在市政府全體（擴大）暨廉政建設依法行政審計工作會議上的講話

　　二要靠勇于改革、銳意開拓煥發(fā)新活力。在“十二五”轉型發(fā)展的關鍵時期，我們必須倡導敢為人先的精神、增強自我變革的勇氣，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢、發(fā)展模式的束縛與局限，下決心革除和根治制約發(fā)展的頑癥與痼疾，努力使各級政府的領導方法、施政行為、運作模式更好地適應和符合科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。要在轉變政府職能上創(chuàng)新突破。按照建設有限政府、服務政府的要求，加緊推進政企分開、政事分開、政府與中介機構分開，把應該履行的職能發(fā)揮好，把應該交給市場調控的事情放下去，更多地運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法，服務市場主體、管理社會事務、調節(jié)利益關系、解決復雜問題，特別要在優(yōu)化投資軟硬環(huán)境、提供高效政務服務、切實保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，拿出更扎實、更到位的政策舉措，防止和克服政府運轉中存在的責任缺失、推諉扯皮、落實不力等現(xiàn)象。今年要在政事分開、政企分開上率先突破，加快推進事業(yè)單位分類改革，配套建立完善相應的制度規(guī)章；指導督促國有企業(yè)實施規(guī)范化股份制改造，健全多元化的資本結構和有效制衡的法人治理結構。要在優(yōu)化公共服務上創(chuàng)新突破。堅持以民生實事項目為抓手，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，不折不扣落實惠民政策，持續(xù)加大民生投入，努力為城鄉(xiāng)百姓提供更多更好的公共產(chǎn)品與服務，保證他們在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保和住房等方面享受到看得見、摸得著的實惠。要探索運用市場機制盤活公共資產(chǎn)、創(chuàng)新運作模式、提高服務效益的有效途徑，盡快改變單純依賴財政投入支撐公共設施建設、運轉與服務的局面。要強化管理服務“成本控制”理念，從科學編制預算、增強剛性約束入手，大幅壓減一般性開支，集中財力向公共產(chǎn)品傾斜，以較低的投入成本實現(xiàn)公共服務效益的最大化。各級各部門特別是領導同志要騰出更多時間和精力，主動深入基層、深入一線、深入實際，領銜掛帥強力推進重點工作，親歷親為有效破解瓶頸制約，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)闖出路子、打開局面，帶動整體工作更加扎實有效地推進。

　　三要靠精誠團結、齊心干事煥發(fā)新活力。各級各部門和廣大干部要倍加珍惜、切實維護來之不易的大好局面，靠堅強的團結更好地集中智慧、凝聚力量、激發(fā)活力、推進發(fā)展。要始終堅持在大局下行動。善于從政治和全局上觀察思考問題，增強敏銳性、提高鑒別力，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。要自覺服從市委的統(tǒng)一領導，主動把本地本部門的工作放到全市大局中去把握、去思考、去運籌，堅決摒棄部門利益、小團體利益、個人利益，保證各項重大決策部署在政府工作中得到貫徹落實。要認真執(zhí)行民主集中制。進一步完善議事規(guī)則和決策程序，重大問題集體討論決定，領導成員都要按分工落實集體決議，履行好各自的職責。成員之間要相互信任、相互理解、相互支持、相互補臺，發(fā)揮班子的整體效能。主要負責同志要有容人的胸懷、謙讓的氣度、聞過則喜的修養(yǎng)和用人所長的美德，支持班子成員放手大膽工作，設身處地幫助解決實際困難問題，在合作共事中加深理解，在團結奮斗中實現(xiàn)和諧。部門之間、條塊之間要注重協(xié)調聯(lián)動、凝聚合力攻堅。對年初確定的重點工作、重大項目和重要事項，牽頭主抓部門要集中精干力量，強化組織協(xié)調，制定具體方案，全力全速推進；相關責任部門要切實擔負起各自的任務，既主動靠上、全力配合，又分兵把口、分線作戰(zhàn)，不推諉扯皮，不回避矛盾，真正形成一個目標一條心、步調一致抓落實的強大合力。