黨委公推直選剖析材料
選好配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。去年，我縣以村級換屆選舉為契機，通過“公推直選”的方式直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，取得了較好的效果，通過公推直選產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子的整體素質(zhì)得到了較大提高。
一、背景分析
**縣是個經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣，全縣共有**個行政村，**個行政村黨組織。長期以來，由于受宗族、宗派、歷史文化的影響，家族化支部、長期未發(fā)展黨員支部在一定范圍內(nèi)存在，以往在進行村黨組織換屆選舉過程中，受“家庭支部”、“家族勢力”的影響，按照傳統(tǒng)的選舉模式選舉產(chǎn)生的村黨組織班子特別是村黨組織書記，不能完全體現(xiàn)黨員意愿和群眾公認，在一定程度上制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。為此，我們探索實施村黨組織“公推直選”制度，主要出于以下三方面考慮：
1、實行公推直選，是不斷擴大農(nóng)村基層民主，切實鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的需要。如何提高村黨組織對村民自治的駕馭能力，鞏固和加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)展基層民主，是加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制建設(shè)的重點和難點所在。從當(dāng)前的民主程度和群眾基礎(chǔ)來看，村委會成員已由村民直接選舉產(chǎn)生，使村委會成員具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。相比之下，村黨組織的選舉相對封閉，缺乏群眾的廣泛參與，特別是在村黨組織書記的選拔任用上，有的忽視了群眾公認原則，個別地方甚至出現(xiàn)“群眾不需要黨需要，群眾不歡迎黨歡迎，群眾不信任黨信任，群眾不依靠黨依靠”的現(xiàn)象，以致部分村民對村委會的信任高于對村黨組織的信任，甚至對黨的工作產(chǎn)生消極和抵觸情緒，一些村黨組織書記也覺得氣不順、膽不壯、工作放不開手腳，直接影響了村黨組織的號召力和凝聚力，必須要對其產(chǎn)生方式進行相應(yīng)的改革。
2、實行公推直選，是不斷優(yōu)化村黨組織選舉機制，進一步拓寬黨委選人視野的需要。從20xx年開始，我縣在村黨組織換屆中全面實施了“兩推一選”制度，在一定程度上提高了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。但從制度的實施情況看，我們覺得“兩推一選”工作仍然存在著一些不足：一是在村黨組織班子成員候選人推薦環(huán)節(jié)，黨員群眾參與的深度和廣度不夠。二是村黨組織在選出委員會后基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委任命書記、副書記，容易出現(xiàn)上級黨委的決定與黨員群眾的意愿不相一致的情況。三是黨內(nèi)選舉缺乏競爭活力，選人視野狹窄，不利于一些年輕的優(yōu)秀黨員脫穎而出，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡老化、能力偏低的現(xiàn)象突出。我們覺得，很有必要對“兩推一選”制度作進一步深化和完善。
3、實行公推直選，是切實增強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。在過去的村黨組織選舉過程中，缺少對候選人任期目標的考察和了解，使有的當(dāng)選干部在選舉結(jié)束后缺乏為集體創(chuàng)業(yè)辦事的責(zé)任感和使命感，認為只要能選上，就大功告成了，以后干好干壞一個樣，混混沌沌一個任期。有的缺乏開拓精神，工作中怕得罪人，怕丟選票，處處回避矛盾，工作打不開局面。有的在換屆時回家參與選舉，而一旦當(dāng)選后又長期外出務(wù)工經(jīng)商，對村里的工作不聞不問，根本沒有發(fā)揮村黨組織應(yīng)有的作用，群眾意見很大。如何從選舉環(huán)節(jié)突破，將選人與選擇好的任期目標有機結(jié)合起來，強化當(dāng)選干部的責(zé)任意識，顯得尤為迫切和必要�；谏鲜鋈矫婵紤]，我縣在去年的村黨組織換屆選舉中全面推行了“公推直選”制度。
二、主要做法
我縣探索實施的村黨組織換屆選舉“公推直選”制度,對原有的 “兩推一選”制度作了進一步的深化和拓展，主要通過黨員群眾公推、擇優(yōu)確定候選人、黨員大會直選等環(huán)節(jié)直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。在探索過程中，我們始終堅持擴大基層民主，把落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)貫穿整個過程，突出了以下幾個方面的重點：