在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

　　（二）著力加強作風行風建設(shè)，解決群眾反映強烈的突出問題，確保維護群眾利益。

　　黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)都要貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上照顧群眾，作決策、定政策都要充分尊重群眾意愿、充分吸納群眾智慧、充分考慮群眾利益；把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，把實現(xiàn)人民群眾的新愿景、新期待、新要求作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力為人民群眾辦實事、做好事、解難事，著力查處損害群眾切身利益的案件。一是要開展以“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”為重點的專項治理。今年，要把“六治”列為精神文明建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，動真格、出實招、見實效。在開展“六治”的同時，特別要把公務(wù)接待、公車私用、公費出國等“三公消費”規(guī)范整治好。要認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理。通過“六治”樹立機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉、和諧”新形象，打造服務(wù)型機關(guān)和行業(yè)。二是要加強對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。我廳就招投標監(jiān)管出臺了“三個規(guī)定兩個辦法”，各單位要大力宣傳貫徹執(zhí)行，確保圍標串標得到有效治理。深入整治房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題，會同監(jiān)察部門對重點案件進行督辦。加強建設(shè)工程招投標監(jiān)管，嚴肅查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，不履行監(jiān)理責任，建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問題。三是要加強對城市房屋拆遷和城市管理中群眾反映強烈的問題的專項治理。切實解決拆遷中的不依法辦事，濫用強制手段，損害拆遷戶利益的問題和城市管理中的亂處罰、不文明執(zhí)法問題，確保文明拆遷、依法行政，維護群眾合法權(quán)益。四是要加強對住房公積金管理的專項治理。強化對住房公積金管理的聯(lián)合監(jiān)督，開展對擠占挪用資金回收情況的專項稽查，糾正服務(wù)不規(guī)范、辦理時間長、提取手續(xù)復(fù)雜等問題，嚴肅查處貪污、挪用、騙提、

　　騙貸公積金等行為。嚴格執(zhí)行繳存政策，清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益行為。

　�。ㄈ�）著力強化制度執(zhí)行和風險防范，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力規(guī)范運行。

　　制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。系統(tǒng)各部門要以制度建設(shè)為抓手，制約和規(guī)范權(quán)力運行。一是落實黨風廉政責任制。系統(tǒng)各部門要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合新形勢新任務(wù)新情況和工作實際，對黨風廉政責任提出新的內(nèi)容和要求，科學(xué)合理分解責任，將責任目標細化到人，具體到事。要把黨風廉政責任制考核與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)合起來，與單位精神文明建設(shè)及業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，提高考核內(nèi)容的針對性和客觀性。要繼續(xù)認真執(zhí)行上級紀檢部門關(guān)于黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的責任分工，對于牽頭抓的工作，制定方案措施，抓好落實；對于協(xié)助抓的工作，加強溝通配合，主動完成承擔的任務(wù)。二是創(chuàng)新制度落實機制。今年，要進一步改革和創(chuàng)新制度建設(shè)，積極推進電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善網(wǎng)上申報審批，著力打造權(quán)力運行的監(jiān)控平臺。要采取聽證論證等形式對現(xiàn)有制度進行廉潔性和合法性評估，把預(yù)防腐敗的措施和要求落實到權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，探索權(quán)力配置科學(xué)、行使依法、運行公開、廉潔高效、防腐治腐的新途徑。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認識制度廉潔性評估的重要性和必要性，按照省廳的統(tǒng)一部署安排，認真組織抓落實。今年，要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，建立健全制度運行監(jiān)管體系，推進制度執(zhí)行監(jiān)督的創(chuàng)新，采取行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督，以及新聞輿論監(jiān)督等方式強化對制度執(zhí)行的落實，將監(jiān)督結(jié)果納入年終考核和述職述廉范疇，推行行政效能告誡和責任追究，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。三是積極推進風險防范管理。要針對城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標和工程質(zhì)量安全管理等關(guān)鍵行業(yè)和部位，加強廉政風險防范管理。加強房地產(chǎn)市場和建筑市場誠信體系建設(shè)，建立社會監(jiān)督機制。從業(yè)務(wù)流程、操作程序入手，逐項查找和分析可能產(chǎn)生的廉政風險點，分析危害和影響程度，明確所涉及的對象和責任主體，提出對應(yīng)的防控措施，實現(xiàn)管理、監(jiān)督與工作運轉(zhuǎn)同步。著重加強對“三重一大”事項依法依規(guī)集體決策的監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督，加強對行政許可和審批事項的監(jiān)督，加強對行業(yè)學(xué)會協(xié)會社會團體的監(jiān)督。