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,促進(jìn)機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)。
二是加快數(shù)字檔案資源建設(shè)。數(shù)字檔案是建設(shè)數(shù)字檔案館(室)的基礎(chǔ)和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務(wù)十分艱巨。要以利用需求為導(dǎo)向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應(yīng)通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設(shè)。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應(yīng)急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護(hù)國家利益和公民權(quán)益。嚴(yán)防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管。開展重點檔案搶救和保護(hù),加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展
武漢經(jīng)濟(jì)總量在20xx年突破萬億大關(guān),20xx年將向“萬億倍增”目標(biāo)邁步。經(jīng)濟(jì)大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進(jìn)行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等重點工作。
三、適應(yīng)新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展
圍繞提出的服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),認(rèn)識把握國家檔案局關(guān)于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標(biāo)志,檔案工作進(jìn)入了以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,以“三個體系”建設(shè)為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護(hù)技術(shù)等方面,開辟檔案工作的新領(lǐng)域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進(jìn)、擴容提質(zhì)、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進(jìn)檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,社會各方面迫切需要檔案服務(wù)和檔案部門不能完全提供相應(yīng)服務(wù),是當(dāng)前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應(yīng)對解決之道,努力彌補公共服務(wù)這一弱項短板。在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中,始終堅持以人為本原則,適時調(diào)整工作著力點,眼睛不能只盯著認(rèn)定復(fù)查、達(dá)標(biāo)升級,還要更加關(guān)注檔案服務(wù)工作,關(guān)注檔案服務(wù)對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務(wù),又為廣大人民群眾服務(wù);既為城市發(fā)展和市民服務(wù),又為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民服務(wù)。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢要求,是檔案隊伍建設(shè)的突出問題。加強隊伍建設(shè),首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴(yán)格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設(shè),還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進(jìn)典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設(shè),還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負(fù)責(zé)人及高級技術(shù)人員研修班,培養(yǎng)檔案領(lǐng)域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標(biāo)已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務(wù)要求逐條細(xì)化,開出年度工作任務(wù)責(zé)任清單,明確責(zé)任主體、責(zé)任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責(zé)任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結(jié)合常規(guī)性的目標(biāo)管理認(rèn)定復(fù)查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務(wù)等情況進(jìn)行檢查或抽查。綜合運用達(dá)標(biāo)、檢查、抽查的結(jié)果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務(wù)不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務(wù),促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進(jìn)一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標(biāo),在建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)去年檔案工作,研究部署今年的工作任務(wù),動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極進(jìn)取,求真務(wù)實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務(wù)作了詳細(xì)安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
過去的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,克服困難,開拓創(chuàng)新,在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進(jìn),規(guī)范化管理水平得到提升,依法行政進(jìn)一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”,積極深入思考,諫言獻(xiàn)策,提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施,為促進(jìn)全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細(xì)化管理、全面超額完成省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護(hù)歷史真實面貌,傳承人類文明,發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體。認(rèn)真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊,內(nèi)容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎(chǔ)性地位將越來越重要,檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認(rèn)真思考謀劃,不斷更新服務(wù)觀念,完善服務(wù)機制,改進(jìn)服務(wù)方法,推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準(zhǔn)工作著力點,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創(chuàng)造新思路,推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾的傳統(tǒng)觀念,突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項目建設(shè)和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。
二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班,墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路,切實增強責(zé)任意識,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把搞好檔案工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,以更加扎實的工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進(jìn)檔案管理模式創(chuàng)新,建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式,推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是服務(wù)要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實施“六個集中突破”,不斷強化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式,實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準(zhǔn)工作切入點,切實提高檔案服務(wù)的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平
今年是新中國成立60周年,也是我市推進(jìn)“六個集中突破”的關(guān)鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持把維護(hù)檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向,把握特點,遵循規(guī)律,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發(fā),積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破,這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署,是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導(dǎo)思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實加強包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項目檔案的開發(fā)工作,為項目建設(shè)管理和運行提供服務(wù),為六個集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料,建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫,把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務(wù)檔案資源,積極主動開發(fā)有參考價值的相關(guān)檔案資料,為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要,切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開,切實擔(dān)負(fù)起政府公開信息查詢平臺的職責(zé),架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡,教育引導(dǎo)全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學(xué)生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源,建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機制,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務(wù)。
2、緊貼中心,服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務(wù)。近年來,我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺”,開展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化,要進(jìn)一步延伸新的檔案領(lǐng)域,不斷提高服務(wù)水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù),將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點,努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā),關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領(lǐng)域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系。要指導(dǎo)有關(guān)部門建立民生檔案服務(wù)窗口,在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,加強檔案信息服務(wù),方便人民群眾利用,更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
3、夯實基礎(chǔ),加強管理。做好檔案工作,夯實基礎(chǔ)、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術(shù),加快推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年,國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn),市級館面積最低要達(dá)到6600㎡以上,縣(區(qū))館面積要達(dá)到3000㎡以上,按此規(guī)定,我市8個綜合檔案館面積均不達(dá)標(biāo)。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”,其中有一項硬指標(biāo),就是市級館要達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設(shè),使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達(dá)到國家規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。三是要推進(jìn)依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進(jìn)一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度,完善和嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進(jìn)館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護(hù)。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護(hù)手段,防止因技術(shù)原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系,抓緊做好應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實檔案工作安全防范措施,配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備,確保檔案絕對安全。
4、強化指導(dǎo),提升水平。強化檔案宏觀管理與指導(dǎo),增強檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量,是檔案部門的重要職責(zé)。各級檔案部門要結(jié)合實際,積極協(xié)調(diào),采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認(rèn)真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時,不斷加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關(guān)單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關(guān)部門特別是檔案部門要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升檔案服務(wù)水平。
三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,使檔案工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。指出, “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,靠實各級各有關(guān)部門的責(zé)任,配強人員,加大投入,添置檔案管護(hù)設(shè)施,形成共同支持、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認(rèn)識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作,各級農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護(hù)費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金,各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。
三要重視隊伍建設(shè)。做好檔案工作,關(guān)鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神,還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實加強檔案干部隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓(xùn),鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),著力增強隊伍的大局意識和責(zé)任意識,強化隊伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神,扎實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠(yuǎn),光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,開拓進(jìn)取、積極作為,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇6
同志們:
XX年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認(rèn)真履行職責(zé),全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹(jǐn)代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
XX年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務(wù)機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
下面,我就XX年工作講五點意見:
一、加強學(xué)習(xí),貫徹落實黨的xx大和市委全會精神
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì),聯(lián)系檔案工作實際,增強學(xué)習(xí)的實效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程,找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點,以服務(wù)民生為重點,不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,推出服務(wù)新舉措。要在新的起點上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系,爭取在服務(wù)社會方面取得新的成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn),從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件,是維護(hù)歷史真實面貌的重要事業(yè),是黨和國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃,加大對檔案事業(yè)的投入,在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活,從各方面關(guān)心檔案干部,穩(wěn)定檔案干部隊伍,為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時,各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系,對外多宣傳,自身多努力,大力營造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
三、突出重點、服務(wù)大局,不斷提高檔案工作水平
檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實”,積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務(wù)。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設(shè),積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設(shè),從國家檔案資源建設(shè)的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者,而應(yīng)使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),通過努力使自己真正成為政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
四、加強檔案法制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
全市各級檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé),加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn),注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進(jìn)加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結(jié)合、良性互動,促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為XX年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標(biāo)管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們,檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導(dǎo)實踐,開拓進(jìn)取,扎實工作,開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇8
同志們:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要,是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠,甚至認(rèn)為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)?h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準(zhǔn)切入點,把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作?h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達(dá)到 “六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導(dǎo),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標(biāo)考核范圍,明確分管領(lǐng)導(dǎo),真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標(biāo)明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇9
同志們:
這次全市檔案工作會議,既是交流經(jīng)驗,回顧上一年度工作的總結(jié)會,也是貫徹落實全國、全省檔案局館長會議精神,推進(jìn)寧波檔案事業(yè)發(fā)展的動員會,很有必要。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的一年,也是我市檔案工作取得新進(jìn)展的一年。全市檔案系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,內(nèi)強隊伍、外樹形象,構(gòu)建符合寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的檔案事業(yè)發(fā)展體系,做到保管與利用和諧發(fā)展,記史存檔與服務(wù)社會、服務(wù)群眾和諧發(fā)展,檔案資源建設(shè)與法制建設(shè)和諧發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)和諧寧波作出了積極貢獻(xiàn)。這是全市檔案工作者共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表市委、市政府向辛勤工作在檔案戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
關(guān)于今年的工作,剛才偉良同志已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,希望同志們按照會議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我再談五方面意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和自豪感。檔案工作具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能。因此,黨和國家始終把檔案工作作為一項重要工作來抓。指出:“檔案是人類活動的真實記錄,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業(yè)。”講話深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性。我們要從三方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中的內(nèi)涵:首先,檔案是歷史的化身。檔案不是死掉的卷宗,檔案實際是歷史生命,當(dāng)歷史時光或者歷史時代過去了,歷史生命就保留在檔案里,保留在無數(shù)的載體上。作為一種深厚的歷史積淀,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。過去的檔案是歷史,我們現(xiàn)在留下的檔案也將是后人的歷史。尊重、重視檔案和檔案工作,就是尊重、重視歷史。其次,檔案是寶貴的財富。人類在長期實踐中積累的數(shù)量浩繁的檔案資料,是一筆極其寶貴的財富。一方面,是寶貴的精神財富,可以鑒古喻今、資政育人,使人獲得思想啟迪和精神激勵;另一方面檔案也是一種物質(zhì)財富,檔案作為信息資源,是一種重要的生產(chǎn)要素和無形資產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,有時甚至把它與能源、原材料等資源放在同等地位。第三,檔案是可靠的憑證。檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著重要的基礎(chǔ)性作用。做好檔案工作,功在當(dāng)代,利在千秋。我們檔案工作者應(yīng)解放思想,振奮精神,切實增強使命感、責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項工作。
二、服務(wù)大局,圍繞構(gòu)建和諧社會做好檔案工作。今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。檔案工作必須緊密結(jié)合實際,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把工作的出發(fā)點和落腳點放在為構(gòu)建和諧社會服務(wù)上來。一要增強服務(wù)和諧社會建設(shè)的自覺性。構(gòu)建社會主義和諧社會適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀形勢,反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要把檔案工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)性工作,納入我市實施“六大聯(lián)動”和建設(shè)“平安寧波”、“法治寧波”、文化大市的總體部署,從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃和推進(jìn),自覺堅持圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局來考慮、部署檔案工作。二要找準(zhǔn)服務(wù)和諧社會建設(shè)的著力點。檔案工作只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新服務(wù)機制,增強服務(wù)效果,擴大社會影響,才能體現(xiàn)其價值,檔案事業(yè)才能保持旺盛的生機和活力。因此,各級檔案部門要在和諧社會建設(shè)進(jìn)程中,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的切入點、結(jié)合點。據(jù)了解,市檔案局在這方面已有明確的思路和安排。今年要重點抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、國有企業(yè)改革和民企檔案工作、社會保障和勞動就業(yè)檔案工作、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)檔案工作、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)檔案工作、社區(qū)等社會領(lǐng)域檔案工作。這幾項工作都是圍繞和諧社會服務(wù)建設(shè)這一重點確定的,切入點找得很準(zhǔn),要創(chuàng)造性地開展工作,抓好落實。三要提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的有效性。構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐,對檔案工作提出了一系列新的任務(wù)、新的要求,檔案工作的內(nèi)容更加豐富,社會各界對檔案工作的需求也呈現(xiàn)出更加多樣化的趨勢。面對新的形勢,各級檔案部門要以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的態(tài)度,采取切實可行的措施,增強服務(wù)和諧社會建設(shè)的針對性和實效性。一方面要加強調(diào)查研究,及時掌握和諧社會建設(shè)各方面的工作情況,深入了解和諧社會建設(shè)對檔案工作的客觀需求。另一方面,要總結(jié)推廣檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的典型經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,在繼承中發(fā)展。使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向構(gòu)建和諧社會各個領(lǐng)域延伸。
三、有序安排,打?qū)崣n案工作的基礎(chǔ)。今年是貫徹落實我市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年,不僅要迎來全國第一輪檔案事業(yè)綜合評估,同時還將迎來人大的檔案行政執(zhí)法檢查。做好新時期的檔案工作,必須強化基礎(chǔ)支撐,加強檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平。一要強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本,“巧婦難為無米之炊”,沒有豐富優(yōu)質(zhì)的檔案信息資源,檔案服務(wù)工作就不可能有大的成效。各級綜合檔案館要著眼經(jīng)濟(jì)社會需求,擴大檔案收集范圍,整合國家檔案資源,改善檔案收藏結(jié)構(gòu)。二要加快檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。寧波數(shù)字檔案館項目作為“數(shù)字寧波”的重要組成部分,被列入我市電子政務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)之中,現(xiàn)已通過項目論證并正式立項建設(shè)。數(shù)字檔案館建設(shè)要主動與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相銜接,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原則,以機關(guān)電子公文歸檔管理和實施數(shù)字檔案館(室)工程為重點,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實施,穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、電子文件中心和應(yīng)用平臺建設(shè),使我市檔案信息化建設(shè)與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相適應(yīng),為機關(guān)和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務(wù)。三要強化依法治檔。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。今年是《檔案法》頒布實施20周年、《寧波市檔案工作條例》實施10周年,市人大會將對我市貫徹實施法律、法規(guī)情況進(jìn)行一次檢查。這次執(zhí)法檢查將全面梳理我市各級檔案行政部門的依法行政情況,規(guī)范提高依法治檔的水平。迎接執(zhí)法檢查,是一項很重要、很基礎(chǔ)性的工作,各級部門要早發(fā)動、早準(zhǔn)備,嚴(yán)格自查。通過檢查,完善制度,建立機制,改善服務(wù),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。同時,要加大檔案法律法規(guī)宣傳力度,提高社會檔案意識和檔案法制意識,為依法治檔創(chuàng)造良好的外部條件。
四、加強自身建設(shè),提高做好檔案工作的能力和水平。檔案部門要在服務(wù)和諧社會建設(shè)中有所作為,必須練好內(nèi)功,切實加強自身建設(shè),不斷提高工作水平。第一,要有過硬的政治素質(zhì)。檔案部門的工作政策性、原則性、保密性都很強,這就決定了檔案干部要有正確的政治方向和政治立場,樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,提高做好檔案工作的自覺性。第二,要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作是一項專業(yè)性較強工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業(yè)知識,而且要掌握相關(guān)新知識新技能,這就需要我們的檔案工作者成為符合檔案事業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。一方面,各級檔案部門要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,為檔案干部提供更加寬闊的學(xué)習(xí)平臺;另一方面,廣大檔案干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,提高自我學(xué)習(xí)的能力,注重在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高。第三,要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動,弘揚“八種良好風(fēng)氣”,加強作風(fēng)建設(shè),在檔案部門和檔案干部中形成認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),敢于創(chuàng)新、勇于實踐的作風(fēng),樹立愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、精通業(yè)務(wù)的精神,甘于寂寞、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),為我市檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下檔案工作的根本保證。去年市委、市政府以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作的通知》,今年一月,又以兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的形式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作的意見》。市人大會把《檔案法》行政執(zhí)法檢查列入20xx年全市執(zhí)法檢查內(nèi)容。各縣(市)、區(qū)也相繼出臺了指導(dǎo)性文件。黨委、政府的重視,為全市檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,由此也帶來了全市檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的好形勢。各級黨委、政府對檔案部門和檔案工作要繼續(xù)在思想上重視,在工作上支持,在生活上關(guān)心。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),要主動了解檔案部門的情況,聽取工作匯報,及時幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。檔案工作責(zé)任重大,工作辛苦,不少同志幾十年從事檔案工作,很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的同時,更要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)檔案部門的同志,及時解決他們在政治上、工作上、生活上的實際困難,滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作,把廣大基層檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作,形成心齊實干的良好氛圍,推動全市檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我市各級檔案部門和廣大檔案工作者,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加扎實的作風(fēng),同心同德,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實干,共同開創(chuàng)我市檔案事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大和市第十一次黨代會的召開。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇11
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結(jié)束了。上午,劉學(xué)圃副局長傳達(dá)了中辦發(fā)〔20xx〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經(jīng)驗交流;下午,與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神,特別是中辦發(fā)〔20xx〕15號文件和魏局長的講話,進(jìn)行了認(rèn)真討論,反響熱烈。大家一致認(rèn)為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時,是指導(dǎo)新形勢下檔案工作的綱領(lǐng)性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進(jìn)一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認(rèn)為,這次會議主題明確、任務(wù)明晰、會風(fēng)務(wù)實,開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機,牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風(fēng)建設(shè),以過硬的工作作風(fēng)抓好落實
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。活動期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以高度的政治責(zé)任感,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學(xué)習(xí)理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務(wù)責(zé)任。通過開展教育實踐活動,極大地激發(fā)了干部隊伍的進(jìn)取精神,改進(jìn)了作風(fēng),推動了工作。當(dāng)前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發(fā)動,學(xué)習(xí)提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認(rèn)真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進(jìn)作風(fēng),提高效率,凝神聚力,推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務(wù)為著力點,推進(jìn)三個能力建設(shè)
黨的xx屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務(wù),是新的歷史時期檔案工作新的服務(wù)方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務(wù)全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié),服務(wù)改革,深化改革。要及時做好有關(guān)檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設(shè)立機構(gòu)的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關(guān)檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務(wù)改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進(jìn)檔案工作改革,以落實中辦發(fā)〔20xx〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構(gòu)設(shè)置、吸引各方資金推進(jìn)檔案館建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,增強檔案工作服務(wù)大局的能力,服務(wù)發(fā)展的能力,服務(wù)群眾的能力,為全面深化改革貢獻(xiàn)力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設(shè)
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設(shè)檔案強省的奮斗目標(biāo)。全面推動檔案強省建設(shè),就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領(lǐng)整體工作向著檔案強省的目標(biāo)邁進(jìn)。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設(shè)、檔案資源體系建設(shè)、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設(shè)四件大事做了明確闡述。這四件大事應(yīng)當(dāng)說抓住了當(dāng)前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實有效的推進(jìn)措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢,全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進(jìn)檔案強省建設(shè)的步伐。希望同志們認(rèn)真理解領(lǐng)會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設(shè)要按照中辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神,充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設(shè)主體”的作用,取得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,同時要引進(jìn)社會資金合作,走共同開發(fā)建設(shè)的路子。檔案資源體系建設(shè)中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設(shè)文化強國的有利時機,檔案資源利用開發(fā)要推進(jìn)全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系,加強與大學(xué)、研究所等各種社會研究機構(gòu)、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī);、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設(shè)計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應(yīng)用的格局。同時,要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。去年,省局?jǐn)?shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)研,從調(diào)查結(jié)果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作,各設(shè)區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況,省局也要進(jìn)行全面通報,各設(shè)區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進(jìn)我省檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。
四、全力推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作
自20xx年《河北省機關(guān)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認(rèn)真部署、精心組織,目標(biāo)認(rèn)定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關(guān)單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標(biāo)管理,有力地促進(jìn)了全省機關(guān)、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設(shè),為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。按照全省目標(biāo)管理認(rèn)定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位,均應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)管理認(rèn)定。但現(xiàn)實進(jìn)展?fàn)顩r還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進(jìn)度差異明顯,離目標(biāo)任務(wù)的完成還有較大差距。20xx年,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要深刻認(rèn)識到:開展目標(biāo)管理認(rèn)定工作,是加強機關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設(shè)不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設(shè)、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標(biāo)認(rèn)定工作放到事關(guān)檔案資源體系建設(shè)、提高檔案服務(wù)能力的大局中去考量,在正確理解認(rèn)定條款、嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,大力推進(jìn)目標(biāo)認(rèn)定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標(biāo)管理認(rèn)定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經(jīng)驗很鮮活,成效很顯著,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設(shè)區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關(guān)單位,要向先進(jìn)學(xué)習(xí),要按照“”認(rèn)定計劃,倒排工期,層層定任務(wù),步步抓落實,凡是列入20xx年底認(rèn)定計劃的單位,到今年底都要全部完成認(rèn)定工作,明年將進(jìn)入掃尾總結(jié)階段。各級檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實履職盡責(zé),全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,確保“”末檔案管理目標(biāo)認(rèn)定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務(wù),確保檔案安全保密
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當(dāng)務(wù)之需,把確保檔案安全作為第一任務(wù),時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務(wù)工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設(shè)的同時優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設(shè)施投入,確保運轉(zhuǎn)有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關(guān)不嚴(yán),涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進(jìn)行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預(yù)案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設(shè)檔案強省保駕護(hù)航。
這里,我還要特別強調(diào)一下學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)〔20xx〕15號文件的有關(guān)問題。剛才,大家圍繞文件進(jìn)行了極為熱烈的討論,提出了很多有益的想法和建議,接下來的一段時間,相信會在全國檔案系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹落實中辦發(fā)15號文件的熱潮。這個文件,是新形勢下指引全國檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,為全國檔案事業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了頂層設(shè)計,引用“康輝說兩會”一句精典的語言:要讓改革的頂層設(shè)計精準(zhǔn)落地,那么,如何使檔案事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計精準(zhǔn)落地?使文件的精神能夠在我省因地制宜開花結(jié)果、取得成效?需要全省檔案工作者發(fā)揮能動性,主動作為,開拓創(chuàng)新,深入思考和謀劃。希望大家抓住落實中辦發(fā)〔20xx〕15號文件的有利時機,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),乘勢而上,順勢而為,切實解決影響檔案事業(yè)發(fā)展的一些突出問題。各地、各部門在落實15號文件過程中有關(guān)情況,請及時與省局溝通聯(lián)系
同志們,“一分部署,九分落實”。目標(biāo)任務(wù)確定下來,關(guān)鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達(dá)到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到報告所明確的工作任務(wù)上來,吃透精神,領(lǐng)會實質(zhì),制定出落實計劃表,以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)“三個河北”做出檔案部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇12
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預(yù)定的各項議程,達(dá)到了預(yù)期目的,現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面,我受局班子委托對會議進(jìn)行總結(jié),主要講三個問題。
一、關(guān)于會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結(jié)會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時要求我們深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局,為全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領(lǐng)導(dǎo),營造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),傾注更多的關(guān)心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認(rèn)為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關(guān)懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結(jié)了五年來我們堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù),對做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體,對于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導(dǎo),從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務(wù)問題
20xx年及“”期間的工作任務(wù),張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務(wù)問題作點說明和強調(diào)。
(一)關(guān)于縣級綜合檔案館館舍建設(shè)工作
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿。第二?5個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設(shè)。我省共上報了68個項目單位,國家下達(dá)的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設(shè)計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容,不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務(wù)的,要向省局報告情況。
(二)關(guān)于重點檔案搶救與保護(hù)工作
重點檔案搶救與保護(hù)工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務(wù),還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步提高對國家重點檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識,結(jié)合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國家重點檔案搶救和保護(hù)補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關(guān)管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國家重點檔案數(shù)量進(jìn)行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護(hù)的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護(hù)補助經(jīng)費的使用效益,做到?顚S、合理使用。
(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問題
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領(lǐng)、帶動、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認(rèn)識,加強對示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo),綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型,以促進(jìn)和帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進(jìn)行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權(quán)局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn),杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認(rèn)識,按照文件要求,認(rèn)真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導(dǎo),確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè),這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進(jìn)行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設(shè),是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求,建設(shè)本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關(guān)于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設(shè)。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進(jìn)行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對縣區(qū)檔案局館、機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè),努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,加強和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(九)關(guān)于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地,對推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責(zé)任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確保《黑龍江檔案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關(guān)于會議精神的傳達(dá)貫徹
這次會議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達(dá)到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務(wù)安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇13
同志們:
這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,動員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設(shè)小康社會,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個主題,開拓創(chuàng)新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務(wù)社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展,檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能,突出檔案館政府信息公開場所建設(shè),按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前,已有30個應(yīng)報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動服務(wù)機關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè),全區(qū)機關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間,又有12個機關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設(shè)并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩(wěn)步推進(jìn),檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》框架下,區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進(jìn)行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關(guān)文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn),奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想,完成了館藏重點檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè),在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實《檔案法》責(zé)任,堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達(dá)整改通知書,有力地促進(jìn)了機關(guān)事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動做好檔案工作的基礎(chǔ)上,主動要求我們上門指導(dǎo)工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務(wù),檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務(wù)手冊和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊子,使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定,實行首問負(fù)責(zé)制并限時辦結(jié),辦結(jié)率100%,實現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)。
8、強化教育,檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班,兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓(xùn)班,全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn),這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)
20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”,我們要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以檔案法制建設(shè)為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動態(tài),切實做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo),全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo),認(rèn)真做好新城建設(shè)、機場建設(shè)、青奧會項目等重點建設(shè)工程檔案工作,提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實加強服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點做好檔案服務(wù)工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理,進(jìn)一步加強和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎(chǔ)工作,早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機關(guān)單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。
3、強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),推動全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強對機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進(jìn)機關(guān)檔案信息化建設(shè),加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強對交通干線、機場建設(shè)等重點工程檔案工作的指導(dǎo)。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作,實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合,形成合力,提供服務(wù),引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務(wù)。
4、推廣檔案新技術(shù)運用,加快信息化建設(shè)步伐,提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計劃,突出重點的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況,建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結(jié)合。
5、加強檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理,強化機關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責(zé),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。認(rèn)真落實檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務(wù)功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責(zé),認(rèn)真落實檔案安全責(zé)任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結(jié)合起來,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,攻堅克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇15
這次全省檔案工作會議順利完成了預(yù)定的各項議程,達(dá)到了預(yù)期目的,現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面,我受局班子委托對會議進(jìn)行總結(jié),主要講三個問題。
一、關(guān)于會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結(jié)會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時要求我們深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局,為全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領(lǐng)導(dǎo),營造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),傾注更多的關(guān)心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認(rèn)為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關(guān)懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結(jié)了五年來我們堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù),對做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體,對于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導(dǎo),從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務(wù)問題
20xx年及“”期間的工作任務(wù),張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務(wù)問題作點說明和強調(diào)。
(一)關(guān)于縣級綜合檔案館館舍建設(shè)工作
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿。第二?5個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設(shè)。我省共上報了68個項目單位,國家下達(dá)的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設(shè)計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容,不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務(wù)的,要向省局報告情況。
(二)關(guān)于重點檔案搶救與保護(hù)工作
重點檔案搶救與保護(hù)工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務(wù),還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步提高對國家重點檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識,結(jié)合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國家重點檔案搶救和保護(hù)補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關(guān)管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國家重點檔案數(shù)量進(jìn)行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護(hù)的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護(hù)補助經(jīng)費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問題
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領(lǐng)、帶動、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認(rèn)識,加強對示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo),綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型,以促進(jìn)和帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進(jìn)行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權(quán)局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn),杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認(rèn)識,按照文件要求,認(rèn)真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導(dǎo),確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè),這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進(jìn)行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設(shè),是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求,建設(shè)本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關(guān)于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設(shè)。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進(jìn)行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對縣區(qū)檔案局館、機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè),努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,加強和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(九)關(guān)于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地,對推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責(zé)任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確保《黑龍江檔案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關(guān)于會議精神的傳達(dá)貫徹
這次會議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達(dá)到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務(wù)安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇16
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是:貫徹全國檔案局館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導(dǎo),給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際,對我們既有鼓勵,又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實。之后,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子,F(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實20xx年考察浙江檔案局館時的講話精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強”要求,堅持轉(zhuǎn)思路、強基礎(chǔ)、抓落實、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展!秾嵤┮庖姟酚“l(fā)后,受到全社會的關(guān)注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設(shè)項目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會議上受到表揚。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項的33個建館項目,有30個建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項目評審委員會,完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項,1個項目通過結(jié)題驗收。檔案經(jīng)費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元,國家重點檔案搶救保護(hù)中央補助資金380萬元,省級搶救保護(hù)補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財政預(yù)算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計投入項目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗,精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點,樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動,蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)觥⑻焖蜋z察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動,學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強了高校、會計師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個建設(shè)項目建檔6萬余卷。定西加強了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個主題展覽樣本正在初審!饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進(jìn)入后期制作階段。《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會工作進(jìn)一步加強,去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識性、指導(dǎo)性明顯增強。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個文化項目的開發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊伍素質(zhì)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結(jié)合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動,各市州檔案部門把“四學(xué)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時,我們強化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20xx-20xx)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組,對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動,省內(nèi)外參與人員1.8萬多人,其中有10個外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動,全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平?jīng)、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動,舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得,得益于國家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書長的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、今年檔案工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要判斷,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo),以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》,對《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動,全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強化行政部門對檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門,尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時,要加強系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強化綜合部門的協(xié)調(diào)作用,切實提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會化、多樣化的新趨勢,采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法,對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗,努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開發(fā)利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸,重點做好遠(yuǎn)古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收,對全省346項改革進(jìn)行全過程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)”行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等文件資料,加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅持重點保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動檔案,活動結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔,要依據(jù)市場運作機制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案,確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機制,加強檔案實體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng),開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對檔案資源的開發(fā)利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識,加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構(gòu)、文化機構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開發(fā)研究檔案資源的機制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時,圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸,加強對家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢,更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專項檢查,召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會,研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺加強機關(guān)、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見,推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實施辦法》,加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項驗收?偨Y(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗,促進(jìn)全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化?偨Y(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗,實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭在三年內(nèi)使村級建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。
(六)強化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運用各級各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會的新成績,檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動,讓社會更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護(hù)費用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對沒有完全落實的21個市縣要專項督查,確保落到實處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題,《實施意見》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神,在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強化”活動,進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動,全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實習(xí)基地,推動與中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項的落實。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實年,作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實干,開拓創(chuàng)新,抓好各項工作的落實,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇17
同志們:
這次全省檔案工作會議是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣和檔案工作績效考核先進(jìn)單位,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。省委、省政府對開好這次會議高度重視,省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議并作重要講話,副省長甘榮坤同志主持會議并就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實貫徹落實。受熊承家局長委托,我代表省檔案局講三個方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新臺階
20xx年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的有力指導(dǎo)下,全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點、走在前列”和 “五個湖北”建設(shè)的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強省”的奮斗目標(biāo),按照“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求,深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,各項工作取得了新突破、新成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強一服務(wù)”的新要求。省委副書記、省長王國生,省委、省委秘書長傅德輝,省人大常務(wù)副主任李春明、副主任周洪宇,副省長甘榮坤,省政協(xié)常務(wù)副主席范興元、副主席肖旭明等省領(lǐng)導(dǎo)分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導(dǎo)。省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)真貫徹中央 “兩辦”文件精神,印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中進(jìn)一步明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會議,總結(jié)部署工作,表彰先進(jìn),推進(jìn)全省檔案館庫建設(shè)。省財政廳將縣級檔案館建設(shè)“以獎代補”資金增加到1000萬元;省發(fā)改委列出500萬元專項資金,對貧困縣檔案館建設(shè)給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機關(guān)、大專院校、企事業(yè)單位進(jìn)一步加大對檔案工作的支持力度,為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務(wù)水平明顯提升
第一,檔案信息開發(fā)利用實現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”等9個大型展覽,參觀人員達(dá)8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務(wù)中心。省檔案局編報的《領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗田歷史經(jīng)驗與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報》開辟的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護(hù)》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農(nóng)村檔案工作開創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實20xx年省委1號文件。全年創(chuàng)建10個省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。二是加強土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案管理。在4個縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理試點工作,推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項目。三是開展林改檔案培訓(xùn)指導(dǎo)。4個縣市的林改檔案通過國家級驗收。
第三,移民和重點建設(shè)項目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進(jìn)。三峽移民檔案完成省級初驗,湖北南水北調(diào)移民檔案通過專項預(yù)檢。二是重點建設(shè)項目檔案管理進(jìn)一步加強。全省檔案部門對1308個重點建設(shè)項目進(jìn)行了檔案登記,加強跟蹤指導(dǎo),對竣工項目開展檔案專項驗收。
(三)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
第一,檔案館庫建設(shè)步伐加快。一是縣級檔案館建設(shè)加快推進(jìn)。國家下達(dá)投資計劃的36個縣級檔案館中,10個建成投入使用;10個已封頂; 16個正在加緊建設(shè)。其它縣級檔案館中,有11個主動開展新館建設(shè),1個建成投入使用;6個基本建成。二是市級檔案館建設(shè)全面啟動。13個市州檔案館中,有1個建成投入使用;2個開工在建; 6個批準(zhǔn)立項; 4個列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。三是省檔案館建設(shè)取得突破進(jìn)展。完成了新館選址和立項工作。四是國家級檔案館創(chuàng)建活動廣泛開展。全省有2個國家一級館和29個國家二級館通過驗收和預(yù)驗收。創(chuàng)建了10個省級中小學(xué)生檔案教育社會實踐基地。
第二,檔案資源建設(shè)全面加強。一是加強重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關(guān)于加強省級重大活動檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運會、中央政法委武漢會議、國家領(lǐng)導(dǎo)視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進(jìn)館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強公務(wù)禮品檔案收集管理。省檔案局出臺《關(guān)于加強公務(wù)禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了招標(biāo)投標(biāo)項目、工會會計、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個專業(yè)檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設(shè)深入推進(jìn)。一是科學(xué)規(guī)劃檔案信息化建設(shè)。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。7個市州制定了檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實開展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設(shè)試點工作。宜昌開展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究。十堰市正在開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實保障數(shù)字檔案安全。各地認(rèn)真開展電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作,加強對檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認(rèn)真做好檔案科研工作。全省有5項新課題獲國家檔案局批準(zhǔn)立項,居全國領(lǐng)先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進(jìn)一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共查處檔案違法違紀(jì)行為692起。二是加強主流媒體宣傳報道工作。各級檔案部門在各級黨報、黨刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高!逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進(jìn)檔案館體驗查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動,收到了較好社會效果。四是認(rèn)真組織依法治檔主題論文征集評選活動。先后組織開展了“走進(jìn)檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設(shè)”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎數(shù)在全國名列前茅。
第五,機關(guān)、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進(jìn)一步規(guī)范檔案目標(biāo)管理工作。全省共有1240家機關(guān)通過檔案工作目標(biāo)管理考評。其中,省特級115家,省一級866家,省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導(dǎo)444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續(xù)增強。一是強化檔案安全責(zé)任。全省各級檔案館確保了檔案實體與信息安全。二是嚴(yán)格做好開放檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度,及時向社會開放了到期檔案。三是加強檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開展館藏重點檔案搶救工作,對全省34個檔案館國家重點檔案搶救與保護(hù)費使用情況進(jìn)行了抽查。
(四)檔案人才隊伍建設(shè)成效顯著
一是加強干部教育培訓(xùn)。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”,國家檔案局局長楊冬權(quán)親臨調(diào)研授課。對首批全省檔案業(yè)務(wù)技術(shù)能手進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是實施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學(xué)實踐基地建設(shè)。省檔案局與省委黨校、武漢大學(xué)、湖北大學(xué)共建檔案教學(xué)實踐基地正式掛牌運行。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在:全省檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進(jìn)一步提高;各地檔案館庫建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡,先進(jìn)與后進(jìn)的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設(shè)特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進(jìn)一步加快;開發(fā)利用檔案信息服務(wù)中心工作的能力需要進(jìn)一步增強;檔案干部的能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神,以全面貫徹落實 “兩辦”《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國,服務(wù)“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設(shè)為主線,著力加強檔案館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、安全體系建設(shè)和干部隊伍建設(shè),為實現(xiàn)全省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強省”的宏大目標(biāo)而頑強拼搏,努力奮斗。
(一)深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神
一要深刻領(lǐng)會會議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點,主動融入偉大歷史進(jìn)程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議分別對全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)和20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,各級檔案部門要切實增強使命意識和擔(dān)當(dāng)意識,深刻領(lǐng)會會議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點,主動融入偉大歷史進(jìn)程,搞好檔案服務(wù)。
二要建好管好檔案憑證,服務(wù)法治湖北建設(shè)。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設(shè)法治湖北服務(wù),是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)黨和國家真實歷史面貌服務(wù);要重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為推進(jìn)依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化服務(wù);要特別重視加強信用體系和民生檔案的管理工作,為發(fā)展和保障民生服務(wù)。
三要全面推進(jìn)依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī),堅持依法管檔;要結(jié)合湖北實際,有計劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確檔案部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單;要爭取人大和政府的支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅持依法行政,繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度和檔案執(zhí)法年檢制度,加大對檔案違法違紀(jì)案件的查處力度;要精簡檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費;要加強檔案中介機構(gòu)的管理,規(guī)范中介服務(wù)行為;要堅持做好檔案開放工作,維護(hù)公民依法查閱檔案的權(quán)益。
(二)認(rèn)真開展“兩辦《意見》落實年”主題活動
經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實年”主題活動,各地各部門要認(rèn)真組織實施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實年”主題活動。中央、湖北省兩個“兩辦”《意見》,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府在新形勢下全面加強和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。推進(jìn)“兩辦”文件的貫徹落實,對于進(jìn)一步強化檔案工作的主體責(zé)任,加大對于檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實年”主題活動,下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題,構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)。
二要明確“兩辦《意見》落實年”主題活動的重點內(nèi)容。貫徹落實“兩辦”《意見》,要重點抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際,制定措施,完善辦法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。
三要加強“兩辦《意見》落實年”主題活動的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實情況列入省委辦公廳的督察工作計劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計劃要點,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。督辦考核工作要務(wù)實有效,發(fā)揮作用。
(三)全面推進(jìn)檔案館庫建設(shè)
在各級黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區(qū)縣級檔案建設(shè)政策的強力帶動下,目前,全省116個縣級以上國家綜合檔案館新館建設(shè),絕大部分列入了當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃;開工建設(shè)的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一要進(jìn)一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設(shè)的總要求是,認(rèn)真貫徹 “兩辦”文件精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎(chǔ)上,對國家支持的中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的基本要求是,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模;下達(dá)投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè);已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時申報檔案館功能驗收;按建設(shè)法規(guī)完成竣工驗收和消防驗收;新館開館與檔案展覽開展同時進(jìn)行;新館投入使用后,要完善內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè),爭取在兩年內(nèi)通過國家級檔案館驗收。
二要在進(jìn)一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設(shè)的主體。各級檔案部門要積極匯報工作,爭取黨委政府及相關(guān)部門的全力支持,將檔案館建設(shè)及時列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。二是在科學(xué)設(shè)計上狠下功夫。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程,要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計,用先進(jìn)理念和安全實用的原則搞好建設(shè)。在檔案館庫功能布局、庫房承重結(jié)構(gòu)和檔案消防特殊要求等方面,要嚴(yán)格把好關(guān)口。三是在嚴(yán)格管理上狠下功夫。工程建設(shè)要嚴(yán)格落實“四制”;工程監(jiān)理要嚴(yán)格落實現(xiàn)場跟蹤;資金管理要嚴(yán)格落實廉政把關(guān);工程驗收要嚴(yán)格落實規(guī)范程序。四是在落實責(zé)任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設(shè)問題上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐,努力成為行家里手,對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
三要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌監(jiān)管。20xx年,省檔案局將進(jìn)一步加強對全省檔案館庫建設(shè)的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對已經(jīng)列入“”規(guī)劃但還未列入投資計劃的14個中西部縣級檔案館,爭取全部納入20xx年國家投資計劃;二是對未列入“”規(guī)劃的36個中西部縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開展全省檔案館建設(shè)督察工作,重點督促進(jìn)度遲緩的地方加快檔案館建設(shè);四是對完工檔案館抓緊組織功能驗收;五是繼續(xù)爭取和用好省財政以獎代補資金和省發(fā)改委對貧困縣市檔案館建設(shè)的激勵資金,對通過功能驗收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時召開全省“”時期檔案館建設(shè)總結(jié)暨“十三五”檔案館建設(shè)推進(jìn)會,推動全省檔案館建設(shè)更好發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
加快檔案信息化建設(shè),是信息化社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路,也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求,加快各級檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和資源總量,科學(xué)計劃,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南的要求,制定方案措施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強檔案網(wǎng)站建設(shè)和管理,重點推進(jìn)自主建站、開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。
(五)重點抓好檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強檔案資源建設(shè)。一要持續(xù)加強檔案資源制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。20xx年,各級各部門應(yīng)當(dāng)努力將此項工作覆蓋到所有二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu),不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡是國家和省已經(jīng)頒布有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于新領(lǐng)域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案,要有計劃地加強研究,探索規(guī)律,形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實加強重大活動、重大事件、重點工程的檔案管理和指導(dǎo),了解發(fā)展進(jìn)程,分析規(guī)律特點,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時跟蹤和參與各級信用體系建設(shè)檔案管理工作,重點加強涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開展專題檔案征集、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式,有效整合社會檔案資源,發(fā)揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)
檔案服務(wù)能力的基點是查閱服務(wù),重點是指導(dǎo)服務(wù),難點是開發(fā)服務(wù),亮點是主動服務(wù)。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標(biāo),繼續(xù)實施“五個一”工程,狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務(wù)。20xx年,各級檔案部門要重點圍繞全面深化改革和依法治國,圍繞“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報告,提供決策服務(wù);圍繞紀(jì)念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動,通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強檔案利用服務(wù)。二要積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作;加強重大建設(shè)項目檔案登記和專項驗收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國家級驗收;加大對國有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向,及時收集進(jìn)館。三要著力為改善民生服務(wù)。要堅持把服務(wù)民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口,切實改進(jìn)工作作風(fēng),簡化利用手續(xù),優(yōu)化利用環(huán)境,提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設(shè)服務(wù)。要找準(zhǔn)歷史檔案和現(xiàn)實需要的結(jié)合點,充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動,傳承優(yōu)秀歷史文化,服務(wù)文明湖北建設(shè)。
(七)強化檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)切實加強檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實做到安全管理制度落實到位,消防和防盜安全設(shè)施設(shè)備配備到位,各種先進(jìn)技術(shù)手段更新保障到位,檔案安全責(zé)任到人到位。二要確保檔案實體安全。要嚴(yán)格落實庫房管理安全措施,重點珍貴檔案庫房要實行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開展破損檔案的搶救修復(fù)和保護(hù)工作,最大限度延長檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案,要堅持用數(shù)字檔案提供利用,檔案原件實行封庫保存。三要切實保障檔案信息安全。要加強檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機構(gòu)和個人進(jìn)行數(shù)字化處理。開放和控制檔案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實行分庫管理,按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過嚴(yán)格保密審查,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格檔案公布審批程序和權(quán)限,確保檔案信息絕對安全,維護(hù)國家核心利益和公民權(quán)益。四要嚴(yán)格落實安全責(zé)任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負(fù)總責(zé)。要加強保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級抓一級,層層抓落實。對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(八)加強檔案人才隊伍建設(shè)
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅持理論武裝,嚴(yán)格做到“五個堅持”。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是20xx年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時的重要講話精神,嚴(yán)格做到“五個堅持”。即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神,堅持廉潔自律的道德操守;二要認(rèn)真組織好評選表彰活動。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序,真正把政治強、紀(jì)律好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的先進(jìn)典型評選出來,樹立學(xué)習(xí)榜樣,發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實踐基地, 20xx年要繼續(xù)深化工作,充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,組織形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、科研評比和交流推廣活動,充分調(diào)動檔案干部學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺性、主動性。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案專業(yè)人才隊伍建設(shè)。20xx年要在全省繼續(xù)實施“十百千人才工程”,按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè),建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機制,形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年, “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結(jié)“”的成績和經(jīng)驗,分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。要圍繞我省“建成支點,走在前列”發(fā)展總目標(biāo),認(rèn)真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)、重點項目,積極爭取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;二要與檔案強國和檔案強省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設(shè)檔案強國、檔案強省目標(biāo),科學(xué)合理地把“兩辦”文件的要求、任務(wù)、措施融合落實到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中,有計劃、分步驟地推進(jìn)檔案強省建設(shè);三要與本地相關(guān)社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學(xué)習(xí)借鑒文化、科技、體育等相關(guān)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗,全面評估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況,深入研究破解制約發(fā)展重大問題的辦法措施,著力促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
三、認(rèn)識新常態(tài),把握新機遇,實現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是新時期各項工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?wù)、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識新常態(tài),把握新機遇,實現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展。
(一)牢固樹立政治意識,咬定目標(biāo)不放松。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識,有效地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的積極作用。要堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、聯(lián)手推動,真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要結(jié)合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿?wù),咬定目標(biāo)不放松,扎扎實實干出新成效。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),大力提高檔案工作執(zhí)行力。當(dāng)前,全省檔案工作發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。各地檔案部門要把群眾路線教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實干、奮發(fā)作為的自覺行動。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,抓好工作落實,切實做到敢抓敢管、真抓真管、實抓實管,管出成效。廣大檔案干部要勇挑責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)。要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐級示范,層層傳遞正能量,提高檔案工作執(zhí)行力。
(三)強化監(jiān)督考核,提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標(biāo)任務(wù)落實情況作為績效考核主要內(nèi)容,年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結(jié)果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進(jìn)一步提升廣大檔案干部精氣神,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,并結(jié)合自身實際,各有創(chuàng)新和新特點、新亮點。
同志們,檔案工作形勢喜人,任務(wù)艱巨。只要我們堅定信心,振奮精神,迎難而上,扎實工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的干勁,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強省”的奮斗目標(biāo),就一定能為“建成支點、走在前列”,加快推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)做出我們新的更大貢獻(xiàn)!預(yù)祝大家在新的一年取得更大成績,各項工作再上新臺階!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇18
同志們:
今天的這個會議,是經(jīng)區(qū)委認(rèn)真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區(qū)檔案工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實任務(wù),推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
剛才,王局長關(guān)于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報告,既總結(jié)了成績,分析了形勢,又部署了任務(wù),提出了要求,我完全贊同,請同志們結(jié)合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。對去年,我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認(rèn)證,榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽稱號的單位進(jìn)行了通報。在此,我代表區(qū)委向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調(diào)三點意見:
一、做好新時期檔案工作需要樹立強烈的歷史責(zé)任感 檔案是社會實踐活動的真實記錄和人類歷史發(fā)展的重要見證,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。關(guān)于檔案工作,曾明確指出“檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。”這既深刻揭示了檔案工作在 1
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關(guān)于檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關(guān)”。
一是事關(guān)人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
二是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的功能。在服務(wù)政治建設(shè)上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實的政治參考;在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,檔案保存記錄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對于權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義;在文化建設(shè)上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發(fā)的巨大價值;在服務(wù)社會建設(shè)上,檔案能為解決歷史遺留問題、構(gòu)建和諧社會、保障改善民生發(fā)揮特殊作用?傊,各種門類的檔案能為社會提供多種服務(wù),滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關(guān)系到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
三是事關(guān)工作水平的提升。近年來,我區(qū)檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)比,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數(shù)人認(rèn)為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,是無關(guān)緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善,檔案館(室)建設(shè)還不能滿足新時期社會服務(wù)功能多元化的需要;四是檔案服務(wù)水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區(qū)各級各單位要充分認(rèn)識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責(zé)任感,要從對黨、對國家、對歷史負(fù)責(zé)的高度,從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對各項工作負(fù)責(zé)的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、 做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措 今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞大局服務(wù)。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào),落實區(qū)委提出的“實現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用,注重四個著力、堅持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署,著力打造“首善之區(qū)”,努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到“首善之區(qū)”建設(shè)推進(jìn)到哪兒,檔案服務(wù)延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領(lǐng)域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作, 確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設(shè)服務(wù)。加強社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù)。
二是要在資源建設(shè)上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設(shè)要從源頭抓起,各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進(jìn)度的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴大檔案收集、征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領(lǐng)導(dǎo)來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強機關(guān)干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件。總之,全區(qū)要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,依法做好檔案管理工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
四是要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略舉措。各級各部門要支持檔案部門搞好信息化建設(shè),盡力幫助解決好經(jīng)費和人才問題。各級檔案部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,推動檔案工作
不斷實現(xiàn)新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。尤其在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的新要求、新形勢下,全區(qū)上下要搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,就必須要有一支能力強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊伍。因此,要從以下三個方面, 著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓(xùn)。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、演習(xí)班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經(jīng)受鍛煉、增強才干,切實提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發(fā)展意識。引導(dǎo)檔案干部隊伍在總結(jié)積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以改善知識結(jié)構(gòu)為支撐,瞄準(zhǔn)前沿學(xué)科,圍繞數(shù)字化檔案館目標(biāo),深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢的研究,不斷提高科學(xué)籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記工作使命,切實真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇19
同志們:
干部人事檔案是記載干部的歷史狀況和理想表現(xiàn)的根本憑證,是評價和運用干部的重要根據(jù)。增強干部人事檔案管理工作,是人事工作的重要組成局部,是選拔任用干部的重要根底。多年來,我局一直把干部人事檔案工作作為人事工作的重要內(nèi)容來抓,融入到人事工作中去,樹立完善了各項干部人事檔案管理制度,做到以制度管人、靠制度理事,不時進(jìn)步檔案質(zhì)量和服務(wù)程度,干部人事檔案管理工作逐漸走上了標(biāo)準(zhǔn)化開展軌道,為系統(tǒng)干部工作作出了一定的奉獻(xiàn)。
一、在制度建立上動腦子,找準(zhǔn)干部人事檔案管理工作的切入點。
干部人事檔案工作是干部人事工作中的“源頭”,完善標(biāo)準(zhǔn)的干部檔案可以真實記載和全面反映干部個人閱歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)才能等,是人事部門歷史地、全面地評價和正確選拔運用干部的重要根據(jù)。但一份不真實、不完好的干部檔案,極有可能形成組織對干部的失察。它直接關(guān)系到組織能否看準(zhǔn)人、用好人,關(guān)系到干部隊伍建立的質(zhì)量。理論證明,呈現(xiàn)問題的干部人事檔案大都源于制度的缺失、管理的渙散所致。因而,檔案工作與其他干部工作一樣,需求完善的制度、嚴(yán)厲的管理,這就需求制定實在可行的檔案管理制度和操作流程,用制度對檔案停止標(biāo)準(zhǔn)管理,用制度梗塞檔案管理中的破綻。為此,我局高度注重檔案制度建立,把這項工作作為檔案管理的重要內(nèi)容來抓,特地布置人員到省局和市委組織部學(xué)習(xí),自創(chuàng)縣區(qū)委組織部門的先進(jìn)做法,并依據(jù)省委組織部《干部檔案管理部門職責(zé)及工作制度》規(guī)則,修訂完善了一整套前后銜接、全面系統(tǒng)的檔案管理制度,確保檔案管理工作有章可循。
二、在完善制度上作文章,健全檔案管理制度體系
干部人事檔案工作環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)性強,無論哪一個環(huán)節(jié)呈現(xiàn)紕漏,都會影響工作的整體質(zhì)量和效果,如檔案資料的完好性有賴于資料的生成接納和加工整理環(huán)節(jié)之間的及時銜接、檔案真實性有賴于資料的正確鑒別、人事系統(tǒng)干部信息的查詢有賴于檔案內(nèi)容的及時錄入和更新。為此,依據(jù)干部人事檔案管理工作的特性,我局進(jìn)一步健全完善了各項制度。
一是表現(xiàn)一個“全”字。修訂完善了《檔案室制度》、《檔案管理員職責(zé)》、《檔案資料搜集制度》、《檔案轉(zhuǎn)遞移交制度》、《檔案資料鑒別歸檔制度》、《檔案加工整理制度》、《檔案提供應(yīng)用制度》、《檔案失密平安制度》和《檔案保管維護(hù)制度》等12項檔案管理制度,對檔案管理中每一項工作都作了明白的規(guī)則和請求,既包括對檔案本身搜集、鑒別、加工等檔案整理方面的標(biāo)準(zhǔn),也包括查閱、借用、轉(zhuǎn)遞、移交等檔案應(yīng)用過程中的規(guī)則,還包括失密、保管和維護(hù)等平安方面的請求,構(gòu)成了一套系統(tǒng)完好的干部人事檔案制度體系,為檔案管理工作提供了規(guī)范和根據(jù)。
二是表現(xiàn)一個“細(xì)”字。為有效落實制度規(guī)則,我局配套制定了《查閱(借閱)檔案審批表》、《檔案資料入檔注銷表》、《檔案資料催收通知單》、《在職(退休、死亡)人員檔案注銷表》、《檔案(檔案資料)轉(zhuǎn)遞注銷表》、《“三齡一歷”審核確認(rèn)表》等18個檔案常用表格,對檔案管理中每一個環(huán)節(jié)的工作都作了細(xì)致的記載,如《查閱檔案審批表》要注明查閱對象、查檔人員、查檔緣由、查閱內(nèi)容等,《干部檔案注銷表》中注明檔案轉(zhuǎn)入時間、寄存櫥號、編號、整理時間等內(nèi)容,《干部檔案轉(zhuǎn)遞表》中包括轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)檔存根、檔案轉(zhuǎn)遞通知單、回執(zhí)三個局部內(nèi)容。同時,進(jìn)一步明晰了干部人事檔案管理工作流程,做到每一個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)厲審批、嚴(yán)厲把關(guān),每一項工作都有據(jù)可查、留有痕跡。 三是表現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。首先是嚴(yán)把資料“入口”關(guān)!稒n案資料搜集制度》規(guī)則對新構(gòu)成報送來的檔案資料必需內(nèi)容真實、文字分明、手續(xù)完備,統(tǒng)一運用16開紙型,嚴(yán)禁涂改、補助等。對不契合請求的,予以退回,責(zé)令報送單位重新修正;其次是嚴(yán)把檔案“查閱”關(guān)!稒n案提供應(yīng)用制度》規(guī)則查閱檔案要經(jīng)過審批方可查閱,不得查閱自己及應(yīng)逃避范圍內(nèi)人員的檔案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制檔案資料、不得向干部自己反應(yīng)查檔內(nèi)容;三是嚴(yán)把檔案“出口”關(guān)。《檔案轉(zhuǎn)遞移交制度》請求對需轉(zhuǎn)遞的干部檔案或檔案資料,必需密封,派專人送達(dá)或經(jīng)過機要途徑轉(zhuǎn)遞,不準(zhǔn)郵寄或交干部自己自帶,檔案或檔案資料轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入均要搞好注銷。確保用制度去標(biāo)準(zhǔn)工作、約束行為,確保做到搜集資料真實精確、應(yīng)用檔案嚴(yán)厲審批、保管檔案平安失密,為人事工作提供真實精確的根據(jù)。
三、在執(zhí)行制度上下功夫,不時進(jìn)步檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建立制定制度是根底,執(zhí)行制度是關(guān)鍵。我局高度注重,認(rèn)真抓好制度的貫徹落實,全面推行“五化”管理。一是檔案管理層級化。目前,我市系統(tǒng)管理干部人事檔案4068卷,假如統(tǒng)一集中到市局管理,不但工作量大,而且也不便于日常應(yīng)用,為此,我局進(jìn)一步理順體制,制定下發(fā)了《關(guān)于人事檔案分級管理的通知》,實行集中統(tǒng)一和分級擔(dān)任相分離的管理方法,依照干部管理權(quán)限,市局擔(dān)任管理局機關(guān)和分局的全體正式人員及各縣局科級干部的人事檔案,縣局擔(dān)任管理股級及以下干部職工的人事檔案,確保任務(wù)明白、各負(fù)其責(zé)、管理到位。二是檔案資料完好化。在檔案資料的搜集環(huán)節(jié)中,嚴(yán)厲依照中組部《干部人事檔案資料搜集歸檔規(guī)則》的請求,做到“七個齊全”,即填寫的1988、1999年版的干部履歷表齊全,1994年以來的年度考核資料齊全,學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資料齊全,入黨入團(tuán)資料齊全,獎懲資料齊全,干部任免資料和1985年工資變革以來的各種工資資料齊全,招工、入伍、轉(zhuǎn)干、公務(wù)員注銷資料齊全。對短少資料的檔案停止注銷造冊,請求自己或有關(guān)部門限期查找、補齊。 三是資料搜集、檔案轉(zhuǎn)遞時效化。對搜集到的入檔資料,堅持隨搜集隨入檔的準(zhǔn)繩,依照《檔案資料搜集制度》的請求,檔案管理員自接納之日起十個工作日內(nèi)審核注銷終了,普通在一個月內(nèi)歸入檔案散資料,每兩年裝訂入卷一次。對因人員選拔、交流、輪崗、調(diào)動等緣由調(diào)出本單位的,依照《檔案轉(zhuǎn)遞移交制度》規(guī)則,依據(jù)干部管理權(quán)限,于手續(xù)辦理終了之日起15日內(nèi),將人事檔案轉(zhuǎn)入有關(guān)單位。四是檔案整理規(guī)范化。為認(rèn)真做好全市系統(tǒng)人事檔案整理工作,20xx年5月份,集中在市局展開了為期15天的以干代訓(xùn),使各縣局檔案管理員都能純熟控制檔案整理的根本學(xué)問和操作辦法,接著在全市系統(tǒng)展開了人事檔案整理工作。在檔案整理過程中,嚴(yán)厲依照《檔案整理工作制度》規(guī)則的規(guī)范對檔案資料停止分類、加工、排序、編目、裝訂,對大于規(guī)則尺寸的資料在不影響資料的完好和不損傷字跡的前提下停止了折疊或剪裁,對破損的資料停止了裱糊,對過窄的資料停止了加邊,對資料上的金屬物停止了撤除,有效保證了檔案加工質(zhì)量;在分類排列次第過程中,做到資料與目錄相符,資料構(gòu)成時間填寫無誤,資料份數(shù)和頁碼計算精確;在裝訂資料時,做到四邊齊,保證不壓字、不損傷資料內(nèi)容。做到每卷檔案資料完好、分類精確、編排有序、目錄分明、卷面整潔、裝訂劃一。五是日常管理程序化。在日常管理過程中,做到嚴(yán)厲查借閱檔案人員范圍、嚴(yán)厲查借閱檔案手續(xù)、嚴(yán)厲查借閱紀(jì)律。請求查借閱檔案人員必需是人事部門工作人員,要有查借閱檔案的充沛理由,各縣分局到市局查借閱副科級以上干部檔案的要填寫《查借閱干部檔案審批表》,經(jīng)本單位指導(dǎo)同意后,報市局人事政工科批準(zhǔn)方可查借閱,嚴(yán)禁查閱人員停止涂改、折疊、批注、抽取和撤換檔案資料,借閱檔案最長不得超越15天。近幾年來,經(jīng)審批查閱檔案426次、借閱檔案102次。四、在強化考核上務(wù)實效,全面推進(jìn)人事檔案工作上臺階、上程度為檢驗全市系統(tǒng)人事檔案管理工作,我局于20xx年度制定出臺了《全市系統(tǒng)人事檔案考核管理方法》,對檔案工作組織指導(dǎo)、硬件建立、配備狀況、整檔進(jìn)度、檔案質(zhì)量、平常檔案轉(zhuǎn)遞狀況等方面都作了明白請求,市局約請市委組織部和市人事局擔(dān)任檔案管理的指導(dǎo)對各縣局人事檔案整理工作停止了檢查和驗收,驗收完畢后,對縣局指導(dǎo)注重、整理標(biāo)準(zhǔn)、按時完成整檔任務(wù)的6個單位予以通報褒揚,對工作拖拉的3個縣局停止了通報批判,并責(zé)令單位對照規(guī)范、查漏補缺、限期矯正。同時,把人事檔案管理工作歸入年度績效考核,與其別人事工作一同檢查、一同考核,有效推進(jìn)了人事檔案工作的展開。 總之,我局在干部人事檔案管理工作中固然獲得了一定的成果,但與干部人事檔案的有關(guān)規(guī)則及省局指導(dǎo)的請求、兄弟市局的先進(jìn)做法還有一定的差距,在以后的工作中,我局要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,把人事檔案達(dá)標(biāo)晉級工作作為今年人事工作的重中之重,思想再注重,目的再明白,規(guī)范再嚴(yán)厲,力度再加大,全面提升干部人事檔案管理的制度化標(biāo)準(zhǔn)化程度,圓滿完成干部人事檔案達(dá)標(biāo)晉級工作任務(wù)。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇20
同志們:
20xx年全省檔案工作會議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉(zhuǎn)型升級,讓“大檔案”、“貢獻(xiàn)率”成為“”的響亮主題》的講話,這一年來,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)成為我們落實科學(xué)發(fā)展觀的第一任務(wù)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)將貢獻(xiàn)率作為檢驗我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把資源建設(shè)作為我們工作的第一業(yè)務(wù)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把提升館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ)的認(rèn)識,緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局,奮勇創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,各項工作實現(xiàn)了“”的良好開局。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作由點到面陸續(xù)鋪開,生機蓬勃。 以涉農(nóng)檔案“四新”為主要目標(biāo),以檔案信息農(nóng)民共享為主要目的,帶動和促進(jìn)新農(nóng)村檔案工作全方位提高水平,是20xx年全省檔案工作的一大亮點。各級檔案部門,把這項工作列入重要日程,升華認(rèn)識,理清思路,制定規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志深入基層,抓點帶面,現(xiàn)場指導(dǎo),保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創(chuàng)新性和惠民性,得到了各級黨委、政府的支持和廣大農(nóng)民群眾的贊揚。省局于20xx年12月,在遵化市召開了“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范交流會議”,國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議并做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門印發(fā)的文件為指導(dǎo),力促各縣(市、區(qū))的新農(nóng)村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示范帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發(fā)文件,推出新標(biāo)準(zhǔn),提出用三年時間在全市209個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4176個行政村建立起規(guī)范的農(nóng)村檔案工作;衡水市以兩辦名義發(fā)文,制定了統(tǒng)一的村級檔案保管期限表,并多次召開調(diào)度會,有力的促進(jìn)了工作的開展。承德市、邢臺市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以檔案部門為主,聯(lián)合多部門,齊抓共管。特別是許多的縣(市、區(qū))檔案部門,在充分發(fā)揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻(xiàn),取得了良好的效果。遵化市提出和實踐的 “五有一能”標(biāo)準(zhǔn),得到了全省廣大縣(市、區(qū))的贊同與認(rèn)可;遷安、遷西、肅寧、邢臺縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區(qū)、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農(nóng)村各類文件材料收集歸檔范圍在內(nèi)的若干制度、標(biāo)準(zhǔn);圍場、興隆、平泉、路北區(qū)等,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作列入縣政府考核目標(biāo);豐寧、寬城、雙灤區(qū)、大廠、阜平、灤縣等,采取分片包村,培訓(xùn)骨干與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,全面收集諸如新農(nóng)合、社會養(yǎng)老保險、林權(quán)制度改革、土地承包延包經(jīng)營權(quán)登記等檔案資料,努力構(gòu)建著覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“亮點”工作,受到表彰;很多縣采取互聯(lián)網(wǎng)、送光盤、贈宣傳冊子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶,使廣大農(nóng)民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農(nóng)民的工程,在新的一年里,必將取得新的更大的發(fā)展。
各級檔案新館建設(shè)再創(chuàng)佳績。 大家知道,從20xx年春以來,我們一直大喊:“全省學(xué)遷安,新館建起來”。這號召如春風(fēng)化雨,涌動全省。到今年年底,如不出意外,全省當(dāng)有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年干下來的,但要真正體會它的深遠(yuǎn)意義,恐怕還要等一段時間。“功在當(dāng)代、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國守史”的人們及社會各界去評價它。從目前看,市一級,秦皇島可說傲視全省,一館獨大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭了光,現(xiàn)在他們正朝著現(xiàn)代化、多功能、公共型、全國一流的目標(biāo)奮進(jìn)著;承德市,早在前年就搬進(jìn)了新館,面貌大變,但同志們?nèi)栽谂实切赂,從去年開始,又在謀劃另建新館的工作,精神實屬可嘉;基礎(chǔ)相對薄弱的邢臺市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設(shè)中。三分之二左右的縣,建設(shè)了新館,建筑面積和風(fēng)格等各有不同,無論怎樣說,這些新館的興起,標(biāo)志了我省檔案事業(yè)發(fā)展的基點越來越高,工作基礎(chǔ)的根本性改觀,特別是你追我趕,后來居上,良性循環(huán)建新館局面的形成,更加使人精神振發(fā)。僅以20xx年列入中央財政支持的第一批9個縣為例,除元氏、平鄉(xiāng)、淶源3個縣尚未開工外,其余6縣到去年全部在建。20xx年,國家下達(dá)給我省的20xx萬元資金已經(jīng)到位,相關(guān)的10個縣(市、區(qū)),鷹手營子礦區(qū)、臨漳縣已建成,其他都在建設(shè)中。特別要提一下,在國家支持資金尚未撥付的情況下,開平區(qū)、磁縣、宣化區(qū)等,已建成新館。尤其是未列入“”國家規(guī)劃的若干縣(市、區(qū)),不等不靠,到20xx年,也有5個縣(市、區(qū))完成或基本完成了建設(shè)新館的任務(wù),它們是古冶區(qū)、豐南區(qū)、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設(shè)中。
檔案接收的勢頭越來越強。 本著解放思想,與時俱進(jìn),我們積極探索,近些年來,一直進(jìn)行著檔案接收方面的創(chuàng)新,在實踐中形成了“依法接收、據(jù)實接收、整合接收”三大原則。從而有效擴大了檔案接收范圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進(jìn)入“”,各地均在接收涉及民生檔案,國有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案,婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案、集體林權(quán)改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面,力度越來越大,使進(jìn)館檔案的門類越來越多,結(jié)構(gòu)也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計核實,僅舉幾縣為例。20xx年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光盤;懷來縣為20xx0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下,設(shè)區(qū)市,接收也有大增長,但還是趕不上縣。照此勢頭發(fā)展,不出“”,我省必有越來越多的縣,其館藏檔案總量,要超過設(shè)區(qū)市。
檔案數(shù)字化建設(shè)扎實推進(jìn)。 20xx年省、市、縣三級國家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達(dá)三千萬幅。唐山市14個縣(市、區(qū))中,已有13個開展了檔案數(shù)字化掃描工作,其中7個縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬元,建成了核心設(shè)備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》,要求各機關(guān)、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進(jìn)。秦皇島市北戴河區(qū)、開發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案,已實現(xiàn)100%數(shù)字化;豐潤區(qū)爭取資金106萬元,灤縣爭取資金28.5萬元,用于數(shù)字化工作;遵化、遷西、路南區(qū),均實現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導(dǎo)及遠(yuǎn)程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或制作光盤等方式,實現(xiàn)了信息共享?偟目,全省檔案數(shù)字化工作在扎實推進(jìn),但不平衡的問題依然需要我們高度注意。
機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定工作起步良好。 對于省局出臺的《河北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》這兩項政策性文件,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了“”全省各級機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定計劃,舉辦了兩期骨干培訓(xùn)班;省、市、縣三級都注意培養(yǎng)典型、抓試點,使開展認(rèn)定工作扎實開展、效果顯著,一年下來,我們也初步積累了一些經(jīng)驗,為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎(chǔ)。目前,通過5A級認(rèn)定的單位有7家、4A級有51家、3A級有481家、2A級有436家。
檔案文化開發(fā)成果日豐,影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學(xué)院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務(wù)檔案精選》全10冊已出版發(fā)行,這堪稱是一部填補空白之作,開始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書,其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業(yè)已照排待出版;同時,開展了對長蘆鹽務(wù)檔案中的外文翻譯,為更深一步的開發(fā)利用做著進(jìn)一步的準(zhǔn)備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開發(fā),頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺聯(lián)合開辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變?yōu)轷r活的歷史記憶走進(jìn)了千家萬戶;阜平縣正在準(zhǔn)備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑 • 1955 • 赴蘇援建》一書已經(jīng)出版 ; 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等,均可喜可賀。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)和省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、和諧河北的總要求,20xx年,全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力,堅持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務(wù),把提升檔案工作的貢獻(xiàn)率作為第一標(biāo)準(zhǔn),把檔案接收作為第一業(yè)務(wù),把壯大館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ),把全部檔案工作,更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發(fā)揮更加顯著的作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導(dǎo)思想,要著力做好以下8項工作:
1 、以增強文化自覺與自信為強大動力,在檔案開發(fā)利用上取得重大突破。 檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門,在履行國家職能的序列里,定位于文化事業(yè)機構(gòu),這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國家的重要工作,它之所以重要,就在于它的性質(zhì)和作用,是不可替代的,F(xiàn)在舉國均在提升文化自信與自覺,我覺得,無論從哪個層面上講,由我們工作的對象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應(yīng)當(dāng)感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方,把檔案部門看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認(rèn)識這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時,我們更應(yīng)從檔案工作者、檔案工作機構(gòu)自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸于社會方面不重視、不支持,恰恰說明了我們一些同志,對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個載體和每個環(huán)節(jié)上,只要我們帶著應(yīng)有的自覺與自信,在檔案大文化這個舞臺上,總是有所作為,有所貢獻(xiàn)的。僅以檔案文化的開發(fā)利用為例,多少年了,一些同志的說法,總局限在“編研”上,而對檔案文化建設(shè)以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場等這些新概念很少去想它,更很少從“惠民”即“受眾”,從效益即“市場”的角度去研究它。既講受眾,我認(rèn)為,應(yīng)是多元的、廣大的;而講效益與市場,應(yīng)是開放的、競爭的。一句話,封閉,就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會、貢獻(xiàn)于國家和人民,我們需要學(xué)習(xí)、開拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會議起,正式推出“河北省檔案文化開發(fā)利用特別貢獻(xiàn)獎”,作為一個風(fēng)標(biāo)和突破口,激勵在檔案文化建設(shè)上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們曾嘗試搞過“利用開發(fā)特別貢獻(xiàn)獎”,第一次獲獎?wù),是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20xx年,正式推出這項獎項,并且也改了名稱,希望同志們要深刻認(rèn)識并要為之共同努力。開灤集團(tuán)檔案館,對檔案文化建設(shè)工作高度重視,思路開闊,成果顯著,值得各地學(xué)習(xí)。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志,也分別拿了這個獎項, 省局獎勵,當(dāng)然是你們有成果,但更重要的是,對你們這種鍥而不舍開發(fā)利用的精神的褒獎。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創(chuàng)辦了一個雜志叫《明智》,很好,都預(yù)示著檔案文化開發(fā)利用上的新突破。
2 、繼續(xù)以“示范”促升級,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作。 “文而化之”,謂之“文化”。檔案文化要化之,化的對象,絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者,而是全社會特別是還相對落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來,講提高全社會檔案意識,近年來,講檔案信息資源農(nóng)民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農(nóng)村檔案工作,去年多次講過,關(guān)鍵在縣,重點在村,難點在如何形成齊抓共管的機制。今年,省局將出臺《河北省檔案局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》,著力破解些重點、難點問題。推進(jìn)新農(nóng)村檔案工作,如不牢牢抓住一個“新”字,解放思想,加強措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹立新觀念,創(chuàng)造新機制,制定新標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到新高度。所謂新觀念,核心的一點,就是我們抓這項工作,已不再是就農(nóng)村檔案說檔案,而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制,就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,檔案部門牽頭的,各有關(guān)部門齊抓共管的機制。此事涉列范圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我們牽頭去實施,我們應(yīng)當(dāng)勇敢地?fù)?dān)當(dāng)這個責(zé)任。所謂新標(biāo)準(zhǔn),簡單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機、能夠向農(nóng)民群眾提供利用,目前達(dá)到這個水平的,從全省來看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過整個“”的努力,使全省60%以上的行政村,達(dá)到“五有一能”。這四個“新”,就是一種工作的新目標(biāo)、新思路。大力推進(jìn)這項工作,我們必須要牢牢抓住“示范”兩個字,須知,“一哄而起”,絕對不行,也起不來;不讓農(nóng)民真正享受到實實在在的檔案信息,光空喊是沒用的。抓“示范”,就是省要抓“示范縣”,市要抓“示范縣”和“示范鄉(xiāng)”,縣都要有自已的“示范村”。示范不求多,要求真正有“示范”的意義和作用。抓好了“示范”,再進(jìn)一步就是“升級”,“升級”就是貢獻(xiàn),就是我們檔案工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),也是對繁榮社會主義文化的貢獻(xiàn)。20xx年,每個設(shè)區(qū)市,要抓好1-2個“示范縣”,省局要在各市抓的這1-2個“示范縣”中,確定幾個更加典型的“示范縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
3 、深入推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定工作。 如果說,當(dāng)前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群,是農(nóng)村和農(nóng)民的話,那么,最先進(jìn)的地方和群體,當(dāng)是機關(guān)和團(tuán)體及事業(yè)單位等。所以,對各級各類檔案工作的目標(biāo)要求是不一樣的。實施檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定,是一項創(chuàng)新,是力促全省各級機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要看到,這項工作空間分布廣,涉及全省各級各行業(yè)的單位近2萬個,時間跨度長,要用“”五年時間來完成,任務(wù)相當(dāng)繁重。“”過去后,仍然要升級,當(dāng)然,那時又要有新的更高標(biāo)準(zhǔn)了。對此,各級檔案部門一定要有清醒的認(rèn)識,既要滿腔熱情、堅定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)的檔案工作,不斷向更高水平前進(jìn)。省直機關(guān)和市機關(guān)不一樣,省、市的機關(guān)和縣的機關(guān)又不一樣。具體到事業(yè)單位,更是類別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要創(chuàng)新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)掌握,確保成熟一個,認(rèn)定一個;要遵守程序,規(guī)范運作, 力求每個環(huán)節(jié)實實在在,不走過場;要以點帶面,典型引路,激發(fā)和調(diào)動各單位開展認(rèn)定的積極性;要把等級認(rèn)定作為爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體,打造成全省“”檔案事業(yè)發(fā)展的新高地。今年在適當(dāng)?shù)臅r候,省局還會召開專門會議。
4 、按照“現(xiàn)代化、多功能、公共型”的要求,高質(zhì)量地推進(jìn)檔案新館建設(shè)。 檔案作為文化的一種載體,應(yīng)當(dāng)保存在與之適應(yīng)的文化設(shè)施里,即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價值、提供利用,應(yīng)當(dāng)有一個與之適應(yīng)的平臺,這就是我們常講的展廳、利用廳進(jìn)而整個館。時代發(fā)展,與時俱進(jìn),今講建新館,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代化、多功能、公共型的。請同志們 認(rèn)真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無館的主要區(qū)別和根本不同,是不是應(yīng)用這“九個字”來概括?那種把檔案接進(jìn)來束之高閣于一個地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開放不開放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標(biāo)準(zhǔn)和要求,早已離我們遠(yuǎn)去了。全省檔案工作的基礎(chǔ)和重點在縣,縣建新館,照理都要有這個眼光,即建設(shè)新館,應(yīng)具有公共型的性質(zhì),現(xiàn)代化的設(shè)計,多功能的用途。至于市以上,更應(yīng)是這樣的。因此,凡在20xx年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館,同志們可要著點急了。省會石家莊和唐山,有什么想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個縣(市、區(qū)),都要按要求去搞,不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成新館的,不論市級還是縣級,都要完善內(nèi)部功能,盡量配置檔次高的設(shè)施設(shè)備,以便在館的公共型、多功能、現(xiàn)代化上開拓。沒有列入國家規(guī)劃的縣,都不要等,只要有機會、有條件,就抓住,盡快上。特別要點一下,列入國家“”規(guī)劃的縣,如果資金到了位,還長期不開工,這就有毛病了。今年,要再選找?guī)讉地方,開一次總結(jié)、鼓勵、展示、促進(jìn)的會議。
5 、鍥而不舍地抓好檔案接收。 今年國家局開會,楊冬權(quán)局長講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當(dāng)高深的位置。我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),真正加深對這“母”字提法的認(rèn)識。須知,“母”也是有數(shù)的,會老的,會逝的,只有不斷有更多的新“母”進(jìn)館,檔案文化才能日益興旺發(fā)達(dá)。因此,把檔案接收作為“第一業(yè)務(wù)”,是必須的。去年底,國家局在前年頒布了8號令的基礎(chǔ)上,又頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號令),這充分反應(yīng)了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時,國家局還發(fā)布了《國家基本專業(yè)檔案目錄》。這兩項重要規(guī)章,都與國家局8號令相統(tǒng)一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上,從實際出發(fā),與時俱進(jìn),在國家沒有頒布這些文件之前,我們就探索了“三個原則”,國家政策一來,正好相符,我們借力發(fā)展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯(lián)合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發(fā)布。各地都可結(jié)合自己的實際,制定相應(yīng)實施細(xì)則,以“大檔案”的觀念, 切實把反映黨和國家重點工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入接收范圍 ,把應(yīng)進(jìn)館的檔案一卷不落地全部接收進(jìn)來,為建立數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)上佳的檔案資源體系再立新功。
6 、積極抓好電子文件登記備份試點,大力推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發(fā)生了質(zhì)的變化,即由單一的紙質(zhì)檔案變?yōu)榱思堎|(zhì)與電子載體檔案并生及保管、利用的數(shù)字化。這也是檔案文化載體及工作內(nèi)容的全新變化。上月,國家局由楊冬權(quán)局長參加并做重要講話,在浙江召開了全國 檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場會,我去參加了會議,感到大受觸動。因為我和與會同志全認(rèn)識到,國家局抓這項工作,非常適時,非常重要,既符當(dāng)今檔案高科技發(fā)展前沿之趨勢,又為我們建設(shè)數(shù)字化的檔案館指明了方向。 在20xx年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《電子文件管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求,建立電子文件備份中心,或者異地備份庫。兩三年過去了,回頭再學(xué)這個件,確如楊冬權(quán)局長所講,是我們黨和國家關(guān)于電子形成的文件與檔案管理的最高級別、最具權(quán)威的文件。去年我省與黑龍江省互簽了備份協(xié)議,現(xiàn)正在深入實施中。什么叫備份呢?我問過不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見,把一卷一卷的紙質(zhì)檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來,是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個“份”,應(yīng)是相當(dāng)高級,不斷升級的電子數(shù)據(jù)載體。從全省來看,館藏檔案數(shù)字化的確不先進(jìn)。至于“電子文件登記備份”,即檔案還不到接收時限,甚至在它形成時,就以科學(xué)的手段給它備個份,而且還要“登記”下來,上個“戶口”,確實是站得高,看得遠(yuǎn),抓在了“牛鼻子”和龍頭上,F(xiàn)在講備份,其核心,已不再是什么異地、什么載體,而是要提前“登記”這兩個字。即是說,建數(shù)字化館,不僅要將該數(shù)字化的檔案全部數(shù)字化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設(shè)檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設(shè)檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強化政府公共工作服務(wù)能力的一項全新內(nèi)容來抓;作為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展重要創(chuàng)新點來抓。凡有條件的地方,都要力爭與國家要求相同步,省局要大力抓好試點工作。
7 、開展檔案安全大檢查,同時進(jìn)一步抓好重點檔案搶救保護(hù)工作。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,近年來,國家和省,不斷加大對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工程的立項及搶救保護(hù)力度。檔案,作為道道地地的別類“文化遺產(chǎn)”,是更應(yīng)世世代代的加以搶救保護(hù)的。幾十年來,國家對重點檔案搶救保護(hù)的政策始終沒有變,變的,是大大增加了投資額。確保國家檔案安全,是檔案部門安身立命的首要職責(zé)。“大安全”中,自然也含有“保護(hù)”。20xx年,國家局召開全國檔案安全體系建設(shè)工作會議后,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新臺階、上新水平。希望各地提前開展自查,做好各項準(zhǔn)備。“”我省爭取到國家重點檔案搶救費不少,“”繼續(xù)延續(xù)這個好的勢頭,抓好重點檔案的搶救保護(hù),我們不僅要多列項目,爭取更多的國家資金支持,而且要扎扎實實的開展行動,將需要搶救保護(hù)的國家檔案,全部及時進(jìn)行搶救和保護(hù)。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真復(fù)制”兩個中心,已正式啟動,下一步,在對市、縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時,上下還可以開展多種形式的技術(shù)合作。
8 、把干部隊伍建設(shè)與人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來,為建設(shè)檔案文化強省提供強大的、持久的人力資源支撐。 做文化工作,當(dāng)是個文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強烈責(zé)任心和事業(yè)心,而且要有與之適應(yīng)的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。如果要求再高一些,就是要爭取做一個大寫的檔案文化人。今天這個會,我覺得有兩件事最有意義, 一件叫《關(guān)于實施人才強檔戰(zhàn)略的意見》,一件叫《檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金會章程》。關(guān)于建立創(chuàng)新發(fā)展基金會想法,產(chǎn)生于20xx年,這長時間啦,一直沒有放棄。今年春節(jié)前后,在江波省長助理的大力支持下,這項工作有了重大進(jìn)展,面臨突破。下一步實際要建立起來的檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金,全稱叫“河北省檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展(財達(dá)證券)基金”。建立基金會為什么?就是在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過基金會、學(xué)會等陣地,繁榮檔案文化學(xué)術(shù)交流,搞活培養(yǎng)、選拔檔案文化學(xué)術(shù)拔尖人才工作。這個基金建成后,在我省檔案事業(yè)發(fā)展史上,將有里程碑的意義!秾嵤┤瞬艔姍n的戰(zhàn)略意見》,開門見山,從戰(zhàn)略的高度,一針見血地點到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學(xué)術(shù)冷落,文化不興的重要性。這兩個文件的精神實質(zhì)是一致的。會后,要吸收各方面的高見,做進(jìn)一步的修改完善,盡快出臺,F(xiàn)在作為討論稿,距離出臺的要求有相當(dāng)大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應(yīng)當(dāng)有若干的配套舉措。有一些提法和目標(biāo)設(shè)置,我覺的與省的實際還不大相符。“冰凍三尺,非一日之寒”,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個胖子,也是不可能的?赡艿闹荒苁牵⒆銓嶋H,下大決心,破解難題,鍥而不舍,盡快將堅冰打破。早在20xx年之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強檔,已經(jīng)不是什么先進(jìn)。只講干部隊伍,沒有拔尖人才,缺乏領(lǐng)軍人物,隊伍再大也是缺乏戰(zhàn)斗力的。對全省檔案隊伍建設(shè),要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養(yǎng)上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設(shè)立的河北省檔案事業(yè)功勛杯,對我們當(dāng)有借鑒,當(dāng)有啟發(fā)。自20xx年度設(shè)此獎項來,對市、縣兩級檔案工作者,特別是市、縣局長,促進(jìn)、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個層面說,獲得“功勛杯”的,已經(jīng)有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統(tǒng)管理方面的英模。有幾個更為突出的人,我想我是會牢牢記住的,如遷安的韓進(jìn)昌局長,圍場的原局長孫儒同志,還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說明了省局看人用人培養(yǎng)人重要舉措的成功。
同志們,干檔案工作,苦是苦了一點,清貧也清貧了一點,但我們有這么一個好的平臺,有這么一個好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽,也值了。期待著明年、后年和以后各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質(zhì)的特別貢獻(xiàn)者涌現(xiàn),有更加杰出的英模脫穎。
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇21
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔(dān)任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻(xiàn),我覺得我有這個誠意,有這個義務(wù)來和大家交流交流。不是說要掌管大權(quán),或者是事關(guān)一些重大問題的時候,做領(lǐng)導(dǎo)的才關(guān)注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關(guān)心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風(fēng)生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的,F(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”,在這么一個偉大進(jìn)程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細(xì)地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎(chǔ)上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經(jīng)和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務(wù)的提升,更重要的在于一種內(nèi)涵的提升,或者是一種品質(zhì)的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結(jié)很多成敗得失,這應(yīng)該是提升我們學(xué)識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經(jīng)濟(jì)工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結(jié)合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準(zhǔn)把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當(dāng)前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關(guān)的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進(jìn)依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關(guān)的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀(jì)違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關(guān)重要的。 二個是要把握信息化建設(shè)的新要求。當(dāng)前是一個大步朝信息化邁進(jìn)的時代,數(shù)據(jù)化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質(zhì)的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設(shè)邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)做了一個研究,市檔案館除了硬件設(shè)施要應(yīng)有盡有,軟件設(shè)施應(yīng)該在全省要領(lǐng)先一步。各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設(shè)工作中邁出步子,不留空白?h市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)得幫他們做好這個事,本級財政適當(dāng)拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應(yīng)有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉(zhuǎn)變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構(gòu)和隊伍是要保障好的。必要的經(jīng)費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關(guān)心關(guān)愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術(shù)人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關(guān)心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術(shù)職稱來解決?傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關(guān)心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關(guān)的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關(guān)心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo),特別是全市從事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻(xiàn),也正是因為站在不同角度為邵陽經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設(shè)等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇22
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)去年檔案工作,研究部署今年的工作任務(wù),動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極進(jìn)取,求真務(wù)實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務(wù)作了詳細(xì)安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
過去的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,克服困難,開拓創(chuàng)新,在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進(jìn),規(guī)范化管理水平得到提升,依法行政進(jìn)一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”,積極深入思考,諫言獻(xiàn)策,提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施,為促進(jìn)全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細(xì)化管理、全面超額完成省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護(hù)歷史真實面貌,傳承人類文明,發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體。認(rèn)真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊,內(nèi)容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎(chǔ)性地位將越來越重要,檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認(rèn)真思考謀劃,不斷更新服務(wù)觀念,完善服務(wù)機制,改進(jìn)服務(wù)方法,推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準(zhǔn)工作著力點,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創(chuàng)造新思路,推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾的傳統(tǒng)觀念,突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項目建設(shè)和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。
二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班,墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路,切實增強責(zé)任意識,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把搞好檔案工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,以更加扎實的工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進(jìn)檔案管理模式創(chuàng)新,建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式,推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是服務(wù)要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實施“六個集中突破”,不斷強化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式,實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準(zhǔn)工作切入點,切實提高檔案服務(wù)的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平
今年是新中國成立60周年,也是我市推進(jìn)“六個集中突破”的關(guān)鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持把維護(hù)檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向,把握特點,遵循規(guī)律,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發(fā),積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破,這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署,是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導(dǎo)思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實加強包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項目檔案的開發(fā)工作,為項目建設(shè)管理和運行提供服務(wù),為六個集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料,建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫,把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務(wù)檔案資源,積極主動開發(fā)有參考價值的相關(guān)檔案資料,為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要,切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開,切實擔(dān)負(fù)起政府公開信息查詢平臺的職責(zé),架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡,教育引導(dǎo)全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學(xué)生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源,建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機制,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務(wù)。
2、緊貼中心,服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務(wù)。近年來,我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺”,開展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化,要進(jìn)一步延伸新的檔案領(lǐng)域,不斷提高服務(wù)水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù),將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點,努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā),關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領(lǐng)域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系。要指導(dǎo)有關(guān)部門建立民生檔案服務(wù)窗口,在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,加強檔案信息服務(wù),方便人民群眾利用,更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
3、夯實基礎(chǔ),加強管理。做好檔案工作,夯實基礎(chǔ)、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術(shù),加快推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年,國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn),市級館面積最低要達(dá)到6600㎡以上,縣(區(qū))館面積要達(dá)到3000㎡以上,按此規(guī)定,我市8個綜合檔案館面積均不達(dá)標(biāo)。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”,其中有一項硬指標(biāo),就是市級館要達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設(shè),使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達(dá)到國家規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。三是要推進(jìn)依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進(jìn)一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度,完善和嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進(jìn)館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護(hù)。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護(hù)手段,防止因技術(shù)原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系,抓緊做好應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實檔案工作安全防范措施,配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備,確保檔案絕對安全。
4、強化指導(dǎo),提升水平。強化檔案宏觀管理與指導(dǎo),增強檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量,是檔案部門的重要職責(zé)。各級檔案部門要結(jié)合實際,積極協(xié)調(diào),采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認(rèn)真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時,不斷加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關(guān)單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關(guān)部門特別是檔案部門要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升檔案服務(wù)水平。
三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,使檔案工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。指出, “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,靠實各級各有關(guān)部門的責(zé)任,配強人員,加大投入,添置檔案管護(hù)設(shè)施,形成共同支持、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認(rèn)識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作,各級農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護(hù)費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金,各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。
三要重視隊伍建設(shè)。做好檔案工作,關(guān)鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神,還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實加強檔案干部隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓(xùn),鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),著力增強隊伍的大局意識和責(zé)任意識,強化隊伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神,扎實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠(yuǎn),光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,開拓進(jìn)取、積極作為,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)!
謝謝大家!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇23
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì),隊伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務(wù)大局功能
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認(rèn)識檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進(jìn),扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進(jìn)到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭取盡快開工建設(shè),爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領(lǐng)域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé),加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動上門服務(wù),現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié),抓好示范點的建設(shè),以點帶面,全面推進(jìn)。
三、強化各級責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
一要強化責(zé)任落實。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學(xué)習(xí),加強修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全省檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話 篇24
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),與會的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事干部檔案管理工作已有14個年頭。21歲我大學(xué)畢業(yè),考入了省司法廳,因為是黨員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結(jié)下了不解之緣;叵氘(dāng)年,領(lǐng)導(dǎo)把我?guī)У綑n案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時,看著整整占滿一堵墻的鐵皮柜,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動,同時也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時,驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當(dāng)時我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時起,我從一名對檔案工作幾乎無知的小學(xué)生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進(jìn)入角色。每天認(rèn)真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個又一個閱檔人員。就這樣,日復(fù)一日,年復(fù)一年,一晃一千多個日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對著這些乏味的紙堆,不停地重復(fù)著同一種勞動,工作平凡的讓別人不知道你每天在干什么,事務(wù)瑣碎的讓自己在總結(jié)里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉(xiāng)扶貧工作隊員,我毅然報名參加了定點扶貧工作。說實在的,當(dāng)時就是覺得,只要不干檔案工作,干什么都行。在扶貧點,我認(rèn)識了許多干了一輩子農(nóng)村工作的村干部。在與他們一起工作的一年里,我切身感受到了他們身上的奉獻(xiàn)精神,更看到了自己人生價值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村干部是什么力量讓他能堅守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人干吧。黨叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么樸實的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個人的堅守,即使在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
20xx年,省委組織部召開了全省干部人事檔案目標(biāo)管理工作會議,提出了檔案工作目標(biāo)化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統(tǒng)干部檔案工作實現(xiàn)目標(biāo)管理的五年規(guī)劃入手,提出了廳局機關(guān)先行,以點帶面,34個管檔單位整體推進(jìn)的工作思路,改善硬件設(shè)施,完善制度建設(shè),抽調(diào)人員開始了長達(dá)一年的檔案案卷整理工作。分類、鑒別、排序、編寫類號、份號、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質(zhì)量的整理一份檔案往往需要一個人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重復(fù)勞動,考驗著我們的恒心、決心、細(xì)心和耐心。在整理檔案時,經(jīng)常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了盡快完成工作任務(wù),當(dāng)時已經(jīng)懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導(dǎo)致體力透支,不幸流產(chǎn),失去了第一個孩子。對此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺。可是,當(dāng)我看到用上百只固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時,看到煥然一新的干部檔案為干部人事工作提供更準(zhǔn)確的信息支撐和服務(wù)時,看到全系統(tǒng)干部人事檔案管理水平不斷提高時,一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機關(guān)中率先通過了省委組織部的檢查驗收,成為首批干部人事檔案工作達(dá)標(biāo)單位。20xx年,全省司法行政系統(tǒng)34個管檔單位干部人事檔案工作全部達(dá)到了目標(biāo)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個時間”認(rèn)定工作,從事過這項工作的檔案員都會有同感,認(rèn)定“三個時間”難,全面收集材料更難,完善材料內(nèi)容難上加難。為了維護(hù)檔案的真實性,追求檔案的完整性、實現(xiàn)檔案的實用性,還檔案一個真實原貌和一片清新的天地,我做到了堅持原則、謹(jǐn)慎鑒別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向涂改造假說不;我苦口婆心地向從事干部工作的同事宣傳哪些材料應(yīng)該歸檔,怎樣才能規(guī)范,細(xì)雨潤物,不斷地強化每一位同志的檔案意識,向被動管檔說再見。經(jīng)過努力,我廳檔案審核和“三個時間”認(rèn)定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由于自己在檔案工作方面的進(jìn)步和提高,榮幸地被抽調(diào)到省委組織部,參與組織了省管干部檔案的審核整理工作。同時,受組織委派先后深入到70多個省直機關(guān)、市縣、院校、企業(yè)等管檔單位檢查指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)驗收,培訓(xùn)了10多個單位的上百名檔案員。組織的信任培養(yǎng)和自己的實踐鍛煉,使我對檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個全新的認(rèn)識和體會,對這份事業(yè)也更加忠誠。
20xx年的春華秋實,14載的雪雨風(fēng)霜,歷經(jīng)辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對自己的選擇,對這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對諸多從事干部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今后的工作中,我要以這次全省干部人事檔案工作會議為新的起點,像浙江省玉環(huán)縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的工作作風(fēng),創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實工作,力爭在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻(xiàn)!