在市政府全體（擴(kuò)大）暨廉政建設(shè)依法行政審計(jì)工作會(huì)議上的講話

　　二要靠勇于改革、銳意開(kāi)拓?zé)òl(fā)新活力。在“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須倡導(dǎo)敢為人先的精神、增強(qiáng)自我變革的勇氣，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)、發(fā)展模式的束縛與局限，下決心革除和根治制約發(fā)展的頑癥與痼疾，努力使各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)方法、施政行為、運(yùn)作模式更好地適應(yīng)和符合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。要在轉(zhuǎn)變政府職能上創(chuàng)新突破。按照建設(shè)有限政府、服務(wù)政府的要求，加緊推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介機(jī)構(gòu)分開(kāi)，把應(yīng)該履行的職能發(fā)揮好，把應(yīng)該交給市場(chǎng)調(diào)控的事情放下去，更多地運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，服務(wù)市場(chǎng)主體、管理社會(huì)事務(wù)、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、解決復(fù)雜問(wèn)題，特別要在優(yōu)化投資軟硬環(huán)境、提供高效政務(wù)服務(wù)、切實(shí)保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，拿出更扎實(shí)、更到位的政策舉措，防止和克服政府運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的責(zé)任缺失、推諉扯皮、落實(shí)不力等現(xiàn)象。今年要在政事分開(kāi)、政企分開(kāi)上率先突破，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，配套建立完善相應(yīng)的制度規(guī)章；指導(dǎo)督促國(guó)有企業(yè)實(shí)施規(guī)范化股份制改造，健全多元化的資本結(jié)構(gòu)和有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要在優(yōu)化公共服務(wù)上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持以民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，不折不扣落實(shí)惠民政策，持續(xù)加大民生投入，努力為城鄉(xiāng)百姓提供更多更好的公共產(chǎn)品與服務(wù)，保證他們?cè)诮逃�、醫(yī)療、就業(yè)、社保和住房等方面享受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。要探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活公共資產(chǎn)、創(chuàng)新運(yùn)作模式、提高服務(wù)效益的有效途徑，盡快改變單純依賴財(cái)政投入支撐公共設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)與服務(wù)的局面。要強(qiáng)化管理服務(wù)“成本控制”理念，從科學(xué)編制預(yù)算、增強(qiáng)剛性約束入手，大幅壓減一般性開(kāi)支，集中財(cái)力向公共產(chǎn)品傾斜，以較低的投入成本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)效益的最大化。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要騰出更多時(shí)間和精力，主動(dòng)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，領(lǐng)銜掛帥強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作，親歷親為有效破解瓶頸制約，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)闖出路子、打開(kāi)局面，帶動(dòng)整體工作更加扎實(shí)有效地推進(jìn)。

　　三要靠精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心干事煥發(fā)新活力。各級(jí)各部門和廣大干部要倍加珍惜、切實(shí)維護(hù)來(lái)之不易的大好局面，靠堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)更好地集中智慧、凝聚力量、激發(fā)活力、推進(jìn)發(fā)展。要始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)。善于從政治和全局上觀察思考問(wèn)題，增強(qiáng)敏銳性、提高鑒別力，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要自覺(jué)服從市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)把本地本部門的工作放到全市大局中去把握、去思考、去運(yùn)籌，堅(jiān)決摒棄部門利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，保證各項(xiàng)重大決策部署在政府工作中得到貫徹落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，重大問(wèn)題集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)成員都要按分工落實(shí)集體決議，履行好各自的職責(zé)。成員之間要相互信任、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮班子的整體效能。主要負(fù)責(zé)同志要有容人的胸懷、謙讓的氣度、聞過(guò)則喜的修養(yǎng)和用人所長(zhǎng)的美德，支持班子成員放手大膽工作，設(shè)身處地幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題，在合作共事中加深理解，在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)和諧。部門之間、條塊之間要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、凝聚合力攻堅(jiān)。對(duì)年初確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，牽頭主抓部門要集中精干力量，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，制定具體方案，全力全速推進(jìn)；相關(guān)責(zé)任部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的任務(wù)，既主動(dòng)靠上、全力配合，又分兵把口、分線作戰(zhàn)，不推諉扯皮，不回避矛盾，真正形成一個(gè)目標(biāo)一條心、步調(diào)一致抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。