稅收工作會議上的講話（通用3篇）

稅收工作會議上的講話 篇1

　　各位領(lǐng)導，各位納稅人代表，同志們：

　　首先，我代表縣委縣政府，向縣財稅三家以及廣大的納稅人，對XX縣的社會經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻表示真誠的感謝!向一貫重視、支持、關(guān)心我縣財稅工作的各級領(lǐng)導、社會各界和全縣廣大稅納人表示誠摯的謝意!

　　今天我們在這里舉辦了第21個稅收宣傳月的啟動儀式，并舉行了座談。剛才，縣財稅三家領(lǐng)導簡要介紹了去年我縣財稅工作開展的情況以及今年我們財稅工作的目標;各位納稅人代表也積極發(fā)言，為我們財稅部門改進工作提供意見建議。他山之石且可以攻玉，何況各位納稅人提供的都是金玉良言。我相信，在廣大納稅人的支持下，我縣的財稅工作水平將不斷提高，納稅服務(wù)環(huán)境將不斷改善，XX縣的明天將更加美好!

　　在這里，我想對財稅部門提幾點意見。

　　一是要強化服務(wù)意識，支持經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質(zhì)要求。財稅部門一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實到工作實踐中去，更好地服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。首先，要在國家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動宣傳并落實各項稅收優(yōu)惠政策，加大對落實稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實到位。其次，要主動為企業(yè)當好參謀，認真做好各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，引導企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開展經(jīng)營;要加強對企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識的輔導，引導企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。第三，要為全縣招商引資營造良好的稅收環(huán)境。要積極為在投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項目，要做到急事急辦、特事特辦，全面樹立財稅部門熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的工作作風。

　　二是要堅持依法治稅，營造良好環(huán)境。要認真貫徹落實各項稅收法律法規(guī)，進一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環(huán)境;要進一步加強對執(zhí)法行為的過程控制，完善和細化執(zhí)法過錯責任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進干部嚴格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法的透明度，充分運用現(xiàn)代化管理手段，為納稅人提供更加方便快捷的納稅服務(wù)。提高為納稅人服務(wù)的水平。要加強對非許可審批項目管理以及對取消、下放審批項目的后續(xù)管理，切實保護納稅人的合法權(quán)益。

　　三是加強協(xié)調(diào)，密切配合，為財稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。財稅工作需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。因此，財稅部門要在做好本職工作的同時，進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、各職能部門領(lǐng)導宣傳。同時，要采取多種行之有效的手段，切實做好國稅工作的綜合宣傳工作，形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

　　稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”。我希望我們每一個人都關(guān)心、支持稅收工作，為推進XX縣的和諧建設(shè)而攜手奮斗!

　　謝謝大家!

稅收工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　征兵是國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)，是國之大事、建軍之本。這次征兵工作會議是在上下貫徹落實第二次中央工作座談會和自治區(qū)八屆七次黨代會精神的一次重要會議。剛才，縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達了上級征兵工作會議精神，人武部部長總結(jié)了20xx年度征兵工作，并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢下的征兵工作，更是責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面，我就如何做好今年的征兵工作，強調(diào)幾點意見。

　　一、切實提高認識，增強征兵工作的使命感

　　國無防不立，民無兵不安，全縣各部門(單位)要從保衛(wèi)國家安全、維護社會安全、開創(chuàng)工作新局面的高度深刻認識征兵工作的重要性。今年是國務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年，同時，又是全國實行網(wǎng)上征兵的第一年，這對我們做好征兵工作提出了新的更高要求，全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)新形勢新要求。近年來，縣委、政府都十分重視征兵工作，堅持以法律為依據(jù)，以保證新兵質(zhì)量為核心，圓滿完成了各年度的征兵任務(wù)，為支持軍隊建設(shè)、社會安全做出了重要貢獻。借此機會，我代表縣委、政府，向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候!

　　當前， “三股勢力”活動頻繁，年初以來，恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生，國家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢日趨復雜，面臨的挑戰(zhàn)和風險明顯增多，維護國家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭更加尖銳，保障國家安全的任務(wù)更加繁重。為此，做好征兵工作，提高新兵質(zhì)量，對于打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)國家科學發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國家戰(zhàn)略全局和維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，以對黨、對國家和人民高度負責的態(tài)度，不斷研判新形勢，總結(jié)新經(jīng)驗，分析新問題，提出新舉措，扎扎實實地做好今年的征兵工作。

　　二、突出工作重點，增強征兵工作的主動性

　　一要加大宣傳力度。今年，征兵工作有許多新政策和新要求，特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段，采取多種形式，深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村進行宣傳引導，特別要注重對此次調(diào)整征兵時間重大意義和各項優(yōu)惠政策的宣傳，激發(fā)廣大適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，變“被動征”為“主動報”，形成人人支持國防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。

　　二要做好征兵準備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓力度，廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部，學習政策規(guī)定，開展警示教育，提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預征登記情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn) “校門”與“營門”的直接銜接。實行“一站式服務(wù)”，規(guī)范程序、簡化手續(xù)，提高辦事效率和工作透明度，確保征兵工作順利開展。

　　三要落實優(yōu)撫政策。各部門(單位)要嚴格落實國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，在退役士兵報考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面，給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，通過落實士兵家庭應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟待遇，真正讓當兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途，激發(fā)適齡青年參軍積極性。

　　四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰政審、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān)，把更多文化學歷高，政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊，不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴格落實四級政審，確保政治質(zhì)量達標;嚴格落實征兵體檢，確保新兵身體達標;嚴格控制兵員比例，確保優(yōu)撫安置落實。

　　三、推進工作落實，切實增強征兵工作的責任感

　　今年的征兵工作是貫徹落實關(guān)于加強和改進兵役工作重要指示的實際步驟，是實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標的時代要求，是建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的戰(zhàn)略舉措，意義重大。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導要親自抓征兵工作，經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報，認真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問題。分管領(lǐng)導要具體抓好征兵工作，積極組織力量，采取有效措施，確保各項政策措施落實到位，要建立和完善征兵責任制，做到任務(wù)明確、分工明確和責任明確，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面�？h征兵辦作為征兵工作的牽頭部門，要加強隊伍建設(shè)，挑選思想作風好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強的同志參與征兵工作，努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進一步調(diào)動各方力量、形成工作合力，確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，今年征兵工作已全面展開，我們一定要攻堅克難，用更高的標準、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。

　　謝謝大家!

稅收工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　在黨的xx大勝利閉幕，舉國上下認真學習貫徹落實會議精神之際，我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議，目的就是為了更好的貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟，開拓奮進，進一步推動全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)。

　　近年來，在各級政府的正確領(lǐng)導和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下，全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展，社會服務(wù)保障能力進一步增強，為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!

　　一、“十五”以來城市市容環(huán)衛(wèi)工作的回顧

　　(一)以城市環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市容貌發(fā)生了顯著變化。

　　“十五”以來，全省各城市以環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略，以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標，以治理臟、亂、差為重點，使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計，"十五"期間，全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是""的2.8倍，是建國以來完成投資最多的時期。“”以來，全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場，8座建筑垃圾堆放場。今年進入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達到了預期目標。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水沖式廁所占70%，群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運、收集站101座，配置垃圾糞便清運、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近20xx臺，推進垃圾收運密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。

　　(二)以培育行業(yè)精神為主旋律，以改革創(chuàng)新為動力，確保環(huán)衛(wèi)工作各項任務(wù)的全面完成。

　　環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個苦、臟、累、險的特殊行業(yè)。在財政投入水平較低，行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務(wù)，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責，全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù)，堅持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費養(yǎng)人”為“費隨事走”，努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機制，有效地推動了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅持以人為本、建設(shè)和諧市容，扎實推進文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動，使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅持以創(chuàng)建促發(fā)展，以管理上水平，市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅持與當?shù)卮髮Ｔ盒Ｂ?lián)辦城市管理培訓班，使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻愛心”主題活動，呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念，對工作機制改革進行了有益探索，市區(qū)的垃圾清運全部實行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學習進修的獎勵辦法，每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓，提高了隊伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。

　　全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動中，克服作業(yè)條件簡陋、機械化水平低、勞動強度大等種種困難，冬戰(zhàn)嚴寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市 7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保，對2700多座公廁的管理基本上達到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞，有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，為全省擴大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。

　　(三)注重制度建設(shè)，狠抓責任落實，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制得到加強。

　　20xx年發(fā)生的“非典”疫情和20xx年出現(xiàn)的禽流感疫情，使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作，改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀， 20xx年至20xx年全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議，對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進行審議�！稐l例》的頒布，明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任，確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度建立的原則，為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導廣大市民講文明、樹新風，革除陋習、規(guī)范行為，提高維護市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)�！蛾兾魇〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動，并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時間，《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。

　　為了彌補市、縣財政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足，20xx年11月，省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，要求將“原按行政事業(yè)性收費管理的城市生活垃圾處理費，從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費管理”。為了推進城市垃圾處理收費制度的建立，20xx年12月，省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會，對建立垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動。近幾年，每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費制度的建立工作進行部署。今年，省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費制度的建立、垃圾費的收繳效果納入10個設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費辦法》，相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金，加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財力保障。

　　近幾年，全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運行的監(jiān)管、垃圾清掃清運處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進行了安排部署，開展了一系列活動，促進了行業(yè)管理。

　　(四)全面加強城建監(jiān)察隊伍建設(shè)，市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。

　　隨著我省城鎮(zhèn)化進程和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍承擔著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)法，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻。但是，城建監(jiān)察隊伍作為城市建設(shè)管理的新生力量，其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看，法律的支撐、財政的支持、機構(gòu)的編制都不能滿足這支隊伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段，如何建設(shè)一支“政治強、紀律嚴、業(yè)務(wù)精、作風硬，勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊伍，是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個重要課題。自20xx年起，省建設(shè)廳實施了一系列加強隊伍培訓、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗推廣的工作，先后組織了兩次全省性的隊伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研，編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學習與實踐》工具書，舉辦了5期城建監(jiān)察隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓會議，培訓城建監(jiān)察隊伍負責同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊員700多名，重點推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊“隊伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊等單位隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗和做法，為推進全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。

　　“十五”以來，我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時，我們也要清楚地看到，城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點：

　　一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入總量不足，財政預算缺口大，缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運營投資償還機制，現(xiàn)有的垃圾收費機制不完善、收繳率低，嚴重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，總量不足，配置標準低。

　　三是個別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中通盤考慮、具體規(guī)劃，市容環(huán)衛(wèi)行政管理機構(gòu)不健全，管理職能弱化，嚴重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在，管理執(zhí)法需要進一步加強。

　　五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機制亟待建立，環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障，影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

　　二、今后五年城市市容環(huán)衛(wèi)工作的主要任務(wù)

　　當前和今后一個時期，全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認真學習貫徹xx大會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握加快發(fā)展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，強勢推進市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系，充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。

　　(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平為重點，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。

　　按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標，今后5年全省計劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目投資68.2億元。其中，建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座，建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站498座，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺，新建公廁 20xx座，改造旱廁1142座，建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處，新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。

　　為確保各項任務(wù)順利完成，各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，抓住重點，優(yōu)先實施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標，編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項規(guī)劃，制定城市容貌標準。城市建設(shè)詳細規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，不得批準;實施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時，沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣，必須作出計劃，盡快啟動。

　　(二)全面推進環(huán)衛(wèi)體制改革，促進城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。

　　環(huán)衛(wèi)體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費隨事走、精簡效能、市場化運作”的原則和思路，進一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運營管理市場，通過公開招標、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔道路清掃保潔、垃圾清運處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式，克服政企不分，責、權(quán)、利不清，管理交叉與管理空白并存的弊端，形成以政府為主導，企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機制的同時，以城帶鄉(xiāng)，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。

　　垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導思想，合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范體系。加強生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。

　　(三)全面推進垃圾處理費征繳工作，拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。

　　垃圾處理實現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開征垃圾處理費勢在必行。從目前的情況看，出臺了收費管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區(qū);尚未出臺管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費管理辦法的城市要進一步完善收繳機制，并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺垃圾收費管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作，盡快開征垃圾處理費，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財力。

　　要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會資金和外資的投入，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

　　(四)以人為本，加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動保障機制建設(shè)，切實維護環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

　　市容環(huán)衛(wèi)工人承擔著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)，勞動強度大，工作時間長，加之作業(yè)時易遇交通事故，救助機制不健全，保障措施滯后。因此，各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認真研究，加強維護環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作為我們落實以人為本，構(gòu)建和諧陜西的一個重要方面著力抓好，切實解決環(huán)衛(wèi)工人的實際問題和后顧之憂。

　　各市縣要加大財政投資力度，逐年增加道路清掃機械設(shè)備的配置，落實環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定，大力推進環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè)，有效降低清掃保潔人員的勞動強度，確保清掃保潔作業(yè)的安全。

　　(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

　　環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責任，是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中，要認真落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，堅持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則，大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育，不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的行業(yè)精神，增強市容環(huán)衛(wèi)隊伍的責任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動，大力營造“樹立新風，革除陋習，規(guī)范行為”的輿論氛圍，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，強化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。

　　同志們，進一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年，全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重，使命光榮，我們一定要堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，采取措施，加大力度，努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的xx大精神，扎實有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作，為全面建設(shè)小康社會和西部強省做出新的更大的貢獻。