在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
（二）著力加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保維護(hù)群眾利益。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)都要貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上照顧群眾，作決策、定政策都要充分尊重群眾意愿、充分吸納群眾智慧、充分考慮群眾利益；把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的新愿景、新期待、新要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，著力查處損害群眾切身利益的案件。一是要開展以“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理。今年，要把“六治”列為精神文明建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，動(dòng)真格、出實(shí)招、見實(shí)效。在開展“六治”的同時(shí)，特別要把公務(wù)接待、公車私用、公費(fèi)出國等“三公消費(fèi)”規(guī)范整治好。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理。通過“六治”樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”新形象，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)和行業(yè)。二是要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。我廳就招投標(biāo)監(jiān)管出臺(tái)了“三個(gè)規(guī)定兩個(gè)辦法”，各單位要大力宣傳貫徹執(zhí)行，確保圍標(biāo)串標(biāo)得到有效治理。深入整治房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題，會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，不履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問題。三是要加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷和城市管理中群眾反映強(qiáng)烈的問題的專項(xiàng)治理。切實(shí)解決拆遷中的不依法辦事，濫用強(qiáng)制手段，損害拆遷戶利益的問題和城市管理中的亂處罰、不文明執(zhí)法問題，確保文明拆遷、依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。四是要加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理的專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)住房公積金管理的聯(lián)合監(jiān)督，開展對(duì)擠占挪用資金回收情況的專項(xiàng)稽查，糾正服務(wù)不規(guī)范、辦理時(shí)間長(zhǎng)、提取手續(xù)復(fù)雜等問題，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、騙提、
騙貸公積金等行為。嚴(yán)格執(zhí)行繳存政策，清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益行為。
�。ㄈ┲�(qiáng)化制度執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)防范，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。系統(tǒng)各部門要以制度建設(shè)為抓手，制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新情況和工作實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任提出新的內(nèi)容和要求，科學(xué)合理分解責(zé)任，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到人，具體到事。要把黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)合起來，與單位精神文明建設(shè)及業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，提高考核內(nèi)容的針對(duì)性和客觀性。要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的責(zé)任分工，對(duì)于牽頭抓的工作，制定方案措施，抓好落實(shí)；對(duì)于協(xié)助抓的工作，加強(qiáng)溝通配合，主動(dòng)完成承擔(dān)的任務(wù)。二是創(chuàng)新制度落實(shí)機(jī)制。今年，要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新制度建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善網(wǎng)上申報(bào)審批，著力打造權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控平臺(tái)。要采取聽證論證等形式對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行廉潔性和合法性評(píng)估，把預(yù)防腐敗的措施和要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，探索權(quán)力配置科學(xué)、行使依法、運(yùn)行公開、廉潔高效、防腐治腐的新途徑。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)制度廉潔性評(píng)估的重要性和必要性，按照省廳的統(tǒng)一部署安排，認(rèn)真組織抓落實(shí)。今年，要加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，建立健全制度運(yùn)行監(jiān)管體系，推進(jìn)制度執(zhí)行監(jiān)督的創(chuàng)新，采取行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方式強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的落實(shí)，將監(jiān)督結(jié)果納入年終考核和述職述廉范疇，推行行政效能告誡和責(zé)任追究，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。三是積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。要針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)和工程質(zhì)量安全管理等關(guān)鍵行業(yè)和部位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。從業(yè)務(wù)流程、操作程序入手，逐項(xiàng)查找和分析可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析危害和影響程度，明確所涉及的對(duì)象和責(zé)任主體，提出對(duì)應(yīng)的防控措施，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督與工作運(yùn)轉(zhuǎn)同步。著重加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)依法依規(guī)集體決策的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政許可和審批事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。