稅收工作會(huì)議上的講話（通用3篇）

稅收工作會(huì)議上的講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位納稅人代表，同志們：

　　首先，我代表縣委縣政府，向縣財(cái)稅三家以及廣大的納稅人，對(duì)XX縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示真誠(chéng)的感謝!向一貫重視、支持、關(guān)心我縣財(cái)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全縣廣大稅納人表示誠(chéng)摯的謝意!

　　今天我們?cè)谶@里舉辦了第21個(gè)稅收宣傳月的啟動(dòng)儀式，并舉行了座談。剛才，縣財(cái)稅三家領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹了去年我縣財(cái)稅工作開展的情況以及今年我們財(cái)稅工作的目標(biāo);各位納稅人代表也積極發(fā)言，為我們財(cái)稅部門改進(jìn)工作提供意見建議。他山之石且可以攻玉，何況各位納稅人提供的都是金玉良言。我相信，在廣大納稅人的支持下，我縣的財(cái)稅工作水平將不斷提高，納稅服務(wù)環(huán)境將不斷改善，XX縣的明天將更加美好!

　　在這里，我想對(duì)財(cái)稅部門提幾點(diǎn)意見。

　　一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。財(cái)稅部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到工作實(shí)踐中去，更好地服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。首先，要在國(guó)家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動(dòng)宣傳并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位。其次，要主動(dòng)為企業(yè)當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開展經(jīng)營(yíng);要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識(shí)的輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。第三，要為全縣招商引資營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要積極為在投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目，要做到急事急辦、特事特辦，全面樹立財(cái)稅部門熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的工作作風(fēng)。

　　二是要堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，進(jìn)一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好法治環(huán)境;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過程控制，完善和細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)干部嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，為納稅人提供更加方便快捷的納稅服務(wù)。提高為納稅人服務(wù)的水平。要加強(qiáng)對(duì)非許可審批項(xiàng)目管理以及對(duì)取消、下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。財(cái)稅工作需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。因此，財(cái)稅部門要在做好本職工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳。同時(shí)，要采取多種行之有效的手段，切實(shí)做好國(guó)稅工作的綜合宣傳工作，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

　　稅賦不豐，何以興國(guó);國(guó)家不興，焉能富民”。我希望我們每一個(gè)人都關(guān)心、支持稅收工作，為推進(jìn)XX縣的和諧建設(shè)而攜手奮斗!

　　謝謝大家!

稅收工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　征兵是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是國(guó)之大事、建軍之本。這次征兵工作會(huì)議是在上下貫徹落實(shí)第二次中央工作座談會(huì)和自治區(qū)八屆七次黨代會(huì)精神的一次重要會(huì)議。剛才，縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達(dá)了上級(jí)征兵工作會(huì)議精神，人武部部長(zhǎng)總結(jié)了20xx年度征兵工作，并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢(shì)下的征兵工作，更是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面，我就如何做好今年的征兵工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)征兵工作的使命感

　　國(guó)無防不立，民無兵不安，全縣各部門(單位)要從保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)安全、開創(chuàng)工作新局面的高度深刻認(rèn)識(shí)征兵工作的重要性。今年是國(guó)務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年，同時(shí)，又是全國(guó)實(shí)行網(wǎng)上征兵的第一年，這對(duì)我們做好征兵工作提出了新的更高要求，全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求。近年來，縣委、政府都十分重視征兵工作，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，以保證新兵質(zhì)量為核心，圓滿完成了各年度的征兵任務(wù)，為支持軍隊(duì)建設(shè)、社會(huì)安全做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、政府，向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候!

　　當(dāng)前， “三股勢(shì)力”活動(dòng)頻繁，年初以來，恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生，國(guó)家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢(shì)日趨復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭(zhēng)更加尖銳，保障國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重。為此，做好征兵工作，提高新兵質(zhì)量，對(duì)于打牢部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國(guó)家戰(zhàn)略全局和維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷研判新形勢(shì)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新問題，提出新舉措，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的征兵工作。

　　二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)征兵工作的主動(dòng)性

　　一要加大宣傳力度。今年，征兵工作有許多新政策和新要求，特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段，采取多種形式，深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別要注重對(duì)此次調(diào)整征兵時(shí)間重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳，激發(fā)廣大適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，變“被動(dòng)征”為“主動(dòng)報(bào)”，形成人人支持國(guó)防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。

　　二要做好征兵準(zhǔn)備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部，學(xué)習(xí)政策規(guī)定，開展警示教育，提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預(yù)征登記情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn) “校門”與“營(yíng)門”的直接銜接。實(shí)行“一站式服務(wù)”，規(guī)范程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率和工作透明度，確保征兵工作順利開展。

　　三要落實(shí)優(yōu)撫政策。各部門(單位)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，在退役士兵報(bào)考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面，給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，通過落實(shí)士兵家庭應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，真正讓當(dāng)兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途，激發(fā)適齡青年參軍積極性。

　　四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰政審、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān)，把更多文化學(xué)歷高，政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì)，不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)政審，確保政治質(zhì)量達(dá)標(biāo);嚴(yán)格落實(shí)征兵體檢，確保新兵身體達(dá)標(biāo);嚴(yán)格控制兵員比例，確保優(yōu)撫安置落實(shí)。

　　三、推進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感

　　今年的征兵工作是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作重要指示的實(shí)際步驟，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代要求，是建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的戰(zhàn)略舉措，意義重大。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好征兵工作，積極組織力量，采取有效措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，要建立和完善征兵責(zé)任制，做到任務(wù)明確、分工明確和責(zé)任明確，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。縣征兵辦作為征兵工作的牽頭部門，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，挑選思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與征兵工作，努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量、形成工作合力，確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，今年征兵工作已全面展開，我們一定要攻堅(jiān)克難，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

稅收工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　在黨的xx大勝利閉幕，舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神之際，我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會(huì)議，目的就是為了更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟，開拓奮進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。

　　近年來，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下，全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!

　　一、“十五”以來城市市容環(huán)衛(wèi)工作的回顧

　　(一)以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市容貌發(fā)生了顯著變化。

　　“十五”以來，全省各城市以環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，"十五"期間，全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是""的2.8倍，是建國(guó)以來完成投資最多的時(shí)期。“”以來，全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢(shì)頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購(gòu)置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強(qiáng)等12個(gè)市縣13座生活垃圾無害化處理場(chǎng)，8座建筑垃圾堆放場(chǎng)。今年進(jìn)入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個(gè)垃圾處理場(chǎng)的在建項(xiàng)目整體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉(cāng)、麟游等13個(gè)市區(qū)縣的新建垃圾處理場(chǎng)完成了前期準(zhǔn)備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水沖式廁所占70%，群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集站101座，配置垃圾糞便清運(yùn)、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近20xx臺(tái)，推進(jìn)垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機(jī)械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。

　　(二)以培育行業(yè)精神為主旋律，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，確保環(huán)衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

　　環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個(gè)苦、臟、累、險(xiǎn)的特殊行業(yè)。在財(cái)政投入水平較低，行業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務(wù)，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé)，全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù)，堅(jiān)持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“費(fèi)隨事走”，努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效地推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧市容，扎實(shí)推進(jìn)文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動(dòng)，使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺(tái)階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展，以管理上水平，市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅(jiān)持與當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒Ｂ?lián)辦城市管理培訓(xùn)班，使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅(jiān)持開展“你為社會(huì)付辛勞、人民為你獻(xiàn)愛心”主題活動(dòng)，呼喚社會(huì)關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅(jiān)持以市場(chǎng)配置資源的理念，對(duì)工作機(jī)制改革進(jìn)行了有益探索，市區(qū)的垃圾清運(yùn)全部實(shí)行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺(tái)了鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)進(jìn)修的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年舉辦三至五次專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。

　　全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運(yùn)行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動(dòng)中，克服作業(yè)條件簡(jiǎn)陋、機(jī)械化水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等種種困難，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市 7500多萬平方米的街道每天堅(jiān)持兩掃全保，對(duì)2700多座公廁的管理基本上達(dá)到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運(yùn)和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運(yùn)和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞，有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，為全省擴(kuò)大對(duì)外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　(三)注重制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng)。

　　20xx年發(fā)生的“非典”疫情和20xx年出現(xiàn)的禽流感疫情，使廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作，改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀， 20xx年至20xx年全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)省政府和省人大對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會(huì)議，對(duì)我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進(jìn)行審議�！稐l例》的頒布，明確了政府和社會(huì)各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，尤其是規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任，確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則，為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng)，革除陋習(xí)、規(guī)范行為，提高維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)�！蛾兾魇〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動(dòng)，并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評(píng)比、一年考核等制度。短短的三年時(shí)間，《條例》的立法作用在各級(jí)政府的工作中不斷得到彰顯。

　　為了彌補(bǔ)市、縣財(cái)政對(duì)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足，20xx年11月，省建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，要求將“原按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城市生活垃圾處理費(fèi)，從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理”。為了推進(jìn)城市垃圾處理收費(fèi)制度的建立，20xx年12月，省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會(huì)，對(duì)建立垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動(dòng)。近幾年，每年的全省建設(shè)工作會(huì)、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對(duì)垃圾治理和垃圾收費(fèi)制度的建立工作進(jìn)行部署。今年，省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費(fèi)制度的建立、垃圾費(fèi)的收繳效果納入10個(gè)設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個(gè)市區(qū)和部分縣出臺(tái)了《城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法》，相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金，加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財(cái)力保障。

　　近幾年，全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管、垃圾清掃清運(yùn)處置的行政許可、垃圾處理場(chǎng)的評(píng)估定級(jí)、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進(jìn)行了安排部署，開展了一系列活動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)管理。

　　(四)全面加強(qiáng)城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。

　　隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多社會(huì)性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢(shì)新情況對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)法，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，城建監(jiān)察隊(duì)伍作為城市建設(shè)管理的新生力量，其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看，法律的支撐、財(cái)政的支持、機(jī)構(gòu)的編制都不能滿足這支隊(duì)伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段，如何建設(shè)一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊(duì)伍，是近幾年各級(jí)主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個(gè)重要課題。自20xx年起，省建設(shè)廳實(shí)施了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗(yàn)推廣的工作，先后組織了兩次全省性的隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研，編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實(shí)踐》工具書，舉辦了5期城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)城建監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊(duì)員700多名，重點(diǎn)推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊(duì)“隊(duì)伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評(píng)制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊(duì)等單位隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。

　　“十五”以來，我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時(shí)，我們也要清楚地看到，城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入總量不足，財(cái)政預(yù)算缺口大，缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投資償還機(jī)制，現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)機(jī)制不完善、收繳率低，嚴(yán)重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，總量不足，配置標(biāo)準(zhǔn)低。

　　三是個(gè)別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中通盤考慮、具體規(guī)劃，市容環(huán)衛(wèi)行政管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能弱化，嚴(yán)重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，監(jiān)察執(zhí)法的社會(huì)氛圍還需大力營(yíng)造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象仍程度不同的存在，管理執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機(jī)制亟待建立，環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障，影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　二、今后五年城市市容環(huán)衛(wèi)工作的主要任務(wù)

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級(jí)管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加快發(fā)展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系，充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的服務(wù)保障作用。

　　(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。

　　按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo)，今后5年全省計(jì)劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目投資68.2億元。其中，建設(shè)生活垃圾無害化處理場(chǎng)98座，建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站498座，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺(tái)，新建公廁 20xx座，改造旱廁1142座，建設(shè)清掃保潔工人作息場(chǎng)所1248處，新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)100處。

　　為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，優(yōu)先實(shí)施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，不得批準(zhǔn);實(shí)施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí)，沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣，必須作出計(jì)劃，盡快啟動(dòng)。

　　(二)全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。

　　環(huán)衛(wèi)體制改革要堅(jiān)持“政企分離、政事分離、重心下移、費(fèi)隨事走、精簡(jiǎn)效能、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則和思路，進(jìn)一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)，通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式，克服政企不分，責(zé)、權(quán)、利不清，管理交叉與管理空白并存的弊端，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制的同時(shí)，以城帶鄉(xiāng)，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。

　　垃圾處理場(chǎng)、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想，合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢(shì)、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測(cè)和作業(yè)質(zhì)量評(píng)估，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。

　　(三)全面推進(jìn)垃圾處理費(fèi)征繳工作，拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。

　　垃圾處理實(shí)現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開征垃圾處理費(fèi)勢(shì)在必行。從目前的情況看，出臺(tái)了收費(fèi)管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個(gè)市區(qū);尚未出臺(tái)管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個(gè)城市。已出臺(tái)垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要進(jìn)一步完善收繳機(jī)制，并可通過有收繳平臺(tái)的行業(yè)部門采取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺(tái)垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺(tái)前的成本測(cè)算、價(jià)格聽證、方案論證等工作，盡快開征垃圾處理費(fèi)，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財(cái)力。

　　要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場(chǎng)。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會(huì)資金和外資的投入，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

　　(四)以人為本，加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動(dòng)保障機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

　　市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，加之作業(yè)時(shí)易遇交通事故，救助機(jī)制不健全，保障措施滯后。因此，各市縣要對(duì)涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認(rèn)真研究，加強(qiáng)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險(xiǎn)等突出問題作為我們落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧陜西的一個(gè)重要方面著力抓好，切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際問題和后顧之憂。

　　各市縣要加大財(cái)政投資力度，逐年增加道路清掃機(jī)械設(shè)備的配置，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標(biāo)志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人作息場(chǎng)所建設(shè)，有效降低清掃保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，確保清掃保潔作業(yè)的安全。

　　(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任，是廣大人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的一項(xiàng)重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中，要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則，大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育，不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的行業(yè)精神，增強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會(huì)在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動(dòng)，大力營(yíng)造“樹立新風(fēng)，革除陋習(xí)，規(guī)范行為”的輿論氛圍，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　同志們，進(jìn)一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年，全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重，使命光榮，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，采取措施，加大力度，努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，扎實(shí)有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。