領導在重點鎮(zhèn)建設專題會發(fā)言
(二）要突出工作重點，持續(xù)推進城鎮(zhèn)建設
加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，打造良好的投資環(huán)境和人居生態(tài)環(huán)境，既是城鎮(zhèn)規(guī)劃的具體落實，又是城鎮(zhèn)開發(fā)的先決條件。近年來，我市城鎮(zhèn)建設事業(yè)取得了顯著的成績，已經站在了一個新的起點，進入了科學發(fā)展、加快發(fā)展的新階段。但客觀的講，仍存在城鎮(zhèn)化水平較低、規(guī)劃建設不均衡、城鎮(zhèn)規(guī)模偏小、基礎設施薄弱、建設資金短缺等問題。重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設開發(fā)也存在部分道路、供水、排水及其它配套設施滯后，綠化率低，污水和生活垃圾處理設施缺乏，工業(yè)項目、涉農企業(yè)、商業(yè)網點少，教育、文化、衛(wèi)生設施不能滿足居民需要等問題。因此，加快城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的任務仍然非常艱巨而緊迫。下一步，要按照“城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，城鎮(zhèn)現代文明向農村輻射”的要求，全面加強基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)的綜合服務功能，以環(huán)境促開發(fā)、以教育促開發(fā)、以項目支撐開發(fā)，將所有的城鎮(zhèn)特別是重點鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設成具有吸引力和吸納力的區(qū)域政治、經濟、文化中心，更好地為農業(yè)和農村發(fā)展服務、為產業(yè)項目聚集服務、為商業(yè)繁榮服務。一是要實施垃圾處理工程。今年年底前，全市11座縣城垃圾處理場要全部建成投運，確保每個縣城都有一個垃圾處理場。明年，所有建制鎮(zhèn)垃圾處理設施必須開工，認真學習旬邑縣生活垃圾分揀處理工藝和管理模式，積極解決垃圾清運、無害化處理問題，重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)垃圾處理場（設施）要一步到位，先期開工、先期建成。二是要實施污水處理工程。今年9月底，全市所有縣城污水處理廠必須建成投運，全市城鎮(zhèn)污水處理率要達到70%。重點鎮(zhèn)也要按照我市東郊、西郊污水廠“企業(yè)建廠、政府建網，企業(yè)運營、政府監(jiān)管，企業(yè)按標準排放、政府按達標水量付費”的bot模式，建成污水處理廠。三是要實施城鎮(zhèn)供水工程。要抓緊抓好縣域城鎮(zhèn)供水管網改造，XX年前將管網漏失率要控制在15%以內，2012年力爭控制在13%以內。城鎮(zhèn)供水普及率達到80%。四是要實施城鎮(zhèn)道路工程。重點鎮(zhèn)的道路要全部硬化，并配套建設亮化、綠化工程，同步敷設電力、通訊、給排水、供氣等網絡，使城鎮(zhèn)人均道路面積達到9平方米以上，徹底消滅泥巴路、摸黑路，減少和杜絕重復開挖道路現象。五是要實施氣化工程。按照省政府確定的縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，到2012年，我市城鎮(zhèn)燃氣普及率要達到85%，進度安排是XX年工程建成，2012年實現“氣化”目標。大家都要圍繞這一目標和進度安排，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，按期完成任務。要選好企業(yè)，對前幾年雖與縣市簽訂合同，但工作進展緩慢、無力承擔、不愿承擔“氣化”任務的企業(yè)，要下決心勸退，進而選擇經濟實力雄厚、技術水平過硬的燃氣企業(yè)承擔“氣化”任務。市天然氣總公司不但符合上述條件，而且便于上下工作協調，是較好的選擇。要創(chuàng)新建設發(fā)展模式，實行“冷熱線”搭配，縣城和鎮(zhèn)捆綁，使“氣化”工作在縣鎮(zhèn)同時推進。要結合實際確定輸氣方式，在鎮(zhèn)區(qū)內建好天然氣輸氣管網的前提下，采用管道輸氣和槽車運輸相結合的辦法供氣。六是要實施園林綠化工程。各縣市要打好“生態(tài)環(huán)境牌”，積極組織縣城鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)及其它鎮(zhèn)，扎實開展園林縣城、園林鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，堅持鎮(zhèn)內綠化建設和鎮(zhèn)外生態(tài)環(huán)境保護相結合，公共綠化與企事業(yè)單位、社區(qū)庭院綠化相結合，以城鎮(zhèn)出入口、城鄉(xiāng)結合部、中心區(qū)、主干道、廣場和居住密集區(qū)等區(qū)域為重點，大量栽植鄉(xiāng)土樹種，運用園林式的藝術手法，大幅增加綠化總量，全面提升綠化檔次。到2012年，30%的縣城建成園林縣城，所有城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達到5平方米。重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)綠化工程要高標準一次規(guī)劃建設到位，今冬明春必須完成主干道、中心街兩側的綠化，其它鎮(zhèn)XX年完成主干道、中心街兩側綠化。七是要實施科教文衛(wèi)工程。各重點鎮(zhèn)要樹立以服務促開發(fā)的理念，加強科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施建設。首先要建設一所一流的中學，以聚集人氣，帶動學校周邊商業(yè)、服務業(yè)發(fā)展和房地產開發(fā)。八是要實施產業(yè)興鎮(zhèn)工程。各鎮(zhèn)要把特色產業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)建設的著力點，把發(fā)展城鎮(zhèn)建設同農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化結合起來，根據自身的資源、產業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，實事求是地謀劃項目，宜工則工、宜商則商、宜農則農，大做特色產業(yè)興鎮(zhèn)的文章。要高起點地規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)和商貿物流基地，加大工業(yè)骨干企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度和培育力度，引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，商貿向物流基地聚集，項目向主導產業(yè)集聚，壯大延伸產業(yè)鏈條，不斷增強城鎮(zhèn)競爭實力和輻射帶動能力。