在全州發(fā)展和改革工作會議上的講話

　　三、加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮參謀助手作用

　　發(fā)改部門是政府重要的經(jīng)濟綜合部門，被稱為“小政府”，說明發(fā)改部門的重要性和工作的復(fù)雜性。發(fā)改部門的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系著政府的整體形象。各級發(fā)改部門要認真研究自身工作的規(guī)律，認真研究如何發(fā)揮政府的參謀助手作用，繼續(xù)發(fā)揚吃苦、扎實的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，以更加科學(xué)的理念、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，抓好各項工作任務(wù)的落實，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　一是加強學(xué)習(xí)研究。全州發(fā)改部門要圍繞州委、州政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，認真學(xué)習(xí)研究中央《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、省委省政府《關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《全州“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策、項目管理實施等業(yè)務(wù)知識，準(zhǔn)確理解和把握中央各項方針政策，把握經(jīng)濟運行的規(guī)律和趨勢，增強落實科學(xué)發(fā)展觀、正確判斷形勢、科學(xué)制定政策和規(guī)范管理項目的能力，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況、新問題，積極應(yīng)對，更好的發(fā)揮參謀助手作用。

　　二是加強調(diào)查研究。發(fā)改部門要深入調(diào)查研究，切實掌握經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是項目工作中的實際問題，提高工作的準(zhǔn)確性、針對性和深入性。調(diào)研工作作風(fēng)要實。每年要確定幾個重點課題，主要負責(zé)人必須抽出一定的時間，副職和工作人員要經(jīng)常性深入到項目區(qū)實地調(diào)查，走訪了解基層干部和群眾，包括群眾需求、項目立項實施的自然環(huán)境、市場條件、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利弊關(guān)系等，做到心到、眼到、神到、腿到，避免工作的盲目性。調(diào)研工作要實事求是。實事求是的了解掌握經(jīng)濟社會發(fā)展和項目立項的基礎(chǔ)條件和相關(guān)因素，深入論證研究，科學(xué)決策。調(diào)研工作要有成果。發(fā)改部門要通過實地勘查和科學(xué)論證，形成完整真實、具有參考價值的調(diào)研報告，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　三是提高服務(wù)水平。發(fā)改部門要圍繞中心，服務(wù)大局，進一步強化強烈的宗旨意識、高度的責(zé)任意識、迫切的發(fā)展意識、開拓的創(chuàng)新意識、迅捷的行動意識、嚴(yán)格的時間意識、齊心協(xié)力的合作意識、高效的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實把服務(wù)貫穿到發(fā)展改革工作的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)。急基層之所急，想群眾之所想，多做換位思考，多于相關(guān)部門協(xié)商溝通，相互支持，密切配合，努力克服不利于發(fā)展的思想，簡化和規(guī)范辦事程序，切實優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

　　四是著力破解難題。今年是全州的“破解難題年”，這是州委、州政府準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，著力解決全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展難題的一項重大決策。各縣（市）、各級發(fā)改部門要充分認識開展“破解難題年”活動的重大意義，嚴(yán)格按照“六個圍繞、六個著力”的總體要求，突出重點，細化任務(wù)，積極行動，深入分析查找項目爭取、實施、監(jiān)管等影響和制約發(fā)展改革工作中存在的突出問題，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷等方面的難題，找準(zhǔn)切實可行的措施辦法，以重點領(lǐng)域、重點難題的突破帶動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。