在市政府全體(擴(kuò)大)暨廉政建設(shè)依法行政審計工作會議上的講話
四要規(guī)范行政執(zhí)法行為。依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,進(jìn)一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體,解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。大力推行相對集中行政處罰權(quán)制度,繼續(xù)整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法層次,下移執(zhí)法重心,強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法,提高基層執(zhí)法能力。要不斷完善行政執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法流程,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),健全行政執(zhí)法取證規(guī)則,積極推行首違不罰制度,倡導(dǎo)人性執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要做好案件質(zhì)量考核、錯案責(zé)任追究、滿意度測評等項工作,不斷強(qiáng)化對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查和評議考核,將考評結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、升職晉級的重要依據(jù),真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。要重視加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行資格管理和持證上崗制度,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。
五要切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)督。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的同時,更加重視群眾和輿論監(jiān)督,完善群眾舉報投訴制度與民情處理機(jī)制,注重接受網(wǎng)絡(luò)、微博等新興媒體的監(jiān)督,提高科學(xué)、高效處置各類媒體反映問題的能力和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化專門監(jiān)督,保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,抓住我市被確定為全省行政復(fù)議委員會試點(diǎn)市的有利時機(jī),加緊啟動、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會籌建工作,及早落實(shí)集中受理、集中審理、集中決定“三集中”,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,保證依法公平公正審理案件,力爭做到“定紛止?fàn)、案結(jié)事了”,充分發(fā)揮行政復(fù)議在服務(wù)大局、保障權(quán)利、規(guī)范權(quán)力、化解矛盾、促進(jìn)和諧等方面的功能和作用。發(fā)生行政訴訟案件時,各級政府及其部門負(fù)責(zé)同志要本著尊重法律、尊重當(dāng)事人的原則,主動出庭應(yīng)訴并積極配合人民法院的行政審判活動。
三、廉政建設(shè)和審計監(jiān)督要取得新成效
清正廉潔,干凈干事,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求,也是我們必須堅守的政治底線。近年來全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,反腐倡廉面臨的任務(wù)依然繁重。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會和省、市紀(jì)委全會精神,按照市委的部署要求,緊密結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體舉措,更大力度推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一要更大力度抓廉潔自律。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律特別是中紀(jì)委六次全會關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的新要求新規(guī)定,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項等制度,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以賭博和交易等形式收受財物,大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財,違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益等問題,治理查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場經(jīng)濟(jì)活動,違規(guī)購建、占用、裝修住房,違規(guī)購置配備公務(wù)用車等行為,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒等制度規(guī)定。