文化部網(wǎng)絡(luò)管理剖析材料
《通知》特別提出監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對文化、工商、公安等部門的執(zhí)法監(jiān)察。對因執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為造成群眾反映強(qiáng)烈并長期得不到解決的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分；對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在網(wǎng)吧管理工作中以權(quán)謀私、接受商業(yè)賄賂和亂收費(fèi)、亂罰款的，參與或變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營的，為違法經(jīng)營和黑網(wǎng)吧充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要堅決查處，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。這是首次對監(jiān)察部門對網(wǎng)吧管理工作的監(jiān)察做出明確規(guī)定，將有力保證網(wǎng)吧管理工作的順利開展。
八是鞏固各項已有的行之有效的措施，并加以完善。
20xx年以來，網(wǎng)吧管理工作取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗和好的做法。這次，在《通知》中對這些經(jīng)驗和好的做法明確繼續(xù)堅持，并在細(xì)節(jié)上進(jìn)行了完善。《通知》要求各地區(qū)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)考核評價體系，納入社會治安綜合治理考核評價體系。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村網(wǎng)吧管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實管理責(zé)任。網(wǎng)吧管理工作是政府履行市場監(jiān)管和社會管理職能的重要方面，各級財政要保證網(wǎng)吧管理所需經(jīng)費(fèi)。
《通知》延續(xù)和完善了文化部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧專項整治工作的意見》、文化部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定�！锻ㄖ穼Σ樘幘W(wǎng)吧接納未成年人行為實施行政處罰的量化標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定，使基層文化行政部門的執(zhí)法依據(jù)更加充分、具體，便于操作。如規(guī)定，對20xx年10月18日（文市發(fā)[20xx]38號文件發(fā)布實施之日）以來第2次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款；第3次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對一次接納3名以上（含3名）未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款；對一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。《通知》中延續(xù)以往規(guī)定的內(nèi)容還有一些，這里不再一一列舉。
下一步，文化部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，貫徹《未成年人保護(hù)法》，抓好《通知》的貫徹落實和監(jiān)督檢查，加大工作力度，及時研究新情況和新問題，努力使網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作取得新成效，切實將網(wǎng)絡(luò)文化市場建設(shè)好、利用好、管理好。